Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 ноября 2023 г. № 1965 “Об утверждении требований к составу и формату сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве", хранимых и передаваемых в ней”
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 ноября 2023 г. № 1965
“Об утверждении требований к составу и формату сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве", хранимых и передаваемых в ней”
В соответствии с пунктом 6 Правил создания, формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2023 г. N 796, приказываю:
Утвердить требования к составу и формату сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве", хранимых и передаваемых в ней, согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель | А.А. Музаев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2023 г.
Регистрационный № 76774
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от 28.11.2023 N 1965
Требования к составу и формату сведений,
вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве", хранимых и передаваемых в ней
1. Перечень сведений, подлежащих внесению в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве" (далее - ФИС ФРП), предусмотрен пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2023 г. N 7961.
2. В состав сведений о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации входит информация о фамилии обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, имени обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, отчестве (при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
3. В состав сведений о дате и месте рождения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации входит информация о дате рождения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации (число, месяц, год), месте рождения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, указанном в заявлении о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - заявление).
4. В состав сведений о гражданстве обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации входит информация о гражданстве обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, указанном в заявлении.
5. В состав сведений о реквизитах документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, входит информация о типе, серии (при наличии), номере (при наличии) и дате выдачи (при наличии) документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
6. В состав сведений о признаваемом уровне образования в Российской Федерации входит информация об уровне образования в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"2.
7. В состав сведений о признаваемом направлении подготовки (специальности) входит информация о соответствии образовательной программы, указанной в документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, представленном заявителем, образовательной программе, реализуемой в Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
8. В состав сведений о признаваемой квалификации (степени) входит информация о соответствующей квалификации (степени), указанной в образовательной программе, реализуемой в Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
9. В состав сведений о предоставленных правах (академические и (или) профессиональные) на территории Российской Федерации входит информация об академических правах (продолжение обучения на территории Российской Федерации) и (или) профессиональных правах (осуществление профессиональной деятельности на территории Российской Федерации).
10. В состав сведений о реквизитах документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации входят следующая информация:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), указанные в документе иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
б) наименование иностранной образовательной организации, выдавшей документ иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
в) страна выдачи документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации;
г) наименование документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
д) номер (при наличии), серия (при наличии) документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
е) дата выдачи документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
ж) год поступления на обучение в иностранную образовательную организацию;
з) год окончания обучения в иностранной образовательной организации;
и) фактический период обучения в иностранной образовательной организации;
к) уровень в системе образования страны выдачи документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
л) направление подготовки (специальности) (при наличии);
м) квалификация (при наличии);
н) форма обучения в иностранной образовательной организации.
11. В состав сведений о реквизитах заявления входит информация, предусмотренная подпунктами "а" - "е" пункта 10 настоящих Требований, а также:
а) регистрационный номер заявления;
б) дата заявления;
в) дата регистрации заявления в ФИС ФРП;
г) способ предоставления результата государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, указанный в заявлении;
д) способ возврата оригиналов документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации и приложения к нему, их заверенный перевод на русский язык в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I, а также копий соответствующих документов, указанный в заявлении;
е) о лице, подавшем заявление (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем иностранного образования и (или) иностранной квалификации или его законным представителем):
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
реквизиты документа, удостоверяющего личность;
дата, номер (при наличии), срок действия документа, подтверждающего представительство;
адрес фактического проживания или регистрации по месту жительства;
адрес электронной почты;
номер контактного телефона;
ж) об обладателе иностранного образования и (или) иностранной квалификации:
информация согласно пунктам 2 - 5 настоящих Требований;
пол;
адрес фактического проживания или регистрации по месту жительства;
адрес электронной почты;
номер контактного телефона;
з) заявленная цель признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
и) перечень документов, представленных лицом, подавшим заявление.
12. В состав сведений о результатах проведенной экспертизы, предусмотренной частью 4 статьи 107 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в рамках которой проводятся оценка уровня образования и (или) квалификации, определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, и прав, предоставленных обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в Российской Федерации (далее - экспертиза), входит информация, предусмотренная пунктами 2 - 4, 6 - 10, подпунктом "з" пункта 11 настоящих Требований, а также:
а) легализация документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации3;
б) об иностранной образовательной организации:
принадлежность иностранной образовательной организации к национальной системе образования;
лицензирование образовательной деятельности, осуществляемой иностранной образовательной организацией (при наличии системы лицензирования образовательной деятельности в иностранном государстве);
аккредитация образовательной программы/аттестация;
академические и (или) профессиональные права в стране выдачи документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
источник официальной информации о документе иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
в) выводы эксперта об установлении соответствия образовательной программы, указанной в документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, образовательной программе, реализуемой в Российской Федерации;
г) о направлении запросов в компетентные органы и (или) организации страны, в которой получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация (далее - запрос), и о полученных ответах на запросы в рамках проведения экспертизы:
номер и дата запроса;
наименование организации и (или) компетентного органа, а также его электронный адрес, куда направлен запрос;
номер и дата ответа на запрос.
13. В состав сведений о реквизитах распорядительного акта Рособрнадзора о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - распорядительный акт Рособрнадзора) входит информация, предусмотренная пунктами 2, 6, 9, подпунктами "б", "в" пункта 10, подпунктом "а" пункта 11 настоящих Требований, а также:
а) номер распорядительного акта Рособрнадзора;
б) дата распорядительного акта Рособрнадзора;
в) должность лица, уполномоченного на подписание распорядительного акта Рособрнадзора;
г) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, уполномоченного на подписание распорядительного акта Рособрнадзора;
д) количество дел, входящих в состав распорядительного акта Рособрнадзора.
14. В состав сведений о реквизитах записи о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации входит информация, предусмотренная пунктами 2, 6 - 9, подпунктами "а" - "е" пункта 10, подпунктом "а" пункта 11, подпунктами "а" - "г" пункта 13 настоящих Требований, а также серия и номер бланка свидетельств о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (при наличии).
15. В состав сведений о реквизитах записи об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации входит информация, предусмотренная пунктом 2, подпунктами "а" - "е" пункта 10, подпунктом "а" пункта 11, подпунктами "а", "б" пункта 13 настоящих Требований, а также:
а) основание отказа в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
б) должность лица, уполномоченного на подписание уведомления об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, уполномоченного на подписание уведомления об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
16. Сведения в ФИС ФРП вносятся посредством пользовательских интерфейсов в электронном виде с использованием специализированных программных средств, предоставляемых Рособрнадзором, в следующих форматах:
а) текстовый формат, содержащий буквы кириллицы [а - я], [А - Я], буквы латиницы [а - z], [A - Z], арабские цифры [0-9];
б) символьный формат, содержащий знаки ".", ",", ":", ";", "-", "/", "\", "*", "%", "#", "(", ")", "_", "Пробел";
в) числовой формат, содержащий арабские цифры [0 - 9]; знаки ",", "-", "Пробел";
г) формат даты, содержащий арабские цифры [0 - 9], знаки ".", "-", ":", "Пробел" и имеющий вид "ГГГГ.ММ.ДД", где "ГГГГ" - четырехзначное число года, "ММ" - двузначное число месяца, "ДД" - двузначное число даты.
Соответствие сведений, вносимых и передаваемых в ФИС ФРП, формату определяется автоматически при внесении сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия, а именно прохождением форматно-логического контроля и заполнением всех полей.
17. Состав сведений, указанных в пунктах 11 - 15 настоящих Требований, вносится посредством пользовательского интерфейса ФИС ФРП в защищенной сети передачи данных.
18. Состав сведений, указанных в пункте 11 настоящих Требований, вносится одним из двух допустимых способов по выбору оператора ФИС ФРП и (или) поставщиков информации:
а) посредством пользовательского интерфейса ФИС ФРП в защищенной сети передачи данных;
б) посредством загрузки файлов в формате расширяемого языка разметки XML (eXtensible Markup Language) через сервис автоматизированного взаимодействия ФИС ФРП с информационными системами поставщиков информации. Взаимодействие с сервисом автоматизированного взаимодействия ФИС ФРП осуществляется посредством обмена сообщениями по протоколу обмена структурированными сообщениями в распределенной вычислительной среде SOAP (Simple Object Access Protocol). Формат направляемых запросов должен соответствовать описанию веб-схемы XSD (XML Schema Definition) сервиса.
------------------------------
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2023 г. N 796 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".
2 Далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".
3 Часть 13 статьи 107 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Обзор документа
С 1 сентября 2023 г. признание иностранного образования происходит онлайн. Вся информация включается в ФИС "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве". Оператором является Рособрнадзор. Ведомство определило требования к составу и формату сведений, вносимых в реестр, хранимых и передаваемых в нем.