Горячие документы. Федеральные. 30 декабря 2022

Ставки таможенных пошлин могут повышаться в ответ на иностранные санкции.
До конца 2023 г. вводится еще одна специальная экономическая мера в связи недружественными действиями иностранных государств. Это установление повышенных ставок вывозных и (или) ввозных таможенных пошлин в отношении продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Для командированных в новые российские регионы установлены дополнительные соцгарантии.
Президент подписал указ о дополнительных соцгарантиях для командированных в новые регионы. В перечень таких лиц вошли:
- граждане, замещающие государственные и муниципальные должности;
- госслужащие и муниципальные служащие;
- работники, замещающие должности, не отнесенные к госслужбе или муниципальной службе;
- сотрудники организаций и учреждений, подведомственных органам публичной власти;
- работники иных организаций, которые участвуют в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры.
5 млн руб. выплатят семьям в случае гибели (смерти) командированных, а также в случае смерти командированного до истечения года со дня возвращения из-за полученного увечья или заболевания.
3 млн руб. выплатят пострадавшим командированным в случае ранения, травмы и контузии.
Утрачивает силу прежний порядок предоставления дополнительных соцгарантий для командированных на Донбасс.
Указ вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г. Установлены переходные положения.

Условия поддержки волонтеров ДНР и ЛНР распространены на тех, кто работает в Запорожской и Херсонской областях.
Решено оказывать поддержку волонтерской деятельности не только на территориях ДНР и ЛНР, но и в Запорожской, Херсонской областях.
Уточнено, в каких случаях выплачиваются компенсации пострадавшим волонтерам, а также родственникам погибших (умерших) волонтеров. Размеры самих выплат не изменились - 3 млн и 5 млн руб. соответственно.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Льготная и семейная ипотеки: новые возможности.
Действие программы "Льготная ипотека" продлено еще на полтора года - до 1 июля 2024 г. Получить льготный кредит по ставке до 8% годовых можно на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства.
Также расширены условия программы "Семейная ипотека". Если раньше участвовать в ней могли семьи, где хотя бы один ребенок родился после 1 января 2018 г., то теперь программа доступна для семей, где есть два ребенка, которым еще не исполнилось 18 лет. При этом сроки их рождения больше не имеют значения.
Ставка по кредиту в рамках "Семейной ипотеки" останется прежней - 6% годовых. Так же как и в "Льготной ипотеке", максимальный размер субсидируемого кредита в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн руб., в других регионах - 6 млн. Максимальный размер займа - 30 млн и 15 млн руб. соответственно.

Для сотрудников прокуратуры и Следственного комитета предусмотрена дополнительная процентная надбавка.
Подписан закон о выплате процентной надбавки в составе денежного содержания прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета за почетные звания "Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации" и "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации".
Указанные звания дают преимущественное право на единовременную соцвыплату для приобретения жилья.
Сотрудники Следственного комитета, которым назначена ежемесячная надбавка за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации", сохраняют право на ее получение до присвоения почетного звания "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации".
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Главы регионов не должны молчать о попытках их подкупа.
Лиц, замещающих госдолжности регионов, обязали уведомлять прокуратуру или другие госорганы обо всех случаях склонения их к коррупции. Это нужно сделать в течение 5 дней.
Указанные лица, уведомившие о попытках их подкупа, а также о совершении другими лицами, замещающими госдолжности регионов, государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, будут находиться под защитой государства.
Кроме того, Президент уполномочен определять особенности соблюдения антикоррупционных ограничений, запретов и требований.

Расширены полномочия бизнес-омбудсменов.
Уточнено право Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, где содержатся предприниматели. Также упоминаются места, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста. Изменен перечень статей УК РФ. Включена статья о злоупотреблении полномочиями.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В общественную палату войдут представители новых территорий.
Скорректирован Закон об общественной палате.
В связи с присоединением новых территорий число представителей общественных палат регионов увеличено с 85 до 89.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Изменится подход к установлению тарифов на услуги частных нотариусов.
В обязанности нотариуса решено включить совершение таких действий, как правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в т. ч. в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы.
Предусмотрен единый нотариальный тариф за услуги частного нотариуса, который включает федеральный и региональный. Урегулированы вопросы расчета.
За совершение действий, для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма, государственный нотариус будет взимать плату в размере, соответствующем размеру федерального тарифа, предусмотренного за совершение аналогичных действий частным нотариусом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Для международных автоперевозок этилового спирта с 1 марта 2023 г. вернут равные требования по лицензированию вне зависимости от государства перевозчика.
В рамках борьбы с коронавирусом, чтобы помочь третьим странам, испытывающим острый дефицит сырья для производства спиртосодержащих дезинфицирующих средств и лекарств, было отменено лицензирование международных автоперевозкок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции крепостью более 25%, если пункт отправления находится в России, а пункт назначения - за пределами ЕАЭС. Однако в результате были созданы неравные условия для перевозчиков из государств ЕАЭС, а также для российских перевозчиков. Подписанным законом эта норма признана утратившей силу.
Предусматривается возврат с 1 марта 2023 г. к лицензированию автоперевозок спирта для лекарств и дезинфекции из России за пределы ЕАЭС.
Одновременно для ДНР и ЛНР установлены временные правила ввоза и оборота алкоголя.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за некоторым исключением.

Президент РФ подписал поправки о пожизненном наказании за создание диверсионного сообщества, обучение, содействие диверсиям.
УК РФ дополнен новыми составами преступлений:
- содействие диверсионной деятельности;
- прохождение обучения в целях ведения такой деятельности;
- организация диверсионного сообщества и участие в нем.
Одна из возможных санкций - пожизненное лишение свободы, за исключением пособничества диверсии, участия в диверсионном сообществе.
Совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии признано обстоятельством, отягчающим наказание.
В УПК РФ уточнены нормы о подсудности и предварительном следствии.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информацию о способах и методах незаконного изготовления боеприпасов запрещено распространять в России.
В Интернете, в СМИ, в информационно-телекоммуникационных сетях запрещено распространять информацию о способах и методах незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Какие обязанности вменят сервисам размещения объявлений?
Скорректирован Закон об информации. Поправками вводится статья об обязанностях владельца сервиса размещения объявлений.
Сервисы с ежемесячной аудиторией более 10 млн пользователей обязали бороться с распространением информации в целях совершения преступлений, разглашения охраняемой законом тайны, оправдания терроризма и экстремизма, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Все сервисы обязали бороться с распространением информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан, установить программу для определения количества пользователей.
В определенных Правительством случаях и порядке нужно будет обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с ЕСИА и порталом госуслуг. Создадут реестр сервисов.
Органам власти, государственным и муниципальным организациям, финансовым организациям запрещено использовать иностранное ПО для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные, данные о переводах, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан. Список ПО определит Роскомнадзор.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 г.

Госпошлина за аккредитацию образовательной деятельности и признание иностранного образования: подписаны изменения в НК.
Подписанный закон уточняет, что госпошлина уплачивается не за выдачу свидетельств, а за признание иностранного образования или иностранной квалификации, за госаккредитацию образовательной деятельности, за внесение изменений в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за внесение в реестр записи, подтверждающей наличие временной госаккредитации. Сами размеры госпошлины при этом не изменились.
Отменяется госпошлина за выдачу дубликатов и за переоформление свидетельств.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей иностранного агента и за создание опасных НКО: поправки.
Введена новая статья УК РФ об ответственности за уклонение от исполнения обязанностей иноагентов. Это обусловлено в т. ч. принятием Закона о контроле за деятельностью указанных лиц.
Также ужесточена санкция за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ежемесячная денежная компенсация прокурорам и сотрудникам Следственного комитета индексируется.
Подписан закон о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации прокурорам и сотрудникам Следственного комитета с учетом увеличения их должностных окладов. Выплаченные суммы указанной компенсации взыскиваются с виновных лиц.
В случае причинения прокурору в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профдеятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между его среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию. Аналогичная компенсация предусмотрена для сотрудников Следственного комитета. Указанные компенсации предусматриваются и для нетрудоспособных членов семьи прокурора или сотрудника Следственного комитета, находившихся на его иждивении, в случае его гибели.

Принят Закон о такси.
Урегулирована организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Предусмотрено, что автомобиль должен быть оборудован таксометром.
Для водителей установлены основания для запрета на допуск к управлению такси. В частности, это более 3 неуплаченных штрафов за нарушения ПДД.
Службы заказа такси обязали контролировать соблюдение норм времени управления такси, рабочего времени и времени отдыха водителя и не отдавать заказы в случае нарушения. Также урегулированы вопросы их ответственности за причиненный пассажиру при перевозке вред. В частности, это касается передачи заказов водителям без действующего разрешения на осуществление перевозок.
Самозанятые смогут заниматься перевозками при условии заключения договора со службой заказа такси.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Георгиевская лента стала символом воинской славы.
Установлен статус Георгиевской ленты. Ее приравняли к символам воинской славы России. За публичное осквернение Георгиевской ленты наступает уголовная либо административная ответственность.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Нормы об экспертизе по вопросам космической деятельности утратили силу.
Подписан закон о признании утратившими силу положений Закона о космической деятельности в части проведения экспертизы по вопросам такой деятельности. Это связано с тем, что в настоящее время экспертиза не проводится в соответствии с этими нормами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнено законодательство об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества.
Скорректированы Законы об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества в сфере обороны и безопасности, о рыболовстве, о транспортной безопасности, о лицензировании и Воздушный кодекс.
Урегулировано лицензирование стратегических видов деятельности для организаций, которые стали их осуществлять после установления контроля иностранного инвестора.
Также для обществ под контролем иностранных инвесторов введено обязательное предварительное согласование сделок по предоставлению прав на добычу определенных видов биоресурсов в границах рыбохозяйственного бассейна в виде объемов допустимого улова (по видам квот).
В случае выявления фактов нарушений при установлении иностранным инвестором контроля над обществом такое общество не сможет получить или переоформить разрешение на добычу биоресурсов.
Иностранные компании под совокупным контролем россиян, которые не имеют иного гражданства и являются налоговыми резидентами России, смогут обойтись без предварительного согласования сделок, если представят данные о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах.
Также отменено предварительное согласование сделок по приобретению иностранным инвестором имущества стратегических обществ, которые пользуются участками недр федерального значения. Условие - инвестор и общество должны входить в одну группу лиц.
При этом введено согласование контроля в случаях, когда инвестор имел только российское гражданство и был налоговым резидентом России, а после установления контроля перешел в разряд иностранных инвесторов. Также таких инвесторов обязали подавать данные о праве распоряжаться 5 и более процентами акций (долей) стратегических обществ.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для который установлен иной срок.

Ратифицирован Договор между Россией и Белоруссией об общих принципах налогообложения по косвенным налогам.
Документ разработан для реализации Союзной программы по гармонизации налогового и таможенного законодательства и сотрудничеству в таможенной сфере. Цели Договора - углубление экономического сотрудничества, устранение налоговых барьеров в торговле и инвестициях, обеспечение целостности фискальной базы сторон и формирование единого информационного пространства для сквозного анализа данных по НДС, сотрудничество и взаимопомощь налоговых органов сторон в противодействии уклонению от уплаты косвенных налогов, в т. ч. при трансграничной торговле.
Договор закрепляет взаимные обязательства по передаче налоговой информации в единую интегрированную информсистему администрирования косвенных налогов, определяет минимальные налоговые ставки, устанавливает порядок и условия предоставления межгосударственных бюджетных трансфертов Республике Беларусь, предусматривает создание наднационального налогового комитета Союзного государства.

Россия и Кипр договорились о взаимодействии при проведении гуманитарных операций в кризисных ситуациях.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Кипром о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций. Оно было подписано в Москве 21 октября 2021 г.

О послаблениях для мигрантов из ЕАЭС.
Ратифицированы поправки к Договору о ЕАЭС.
В частности, упрощен режим пребывания и работы для трудовых мигрантов из ЕАЭС. Предусмотрено признание документов о квалификации педагогов и юристов, об ученых степенях и званиях. Цель въезда работающий мигрант сможет изменить, не покидая территорию государства трудоустройства.
Также уточнены нормы о таможенном контроле и борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Определен порядок применения законодательства об исполнительном производстве на территории новых регионов.
Закон определяет порядок применения законодательства об исполнительном производстве на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
К документам, выданным либо вынесенным судами ДНР, ЛНР и Украины до 30 сентября 2022 г., применяются правила исполнения решений иностранных судов и арбитражей.
При этом документы, выданные либо вынесенные судами ДНР, ЛНР и Украины до 30 сентября 2022 г. на основании вступивших в законную силу актов, прошедших кассацию (с учетом законов о присоединении новых регионов), имеют ту же юридическую силу, что и российские исполнительные документы. Они подлежат принудительному исполнению.
Исполнительные документы, выданные на основании судебных актов по уголовным производствам до 30 сентября 2022 г., подлежат принудительному исполнению с учетом требований российского законодательства об особенностях применения УК и УПК на новых территориях.
Закреплены особенности взыскания денежных средств в доход новых регионов, взыскания алиментов, задолженности по кредитам.

Сомнительные компании не смогут собирать и хранить биометрию.
Подписан закон о единой системе биометрических данных россиян. Собирать и обрабатывать биометрию будут с помощью Единой биометрической системы (ЕБС).
Система присваивает пользователю, предоставившему данные, персональный идентификатор. Коммерческие компании, заключив договор с ЕБС, могут получать сведения из этой базы, но не сами данные, а набор идентификаторов. При утечке информации из коммерческого хранилища никто не узнает о данных пользователей.
Право собирать биометрию осталось у банков, но для этого им надо оформить аккредитацию. Собранные данные они передадут в ЕБС, а затем получат обратно в зашифрованном виде для дальнейшего использования в работе с клиентами.
Определен закрытый перечень видов собираемой биометрии - изображение лица и запись голоса. Изменить этот перечень можно только по предложению координационного совета, который формируется Правительством с участием представителей общественности и религиозных организаций. Его цель - вести общественный и этический контроль за внедрением ЕБС.
Запрещен сбор геномной информации и ее трансграничная передача. Использование и хранение биометрии возможно только на территории России.
Оператором биометрической информации в региональном сегменте может быть только госучреждение или ГУП.
Введен запрет на принудительный сбор биометрии и на дискриминацию людей, отказывающихся ее предоставлять. Согласиться на сбор и обработку биометрии можно на Госуслугах. Отказаться от сдачи биометрии можно в МФЦ. Гражданин может отозвать ранее данное согласие на обработку биометрии в любой момент. Все этапы работы с биометрией видны на Госуслугах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 июня 2023 г., с 1 января 2024 г. и с 1 января 2027 г.