Горячие документы. Федеральные. 2025 год

Минтруд обновил форму справки о среднем заработке для назначения пособия по безработице.
Правительством были введены новые правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.
В связи с этим Минтруд утвердил новую форму справки о среднем заработке, исчисленном работодателем, которая нужна для назначения пособия по безработице.
Прежняя форма справки утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2025 г. Регистрационный № 81088.

Урегулирована передача средств со счетов типа "С" при банкротстве банков и участников рынка ценных бумаг.
Скорректирован Указ о временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами.
Установлено, что при банкротстве банка, в котором открыт счет типа "С", средства с такого счета в конкурсную массу не включаются. Временная администрация должна будет передать их определенной ЦБ кредитной организации.
Также установлено, что при банкротстве организации, которая осуществляет профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг и в которой открыт счет типа "С", средства с такого счета передаются аналогичной организации, определенной ЦБ.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются до внесения соответствующих изменений в законодательство.

КС назвал условия компенсации расходов на платное лечение вне ОМС.
Гражданину при удалении зуба была сломана челюсть, и его прооперировали в горбольнице с применением титановых пластин, не оплачиваемых в рамках ОМС. Суды освободили стоматклинику от обязанности по возмещению их стоимости, указав, что можно было обойтись бесплатными материалами.
Конституционный Суд РФ указал, что сложившаяся практика толкования оспариваемой нормы вынуждает потерпевшего получать медпомощь по программе ОМС, отказываясь от более качественного и своевременного лечения. Отказ медучреждения, несущего профессиональный и предпринимательский риски, в возмещении вреда только из-за того, что компенсирующее лечение можно получить в рамках ОМС, нарушает баланс интересов сторон.
Оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Они не предусматривают отказа в компенсации платного лечения, соответствующего клиническим рекомендациям, если иное могло повлечь неблагоприятные последствия для здоровья. При этом расходы должны быть необходимыми, разумными и обоснованными исходя из обычной стоимости медуслуг в конкретной местности и при аналогичных обстоятельствах. С одной стороны, закон защищает ответчика от злоупотребления правом при обращении потерпевшего к избыточным средствам лечения. С другой стороны, он защищает законные интересы последнего, предоставляя ему выбор наилучшего варианта лечения. Иное ограничивало бы права такого гражданина и не согласовывалось бы с принципами справедливости и равенства.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Повышен размер активов для присвоения статуса квалифицированного инвестора.
Минимальный размер активов, которыми должен владеть человек, чтобы его признали квалифицированным инвестором, увеличен с 6 до 12 млн руб. С 1 января 2026 г. он составит 24 млн руб.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2025 г. Регистрационный № 81024.

Обстрелы со стороны Украины и теракты не учитываются при расчете скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от травматизма.
Из расчета размера скидки, надбавки к страховому тарифу на ОСС от травматизма решено исключить сведения по несчастным случаям на производстве, признанным страховыми, произошедшим в результате терактов и обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
Заявление об установлении скидки к страховому тарифу страхователь может подать в любой территориальный орган Социального фонда России.
Решения территориального органа можно обжаловать не только в суд, но и в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

Кабмин уточнил типовые условия контрактов на регулярные транспортные перевозки.
Скорректированы типовые условия контрактов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электротранспортом по регулируемым тарифам.
В частности, исключена обязанность подрядчика выполнять предусмотренные контрактом работы в установленных заказчиком объемах. Закреплена возможность установления заказчиком цены единиц работы, выполняемой подрядчиком с использованием транспортных средств каждого класса и транспортом, оснащенным двигателями определенного типа; максимальной цены контракта. Одновременно исключена обязанность заказчика по установлению общего объема работ, подлежащего выполнению в течение срока (отдельного этапа) исполнения контракта, в отношении каждого маршрута раздельно. Также исключена формула для расчета цены единицы работ, выполняемых транспортными средствами каждого класса.
Поправки применяются к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены, контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которым заключены после дня вступления в силу этих поправок.

Главные выводы КС за 4 квартал 2024 г.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор постановлений и наиболее важных определений, принятых им в 4 квартале 2024 г. В них оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, в том числе административного, избирательного, трудового, жилищного законодательства, авторского права, соцзащиты, уголовной юстиции.

КС: важные решения 2024 года.
Подготовлен обзор практики Конституционного суда РФ за 2024 г.
В него включили итоги 100 важнейших постановлений и определений, в которых оценивалась конституционность и выявлялся смысл различных норм публичного и частного права, основ трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Разрешение на закупку иностранной промышленной продукции выдается по новым правилам.
Правительством был установлен новый список иностранной промышленной продукции, которая не допускается к закупкам. Запрет не действует, если такие товары не производят в России. Это должно быть подтверждено разрешением Минпромторга. Обновлен порядок его выдачи.
Для получения разрешения заказчик подает в Министерство через ГИС промышленности заявку. Определено ее содержание, порядок и сроки рассмотрения. Заявка заполняется отдельно на каждый товар.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 января 2025 г. Регистрационный № 81063.

С февраля семьи начнут получать единое пособие в повышенном размере.
С 2025 г. на 15% увеличен прожиточный минимум, влияющий на размер многих социальных выплат, включая единое пособие на детей до 17 лет и беременным женщинам. СФР в январе автоматически повысил всем семьям назначенное единое пособие.
Первая выплата проиндексированных пособий поступит семьям в феврале.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2025 г.:
- на антрацит - 0,984;
- на бурый уголь - 1,047;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,053.

КС определил последствия изъятия у граждан земельных участков в заповедниках и лесном фонде.
С 2021 г. по искам природоохранной прокуратуры у сочинских садоводов массово изымают земельные участки, ранее предоставленные городскими властями в границах Сочинского национального парка, относящегося к особо охраняемым природным территориям (ООПТ). Такие земли находятся только в федеральной собственности, изъяты из оборота и не могут принадлежать гражданам.
В данном случае в отличие от виндикации предъявляются иски о признании права отсутствующим. Это позволяет не учитывать добросовестность владения, регистрацию права в ЕГРН и срок исковой давности, что лишает граждан каких-либо гарантий при изъятии земли. Исключение - земли лесного фонда. Лесная амнистия устанавливает приоритет сведений из ЕГРН и правоустанавливающих документов граждан перед лесными реестрами и планами.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции, но при этом призвал суды применить последствия рассмотрения дела для граждан в соответствии с гарантиями виндикационного иска, то есть с учетом норм об исковой давности и добросовестности ответчиков. Эти обстоятельства должны быть установлены по каждому конкретному делу. На начало течения срока давности могут влиять издание акта о предоставлении участка, регистрация права на участок, освоение участка, отражение в кадастре конкретных сведений о его расположении, спор, из содержания которого стало известно о сведениях в ЕГРН.
При установлении добросовестности владения и пропуске срока давности участок лесного фонда изъятию не подлежит, а земля в границах ООПТ изымается при условии предоставления аналогичного по параметрам участка или компенсации за счет органов власти, незаконно предоставивших участок.
Дела заявителей подлежат пересмотру.

ЦБ проранжирует банки по количеству жалоб в сфере кредитования граждан.
ЦБ будет формировать ренкинги банков по вопросам кредитования граждан (ипотека, автокредитование, иные потребкредиты).
Установлены правила расчета соответствующего индикатора. Он отражает количество поступивших в ЦБ обоснованных жалоб граждан в отношении банка по вопросам кредитования в расчете на 100 000 единиц клиентской базы банка.
Ренкинги будут ежегодно публиковать на сайте ЦБ с предварительным уведомлением банков для возможной подачи возражений.

Уточнен срок передачи Федеральному казначейству информации о принадлежности денег в счет единого налогового платежа.
Уполномоченный ФНС налоговый орган представляет уполномоченному органу Федерального казначейства информацию о принадлежности денег, перечисленных или признаваемых в качестве единого налогового платежа, детализированную по каждому налогу, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам и процентам, по итогам каждого дня путем направления распоряжения о совершении казначейского платежа (распоряжения налогового органа).
Сроки направления информации разграничены в зависимости от суммы классифицируемых одним КБК налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих зачислению в один бюджет.
Распоряжение направляется в электронном виде или на бумажном носителе.
Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2025 г. Регистрационный № 81033.

Будут расширены возможности для использования маткапитала.
С 1 марта 2025 г. маткапитал можно будет использовать в т. ч. на оплату ипотеки для строительства дома с привлечением подрядчика, работающего с эскроу-счетами. Определены порядок и условия направления средств.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2025 г.
На февраль 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и отдельные нефтепродукты. Ставка пошлины на сжиженные углеводородные газы составит 7,5 долл. США за тонну, на этан, бутан, изобутан - 6,7 долл. США.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 481,1 долл. США за тонну.

Страховые пенсии доиндексируют до фактического уровня инфляции.
С 1 января 2025 г. стоимость одного пенсионного коэффициента дополнительно увеличена до 145 руб.69 коп., а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - до 8 907 руб. 70 коп. Таким образом, в феврале пенсионеры получат увеличенную пенсию за февраль и доплату за январь.
С 1 января 2025 г. страховые пенсии были проиндексированы на 7,3% по прогнозному уровню инфляции. После предоставления Росстатом данных о фактическом показателе за 2024 г. было решено доиндексировать пенсии до фактического уровня инфляции.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

С 1 февраля проиндексируют соцвыплаты и пособия.
С 1 февраля 2025 г. на 9,5% будут проиндексированы различные социальные выплаты, пособия и компенсации. Это, в частности, ежемесячные выплаты ветеранам ВОВ и боевых действий, чернобыльцам, Героям России и Труда, инвалидам; ежемесячная компенсационная выплата по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства I группы; единовременное пособие при рождении ребенка; материнский капитал; выплаты пострадавшим на производстве.

Соцподдержка семей: пакет поручений от главы государства.
Президент дал ряд поручений, направленных на соцподдержку семей, в т. ч.:
- установить с 1 января 2025 г. женщинам, удостоенным с 2022 г. звания "Мать-героиня", те же соцгарантии, что и Героям Труда РФ;
- повысить размер пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся очно, до регионального прожиточного минимума трудоспособного населения;
- проработать вопрос о продлении срока предоставления многодетным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, мер соцподдержки до достижения младшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет (при очном обучении);
- подготовить ФГОС в области демографии;
- рассмотреть вопрос о разработке и поддержке производства отечественных транспортных средств, предназначенных для использования многодетными семьями;
- предоставить для детей в возрасте до 12 лет скидку на авиабилеты в размере не менее 50 процентов от стоимости воздушной перевозки;
- проработать дополнительные меры по организации отдыха семей с детьми, особенно многодетных;
- расширить программу неонатального скрининга в части разработки и применения программ молекулярно-генетического скрининга будущих родителей при планировании беременности в целях выявления риска возникновения в т. ч. орфанных заболеваний;
- представить предложения об увеличении размера маткапитала в зависимости от очередности рождения ребенка.

Процедуру перевода ребенка из одного детского сада в другой решено обновить.
Утвержден новый порядок перевода ребенка из одного детского сада в другой. Как и ранее, можно перевести в государственный или частный детский сад.
При переводе по инициативе родителей исходная организация в течение 3 рабочих дней издает распорядительный акт об отчислении в порядке перевода с указанием принимающей организации (в случае переезда в другую местность указывается только населенный пункт, регион). Установлен срок для выдачи личного дела обучающегося - в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления.
При отсутствии в личном деле копий документов, необходимых для приема, принимающая организация вправе запросить такие документы у родителя (законного представителя).
Установлен порядок перевода в другие принимающие организации в случае отказа родителей от перевода в предлагаемую организацию при прекращении деятельности, аннулировании или приостановлении лицензии.
Прежние правила утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2025 г. Регистрационный № 81023.

Подтвердить совершеннолетие при покупке энергетика можно будет с помощью биометрии.
Скорректированы правила использования биометрических персональных данных, размещенных гражданами в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения.
Использовать биометрию можно будет при продаже безалкогольных тонизирующих напитков, а также при подтверждении факта нахождения в живых для продления выплаты пенсии эмигрировавшим россиянам.
При наличии сведений в ЕСИА биометрию также можно будет использовать для дополнительной аутентификации на портале госуслуг без подтверждения личности с помощью биометрического загранпаспорта.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Граждане могут получать решения о взыскании налоговой задолженности на Госуслугах.
Уточнен порядок направления документов через Госуслуги при взаимодействии граждан и налоговых органов. Передаваемый документ направляется в соответствии с установленным для вида сведений техническим форматом. При направлении решения о взыскании задолженности в личном кабинете на Госуслугах размещаются реквизиты решения, необходимые для его исполнения, - ИНН, название, дата и номер передаваемого документа, сумма задолженности.
Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2025 г. Регистрационный № 81020.

Ускорен процесс назначения выплат пострадавшим от радиации.
Скорректированы правила предоставления различных выплат лицам, подвергшимся радиационному воздействию в результате чернобыльской аварии, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и сброса радиоактивных отходов в реку Теча. Изменения затрагивают сроки совершения отдельных процедур.
Так, органы и организации должны представить запрашиваемые по СМЭВ документы и сведения, необходимые для назначения выплат, в течение 48 часов с момента направления межведомственного запроса. Ранее на это отводилось 5 рабочих дней.
Решение о выплате будет приниматься не позднее 2-го рабочего дня (ранее - в течение 5 рабочих дней).

МВД России получит доступ к сведениям о пациентах с психическими расстройствами.
Урегулирован порядок передачи полиции сведений о пациентах, которые страдают психическими расстройствами.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 января 2025 г. Регистрационный № 81000.

О подтверждении обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте.
Скорректированы формы реестров для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте.
Это связано с изменением процедуры подтверждения в отношении транспортно-экспедиционных услуг при ж/д перевозке товаров. Уточнен нормативно-ссылочный аппарат форм.
Поправки вступают в силу с 1 апреля 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 января 2025 г. Регистрационный № 80999.

Нюансы представления кредитными организациями в ЦБ РФ отчетности и информации в 2025 г.
Банк России подготовил для кредитных организаций и головных организаций банковских холдингов указания по раскрытию и представлению в ЦБ РФ отчетности и информации в 2025 г.
Приведены шаблоны публикуемой отчетности с указанием сведений, которые не раскрываются. Указано, какая отчетность представляется в Банк России в полном объеме (т. е. с учетом нераскрытых сведений). Для отдельной отчетности определены сроки ее представления в ЦБ РФ (не позже 3 рабочих дней после даты ее раскрытия).
При предоставлении информации третьим лицам рекомендуется исходить из оценки риска введения санкций в отношении кредитной организации, ее контрагентов и связанных с ней лиц, а также учитывать необходимость обеспечения сохранности предоставленной информации (например, путем заключения соглашения о неразглашении конфиденциальной информации). Также рекомендуется, придерживаясь принципа осмотрительности, не раскрывать в МСФО-отчетности "чувствительные" сведения, не подлежащие раскрытию в РСБУ-отчетности.

Бюджетный и бухгалтерский учет государственных и муниципальных учреждений: расширен список унифицированных форм электронных первичных учетных документов.
Дополнен перечень унифицированных форм электронных первичных учетных документов класса 05 ОКУД, применяемых при ведении бюджетного и бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений. Включены инвентаризационные описи:
- расчетов с поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами;
- ценных бумаг;
- задолженности по кредитам, займам (ссудам);
- состояния государственного (муниципального) долга в ценных бумагах, по привлеченным кредитам и по предоставленным гарантиям.
Это также акт сверки расчетов и сведения о признании объектов права пользования нефинансовыми активами.
Обновлена форма акта о результатах инвентаризации.
Приказ применяется при ведении учета с 1 января 2026 г. либо ранее указанного срока по мере организационно-технической готовности субъекта учета.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 января 2025 г. Регистрационный № 80978.

Порядок ведения реестра платежных агентов актуализирован.
Отменен запрет на передачу функций единоличного исполнительного органа оператора по приему платежей юрлицу (управляющей организации). В связи с этим пересмотрены правила допуска операторов и порядок ведения их реестра. Урегулированы вопросы направления оператором в Банк России уведомлений, содержащих информацию об управляющей организации, которой переданы функции единоличного исполнительного органа оператора, и о ее единоличном исполнительном органе.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования. Установлены переходные положения.
Прежний порядок ведения реестра платежных агентов утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2025 г. Регистрационный № 80938.

Подтверждаем нулевой НДС при ж/д перевозке товаров от границы до станции назначения.
С 1 апреля 2025 г. для подтверждения нулевого НДС при ж/д перевозке товаров от портов или станций прибытия на территорию России до российской станции назначения вместо копий транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов представляется электронный реестр сведений из таких документов.
Установлены форма, формат и правила заполнения реестра.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 января 2025 г. Регистрационный № 80983.

Расширен список жизненно важных лекарств.
В перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств включено 18 препаратов для лечения лимфомы, меланомы, лейкоза, рака молочной железы, сахарного диабета, системной красной волчанки, анемии при хронической болезни почек, тахикардии, нарушений липидного обмена, пневмонии, перитонита, хронической обструктивной болезни легких и тяжелой формы бронхиальной астмы, а также для профилактики тромботических осложнений и при проведении антиретровирусной терапии.
Среди новых лекарств - занубрутиниб, полатузумаб ведотин, нурулимаб + пролголимаб, инотузумаб озогамицин, алпелисиб, анифролумаб, алоглиптин + пиоглитазон, эсмолол, роксадустат, инклисиран, биапенем, атазанавир + ритонавир, фампридин, гликопиррония бромид + индакатерол + мометазон, беклометазон + гликопиррония бромид + формотерол, будесонид + гликопиррония бромид + формотерол и тезепелумаб.
Для инсулина лизпро, даратумумаба, диклофенака и пирибедила добавлены новые лекарственные формы.
Расширен перечень препаратов для лечения пациентов со сложными и редкими заболеваниями в рамках программы 14 высокозатратных нозологий. В него включено противоопухолевое средство изатуксимаб для лечения множественной миеломы.
Распоряжение вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования.

Компаниям даны рекомендации по повышению акционерной стоимости.
Эмитенты, чьи акции обращаются на бирже, и будущие кандидаты на IPO должны разработать стратегии повышения акционерной стоимости в средне- и долгосрочной перспективе. Установлен единый подход к их разработке, структуре, содержанию, утверждению и раскрытию.
Стратегия должна быть краткой и изложенной понятным языком. Она должна содержать информацию об основных видах деятельности, продуктах и услугах, ключевые показатели финансовой отчетности и операционной деятельности, сведения о рыночной капитализации, об объявленных и выплаченных дивидендах за последние 3-5 лет, а также о размещенных и находящихся в обращении ценных бумагах.
В качестве ключевого целевого индикатора стратегии может использоваться совокупная доходность для акционеров (total shareholder return). Показатель объединяет дивидендную доходность и доходность, полученную инвесторами от положительной переоценки акций.
Компании должны определить цели своего развития на срок от 3-5 до 10 лет и планы по их достижению. Они должны быть амбициозными, но реалистичными. При отклонении от целевых ориентиров компаниям следует пояснять причины, а также описывать действия, которые они планируют предпринять для возвращения к заданной траектории.
Особое внимание уделяется вопросам коммуникации эмитента с инвесторами, прежде всего розничными, которые доминируют на вторичном рынке акций.

ВС обобщил практику кассационного пересмотра уголовных дел в части назначения наказания.
Верховный Суд РФ представил правовые позиции по вопросам назначения уголовного наказания.
Отмена условного осуждения по предыдущему приговору образует рецидив преступлений, если решение об отмене и о направлении осужденного в места лишения свободы было принято до совершения им нового преступления.
При совершении тяжкого или особо тяжкого преступления суд может лишить виновного воинского звания с обязательным изложением в приговоре мотивов такого решения. При условном осуждении в приговоре должно быть указано, почему сохранение звания невозможно.
Суд обязан выяснить, можно ли заменить лишение свободы принудительными работами и почему нельзя, если альтернативное наказание предусмотрено в соответствующей статье.
Если осужденному в силу закона не может быть назначено лишение свободы, принудительные работы также не назначаются.
Мужчины, осужденные к лишению свободы за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, часть срока отбывают в тюрьме.
При особо опасном рецидиве мужчины отбывают наказание в исправительных колониях особого режима.
Перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим. В их число может входить участие в боевых действиях по защите Отечества.
При освобождении от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа суд устанавливает достаточность мер по возмещению ущерба или заглаживанию иным образом причиненного преступлением вреда.

КС обязал уточнить правила исчисления налога по УСН в связи с передачей имущества выбывшему из общества участнику.
ООО приобрело долю выбывшего участника, а взамен передало ему недвижимость. Налоговый орган исчислил налогооблагаемый доход ООО по стоимости переданного имущества, доначислил налог по УСН, пени и штраф.
Суды это решение поддержали, но Верховный Суд РФ направил запрос в Конституционный Суд РФ, поскольку НК РФ не указывает однозначно на возникновение в этом случае дохода у общества и не содержит правил исчисления налога по УСН.
В силу своей неопределенности оспариваемые нормы не соответствуют Конституции. Они допускают произвольное разрешение вопроса о возникновении у ООО дохода при передаче имущества выбывшему участнику и произвольное определение его размера. Между тем стоимость переданного в счет доли имущества не всегда равна стоимости этой доли. Тем более после перехода к обществу доля может подешеветь из-за уменьшения активов ООО. Доля - это номинальная величина, обозначающая ряд прав и обязанностей, которыми могут быть наделены новые участники. Ее оценка по стоимости выбывшего имущества (т. е. имущественных потерь) не позволяет достоверно определить, получило ли общество выгоду и в каком размере.
Законодателю необходимо устранить указанную неопределенность. До тех пор налогооблагаемым доходом ООО должна считаться действительная (рыночная) стоимость доли, определяемая после перехода ее к обществу.

Названы добавки, усиливающие никотиновую зависимость.
С 1 марта 2025 г. устанавливается перечень красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость. Включены аммиак, сахара, ацетальдегид, соли никотина, аммоний и его производные.
Их будет нельзя использовать в качестве ингредиентов при производстве некурительной табачной продукции.

Уточнен срок действия правил санитарно-эпидемиологического контроля.
Решено снять ограничение по сроку действия правил федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за исключением положений о проверке соблюдения требований техрегламентов о безопасности:
- пищевой продукции;
- молока и молочной продукции;
- мяса и мясной продукции;
- рыбы и рыбной продукции.
Эти положения действуют до 1 сентября 2026 г.

Инвестиции, поддержка бизнеса, семейный инструмент сбережений: поручения Президента.
По итогам 15-го инвестиционного форума ВТБ "Россия зовет!" Президент поручил:
- простимулировать размещение акций российских АО на внутреннем финансовом рынке;
- поддержать организации, привлекающие долевое финансирование;
- простимулировать повышение спроса на акции российских АО;
- создать семейный инструмент сбережений, предусмотрев вычет по НДФЛ в размере до 1 млн руб. в год в отношении средств, инвестированных в сбережения;
- предусмотреть вычет по НДФЛ в отношении уплаченных сумм по договорам долевого страхования жизни и иным долгосрочным договорам страхования жизни в пределах размера вычета по договорам долгосрочных сбережений;
- установить для кредитных организаций возможность удаленной идентификации клиентов (в том числе с использованием видео-конференц-связи);
- предусмотреть постановку на налоговый учет нерезидентов в упрощенном порядке, в том числе на основании документов, необходимых для открытия банковского счета;
- обеспечить функционирование на регулярной основе механизма реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса.

Компании, которые вправе не раскрывать информацию о своей деятельности, смогут проводить закрытые электронные закупки до конца 2025 г.
Заказчикам, в отношении которых применяется особый порядок совершения отдельных видов сделок (операций), было разрешено проводить закрытые электронные процедуры закупок. Такая возможность продлена на год - до конца 2025 г.
Информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, по-прежнему не будут размещаться на сайте ЕИС в сфере закупок.

МВД регламентировало госуслугу по добровольной геномной регистрации.
Утвержден регламент МВД по добровольной государственной геномной регистрации.
Предусмотрено несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя и результата оказания. Признаки заявителя определяются путем профилирования. Максимальный срок оказания услуги - 20 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов. Услуга является платной. Сведения о ее стоимости и способах оплаты размещены на Едином портале. Документ, содержащий решение о предоставлении услуги, регламентом не предусмотрен.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 января 2025 г. Регистрационный № 80918.

Вышел указ о призыве на военные сборы в 2025 г.
В 2025 г. пребывающих в запасе граждан России будут призывать для прохождения военных сборов в ВС РФ, войсках нацгвардии, органах госохраны и ФСБ, а также в спасательных воинских формированиях МЧС.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЦБ обновил тарифы ОСАГО.
Скорректировано Указание о страховых тарифах по ОСАГО.
Для автобусов, трамваев и троллейбусов границы тарифного коридора расширены в обе стороны на 11,57%, для грузовиков с разрешенной максимальной массой до 16 тонн - на 20%.
Для мототранспорта границы аналогично расширены на 20%. Также изменена шкала возраста-стажа водителя и введен новый коэффициент, зависящий от мощности двигателя. Они влияют на размер страховой премии.
При расчете стоимости полиса для иностранцев будут учитывать стаж вождения, указанный в национальном водительском удостоверении.
По ряду регионов уточнены значения территориального коэффициента.
Увеличен коэффициент по полисам мультидрайв (договоры без ограничения числа допущенных к управлению автомобилем).
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2024 г. Регистрационный № 80760.

КС обязал включить в число оснований для пересмотра гражданских дел обстоятельства, выявленные следствием на досудебной стадии.
Граждане проиграли в гражданских спорах, но впоследствии правоохранители выявили факты подделки подписи, подлога документов, фальсификации доказательств. При этом одно уголовное дело прекратили, в возбуждении остальных отказали в связи с истечением срока давности. Суды во всех случаях не признали это вновь открывшимися обстоятельствами, ссылаясь на закрытый перечень оснований для пересмотра.
Конституционный Суд РФ признал этот перечень противоречащим Конституции, поскольку он не позволяет пересмотреть гражданско-правовое дело, если значимые для этого обстоятельства отражены в постановлениях следователя о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Суды не вправе отказывать в пересмотре дела лишь потому, что уголовное дело не дошло до суда. Обстоятельства криминального характера должны быть изучены и оценены судом независимо от процессуальной формы фиксации сведений. Иное неоправданно бы ограничивало право на судебную защиту.
Законодателю надлежит внести в закон изменения. Дела заявителей подлежат пересмотру.

К 80-летию Победы в Великой Отечественной войне инвалидам и ветеранам выплатят по 80 тыс. руб.
В апреле-мае 2025 г. инвалидам и ветеранам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и гетто, вдовам инвалидов и участников ВОВ выплатят по 80 тыс. руб. Выплата для работников тыла и бывших совершеннолетних узников концлагерей и гетто составит 55 тыс. руб.
Выплаты производятся гражданам РФ, постоянно проживающим не только в России, но и в Латвии, Литве, Эстонии, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

В России создадут госсистему для борьбы с преступлениями, совершаемыми с помощью информтехнологий.
Правительство утвердило Концепцию государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с помощью информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Целью такой системы является защита государства, общества и граждан от противоправных деяний. В числе ее основных задач повышение результативности расследования преступлений, совершаемых с использованием ИКТ; обеспечение защищенности российского общества от противоправных посягательств в информационном пространстве, в т. ч. обеспечение безопасности персональных данных; содействие восстановлению прав граждан, нарушенных в результате совершенных в отношении них преступлений; развитие цифровой грамотности населения.
Для реализации поставленных задач будет создана специализированная цифровая платформа, обеспечивающая оперативный обмен данными между правоохранительными органами, Банком России, кредитными организациями, а также операторами связи о сведениях, необходимых для установления обстоятельств противоправных деяний и лиц, их совершивших. Будет реализован механизм быстрой приостановки операций с деньгами, использовавшимися в преступной деятельности. Усовершенствуют уголовное законодательство в части определения видов преступлений, совершенных с использованием ИКТ. Также планируется повышать уровень осведомленности граждан, в первую очередь пожилых, о методах совершения противоправных деяний и способах защиты от них, в т. ч. посредством социальной рекламы, направленной на воспитание цифровой грамотности.

Налог на имущество организаций: заполняем декларацию по актуальным правилам.
Скорректированы правила заполнения декларации по налогу на имущество организаций.
Установлены коды новых льгот. В частности, от налога освобождены ЛЭП до 35 киловольт и солнечные электростанции.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 января 2025 г. Регистрационный № 80895.

Утверждена Стратегия пространственного развития России до 2030 г.
Правительство утвердило Стратегию пространственного развития России до 2030 г. с прогнозом до 2036 г. В числе ее целей - формирование сбалансированной системы пространственного развития для достижения национальных целей, поиск оптимальных форм территориальной организации экономики, развитие опорных населенных пунктов, образующих инфраструктурный и экономический каркас страны.
Одним из новшеств Стратегии является создание единого перечня опорных населенных пунктов, в который вошли городские агломерации, административные центры, города, где реализуются инвестпроекты, существенно влияющие на экономику. Кроме того, в перечень включены города, жители которых обеспечивают нацбезопасность и обслуживают критически важную инфраструктуру; населенные пункты, в т. ч. сельские, выполняющие функции опорных. К приоритетам развития таких пунктов отнесено строительство жилья, создание коммунальной и социальной инфраструктуры, развитие транспорта, расширение межрегиональных экономических связей.
Еще одним направлением работы является промышленная кооперация с дружественными странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в т. ч. на международных территориях опережающего развития в приграничных районах Приморского, Хабаровского и Забайкальского краев, Амурской и Еврейской автономной областей.
Среди направлений пространственного развития новых регионов - дальнейшая интеграция в общую экономическую структуру страны, создание к 2028 г. единого экономического пространства Приазовья.
Также Стратегия предусматривает сокращение дефицита кадров, реализацию инвестпроектов в угольной промышленности, развитие туристско-рекреационного кластера Приазовья.

Формирование систем оплаты труда бюджетников: рекомендации на 2025 г.
Утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 г.
В частности, зарплата должна зависеть от квалификации, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее максимальный размер не может быть ограничен. Предусмотрено повышение уровня зарплаты, в т. ч. посредством индексации.
Фонд оплаты труда бюджетного учреждения должен формироваться на основании систем оплаты труда с учетом безусловного обеспечения выплаты работникам всех предусмотренных законом доплат и надбавок компенсационного характера. Выполнение сверхурочных работ и работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, должно вознаграждаться компенсационными выплатами.
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере внедрения новых технологий и проведения мероприятий по обеспечению роста эффективности труда. О введении новых норм работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
Также рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей, их заместителей и главбухов. Приведены особенности систем оплаты труда работников сфер образования, занятости населения, здравоохранения, ЖКХ, культуры, ветеринарии, лесного хозяйства, физкультуры и спорта.

Главам новых регионов расширили полномочия в связи с военным положением.
Главы ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей наделены правом принимать решения о возложении на органы публичной власти в названных регионах и их должностных лиц полномочий по обеспечению жизнедеятельности граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципальных образований указанных субъектов РФ, органы местного самоуправления которых отсутствуют, до формирования таких органов.
Эти решения обязательны для исполнения органами публичной власти в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, иными органами, в т. ч. коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность в названных субъектах РФ, а также гражданами, зарегистрированными и (или) находящимися в этих регионах.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за декабрь 2024 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2024 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Минтранс уточнил порядок размещения пассажиров с детьми в самолете.
Скорректированы правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
В частности, теперь перевозчик обязан предоставить ребенку в возрасте до 12 лет и сопровождающему его пассажиру соседние места на борту самолета в одном ряду, не разделенные проходом, в соответствии с классом обслуживания без доплаты.
Перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет с одним сопровождающим без предоставления ребенку отдельного места осуществляется бесплатно при внутренних рейсах и со скидкой не менее 90% от тарифа при международных. Другие следующие с одним сопровождающим дети в возрасте до 2 лет перевозятся с предоставлением им отдельных мест. Также авиакомпании должны предоставлять скидку в 50% на внутренних рейсах для детей до 12 лет, являющихся гражданами РФ. Исключением будут субсидируемые государством льготные тарифы, тарифы первого класса и бизнес-класса.
Перевозчик сам определяет размер скидки в т. ч. при покупке отдельного места ребенку в возрасте до 2 лет и детям от 2 до 12 лет на международных рейсах, а также при перевозке детей до 2 лет без гражданства РФ на внутренних рейсах с предоставлением им отдельного места.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 января 2025 г. Регистрационный № 80886.

Минэкономразвития опубликовало средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за декабрь 2024 г.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за декабрь 2024 г. составил 63,44 долл. США за баррель.
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Закрытие корпоративной информации: разъяснения регуляторов.
Банк России и Минфин разъяснили общие подходы при ограничении доступа к чувствительным для эмитентов ценных бумаг сведениям.
Сейчас эмитенты в вопросах раскрытия информации руководствуются постановлением Правительства, содержащим список корпоративных сведений, которые участники финансового рынка могут не раскрывать для защиты от санкций. Однако, по мнению ЦБ РФ и Минфина, разное толкование документа привело к неодинаковым практикам раскрытия данных, в т. ч. к их излишнему ограничению.
В связи с этим регуляторы указали, в каких случаях и в каком объеме компании вправе не раскрывать информацию. При этом вне зависимости от целей и форм раскрытия и (или) предоставления информации для определения целесообразности закрытия сведений учитываются риски наступления негативных последствий в случае публичного распространения конкретных данных, доступ к которым планируется ограничить. Применение подхода, согласно которому эмитент при отсутствии реальных санкционных угроз не раскрывает и (или) не предоставляет данные, основываясь только на формальной возможности, не соответствует целям антисанкционного регулирования и приводит к нарушению баланса между реализацией права на введение ограничений и правами инвесторов, акционеров и кредиторов на информацию об эмитенте.
Также не способствует снижению санкционных рисков применение практики, в соответствии с которой информация недоступна на ресурсах аккредитованных информагентств, но размещается эмитентами в иных публичных источниках. Приведены примеры необоснованного и правомерного ограничения предоставления информации.

Тарифная квота на экспорт лома и отходов чёрных металлов действует и в 2025 г.
С 1 января по 31 декабря 2025 г. действует тарифная квота на экспорт лома и отходов чёрных металлов за пределы ЕАЭС. Она составляет 1,5 млн т.
1,49 млн т распределяется между экспортерами, вывозившими лом в 2023-2024 гг., а 10 тыс. т - между участниками ВЭД, не поставлявшими в 2023-2024 гг. лом за пределы ЕАЭС. При распределении 1,49 млн т учитывается промышленная специфика регионов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Установлен порядок применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов.
Если товар произведен в России с использованием отечественного вторсырья, то к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, применяется понижающий коэффициент. Утверждены правила его расчета. Размер понижающего коэффициента устанавливается в зависимости от доли вторсырья.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 1 января 2031 г.
Установлены особенности применения отдельных норм до 15 апреля 2027 г.

Появились формы для передачи оператором платформы цифрового рубля информации в налоговую.
ФНС обновила формы и форматы сообщений для налоговых органов о счетах, вкладах, депозитах, электронных средствах платежа.
Дело в том, что с 2025 г. также оператор платформы цифрового рубля должен передавать в налоговую информацию об открытии, закрытии и изменении реквизитов счета цифрового рубля.
Прежние формы и форматы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2024 г. Регистрационный № 80845.

Сформулированы стратегические направления противодействия экстремизму в России.
Утверждена новая Стратегия противодействия экстремизму в России.
Проанализированы состояние и источники угроз экстремизма в современной России. Сформулированы такие понятия, как ксенофобия и русофобия. Пересмотрено содержание терминов "радикализм", "противодействие экстремизму" и "субъекты противодействия экстремизму".
Отдельное внимание уделяется противодействию распространению идей радикального национализма и неонацизма в контексте проведения СВО и включения в состав страны новых регионов.
Важная роль отведена участию институтов гражданского общества, образовательных организаций в противодействии экстремистским проявлениям.
Переработаны целевые показатели. Сформулированы ожидаемые результаты.
Указ вступает в силу со дня подписания. Стратегия противодействия экстремизму до 2025 г. утрачивает силу.

ФНС обновила форму уведомления о контролируемых сделках.
Разработаны новые форма и формат уведомления о контролируемых сделках. В частности, включены новые разделы 1В "Сведения о сделке последующей реализации или предшествующей покупки товаров", 1Г "Сведения о сопутствующих услугах к сделке из Раздела 1Б" и 4 "Сведения об участнике сделки последующей реализации или предшествующей покупки товаров".
Прежние форма и формат признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2024 г. Регистрационный № 80850.

Изменились перечни КБК на 2025-2027 гг.
Перечни КБК на 2025-2027 гг. дополнены новыми позициями. Также включены коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федеральных проектов, входящих в состав нацпроектов "Средства производства и автоматизации", "Промышленное обеспечение транспортной мобильности", "Продолжительная и активная жизнь", "Инфраструктура для жизни", "Кадры", "Международная кооперация и экспорт" и др. (приложения 15-33). Ряд позиций исключен.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2024 г. Регистрационный № 80778.

Повышены выплаты для ухаживающих за детьми-инвалидами.
Ежемесячные выплаты в размере 10 000 руб. распространены не только на родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), но и на других неработающих лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ранее для других неработающих лиц выплата составляла 1 200 руб. в месяц.
Размер ежемесячных выплат ежегодно индексируется с 1 февраля.
Выплаты за уход за инвалидом с детства I группы производятся до заключения договора о предоставлении социальных услуг (в том числе услуг по долговременному уходу).
Право на получение компенсационных выплат, назначенных до вступления в силу изменений неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, сохраняется за ними до назначения надбавки на уход к пенсии или к страховой пенсии.
Указ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минобрнауки в 2025/26 учебном году.
Минобрнауки установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы в 2025/26 учебном году. По русскому языку, математике, литературе и географии нужно будет набрать по 40 баллов, по физике, биологии и химии - по 39 баллов, по истории - 36 баллов, по иностранному языку - 30 баллов, по информатике - 44 балла, по обществознанию - 45 баллов.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2024 г. Регистрационный № 80872.

Налоговая должна информировать оператора платформы цифрового рубля о приостановлении операций по счетам.
Для налоговых органов установлены новые правила информирования банков о приостановлении операций по счетам организаций и некоторых иных категорий лиц. Они заменили порядок 2015 г.
Дополнительно урегулированы вопросы информирования ЦБ как оператора платформы цифрового рубля о приостановлении операций по соответствующим счетам.
Приказ вступает в силу через месяц после опубликования, но не ранее 1 января 2025 г. Ограничен срок действия отдельных норм.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2024 г. Регистрационный № 80828.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2025 г.
На январь 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и отдельные нефтепродукты. Ставка пошлины на сжиженные углеводородные газы составит 18,5 долл. США за тонну, на этан, бутан, изобутан - 16,6 долл. США.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 463,1 долл. США за тонну.

Участникам алкогольного рынка из новых регионов необходимо подать в Дежурную службу ЕГАИС сведения о маркируемой алкогольной продукции.
Для участников алкогольного рынка из новых регионов Росалкогольтабакконтроль подготовил форму для направления сведений о маркируемой федеральными спецмарками алкогольной продукции в Дежурную службу ЕГАИС.
Данные подаются посредством заявки в разделе "Линия поддержки" Личного кабинета на Интернет-портале https://service.fsrar.ru/. При формировании заявки в Личном кабинете в теме необходимо указать: "Постановка на баланс АП (777)".
Обращается внимание, что заполнять и направлять в Дежурную службу ЕГАИС аналогичную форму по немаркируемой алкогольной продукции (пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха) не требуется.

Об исполнении федерального бюджета на 2025-2027 гг..
Определены особенности исполнения федерального бюджета на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 гг. В частности, установлены:
- требования к содержанию соглашения о предоставлении регионам целевых межбюджетных трансфертов;
- право Минфина заключать договоры о выполнении в 2025 г. функций агентов Правительства РФ;
- особенности изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Меняются правила покупки сим-карт.
Утверждены новые правила оказания услуг телефонной связи. В частности, для покупки сим-карты нужно обязательно подтвердить личность. Это можно сделать с помощью ЕСИА, ЕБС и Госуслуг. Иностранцы могут купить сим-карты только по биометрии.
Предусмотрена проверка уже заключенных договоров на оказание услуг связи. Операторы будут уведомлять абонентов о превышении лимита по количеству сим-карт (для россиян - 20, для иностранцев - 10).
Уточнены требования к оплате услуг связи. Расчет наличными возможен только в банках, на почте, в уполномоченных правительством организациях и только при подтверждении личности плательщика.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Для отдельных положений установлены иные сроки.

Обновлен порядок аккредитации организаций, проводящих классификацию объектов туризма.
Решено перейти на реестровую модель оказания госуслуги по аккредитации организаций, проводящих классификацию объектов туристской деятельности. Аккредитация стала бессрочной, но с обязательным прохождением процедуры подтверждения компетентности каждые 3 года.
Сама процедура также изменилась. Определены случаи отказа в аккредитации, порядок возврата заявления в случае ошибок в документах. Отменена выездная оценка заявителя.
Урегулированы вопросы ведения реестра экспертов по классификации.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 1 января 2031 г.

Урегулированы вопросы классификации гостиниц, кемпингов, санаториев и баз отдыха.
Изменениями в Закон о туристской деятельности предусмотрена возможность классификации всех средств размещения, а не только гостиниц. В связи с этим установлены правила классификации. Она не проводится в отношении отдельных номеров.
Регламентирован порядок формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии. В него включат средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 1 января 2031 г. Отдельные положения начнут применяться с 1 июня 2025 г.

В России решено классифицировать не только гостиницы, но и кемпинги, санатории и базы отдыха.
С 1 января 2025 г. до 1 января 2031 г. действуют правила классификации средств размещения. Кроме гостиниц, к ним относятся кемпинги, санатории и базы отдыха.
Правила классификации гостиниц утратили силу.

Президент поручил создать условия для достижения превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами.
Президент дал поручения по стратегическому развитию и национальным проектам. В частности, необходимо:
- обеспечить реализацию новых нацпроектов, которые станут приоритетом при формировании федерального бюджета до 2030 г.;
- обеспечить переход к модели сбалансированного роста;
- реализовать комплекс дополнительных мер по развитию экономики предложения, обеспечивающих повышение потенциала экономики;
- нарастить темпы обеспечения технологической независимости по важнейшим направлениям и создать условия для достижения превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами;
- обеспечить развитие российских платежной, страховой и логистической инфраструктур и инфраструктуры финансового рынка;
- реализовать меры по преодолению негативных демографических тенденций и по повышению рождаемости;
- обеспечить ускоренное развитие отрасли беспилотной авиации для достижения технологического лидерства;
- обеспечить своевременное развитие группировки космических аппаратов на геостационарной орбите.

IT-компании будут участвовать в подготовке кадров для отрасли.
Получающие господдержку IT-компании будут участвовать в подготовке кадров для отрасли в российских вузах.
Для отдельных видов деятельности планируется отменить лицензии (разрешения). Будет достаточно уведомлений о начале ведения бизнеса.
Необходимы решения для реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Санкт-Петербург.

Поручения Президента в сфере поддержки русского языка.
Президент дал поручения в сфере поддержки русского языка и языков народов Российской Федерации. В частности, необходимо:
- разработать проект основ государственной языковой политики;
- провести анализ деятельности учрежденных при поддержке РФ организаций, к сферам деятельности которых относятся поддержка и продвижение русского языка за рубежом;
- разработать проект федерального закона о языках народов Российской Федерации;
- создать единую сбалансированную методологию преподавания русского языка и литературы;
- создать единую государственную линейку школьных учебников по русскому языку, литературе и литературному чтению, по государственным языкам республик;
- учредить стипендии и премии для иностранных специалистов в области русистики;
- создать условия для обучения русскому языку детей с миграционной историей, в том числе не прошедших обязательного тестирования перед школой;
- ввести единое вступительное испытание по русскому языку для иностранных абитуриентов;
- создать государственный информационный сервис для иностранных абитуриентов и студентов;
- модернизировать школьные библиотеки.

Изменился порядок назначения единого пособия на ребенка.
Скорректирован порядок назначения единого ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Так, если пособие уже выплачивается одному из родителей, то при рождении последующего ребенка его можно будет получить без комплексной оценки нуждаемости в том же размере.
Уточнено, какие документы нужны для получения пособия.
Расширен перечень видов доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, при определении права на назначение единого пособия, на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им 3 лет. В частности, не учитываются компенсации, предоставляемые взамен обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающегося с ОВЗ, обучение которого организовано на дому.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

"А+": в блогах с аудиторией более 10 тыс. появится отметка о регистрации в перечне Роскомнадзора.
Регламентированы правила предоставления сведений о пользователе социальной сети в Роскомнадзор по его запросу.
Установлены правила размещения на персональной странице информации о включении в перечень блогов с аудиторией более 10 тыс. и правила предоставления сведений, позволяющих идентифицировать такого блогера. Указание о включении персональной страницы в перечень представляет собой графически выделенное сообщение в виде буквы "А" и знака "плюс". Знак проставляет владелец соцсети на персональной странице.
Напомним, что владельцы блогов и каналов, у которых более 10 тыс. подписчиков, должны передавать сведения о себе в Роскомнадзор. Для не зарегистрированных в перечне Роскомнадзора блогеров устанавливаются ограничения на размещение рекламы, на репосты их сообщений, на распространение информации о возможных способах финансирования.

ОМС: объемы оказания специализированной медпомощи будут распределять между федеральными клиниками по новым правилам.
Обновлены правила распределения и перераспределения между федеральными клиниками объемов оказания специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи, включенной в базовую программу ОМС.
Объемы решено распределять в разрезе специализированной медпомощи (кроме высокотехнологичной) по группам заболеваний (состояний) с коэффициентами относительной затратоемкости менее 2, 2 и более, высокотехнологичной медпомощи, включенной в базовую программу ОМС, высокотехнологичной медпомощи с использованием ряда уникальных методов лечения, применяемых при сердечно-сосудистой хирургии и трансплантации органов.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2025-2027 гг.
Составлена программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 гг.
Предусмотрена индексация средних подушевых нормативов финансирования. Скорректированы нормативы объема медицинской помощи на 1 застрахованное лицо на 2025 г. по профилактическим мероприятиям и для диспансеризации. Дополнительно выделены нормативы объема медпомощи и финансовых затрат по проведению диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин.
Впервые закрепляются нормативы на конкретные хирургические вмешательства по профилю "сердечно-сосудистая хирургия".

Обновлен порядок расчета среднедушевого дохода для бесплатного соцобслуживания.
С 1 января 2025 г. действуют новые правила расчета среднедушевого дохода для предоставления бесплатных соцуслуг.
В состав семьи входят получатель соцуслуг, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся очно, в т. ч. находящиеся под опекой и попечительством, кроме детей, состоящих в браке. Из состава семьи исключены родители, совместно проживающие с получателем соцуслуг.
Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения за предоставлением соцуслуг.
Прежние правила утратили силу.

Регламентирован порядок оплаты услуг сотовой связи наличными с использованием ЕСИА.
Урегулированы вопросы оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов. Утверждены требования к специально оборудованным платежным терминалам.
Оплатить услуги сотовой связи наличными можно в банках и других кредитных организациях, на почте, у мобильных операторов или организаций, действующих от их имени, у операторов по приему платежей или платежных субагентов, банковских платежных агентов (субагентов).
Оплата наличными возможна при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием ЕСИА.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости, будут заносить в специальный реестр.
Новым Законом о занятости населения предусмотрено в т. ч. создание реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Установлены правила его ведения.
Реестром занимается Роструд. Основанием для включения в него работодателей является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, - 1 год с даты вступления в законную силу постановления.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Действие особенностей регулирования трудовых отношений продлено на год.
Особенности регулирования трудовых отношений будут действовать и в 2025 г.
Это касается временного перевода к другому работодателю, сохранения прав работников в случае невозможности работы из-за приостановки деятельности вследствие санкций или в связи с эвакуацией (временным отселением) в регионах, где введен средний уровень реагирования.

Установлены правила ведения перечня популярных блогеров.
С 1 ноября 2024 г. предусмотрено ведение перечня пользователей соцсетей с числом подписчиков более 10 тыс. человек. Этим занимается Роскомнадзор. Установлены правила.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2024 г. Регистрационный № 80744

Учреждена стипендия Президента за высокие достижения в спорте.
Учреждена стипендия Президента гражданам, имеющим высокие достижения в спорте или способствовавшим их достижению. Общая квота - 4 000 стипендий. Установлены правила назначения и выплаты. Размеры стипендий варьируются от 25 тыс. до 60 тыс. руб. в зависимости от категории получателя.
Указ вступает в силу со дня подписания. Прежние акты по этим вопросам утрачивают силу.

Президент РФ дал нелегальным мигрантам 4 месяца на изменение статуса.
Нелегальные мигранты, которые должны быть включены в реестр контролируемых лиц, обязаны либо самостоятельно выехать из России, либо за 4 месяца (с января по апрель 2025 г.) урегулировать свое правовое положение в нашем государстве.
Установлено, при каких условиях иностранцы могут урегулировать свое правовое положение без выезда, куда подаются соответствующие заявления.
В отношении иностранцев, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях, прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда в Россию, нежелательности пребывания (проживания) в ней, сокращении срока временного пребывания. Исключение - лица, которые создают угрозу нацбезопасности.
Указ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Известны проходные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минпросвещения.
Минпросвещения установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в ведомственные вузы на 2025/26 учебный год. Они не изменились по сравнению с 2024/25 годом.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2024 г. Регистрационный № 80856.

Обновлена форма для передачи в налоговую сведений о выданных разрешениях на добычу объектов животного мира.
Охотхозяйства должны направлять в налоговую сведения о выданных ими разрешениях на добычу объектов животного мира, суммах и сроках уплаты сбора. Органы, выдающие разрешения и их бланки, должны передавать в налоговую сведения о выданных охотхозяйствам бланках разрешений.
Разработана новая форма сведений. Также приведен формат.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 г., и применяется начиная с представления сведений за январь 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2024 г. Регистрационный № 80833.

С 2026 г. будут действовать новые форматы бухотчетности для передачи в налоговую.
Для формирования ГИРБО организации передают в налоговую обязательный экземпляр годовой отчетности и аудиторское заключение о ней. С 2026 г. будут действовать новые форматы документов. Это связано в т. ч. с введением ФСБУ по бухгалтерской и финансовой отчетности.
Прежние форматы утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2024 г. Регистрационный № 80785.

Новые стандарты профилирования соискателей и работодателей.
Взамен единого стандарта по профилированию соискателей и работодателей вводятся 2 отдельных стандарта.
В частности, предусмотрено использование сервисов "Определение профильной группы гражданина", "Повторное профилирование гражданина", "Определение профильной группы работодателя".
Профилирование соискателя, претендующего на признание безработным, обязательно.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельного показателя исполнения стандарта по профилированию работодателей, который вступит в силу с 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2024 г. Регистрационный № 80831.

Плата за экспертизу электромагнитной совместимости РЭС определяется по уточненным правилам.
С 1 января 2025 г. вносятся изменения в методику определения размера платы за экспертизу возможности использования радиоэлектронных средств и предельные размеры такой платы.
В формуле расчета выделены расходы на аренду офисных помещений.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 декабря 2024 г. Регистрационный № 80806.

Иностранцы могут получать высшее образование в научных организациях.
Иностранцам предоставлено право поступать на обучение в научные организации по результатам вступительных испытаний при отсутствии у них результатов ЕГЭ.

Изменится порядок определения зоосанитарного статуса объектов животноводства.
Решено уточнить порядок определения зоосанитарного статуса объектов, с использованием которых физические и юридические лица занимаются выращиванием, содержанием и убоем животных, производством, переработкой и хранением подконтрольных товаров.
Уровни зоосанитарной защиты будут устанавливаться в соответствующих ветеринарных правилах.
Зоосанитарный статус будет определять Россельхознадзор с участием исполнительных органов регионов в области ветеринарии. При этом сохранено положение о том, что статус объектам, относящимся к компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск нацгвардии, в сфере исполнения наказаний, в сфере госохраны и обеспечения безопасности, присваивают ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы указанных органов, о чем информируется Россельхознадзор.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

С 1 сентября 2025 г. изменятся общие правила агрострахования.
Максимальный размер безусловной франшизы по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур в отдельном случае решено снизить с 50% до 30% страховой суммы.
Франшизу можно будет устанавливать для каждой сельскохозяйственной культуры, относящейся к многолетним насаждениям отдельно, а не для всей группы многолетних насаждений.
Изменится перечень страховых событий для заключения договоров страхования сельскохозяйственных животных. Дополнительно решено отнести паводок и половодье.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Доноров приравняли к волонтерам.
Донорство крови и костного мозга стало одной из целей добровольчества.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
С 1 сентября 2025 г. студенты смогут взять выходной в день сдачи крови и в день связанного с этим медосмотра.

Переработанные побочные продукты животноводства вывели из-под действия Закона о пестицидах и агрохимикатах.
В Закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами внесены поправки, согласно которым агрохимикатами не признаются в т. ч. побочные продукты животноводства, используемые для производства органических и органо-минеральных удобрений.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Изменятся компетенция ФФОМС и обязанности страховых медорганизаций.
Решено уточнить условия деятельности страховых медорганизаций и порядок контроля за ними.
В частности, страховые медорганизации будут заниматься информационным сопровождением застрахованных лиц на всей территории России в порядке, установленном правилами ОМС. В рамках сопровождения, в т. ч. через Госуслуги, представители страховой медорганизации будут помогать застрахованным лицам в предъявлении претензий к клиникам в связи с отказом в оказании медпомощи или некачественным ее предоставлением и взиманием денежных средств.
Изменится порядок наполнения реестра страховых медорганизаций.
ФФОМС наделяется полномочием проводить мониторинг деятельности страховых медорганизаций.
Вводится обязанность страховых медорганизаций по достижению целевых показателей оценки деятельности и обязанность территориального фонда по оценке достижения показателей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

В России продолжат развивать молодежную политику.
В Закон о молодежной политике внесены поправки, предусматривающие в т. ч.:
- уточнение понятий "молодежная политика", "субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики" и "инфраструктура молодежной политики";
- введение терминов "патриотическое воспитание молодежи" и "духовно-нравственное воспитание молодежи";
- закрепление правовых основ деятельности учреждений молодежной политики;
- дополнение основных направлений реализации указанной политики;
- определение форм осуществления НКО деятельности, направленной на такую реализацию, а также мер господдержки данной деятельности;
- расширение полномочий органов власти в сфере молодежной политики;
- установление особых полномочий Росмолодежи в данной сфере;
- участие уполномоченных по правам человека и по правам ребенка РФ, а также региональных уполномоченных по правам человека и по правам ребенка в реализации молодежной политики в пределах их полномочий;
- закрепление целей и порядка создания координационных органов в обозначенной сфере при высших должностных лицах регионов и главах муниципальных образований;
- уточнение положений об информационной обеспеченности реализации молодежной политики и о мониторинге ее реализации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Взыскание средств со спецсчетов предприятий ОПК временно запрещено.
До конца 2027 г. запрещено принудительное взыскание средств с предприятий ОПК, поступивших из бюджета в рамках субсидий на гособоронзаказ и хранящихся на спецсчетах в опорном банке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вводятся платные специализированные прогнозы метеоусловий.
Приняты изменения в законы о гидрометеослужбе и об охране атмосферного воздуха.
Гидрометеослужба обеспечивает органы власти всех уровней, в том числе ФСБ, а также население информацией о текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией.
В периоды неблагоприятных метеоусловий должны быть снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Прогноз неблагоприятных метеоусловий разделен на общий и специализированный. Специализированный прогноз будет платным. Его обязаны иметь юрлица, ИП, ведущие деятельность на объектах I категории с источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Гражданам запретили обращаться в органы власти по электронной почте.
Электронные обращения граждан в органы власти будут рассматриваться только в том случае, если они поступили с помощью портала госуслуг, иной информсистемы или официального сайта органа, обеспечивающих идентификацию и аутентификацию гражданина. Отправка обращений по электронной почте не предусматривается. Однако по ней можно будет получить ответ на обращение.
Чтобы обеспечить безопасность граждан в связи с их обращениями в органы безопасности и ОРД, нормативными правовыми актами МВД, ФСБ, СВР и ФСО может быть установлен особый порядок направления электронных обращений и ответов на них и уведомлений.
Закон вступает в силу с 30 марта 2025 г.

С сентября 2026 г. маркетплейсы должны будут размещать ссылки на сертификаты качества товара.
В Закон о защите прав потребителей внесены поправки, устанавливающие обязанность продавца (владельца агрегатора) по доведению до сведения покупателя ссылки на запись в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций. Такая ссылка будет размещаться в карточке товара. Если реализуемая продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия, то владелец агрегатора должен обеспечить продавцу техническую возможность предоставить в описании товара эту информацию, а потребителю - ознакомиться с ней. Указанные требования не распространяются на бывшие в употреблении товары и случаи, когда договор купли-продажи заключается в торговом объекте, в котором для потребителей предусмотрена возможность ознакомиться с информацией об обязательном подтверждении соответствия товаров.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Нюансы учета розничной продажи маркированного федеральными спецмарками алкоголя при оказании услуг общепита.
Росалкогольтабакконтроль сообщает об особенностях учета розничной продажи при оказании услуг общепита маркированной федеральными спецмарками алкогольной продукции.
Если учет продажи такой продукции был произведен в ЕГАИС до 1 июля 2024 г. в соответствии с прежними разъяснениями Службы и у участников рынка имеются остатки этой продукции (во вскрытой потребительской таре), то представлять дополнительные сведения в ЕГАИС в части учета ее розничной продажи в соответствии с порядком учета, применяемым после 1 июля 2024 г., не требуется.

Некоммерческие организации помогут осужденным.
Социально ориентированные НКО, ассоциации (союзы), фонды и АНО смогут оказывать содействие лицам, содержащимся в исправительных центрах, учреждениях и дисциплинарных воинских частях, а также администрациям исправительных центров и учреждений для исправления осужденных к принудительным работам и лишению свободы. Представители таких организаций смогут войти в состав попечительского совета при исправительном учреждении.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Нарушения в сфере закупок: УК приведен в соответствие с КоАП
В УК внесены юридико-технические поправки, обусловленные изменением КоАП в части административной ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Разработку образовательных программ для подготовки строителей поручили Минстрою.
В Закон об образовании внесены поправки, которыми Минстрой наделен полномочием по утверждению типовых дополнительных профессиональных программ для подготовки специалистов в области строительства и ЖКХ.

Гарантирован доступ населения к произведениям, прославляющим подвиг народа в Великой Отечественной войне.
Правительство сформирует перечень музыкальных и иных произведений, которые могут без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения публично воспроизводиться в памятные и праздничные дни. В него войдут произведения, правомерно обнародованные до 26 декабря 1991 г. и прославляющие подвиг советского народа.
Оговариваются обязательные условия:
- произведение используется для проведения праздничных шествий, собраний, митингов, демонстраций и иных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, Дню защитника Отечества, дням воинской славы или памятным датам, связанным с событиями Великой Отечественной войны;
- организатором выступают органы власти, общероссийские общественные объединения, иные организации, учрежденные на основании федерального закона, решений Президента, Правительства или других органов власти, обязательные общедоступные теле- и (или) радиоканалы;
- мероприятия проводятся без цели извлечения прибыли.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Детей иностранцев будут тестировать на знание русского языка при приеме в школу.
С 1 апреля 2025 г. вносятся изменения в Закон об образовании.
Детей с иностранным гражданством будут принимать в детсады и школы только при наличии документа, подтверждающего законность их нахождения на территории России.
Для поступления в школу также нужно будет пройти тест на знание русского языка.

Детские лагеря будут составлять программу воспитательной работы и ее календарный план.
Уточнены некоторые вопросы деятельности детских лагерей. Они будут обязаны:
- создавать свои сайты;
- утверждать программу и календарный план воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей.
Будут утверждены федеральная программа воспитательной работы для детских лагерей, а также упомянутый план.
Закреплены нормы о проведении родительских дней, мероприятий по воспитанию детей, направленных на развитие личности, патриотизма, формирование у детей трудолюбия, ответственного отношения к труду и т. п.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2025 г.

Бестабачную смесь для нагревания приравняли к никотинсодержащей продукции.
В Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции внесены поправки, согласно которым бестабачная смесь для нагревания отнесена к никотинсодержащей продукции. Введено понятие такой смеси.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Усилен контроль за проводящими спецоценку условий труда организациями.
В рамках федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и других НПА, содержащих нормы трудового права, будет проверяться соблюдение организациями, проводящими спецоценку условий труда, обязательных требований, установленных законодательством о спецоценке условий труда.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Приняты поправки к законодательству в части проверок бизнеса.
Внесены изменения в Закон о госконтроле.
Закреплены основания внеплановых проверок. При поступлении информации о причинении ущерба или об угрозе его причинения проверку будут проводить в течение 24 часов без уведомления контролируемого лица.
Указано, что положением о виде контроля может быть предусмотрена публичная оценка уровня соблюдения компаниями обязательных требований. Ее будут устанавливать по итогам профилактических и контрольных мероприятий.
Также внесены нормы о мобильном приложении "Инспектор". С его помощью можно будет проводить инспекционные визиты, выездные проверки и рейдовые осмотры.
Проверяемые будут вправе отказать в доступе на объекты контроля при отсутствии на документах проверяющих штрих-кода для перехода на соответствующую страницу в реестре контрольных мероприятий.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

ФАС усилит контроль за сделками крупных финансовых организаций.
В Закон о защите конкуренции внесены поправки, усиливающие антимонопольный контроль за сделками крупных финансовых организаций с небольшими участниками финансового рынка. Это позволит предотвратить усиление экономической концентрации.
В настоящее время, если стоимость активов финансовой организации по последнему отчету превышает установленный Правительством лимит, для сделок с ее акциями, активами или правами требуется предварительное согласие ФАС.
С 1 сентября 2025 г. такое согласие потребуется независимо от размера активов поглощаемой финансовой компании (объекта экономической концентрации), если долю в ней покупает крупная финансовая организация, стоимость активов которой превышает значения, установленные Правительством.
Уточнена процедура рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Оптимизирована процедура торгов по аренде и продаже госземель.
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в Земельный кодекс. Поправки касаются аукционов по аренде и продаже государственных и муниципальных земель.
Сроки отдельных процедур сократят. В частности, срок размещения извещений об аукционе и подписания итоговых договоров уменьшится с 30 до 10 дней.
Регионы смогут сами определять необходимость опубликования извещений в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, муниципального округа по месту нахождения земельного участка.

Приняты меры по выводу из оборота контрафактной табачной и никотинсодержащей продукции.
Запрещен оборот: - табачной продукции, находившейся в обороте без средств идентификации по состоянию на 30 июня 2020 г. и 30 июня 2021 г., промаркированной до 1 декабря 2020 г. и до 1 июля 2021 г. соответственно; - никотинсодержащей продукции, находившейся в обороте без средств идентификации по состоянию на 1 марта и 15 декабря 2022 г., промаркированной до 1 октября и до 1 декабря 2023 г. соответственно.
Росалкогольтабакконтроль может принимать решение о запрете оборота табачной, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия, по результатам которого выявлены нарушения законодательства, или в случае составления акта о невозможности проведения такого мероприятия.

Приняты изменения в Закон о таможенном регулировании.
Согласно изменениям в Закон о таможенном регулировании заявителем в части принятия предварительного решения о классификации, о происхождении товара сможет быть любое лицо.
До 1 января 2026 г. продлена возможность таможенного декларирования товаров с указанием одной товарной позиции по ТН ВЭД при поставке с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде.
Определены порядок совершения таможенных операций должностными лицами таможенных органов, порядок взаимодействия таможенных органов при совершении операций, связанных с регистрацией таможенной декларации, выпуском товаров, внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.
Конкретизированы требования к обустройству и оборудованию складов временного хранения.
Закон вступает в силу через 30 дней после опубликования. Изменения в части складов временного хранения - через 240 дней после опубликования.

Роскосмос может выпускать облигации, в том числе без обеспечения.
Согласно изменениям в Закон о Роскосмосе госкорпорация может выпускать облигации, в том числе без обеспечения. Правление будет представлять предложения о выпуске (допвыпуске). Наблюдательный совет будет принимать решения о размещении облигаций и утверждать их программу. Гендиректор подписывает документы, на основании которых осуществляется выпуск (допвыпуск).

Госрегистрация предназначенных для экспорта пестицидов и агрохимикатов будет отменена.
Скорректированы нормы о госрегистрации пестицидов и агрохимикатов. Она будет включать регистрационные испытания, экспертизу регламентов применения, экспертизу результатов регистрационных испытаний и внесение сведений в Реестр пестицидов и агрохимикатов. Определен порядок ведения реестра.
Решено отменить госрегистрацию вывозимых пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения в России. Вводятся отдельные нормы, посвященные их экспорту.
Предусматривается включение информации о производстве и вывозе таких товаров во ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

В целях борьбы с коррупцией можно будет запрашивать информацию о ценных бумагах и кредитных историях проверяемых лиц.
Предусмотрено предоставление должностным лицам информации по запросам, направляемым в ходе антикоррупционных проверок, держателями реестра владельцев ценных бумаг, депозитариями, ЦККИ и бюро кредитных историй.
Перечень указанных должностных лиц установит Президент РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Реформированы закрытые ПИФы для квалифицированных инвесторов.
Повышена эффективность механизма закрытых ПИФов для квалифицированных инвесторов. В правилах доверительного управления можно предусмотреть паи разных классов. Предельный срок существования фонда увеличен до 49 лет. Фонд для квалифицированных инвесторов можно переквалифицировать в фонд для неквалифицированных инвесторов.
Установлены спецтребования к перечню объектов инвестирования для фондов, правилами доверительного управления которых предусмотрено извлечение дохода от пользования имуществом, составляющим активы фонда.
Регламентирован порядок конвертации паев. Уточнены правила подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев паев, а также процедура выплаты компенсации в связи с частичным погашением паев без заявления требования о погашении.
Специализированный депозитарий, осуществляющий прекращение фонда, может в одностороннем порядке отказаться от договора с оценщиком, заключенного управляющей компанией, и заключить договор с другим оценщиком. Управляющая компания должна обеспечить надлежащее содержание имущества, входящего в состав фонда.
Паи и акции инвестфондов, ограниченные в обороте, нельзя предлагать неограниченному кругу лиц, в том числе путем рекламы, а также лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами.
Дивиденды по акциям, находящимся на ИИС-3, можно зачислять на отдельный банковский счет.
При оформлении договора между банком и гражданином, соглашения об электронном документообороте и других документов для их взаимодействия можно использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 марта 2026 г.

Для военных ГУСПа и Росгвардии решено ввести ненормированный служебный день.
Предусмотрен ненормированный служебный день в т. ч. для военнослужащих, проходящих службу по контракту в войсках нацгвардии и ГУСПе, замещающих воинские должности, определяемые руководителями Росгвардии и ГУСПа.
Таким военным будет предоставляться ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.

Участников СВО освободили от госпошлины за замену удостоверения тракториста.
НК РФ дополнен положением об освобождении от уплаты госпошлины за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного или пришедшего в негодность: - ветеранов боевых действий из числа лиц, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г.; - лиц, участвовавших в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 г.; - граждан, призванных на военную службу по мобилизации; - военнослужащих ФСБ, выполняющих (выполнявших) задачи по обеспечению безопасности РФ на приграничных территориях; - военнослужащих, лиц со спецзваниями полиции, проходящих службу в Росгвардии, или сотрудников ОВД, выполняющих (выполнявших) задачи по содействию органам ФСБ на приграничных территориях; - лиц, участвующих (участвовавших) в СВО (военнослужащих, контрактников, сотрудников Росгвардии, ОВД, спасательных воинских формирований МЧС, Следственного комитета, ФПС ГПС, уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения).
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Бизнес освободили от ежегодного подтверждения видов экономической деятельности.
Организациям и предпринимателям больше не потребуется ежегодно подтверждать виды экономической деятельности. Они должны будут извещать Росстат об изменении основного вида деятельности, а также об изменении более чем на 20% доли хотя бы одного вида деятельности. Эту информацию Росстат передаст в ФНС. ЕГРЮЛ и ЕГРИП станут единственными источниками данных о видах экономической деятельности. Они будут содержать информацию о долях видов деятельности.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Регуляторные контракты распространят на сферу газоснабжения.
С 1 сентября 2025 г. в Закон о газоснабжении вносятся нормы о регуляторных контрактах.
Контракт заключается между ФАС, регионом и газораспределительной организацией на срок от 3 до 10 лет. Цель - строительство и реконструкция газораспределительных сетей в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой газификации, с включением расходов в тарифы на транспортировку газа по таким сетям.
Механизм регуляторных контрактов уже работает в электроснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Резиденты ОЭЗ смогут передавать в залог арендные права на предоставленные им участки.
В Закон об ОЭЗ и ЗК РФ внесены поправки, снимающие ограничения по передаче резидентами ОЭЗ арендных прав на предоставленные им участки, находящиеся в госсобственности, в залог. Процесс передачи таких прав урегулирует Правительство.
В случае обращения взыскания на переданное в залог право аренды и его реализации это право может приобрести только другой резидент ОЭЗ или управляющая компания. Если переданное в залог право аренды такого земельного участка не было реализовано в течение года с момента обращения взыскания на него, то указанное право аренды обязана приобрести управляющая компания ОЭЗ, в границах которой находится такой участок.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Контроль за драгоценными металлами и камнями будет ужесточен.
Решено уточнить порядок подтверждения соответствия драгоценных металлов и камней. Оно потребуется при совершении определенных Правительством РФ операций.
Подтверждением характеристик драгметаллов займутся Федеральная пробирная палата и аккредитованные организации и ИП. В отношении драгоценных камней процедуру будут проводить Служба, Гохран и судебно-экспертные учреждения Минюста.
За подтверждение, проводимое Федеральной пробирной палатой, будет взиматься пошлина, а за услуги остальных субъектов - плата.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

На полицейского можно возложить обязанности по равнозначной должности.
На сотрудника органов внутренних дел с его согласия можно временно возложить обязанности по равнозначной должности. В период действия военного или чрезвычайного положения, проведения контртеррористической операции, специальных и других определенных Президентом операций и выполнения задач в области территориальной обороны, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других ЧС, при пресечении массовых нарушений общественного порядка и угроз общественной безопасности и в других подобных, критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства особых условиях природного, биологического, техногенного или социального характера, на сотрудника органов внутренних дел с его согласия можно временно возложить обязанности по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности. В этом случае срок исполнения обязанностей не может превышать месяца после окончания действия таких условий.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон об аварийно-спасательных службах уточнили в части горноспасательных и противофонтанных работ.
С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в Закон об аварийно-спасательных службах.
Горноспасательные работы также можно будет проводить на объектах геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации такого сырья и продукции из него.
В настоящее время на них могут проводиться противофонтанные работы. Их, согласно поправкам, будут проводить на объектах, где ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче нефти, газа и газового конденсата, и объектах, используемых при их добыче (кроме добычи шахтным способом).

Технологической политике посвящен отдельный закон.
Урегулирована технологическая политика по достижению технологического суверенитета, созданию условий для ускоренной разработки и внедрения технологических инноваций для решения социально-экономических задач, а также обеспечению конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной продукции и эффективности ее производства за счет разработки и внедрения технологических инноваций.
Обозначены цели, задачи и инструменты технологической политики. Урегулированы правоотношения между субъектами, ее формирующими, и лицами, осуществляющими содействие в сфере развития технологий. Указан порядок разработки и внедрения критических и сквозных технологий. Раскрыто содержание нацпроектов технологического суверенитета, среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий, а также программ инновационного развития организаций с госучастием. Установлены положения о технологических инновациях и государственном стимулировании деятельности по реализации технологической политики. Указаны состав инфраструктуры развития технологий и инструменты информационного обеспечения технологической политики.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Росфинмониторинг получит доступ к сведениям о финансировании экстремистов.
Действие "антиотмывочного" закона решено распространить на противодействие финансированию экстремистской деятельности.
Под финансированием экстремистской деятельности будет пониматься предоставление или сбор средств либо оказание финуслуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности, признаваемых таковыми по УК РФ, либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.
Изменится перечень оснований для включения физлиц в перечень тех, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремизму или терроризму.
Будут скорректированы обязанности финкомпаний. Они уже частично связаны с реализуемыми в настоящее время и будут касаться предоставления информации о финансовых операциях проверяемых лиц по запросу Росфинмониторинга.
Будут уточнены права лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремизму, в отношении операций с денежными средствами. Ранее было установлено, что они могут совершать операции для получения и расходования зарплаты в размере, не превышающем 10 000 руб. в месяц на каждого члена семьи. Решено убрать это ограничение по сумме. Операции можно будет совершать в пределах размеров, установленных Правительством РФ по согласованию с Банком России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2025 г.

Актуализирован ряд актов в связи с принятием Закона о ЕБС.
Приняты изменения в отдельные законодательные акты в связи с Законом о ЕБС.
Уточнено, что в случае предоставления возможности дистанционно открывать рублевые счета (вклады) и получать кредиты банк с универсальной лицензией обязан принимать на обслуживание клиентов-физлиц после их идентификации в ЕБС. Такая возможность будет реализована на сайте банка и (или) в мобильном приложении.

Доходы иноагентов будут зачисляться на специальные рублевые счета.
В Закон об иноагентах внесены поправки, устанавливающие особый порядок получения такими лицами денег от отчуждения недвижимости и (или) транспорта, от сдачи их в аренду, а также вознаграждения и иных платежей в связи с отчуждением или использованием исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, доходов в виде процентов по вкладам и от долевого участия в организациях, в т. ч. дивидендов.
Для зачисления указанных денежных средств иноагент должен открыть спецсчет в уполномоченном банке. Уполномоченный банк и порядок уведомления о реквизитах спецсчета определит Правительство.
Если на дату платежа у плательщика не будет данных о реквизитах спецсчета, то такой счет откроют на имя иноагента на основании заявления плательщика. Списать деньги со спецсчета по обязательствам иноагента можно будет в случае их взыскания в бюджет и в иных установленных Правительством случаях.
При исключении иноагента из реестра спецсчет подлежит закрытию банком в течение 15 календарных дней со дня получения заявления лица, ранее признаваемого иноагентом. В этом случае остаток средств со спецсчета по заявлению этого лица выдается ему или перечисляется на другой его банковский счет.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Порядок доставки социально значимых периодических печатных изданий установит Правительство.
Правительство установит требования к оказанию Почтой России услуги по доставке социально значимых периодических печатных изданий и сроки ее оказания. Перечень таких изданий установит Минцифры на основании правительственных критериев.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Уточнены виды контроля в области безопасности дорожного движения.
Приняты поправки по вопросам контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Уточнено, что полиция осуществляет госконтроль (надзор): - в области безопасности дорожного движения в порядке, определяемом Правительством; - за реализацией региональными и местными властями, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Установлен порядок проведения второго вида госконтроля.
Полиция вправе временно ограничивать или запрещать дорожное движение на ж/д переездах. Уточнено, что речь идет о переездах, не отвечающих требованиям к условиям их эксплуатации.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения в Закон о безопасности дорожного движения - через 180 дней после опубликования.

Иностранцев лишили статуса носителя русского языка и связанных с ним преференций.
В законодательство внесены поправки, согласно которым иностранцы больше не смогут получить статус носителя русского языка и связанные с ним преференции. Ранее, подтвердив этот статус, можно было претендовать на получение вида на жительство (ВНЖ) и гражданства РФ.
Вместе с тем для лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах границы РФ), предусмотрен упрощенный порядок выдачи ВНЖ.
Также скорректированы сроки получения ВНЖ квалифицированными специалистами. Они могут претендовать только на получение вида на жительство, упрощенное получение гражданства для них не предусмотрено.
Лица, добровольно отказавшиеся от гражданства РФ, смогут находиться в России в течение 90 дней. Вид на жительство они могут получить в упрощенном порядке.
Лишившиеся гражданства из-за представления поддельных, подложных или недействительных документов, а также из-за сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых было получено гражданство, должны будут покинуть страну в течение 15 суток. Возможность получения такими людьми ВНЖ не предусмотрена.
Кроме того, не смогут зарегистрироваться в качестве ИП иностранные граждане или лица без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Ужесточена ответственность за неуведомление о начале бизнеса.
Установлены штрафы за предпринимательскую деятельность без уведомления о ее начале, за несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления и за повторное нарушение порядка его представления. Срок давности привлечения к ответственности увеличен до 1 года.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

За неоднократную продажу сигарет подросткам будут наказывать по УК РФ.
Предусмотрена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним не только алкогольной продукции, но и табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. В числе санкций - штраф от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

В России ужесточили наказание за отдельные преступления в отношении несовершеннолетних.
В УК РФ внесены поправки, усиливающие уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или антиобщественных действий (употребление алкоголя и одурманивающих веществ, бродяжничество и попрошайничество), совершенное: - с использованием Интернета; - в отношении двух или более несовершеннолетних; - в отношении лица, не достигшего 14 лет. Речь идет об уголовной ответственности совершеннолетних лиц.

По решению суда временно будут приостанавливать запрет деятельности организации, включенной в список террористических.
Запрет деятельности организации, включенной в список террористических, может быть временно приостановлен по решению суда на основании заявления Генпрокурора или его заместителя при наличии фактических данных о том, что такая организация после включения в список прекратила деятельность, направленную на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений. При возобновлении такой деятельности приостановление отменят.

Усилена борьба с диверсионно-террористической деятельностью противника.
Установлена уголовная ответственность для иностранцев, которые, находясь в России, оказывают противнику финансовую, материально-техническую, консультационную и другую помощь в деятельности, непосредственно направленной против безопасности нашей страны.
К госизмене в форме перехода на сторону противника относится не только вступление в состав вооруженных сил врага, но и добровольное поступление на службу или работу в другие органы и организации, ведущие целенаправленную деятельность против безопасности России.
Ответственность за вооруженный мятеж дифференцирована в зависимости от степени вовлеченности (организация, руководство или участие) и от тяжести последствий (смерть человека или иные тяжкие последствия). Максимальное наказание - пожизненное лишение свободы.
Приговоренные к пожизненному лишению свободы по террористическим статьям не могут выйти на свободу по УДО.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Добровольцам грозит уголовная ответственность за преступления против военной службы.
Приняты поправки к УК и УПК по вопросам ответственности добровольцев за преступления против военной службы.
Уголовная ответственность грозит в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.
Установлены особенности распространения на добровольцев уголовной ответственности и особенности применения наказаний.
Прописан процессуальный порядок привлечения добровольцев к уголовной ответственности.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Россия вышла из ядерно-экологической программы с Западом.
Россия денонсировала соглашение о многосторонней ядерно-экологической программе.
Рамочное соглашение и протокол по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности были подписаны в Стокгольме в 2003 г.
В целом сотрудничество в рамках соглашения фактически было приостановлено еще в 2015-2017 гг.