Горячие документы. Федеральные. 19 декабря 2022

О применении норм российского наследственного права на новых территориях.
На новых территориях нормы российского наследственного права будут применять в случаях, если наследство открылось 30 сентября 2022 г. и позднее. Ранее составленные завещания сохранят силу независимо от момента открытия наследства.
Урегулированы вопросы совместных завещаний супругов, очередности наследования, выморочного имущества.

За нарушение порядка подключения к магистральным газопроводам установлена административная ответственность.
Подписан закон об установлении административной ответственности за нарушение правил недискриминационного доступа или порядка подключения к магистральным газопроводам. Эта норма вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Административная ответственность за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, не применяется на территории Запорожской области до 1 января 2028 г. Действие этой нормы распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Соглашение с Индией о мерах по охране технологий прошло ратификацию.
Цель - создать организационную и правовую основы для предотвращения несанкционированного доступа к охраняемым российским технологиям и их несанкционированной передачи. Речь идет о сотрудничестве в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры.
Регламентированы объем и порядок доступа индийской стороны как к техническим данным, так и к материальной части, связанным с совместными проектами на всех этапах их осуществления.

Решено исключить экспорт нефтепродуктов, по которым возмещен демпфер, и продлить упрощенный ввоз оборудования для Арктик СПГ 2.
До 1 января 2025 г. продлена возможность таможенного декларирования с указанием одной позиции по ТН ВЭД ЕАЭС товаров, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде и предъявляемых одновременно таможенному органу без внесения изменений в ранее выданное решение о классификации, в случае выдачи такого решения до 1 июля 2022 г.
До 1 марта 2025 г. (а не до 1 марта 2023 г.), но не позднее 30 календарных дней до истечения общего срока подачи декларации в отношении последнего компонента товаров в комплектном или завершенном виде лицо, получившее решение о классификации, обязано предоставить в таможенный орган документы и сведения для корректировки решения.
Изменения внесены в т. ч. в целях реализации проекта "Арктик СПГ 2". В 2023 г. запланировано значительное количество поставок модулей второй и третьей технологических линий проекта.
Предельные размеры ставок вывозных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, рассчитанные по формулам, установленным Правительством РФ, не применяются в случае принятия Правительством РФ решения об использовании повышающего коэффициента при расчете ставки для отдельных категорий экспортеров.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Отдельные категории работников ж/д транспорта обеспечат бесплатным питанием.
В Законе о железнодорожном транспорте закреплена норма о предоставлении бесплатного питания (натурального довольствия) отдельным категориям работников.
Так, бесплатным питанием за счет работодателя будут обеспечиваться работники ж/д транспорта общего пользования, выполняющие на объектах инфраструктуры более 4-х часов подряд во время прекращения движения поездов по перегону аварийно-восстановительные работы, работы по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, по реконструкции и ремонту инфраструктуры, а также работы по очистке путей и стрелочных переводов при ликвидации снежных заносов.
Порядок обеспечения и нормы бесплатного рациона питания (натурального довольствия) таких работников установит Минтранс. Категории работников, выполняющих работы по очистке ж/д путей и переводов при ликвидации снежных заносов, определит работодатель.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Введены налоговые льготы для организаций, попавших под санкции, по доходам от продажи акций.
Освобождены от НДС работы (услуги), имущественные права, выполняемые (оказываемые), передаваемые некоммерческими организациями в рамках реализации ими федеральных проектов за счет субсидий из федерального бюджета. Из-под налогообложения прибыли выведены доходы в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных безвозмездно от организаций, если они реализуют федеральные проекты за счет субсидий из федерального бюджета. Эти нормы распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
В 2022 г. налогоплательщики, которые попали под санкции, могут применять нулевую ставку налога на прибыль к доходу от реализации акций российских организаций при условии, что они находились у данных налогоплательщиков в собственности хотя бы год.
Можно не учитывать в расходах нереализованную отрицательную курсовую разницу, возникшую в 2022 г.
Уточнен порядок применения льготной ставки по налогу на прибыль в федеральной части для участников СПИК. Отдельные изменения касаются учета банками в 2022-2024 гг. курсовых разниц. Эти изменения вступят в силу с 1 января 2023 г.
На 2023 г. продлен переходный период для налоговых агентов по НДФЛ, в течение которого в целях применения прогрессивной ставки они не должны определять консолидированную налоговую базу.
На 2023 г. продлены ограничения по реализации прав, принадлежащих контролируемой иностранной компании как акционеру (участнику) организации.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

МРОТ увеличен до 16 242 руб. в месяц.
С 1 января 2023 г. МРОТ увеличивается до 16 242 руб. в месяц.
При этом на период 2023-2024 гг. приостановлено действие норм об исчислении МРОТ исходя из медианной зарплаты и об установлении соотношения МРОТ и медианной зарплаты в размере 42%.
МРОТ на 2023 и 2024 гг. исчисляется исходя из темпа роста минимального размера оплаты труда, превышающего на 3 процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России на 2023 и 2024 гг., по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.
Напомним, что с 1 января 2022 г. МРОТ составлял 13 890 руб. в месяц, а с 1 июня 2022 г. он был увеличен на 10%.

Унификация предоставления субсидий и увеличение резервного фонда Правительства: поправки к БК РФ.
В БК РФ внесены поправки, направленные в т. ч. на унификацию и стандартизацию предоставления субсидий юрлицам, ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг.
В частности, предусмотрены основания для установления Правительством порядка проведения отбора получателей субсидий и единых правил их предоставления. Установлены правовые основания для отбора получателей субсидий, в т. ч. грантов в форме субсидий, в ГИИС "Электронный бюджет", в т. ч. с использованием существующих госинформсистем. При этом требования о проведении такого отбора в указанных информсистемах будут введены поэтапно.
Также предусмотрено размещение на Едином портале информации о субсидиях, планируемых к предоставлению из бюджетов бюджетной системы РФ, и сведений о проведении отбора их получателей. При этом разрешено не размещать информацию о субсидиях и их получателях, если она содержит гостайну или ограничена в доступе.
Кроме того, установлено, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2022 г. Кабмин вправе увеличить бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства на сумму до 900 млрд руб. без внесения изменений в Закон о федеральном бюджете.
С 10 марта по 10 мая 2023 г. НДПИ в отношении природных алмазов, исчисленный налогоплательщиками, в которых доля прямого участия РФ составляет не менее 33%, за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 февраля по 31 марта 2023 г., при добыче природных алмазов по совокупности всех участков недр зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 46%, в региональный - 54%.
Уточнены полномочия Федерального казначейства в части контроля финансовых и хозяйственных операций госкомпаний, госкорпораций, публично-правовых компаний и хозобществ с долей участия РФ свыше 50%.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2024 г.

Передачу прав на ПО, связанное с обеспечением обороны и безопасности, освободили от обложения НДС.
Подписан закон об освобождении от НДС передачи исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр результатов НИОКТР военного, специального или двойного назначения, а также прав на их использование.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Меры по борьбе с антироссийскими санкциями продлены на 2023 г.
Подписан закон, согласно которому на 2023 г. продлеваются нормы, касающиеся:
- возможности не учитывать снижение стоимости чистых активов АО или ООО ниже размера их уставного капитала;
- сокращения периода для определения средневзвешенной цены акций публичных обществ до 1 месяца в случае принятия общим собранием акционеров ПАО решения о реорганизации общества;
- установления дополнительных полномочий Совета директоров ЦБ в рамках антисанкционных мер;
- сохранения полномочий ранее избранного состава совета директоров АО до принятия решения общим собранием акционеров об избрании совета в новом составе, а также сохранения полномочий ранее избранного состава совета директоров в случае сокращения количества его членов при условии, что количество членов становится не менее 3, приостановления действия правила о необходимости созыва внеочередного общего собрания акционеров в случае, если количество членов совета директоров становится менее необходимого кворума;
- установления ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, а также введения спецправил размещения российских облигаций для погашения иностранных облигаций;
- реорганизации кредитных организаций, в отношении которых введены меры ограничительного характера;
- возможности требовать от арендатора из недружественного государства, являющегося организацией торговли и (или) общепита, внесения арендной платы в размере среднемесячной платы за 2021 г. или отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке;
- особенностей регулирования вопросов в сфере трудовых отношений, оказания соцпомощи и пенсионного обеспечения, соцстрахования, а также введения мер, направленных на защиту прав и законных интересов российских граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденно прекративших его;
- упрощения разрешительных, квалификационных и лицензионных процедур при госзакупках, а также в сфере страховой деятельности.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Мораторий на штрафы за отдельные нарушения валютного законодательства продлен на год.
До 31 декабря 2023 г. продлено действие моратория на привлечение к административной ответственности за ряд нарушений валютного законодательства, если требования не могут быть выполнены из-за антироссийских санкций. Перечень норм КоАП РФ, на которые он распространяется, дополнен.
Также до конца 2023 г. продлено действие нормы о том, что протоколы об административных правонарушениях в связи с невыполнением правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения могут составлять должностные лица органов исполнительной власти регионов (по определенному перечню).
Уточнен порядок привлечения к ответственности за непредоставление или нарушение сроков направления во ФСТЭК сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры России одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения категорий. Будут наказывать в т. ч. за передачу недостоверных сведений. Размеры штрафов при этом не изменены. Одновременно введены штрафы за повторное совершение этого правонарушения. Для должностных лиц штраф составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Тарифы страховых взносов по травматизму решено не менять.
Подписан Закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2023-2025 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохранена и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Каким будет ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в следующем году?
Подписан закон об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 г. Он составит 264 месяца.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

С июля изменятся полномочия администраторов судов.
Уточнено, что начальник управления Судебного департамента назначает на должность и увольняет администраторов районных судов, гарнизонных военных судов, постоянных судебных присутствий по представлению председателей соответствующих судов. Указанными администраторами могут быть лица с высшим образованием. Они работают под общим руководством и контролем начальника управления Судебного департамента и подчиняются непосредственно председателю соответствующего суда.
Из полномочий администратора суда исключено ведение судебной статистики, делопроизводства и работы архива. В то же время он организует работу по соблюдению правил и норм охраны труда и обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях суда.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Решено усовершенствовать деятельность Счетной палаты РФ.
Изменениями, в частности:
- уточнен порядок назначения на должность и освобождения от должности Председателя Счетной палаты РФ и его заместителя (в связи с изменением Конституции РФ);
- предусмотрен новый вид аудита - аудит соответствия, проводимый в целях оценки соответствия предмета аудита законодательным и иным нормативным правовым актам, иным документам в пределах компетенции Палаты, за исключением целей применения финансового аудита (контроля);
- расширен круг вопросов, определяющих предмет экспертизы Палаты;
- закреплены новые полномочия органа, в т. ч. по защите гостайны, по получению постоянного доступа к информсистемам не только федеральных органов исполнительной власти, но и иных федеральных госорганов, органов управления государственными внебюджетными фондами, ФГУ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приняты поправки к законодательству, касающиеся администраторов судов.
Скорректированы законы о судах общей юрисдикции, арбитражных и военных судах.
В кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции и военных судах, судах регионов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах непосредственное руководство аппаратом возложили на руководителей аппаратов - администраторов, исключив такие должности из системы Судебного департамента.
Принимаемые на работу после вступления поправок в силу администраторы должны будут иметь высшее юридическое образование.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2023 г.

Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 27 декабря.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 27 декабря. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Расходы на разработки в сфере мало- и среднетоннажной химии можно учитывать с коэффициентом 1,5.
В список НИОКР, расходы на которые уменьшают базу по налогу на прибыль в размере фактических затрат с применением повышающего коэффициента 1,5, дополнительно включены 27 технологий производства химических веществ. Среди них - средства защиты растений, вещества для нефтедобычи и транспортировки нефти по трубопроводам, вещества для пищевых добавок, для косметики, сырье для фармпромышленности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Установлены особенности исчисления больничных и детского пособия для работающих по гражданско-правовым договорам и авторов произведений.
Скорректирован порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Поправки касаются застрахованных лиц, которые:
- работают по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа;
- являются авторами произведений, получающими выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения.
Это обусловлено изменением законодательства в данной сфере.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Региональный прожиточный минимум: для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей установлены коэффициенты региональной дифференциации.
Установлены коэффициенты региональной дифференциации для новых регионов:
- для ДНР и ЛНР - 0,94 (на 2023 г. - 0,78);
- для Запорожской и Херсонской областей - 0,97 (на 2023 г. - 0,81).
Величины прожиточного минимума в регионе на очередной год округляются до целого значения по правилам математического округления. Коэффициент региональной дифференциации округляется до 2 знаков после запятой.
Закреплены правила расчета величины прожиточного минимума на душу населения в регионах, где соотношение величины прожиточного минимума на душу населения по региону и в целом по России за текущий год выше коэффициента региональной дифференциации. Обновлены правила расчета величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в регионе.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Правительство продлило программу поддержки безработных и находящихся под риском увольнения.
В 2023 г. регионы продолжат получать трансферты для субсидирования организаций (кроме государственных и муниципальных учреждений) и ИП, трудоустроивших:
- на общественные работы граждан, которые ищут работу и обратились в службу занятости;
- на временные работы граждан из числа сотрудников, которые находятся под угрозой увольнения.
Также продлены трансферты на реализацию региональных программ по организации обучения и дополнительного образования работников промышленных предприятий, которые находятся под риском увольнения.
Прописаны порядок и условия предоставления средств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Банки не должны отказывать в переводе средств в бюджет при несоответствии сведений из ГИС ГМП отдельным реквизитам распоряжения.
При наличии в распоряжении о переводе денежных средств в бюджет УИН банки в режиме реального времени должны запрашивать в ГИС ГМП при его приеме к исполнению информацию, необходимую для уплаты денежных средств.
Банк России указал, что несоответствие сведений, размещенных в ГИС ГМП, реквизитам распоряжения, неполучение запрошенных данных не являются основанием для отказа в исполнении распоряжения.
Максимальный срок направления из ГИС ГМП извещения или уведомления - 60 секунд с момента получения запроса.
Во внутренних документах рекомендуется предусмотреть информирование плательщика до перевода денежных средств в бюджет о несоответствии информации, полученной из ГИС ГМП, отдельным реквизитам распоряжения, составленного плательщиком.

Минюст обновил правила нотариального делопроизводства.
Новые правила нотариального делопроизводства направлены на регулирование документооборота с момента создания или получения нотариальных документов до передачи их в архив или уничтожения. В частности, ими устанавливается единый порядок ведения и заполнения документов нотариусов; составления номенклатуры дел; подготовки документов к хранению или уничтожению; передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу; применения и замены печатей нотариусов; контроля за исполнением правил нотариального делопроизводства. Предусмотрены особенности формирования и оформления отдельных видов дел.
Приказ вступает в силу с 11 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2022 г. Регистрационный № 71553.

Ведение нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота: технические требования.
Установлены технические требования к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО) в части сведений, содержащихся в глобальном адресном справочнике (ГАС), необходимых для формирования транспортных контейнеров и электронных сообщений.
Определены технические требования к структуре данных и формату ГАС; технологический регламент создания, формирования и рассылки ГАС; формат технологического сообщения.
Глобальный адресный справочник должен содержать сведения об организаторе МЭДО; об операторах и участниках информационного взаимодействия; об организациях участников. Организатор МЭДО ведет справочники в соответствии с правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2022 г. Регистрационный № 71567.