Горячие документы. Федеральные. 19 октября 2023

Минкультуры установит упрощенный порядок работ по ремонту памятников Великой Отечественной войны.
Минкультуры уполномочено утверждать упрощенный порядок проведения работ по ремонту объектов культурного наследия (за исключением зданий и мемориальных квартир), увековечивающих память о событиях, участниках и жертвах Великой Отечественной войны.
Также уточнено, что к памятникам ВОВ относятся в т. ч. захоронения погибших при защите Отечества в годы войны и захоронения жертв с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Определены объекты с режимом постоянного пожарного контроля (надзора).
Скорректированы Законы о пожарной безопасности и о госконтроле (надзоре).
Правительство определит перечень объектов, на которых устанавливается режим постоянного пожарного контроля (надзора). В него войдут объекты, критически важные для безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты ОКН, ЗАТО, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения противопожарной службы.
В рамках такого режима плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Указанные положения вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Продавцов будут штрафовать за навязывание дополнительных товаров и услуг и за отказ рассматривать жалобы.
Решено штрафовать за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату. Для должностных лиц штраф составит 2 000-4 000 руб., для организаций - 20 000-40 000 руб.
Также будут штрафовать за необоснованный отказ в рассмотрении либо уклонение от рассмотрения требований потребителя, связанных с нарушением его прав. Размеры штрафов для должностных лиц и организаций: 15 000-30 000 руб. и 100 000-300 000 руб. соответственно.

Изменился список товаров для детей, при реализации которых применяется ставка НДС 10%.
Скорректирован перечень товаров для детей, при реализации которых применяется ставка НДС 10%. Включены в т. ч. детские удерживающие устройства для использования в механических транспортных средствах, велосипеды.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Часть полномочий Правительства с 2024 г. перейдет федеральным органам исполнительной власти.
Закон передает ряд полномочий Правительства на уровень федеральных органов исполнительной власти в различных сферах (экономика, здравоохранение, охрана окружающей среды, образование, культура и т. д.).
С 1 января 2024 г. отдельные полномочия Правительства по принятию нормативных и иных правовых актов передадут Минздраву, Минсельхозу, Минкультуры, Минтруду, Минэкономразвития, Росжелдору, Минтрансу, ЦБ.
Закрепление полномочий по принятию актов за федеральными органами власти не потребует признания утратившими силу правительственных актов. При необходимости внесения в них изменений эти акты должны быть признаны утратившими силу, а уполномоченные органы власти должны будут принять новый акт.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Вводятся штрафы за перемещение гражданами по стране немаркированной никотинсодержащей продукции.
Введена административная ответственность за нарушение запрета на перемещение (транспортировку) физлицами немаркированной никотинсодержащей продукции.
Штрафовать за перемещение физлицами по стране немаркированной никотинсодержащей продукции будут так же, как за незаконное перемещение табачной продукции: штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб. с конфискацией. При этом исключено указание на количество, перемещение которого не грозит штрафом.

При заключении некоторых договоров купли-продажи электроэнергии можно будет не устанавливать предельные цены.
Президент подписал поправки о возможности заключения двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии, произведенной на генерирующих объектах и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г. на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, по свободным ценам. Будут отменены требования по установлению предельных цен и тарифов.
Установлены особенности правового регулирования долгосрочных двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии, заключаемых на розничных рынках по принципу "бери или плати".
Для потребителей, относящихся к сфере добычи драгметаллов и камней и реализующих инвестпроекты в Арктике, предусмотрен механизм снижения тарифов до 2028 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Россия отказалась от Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.
Президент РФ подписал Закон о денонсации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.
Ранее были существенно ограничены полномочия российского эксперта в Консультативном комитете, созданном для мониторинга выполнения участниками Рамочной конвенции своих обязательств. Кроме того, Российская Федерация лишилась возможности участвовать в выработке решений по интересующим вопросам и отслеживать на международном уровне случаи нарушения прав национальных меньшинств (в первую очередь - русскоязычного населения за рубежом).

В Киргизии появятся школы с обучением на русском языке.
Ратифицировано Соглашение между Правительством России и Кабинетом Министров Киргизии об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизии школ с обучением на русском языке.

В Киргизии будет работать "Школа Газпром Кыргызстан".
Ратифицировано соглашение о деятельности в Киргизии Общественного фонда "Школа Газпром Кыргызстан".
Школа учреждена ООО "Газпром Кыргызстан" и будет размещаться в имущественном комплексе, построенном за счет ПАО "Газпром". Школа будет вести общеобразовательную деятельность в соответствии с законодательством обеих стран и выдавать аттестаты двух образцов - России и Киргизии.
В соглашении определяются особенности лицензирования и аккредитации образовательной деятельности школы.

КС РФ: не все северяне, которым выделили землю, теряют право на жилищную субсидию.
Тем, кто выезжает из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставляют жилищные субсидии.
В 2020 г. уточнили условия, при которых выделяют данную субсидию. В частности, был введен ряд ограничительных требований, препятствующих признанию лица нуждающимся в ней. Причем действие этих поправок распространили на граждан, состоящих на соответствующем учете, вне зависимости от даты их постановки на таковой.
Заявитель попытался оспорить поправки в части придания им обратной силы. Согласно им граждане, получившие ранее за счет государства землю за пределами севера для возведения жилья, не могут быть получателями субсидии.
КС РФ счел нормы неконституционными в той мере, в какой они придают обратную силу упомянутому ограничению. Недопустимо, что с учета снимают граждан, которые состояли на нем до принятия поправок и которым ранее за счет государства предоставили землю за пределами севера для возведения жилья, притом что в итоге они его не построили.
Законодатель распространил ограничительное условие на упомянутых граждан, которые продолжали состоять на учете и не возвели жилье, отвечающее критериям не менее учетной нормы площади. При этом для таких лиц не предусмотрели каких-либо мер, смягчающих неблагоприятные последствия отмены ранее признанного за ними права на получение субсидии.
Тем самым были нарушены конституционные принципы, в т. ч. поддержания взаимного доверия государства и общества.
Законодатель должен принять необходимые поправки.

Повышен проходной балл по русскому языку для поступления в вузы Минпросвещения.
Минпросвещения установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в ведомственные вузы на 2024/25 учебный год. По русскому языку нужно будет набрать 42 балла вместо 40, а по обществознанию - 42 вместо 45. Проходные баллы по остальным предметам не изменились.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г. Регистрационный № 75614.

Стала возможной диспансеризация по месту работы или учебы.
Скорректирован порядок проведения профилактических медосмотров и диспансеризации взрослых. Возможны выездные мероприятия по месту работы или учебы, в т. ч. реализуемые иной медорганизацией, к которой лицо не прикреплено, но той, которая участвует в программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г. Регистрационный № 75616.