Горячие документы. Федеральные. Октябрь 2023

Расчет по страховым взносам претерпел изменения.
Скорректированы форма, формат и порядок заполнения расчета по страховым взносам.
В частности, отражено появление новых видов страхователей. Это участники промышленных кластеров, являющиеся сторонами СПИК, заключенных с РФ, а также участники СЭЗ в новых регионах.
Включены разделы, которые заполняются плательщиками, выплачивающими вознаграждения физлицам, подлежащим в соответствии с международными договорами РФ обязательному соцстрахованию.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г. Регистрационный № 75774.

ФНС обновила форму расчета о выплаченных иностранным организациям доходах и удержанных налогах.
С отчетности за 2023 г. вводятся новые форма, формат и правила заполнения налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.
Изменились сроки уплаты налога на доходы иностранных организаций и подачи расчета. Сумма налога, исчисленная в валюте, пересчитывается на дату выплаты дохода иностранной компании. Изменились санкции за непредставление налогового расчета. Налогоплательщики обязаны представлять расчет в отношении всех выплат иностранным организациям, в том числе не подлежащих налогообложению. Эти изменения нашли свое отражение в новой форме и правилах заполнения расчета.
Расчет заполняют организации, постоянные представительства иностранных организаций, ИП, выплачивающие иностранным компаниям доходы от источников в России.
Форма, формат и правила 2016 г. утрачивают силу.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г. Регистрационный № 75776.

Установлена форма декларации по налогу на сверхприбыль.
Утверждены форма, формат и порядок заполнения декларации по налогу на сверхприбыль.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г. Регистрационный № 75775.

КС сформулировал позицию о субсидиарной ответственности руководителей ликвидированных организаций по налоговым долгам.
Владелицу ликвидированной компании привлекли к субсидиарной ответственности за неуплату налогов. Оспорить это не удалось. По мнению заявительницы, суды не вправе были рассматривать дело исключительно на основании решения налогового органа без проверки фактических обстоятельств. Она также не согласна с тем, что на нее переложили штраф, назначенный обществу.
Конституционный Суд РФ указал, что оспоренные нормы не противоречат Конституции. Они не нарушают права заявительницы. Субсидиарная ответственность носит деликтный характер, то есть наступает при наличии вины и причинной связи между поведением контролирующего лица и банкротством компании. Заявительница не опровергла обвинения в создании фиктивного документооборота в обществе и в доведении его до банкротства.
Что касается наложенных на общество штрафов, то они не входят в состав субсидиарной ответственности. Их взыскание выходит за рамки налоговых обязательств, носит характер наказания. В этой части дело заявительницы подлежит пересмотру.

Минздрав уточнил некоторые вопросы разработки клинических рекомендаций.
Скорректирован порядок направления в Минздрав уведомлений о начале разработки клинических рекомендаций, заявлений о подготовке или пересмотре рекомендаций. Документы нужно будет направлять посредством федерального реестра нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения ЕГИСЗ. Предусмотрено выполнение ряда иных действий через ЕГИСЗ.
С 20 до 15 рабочих дней сокращается срок проверки вышеуказанного заявления и рекомендаций. На экспертную оценку эти документы нужно будет направлять в течение 1 рабочего дня.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г. Регистрационный № 75765.

Реестр организаций, оценивающих условия труда, ведется по новым правилам.
Минтруд утвердил новый регламент по включению в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Он заменит регламент 2015 г.
Результаты могут быть получены через Единый портал, заказным письмом, а также по адресу электронной почты заявителя. Максимальный срок оказания госуслуги - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Услуга не предоставляется в МФЦ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2023 г. Регистрационный № 75744.

Уточнен список профессий и специальностей среднего профобразования.
В перечень профессий среднего профобразования включены мастер вертикального транспорта, мастер полиграфического производства и медицинский администратор.
В список специальностей среднего профобразования включены веб-разработка, сварочное производство и обеспечение технологического сопровождения цифровой трансформации документированных сфер деятельности.
Некоторые профессии и специальности исключены.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2023 г. Регистрационный № 75754.

Обновлен порядок списания долгов по страховым взносам.
Социальный фонд России обновил порядок признания безнадежными ко взысканию и списания сумм недоимки по страховым взносам на ОПС, ОМС и ОСС, задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 г. Предусмотрено создание специальной комиссии.
Признаются безнадежными ко взысканию и списываются суммы в случае утраты на 1 января 2017 г. возможности их взыскания в связи с истечением установленного срока и отсутствием необходимого акта суда. Территориальные органы Фонда принимают решение на основании:
- справки о суммах недоимки по взносам и задолженности по пеням и штрафам по каждому плательщику;
- справки о принятых мерах по обеспечению взыскания недоимки и задолженности;
- документов, подтверждающих применение мер по взысканию, либо акта об уничтожении документов в связи с истечением сроков их хранения.
Акты ПФР и ФСС по этому вопросу признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2023 г. Регистрационный № 75746.

Ключевая ставка повышена до 15% годовых.
Банк России 27 октября 2023 г. решил повысить ключевую ставку с 13% до 15% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, по итогам 2023 г. инфляция составит 7-7,5%. С учетом проводимой денежно-кредитной политики она вернется к 4-4,5% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 15 декабря 2023 г.

От финансовой грамотности к финансовой культуре: утверждена Стратегия на период до 2030 г.
Правительство утвердило Стратегию повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 г. Ее основная цель - формирование у большинства граждан ключевых элементов финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию гражданина, семьи и общества.
К 2030 г. все российские школьники и студенты колледжей должны будут получать базовые знания по финансовой грамотности. Кроме того, в каждом регионе создадут центр финансовой грамотности и информресурсы для получения качественных сведений о сфере финансов.
Мероприятия Стратегии коснутся всех возрастных групп и категорий населения. В числе основных направлений ее реализации - информационно-просветительская и образовательная деятельность, подготовка специалистов по финансовой грамотности, взаимодействие с бизнесом и финансовыми организациями.
Результатом реализации Стратегии должно стать осознанное поведение граждан на финансовом рынке, понимание ими сути финансовых операций, умение минимизировать их риски, а также рост использования разных финансовых инструментов.
План мероприятий по реализации Стратегии разработает и утвердит Минфин совместно с Банком России до конца 2023 г..
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 г.

Определен перечень сельхозпродукции, при поставках которой за рубеж будет применяться особый порядок расчетов.
С 1 ноября 2023 г. устанавливается особый порядок расчетов по контрактам на поставку за рубеж российской сельхозпродукции. Речь идет о контрактах, заключенных на торгах.
При расчетах за поставки будут использоваться специальные рублевые и валютные счета типа "З", открываемые в уполномоченных банках иностранными покупателями (в том числе без личного присутствия). Покупатель будет переводить оплату в валюте на специальный валютный счет, валюта подлежит обязательной продаже, после чего средства в рублях будут зачислены на специальный рублевый счет и переведены поставщику продукции.
Правительство определило перечень оплачиваемой таким образом сельхозпродукции. В него включены свинина, мясо домашней птицы, пшеница, ячмень, кукуруза, подсолнечное масло, белый сахар и др.
Распоряжение вступает в силу с 1 ноября 2023 г.

Урегулирован возврат участникам СВО денег за турпутевки из фонда персональной ответственности туроператора.
Согласно изменениям в Закон об основах туристской деятельности мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей могут потребовать расторжения договора о турпоездке и возврата денег за путевку в течение 3 лет со дня его заключения. Деньги будут возвращать за счет собственных средств туроператора, а при их недостаточности - за счет фонда персональной ответственности туроператора. Деньги вернут туристу в течение 10 дней с даты обращения. Эти изменения распространены на договоры, заключенные с 1 сентября 2021 г.
Соответствующие поправки внесены в правила возврата туристам денег за тур из фонда персональной ответственности туроператора.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Вышла новая версия рекомендаций по COVID-19.
Минздрав выпустил очередную версию методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19. В частности, дополнен раздел патогенетического лечения COVID-19. Также приведена информация по лечению инфекции у людей с бронхиальной астмой и туберкулезом. Подробно рассмотрены особенности ведения пациентов с заболеваниями системы крови и реципиентов гемопоэтических стволовых клеток крови.
Для профилактики коронавирусной инфекции у детей от 6 до 11 лет рекомендуется использовать комбинированную векторную вакцину "Гам-КОВИД-Вак-Д". Включены сведения об исследовании препарата AZD3152.
Рассмотрена неспецифическая медикаментозная профилактика коронавирусной инфекции двуспиральной РНК натриевой солью и азоксимера бромидом.

С 2024 г. изменится форма 6-НДФЛ.
ФНС утвердила новую форму 6-НДФЛ, порядок ее заполнения и формат представления. Также обновлена форма справки о доходах и суммах налога физлица.
В частности, на титульном листе сокращено поле "Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем расчете, подтверждаю". В разделе 1 "Данные об обязательствах налогового агента" изменен порядок отражения НДФЛ, возвращенного с начала налогового периода. Предусмотрено всего 4 поля, в которых указываются суммы налога, возвращенные в период его удержания, соответствующий одному из четырех сроков перечисления. Изменено название раздела 2 - "Расчет исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц". Введены новые строки, в т. ч. строка "Налоговая база". Из формы справки исключена строка "Сумма налога перечисленная".
Прежняя форма признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2-х месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г., и применяется начиная с представления расчета НДФЛ за первый квартал 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2023 г. Регистрационный № 75734.

К 2060 г. планируется достичь баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением.
Президент подписал новую Климатическую доктрину РФ. Она представляет собой систему взглядов на цели, основные принципы, задачи и механизмы реализации единой госполитики по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, и является основой для выработки и реализации климатической политики.
Особую обеспокоенность вызывает высокая скорость глобального потепления из-за хозяйственной деятельности человека, в частности, выбросов парниковых газов. Ключевая цель новой климатической политики - достичь баланса между выбросами и их поглощением к 2060 г. Россия намерена полностью выполнить международные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.
К неблагоприятным для России последствиям ожидаемого изменения климата относятся повышение пожароопасности в лесах, деградация многолетней мерзлоты, нарушение экологического равновесия, распространение инфекций и увеличение расхода электроэнергии на кондиционирование воздуха.
Указ вступает в силу со его подписания.

С 1 сентября 2024 г. изменится порядок присвоения ученых званий.
Кабмин утвердил новый порядок присвоения ученых званий доцента и профессора.
В частности, со 125 до 100 рабочих дней сокращен срок рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания в Минобрнауки, принятия решения и издания соответствующего приказа. Соискатели званий доцента и профессора в качестве написанных учебников или учебных пособий могут заявлять разработанные ими для учебного процесса онлайн-курсы, размещенные на сайте вуза.
Количество учебных изданий или научных трудов, написанных соискателем или в соавторстве, необходимое для присвоения ему ученого звания, не изменилось - не менее 20 для будущего доцента и не менее 50 для профессора. Кроме того, специалист, претендующий на звание профессора, должен иметь ученую степень доктора наук.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует 6 лет.

Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на ноябрь 2023 г.
С 1 октября в России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Минэкономразвития определило их размеры на ноябрь 2023 г. Они не отличаются от применявшихся в октябре.
Так, ставка экспортной пошлины составит 7% от таможенной стоимости. Для азотных минеральных или химических удобрений - 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну; для фосфорных и многокомпонентных удобрений - 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну; для калийных - 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну.

КС РФ защитил права преподавателей вузов, избранных на иную должность, при продлении трудовых договоров.
Внимание КС РФ вновь привлек вопрос о сроках действия трудовых договоров с педагогами профессорско-преподавательского состава вузов.
Ранее в июле 2022 г. уже было признано недопустимым, что нормы ТК РФ позволяли работодателю произвольно определять срок заключения или продления трудового договора с преподавателем, для которого такая работа являлась основной. До принятия поправок КС РФ установил, что этот срок не может составлять менее 3 лет (в исключительных случаях - менее года).
С 4 августа 2023 г. необходимые поправки к ТК РФ вступили в силу.
Между тем остался открытым вопрос о том, как определять упомянутые сроки при продлении временного трудового договора с педагогом при избрании его по конкурсу на иную должность и переводе на нее, притом что выполняемая работа для него является основной.
Речь идет о тех преподавателях, перевод которых на иные должности в результате избрания по конкурсу состоялся уже после 19 июля 2022 г., но до вступления в силу поправок. Ведь в отношении них фактически применяется прежнее регулирование.
С учетом этого КС РФ признал неконституционной прежнюю редакцию норм ТК РФ, которые позволяли работодателю произвольно определять срок, на который по соглашению сторон продлевались временные трудовые договоры с упомянутыми педагогами при избрании их по конкурсу на иную должность и переводе на нее.
Как указал КС РФ, на таких преподавателей также должно распространяться действие временного регулирования, о котором он упоминал в июле 2022 г. Т. е. минимальный период продления срочного трудового договора с ними не может быть менее 3 лет (в исключительных случаях - менее года).

Известны поправочные коэффициенты для расчета жилищной субсидии федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя на IV квартал.
При расчете единовременной субсидии на приобретение жилья, предоставляемой федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, применяется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Установлено его значение на IV квартал 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2023 г. Регистрационный № 75694.

Территориальные органы СФР ведут пенсионную документацию по новым правилам.
В связи с созданием Социального фонда России на базе ПФР и ФСС обновлен порядок ведения пенсионной документации. Урегулированы вопросы документального оформления действий территориальных органов СФР. Речь идет о назначении, перерасчете, корректировке размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней, накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, о переводе с одной пенсии на другую и выплате пенсий.
Установлен перечень пенсионной документации, определен состав сведений.
Прежние правила утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2023 г. Регистрационный № 75692.

Минтруд будет рассматривать разногласия по экспертизе качества СОУТ по новому регламенту.
Утвержден новый регламент Минтруда по рассмотрению разногласий в части экспертизы качества СОУТ, а также несогласия работников, профсоюзов, работодателей, страховщиков, территориальных органов Министерства, оценщиков с результатами экспертизы. Он заменит регламент 2016 г.
В течение 90 рабочих дней Министерство формирует письмо с приложением заключения о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества СОУТ, обязательного к исполнению всеми сторонами разногласия. При необходимости назначается повторная экспертиза качества. Письмо также направляется в региональный орган власти по охране труда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75670.

Актуализирован порядок заполнения декларации по НДД.
Скорректированы правила заполнения декларации по НДД от добычи углеводородного сырья. Отражена возможность применения налога на отдельных участках недр Коми, ХМАО, ЯНАО, Омской, Томской и Тюменской областей, а также на участках с запасами высоковязкой нефти.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г., и применяется начиная с представления декларации за 1 квартал 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75677.

Появилась типовая форма соглашения, заключаемого по итогам отбора исполнителей госуслуг в социальной сфере.
Минфин разработал типовую форму соглашения, заключаемого по итогам отбора исполнителей госуслуг в социальной сфере. Соглашение создается в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет". Оно заключается между органом власти, утвердившим государственный социальный заказ на оказание госуслуг в социальной сфере, и исполнителем услуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75679.

Обновлены формы заявлений о назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.
В связи с созданием на базе ПФР и ФСС Социального фонда России обновлены формы направляемых в НПФ заявлений о назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.
Формы, утвержденные ПФР, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75675.

Расширен список загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды.
Перечень веществ, загрязняющих воздух, водные объекты и почвы, полнился 79 позициями. Среди них - тяжелые металлы и их соединения (бериллий, карбонат бария), углерод (сажа), гидроксид натрия (щёлочь), хлорвинил, абразивная и асбестосодержащая пыль, смолистые вещества в составе выбросов производства алюминия, а также тиолы. Теперь в отношении них будут применяться меры госрегулирования, предполагающие получение организациями разрешительных документов на выброс таких веществ и ограничение объемов выбросов.
Введение мер госрегулирования для новых веществ будет поэтапным, с учетом сроков получения предприятиями природоохранных разрешительных документов.
Постановление вступает в силу с 2024 г., за исключением положений, которые начнут применяться с 2025 г.

Минздрав утвердил формы заявок на закупку товаров больницами по торговым наименованиям.
Больницы могут закупать медизделия и продукты лечебного питания для конкретных пациентов по торговым наименованиям - без необходимости учитывать возможные эквиваленты. Утверждены формы заявок о включении изделий и продуктов в соответствующий перечень и об исключении их из него.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75663.

ВС РФ обобщил свои позиции по потребительским спорам.
Проанализирована практика по делам о защите прав потребителей в 2022 - 2023 гг.
Приведены выводы, сформулированные при разрешении потребительских споров, связанных с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг). Затронуты вопросы, возникающие между финансовыми организациями и потребителями их услуг. Выделены особенности применения процессуальных норм.
Часть дел связана с приобретением товаров дистанционным способом.
Отмечено, что покупатель вправе получить товар по заявленной на сайте цене, которая фиксируется в момент оформления интернет-заказа. Продавец не может изменить ее или отменить оформленный заказ в одностороннем порядке. Условие о том, что он имеет такую возможность, он не вправе включать в публичную оферту.
Право на возмещение вреда, причиненного из-за недостатков услуги (товара), имеет любой потерпевший независимо от того, состоял он или нет в договорных отношениях с исполнителем (продавцом). Возникновение деликтного обязательства само по себе не исключает возможность применить Закон о защите прав потребителей.
Отдельные споры связаны с продажей технически сложных товаров с недостатками, а также с предоставлением скидок продавцами.
При отказе потребителя от договора из-за обнаружения недостатков обязательство продавца по уплате неустойки сохраняется до момента возврата денег за товар.
При возврате товара ненадлежащего качества потребитель имеет право на возмещение убытков - на выплату разницы между ценой в договоре и стоимостью аналогичной вещи на дату удовлетворения его иска. Т. е. фактически продавец обязан компенсировать удорожание товара за период тяжбы.
Гостиница отвечает за действия своих сотрудников, допустивших нарушение прав постояльца.

Обновлен порядок выявления одаренных детей.
Установлены новые правила выявления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, и сопровождения их дальнейшего развития.
Одаренные дети выявляются на основе созданного ими результата интеллектуальной деятельности, подтвержденного патентом или свидетельством, а также публикации в международном или всероссийском научном издании.
Талантливую молодежь выявляют путем проведения олимпиад, интеллектуальных и творческих конкурсов, а также мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, интереса к научной, изобретательской, творческой и физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
Взимание платы за участие в таких мероприятиях запрещено.
Дальнейшее сопровождение выдающихся детей и молодежи осуществляется организациями, которые их представляли, и региональными центрами поддержки. Оно включает в себя индивидуальную работу с детьми, профориентацию и содействие в трудоустройстве, а также психолого-педагогическое сопровождение.

МВД обновило порядок сообщения гражданами РФ о приобретении иностранного гражданства или его утрате.
Установлен новый порядок подачи в МВД или его территориальные органы уведомления о приобретении иностранного гражданства (подданства) либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ за рубежом, а также уведомления об их утрате.
В частности, подать его может совершеннолетний гражданин РФ, законный представитель несовершеннолетнего или признанного недееспособным гражданина РФ либо их представители. Уведомление на бумаге вместе с необходимыми документами подается непосредственно в ГУВМ МВД или в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД, в электронной форме - через Единый портал.
Определены особенности заполнения уведомления, а также алгоритм действий должностных лиц ведомства при его получении. Сведения из уведомления вносятся в ГИС миграционного учета в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем его получения.
Ранее действовавший порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 26 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2023 г. Регистрационный № 75645.

Регламентированы проверки законности выдачи российских паспортов.
Паспорт гражданина РФ признается недействительным в случае его оформления на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений. МВД определило порядок установления данного факта.
При обнаружении соответствующих признаков назначается проверка, которая занимает не более 2 месяцев. К ее проведению не допускаются лица, участвовавшие в оформлении или выдаче паспорта. Приведены рекомендуемые образцы заключения, составляемого по результатам проверки, и уведомления, которое направляется владельцу паспорта. Итоговое решение заносится в ведомственный сегмент системы "Мир".
Приказ вступает в силу с 26 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2023 г. Регистрационный № 75646.

Правительство детализировало вопросы обязательной продажи валюты.
Президент определил перечень российских экспортеров, для которых предусматривается обязательная продажа инвалюты.
Установлено, что речь идет о зачислении на счета в уполномоченных банках не менее 80% валюты начиная с 16 октября 2023 г. Продать нужно будет не менее 90% зачисленной суммы. Определены сроки зачисления и продажи.
В Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций можно будет запросить разрешение не продавать валюту в сумме, направляемой на удовлетворение выраженных в валюте требований.
Постановление действует по 30 апреля 2024 г.

Для организаций госсектора уточнен порядок инвентаризации активов и обязательств.
Скорректирован стандарт бухучета "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".
Инвентаризация активов и обязательств проводится в порядке, установленном в рамках учетной политики субъекта. При этом учитываются требования НПА, регулирующих ведение бухучета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Приказ применяется начиная с 2024 г. по мере организационной и технологической готовности, но не позднее 1 июля 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2023 г. Регистрационный № 75627.

Аттестация на право управления маломерными судами проводится по новым правилам.
МЧС обновило правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
В частности, уточнен перечень оснований для замены удостоверения на право управления судном. С 6 до 9 месяцев увеличен срок допуска кандидатов в судоводители к проверке практических навыков управления (со дня прохождения проверки теоретических знаний).
Решено отказаться от выдачи бумажных удостоверений.
Исключены нормы, касающиеся деятельности аттестационных комиссий. Уточнен порядок повторной сдачи теоретического и практического экзаменов.
Обновлена тематика проверки практических навыков.
Предусмотрена видеофиксация процессов сдачи теоретических и практических экзаменов.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2023 г. Регистрационный № 75628.

Минкультуры установит упрощенный порядок работ по ремонту памятников Великой Отечественной войны.
Минкультуры уполномочено утверждать упрощенный порядок проведения работ по ремонту объектов культурного наследия (за исключением зданий и мемориальных квартир), увековечивающих память о событиях, участниках и жертвах Великой Отечественной войны.
Также уточнено, что к памятникам ВОВ относятся в т. ч. захоронения погибших при защите Отечества в годы войны и захоронения жертв с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Определены объекты с режимом постоянного пожарного контроля (надзора).
Скорректированы Законы о пожарной безопасности и о госконтроле (надзоре).
Правительство определит перечень объектов, на которых устанавливается режим постоянного пожарного контроля (надзора). В него войдут объекты, критически важные для безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты ОКН, ЗАТО, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения противопожарной службы.
В рамках такого режима плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Указанные положения вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Продавцов будут штрафовать за навязывание дополнительных товаров и услуг и за отказ рассматривать жалобы.
Решено штрафовать за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату. Для должностных лиц штраф составит 2 000-4 000 руб., для организаций - 20 000-40 000 руб.
Также будут штрафовать за необоснованный отказ в рассмотрении либо уклонение от рассмотрения требований потребителя, связанных с нарушением его прав. Размеры штрафов для должностных лиц и организаций: 15 000-30 000 руб. и 100 000-300 000 руб. соответственно.

Изменился список товаров для детей, при реализации которых применяется ставка НДС 10%.
Скорректирован перечень товаров для детей, при реализации которых применяется ставка НДС 10%. Включены в т. ч. детские удерживающие устройства для использования в механических транспортных средствах, велосипеды.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Часть полномочий Правительства с 2024 г. перейдет федеральным органам исполнительной власти.
Закон передает ряд полномочий Правительства на уровень федеральных органов исполнительной власти в различных сферах (экономика, здравоохранение, охрана окружающей среды, образование, культура и т. д.).
С 1 января 2024 г. отдельные полномочия Правительства по принятию нормативных и иных правовых актов передадут Минздраву, Минсельхозу, Минкультуры, Минтруду, Минэкономразвития, Росжелдору, Минтрансу, ЦБ.
Закрепление полномочий по принятию актов за федеральными органами власти не потребует признания утратившими силу правительственных актов. При необходимости внесения в них изменений эти акты должны быть признаны утратившими силу, а уполномоченные органы власти должны будут принять новый акт.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Вводятся штрафы за перемещение гражданами по стране немаркированной никотинсодержащей продукции.
Введена административная ответственность за нарушение запрета на перемещение (транспортировку) физлицами немаркированной никотинсодержащей продукции.
Штрафовать за перемещение физлицами по стране немаркированной никотинсодержащей продукции будут так же, как за незаконное перемещение табачной продукции: штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб. с конфискацией. При этом исключено указание на количество, перемещение которого не грозит штрафом.

При заключении некоторых договоров купли-продажи электроэнергии можно будет не устанавливать предельные цены.
Президент подписал поправки о возможности заключения двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии, произведенной на генерирующих объектах и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г. на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, по свободным ценам. Будут отменены требования по установлению предельных цен и тарифов.
Установлены особенности правового регулирования долгосрочных двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии, заключаемых на розничных рынках по принципу "бери или плати".
Для потребителей, относящихся к сфере добычи драгметаллов и камней и реализующих инвестпроекты в Арктике, предусмотрен механизм снижения тарифов до 2028 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Россия отказалась от Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.
Президент РФ подписал Закон о денонсации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.
Ранее были существенно ограничены полномочия российского эксперта в Консультативном комитете, созданном для мониторинга выполнения участниками Рамочной конвенции своих обязательств. Кроме того, Российская Федерация лишилась возможности участвовать в выработке решений по интересующим вопросам и отслеживать на международном уровне случаи нарушения прав национальных меньшинств (в первую очередь - русскоязычного населения за рубежом).

В Киргизии появятся школы с обучением на русском языке.
Ратифицировано Соглашение между Правительством России и Кабинетом Министров Киргизии об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизии школ с обучением на русском языке.

В Киргизии будет работать "Школа Газпром Кыргызстан".
Ратифицировано соглашение о деятельности в Киргизии Общественного фонда "Школа Газпром Кыргызстан".
Школа учреждена ООО "Газпром Кыргызстан" и будет размещаться в имущественном комплексе, построенном за счет ПАО "Газпром". Школа будет вести общеобразовательную деятельность в соответствии с законодательством обеих стран и выдавать аттестаты двух образцов - России и Киргизии.
В соглашении определяются особенности лицензирования и аккредитации образовательной деятельности школы.

КС РФ: не все северяне, которым выделили землю, теряют право на жилищную субсидию.
Тем, кто выезжает из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставляют жилищные субсидии.
В 2020 г. уточнили условия, при которых выделяют данную субсидию. В частности, был введен ряд ограничительных требований, препятствующих признанию лица нуждающимся в ней. Причем действие этих поправок распространили на граждан, состоящих на соответствующем учете, вне зависимости от даты их постановки на таковой.
Заявитель попытался оспорить поправки в части придания им обратной силы. Согласно им граждане, получившие ранее за счет государства землю за пределами севера для возведения жилья, не могут быть получателями субсидии.
КС РФ счел нормы неконституционными в той мере, в какой они придают обратную силу упомянутому ограничению. Недопустимо, что с учета снимают граждан, которые состояли на нем до принятия поправок и которым ранее за счет государства предоставили землю за пределами севера для возведения жилья, притом что в итоге они его не построили.
Законодатель распространил ограничительное условие на упомянутых граждан, которые продолжали состоять на учете и не возвели жилье, отвечающее критериям не менее учетной нормы площади. При этом для таких лиц не предусмотрели каких-либо мер, смягчающих неблагоприятные последствия отмены ранее признанного за ними права на получение субсидии.
Тем самым были нарушены конституционные принципы, в т. ч. поддержания взаимного доверия государства и общества.
Законодатель должен принять необходимые поправки.

Повышен проходной балл по русскому языку для поступления в вузы Минпросвещения.
Минпросвещения установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в ведомственные вузы на 2024/25 учебный год. По русскому языку нужно будет набрать 42 балла вместо 40, а по обществознанию - 42 вместо 45. Проходные баллы по остальным предметам не изменились.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г. Регистрационный № 75614.

Стала возможной диспансеризация по месту работы или учебы.
Скорректирован порядок проведения профилактических медосмотров и диспансеризации взрослых. Возможны выездные мероприятия по месту работы или учебы, в т. ч. реализуемые иной медорганизацией, к которой лицо не прикреплено, но той, которая участвует в программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г. Регистрационный № 75616.

Продлен эксперимент по проактивному получению субъектами МСП господдержки.
Период проведения эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего бизнеса решено продлить по 1 февраля 2031 г. Промежуточные результаты будут оценены до 1 апреля 2025 г.
К участникам дополнительно отнесены Минфин и федеральные органы исполнительной власти, участвующие в обмене сведениями в рамках эксперимента.
Создаваемая в рамках эксперимента цифровая платформа будет взаимодействовать с ГИС ГМП и Единым реестром конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности. Также в автоматизированном режиме будут передаваться сведения о пользователях, отобранных для получения господдержки в форме субсидий.
Дополнен перечень сведений, обмен которыми организуется в рамках эксперимента.

Обновлен регламент по аккредитации для оказания услуг в области охраны труда.
Установлен новый порядок предоставления госуслуги по аккредитации организаций и предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда. Минтруд регистрирует их в специальном реестре в течение 25 рабочих дней. Заявление и документы можно подать через Госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г. Регистрационный № 75598.

В ноябре снова вырастет ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 608,4 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 682 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в ноябре составит 26,2 долл. США за тонну (в октябре - 23,9 долл.), на дизтопливо и товарный бензин - 7,8 долл. (в октябре - 7,1 долл.), на сжиженные углеводородные газы - 2,2 долл. (ранее - 0).

Получение из госархивов справок, связанных с соцзащитой, - по новому регламенту.
Росархив утвердил регламент исполнения архивами запросов и обращений на получение архивных справок, выписок и копий, связанных с соцзащитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций.
Предусмотрены варианты оказания госуслуги. Обозначены признаки заявителей. Максимальный срок оказания госуслуги - 22 рабочих дня.
Результаты госуслуги можно получить по почте, через Госуслуги, курьером.
В МФЦ госуслуга оказываться не будет.
Регламент 2017 г. по информационному обеспечению граждан признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2023 г. Регистрационный № 75583.

СФР урегулировал порядок оформления электронного документа для подтверждения статуса предпенсионера.
В связи с образованием СФР утвержден новый порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к предпенсионерам.
Такой документ оформляется автоматически по запросу гражданина на основании имеющихся у Фонда сведений. При их отсутствии гражданину сообщат об этом, а также о возможности получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, его дополнения и уточнения.
Готовый документ направят посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. Интернета, и (или) электронной почтой не позднее 3-х рабочих дней со дня регистрации запроса. При подаче запроса через Единый портал документ поступит в режиме реального времени.
Приказ ПФР по данному вопросу признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2023 г. Регистрационный № 75585.

Изменена форма декларации 3-НДФЛ.
В связи с внесением изменений в НК РФ скорректированы форма, формат и порядок заполнения декларации по НДФЛ. Поправки затронули разделы, касающиеся расчета налоговых вычетов. В частности, был установлен стандартный вычет по НДФЛ для родителей (опекунов) недееспособных детей (подопечных) вне зависимости от возраста последних. Также вычет можно получить при оплате обучения супруга (супруги).
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2024 г., и применяется начиная с представления декларации за 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2023 г. Регистрационный № 75570.

Участие недобросовестных подрядчиков в торгах на проведение капремонта в жилых домах ограничено.
За ряд нарушений компания-подрядчик может быть исключена из реестра квалифицированных подрядных организаций и на год отстранена от участия в электронных торгах.
Если СРО по жалобам граждан приостановила права компании на выполнение отдельных видов работ, такую компанию также не допустят к участию в торгах.
Эти меры помогут привлекать к капремонту многоквартирных домов только квалифицированных и добросовестных подрядчиков.
Постановление вступает в силу через 7 дней после опубликования. Требования о замене неквалифицированной электронной подписи на квалифицированную вступают в силу с 1 июля 2024 г.

Особенности разрешительной деятельности, установленные на 2022-2023гг., стали бессрочными.
Скорректировано постановление Правительства об особенностях разрешительной деятельности.
Исключены упоминания о том, что постановление касается 2022-2023 гг. Урегулированы вопросы финансового обеспечения ответственности туроператоров в 2024-2025 гг. Установлено, что запрет на реализацию путевок без внесения данных в ЕИС электронных путевок не касается туроператоров в сфере выездного туризма до 15 ноября 2023 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Установлены особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной продаже алкоголя и табака.
Ранее Правительство установило особенности организации и осуществления госконтроля (надзора) и муниципального контроля. До 1 января 2025 г. в соответствии с ними оценивается соблюдение требований к обороту алкоголя и табака. В том же порядке в рамках федерального госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей определяется соблюдение требований к маркировке товаров продавцами и владельцами агрегаторов.
Установлены особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в рамках федерального госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а также к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при оказании услуг общепита.

Появились новые правила электронного обучения в вузах и техникумах.
Правительство РФ обновило порядок применения образовательными организациями, в т. ч. вузами, техникумами, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Ранее этот вопрос регулировало Минобрнауки.
Оговорено использование информсистем, проведение аттестации, текущего контроля успеваемости, получение сведений из зачетных книжек. Помимо прочего, предусмотрено применение Госуслуг, Единой биометрической системы.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок, и действует до 1 сентября 2029 г.

КС РФ: сотрудники ОВД могут обращаться за лечением в частные клиники.
По закону листок временной нетрудоспособности сотруднику ОВД оформляют в ведомственной клинике, а при отсутствии таковой по месту его службы, жительства или иного нахождения - в государственном или муниципальном медучреждении.
Заявитель попытался оспорить данные нормы, т. к. они не позволяют освободить сотрудника от службы на основании документа, оформленного частной медорганизацией.
КС РФ счел, что нормы неконституционны в той мере, в какой они не дают указанную возможность даже при наличии исключительных обстоятельств, т. е. когда сотруднику объективно нужно обратиться в частную клинику, имеющую лицензию. Тем самым данные положения позволяют уволить его по основанию, связанному с его виновным поведением, из-за отсутствия на службе по причине болезни.
Законодатель должен принять необходимые поправки.
До этого сотрудника при наличии исключительных обстоятельств могут освободить от службы в связи с лечением (обследованием) в частной клинике. Однако он должен предварительно уведомить своего непосредственного начальника, а уполномоченное должностное лицо - издать приказ (распоряжение). Отказ руководителя можно обжаловать в суд.
Если такой приказ (распоряжение) не издан либо решение суда по итогам обжалования не принято, но при этом лечение (обследование) в частной клинике было безотлагательным или могло так восприниматься, сотрудника не могут уволить по основанию, связанному с его виновным поведением, из-за отсутствия на службе по причине болезни. При этом наличие исключительных обстоятельств должно быть надлежаще подтверждено.
Кроме того, КС РФ указал, что данные положения обеспечивают при оказании медпомощи сотрудникам госгарантии, которые обусловлены спецификой их статуса. В таком аспекте правила соответствуют Конституции РФ.

Уточнен порядок заполнения заявления о постановке граждан на налоговый учет.
ФНС скорректировала правила заполнения заявления физлиц о постановке на учет в налоговом органе (форма N 2-2-Учет). В частности, сведения об адресе места жительства (пребывания) гражданина в России заполняются в структурированном виде в соответствии с данными из адресного реестра. Структура адреса и последовательность адресообразующих элементов установлена правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов. При его написании используются сокращенные наименования видов населенных пунктов и типов следующих за населенным пунктом адресообразующих элементов.
Кроме того, приложение с кодами субъектов РФ дополнено кодами новых регионов. В приложение с кодами видов документов включено временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ (код 16).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2023 г. Регистрационный № 75544.

Изменились правила формирования резервов на возможные потери.
Для кредитных организаций скорректирован порядок формирования резервов на возможные потери.
В частности, закреплено, что правила (процедуры, методики) оценки качества условных кредитных обязательств должны содержать порядок определения и применения коэффициентов, используемых в целях приведения этих обязательств к кредитным эквивалентам, в разрезе их видов. Кредитные организации определяют во внутренних документах случаи, когда обязательства не приводятся к кредитным эквивалентам.
Уточнен перечень балансовых счетов по учету требований кредитной организации по доходам начисленным, но фактически не полученным, которые должны включаться в элементы расчетной базы резерва.
Предоставлена возможность применения кредитного эквивалента не менее 0,2 к тендерным, налоговым и таможенным гарантиям.
Разрешена проектная оценка риска по аккредитивам, выставленным в рамках проектного финансирования, в т. ч. финансирования застройщиков.
С 10 млн до 50 млн руб. увеличено пороговое значение величины элементов расчетной базы резерва, относящихся к субъектам МСП, оценка по которым может осуществляться на основе внутрибанковских оценок кредитоспособности без использования их финансовой отчетности и оценки их финансового положения.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2023 г. Регистрационный № 75475.

"Честный знак" включен в перечень программ для обязательной предустановки.
В 2023 и 2024 гг. на смартфоны, планшетные компьютеры решено предустанавливать программу для проверки кодов маркировки товаров "Честный знак".

Актуальные ставки экспортной пошлины на нефть в октябре.
Актуализированы ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на октябрь 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 562,3 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 646,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в октябре составит 23,9 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 7,1 долл., на сжиженные углеводородные газы - 0.
При применении ставок учитывается заградительная пошлина на нефтепродукты, введенная в России на период с 6 по 31 октября 2023 г.

ВС проанализировал практику участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве.
Представлены правовые позиции относительно требований, предъявляемых к арбитражному управляющему, порядка его утверждения, исполнения им своих обязанностей, вознаграждения управляющего, ответственности, обжалования его действий (бездействия).
Сделаны следующие выводы:
- Обоснованные сомнения в независимости управляющего толкуются против его утверждения. Неоднократное предложение кредитором одной и той же кандидатуры в банкротстве разных должников само по себе не указывает на зависимость этого управляющего от кредитора.
- Бездействие управляющего в розыске и истребовании документации должника можно обжаловать.
- Управляющий вправе в приоритетном порядке погасить расходы на мероприятия по недопущению катастрофы или гибели людей из-за прекращения деятельности должника.
- Для получения в органах ЗАГС сведений о семейном положении должника и о наличии у него детей достаточно судебного запроса, изложенного в резолютивной части судебного акта об утверждении кандидатуры финансового управляющего.
- Управляющий не должен передавать привлеченным лицам такого объема полномочий, который приводит к фактическому устранению его самого от руководства должником. За необоснованное привлечение третьих лиц для проведения торгов с управляющего могут быть взысканы убытки.
- Процентное вознаграждение управляющего зависит от объема и качества выполненной им работы. Недобросовестное исполнение обязанностей может повлечь отказ в выплате процентов.
- Если суд признал действия (бездействие) управляющего незаконными, то судебные расходы по данному спору не могут возмещаться за счет конкурсной массы.

Очередные поручения Президента РФ в сфере здравоохранения, деятельности госкорпораций, оказания соцуслуг и не только.
Президент РФ, в частности, поручил:
- определить источники дополнительного финансирования мероприятий по лечению пациентов с гепатитом С;
- повысить уровень роботизации в госкорпорациях, компаниях с госучастием;
- принять меры для дополнительной поддержки публичного размещения акций компаний на российском финансовом рынке;
- определить количество граждан, привлеченных в программу долгосрочных сбережений, и объем последних;
- сформировать эффективную систему оценки гражданами качества оказания услуг организациями социальной сферы, в т. ч. с использованием Госуслуг.

Уточнен порядок действий удостоверяющего центра при прекращении действия квалифицированного сертификата.
Минцифры скорректировало требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей.
В частности, предусмотрена возможность направить заявление о прекращении действия квалифицированного сертификата через Единый портал. Определен перечень указываемой в таком заявлении информации. Установлен порядок размещения на портале принятого решения удостоверяющего центра.
В случае положительного решения центр передает сведения о прекращении действия квалифицированного сертификата на Единый портал после внесения информации в соответствующий реестр. Решения и информация направляются посредством СМЭВ.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2023 г. Регистрационный № 75507.

Урегулировано взаимодействие территориальных органов СФР и страхователей по телекоммуникационным каналам связи.
В связи с созданием СФР установлен порядок электронного взаимодействия территориальных органов Фонда и страхователей по ТКС с применением УКЭП:
- при направлении документов, предусмотренных Законами об обязательном соцстраховании от профтравматизма, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, акт проверки, решение о привлечении к ответственности и др.);
- при представлении страхователем документов, истребуемых органом Фонда в рамках проверки.
Порядок, установленный ФСС, утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2023 г. Регистрационный № 75499.

Финансовые санкции к страхователям в системе ОПС и ОСС будут признавать безнадежными и списывать по новым правилам.
За непредоставление необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системах ОПС и ОСС сведений применяются финансовые санкции. То же касается подачи неполных и недостоверных данных, а также несоблюдения страхователем правил предоставления.
Утверждены новые правила признания безнадежными к взысканию и списания таких санкций. Они заменят правила 2020 г. Это связано с созданием СФР на базе ПФР и ФСС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2023 г. Регистрационный № 75497.

Федеральные органы могут открывать банковские счета в упрощенном порядке.
Федеральным органам исполнительной власти разрешено открывать счета в уполномоченных банках без проведения открытого конкурса или аукциона при заключении договоров с финансовыми организациями.
Указ вступает в силу со дня подписания и действует до 1 января 2026 г.

Участникам СВО удостоверения ветерана боевых действий будут выдавать без заявлений.
В Минобороны прописан порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий участникам СВО без подачи заявлений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2023 г. Регистрационный № 75500.

Внутридокументные контрольные соотношения к рекомендованной форме расчета по страховым взносам.
Приведены внутридокументные контрольные соотношения 1.166-1.177 показателей формы расчета по страховым взносам, рекомендованной к применению со 2 октября 2023 г.
Это касается сверки сумм исчисленных страховых взносов и взносов к уплате, в т. ч. за каждый месяц отчетного периода.

Россия с 16 октября ограничит въезд украинцев из третьих стран.
С 16 октября 2023 г. граждане Украины временно смогут въезжать в Россию из других государств только через воздушный пункт пропуска в московском аэропорту "Шереметьево" и автомобильный пункт пропуска "Лудонка" в Псковской области.
Эта мера не касается украинцев в возрасте до 14 лет, прибывающих в Россию самостоятельно или в сопровождении законного представителя, опекуна или попечителя из числа российских граждан.

Продолжается работа по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности для снижения административной нагрузки на бизнес.
Одно из изменений касается возможности обжалования предписаний, выданных по итогам профилактических мероприятий, через подсистему досудебного обжалования на портале госуслуг. До сих пор подача жалобы была возможна только при указании учетного номера проверки или другого контрольного мероприятия. Теперь при обжаловании предписания, выданного, например, в ходе профилактического визита, от которого нельзя отказаться, можно указать учетный номер такого визита или номер предписания.
На 2 года (до 1 января 2026 г.) продлены ограничения на проверки и другие контрольные мероприятия на территории новых регионов.
Необходимость получения лицензии на перевозку и погрузку-разгрузку опасных грузов на ж/д транспорте отменяется не до 1 января 2024 г., а до принятия закона, исключающего данную деятельность из числа лицензируемых видов деятельности.
До 1 января 2025 г. не нужно будет согласовывать с территориальным органом ФОИВ, осуществляющего государственный экологический надзор, планы снижения сбросов абонентов, допустивших превышение нормативов состава сточных вод.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Минобороны урегулировало вопросы организации медпомощи военнослужащим.
Минобороны установлены особенности организации медпомощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы. Регламентирован порядок освобождения от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием и иными причинами.
Медпомощь в военно-медицинских организациях, частях и подразделениях оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. Установлен порядок оказания медпомощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и в стационаре.
При лечении будут применяться телемедицинские технологии. Определен порядок санитарно-авиационной эвакуации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2023 г. Регистрационный № 75481.

С Транснефти сняли запрет на вывоз товарного бензина и дизтоплива.
C 21 сентября 2023 г. действует запрет на вывоз товарного бензина и дизтоплива.
Решено отнести к исключениям товары, которые помещены до 21 сентября либо помещаются с 21 сентября под процедуру экспорта и приняты до 21 сентября либо принимаются с 21 сентября ПАО "Транснефть" к перевозке и (или) транспортировке.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Нефтяники будут продавать еще больше топлива на биржевых торгах.
Доля продажи на биржевых торгах бензина 5-го класса увеличена с 13 до 15%, а дизтоплива 5-го класса - с 9,5 до 12,5%.
Постановление вступает в силу через 1 месяц после его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

В России введена заградительная пошлина на нефтепродукты.
Уточнен порядок расчета ставок вывозных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти. Это касается применения коэффициента "n". Для экспортеров, не относящихся к производителям, он составляет 50 тыс. руб. за тонну. Уточнены условия применения нулевого коэффициента.
Цель - пресечь попытки перекупщиков приобретать топливо заранее для последующего экспорта после снятия действующих ограничений.
С 1 января 2026 г. нулевой коэффициент будет действовать для всех категорий лиц.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 2024 г. медработников и фармацевтов ждет новый порядок аттестации.
С 1 января 2024 г. вводится новый порядок аттестации медиков и фармацевтов для получения квалификационной категории. Он заменит правила 2021 г.
Уточнены вопросы формирования аттестационных комиссий. Скорректированы сроки подачи документов в комиссию.
Требования к специалистам для присвоения той или иной категории существенно не изменились.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2023 г. Регистрационный № 75469.

Банк России вводит с 2024 г. единые правила представления отчетности в отношении платежных систем, платежной инфраструктуры и перевода денежных средств.
Банк России с 1 января 2024 г. вводит новые единые правила представления отчетности оператора платежной системы, оператора услуг платежной инфраструктуры, оператора по переводу денежных средств.
Установлены общие требования к заполнению отчетности и методика составления каждой формы.
Утверждены формы:
- 0403201 "Сведения по платежным системам операторов платежных систем";
- 0403202 "Сведения об оценке выполнения операторами услуг платежной инфраструктуры требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности операционного центра, платежного клирингового центра";
- 0403203 "Сведения о событиях, связанных с нарушением защиты информации при осуществлении переводов денежных средств";
- 0403204 "Сведения по платежным системам операторов платежных систем, в рамках которых осуществляется перевод денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах";
- 0403205 "Сведения по инцидентам, возникшим (выявленным) при оказании услуг платежной инфраструктуры, и показателям бесперебойности функционирования платежной системы".
Установлены сроки представления отчетности.
Прежний порядок составления отчетности по обеспечению защиты информации при денежных переводах утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2023 г. Регистрационный № 75347.

Федеральному казначейству разрешено совершать сделки с китайскими юанями.
Предметом сделки с инвалютой, совершаемой Федеральным казначейством, может быть сумма, выраженная в китайских юанях (ранее - только в долларах США или евро).

Минфин уточнил список КБК на 2023-2025 гг.
Скорректирован перечень КБК на 2023-2025 гг.
Внесены новые направления расходов. В их числе субсидии на гранты бизнесу регионов со средним уровнем реагирования, трансферты новым территориям, трансферты из резервного фонда Правительства на ремонт больниц, создание амбулаторий в населенных пунктах от 100 до 2 000 человек, реализацию региональных программ в сфере использования и охраны водных объектов.
К доходам отнесены НДФЛ с дивидендов иностранных компаний, госпошлина за лицензии на производство и оборот табака.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2023 г. Регистрационный № 75450.

Банкам напомнили о праве заемщика застраховаться в любой компании.
ФАС и Банк России обращают внимание кредитных организаций на необходимость привести в соответствие свои внутренние документы, регулирующие порядок страхования рисков заемщиков, и разместить на сайтах необходимую информацию.
Недопустимо отказывать в принятии страхового полиса, если кредитный рейтинг страховщика не ниже уровня А-, а договор страхования соответствует условиям банка. Также недопустимо изменять:
- условия кредитования, если гражданин-заемщик обеспечивает непрерывность страхования;
- процентную ставку по кредиту в зависимости от наименования страховщика.
Банкам рекомендовано сообщать заемщикам о принятии или непринятии полиса в течение 7 рабочих дней после его предоставления.

КС допустил вынесение третейских решений и выдачу исполнительного листа по делам о правах на недвижимость.
Третейский суд вынес решение о разделе земельного участка между гражданами. Но получить исполнительный лист для госрегистрации права собственности истица не смогла.
Государственные суды сочли, что спор не подведомственен арбитражу, поскольку обязывает госорганы совершить регистрационные действия. Следовательно, спор включает в себя публично-правовые отношения.
Также, по их мнению, решение арбитража противоречит публичному порядку, так как через третейский суд создается видимость частно-правового спора с целью получения формальных оснований для регистрации прав в обход закона.
Конституционный Суд РФ указал, что обжалуемые нормы закона не противоречат Конституции. Арбитраж вправе разрешать гражданско-правовые споры, в том числе о правах на недвижимость. При этом необходимость госрегистрации этих прав не влияет на их гражданско-правовую природу.
Вывод о противоречии третейского решения публичному порядку должен быть мотивирован, поэтому дело заявительницы подлежит пересмотру.

Появилась форма уведомления о ведении получившим патент иностранцем трудовой деятельности.
С 7 января 2024 г. иностранец в течение 2 месяцев после выдачи патента обязан направить в МВД уведомление о ведении трудовой деятельности. К нему прилагается копия трудового или гражданско-правового договора.
МВД утвердило форму и порядок направления уведомления. Уведомление можно будет подать в т. ч. через Госуслуги. Если гражданско-правовой договор заключен в устной форме, то в уведомлении нужно указать сведения о таком договоре.
Приказ вступает в силу с 7 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2023 г. Регистрационный № 75445.

Иностранные инвестиции в рыбодобыче возьмут под особый контроль.
В целях усиления контроля за иностранными инвестициями в рыбодобыче Правительство скорректировало:
- правила принудительного прекращения права на добычу водных биоресурсов;
- порядок оформления, выдачи, регистрации, уточнения, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу водных биоресурсов.
В частности, введен запрет выдачи разрешений на вылов российским компаниям, в которых более 35% прав на добычу водных ресурсов принадлежит контролирующим их иностранным инвесторам.
К основаниям для принудительного прекращения права на вылов (расторжения договора) отнесен факт нахождения российской компании в составе контролируемой иностранным инвестором группы юрлиц.

О внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по ОПС и об отказе в этом граждан уведомляют по новым формам.
В связи с созданием Социального фонда России, объединившего ПФР и ФСС, обновлены формы уведомлений застрахованного лица:
- о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по ОПС;
- об отказе во внесении изменений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2023 г. Регистрационный № 75429.

С 1 сентября 2024 г. вводится новый перечень лекарств, подлежащих предметно-количественному учету.
С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет Минздрав вводит новый перечень лекарств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. Он заменит список 2014 г.
В частности, в новый перечень включены лекарственные препараты для прерывания беременности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2023 г. Регистрационный № 75422.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за сентябрь.
Приведены средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2023 г. Они используются при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.
Речь идет о средних ценах на газ при поставках за пределы ТС, средней оптовой цене на газ при поставках на внутренний рынок, средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат.

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" продолжает расти.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2023 г. составила 83,18 долл. США за баррель (за август - 73,73 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Продолжительность бесплатного доступа к социально значимым сайтам будет увеличена.
С 24 часов до 7 суток решено увеличить время пользования услугой бесплатного доступа к социально значимым интернет-ресурсам независимо от баланса на счете абонента.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

С 1 октября зарплата федеральных бюджетников увеличится на 5,5%.
Правительство поручило увеличить с 1 октября 2023 г. на 5,5% зарплату работников федеральных госорганов и учреждений, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных госорганов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Решение о закрытии ж/д путей общего пользования будет приниматься быстрее.
С 1 марта 2024 г. вводится новый административный регламент по принятию решения о закрытии железнодорожных путей общего пользования, в т. ч. малоинтенсивных линий и участков. Он заменит регламент 2012 г.
Максимальный срок предоставления госуслуги сокращен с 6 месяцев до 48 рабочих дней. Для закрытия ж/д путей необходимо получить положительное заключение Росжелдора и согласие Минобороны. Согласование решения с другими ФОИВ больше не потребуется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2023 г. Регистрационный № 75398.

Приостановлена публикация наборов открытых данных о подсанкционных компаниях.
Скорректированы правила публикации ФНС открытых данных об организациях-налогоплательщиках.
О некоторых компаниях публиковать данные можно будет не ранее 2030 г. Это хозяйственные товарищества и общества, в отношении которых доступ к данным госинформресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности ограничен в соответствии с постановлением Правительства.
Уточнены сроки размещения отдельных категорий сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2023 г. Регистрационный № 75365.

Роскосмос урегулировал формирование отрядов космонавтов.
Утверждены правила формирования отряда космонавтов и обеспечения его деятельности.
В частности, урегулированы использование государственной авиации, а также создание, поддержание и развитие средств подготовки космонавтов.
Приказ вступает в силу с 12 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2023 г. Регистрационный № 75389.

Появилась форма заявления об исключении субъекта малого или среднего бизнеса из ЕГРЮЛ.
С 1 июля 2023 г. действует особый упрощенный порядок исключения субъекта МСП из ЕГРЮЛ в случае принятия его учредителями (участниками) единогласного решения о прекращении деятельности такого юрлица.
Учредители (участники) направляют в налоговый орган заявление об исключении субъекта из реестра. ФНС утвердила его форму и порядок составления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2023 г. Регистрационный № 75392.

Роскосмос определил порядок утверждения программы полета и проведения послеполетных мероприятий.
Установлен порядок утверждения программы полета экипажа пилотируемого космического объекта (ПКО), организации и проведения послеполетных мероприятий.
В частности, программа разрабатывается головным разработчиком ПКО совместно с заинтересованными организациями и утверждается не позднее чем за 30 календарных дней до старта. Определен ее состав. Внести изменения в программу после старта можно только по согласованию с Центром подготовки космонавтов им. Ю.А. Гагарина.
Приведен перечень послеполетных мероприятий, обозначены их цели.
Приказ вступает в силу с 12 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2023 г. Регистрационный № 75388.

Таких не берут в космонавты: регламентирован отбор кандидатов и подготовка космического экипажа.
Кандидаты в космонавты отбираются учреждением Роскосмоса. На первом этапе проводится общекосмическая подготовка, которая занимает не более 2,5 лет. После ее завершения кандидаты, признанные годными к спецтренировкам, проходят квалификационную (итоговую) аттестацию. При ее успешном прохождении кандидату присваивается квалификация "космонавт-испытатель" или "космонавт-исследователь". Кандидаты в космонавты, не прошедшие аттестацию, увольняются с должности.
Регламентирована подготовка космонавтов в составе групп специализации. Установлен порядок формирования и утверждения составов экипажей пилотируемых космических объектов. Урегулированы вопросы подготовки космонавтов в составе экипажа и на борту пилотируемого космического объекта.
Приказ вступает в силу с 12 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2023 г. Регистрационный № 75387.

Определены олимпиады школьников на текущий учебный год.
Утвержден перечень олимпиад школьников и их уровни на 2023/24 учебный год. Он включает 87 олимпиад.
Победители и призеры олимпиад школьников имеют особые права при поступлении в вузы.
Перечень на 2022/23 учебный год утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2023 г. Регистрационный № 75362.

Еще на полгода продлено действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро.
До 1 апреля 2024 г. будет действовать порог беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро и 31 кг. Речь идет о товарах, транспортируемых перевозчиком или в почтовых отправлениях, ввозимых в багаже всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

Порядок отбора и подготовки космонавтов определяет госкорпорация "Роскосмос".
Признается утратившим силу административный регламент Федерального космического агентства по обеспечению отбора и подготовки космонавтов. Соответствующими полномочиями наделена госкорпорация "Роскосмос".
Приказ вступает в силу с 12 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2023 г. Регистрационный № 75390.

Урегулированы вопросы отбора кандидатов в космонавты.
Установлено, что отбор кандидатов в космонавты для подготовки и выполнения космических полетов будет проводить подведомственное Госкорпорации "Роскосмос" ФГБУ на основе конкурса. Предусмотрено создание специальной комиссии.
Кандидатом в космонавты может стать любой дееспособный гражданин, желающий участвовать в космических полетах и соответствующий профессиональным и медицинским требованиям, установленным госкорпорацией.
Предусмотрен открытый и закрытый конкурс. Определены особенности проведения.
Приказ вступает в силу с 12 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2023 г. Регистрационный № 75386.

Изменился порядок раскрытия инсайдерской информации.
Кабмин расширил перечень оснований, позволяющих не раскрывать инсайдерскую информацию. В частности, включено ведение инсайдером деятельности в Крыму, Севастополе и новых регионах, его нахождение в реестре организаций ОПК, либо раскрытие им данных о соответствующих перечисленным условиям лицах.
Уточнен список доступной к закрытию инсайдерской информации. Так, можно не раскрывать сведения в т. ч. о лицах, входивших в органы управления инсайдера в течение предшествующих 3-х лет, а также о кандидатах. Кроме того, можно закрыть информацию не только о сделках инсайдера, его контролирующих лиц и подконтрольных ему лиц, но и данные о том, что такие сделки не совершались. Также могут быть скрыты сведения об условиях реорганизации инсайдера, подконтрольных ему организаций, контролирующих его лиц, а также лиц, предоставивших обеспечение по ценным бумагам инсайдера.
Ранее регулировавшее данный вопрос постановление признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для получения набора соцуслуг ветераны боевых действий и чернобыльцы должны обратиться в территориальный орган СФР.
Ветераны боевых действий, чернобыльцы, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан могут обратиться в территориальный орган СФР за предоставлением соцуслуг. Соответствующее заявление можно подать до 1 октября через Госуслуги, МФЦ (при наличии соглашения между центром и органом, оказывающим соцуслугу), лично в территориальный орган Фонда или направить почтой. Услуга будет предоставлена с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Граждане, осужденные к лишению свободы, а также подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, подают заявление через администрацию исправительного учреждения, СИЗО.

Если денег у туроператора недостаточно, возврат за тур в связи с СВО будут производить из фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
В случае недостаточности собственных средств у туроператора Правительство распорядилось возвращать мобилизованным, контрактникам, добровольцам или членам их семей уплаченные за тур деньги по договорам, заключенным с 1 сентября 2021 г., из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма на основании уведомления о возврате денег из этого фонда.

Объявлен осенний призыв.
С 1 октября по 31 декабря 2023 г. на военную службу призовут 130 тыс. мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Гражданам Украины можно въезжать в Россию по просроченным паспортам.
Граждане Украины могут въезжать в Россию и выезжать из нее без виз на основании внутреннего паспорта, загранпаспорта, дипломатического, служебного паспорта, свидетельства о рождении (для детей до 16 лет) и ряда иных документов. Въезд в Россию с территории Украины допускается по документам с истекшим сроком действия.
Прописаны правила выезда из России несовершеннолетнего гражданина Украины, а также на случай отсутствия вышеуказанных документов.
Указ вступает в силу со дня его подписания.