Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2427 “О функционировании суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" (документ не вступил в силу)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о функционировании I этапа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн".

2. Установить, что:

реализация I этапа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" (далее - суперсервис) осуществляется государственными образовательными организациями высшего образования (далее - образовательные организации);

федеральными органами исполнительной власти, ответственными за обеспечение реализации функционала суперсервиса в рамках своей компетенции, являются Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивать:

формирование в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) уникального электронного заявления о согласии на зачисление поступающих лиц, подавших (подающих) заявление о приеме на обучение по очной форме обучения с приложением необходимых документов в период зачисления на конкурсные места в рамках контрольных цифр приема, оставшиеся после зачисления лиц без вступительных испытаний, в рамках квоты приема для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета, а также в рамках квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, для обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в образовательные организации с использованием суперсервиса посредством единого портала (далее - поступающие);

направление указанного заявления в подсистему федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования, создаваемую для обеспечения функционирования суперсервиса (далее - сервис приема);

использование простой электронной подписи заявителя для подтверждения действий, осуществляемых с использованием суперсервиса посредством единого портала.

4. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки обеспечивать:

функционирование сервиса приема;

получение поступающим, являющимся пользователем единого портала, по его запросу посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия" (далее - система взаимодействия) сведений о документе об образовании и (или) о квалификации, размещенных в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - федеральный реестр);

получение сервисом приема из единого портала посредством системы взаимодействия информации о документе, удостоверяющем образование соответствующего уровня поступающего, в том числе электронных образов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования или фотографирования);

проверку с использованием сервиса приема полученной из единого портала информации на соответствие сведениям, размещенным в федеральном реестре;

передачу в неизменном виде в образовательные организации информации о документе, удостоверяющем образование соответствующего уровня поступающего, полученной из единого портала, а также информации о наличии сведений о таком документе в федеральном реестре, включая дату загрузки и проверки.

5. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, и образовательным организациям при работе с суперсервисом обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в рамках реализации функционала суперсервиса.

6. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки:

ежегодно, до 30 октября, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о результатах функционирования суперсервиса;

в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации II - IV этапов реализации суперсервиса в соответствии с целевой моделью суперсервиса, утвержденной президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

7. Обеспечение реализации функционала суперсервиса осуществляется федеральными органами исполнительной власти, указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2427

Положение
о функционировании I этапа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок функционирования I этапа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" для лиц, поступающих на обучение по очной форме обучения в период зачисления на конкурсные места в рамках контрольных цифр приема, оставшиеся после зачисления лиц без вступительных испытаний, в рамках квоты приема для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета, а также в рамках квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования (далее - основные конкурсные места), для обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в государственные образовательные организации высшего образования (далее соответственно - образовательные организации, поступающие) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"дистанционные технологии" - технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при удаленном (на расстоянии) взаимодействии поступающих с образовательными организациями при приеме на обучение посредством единого портала;

"заявление о приеме на обучение" - совокупность сведений интерактивной формы "Подача заявления на поступление в образовательные организации", размещенной на едином портале, введенных пользователем единого портала вручную, и (или) выбранных из справочников и классификаторов, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" (далее - единая система справочной информации), и (или) переданных из информационного портала Министерства науки и высшего образования Российской Федерации "Поступай правильно" в автоматизированном режиме, подписанных простой электронной подписью пользователя единого портала и переданных в сервис приема посредством системы взаимодействия;

"пользователь единого портала" - физическое лицо, имеющее подтвержденную учетную запись на едином портале;

"сервис приема" - создаваемая для обеспечения функционирования суперсервиса подсистема федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования;

"система взаимодействия" - федеральная государственная информационная система "Единая система межведомственного электронного взаимодействия";

"суперсервис" - механизм взаимодействия поступающих, образовательных организаций и государственных информационных систем при приеме на обучение посредством единого портала;

"уникальная информация о документе установленного образца" - информация о документе, удостоверяющем образование соответствующего уровня поступающего, передаваемая в образовательные организации с использованием сервиса приема посредством системы взаимодействия, в том числе с приложением электронных образов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования или фотографирования), полученных из единого портала, а также информация о наличии сведений о таком документе в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - федеральный реестр), включая дату загрузки и проверки;

"уникальное электронное заявление о согласии на зачисление" - сведения, указанные пользователем единого портала в интерактивной форме "Подача заявления на зачисление в образовательные организации", о конкретной совокупности условий поступления на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, подписанные простой электронной подписью пользователя единого портала. Сведения передаются из единого портала в сервис приема и образовательные организации посредством системы взаимодействия.

3. Целью реализации I этапа суперсервиса является обеспечение возможности проведения приема на обучение в образовательные организации, в том числе зачисления в образовательные организации в автоматизированном режиме с использованием уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца, полученной из единого портала.

4. Задачами реализации I этапа суперсервиса являются:

а) обеспечение использования дистанционных технологий при приеме на обучение по очной форме обучения на основные конкурсные места для обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в образовательные организации, в том числе при подаче поступающими на едином портале уникальной информации о документе установленного образца и уникального электронного заявления о согласии на зачисление в автоматизированном режиме;

б) организация взаимодействия единого портала, единой системы справочной информации и сервиса приема с последующей передачей в образовательные организации данных о поступающих, содержащихся в заявлениях, поданных посредством единого портала, для автоматизированной обработки в целях обеспечения:

передачи посредством единого портала и сервиса приема в образовательные организации уникальной информации о документе установленного образца;

заполнения образовательными организациями в сервисе приема и последующего формирования в единой системе справочной информации справочников с информацией по каждой совокупности условий поступления, по которой образовательная организация проводит отдельный конкурс (далее - совокупность условий поступления);

формирования заявления о приеме на обучение в образовательную организацию с указанием сведений о документе об образовании и (или) о квалификации;

направления поступающим посредством единого портала уникального электронного заявления о согласии на зачисление в конкретную образовательную организацию не более установленного образовательной организацией количества раз;

возможности отзыва посредством единого портала уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца;

возможности отслеживания поступающим конкурсных списков по каждому отдельному конкурсу в электронном виде на едином портале, обновляемых не реже чем 5 раз в сутки;

записи поступающего на дополнительные вступительные испытания посредством единого портала с выбором поступающим конкретной даты и времени прохождения дополнительного вступительного испытания из предложенных образовательной организацией вариантов;

направления образовательной организацией пользователю единого портала информации о вынесенном решении по итогам рассмотрения заявления о приеме на обучение, уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца, поданных с использованием функционала суперсервиса на едином портале;

в) осуществление технической поддержки пользователей единого портала, организационно-технической и методологической поддержки образовательных организаций разработчиками единого портала и сервиса приема, а также федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию функционала суперсервиса.

5. Функционал суперсервиса позволяет образовательным организациям проводить прием на обучение с использованием дистанционных технологий, в том числе зачисление на обучение в автоматизированном режиме с использованием уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца, направленных посредством единого портала.

6. Образовательные организации осуществляют работу с заявлениями о приеме на обучение и уникальными электронными заявлениями о согласии на зачисление, поступившими с использованием суперсервиса посредством единого портала по защищенным каналам связи, одним из следующих способов:

а) через программный интерфейс сервиса приема;

б) через личный кабинет образовательной организации в сервисе приема.

7. Взаимодействие информационной системы образовательной организации с сервисом приема осуществляется через программный интерфейс с применением усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица образовательной организации. Усиленная квалифицированная электронная подпись используется для подписания сообщений, направляемых посредством информационной системы образовательной организации в сервис приема. Регистрация сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи в сервисе приема производится уполномоченным лицом образовательной организации посредством личного кабинета образовательной организации.

8. Зачислению в образовательные организации с использованием функционала суперсервиса подлежат поступающие, успешно прошедшие конкурс, подавшие посредством единого портала уникальное электронное заявление о согласии на зачисление и уникальную информацию о документе установленного образца, которые также являются основанием для издания приказа о зачислении.