Горячие документы. Федеральные. 14 февраля 2024

В России появится концепция развития наставничества.
Президент дал Правительству поручения по вопросу развития наставничества.
Разработают концепцию развития наставничества до 2030 г. В трудовом законодательстве пропишут возможность материального стимулирования работников в связи с осуществлением наставничества. Разработают курсы и дисциплины (модули) по формированию навыков эффективного наставничества. Их включат в программы повышения квалификации работников организаций соцсферы и реального сектора.

КС РФ: надо решить вопрос о вычетах по НДФЛ для тех, кто занимается предпринимательством без статуса ИП.
Внимание КС РФ привлек вопрос об исчислении НДФЛ гражданами, которые ведут предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве ИП.
Если ИП не могут подтвердить свои расходы, они лишаются права на применение имущественного вычета, но могут при этом претендовать на профессиональный вычет в размере 20% своего дохода.
Совсем иная ситуация складывается с теми, кто ведет предпринимательскую деятельность без статуса ИП. НК РФ напрямую не запрещает им использовать профессиональный вычет, однако на практике им нередко отказывают в его применении из-за неоднозначного толкования.
КС РФ признал неконституционным ряд норм НК РФ, которые регулируют указанный вопрос. В силу своей неопределенности эти положения не позволяют однозначно решить вопрос о праве на получение профессиональных вычетов не зарегистрированным как ИП физлицом, чью деятельность налоговый орган признает предпринимательской.
Механизм обложения НДФЛ предусматривает разный порядок его исчисления и уплаты ИП и физлицами без такого статуса. Однако это не предполагает, что граждане должны абсолютно лишаться права учесть расходы для уплаты налога.
Законодатель обязан принять необходимые поправки до 1 января 2025 г. До этого момента следует применять временный порядок. Упомянутое физлицо без статуса ИП не имеет права на профессиональные налоговые вычеты. Если законодатель предоставит такое право подобным гражданам или не примет до 2025 г. поправки, указанные налогоплательщики приобретают право получить вычеты как в сумме документально доказанных расходов, так и в размере 20% дохода, если нет подтверждения затрат.

Актуализированы страховые тарифы по ОСАГО.
Со 2 марта 2024 г. договор ОСАГО можно будет заключать на срок от одного дня до трех месяцев. С 1 октября 2024 г. АИС ОСАГО будет заменена на АИС страхования. В связи с этим скорректировано указание ЦБ о страховых тарифах по ОСАГО.
Установлен коэффициент Кт в размере 1,7 для российских транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, закрепленных за посольствами и консульскими учреждениями РФ, а также для транспортных средств, зарегистрированных за рубежом и осуществляющих международные автоперевозки грузов из-за границы исключительно в Калининградскую область или с территории Калининградской области за рубеж.
Указание вступает в силу со дня опубликования. Изменения в части краткосрочных договоров ОСАГО начнут применяться не ранее 2 марта 2024 г., в части АИС страхования - с 1 октября 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 7 февраля 2024 г. Регистрационный № 77153.

С 1 сентября изменятся требования к гражданскому авиаперсоналу.
Скорректированы требования к членам экипажа, техническим специалистам и полетным диспетчерам гражданской авиации.
Уточнено, что речь идет в т. ч. о внешних пилотах. При обучении для получения свидетельства они допускаются к самостоятельным полетам при наличии действующего медзаключения первого или третьего класса. Установлены требования к внешнему пилоту.
Штурман, бортинженер (бортмеханик) и бортрадист должны иметь действующее медзаключение не первого, а второго класса. Отменено требование о наличии у бортпроводника, бортоператора и сотрудника по обеспечению полетов с квалификационной отметкой "лоуд-мастер" действующего медзаключения второго класса.
Прописаны требования к частному пилоту для его допуска к выполнению авиационных работ.
Актуализирован нормативно-ссылочный аппарат.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует 2 года.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2024 г. Регистрационный № 77239.

Работа в студенческом отряде не должна отменять социальную доплату к пенсии.
Скорректирован Закон о социальной помощи.
Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, по которым предусмотрено ОПС. К исключениям отнесли работу в студенческих отрядах.

Продлено действие упрощенного порядка оформления прав на имущество общего пользования садоводческих и огороднических товариществ.
До 1 марта 2031 г. продлен срок действия упрощенного порядка оформления прав на имущество общего пользования в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества.
Согласно такому порядку техплан в отношении объектов, созданных до введения ГрК РФ, подготавливается на основании декларации, составленной и заверенной председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположено имущество. Разрешение на строительство и (или) на ввод в эксплуатацию объектов, а также иные документы не нужны.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предусмотрена принудительная продажа акций компаний, совмещающих производство и передачу электроэнергии.
С 1 января 2030 г. антимонопольный орган сможет обращаться в суд с заявлением о принудительной продаже голосующих акций или долей компаний, совмещающих деятельность по передаче электроэнергии или оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству или купле-продаже электроэнергии, в объеме, исключающем аффилированность таких лиц.
Установка устройств для удаленного и автоматизированного введения ограничения режима потребления электроэнергии стала необязательной.

С 1 марта 2025 г. изменится система обеспечения единства измерений.
Скорректирован Закон об обеспечении единства измерений.
В частности, уточнена соответствующая сфера госрегулирования. Из нее исключены не определенные законами виды деятельности, такие как банковские и государственные учетные операции. В то же время включена деятельность по производству, использованию и обращению драгметаллов.
Эталонная база России, помимо государственных эталонов, будет включать эталоны юрлиц и ИП.
Чтобы расширить возможности использования эталонов единиц величин и средств измерений при работе за границей, разрешено применять показатели, принадлежащие иностранным организациям. Это будет касаться эталонов и средств измерений, соотносимых с российскими. Таким образом, сократятся затраты организаций на метрологические работы при строительстве объектов за рубежом.
Введена амнистия для средств измерений, допущенных к применению до вступления закона в силу. Речь идет о тех, которые после его принятия подтверждают соответствие метрологическим требованиям по результатам поверки, соответствуют установленным требованиям, но не могут применяться в сфере госрегулирования, поскольку не являются средствами измерений утвержденного типа. Такие средства измерений допущены к применению в качестве соответствующих средств.
Установлен порядок применения стандартных справочных данных при измерениях. При отсутствии утвержденных стандартных данных можно использовать данные о физических константах и свойствах веществ и материалов, которые приняты международными организациями с участием России.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением положений, которые начнут действовать с 2026 г.

Упрощен механизм передачи госземель под туристическую инфраструктуру.
Подписан закон, которым организация по развитию туризма наделяется полномочиями агента РФ по предоставлению находящейся в госсобственности земли для создания туристской, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Введено понятие такой организации. Она сможет в т. ч. содействовать стимулированию строительства (реконструкции) объектов туристской инфраструктуры, от своего имени совершать сделки с находящейся в федеральной собственности землей, осуществлять образование земельных участков и их передачу для развития туризма, а также проводить аукционы на право заключения договоров аренды таких участков. Установлены особенности распоряжения участками в целях развития туризма.
Агентирование может быть прекращено по решению межведомственного коллегиального органа, принятому в т. ч. по предложению единого института развития, подготовленному на основании заявления организации по развитию туризма.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вводится обязательная геномная регистрация близких родственников пропавших без вести лиц.
Расширен перечень лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, за счет близких родственников лица, пропавшего без вести. К ним отнесены лица, находящиеся в биологическом родстве: родители, дети, полнородные братья и сестры. Их геномную информацию будут хранить до установления места нахождения пропавшего без вести, но не более 70 лет.
При установлении места нахождения пропавшего или идентификации неопознанного трупа геномную информацию родственников уничтожат.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Дела о признании информационных материалов экстремистскими переданы судам субъектов РФ.
Изменена подсудность административных дел о признании информационных материалов экстремистскими. Рассмотрение таких дел передано на уровень суда субъекта РФ (ранее они рассматривались районными судами).
К участию в деле будут привлекать правообладателей, издателей, авторов произведений и (или) перевода (в случае их выявления). Если речь идет о признании экстремистским издания религиозного характера, в судебное заседание вызовут специалиста по соответствующей религии.

Собственники аварийных домов смогут получать жилье по соцнайму вне очереди.
Ранее КС защитил право собственников аварийных домов на внеочередное получение жилья, так как на практике допускалось предоставление жилья вне очереди только нанимателям.
Согласно изменениям в ЖК вне очереди жильем по соцнайму будут обеспечивать не только нанимателей, но и собственников жилья, которое признано непригодным, ремонту или реконструкции не подлежит. При этом собственникам будут предоставлять жилье по соцнайму вне очереди, если не принято решение об изъятии участка в целях последующего изъятия жилья.
Жилые помещения маневренного фонда будут предоставлять для временного проживания граждан, у которых жилье стало непригодным для проживания не только в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но и по другим основаниям.

Уточнены нормативы зачисления в федеральный бюджет регулярных платежей за пользование недрами.
Изменения обусловлены уточнением перечня морских территорий, в отношении которых взимаются регулярные платежи. Платежи за пользование недрами на территории России будут зачислять в федеральный бюджет по нормативу 40%, в иных случаях - по нормативу 100%.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Работодателям запретили увольнять по своей инициативе одиноких родителей, имеющих детей до 16 лет.
В ТК РФ внесены поправки, запрещающие увольнять по инициативе работодателя одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 16 лет, а также других лиц, воспитывающих таких детей без матери.

Подписаны поправки о конфискации имущества за фейки о российской армии.
Внесены изменения в УК и УПК.
К деятельности, направленной против безопасности России, отнесли все преступления диверсионного характера. Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для ее финансирования, могут конфисковать. Кроме того, конфискация будет грозить за распространение фейков о российской армии и публичные призывы против безопасности России, совершенные из корыстных побуждений.
Повышена уголовная ответственность за указанные призывы, совершенные из корыстных побуждений или по найму, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Лиц, совершивших преступления против безопасности России, по решению суда могут лишить специального, воинского или почетного звания и государственных наград.

С госслужащими - участниками СВО нельзя расторгать срочные контракты.
Подписан закон о трудовых гарантиях госслужащих, призванных на военную службу по мобилизации, а также заключивших контракт о прохождении военной службы либо о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы или войска нацгвардии. Нанимателям запрещено расторгать с ними срочные контракты. Течение срока действия такого контракта приостанавливается до завершения военной службы. Это не касается случаев, когда контракт заключен на время выполнения определенного задания либо на период замещения отсутствующего госслужащего.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Уточнено понятие процессуальных издержек.
Президент подписал поправки к УПК. К процессуальным издержкам решено отнести расходы, связанные с уголовным судопроизводством, а не только с производством по уголовному делу.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Заблокированные средства участников ПИФ освободили от налогов.
В НК РФ внесены поправки, согласно которым доходы паевых инвестиционных фондов (ПИФ), возникающие при выделении заблокированных активов в дополнительный ПИФ, освобождаются от налогообложения.
Определен порядок распределения расходов на приобретение паев заблокированного фонда между паями дополнительного ПИФ и паями ПИФ, оставшегося после выделения заблокированных активов..
Пайщикам, получившим паи дополнительного ПИФ или владеющим паями ПИФ, тип которого изменен на закрытый, предоставлено право переносить убытки от реализации таких паев на будущее. Также они могут получить инвестиционный налоговый вычет на долгосрочное (более 3-х лет) владение ценными бумагами, если инвестиционные паи заблокированного ПИФ признавались для целей налогообложения обращающимися на организованном рынке ценными бумагами..
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Россия ратифицировала протокол, посвященный финансовому содействию при реализации государствами ЕАЭС совместных кооперационных проектов в промышленности.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части оказания финансового содействия при реализации государствами Союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности.
Согласно протоколу объем средств, предусматриваемых в бюджете ЕАЭС на очередной финансовый год на эти цели, определяется в процентном соотношении от общей суммы поступлений в бюджеты государств от специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в финансовом году, предшествующем году утверждения бюджета Союза.
Размер указанного процентного соотношения и форма оказания финансового содействия определяются Высшим Евразийским экономическим советом.
Порядок отбора и реализации проектов, а также оказания финансового содействия за счет средств бюджета ЕАЭС определяется в соответствии с положением, утверждаемым Евразийским межправительственным советом.

Регионы могут ограничивать продажу алкоголя в многоквартирных домах.
Регионы могут запрещать продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в псевдокафе, а также ограничивать время продажи алкоголя в точках общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Запрещено производить пивные напитки из закупленного пива, использовать наименования алкогольной продукции, вводящие потребителей в заблуждение относительно ее вида и состава, а также производить продукцию с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено госстандартами и техрегламентами.
До 1 января 2025 г. компании и предприниматели из новых регионов не привлекаются к ответственности за нарушение правил учета объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и за нефиксацию в ЕГАИС информации о закупке и розничной продаже алкоголя.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г.

Уточнен порядок оформления водительского удостоверения.
Записи в водительском удостоверении могут транслитерироваться в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, или в иностранном национальном водительском удостоверении.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2024 г. Регистрационный № 77216.

Заново определено, как получить разрешение Росздравнадзора для вывоза в ЕАЭС отельных видов товаров медицинского назначения.
До конца 2025 г. продлено действие разрешительного порядка вывоза из России отдельных видов товаров медицинского назначения, в т. ч. дыхательного оборудования, фотопленок, ортопедических приспособлений. Разрешения выдает Росздравнадзор.
Определено, какими способами можно подать заявление на получение разрешения, что должно быть указано в заявлении, какие документы требуется приложить. Утверждена форма разрешения.
Приказ действует по 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2024 г. Регистрационный № 77225.