Горячие документы. Федеральные. Декабрь 2022

Ставки таможенных пошлин могут повышаться в ответ на иностранные санкции.
До конца 2023 г. вводится еще одна специальная экономическая мера в связи недружественными действиями иностранных государств. Это установление повышенных ставок вывозных и (или) ввозных таможенных пошлин в отношении продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Для командированных в новые российские регионы установлены дополнительные соцгарантии.
Президент подписал указ о дополнительных соцгарантиях для командированных в новые регионы. В перечень таких лиц вошли:
- граждане, замещающие государственные и муниципальные должности;
- госслужащие и муниципальные служащие;
- работники, замещающие должности, не отнесенные к госслужбе или муниципальной службе;
- сотрудники организаций и учреждений, подведомственных органам публичной власти;
- работники иных организаций, которые участвуют в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры.
5 млн руб. выплатят семьям в случае гибели (смерти) командированных, а также в случае смерти командированного до истечения года со дня возвращения из-за полученного увечья или заболевания.
3 млн руб. выплатят пострадавшим командированным в случае ранения, травмы и контузии.
Утрачивает силу прежний порядок предоставления дополнительных соцгарантий для командированных на Донбасс.
Указ вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г. Установлены переходные положения.

Условия поддержки волонтеров ДНР и ЛНР распространены на тех, кто работает в Запорожской и Херсонской областях.
Решено оказывать поддержку волонтерской деятельности не только на территориях ДНР и ЛНР, но и в Запорожской, Херсонской областях.
Уточнено, в каких случаях выплачиваются компенсации пострадавшим волонтерам, а также родственникам погибших (умерших) волонтеров. Размеры самих выплат не изменились - 3 млн и 5 млн руб. соответственно.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Льготная и семейная ипотеки: новые возможности.
Действие программы "Льготная ипотека" продлено еще на полтора года - до 1 июля 2024 г. Получить льготный кредит по ставке до 8% годовых можно на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства.
Также расширены условия программы "Семейная ипотека". Если раньше участвовать в ней могли семьи, где хотя бы один ребенок родился после 1 января 2018 г., то теперь программа доступна для семей, где есть два ребенка, которым еще не исполнилось 18 лет. При этом сроки их рождения больше не имеют значения.
Ставка по кредиту в рамках "Семейной ипотеки" останется прежней - 6% годовых. Так же как и в "Льготной ипотеке", максимальный размер субсидируемого кредита в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн руб., в других регионах - 6 млн. Максимальный размер займа - 30 млн и 15 млн руб. соответственно.

Для сотрудников прокуратуры и Следственного комитета предусмотрена дополнительная процентная надбавка.
Подписан закон о выплате процентной надбавки в составе денежного содержания прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета за почетные звания "Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации" и "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации".
Указанные звания дают преимущественное право на единовременную соцвыплату для приобретения жилья.
Сотрудники Следственного комитета, которым назначена ежемесячная надбавка за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации", сохраняют право на ее получение до присвоения почетного звания "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации".
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Главы регионов не должны молчать о попытках их подкупа.
Лиц, замещающих госдолжности регионов, обязали уведомлять прокуратуру или другие госорганы обо всех случаях склонения их к коррупции. Это нужно сделать в течение 5 дней.
Указанные лица, уведомившие о попытках их подкупа, а также о совершении другими лицами, замещающими госдолжности регионов, государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, будут находиться под защитой государства.
Кроме того, Президент уполномочен определять особенности соблюдения антикоррупционных ограничений, запретов и требований.

Расширены полномочия бизнес-омбудсменов.
Уточнено право Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, где содержатся предприниматели. Также упоминаются места, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста. Изменен перечень статей УК РФ. Включена статья о злоупотреблении полномочиями.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В общественную палату войдут представители новых территорий.
Скорректирован Закон об общественной палате.
В связи с присоединением новых территорий число представителей общественных палат регионов увеличено с 85 до 89.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Изменится подход к установлению тарифов на услуги частных нотариусов.
В обязанности нотариуса решено включить совершение таких действий, как правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в т. ч. в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы.
Предусмотрен единый нотариальный тариф за услуги частного нотариуса, который включает федеральный и региональный. Урегулированы вопросы расчета.
За совершение действий, для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма, государственный нотариус будет взимать плату в размере, соответствующем размеру федерального тарифа, предусмотренного за совершение аналогичных действий частным нотариусом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Для международных автоперевозок этилового спирта с 1 марта 2023 г. вернут равные требования по лицензированию вне зависимости от государства перевозчика.
В рамках борьбы с коронавирусом, чтобы помочь третьим странам, испытывающим острый дефицит сырья для производства спиртосодержащих дезинфицирующих средств и лекарств, было отменено лицензирование международных автоперевозкок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции крепостью более 25%, если пункт отправления находится в России, а пункт назначения - за пределами ЕАЭС. Однако в результате были созданы неравные условия для перевозчиков из государств ЕАЭС, а также для российских перевозчиков. Подписанным законом эта норма признана утратившей силу.
Предусматривается возврат с 1 марта 2023 г. к лицензированию автоперевозок спирта для лекарств и дезинфекции из России за пределы ЕАЭС.
Одновременно для ДНР и ЛНР установлены временные правила ввоза и оборота алкоголя.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за некоторым исключением.

Президент РФ подписал поправки о пожизненном наказании за создание диверсионного сообщества, обучение, содействие диверсиям.
УК РФ дополнен новыми составами преступлений:
- содействие диверсионной деятельности;
- прохождение обучения в целях ведения такой деятельности;
- организация диверсионного сообщества и участие в нем.
Одна из возможных санкций - пожизненное лишение свободы, за исключением пособничества диверсии, участия в диверсионном сообществе.
Совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии признано обстоятельством, отягчающим наказание.
В УПК РФ уточнены нормы о подсудности и предварительном следствии.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информацию о способах и методах незаконного изготовления боеприпасов запрещено распространять в России.
В Интернете, в СМИ, в информационно-телекоммуникационных сетях запрещено распространять информацию о способах и методах незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Какие обязанности вменят сервисам размещения объявлений?
Скорректирован Закон об информации. Поправками вводится статья об обязанностях владельца сервиса размещения объявлений.
Сервисы с ежемесячной аудиторией более 10 млн пользователей обязали бороться с распространением информации в целях совершения преступлений, разглашения охраняемой законом тайны, оправдания терроризма и экстремизма, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Все сервисы обязали бороться с распространением информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан, установить программу для определения количества пользователей.
В определенных Правительством случаях и порядке нужно будет обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с ЕСИА и порталом госуслуг. Создадут реестр сервисов.
Органам власти, государственным и муниципальным организациям, финансовым организациям запрещено использовать иностранное ПО для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные, данные о переводах, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан. Список ПО определит Роскомнадзор.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 г.

Госпошлина за аккредитацию образовательной деятельности и признание иностранного образования: подписаны изменения в НК.
Подписанный закон уточняет, что госпошлина уплачивается не за выдачу свидетельств, а за признание иностранного образования или иностранной квалификации, за госаккредитацию образовательной деятельности, за внесение изменений в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за внесение в реестр записи, подтверждающей наличие временной госаккредитации. Сами размеры госпошлины при этом не изменились.
Отменяется госпошлина за выдачу дубликатов и за переоформление свидетельств.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей иностранного агента и за создание опасных НКО: поправки.
Введена новая статья УК РФ об ответственности за уклонение от исполнения обязанностей иноагентов. Это обусловлено в т. ч. принятием Закона о контроле за деятельностью указанных лиц.
Также ужесточена санкция за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ежемесячная денежная компенсация прокурорам и сотрудникам Следственного комитета индексируется.
Подписан закон о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации прокурорам и сотрудникам Следственного комитета с учетом увеличения их должностных окладов. Выплаченные суммы указанной компенсации взыскиваются с виновных лиц.
В случае причинения прокурору в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профдеятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между его среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию. Аналогичная компенсация предусмотрена для сотрудников Следственного комитета. Указанные компенсации предусматриваются и для нетрудоспособных членов семьи прокурора или сотрудника Следственного комитета, находившихся на его иждивении, в случае его гибели.

Принят Закон о такси.
Урегулирована организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Предусмотрено, что автомобиль должен быть оборудован таксометром.
Для водителей установлены основания для запрета на допуск к управлению такси. В частности, это более 3 неуплаченных штрафов за нарушения ПДД.
Службы заказа такси обязали контролировать соблюдение норм времени управления такси, рабочего времени и времени отдыха водителя и не отдавать заказы в случае нарушения. Также урегулированы вопросы их ответственности за причиненный пассажиру при перевозке вред. В частности, это касается передачи заказов водителям без действующего разрешения на осуществление перевозок.
Самозанятые смогут заниматься перевозками при условии заключения договора со службой заказа такси.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Георгиевская лента стала символом воинской славы.
Установлен статус Георгиевской ленты. Ее приравняли к символам воинской славы России. За публичное осквернение Георгиевской ленты наступает уголовная либо административная ответственность.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Нормы об экспертизе по вопросам космической деятельности утратили силу.
Подписан закон о признании утратившими силу положений Закона о космической деятельности в части проведения экспертизы по вопросам такой деятельности. Это связано с тем, что в настоящее время экспертиза не проводится в соответствии с этими нормами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнено законодательство об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества.
Скорректированы Законы об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества в сфере обороны и безопасности, о рыболовстве, о транспортной безопасности, о лицензировании и Воздушный кодекс.
Урегулировано лицензирование стратегических видов деятельности для организаций, которые стали их осуществлять после установления контроля иностранного инвестора.
Также для обществ под контролем иностранных инвесторов введено обязательное предварительное согласование сделок по предоставлению прав на добычу определенных видов биоресурсов в границах рыбохозяйственного бассейна в виде объемов допустимого улова (по видам квот).
В случае выявления фактов нарушений при установлении иностранным инвестором контроля над обществом такое общество не сможет получить или переоформить разрешение на добычу биоресурсов.
Иностранные компании под совокупным контролем россиян, которые не имеют иного гражданства и являются налоговыми резидентами России, смогут обойтись без предварительного согласования сделок, если представят данные о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах.
Также отменено предварительное согласование сделок по приобретению иностранным инвестором имущества стратегических обществ, которые пользуются участками недр федерального значения. Условие - инвестор и общество должны входить в одну группу лиц.
При этом введено согласование контроля в случаях, когда инвестор имел только российское гражданство и был налоговым резидентом России, а после установления контроля перешел в разряд иностранных инвесторов. Также таких инвесторов обязали подавать данные о праве распоряжаться 5 и более процентами акций (долей) стратегических обществ.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для который установлен иной срок.

Ратифицирован Договор между Россией и Белоруссией об общих принципах налогообложения по косвенным налогам.
Документ разработан для реализации Союзной программы по гармонизации налогового и таможенного законодательства и сотрудничеству в таможенной сфере. Цели Договора - углубление экономического сотрудничества, устранение налоговых барьеров в торговле и инвестициях, обеспечение целостности фискальной базы сторон и формирование единого информационного пространства для сквозного анализа данных по НДС, сотрудничество и взаимопомощь налоговых органов сторон в противодействии уклонению от уплаты косвенных налогов, в т. ч. при трансграничной торговле.
Договор закрепляет взаимные обязательства по передаче налоговой информации в единую интегрированную информсистему администрирования косвенных налогов, определяет минимальные налоговые ставки, устанавливает порядок и условия предоставления межгосударственных бюджетных трансфертов Республике Беларусь, предусматривает создание наднационального налогового комитета Союзного государства.

Россия и Кипр договорились о взаимодействии при проведении гуманитарных операций в кризисных ситуациях.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Кипром о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций. Оно было подписано в Москве 21 октября 2021 г.

О послаблениях для мигрантов из ЕАЭС.
Ратифицированы поправки к Договору о ЕАЭС.
В частности, упрощен режим пребывания и работы для трудовых мигрантов из ЕАЭС. Предусмотрено признание документов о квалификации педагогов и юристов, об ученых степенях и званиях. Цель въезда работающий мигрант сможет изменить, не покидая территорию государства трудоустройства.
Также уточнены нормы о таможенном контроле и борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Определен порядок применения законодательства об исполнительном производстве на территории новых регионов.
Закон определяет порядок применения законодательства об исполнительном производстве на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
К документам, выданным либо вынесенным судами ДНР, ЛНР и Украины до 30 сентября 2022 г., применяются правила исполнения решений иностранных судов и арбитражей.
При этом документы, выданные либо вынесенные судами ДНР, ЛНР и Украины до 30 сентября 2022 г. на основании вступивших в законную силу актов, прошедших кассацию (с учетом законов о присоединении новых регионов), имеют ту же юридическую силу, что и российские исполнительные документы. Они подлежат принудительному исполнению.
Исполнительные документы, выданные на основании судебных актов по уголовным производствам до 30 сентября 2022 г., подлежат принудительному исполнению с учетом требований российского законодательства об особенностях применения УК и УПК на новых территориях.
Закреплены особенности взыскания денежных средств в доход новых регионов, взыскания алиментов, задолженности по кредитам.

Сомнительные компании не смогут собирать и хранить биометрию.
Подписан закон о единой системе биометрических данных россиян. Собирать и обрабатывать биометрию будут с помощью Единой биометрической системы (ЕБС).
Система присваивает пользователю, предоставившему данные, персональный идентификатор. Коммерческие компании, заключив договор с ЕБС, могут получать сведения из этой базы, но не сами данные, а набор идентификаторов. При утечке информации из коммерческого хранилища никто не узнает о данных пользователей.
Право собирать биометрию осталось у банков, но для этого им надо оформить аккредитацию. Собранные данные они передадут в ЕБС, а затем получат обратно в зашифрованном виде для дальнейшего использования в работе с клиентами.
Определен закрытый перечень видов собираемой биометрии - изображение лица и запись голоса. Изменить этот перечень можно только по предложению координационного совета, который формируется Правительством с участием представителей общественности и религиозных организаций. Его цель - вести общественный и этический контроль за внедрением ЕБС.
Запрещен сбор геномной информации и ее трансграничная передача. Использование и хранение биометрии возможно только на территории России.
Оператором биометрической информации в региональном сегменте может быть только госучреждение или ГУП.
Введен запрет на принудительный сбор биометрии и на дискриминацию людей, отказывающихся ее предоставлять. Согласиться на сбор и обработку биометрии можно на Госуслугах. Отказаться от сдачи биометрии можно в МФЦ. Гражданин может отозвать ранее данное согласие на обработку биометрии в любой момент. Все этапы работы с биометрией видны на Госуслугах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 июня 2023 г., с 1 января 2024 г. и с 1 января 2027 г.

Роскомнадзор установил требования к идентификатору рекламы.
Распространение рекламы в Интернете разрешено только при условии присвоения ей идентификатора для обеспечения прослеживаемости рекламы и учета информации о ней. Установлены требования к идентификатору и его содержанию, порядок и сроки его присвоения и размещения, а также хранения и предоставления в Роскомнадзор.
Присвоение идентификатора обеспечивается оператором рекламных данных незамедлительно после передачи рекламы до ее распространения в программу для ЭВМ, используемую для установления факта распространения. Идентификаторы предоставляются в информсистему радиочастотной службы.
Идентификатор должен включать произвольный набор цифр и содержать код оператора рекламных данных. Оператор может дополнять идентификатор буквенными обозначениями. Он должен хранить идентификаторы в течение года со дня их присвоения.
Идентификатор размещается путем его присоединения к указателю страницы сайта.
Приказ действует 6 лет со дня вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71862.

О переоформлении лицензий в области производства и оборота алкоголя организациями, осуществляющими свою деятельность в новых субъектах.
Разъяснен порядок переоформления лицензий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Так, организации, осуществляющие на территориях новых субъектов производство и оборот (за исключением розничной продажи) такой продукции на основании соответствующих лицензий, должны представить заявление о переоформлении лицензии с обязательным приложением действующей лицензии (разрешения) и иных документов, имеющихся в их распоряжении и относящихся к указанной деятельности (при наличии), в центральный аппарат Росалкогольрегулирования или в межрегиональное управление ведомства по Южному федеральному округу.
Организации, занимающиеся розничной продажей алкоголя (в т. ч. при оказании услуг общепита), подают указанное заявление и документы с приложением действующей лицензии (разрешения) в органы госвласти новых субъектов, осуществляющие функции по контролю в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Заявления и документы рассматриваются органами госвласти и направляются в центральный аппарат Росалкогольрегулирования с предложением о возможности или невозможности переоформления лицензий.
Предельный срок, в течение которого хозяйствующему субъекту нужно обратиться в Росалкогольрегулирование или в уполномоченные органы госвласти новых субъектов для подачи документов на переоформление лицензий, законодательством не установлен. Вместе с тем это рекомендуется сделать в возможно короткий срок.
Информация о переоформлении лицензий вносится Службой в реестр лицензий в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих заявлений и документов.

Беспошлинный ввоз оборудования и сырья распространен на добычу угля, руды, обеспечение электроэнергией.
Правительство РФ обновило перечень приоритетных видов деятельности, при которых можно без уплаты таможенной пошлины ввозить в Россию технологическое оборудование, комплектующие, сырье и материалы. Дополнительно включены добыча угля, торфа, металлических руд, декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев, разработка гравийных и песчаных карьеров, обеспечение электроэнергией, газом и паром, а также кондиционирование воздуха.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кабмин определил, какие категории рецептурных лекарств можно будет купить онлайн.
С 1 марта 2023 г. в Москве, Белгородской и Московской областях будут проводить эксперимент по онлайн-торговле рецептурными лекарствами. Правительство определило критерии отбора препаратов, доступных для онлайн-продажи.
Такие препараты не должны содержать наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, ядовитых и сильнодействующих веществ. Они не должны относиться:
- к радиофармацевтическим и иммунобиологическим препаратам;
- к спиртосодержащим лекарствам с долей этилового спирта более 25%;
- к препаратам, которые нужно хранить при температуре ниже 15 градусов Цельсия;
- к изготовленным аптеками;
- к анаболическим стероидам, снотворным, седативным, антипсихотическим средствам, антидепрессантам, анксиолитикам;
- к препаратам для прерывания беременности.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2026 г.

Урегулировано оказание одной из госуслуг для производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Росалкогольрегулирование уполномочено принимать решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи мощностью не более 300 тыс. декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции. Принят регламент по оказанию данной госуслуги.
Заявители - производители указанных спиртных напитков подают в Службу (ее территориальный орган) расчет производственной мощности технологического оборудования. Его можно направить в т. ч. через портал госуслуг (потребуется УКЭП). Ряд документов представляется при проведении выездной оценки соответствия заявителя обязательным требованиям.
Решение принимается в течение 30 дней. Госпошлина или иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71861.

Операторы должны уведомлять Роскомнадзор об инцидентах в области персональных данных.
Роскомнадзор ведет реестр учета инцидентов в области персональных данных. Речь идет о случаях неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов. В связи с этим регламентированы порядок и условия взаимодействия с операторами в рамках ведения реестра.
Операторы направляют в Роскомнадзор первичное уведомление с информацией о произошедшем инциденте в течение 24 часов. Дополнительное уведомление с результатами внутреннего расследования представляется в течение 72 часов. При пропуске этого срока Роскомнадзор направит требование о предоставлении сведений. Ответить на него надо в течение одного рабочего дня.
Если Роскомнадзор выявит факт неправомерного распространения скомпрометированной базы данных, указывающей на ее принадлежность к конкретному оператору, направляется требование о предоставлении уведомления.
Уведомление направляется на бумаге или в электронной форме через портал персональных данных.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71851.

Минпросвещения актуализировало описания школьных аттестатов.
Скорректированы описания школьных аттестатов. Это связано с учреждением Следственным комитетом кадетских корпусов, а также с присоединением новых территорий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71857.

Минфин актуализировал перечни КБК на 2023-2025 гг.
В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования введены новые КБК для единого социального налога и страховых взносов. Назначение ряда КБК расширено. Предусмотрены КБК для налога на прибыль бывших участников КГН, для НДФЛ с дивидендов, для регулярных платежей по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2", для платежей в бюджеты ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, для платы за использование лесов, для доходов от реализации биологических активов.
Закреплены КБК для трансфертов на обновление материально-технической базы образовательных учреждений, на расширенный неонатальный скрининг, на капремонт медорганизаций, создание дополнительных мест в детских садах, создание и модернизацию инфраструктуры в сфере культуры и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2022 г. Регистрационный № 71827.

Утверждена федеральная программа дошкольного образования.
Она включает три раздела - целевой, содержательный и организационный.
Документ содержит учебно-методическую документацию - федеральную рабочую программу воспитания, примерный режим и распорядок дня дошкольных групп, федеральный календарный план воспитательной работы, а также иные компоненты.
Программа позволит реализовать несколько основополагающих функций дошкольного образования, среди которых - обучение и воспитание ребенка как гражданина России, формирование основ его гражданской и культурной идентичности, приобщение детей к традиционным духовно-нравственным и социокультурным ценностям российского народа, а также воспитание детей, знающих и уважающих историю и культуру своей семьи, большой и малой Родины.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71847.

О распоряжении имуществом органов власти новых территорий.
Утверждены правила согласования Минстроем применения правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозведение имущества, которым распоряжались органы власти ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на день присоединения.
Указанные органы власти должны обращаться в Фонд развития территорий. Оговорены случаи согласования.

Авиакомпании и предприятия угольной промышленности начнут подавать сведения для назначения доплат вышедшим на пенсию летчикам и шахтерам.
ПФР утвердил форму и формат сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО), а также порядок заполнения формы указанных сведений.
Форма СЗВ-ДСО заполняется и представляется в Фонд пенсионного и социального страхования страхователями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователями, относящимися к организациям угольной промышленности, имеющими рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии. Форма является входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета и может быть представлена в электронной форме или на бумажном носителе (в т. ч. в сопровождении магнитного носителя).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71850.

Назначение накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты: заявления в НПФ составляются по новым формам.
В связи с изменением законодательства обновлены формы подаваемых в НПФ заявлений о назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.
Так, в заявлении о назначении накопительной пенсии дополнительно указывается, какие средства не учитываются при корректировке ее размера. Причина - застрахованное лицо решило их получать в виде срочной пенсионной выплаты.
Кроме того, добавлены графы для отражения способа получения пенсии и выплаты: путем зачисления на банковский счет, через Почту России, иную организацию по доставке пенсий или наличными через кассу НПФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71849.

Аккредитация образовательной деятельности - по новым правилам и в более короткие сроки.
Рособрнадзор представил новый регламент по аккредитации образовательной деятельности. Госуслугу оказывают уполномоченные региональные органы.
Существенно сокращены сроки оказания госуслуги. Например, свидетельство об аккредитации можно будет получить максимум за 25 рабочих дней. Предусмотрены варианты ее предоставления. Ряд процедур можно выполнять в электронной форме.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71852.

Предусмотрен ряд антисанкционных мер поддержки инвесторов на рынке ценных бумаг и ЦБ РФ.
Согласно принятым поправкам:
- Агентство по страхованию вкладов наделено правом открывать и вести банковские счета кредитных организаций;
- проверка отдельных счетов и операций Банка России за 2022 г. может быть передана от внешнего аудитора Счетной палате РФ;
- прекращение в период с 24 февраля по 28 декабря 2022 г. из-за санкций учета иностранных ценных бумаг на индивидуальном инвестиционном счете в связи с их передачей другому депозитарию не влечет прекращение договора на ведение такого счета;
- месячный срок прекращения ранее заключенного физлицом договора на ведение индивидуального инвестиционного счета не применяется в отношении договоров на ведение счета, прекращение которых произошло после 24 февраля 2022 г. и до 28 января 2023 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 2023 г. будет расширен перечень категорий граждан, которые могут бесплатно получать соцуслуги во всех формах. На бесплатное соцобслуживание на дому, в полустационарной и стационарной формах смогут также рассчитывать: - инвалиды и участники Великой Отечественной войны; - инвалиды боевых действий; - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; - лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя"; - лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; - члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Приобретать рецептурные лекарства с использование электронного сертификата можно будет с 2025 г.
На базе ПФР и ФСС создается Фонд пенсионного и социального страхования. В связи с этим потребовалось актуализировать законодательство.
Одновременно на 2 года отложен срок для приобретения по рецептам лекарств, медизделий и специализированных продуктов лечебного питания с использованием электронного сертификата. Такая возможность появится с 1 января 2025 г., а не с 2023 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Расширена сфера применения государственного соцзаказа на оказание социальных госуслуг.
Соцзаказ формируется по трем новым направлениям. Это физкультурно-оздоровительные услуги, профилактика социально значимых заболеваний и реализация дополнительных образовательных программ.
Поправки позволят регионам принимать решения о вовлечении в сферу оказания социальных госуслуг ИП и юрлиц, не являющихся госучреждениями.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Иностранцам стало проще оформить СНИЛС.
СФР может открывать иностранцам и лицам без гражданства СНИЛС на основании сведений из ЕСИА при наличии в этой системе прошедших проверку достоверности сведений о документе, удостоверяющем личность иностранца или лица без гражданства.
Процедура идентификации личности иностранца или лица без гражданства при его нахождении за пределами России не производится. Окончание процесса регистрации в ЕСИА с подтверждением идентификации личности происходит на территории России. Открытие СНИЛС иностранцу или лицу без гражданства в указанном порядке происходит только на территории России на основании подтвержденных сведений, поступающих в Фонд из ЕСИА, в отношении лиц, которые пересекли госграницу России и выразили согласие в личном кабинете иностранца.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

НДПИ: приняты поправки в части алмазов и дальневосточных месторождений кондиционных руд олова.
Скорректирован НК. Цель - поддержать добычу кондиционных руд олова на месторождениях ДФО, выработанность запасов которых на 1 января 2022 г. не превышает 1%.
До 2028 г. инвесторам за счет базы по НДПИ компенсируют расходы на приобретение, сооружение, изготовление, доставку объектов основных средств, доведение таких объектов до пригодного к использованию состояния (включая затраты на разработку проектной и сметной документации).
Речь идет о случаях, когда такие расходы ранее не учитывались при определении сумм налогового вычета. Кроме того, основные средства должны относиться к горнодобывающему оборудованию и горной технике, объектам дорожной, транспортной, инженерной, энергетической инфраструктур.
С 2028 г. размер вычета ограничат величиной в виде разницы между суммой налога, исчисленной с применением К рента в 3,5, и суммой налога, исчисленной с применением К рента в 1.
Если среднегодовая цена на олово на мировых рынках превысит 2 818 руб., то в соответствующем году описанный механизм применяться не будет.
Также уточнены правила определения объема и оценки стоимости добычи алмазов от 10,8 карат.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Введение института единого налогового счета потребовало донастройки налогового законодательства.
Поправки к НК связаны с введением института единого налогового счета.
Уточнен порядок расчета пеней в случае доначисления налогов за периоды до 1 января 2023 г. по решению налогового органа и в случае предоставления налогоплательщику отсрочки или рассрочки.
В случае смерти налогоплательщика будут возвращать денежные средства в размере положительного сальдо его единого налогового счета.
Уточнен порядок формирования совокупной обязанности налогоплательщика, возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, порядок формирования "входящего" сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 г.
Положения, связанные с введением института единого налогового счета, интегрированы в Закон об эксперименте по установлению налога на профессиональный доход.
Введена норма о корректировке прибыли контролируемых иностранных компаний в условиях действия санкций. Уточнены правила взыскания пеней, применения налоговых вычетов по НДС, акцизам, НДФЛ. Скорректирован порядок исполнения обязанностей налоговыми агентами и сроки представления банками в налоговый орган информации о суммах и видах выплаченных доходов, вычетах.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Урегулированы особенности налогообложения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Закон определяет особенности налогообложения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях:
- Правительство вправе издавать до конца 2023 г. акты, предусматривающие особенности применения законодательства о налогах и сборах на территории новых регионов;
- установлен особый порядок признания граждан присоединенных территорий российскими налоговыми резидентами в 2023 г.;
- определены условия начала применения и введения региональных и местных налогов на новых территориях;
- урегулирован порядок перехода на ККТ;
- уточнены полномочия российских налоговых органов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Кабмину разрешено устанавливать особенности планирования и проведения в 2023-2025 гг. закупок в новых регионах.
Правительство РФ уполномочено устанавливать особенности планирования и проведения в 2023-2025 гг. закупок по 44-ФЗ для обеспечения госнужд ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и нужд муниципалитетов, находящихся на их территории.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подписан закон о новых мерах по защите от санкций и об изменении механизма распределения субсидий, предоставления трансфертов.
В 2023 г. можно применять механизм конвертации долей участия в международных финансовых организациях в финансовые обязательства. Допустима и обратная конвертация на условиях, не ухудшающих первоначальные.
Дополнен перечень случаев и оснований, когда целевые межбюджетные трансферты могут предоставляться в форме иных межбюджетных трансфертов. Речь идет о выделении ассигнований на проведение регионами мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ЧС федерального и межрегионального характера.
В отношении субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, отменено требование о необходимости распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Закреплено право органов госвласти регионов устанавливать дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципалитетов, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры.
Скорректированы нормы о предельных объемах заимствований субъектов (муниципалитетов).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Негосударственные пенсии в пользу членов семьи и близких родственников не будут облагаться НДФЛ.
При определении налоговой базы по НДФЛ не будут учитываться суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным физлицами с имеющими лицензию российскими НПФ в пользу членов семьи и (или) близких родственников (супругов, родителей и детей, в т. ч. усыновителей и усыновленных, дедушки, бабушки и внуков, полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер), детей-инвалидов, находящихся под опекой (попечительством).
Уточнено, что в целях налогообложения прибыли к расходам на оплату труда будут относиться суммы платежей (взносов) работодателей по всем договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным в пользу работника, при наступлении у застрахованного лица и (или) участника НПФ пенсионных оснований, дающих право на получение негосударственной пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

За региональными властями сохранены полномочия по организации морских перевозок населения.
За органами госвласти регионов решено сохранить полномочия по организации транспортного обслуживания населения морским транспортом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Срок ввода в эксплуатацию ГАС правовой статистики снова перенесен.
Еще на один год - до 1 января 2024 г. продлены сроки ввода в эксплуатацию ГАС правовой статистики, начала предоставления федеральными властями в органы прокуратуры первичных статданных о состоянии преступности, а также размещения Генпрокуратурой официальной статинформации в Интернете.
Также уточнено, что иноагенты не могут служить в органах и организациях прокуратуры.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

ФНС может получать сведения из госреестра записей актов гражданского состояния в электронной форме.
С 1 января 2023 г. ФНС не сможет получать сведения по запросу, направленному в органы ЗАГС на бумажном носителе. Информация будет предоставляться в электронной форме.
ФНС уполномочена вести работу по развитию ФГИС ведения Единого госреестра записей актов гражданского состояния.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент подписал поправки в Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя.
Квартальный объем производства этилового спирта должен составлять не менее 70% производственной мощности. В противном случае грозят аннулирование лицензии и административная ответственность.
Указанное требование теперь не будет распространяться на производство ромового дистиллята и этилового спирта из непищевого растительного сырья.
Кроме того, с 1 марта 2023 г. для получения федеральных спецмарок, содержащих эмблему (знак) "Вино России", потребуется подтверждение Федеральной СРО виноградарей и виноделов России. Данная организация будет направлять в Росалкогольрегулирование информацию о подтверждении (неподтверждении) права получения ее членами указанных марок и их количестве в соответствии с декларациями производственного баланса продукции виноградарства и виноделия. Такие декларации будут подаваться в СРО ее членами в порядке, установленном организацией. Они будут содержать сведения об объемах винограда, выращенного в России и использованного для производства винодельческой продукции.
Также закреплены особенности госрегулирования производства и оборота алкоголя в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые будут действовать с 1 марта 2023 г. Отдельные нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Система гарантирования прав по негосударственному пенсионному обеспечению: корреспондирующие поправки.
Поправки обусловлены созданием на базе Агентства по страхованию вкладов системы гарантирования прав участников НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению.
Корреспондирующие изменения внесены в Закон о НПФ. В частности, уточнен понятийный аппарат (введены такие термины как именной и солидарный пенсионный счет).
На НПФ возложено гарантийное восполнение резервов покрытия своих пенсионных обязательств за счет страхового резерва и собственных средств. Это позволит обеспечить неснижение остатков на пенсионных счетах участников в результате размещения НПФ средств пенсионных резервов по итогам каждого периода гарантийного восполнения, составляющего от одного до пяти лет. Аналогичный двухступенчатый механизм возмещения (со стороны НПФ и Агентства) и пятилетний период гарантийного восполнения предусмотрены в системе ОПС.
Прописаны особенности банкротства НПФ.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В России внедряется система гарантирования прав участников НПО.
На базе Агентства по страхованию вкладов решено создать систему гарантирования прав участников НПФ на основе принципов действующих систем страхования банковских вкладов и гарантирования прав застрахованных лиц в системе ОПС.
Гарантийные случаи - аннулирование лицензии или банкротство НПФ.
На этапе накопления участникам гарантирован остаток средств на именных пенсионных счетах, но не более предельного размера гарантируемой суммы - 1,4 млн руб.
На этапе выплат гарантирована выплата любых пенсий в размере, выплачиваемом на дату наступления гарантийного случая, но не более 2 размеров социальной пенсии по старости.
Механизм выплаты гарантийного возмещения различается на этапах накопления и выплат.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г. Установлены переходные положения.

О признании реализации детской и развивающей литературы социальным бизнесом.
Скорректирован Закон о развитии МСП.
Деятельность МСП по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы до конца 2022 г. считается социальным предпринимательством. Действие этой нормы решено продлить до конца 2024 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

КС РФ: отправитель не обязан оплачивать возврат посылки, которую изначально нельзя было доставить, но ему об этом не сообщили.
Оспаривались нормы, в т. ч. касающиеся возврата почтовых отправлений, которые невозможно доставить.
Как указал заявитель, ему вернули крупногабаритную посылку, но не выдали ее из-за его отказа оплатить ее обратную пересылку. Отправление не доставили по адресу войсковой части, т. к. локальный акт предприятия почты не предусматривал такую возможность, о чем гражданина не предупредили заранее.
КС РФ счел положения конституционными и указал, как их следует толковать.
На пользователя услуг почты не должны возлагать затраты по возврату отправления в случае, когда последнее не могли доставить из-за спецтребований и (или) внутренних правил оператора такой связи. При этом ограничения исходя из адреса получателя были очевидны для сотрудника почты при оформлении отправления, но информацию о них до потребителя не довели в доступной и понятной для него форме.
Иное понимание норм нарушало бы справедливый баланс прав и обязанностей оператора и пользователя услуг почтовой связи.

Изменять годовую добычу полезных ископаемых без внесения изменений в техпроект разработки месторождения можно до конца 2023 г.
По 31 декабря 2023 г. разрешено уменьшение годовой добычи твердых полезных ископаемых не более чем на 80% от проектной величины, а также отклонение годовой добычи нефти и свободного газа от проектной величины сверх предусмотренного правилами разработки месторождений углеводородного сырья без внесения изменений в техпроект разработки месторождения по письменному уведомлению Роснедр.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Кабмин утвердил правила наличных расчетов между резидентами и нерезидентами.
Урегулирован порядок осуществления наличных расчетов между резидентами и нерезидентами в рамках внешнеторговой деятельности и при предоставлении и возврате займов.
Так, резиденты вправе получать от нерезидентов наличную иностранную валюту и российские рубли в сумме, причитающейся в т. ч. в соответствии с условиями внешнеторговых контрактов, за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительные права на них.
Полученные наличные средства резиденты могут использовать для расчетов с нерезидентами по внешнеторговым договорам без зачисления на счета, зачислить на загрансчета, а также ввезти в Россию. В последнем случае нужно в течение 30 рабочих дней со дня ввоза средств либо их получения от нерезидента на территории РФ продать валюту уполномоченному банку с зачислением рублевой выручки на счет в нем, зачислить валюту на валютный счет в уполномоченном банке либо внести в свою кассу.
Также резиденты должны не позднее 45-го рабочего дня после дня осуществления расчетов с нерезидентом представить в уполномоченный банк документы и информацию, подтверждающие наличные расчеты, передачу товаров, выполнение работ и оказание услуг нерезидентом.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Отчетность по операциям системы казначейских платежей: поправки от декабря 2020 г. вступят в силу с 2027 г.
В конце 2020 г. Минфин внес изменения в федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей". В частности, обновлена форма баланса операций, скорректированы правила заполнения отчета о движении средств в системе и отчета об управлении остатками на едином казначейском счете.
Решено перенести срок вступления поправок в силу. Они будут применяться начиная с отчетности 2027 г. (а не 2024).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2022 г. Регистрационный № 71828.

Стандарт по учету операций системы казначейских платежей начнет применяться с 2027 г.
Решено отложить начало применения стандарта по учету операций системы казначейских платежей на 3 года - до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2022 г. Регистрационный № 71829.

Биоматериал для диагностики ОРВИ будет отбираться в первую очередь у пожилых, хронических больных и маленьких детей.
Решено производить отбор и доставку в лаборатории биоматериала от больных гриппом и ОРВИ при госпитализации или оказании амбулаторной медпомощи лицам с симптомами ОРИ. В первую очередь это касается лиц, страдающих хроническими заболеваниями, лиц старше 60 лет, лиц, находящихся в стационарных учреждениях закрытого типа, а также детей до 6 лет.
Диагностика материала на грипп и ОРВИ будет проводиться не только на базе лабораторий клиник, но и на базе других организаций, выполняющих лабораторную диагностику данных заболеваний.
Время доставки биоматериала для исследования на ОРВИ и грипп в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора, а срок выполнения исследования не должен превышать 24 часов с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения его результата медорганизацией, направившей биоматериал.
Лаборатории, проводящие исследования на определение возбудителей ОРВИ и гриппа в биоматериале от лиц с симптомами ОРИ, должны направлять результаты исследований незамедлительно после их завершения наиболее быстрым из доступных способов в медорганизации, направившие биоматериал.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2022 г. Регистрационный № 71825.

Наш ответ на введение "потолка цен" на российскую нефть.
Подписан указ об ответных мерах на введение недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты.
Предусмотрен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены. Запрет применяется на всех этапах поставок до конечного покупателя. Исключения из запрета могут вводиться специальным решением Президента.
Запрет на поставки нефти вводится с 1 февраля 2023 г. Дату введения запрета на поставки нефтепродуктов определит Правительство (но не ранее 1 февраля 2023 г.).
Указ вступает в силу с 1 февраля 2023 г. и действует до 1 июля 2023 г.

Шампанское подорожает.
Повышаются минимальные отпускные, оптовые и розничные цены на игристое вино.
Минимальная розничная цена бутылки игристого вина 0,75 л составит 239 руб. (против 169 руб. в настоящее время).
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ранее 10 дней после его официального опубликования и действует по 31 декабря 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2022 г. Регистрационный № 71816.

Представлен очередной обзор судебной практики ВС.
Верховный Суд РФ обобщил практику по уголовным, гражданским, административным делам, законодательству о банкротстве, конкуренции, бюджетным правоотношениям.
Представлены следующие правовые позиции.
Страховщик не вправе без согласия собственника заменить ремонт поврежденного автомобиля на денежную выплату, определенную с учетом износа комплектующих, даже если на момент ДТП автомобиль уже имел повреждения.
При оформлении ДТП по европротоколу лимитируются только суммы, получаемые со страховщика, но не с причинителя вреда. Если страхового возмещения недостаточно для полного покрытия ущерба, причинитель вреда выплачивает разницу.
При смене собственника/владельца не требуется повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено.
Для оказания господдержки алименты включаются в расчет среднедушевого дохода семьи только в том случае, если они были получены членами семьи, а не уплачены ими на ребенка от предыдущего брака.
После утраты права на маткапитал в связи с лишением родительских прав в отношении ранее рожденных детей повторное право на господдержку при рождении нового ребенка не возникает.
Даже если договор займа является действующим до полного исполнения обязательств, срок исковой давности по требованию о взыскании долга исчисляется не с момента предъявления требования кредитора, а с даты наступления срока возврата займа.
Собственник имущества ликвидируемого автономного учреждения может быть привлечен к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, вытекающим из публичного договора.
Взносы на капремонт общего имущества МКД платит собственник квартиры, а не фактический пользователь.
Антимонопольный орган не контролирует банкротные торги, если это не влияет на состояние конкуренции на соответствующих товарных рынках.

КС РФ обратил внимание на одно из условий для санации банков.
Оспаривался ряд норм, в т. ч. закрепляющих одно из условий оказания банку финансовой помощи. Таким условием является прекращение обязательств банка перед его управляющими работниками и контролирующими лицами. Речь идет обо всех обязательствах и требованиях в денежной форме, за исключением отдельных.
Причем в числе упомянутых лиц, перед которыми обязательства должны были прекратить, закон до 8 июня 2018 г. предусматривал руководителя и главного бухгалтера филиала банка. После этой даты такие должности исключили из перечня.
КС РФ счел неконституционными нормы в той прежней редакции, в которой они, по сути, оспаривались.
Положения устанавливали требование, не отвечающее критериям необходимости, соразмерности и не обеспеченное эффективной судебной защитой. Это прекращение обязательств банка по требованиям в денежной форме перед руководителем и главным бухгалтером филиала, не относящимися при этом к контролирующим банк лицам.
Как указал КС РФ, такое неконституционное требование уже исключили, приняв поправки к закону.
Между тем законодатель может уточнить регулирование. В частности, имеется в виду ситуация, когда банк возвращается к нормальному функционированию после реализации мер по предупреждению его банкротства. На такой случай можно предусмотреть механизм восстановления упомянутых прекращенных ранее обязательств в отношении иных управляющих работников банка, на счетах которых в нем были деньги. При этом КС РФ привел возможный вариант конкретных ограничений, которые можно закрепить.

Ставки платы за использование лесов на 2023-2026 гг. проиндексируют.
Правительство установило на 2023-2026 гг. повышающие коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Ставки применяются при расчете арендной платы и платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

Как для инвалидов по зрению обеспечивается доступность сайтов госорганов?
Минцифры обновило порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов госорганов, органов МСУ и подведомственных организаций.
На сайте необходимо предусмотреть возможность увеличения размеров текстовой информации до 200% и интервала между буквами, а также изменения шрифта и цветовой схемы.
Графические файлы формата PDF, представленные в разделах официальных сайтов, должны присутствовать в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате.
Для доступа инвалидов к нетекстовой информации (кроме той, которая служит для украшения и визуального оформления официальных сайтов) приводится ее описание.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2022 г. Регистрационный № 71809.

Появились правила подачи жителями новых регионов заявлений на получение российских паспортов.
Определен порядок подачи жителями ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей заявлений о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. Напомним, что по закону они приобретают российское гражданство в результате признания их гражданами нашего государства.
Заявления подаются на русском языке. Установлено, какие документы нужно приложить. Максимальный срок оформления паспорта - 10 рабочих дней.
Также урегулированы вопросы признания ребенка, не достигшего 14 лет, гражданином России. Установлены правила подачи и учета заявлений о нежелании состоять в гражданстве Украины.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из-за COVID-19 больницы продолжат работать по особым правилам в наступающем году.
Минздрав продлил временные правила работы медорганизаций в условиях пандемии на весь 2023 г.
Приказ вступает в силу с 31 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2022 г. Регистрационный № 71795.

Карты водителей будут выдавать по уточненным правилам.
Уточнены вопросы исполнения Европейского соглашения, касающегося работы экипажей ТС, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).
При перевозках по России водители из реестра российских перевозчиков, допущенных к международным перевозкам, смогут использовать распечатки сведений цифровых контрольных устройств.
К заявлению о получении карты, используемой в цифровом контрольном устройстве, нужно будет приложить карту водителя, срок действия которой истек в период с 1 ноября 2022 г. (при наличии). Работники российского перевозчика, допущенного к международным перевозкам, также при наличии представляют подтверждающие документы (копия трудовой книжки или выписка из электронной трудовой книжки, выписка из штатного расписания, копия приказа о приеме на работу).
Водителям, зарегистрированным по месту жительства в Калининградской области, карты будут выдавать в первоочередном порядке.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин обновил правила аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.
Правительство установило новые правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, а также правила проведения аукциона.
Заявление о предоставлении акватории водного объекта в пользование можно подать на Госуслугах либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также с использованием ведомственных информсистем.
К заявлению прилагаются документы, отображающие водный объект, размещение средств и объектов водопользования, пояснительная записка к этим материалам, а также содержащие координаты части водного объекта.
Договор водопользования должен быть подписан сторонами в течение 20 рабочих дней после завершения аукциона и оформления его протокола или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на регистрацию в водном реестре.
Срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования - не более 20 лет.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Правила действуют 6 лет.

Жителям новых регионов помогут найти работу: определен особый порядок.
До 1 января 2026 г. будет действовать особый порядок регистрации граждан для поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Для поиска работы и регистрации в качестве безработных граждане, проживающие на новых территориях, должны будут лично подать заявления в центры занятости населения. При себе нужно иметь паспорт или другой документ, заменяющий его, а также документы об образовании, квалификации. С 1 января 2024 г. будут использоваться портал "Работа в России" и Единый портал госуслуг.
Определен порядок исчисления среднего заработка. Прописаны правила на случай утраты трудовой книжки, а также если в ней содержатся неполные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Изменилась методика расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.
Установлен дополнительный коэффициент к формуле расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении прямогонных бензинов (кроме уайт-спиритов), товарных бензинов, средних дистиллятов (кроме топлива для реактивных двигателей) и дизельного топлива. С 1 января 2023 г. он будет составлять 20 тыс. руб. за тонну при отсутствии у экспортера действующего свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, бензолом, параксилолом или ортоксилолом, либо свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов, нефтяного сырья, этана, сжиженных углеводородных газов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Аудит годовой бухотчетности организаций за 2022 г.: на что обратить внимание?
Минфин дал рекомендации аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2022 г.
На всех этапах подготовки и проведения аудита следует учитывать влияние сложившейся в этом году ситуации - геополитической обстановки, введенных против России санкций, принятых ответных мер. В частности, при проведении аудита бухотчетности финансовых организаций, а также лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, особое внимание уделяется регуляторным послаблениям Банка России в связи с санкциями.
Также следует учитывать, что с 1 января 2023 г. аудит бухотчетности непубличных акционерных обществ, в том числе отчетности за 2022 г., необязателен.
Рассмотрены отдельные вопросы составления бухотчетности.

Финансовая устойчивость и платежеспособность страховщиков: определены уровни кредитных рейтингов.
Установлены уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков. В частности, определены виды кредитных рейтингов кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение вступает в силу с 1 января 2023 г.

Минфин: излишне уплаченные (взысканные) платежи можно вернуть на счета в территориальном органе Федерального казначейства.
Из-под действия общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей вывели платежи в бюджет в рамках исполнения обязательств перед публично-правовыми образованиями. Согласно изменениям в БК такие платежи возвращаются в соответствии с договорами и (или) гражданским законодательством.
Введена возможность для возврата платежей на счета в территориальном органе Федерального казначейства. Уточнены случаи, когда необходимо представлять согласие субъекта персональных данных на их обработку и распространение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2022 г. Регистрационный № 71788.

МВД актуализировало порядок выдачи видов на жительство.
Скорректирован регламент МВД по выдаче иностранцам вида на жительство (ВНЖ).
Для финалистов и победителей общероссийского конкурса, проводимого АНО "Россия - страна возможностей", ИТ-специалистов аккредитованных организаций и их семей, граждан ДНР, ЛНР, Украины, Молдавии и Казахстана, иностранных инвесторов предусмотрено получение ВНЖ без получения разрешения на временное проживание.
Уточнены категории иностранцев, с которых не взимается пошлина за выдачу ВНЖ.
Отражено создание Фонда пенсионного и социального страхования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2022 г. Регистрационный № 71791.

Уточнен порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации.
Минфин актуализировал порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации, их структуру и принципы назначения. В частности, исключен ряд кодов видов расходов в связи с объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования, изменен код видов расходов для социального заказа, а также введен код для биоактивов.
Изменения применяются начиная с бюджетов на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2022 г. Регистрационный № 71782.

Пленум ВС представил судебную практику по уголовным делам о неуплате алиментов.
Уголовная ответственность предусмотрена за неоднократную без уважительных причин неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных взрослых детей, нетрудоспособных родителей.
Для определения неоднократности надо проверять, вступило ли предыдущее постановление в законную силу, исполнено ли оно, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения, не пересматривалось ли постановление.
Если гражданин был наказан лишь по одному из судебных актов (соглашений) и после этого не платил алименты по другому документу, это не образует состава преступления.
Ответственность наступает за неуплату алиментов в течение двух и более месяцев подряд по исполнительному производству. Срок начинает течь после вступления в силу постановления о назначении административного наказания и первого неплатежа.
Нерегулярные или незначительные платежи, покупка продуктов, дарение вещей, оплата расходов не освобождают от обязанности уплачивать алименты в полном объеме. Но это может учитываться при оценке характера и степени общественной опасности содеянного. Деяние может быть признано малозначительным. Возможно освобождение от уголовной ответственности при полном погашении долга. При этом долг может погасить другое лицо за должника.
Избранное судом наказание не должно препятствовать уплате осужденным алиментов.

КоАП РФ: разъяснения по делам о нарушениях ограничений при административном надзоре.
Даны разъяснения по рассмотрению дел об АП, связанных с несоблюдением административных ограничений при административном надзоре.
Разобраны вопросы о квалификации подобных правонарушений, о компетенции по разбирательству дел о них.
Отмечено, что для квалификации АП в качестве повторного не важно, нарушило поднадзорное лицо аналогичное или иное административное ограничение. Также не имеет значения, одним или разными судебными решениями установлены эти ограничения.
Указывается, какие сведения должны содержать материалы дела, когда речь идет о повторном совершении АП.
Административное ограничение могут устанавливать в т. ч. в виде запрета покидать жилье, место пребывания в определенное время. Каждый случай несоблюдения такого ограничения следует квалифицировать как самостоятельный состав АП. Это же касается и каждого случая неявки в ОВД, когда таковая была обязательна.

Пленум ВС обновил разъяснения об административном надзоре за освободившимися осужденными.
Освободившимся осужденным могут установить административный надзор в виде ограничений и запретов, за нарушение которых могут привлечь к административной ответственности.
Обязательный надзор устанавливается за злостными нарушителями порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, а также за опасными рецидивистами. Если в приговоре не указан вид рецидива, суд назначает надзор исходя из срока, вида наказания, вида исправительного учреждения.
К лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, применяют надзор при достижении ими 18 лет к моменту обращения с иском уполномоченного органа.
Административный надзор к иностранным гражданам могут применять, если они проживают или пребывают в России на законных основаниях, а также если в их отношении принято решение о реадмиссии, если их не поместили в спецучреждение по решению суда.
Выбор ограничений не должен быть произвольным. Нужно учитывать индивидуальное профилактическое воздействие на освобожденного. Ограничения не должны несоразмерно ограничивать его права на труд, образование, медпомощь. Суд может запретить пребывание в определенных местах с учетом образа жизни человека, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания. Речь может идти о заведениях с продажей алкоголя, о публичных мероприятиях. При установлении надзора за теми, кто был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за не имеющими места жительства/пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы является обязательным.
Независимо от других ограничений обязательно устанавливается обязанность освобожденного отмечаться в полиции от одного до четырех раз в месяц.

223-ФЗ: КС РФ разъяснил, можно ли обязать организатора несостоявшихся торгов заключить договор.
Оспаривался ряд норм, касающихся общих правил заключения договора, а также проведения торгов.
По мнению заявителя, положения позволяют антимонопольному органу понудить организатора торгов, проводимых по 223-ФЗ, к заключению договора в административном порядке.
Речь идет о ситуации, когда торги признали несостоявшимися из-за того, что заявку подал лишь один участник. Именно с ним в итоге на практике обязывают заключить договор.
КС РФ счел нормы конституционными и пояснил, как их следует толковать во взаимосвязи с Законом о закупках товаров отдельными видами юрлиц.
Нормы не предполагают, что в упомянутой ситуации организатор несостоявшихся торгов обязан заключить договор с единственным участником, если положение о закупке прямо предусматривает, что в таком случае соглашение не заключают и торги проводятся повторно.
Иначе дело обстоит, когда в положении о закупке такой вопрос не урегулирован или допускается произвольное усмотрение заказчика (организатора торгов).
В этом случае упомянутое признание торгов несостоявшимися не влечет отказа от заключения договора с единственным их участником, если к этому нет объективных препятствий, т. е. его предложение является конкурентным, соответствует закупочной документации, а последняя не ограничивает условия для свободной конкуренции.

Для школ готова федеральная образовательная программа основного общего образования.
Минпросвещения разработало федеральную образовательную программу основного общего образования (ФОП ООО).
Напомним, что согласно Закону об образовании школам нужно перейти к реализации ФОП до 1 сентября 2023 г. При этом школы сохраняют право разработать собственные программы, но их содержание и планируемые результаты должны быть не ниже предусмотренных в ФОП ООО.
При разработке собственной программы школа должна непосредственно применять единые федеральные рабочие программы по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии и ОБЖ.
ФОП ООО включает учебный план, план внеурочной деятельности, календарный учебный график, рабочие программы предметов, рабочую программу воспитания, календарный план воспитательной работы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2022 г. Регистрационный № 71764.

Минпросвещения разработало единую образовательную программу для старшеклассников.
Утверждена федеральная образовательная программа среднего общего образования. Она предусматривает 3 раздела: целевой, содержательный и организационный.
В первом определяются цели и задачи, а также ожидаемые результаты реализации программы.
Второй содержит программы, которые ориентированы на достижение предметных, метапредметных и личностных результатов. Это рабочие программы учебных предметов, программа формирования универсальных учебных действий, рабочая программа воспитания.
Третий определяет общие рамки организации образовательной деятельности, а также механизмы и условия реализации программы. В него входят учебный план, план внеурочной деятельности, календарный учебный график и календарный план воспитательной работы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2022 г. Регистрационный № 71763.

С 2023 г. старые алкогольные коды ЕГАИС не применяются.
С 1 января 2023 г. приостанавливается использование старых алкогольных кодов ЕГАИС при фиксации в системе отчетов о производстве и импорте продукции. Оборот остатков алкогольной продукции по старым кодам возможен до ее полной реализации или до окончания установленного изготовителем срока годности этой продукции.
Для фиксации в ЕГАИС сведений о производстве и (или) об импорте алкоголя после указанной даты нужно использовать новые алкогольные коды ЕГАИС. В этих целях необходимо представить уведомления о начале оборота на территории России алкогольной продукции в новом формате. Если уведомления в новом формате уже направлялись ранее, то повторно их подавать не нужно.

Россия установит свой потолок цен на газ с месторождений, разрабатываемых совместными с Германией и Австрией предприятиями.
До 1 октября 2023 г. ПАО "Газпром" запрещено закупать газ у ряда совместных предприятий дороже установленной Правительством цены.
Речь идет об исполнении обязательств перед иностранными лицами из недружественных стран по оплате горючего природного газа и газового конденсата с Ачимовских отложений Уренгойского месторождения, а также горючего природного газа с Южно-Русского месторождения. Запрет распространяется и на оплату услуг по добыче газа и конденсата с Ачимовских отложений, если размер платы превышает установленный Правительством.
Ограничения по оплате распространяются на обязательства, срок исполнения которых наступил после 1 марта 2022 г.
Партнером "Газпрома" по разработке указанных месторождений является немецкая компания Wintershall DEA, а по Южно-Русскому - также и австрийская компания OMV.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 2 января 2023 г.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 2 января 2023 г. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Утверждена федеральная образовательная программа для начальной школы.
Минпросвещения утвердило федеральную образовательную программу начального общего образования. Она включает три раздела - целевой, содержательный и организационный.
Документ содержит учебно-методическую документацию - федеральный учебный план, федеральный календарный учебный график, федеральные рабочие программы по Русскому языку, Литературному чтению и Окружающему миру, программу формирования универсальных учебных действий, федеральную рабочую программу воспитания, программу коррекционной работы и федеральный календарный план воспитательной работы, определяющие единые для России базовые объем и содержание начального общего образования, а также планируемые результаты освоения программы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2022 г. Регистрационный № 71762.

ФНС утвердила форму заявления о предоставлении справок о состоянии единого налогового счета.
С 1 января 2023 г. для налогоплательщиков вводится институт единого налогового счета (ЕНС). На этот счет плательщик будет перечислять единый налоговый платеж (ЕНП), а налоговый орган на основе имеющихся у него данных будет самостоятельно засчитывать такой платеж в счет исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов.
В связи с переходом на новую систему расчетов с бюджетом ФНС утвердила новую форму и формат подачи заявления о предоставлении справки:
- о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС;
- о принадлежности денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП;
- об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.
Применяемая на данный момент форма заявления о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2022 г. Регистрационный № 71768.

Кабмин будет давать разрешения на сделки с компаниями, находящимися под ответными российскими санкциями.
Правительство уполномочено выдавать временные разрешения на совершение отдельных сделок (операций, действий) с лицами, находящимися под ответными российскими санкциями.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2022 г.

Продлено действие нулевой ставки импортной пошлины на дизельные двигатели для карьерной техники.
Совет ЕЭК продлил до 1 апреля 2024 г. срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на дизельные двигатели для производства карьерной техники.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Новое в категорировании объектов критической информационной инфраструктуры.
Изменениями, в частности, дополнен перечень видов исходных данных для категорирования объектов критической информационной инфраструктуры. Таковыми могут быть списки типовых отраслевых объектов. Установлено, кем они формируются.
Уточнены нормы о мониторинге предоставления субъектами критической информационной инфраструктуры сведений в целях категорирования.
Скорректированы некоторые показатели критериев значимости объектов и их значения. Добавлены новые, среди которых - прекращение или нарушение проведения операций по выплатам, перестрахованию, инвестициям, выполняемых страховыми организациями.
Часть поправок вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования постановления.

До конца 2024 г. установлены особенности назначения на должности анестезиологов-реаниматологов, травматологов-ортопедов, хирургов.
На должности анестезиологов-реаниматологов, травматологов-ортопедов, хирургов при условии прохождения аккредитации по соответствующей специальности могут назначаться лица, имеющие диплом "Лечебное дело" или "Педиатрия":
- при наличии пройденной аккредитации по соответствующей специальности и прохождении обучения по дополнительной профессиональной программе (не менее 1 296 часов) по соответствующей специальности;
- при наличии подготовки в интернатуре (ординатуре) и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по одной из специальностей подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина" и прохождении обучения по дополнительной профессиональной программе (не менее 504 часов) по соответствующей специальности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 31 декабря 2024 г.

С 2023 г. работающим по гражданско-правовым договорам будут оформлять больничные листы.
Минздрав обновил порядок оформления листков нетрудоспособности.
Отдельные изменения связаны с объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования.
Листок нетрудоспособности будет оформляться работающим по гражданско-правовым договорам. Прописаны исключения из этого правила.
Если гражданин занят у нескольких работодателей, будут оформлять один электронный листок нетрудоспособности.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2022 г. Регистрационный № 71738.

Правительство скорректировало ряд актов о госзакупках и закупках отдельными видами юрлиц.
В частности, действие положений о предельном размере цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены, распространено на контракты, предметом которых является выполнение работ по геологическому изучению недр.
С 1 января 2023 г. в отношении заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с постановлением Правительства об основаниях неразмещения в ЕИС в сфере закупок для обеспечения госнужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры, не применяются требования, касающиеся совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок.
Также установлено, что до 1 апреля 2023 г. не проводятся оценка соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг и изменений в такие планы, мониторинг соответствия таких планов и изменений в них, оценка соответствия проектов планов закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств и проектов изменений в такие планы, мониторинг соответствия этих планов и изменений в них, в отношении заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с вышеуказанным постановлением. После этой даты проверяется соответствие раздела таких планов, предусматривающего закупку у субъектов МСП, и их проектов утвержденному заказчиком перечню товаров, работ, услуг, закупка которых проводится у субъектов МСП.
Ряд актов приведен в соответствие с действующим законодательством в сфере госзакупок.
Предусмотрены особые сроки вступления в силу отдельных положений.

Продлены экспортные квоты на минеральные удобрения.
Решено продлить квоты на вывоз из России за пределы ЕАЭС минеральных удобрений. Они будут действовать с 1 января до 31 мая 2023 г.
Общий объем экспортной квоты составит 11,8 млн т. Минпромторг распределит ее между экспортерами.
Квоты не распространяются на поставку удобрений в Абхазию и Южную Осетию. Предусмотрен ряд иных исключений.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

МВД уточнило порядок получения иностранцами разрешения на временное проживание.
Установлено, что МФЦ в оказании госуслуги по выдаче иностранцам разрешения на временное проживание не участвуют.
Отдельным категориям иностранцев разрешение может быть выдано без учета установленной квоты при условии предоставления дополнительных документов. Определено, какие документы потребуются финалистам и победителям общероссийского конкурса, проводимого АНО "Россия - страна возможностей", IT-специалистам, а также членам семей иностранцев, осуществивших инвестиции в России.
Гражданам Украины больше не нужно будет предоставлять один из документов, подтверждающих владение русским языком, знание истории России и основ законодательства.
Для получения госуслуги заявитель по собственной инициативе вправе предоставить определенные документы и сведения. С 1 января 2023 г. это будут сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, предоставленные из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования по утвержденной Минтрудом форме. В остальном перечень не меняется.
Ряд поправок вступает в силу с 11 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2022 г. Регистрационный № 71675.

КС разрешил за счет маткапитала реконструировать жилые дома блокированной застройки.
Гражданке не разрешили направить средства маткапитала на реконструкцию квартиры в двухквартирном блокированном доме с разделением квартир капстеной и отдельными выходами. Суды указали, что такое возможно только для индивидуального жилого дома.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму противоречащей Конституции, так как она нарушает принципы равенства и справедливости. ИЖС и жилые объекты, к ним не относящиеся, в целом сходны по фактическим характеристикам, но граждане при этом получают разный уровень соцподдержки. Реконструкция объектов, не относящихся к ИЖС, направленная на увеличение их жилой площади, не противоречит предназначению маткапитала.
Федеральный законодатель должен внести соответствующие изменения. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Разъяснения ВС РФ по установлению требований залоговых кредиторов при банкротстве!
Рассмотрены вопросы, связанные с установлением требований залогодержателей при банкротстве залогодателей.
Если есть сомнения относительно наличия предмета залога у банкрота-залогодателя, их толкуют в пользу залогодержателя.
В ходе конкурсного производства заложенное имущество могут продать по цене, превышающей оценочную стоимость. В таком случае объем реально погашаемых требований залогового кредитора определяют фактической выручкой, т. е. он не ограничен упомянутой оценкой.
Информацию о залоге движимого имущества размещают в реестре соответствующих уведомлений. Если требование, обеспеченное таким залогом, не было раскрыто подобным образом, то, по общему правилу, его не включат в реестр как залоговое.
К имуществу должника суд может применить обеспечительные меры в виде ареста. Лишь из-за наличия подобного судебного акта требование кредитора не признают обеспеченным залогом арестованного имущества.
При гибели заложенного имущества залоговый приоритет распространяют не только на сумму страхового возмещения, но и на начисленные на нее проценты.
Требование кредитора, удерживающего движимую вещь должника, включают в реестр как залоговое.
При переработке, реконструкции предмета залога и т. п. залогодержатель вправе требовать признать обязательство обеспеченным залогом вновь образованного объекта.

Установлена единая форма сведений для индивидуального учета в системах ОПС и ОСС.
ПФР разработал единую форму сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Указан порядок ее заполнения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2022 г. Регистрационный № 71663.

Временное проживание в России иностранных студентов в целях получения образования: МВД актуализировало административный регламент.
С 2023 г. иностранные студенты смогут получать разрешения на временное проживание в упрощенном порядке на срок обучения. В связи с этим МВД обновило порядок оказания госуслуги по миграционному учету иностранцев и апатридов, а также форму уведомления о прибытии иностранца в место пребывания.
Нормы, касающиеся разрешений на временное проживание студентов в целях получения образования, вступают в силу с 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2022 г. Регистрационный № 71683.

Сведения о работе будут предоставлять по новым формам.
С 2023 г. обновляются формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемых работнику работодателем или из информресурсов Фонда пенсионного и социального страхования. Это связано с созданием указанного фонда.
Прежние формы утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2022 г. Регистрационный № 71686.

Определены форматы сведений для ЕФС-1.
С 2023 г. в связи с объединением ПФР и ФСС будет введена единая форма сведений, представляемых страхователями для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системах ОПС и ОСС, включающая сведения о начисленных страховых взносах на травматизм (ЕФС-1).
Установлены форматы сведений для единой формы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2022 г. Регистрационный № 71631.

Утвержден порядок назначения и выплаты единого пособия на детей и для беременных женщин.
С 1 января 2023 г. в России вводится единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Правительство утвердило правила его назначения и выплаты, перечень необходимых для назначения пособия документов, а также форму заявления о назначении ежемесячного пособия.
Новое пособие смогут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки (до 12 недель), и родители детей до 17 лет. Выплата будет назначаться семьям с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека с комплексной оценкой нуждаемости. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет пособие будет назначаться на каждого из них. Размер пособия на ребенка может составлять 50, 75 или 100% регионального детского прожиточного минимума, размер выплаты беременным - 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина.
При введении единого пособия предусматривается переходный период. Семьи могут сохранить прежние выплаты до окончания периода их назначения или перейти на новое пособие.
Заявление на получение пособия можно подать в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (его территориальные органы) через Единый портал, МФЦ или лично.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 декабря 2023 г.

В январе упадет ставка пошлины на нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках в 419,7 долл. США за тонну (в декабре - 519,2 долл.).
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в январе составит 16,7 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 5 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 67 долл. США.

Ведение списка подсанкционных компаний: формы документов.
Урегулированы вопросы формирования Минфином перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются санкции.
Определены формы перечня, заявлений о включении и исключении лиц, уведомлений о включении, об отказе в этом и об исключении, выписки из перечня и заявления о ее предоставлении, а также заявления о сохранении записи в перечне.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2022 г. Регистрационный № 71605.

Отличившиеся участники СВО получат земельные участки.
Президент рекомендовал органам власти Московской области, Крыма и Севастополя законодательно установить случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность участникам СВО. Землю смогут получить военные, награжденные госнаградами за заслуги, проявленные в ходе СВО, и являющиеся ветеранами боевых действий, а также члены семей указанных военнослужащих, погибших вследствие увечья или заболевания, которые были получены в ходе спецоперации.
Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Суд тоже вправе признать помещение непригодным для проживания.
Оспаривались положения о признании помещений непригодными для проживания. Подобные решения принимает межведомственная комиссия.
Квартира заявителей располагалась в зоне, затопленной из-за сильных паводков. Несмотря на то, что их помещение сильно пострадало, комиссия не признала его непригодным для проживания. Добиться этого граждане не смогли и через суд. Им указали, что решать такой вопрос вправе лишь комиссия.
КС РФ счел положения конституционными.
Данные нормы позволяют суду признать помещение пригодным или непригодным для проживания или обязать комиссию принять конкретное решение, если установлены все обстоятельства.
Суд обязан по существу решить подобный вопрос в случае, когда заявители уже неоднократно добивались отмены незаконных актов комиссии и органа МСУ, но последние вновь допустили выявленные нарушения. Именно такая ситуация имела место в деле заявителей.
Иной подход приводил бы к умалению прав на жилище и на судебную защиту.
Законодатель и Правительство РФ вправе внести в регулирование изменения с учетом этой позиции.

Актуализированы отдельные разъяснения ВС РФ по уголовной и иной тематике.
Из-за изменения законодательства актуализировали отдельные разъяснения по некоторым преступлениям и иным правонарушениям.
В частности, отредактировали положения, касающиеся указаний по делам о краже, грабеже и разбое. Изменения коснулись кражи, совершенной с банковского счета, а равно в отношении электронных денег. Указано, как определять место такого преступления.
Таковым является, как правило, место совершения лицом действий, направленных на незаконное изъятие денег. Например, это территория, на которой лицо с использованием чужой или поддельной карты снимает средства через банкомат либо в безналичном порядке оплачивает товары или переводит деньги на другой счет. Более подробно разъяснено, как определять территориальную подсудность таких дел.
Изменены разъяснения об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. В частности, редактуре подвергли указания по незаконной охоте и рубке лесных насаждений.
Откорректированы разъяснения о процессуальных издержках по уголовным делам.
Внесены изменения в указания по делам о мошенничестве, присвоении и растрате. Они актуализированы в части, касающейся мошенничества, состоящего в хищении безналичных денег.

Разъяснения по делам о преступлениях, связанных с компьютерной информацией и с использованием сетей.
Даны разъяснения по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также совершенных с использованием Интернета и иных аналогичных сетей.
Рассмотрен вопрос о том, что следует относить к охраняемой компьютерной информации. Таковая может находиться в запоминающем устройстве ЭВМ и в других компьютерных устройствах. Также она может быть на любых внешних электронных носителях в форме, доступной восприятию такого устройства, и (или) передаваться по каналам электросвязи.
Поясняется, какие устройства относят к числу компьютерных.
Указывается, что следует понимать под компьютерной программой; под уничтожением, блокированием, модификацией, копированием компьютерной информации, а также под нейтрализацией средств ее защиты.
Разобраны нюансы квалификации составов подобных преступлений. В частности, не является преступлением разработка и использование вредоносной программы или информации лицом (на устройстве его или другого владельца с его согласия) в образовательных целях или в ходе тестирования. В таких случаях нет неправомерного доступа к компьютерной информации и ее несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования или нейтрализации средств ее защиты.
Для применения УК РФ понятия электронных и информационно-телекоммуникационных сетей не разграничивают. Интернет является одним из их видов. Число устройств, подключенных к сети, значения не имеет. Таковыми могут признавать в т. ч. сети операторов связи, локальные сети.
Отмечено, что следует учитывать при определении места совершения подобных преступлений.
Выделены особенности квалификации деяний, связанных с распространением, публичной демонстрацией или рекламированием порнографии через сети.

Соцработники смогут отказывать пациентам в обслуживании на дому или в полустационарной форме.
Закреплена возможность отказа, в т. ч. временного, в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или на дому (а не только в стационарной форме) в связи с медицинскими противопоказаниями. Поставщики услуг должны будут проинформировать медорганизацию по месту жительства гражданина или получателя услуг о необходимости оказания ему медпомощи, в т. ч. медицинского наблюдения.
Предоставление социальных услуг на дому, в полустационарной или стационарной форме будет возобновляться после получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Полученные банками от налоговиков сведения о снятии с учета физлиц в связи со смертью будут иметь статус налоговой тайны.
Подписан закон о распространении режима налоговой тайны на сведения о снятии с учета в налоговых органах физлиц в связи со смертью, полученные банками от налоговых органов.
Получение банками таких сведений станет основанием для прекращения исполнения распоряжений о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, вклада (депозита) клиента. Это позволит снизить риск совершения противоправных действий с денежными средствами умерших клиентов банков.
Доступ к указанным сведениям в банках будут иметь только определенные руководством банков должностные лица.
Федеральный закон вступает в силу с 18 мая 2023 г.

Все меры соцподдержки можно будет получить на Госуслугах.
Процессы предоставления мер соцподдержки, в том числе устанавливаемых региональными и муниципальными НПА, не должны противоречить основным требованиям, установленным Правительством России.
Вводится обязанность по реализации мер соцподдержки в электронном виде с возможностью обращения за их получением через Госуслуги и получения сведений, необходимых для предоставления таких мер, только путем межведомственного взаимодействия.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Безработные предпенсионеры должны получать повышенное пособие независимо от даты признания их безработными.
С 2019 г. были введены спецправила для назначения пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста. Для них величина выплат устанавливается отдельно в повышенном максимальном размере, определяемом каждый год. При этом правила не распространялись на тех предпенсионеров, которых признали безработными до 2019 г. КС РФ счел такое разграничение недопустимым и признал положение неконституционным.
Подписанный закон направлен на реализацию позиции КС. Пособие после 2019 г. должно назначаться в повышенном максимальном размере предпенсионерам независимо от даты признания их безработными.

С 2024 г. экспортеры будут подтверждать обоснованность нулевой ставки НДС реестрами в электронной форме.
Приняты поправки к НК в части подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС по экспортным операциям.
С 2024 г. не надо будет представлять подтверждающие документы, включая контракт, на бумажном носителе. Вместо этого экспортеры будут представлять в налоговые органы реестры в электронной форме, которые включают сведения как из декларации, так и из контракта.
Решено сделать единым момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту.
При обнаружении несоответствия сведений, указанных в поручении на отгрузку товаров, представленных налогоплательщиком для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки, налоговый орган будет направлять запрос в ФТС. Если разрешение на погрузку товаров и (или) вывоз товаров не подтверждаются сведениями, полученными по запросу от ФТС, обоснованность применения нулевой ставки в соответствующей части считается неподтвержденной.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм. Новый порядок подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС применяется начиная с 1 января 2024 г.

В России возобновят госконтроль в области безопасной эксплуатации лифтов.
Подписан закон, направленный на законодательное закрепление самостоятельного вида госконтроля (надзора) - госконтроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Определен предмет госконтроля. Его будет осуществлять Ростехнадзор. На объектах, подведомственных федеральным госорганам в сфере обороны, обеспечения безопасности, госохраны, внешней разведки, мобилизации, исполнения наказаний, госконтроль проводят подразделения указанных госорганов.
При осуществлении госконтроля не будут проводить плановые контрольные (надзорные) мероприятия. Профилактические мероприятия проводятся в виде информирования, обобщения правоприменительной практики и объявления предостережений.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Для членов экипажей гражданских самолетов вводятся удостоверения.
Закон предусматривает:
- отмену обязательной аттестации специалистов авиаперсонала гражданской авиации;
- запрет принимать на должности специалистов авиационного персонала лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму;
- выдачу удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна членам экипажей пилотируемых воздушных судов (кроме сверхлегких гражданских судов с массой конструкции 115 кг и менее), специалистам авиаперсонала, занимающимся техобслуживанием воздушных судов, сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации;
- выдачу удостоверения инспектора гражданской авиации уполномоченным сотрудникам Ространснадзора;
- закрепление правил борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, в федеральных авиационных правилах;
- исключение норм об установлении Правительством порядка использования фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, кроме отдельных положений.

Решено упростить порядок включения в СРО кадастровых инженеров.
С 1 марта 2023 г. заявление и документы для внесения сведений о некоммерческой организации в госреестр СРО кадастровых инженеров в качестве национального объединения можно будет подавать в т. ч. через Единый портал госуслуг. То же самое касается ассоциаций (союзов), желающих попасть в госреестр. Срок для принятия решения по ним сокращается с 20 до 12 рабочих дней.
До 1 января 2026 г. продлен переходный период применения норм об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и об установлении последней в размере рыночной с учетом определенных особенностей.
Уточнены полномочия ППК "Роскадастр" и общие положения о ведении ЕГРН.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Работодателя обязали оплачивать доставку вахтовиков от пункта сбора до места работ, а мобилизованным, вернувшимся со службы, дали преимущественное право восстановиться на работе.
С 1 марта 2023 г. работодатель будет обязан оплачивать доставку вахтовиков от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Работодатель может компенсировать стоимость проезда работника от дома до пункта сбора.
Мобилизованные, контрактники и добровольцы, с которыми в период приостановления трудового договора он расторгнут в связи с истечением срока действия, в течение 3 месяцев после окончания военной службы имеют преимущественное право поступления на работу к тому же работодателю. Эти изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

Порядок организации физподготовки военнослужащих и силовиков определяют органы власти, в которых они служат.
Порядок организации физподготовки, в том числе требования к уровню физической подготовленности военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, определяется соответствующими федеральными органами власти и госорганами, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы.

Увеличен срок переноса останков погибших при защите Отечества.
Подписан закон о продлении срока ограничения в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения. Этот срок составляет 3 месяца. Его можно продлить еще на 3 месяца.
Захоронение непогребенных останков погибших при защите Отечества можно проводить в течение 6 месяцев со дня получения уведомления региональным органом госвласти об обнаружении останков или неизвестных воинских захоронений. Ранее на это отводилось 3 месяца.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент подписал закон о дополнительной защите прав дольщиков.
Принят закон, направленный на совершенствование законодательства по защите прав граждан - участников долевого строительства.
В частности, Фонд развития территорий наделен правом пересмотра решений о финансировании завершения строительства объекта незавершенного строительства с заменой на выплату возмещения. Закреплены основания, при наступлении которых Фонд может изменить ранее принятое решение. Информация о принятии решения об изменении способа восстановления прав граждан размещается на сайте Фонда.
Также участники строительства могут оспаривать в арбитражном суде действия или бездействия Фонда по принятию или непринятию решения об изменении способа восстановления прав граждан в случае нарушения их прав и законных интересов.

В России создается единая информсистема в сфере строительства "Стройкомплекс.РФ".
Необходимые для строительства документы, сведения, материалы и согласования включаются в спецреестр. Он является частью ЕГИС обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ". В системе можно найти сведения о разрешениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, классификатор строительной информации, а также другие документы, сведения и материалы, перечень которых установит Правительство.
В ходе экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта, эксплуатации и сноса объектов капстроительства применяется реестр требований, который входит в ЕГИС.
Введен единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения и городского округа. При его наличии правила землепользования и застройки не утверждаются.
Оценку соответствия результатов инженерных изысканий требованиям техрегламентов можно проводить в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией до направления результатов инженерных изысканий на экспертизу.
В ходе строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства в соответствии с проектной и рабочей документацией и выполненными на их основании работами ведется исполнительная документация. Она отражает фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной и рабочей документации.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Уточнены некоторые вопросы деятельности кредитных рейтинговых агентств.
Поправками, в частности:
- Банк России наделен правом вводить запрет на присвоение кредитных рейтингов, если были нарушены предписания, и требовать от агентств их пересмотра при нарушении методологии;
- введена обязанность агентства проверять качество методологии с периодичностью и в сроки, которые установит ЦБ РФ;
- дополнен перечень информации, раскрываемой агентством;
- скорректированы нормы об опубликовании в Интернете или в определенных периодических изданиях сведений об организациях или о физлицах, включенных в перечни тех, кто связан с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН, либо выбывших из указанных перечней.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

С 1 сентября 2023 г. подача воды с помощью государственных мелиоративных систем будет осуществляться по договорам.
Подписан закон, устанавливающий принципы оказания услуг по подаче (отводу) воды с использованием государственных мелиоративных систем (ГМС) и гидротехнических сооружений (ГТС) на договорной основе.
В частности, подавать (отводить) воду будут на основе принципов равного доступа к ГМС и ГТС, платности и экономической обоснованности стоимости таких услуг.
Правила недискриминационного доступа получателей услуг к данной инфраструктуре утвердит Правительство. Стоимость услуг по подаче (отводу) воды определяется в соответствии с правилами ее расчета, утвержденными Минсельхозом. Министерство также установит порядок учета воды, подача (отвод) которой была осуществлена с помощью ГМС и ГТС, и утвердит форму договора оказания услуг по подаче (отводу) воды.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Суррогатное материнство в России более недоступно для иностранцев.
Иностранцам и лицам без гражданства запрещено использовать институт суррогатного материнства в России.
Пользоваться услугами суррогатных матерей могут только семейные пары, в которых хотя бы один из супругов является россиянином, или одинокая россиянка, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям. Суррогатной матерью также может быть только россиянка.
Лица, заключившие договор о суррогатном материнстве, брак которых расторгнут, могут быть записаны родителями ребенка с согласия родившей женщины и при условии, что судом не установлено, что брак был заключен в целях договора о суррогатном материнстве и без намерения создать семью.
Дети, рожденные суррогатными матерями в России, приобретают российское гражданство по рождению. Защита прав и законных интересов детей, рожденных суррогатными матерями, за пределами России возложена на российские консульские учреждения.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Школы при воспитательных колониях останутся за ФСИН.
За ФСИН сохранены функции и полномочия учредителя школ воспитательных колоний. При этом последние смогут привлекать, в т. ч. на договорной основе, педагогов школ, созданных региональными властями при исправительных учреждениях УИС.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Электронная подпись: внедрение машиночитаемой доверенности вновь отложено.
Скорректирован Закон об электронной подписи.
Представители организаций и ИП могут использовать квалифицированную ЭП с указанием в качестве владельца гражданина, который не уполномочен действовать от имени организации или ИП без доверенности.
Уточнено, что это можно делать без представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде до 31 августа 2023 г. Ранее эта норма действовала до конца 2022 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

С 1 марта 2023 г. изменятся требования к содержанию уставов НКО.
Скорректировано содержание уставов общественных объединений и иных НКО. В частности, они будут вправе не указывать информацию об источниках формирования имущества. НКО также смогут не отражать данные о филиалах и представительствах. Последние должны содержаться в ЕГРЮЛ.
При этом не запрещено включать в устав иные положения, не противоречащие законодательству.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

В России ввели штрафы за умышленное затопление судов.
В КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное затопление морского судна или судна внутреннего плавания.
Так, захоронение (преднамеренное уничтожение) либо умышленное затопление судна в пределах внутренних морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе, морских путях, внутренних водных путях, в исключительной экономической зоне РФ, в т. ч. в акватории Северного морского пути грозит штрафом для граждан от 3 до 5 млн руб., а для юрлиц - от 15 до 20 млн руб.
Также введена ответственность за несоблюдение требования о направлении капитану морского порта сообщения о затонувшем имуществе, сроков направления собственником затонувшего имущества капитану морского порта извещения о намерении приступить к удалению затонувшего имущества, сроков разработки документации по удалению затонувшего имущества и сроков начала его удаления. За перечисленные нарушения граждан будут наказывать штрафом от 100 до 300 тыс. руб., юрлиц - от 300 до 500 тыс. руб. Нарушение условий удаления затонувшего имущества влечет штраф для граждан от 300 тыс. до 1 млн руб., а для юрлиц - от 3 до 5 млн руб.
Эксплуатация морского судна без свидетельства о страховании или иного финансового обеспечения его удаления в случае необходимости наказывается штрафом для граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., для юрлиц - от 10 до 20 тыс. руб.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 марта 2023 г.

Уточнена юрисдикция Саратовского районного суда Саратовской области.
Уточнено наименование территории, на которую распространяется юрисдикция Саратовского районного суда Саратовской области.
Это обусловлено административно-территориальными преобразованиями в Саратовской области. Саратовский район, на территорию которого распространялась юрисдикция указанного суда, преобразован в Гагаринский административный район. Его территория и входит в юрисдикцию Саратовского районного суда (помимо территории Воскресенского района).

Квалификационный класс судьям может присваиваться выше предельного по замещаемой должности.
Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, может быть присвоен более высокий квалификационный класс не только без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе, но и выше предельного - не более чем на один выше квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности судьи.
Изменения будут способствовать стимулированию профессионального роста судей, сохранению высокого кадрового потенциала в сфере правосудия и повышению его качества.

Российский научный фонд может финансировать опытно-конструкторские разработки.
Подписан закон о наделении Российского научного фонда дополнительными полномочиями. Фонд оказывает финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, а также опытно-конструкторских разработок для реализации стратегических инициатив Президента в научно-технологической сфере, в том числе проводит конкурсный отбор научных и научно-технических программ и проектов, а также финансирует программы и проекты, прошедшие конкурсный отбор. Для этого создан научно-технологический совет Фонда, который проводит экспертизу представленных на конкурс программ и проектов, а также контролирует их реализацию.

Стивидорные компании будут отвечать за невыполнение предписаний об устранении негативного воздействия на окружающую среду.
Установлена административная ответственность за невыполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды или в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при перевалке, дроблении и сортировке угля в морском или речном порту. Штраф для юрлиц составляет от 100 до 200 тыс. руб. При повторном нарушении в течение года грозит штраф в размере от 300 до 600 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Россия и ОАЭ будут сотрудничать в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
Ратифицировано Соглашение между Россией и ОАЭ о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Оно было подписано в Дубае 26 октября 2021 г.
После вступления в силу Соглашения Россия и ОАЭ смогут приступить к реализации совместно с Казахстаном трехстороннего проекта по модернизации стартового комплекса космодрома Байконур ("Гагаринский старт") и других объектов наземной космической инфраструктуры для пуска ракет-носителей семейства "Союз-2".

О применении норм российского наследственного права на новых территориях.
На новых территориях нормы российского наследственного права будут применять в случаях, если наследство открылось 30 сентября 2022 г. и позднее. Ранее составленные завещания сохранят силу независимо от момента открытия наследства.
Урегулированы вопросы совместных завещаний супругов, очередности наследования, выморочного имущества.

За нарушение порядка подключения к магистральным газопроводам установлена административная ответственность.
Подписан закон об установлении административной ответственности за нарушение правил недискриминационного доступа или порядка подключения к магистральным газопроводам. Эта норма вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Административная ответственность за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, не применяется на территории Запорожской области до 1 января 2028 г. Действие этой нормы распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Соглашение с Индией о мерах по охране технологий прошло ратификацию.
Цель - создать организационную и правовую основы для предотвращения несанкционированного доступа к охраняемым российским технологиям и их несанкционированной передачи. Речь идет о сотрудничестве в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры.
Регламентированы объем и порядок доступа индийской стороны как к техническим данным, так и к материальной части, связанным с совместными проектами на всех этапах их осуществления.

Решено исключить экспорт нефтепродуктов, по которым возмещен демпфер, и продлить упрощенный ввоз оборудования для Арктик СПГ 2.
До 1 января 2025 г. продлена возможность таможенного декларирования с указанием одной позиции по ТН ВЭД ЕАЭС товаров, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде и предъявляемых одновременно таможенному органу без внесения изменений в ранее выданное решение о классификации, в случае выдачи такого решения до 1 июля 2022 г.
До 1 марта 2025 г. (а не до 1 марта 2023 г.), но не позднее 30 календарных дней до истечения общего срока подачи декларации в отношении последнего компонента товаров в комплектном или завершенном виде лицо, получившее решение о классификации, обязано предоставить в таможенный орган документы и сведения для корректировки решения.
Изменения внесены в т. ч. в целях реализации проекта "Арктик СПГ 2". В 2023 г. запланировано значительное количество поставок модулей второй и третьей технологических линий проекта.
Предельные размеры ставок вывозных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, рассчитанные по формулам, установленным Правительством РФ, не применяются в случае принятия Правительством РФ решения об использовании повышающего коэффициента при расчете ставки для отдельных категорий экспортеров.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Отдельные категории работников ж/д транспорта обеспечат бесплатным питанием.
В Законе о железнодорожном транспорте закреплена норма о предоставлении бесплатного питания (натурального довольствия) отдельным категориям работников.
Так, бесплатным питанием за счет работодателя будут обеспечиваться работники ж/д транспорта общего пользования, выполняющие на объектах инфраструктуры более 4-х часов подряд во время прекращения движения поездов по перегону аварийно-восстановительные работы, работы по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, по реконструкции и ремонту инфраструктуры, а также работы по очистке путей и стрелочных переводов при ликвидации снежных заносов.
Порядок обеспечения и нормы бесплатного рациона питания (натурального довольствия) таких работников установит Минтранс. Категории работников, выполняющих работы по очистке ж/д путей и переводов при ликвидации снежных заносов, определит работодатель.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Введены налоговые льготы для организаций, попавших под санкции, по доходам от продажи акций.
Освобождены от НДС работы (услуги), имущественные права, выполняемые (оказываемые), передаваемые некоммерческими организациями в рамках реализации ими федеральных проектов за счет субсидий из федерального бюджета. Из-под налогообложения прибыли выведены доходы в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных безвозмездно от организаций, если они реализуют федеральные проекты за счет субсидий из федерального бюджета. Эти нормы распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
В 2022 г. налогоплательщики, которые попали под санкции, могут применять нулевую ставку налога на прибыль к доходу от реализации акций российских организаций при условии, что они находились у данных налогоплательщиков в собственности хотя бы год.
Можно не учитывать в расходах нереализованную отрицательную курсовую разницу, возникшую в 2022 г.
Уточнен порядок применения льготной ставки по налогу на прибыль в федеральной части для участников СПИК. Отдельные изменения касаются учета банками в 2022-2024 гг. курсовых разниц. Эти изменения вступят в силу с 1 января 2023 г.
На 2023 г. продлен переходный период для налоговых агентов по НДФЛ, в течение которого в целях применения прогрессивной ставки они не должны определять консолидированную налоговую базу.
На 2023 г. продлены ограничения по реализации прав, принадлежащих контролируемой иностранной компании как акционеру (участнику) организации.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

МРОТ увеличен до 16 242 руб. в месяц.
С 1 января 2023 г. МРОТ увеличивается до 16 242 руб. в месяц.
При этом на период 2023-2024 гг. приостановлено действие норм об исчислении МРОТ исходя из медианной зарплаты и об установлении соотношения МРОТ и медианной зарплаты в размере 42%.
МРОТ на 2023 и 2024 гг. исчисляется исходя из темпа роста минимального размера оплаты труда, превышающего на 3 процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России на 2023 и 2024 гг., по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.
Напомним, что с 1 января 2022 г. МРОТ составлял 13 890 руб. в месяц, а с 1 июня 2022 г. он был увеличен на 10%.

Унификация предоставления субсидий и увеличение резервного фонда Правительства: поправки к БК РФ.
В БК РФ внесены поправки, направленные в т. ч. на унификацию и стандартизацию предоставления субсидий юрлицам, ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг.
В частности, предусмотрены основания для установления Правительством порядка проведения отбора получателей субсидий и единых правил их предоставления. Установлены правовые основания для отбора получателей субсидий, в т. ч. грантов в форме субсидий, в ГИИС "Электронный бюджет", в т. ч. с использованием существующих госинформсистем. При этом требования о проведении такого отбора в указанных информсистемах будут введены поэтапно.
Также предусмотрено размещение на Едином портале информации о субсидиях, планируемых к предоставлению из бюджетов бюджетной системы РФ, и сведений о проведении отбора их получателей. При этом разрешено не размещать информацию о субсидиях и их получателях, если она содержит гостайну или ограничена в доступе.
Кроме того, установлено, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2022 г. Кабмин вправе увеличить бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства на сумму до 900 млрд руб. без внесения изменений в Закон о федеральном бюджете.
С 10 марта по 10 мая 2023 г. НДПИ в отношении природных алмазов, исчисленный налогоплательщиками, в которых доля прямого участия РФ составляет не менее 33%, за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 февраля по 31 марта 2023 г., при добыче природных алмазов по совокупности всех участков недр зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 46%, в региональный - 54%.
Уточнены полномочия Федерального казначейства в части контроля финансовых и хозяйственных операций госкомпаний, госкорпораций, публично-правовых компаний и хозобществ с долей участия РФ свыше 50%.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2024 г.

Передачу прав на ПО, связанное с обеспечением обороны и безопасности, освободили от обложения НДС.
Подписан закон об освобождении от НДС передачи исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр результатов НИОКТР военного, специального или двойного назначения, а также прав на их использование.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Меры по борьбе с антироссийскими санкциями продлены на 2023 г.
Подписан закон, согласно которому на 2023 г. продлеваются нормы, касающиеся:
- возможности не учитывать снижение стоимости чистых активов АО или ООО ниже размера их уставного капитала;
- сокращения периода для определения средневзвешенной цены акций публичных обществ до 1 месяца в случае принятия общим собранием акционеров ПАО решения о реорганизации общества;
- установления дополнительных полномочий Совета директоров ЦБ в рамках антисанкционных мер;
- сохранения полномочий ранее избранного состава совета директоров АО до принятия решения общим собранием акционеров об избрании совета в новом составе, а также сохранения полномочий ранее избранного состава совета директоров в случае сокращения количества его членов при условии, что количество членов становится не менее 3, приостановления действия правила о необходимости созыва внеочередного общего собрания акционеров в случае, если количество членов совета директоров становится менее необходимого кворума;
- установления ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, а также введения спецправил размещения российских облигаций для погашения иностранных облигаций;
- реорганизации кредитных организаций, в отношении которых введены меры ограничительного характера;
- возможности требовать от арендатора из недружественного государства, являющегося организацией торговли и (или) общепита, внесения арендной платы в размере среднемесячной платы за 2021 г. или отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке;
- особенностей регулирования вопросов в сфере трудовых отношений, оказания соцпомощи и пенсионного обеспечения, соцстрахования, а также введения мер, направленных на защиту прав и законных интересов российских граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденно прекративших его;
- упрощения разрешительных, квалификационных и лицензионных процедур при госзакупках, а также в сфере страховой деятельности.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Мораторий на штрафы за отдельные нарушения валютного законодательства продлен на год.
До 31 декабря 2023 г. продлено действие моратория на привлечение к административной ответственности за ряд нарушений валютного законодательства, если требования не могут быть выполнены из-за антироссийских санкций. Перечень норм КоАП РФ, на которые он распространяется, дополнен.
Также до конца 2023 г. продлено действие нормы о том, что протоколы об административных правонарушениях в связи с невыполнением правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения могут составлять должностные лица органов исполнительной власти регионов (по определенному перечню).
Уточнен порядок привлечения к ответственности за непредоставление или нарушение сроков направления во ФСТЭК сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры России одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения категорий. Будут наказывать в т. ч. за передачу недостоверных сведений. Размеры штрафов при этом не изменены. Одновременно введены штрафы за повторное совершение этого правонарушения. Для должностных лиц штраф составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Тарифы страховых взносов по травматизму решено не менять.
Подписан Закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2023-2025 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохранена и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Каким будет ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в следующем году?
Подписан закон об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 г. Он составит 264 месяца.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

С июля изменятся полномочия администраторов судов.
Уточнено, что начальник управления Судебного департамента назначает на должность и увольняет администраторов районных судов, гарнизонных военных судов, постоянных судебных присутствий по представлению председателей соответствующих судов. Указанными администраторами могут быть лица с высшим образованием. Они работают под общим руководством и контролем начальника управления Судебного департамента и подчиняются непосредственно председателю соответствующего суда.
Из полномочий администратора суда исключено ведение судебной статистики, делопроизводства и работы архива. В то же время он организует работу по соблюдению правил и норм охраны труда и обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях суда.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Решено усовершенствовать деятельность Счетной палаты РФ.
Изменениями, в частности:
- уточнен порядок назначения на должность и освобождения от должности Председателя Счетной палаты РФ и его заместителя (в связи с изменением Конституции РФ);
- предусмотрен новый вид аудита - аудит соответствия, проводимый в целях оценки соответствия предмета аудита законодательным и иным нормативным правовым актам, иным документам в пределах компетенции Палаты, за исключением целей применения финансового аудита (контроля);
- расширен круг вопросов, определяющих предмет экспертизы Палаты;
- закреплены новые полномочия органа, в т. ч. по защите гостайны, по получению постоянного доступа к информсистемам не только федеральных органов исполнительной власти, но и иных федеральных госорганов, органов управления государственными внебюджетными фондами, ФГУ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приняты поправки к законодательству, касающиеся администраторов судов.
Скорректированы законы о судах общей юрисдикции, арбитражных и военных судах.
В кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции и военных судах, судах регионов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах непосредственное руководство аппаратом возложили на руководителей аппаратов - администраторов, исключив такие должности из системы Судебного департамента.
Принимаемые на работу после вступления поправок в силу администраторы должны будут иметь высшее юридическое образование.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2023 г.

Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 27 декабря.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 27 декабря. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Расходы на разработки в сфере мало- и среднетоннажной химии можно учитывать с коэффициентом 1,5.
В список НИОКР, расходы на которые уменьшают базу по налогу на прибыль в размере фактических затрат с применением повышающего коэффициента 1,5, дополнительно включены 27 технологий производства химических веществ. Среди них - средства защиты растений, вещества для нефтедобычи и транспортировки нефти по трубопроводам, вещества для пищевых добавок, для косметики, сырье для фармпромышленности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Установлены особенности исчисления больничных и детского пособия для работающих по гражданско-правовым договорам и авторов произведений.
Скорректирован порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Поправки касаются застрахованных лиц, которые:
- работают по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа;
- являются авторами произведений, получающими выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения.
Это обусловлено изменением законодательства в данной сфере.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Региональный прожиточный минимум: для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей установлены коэффициенты региональной дифференциации.
Установлены коэффициенты региональной дифференциации для новых регионов:
- для ДНР и ЛНР - 0,94 (на 2023 г. - 0,78);
- для Запорожской и Херсонской областей - 0,97 (на 2023 г. - 0,81).
Величины прожиточного минимума в регионе на очередной год округляются до целого значения по правилам математического округления. Коэффициент региональной дифференциации округляется до 2 знаков после запятой.
Закреплены правила расчета величины прожиточного минимума на душу населения в регионах, где соотношение величины прожиточного минимума на душу населения по региону и в целом по России за текущий год выше коэффициента региональной дифференциации. Обновлены правила расчета величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в регионе.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Правительство продлило программу поддержки безработных и находящихся под риском увольнения.
В 2023 г. регионы продолжат получать трансферты для субсидирования организаций (кроме государственных и муниципальных учреждений) и ИП, трудоустроивших:
- на общественные работы граждан, которые ищут работу и обратились в службу занятости;
- на временные работы граждан из числа сотрудников, которые находятся под угрозой увольнения.
Также продлены трансферты на реализацию региональных программ по организации обучения и дополнительного образования работников промышленных предприятий, которые находятся под риском увольнения.
Прописаны порядок и условия предоставления средств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Банки не должны отказывать в переводе средств в бюджет при несоответствии сведений из ГИС ГМП отдельным реквизитам распоряжения.
При наличии в распоряжении о переводе денежных средств в бюджет УИН банки в режиме реального времени должны запрашивать в ГИС ГМП при его приеме к исполнению информацию, необходимую для уплаты денежных средств.
Банк России указал, что несоответствие сведений, размещенных в ГИС ГМП, реквизитам распоряжения, неполучение запрошенных данных не являются основанием для отказа в исполнении распоряжения.
Максимальный срок направления из ГИС ГМП извещения или уведомления - 60 секунд с момента получения запроса.
Во внутренних документах рекомендуется предусмотреть информирование плательщика до перевода денежных средств в бюджет о несоответствии информации, полученной из ГИС ГМП, отдельным реквизитам распоряжения, составленного плательщиком.

Минюст обновил правила нотариального делопроизводства.
Новые правила нотариального делопроизводства направлены на регулирование документооборота с момента создания или получения нотариальных документов до передачи их в архив или уничтожения. В частности, ими устанавливается единый порядок ведения и заполнения документов нотариусов; составления номенклатуры дел; подготовки документов к хранению или уничтожению; передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу; применения и замены печатей нотариусов; контроля за исполнением правил нотариального делопроизводства. Предусмотрены особенности формирования и оформления отдельных видов дел.
Приказ вступает в силу с 11 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2022 г. Регистрационный № 71553.

Ведение нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота: технические требования.
Установлены технические требования к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО) в части сведений, содержащихся в глобальном адресном справочнике (ГАС), необходимых для формирования транспортных контейнеров и электронных сообщений.
Определены технические требования к структуре данных и формату ГАС; технологический регламент создания, формирования и рассылки ГАС; формат технологического сообщения.
Глобальный адресный справочник должен содержать сведения об организаторе МЭДО; об операторах и участниках информационного взаимодействия; об организациях участников. Организатор МЭДО ведет справочники в соответствии с правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2022 г. Регистрационный № 71567.

У гипертоников и диабетиков появятся электронные медицинские помощники.
Правительство установило на 2 года экспериментальный правовой режим для проектирования, создания и эксплуатации информсистемы (платформы) "Персональные медицинские помощники".
Устройства-помощники будут передавать данные об измерении показателей здоровья гипертоников и диабетиков в информсистемы медорганизаций.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за ноябрь 2022 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

ЦБ РФ вновь сохранил ключевую ставку на уровне 7,5%.
Банк России 16 декабря 2022 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых. По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция снизится до 5-7% в 2023 г. и вернется к 4% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 февраля 2023 г.

Минтруд сократил квоты на привлечение иностранных работников на 2022 г.
Скорректировано распределение на 2022 г. между регионами квоты на выдачу иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу, в т. ч. по профессионально-квалификационным группам, и приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности.
Квоты сокращены по всем регионам, за исключением Карачаево-Черкесской Республики, которой выделена квота в размере 4 разрешений.
Резерв квоты по России увеличен с 23 тыс. до 45,3 тыс.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2022 г. Регистрационный № 71542.

Утверждена новая форма уведомления о намерении обрабатывать персональные данные.
С 1 сентября 2022 г. изменились требования к обработке персональных данных. Помимо прочего, предусмотрено утверждение форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, о внесении изменений в ранее представленные сведения, о прекращении обработки персональных данных.
Роскомнадзор утвердил формы уведомлений. Они направляются в случаях, предусмотренных Законом об обработке персональных данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2022 г. Регистрационный № 71532.

Онлайн-торговля рецептурными лекарствами: утверждена форма документа о получении препарата.
С 1 марта 2023 г. до 1 марта 2026 г. будет проводиться эксперимент по розничной торговле рецептурными лекарствами дистанционным способом.
Подтверждением факта передачи лекарства, отпускаемого по рецепту, указанному в нем лицу (законному представителю, уполномоченному лицу) будут кассовый чек и подпись лица, получившего этот препарат, на документе о его получении. Минздрав утвердил форму такого документа.
Приказ действует в течение срока проведения эксперимента.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2022 г. Регистрационный № 71531.

Проанализирована практика по делам о признании брака недействительным.
Обобщены дела, связанные с признанием браков недействительными. Отмечено, что в основном они оспаривались по мотиву фиктивности.
Указывается, что судья не примет подобный иск, если его предъявил супруг, знавший о фиктивности брака. Требование может заявить лишь неосведомленный супруг, а также прокурор. Наследники таким правом не обладают.
Исковая давность на требования об оспаривании брака не распространяется. Исключение - случаи, когда иск предъявляет супруг, от которого второй супруг скрыл наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции при вступлении в брак.
Поддельность подписи лица в заявлении о регистрации брака и в актовой книге - основание для исключения этой актовой записи.
После развода брак не оспаривают. Исключение - случаи, когда это требование заявляют из-за наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо из-за нахождения одного из них во время брака в другом нерасторгнутом браке.
При признании брака недействительным добросовестность супруга (супруги), необходимость предоставления содержания, а также раздел совместно нажитого имущества суд устанавливает только при наличии таких требований. Если при оспаривании брака подобные требования суд не разрешал, их можно заявить в самостоятельном порядке.
Добросовестный супруг, оспаривающий фиктивный брак, вправе требовать денежной компенсации морального вреда из-за нарушения его личных неимущественных прав или умаления других нематериальных благ.

Сроки действия квалификационных документов членов экипажей морских судов вновь продлены.
По 31 марта 2023 г. продлено действие экстренных мер в отношении квалификационных документов членов экипажей судов, срок действия которых истек или истекает.
Если находящийся в рейсе член экипажа не может продлить свои квалификационные документы, то срок их действия автоматически продлевается на 3 месяца.

Установлены даты проведения ЕГЭ в 2023 г.
Утверждено расписание ЕГЭ на 2023 г.
Досрочный период экзамена пройдет с 20 марта по 19 апреля, основной - с 26 мая по 1 июля, дополнительный - с 6 по 19 сентября.
ЕГЭ по русскому языку состоится 29 мая.
ЕГЭ по математике базового и профильного уровней проведут в один день - 1 июня.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2022 г. Регистрационный № 71521.

ГВЭ-2023: расписание.
Утверждено расписание ГВЭ на 2023 г. Установлены даты экзаменов, время их начала и продолжительность. Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания. В день проведения ГВЭ на них запрещается делать пометки, относящиеся к содержанию заданий.
Расписание ГВЭ на 2022 г. признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2022 г. Регистрационный № 71520.

КС еще раз напомнил об ответственности организаций - собственников автомобилей за нарушение ПДД их работниками.
Банк пытался оспорить штраф за нарушение ПДД со ссылкой на то, что в момент нарушения автомобилем управлял его служащий на основании трудового договора. Суд, рассматривающий дело, обратился с запросом в Конституционный Суд РФ.
Оспоренная норма не противоречит Конституции. Она не предполагает освобождения от административной ответственности организации, если ее автомобилем в момент фиксации нарушения управлял ее работник. Любое иное истолкование нормы исключается.
Ранее КС уже делал вывод о том, что управление транспортным средством компании-собственника не означает переход владения им к работнику даже в том случае, если работник использовал автомобиль в обход работодателя. Работник не является владельцем транспортного средства в силу трудового или гражданско-правового договора с собственником. Пользование им автомобилем тождественно пользованию им работодателем. Последний должен нести в правоотношениях с государством риски и неблагоприятные последствия необеспечения надлежащего контроля за своим работником.

Пациентов с симптомами ОРВИ будут тестировать на грипп.
В программу ОМС включено тестирование на наличие вирусов респираторных инфекций, включая вирус гриппа.
Исследования на грипп и ОРВИ проводятся при наличии признаков острого простудного заболевания неясной этиологии и соответствующих симптомов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Известны официальные даты сдачи ОГЭ в 2023 г.
Утверждено расписание ОГЭ в 2023 г. Установлены даты экзаменов, время их начала и продолжительность.
Выпускники 9 классов смогут досрочно сдать экзамены с 21 апреля по 16 мая, в основной период - с 24 мая по 1 июля, в дополнительный - с 4 по 23 сентября. Экзамен по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.
Определены разрешенные к использованию участниками экзаменов средства обучения и воспитания по соответствующим учебным предметам.
Расписание ОГЭ на 2022 г. признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2022 г. Регистрационный № 71519.

С 1 января 2023 г. изменятся правила подсчета страхового стажа для назначения страховых пенсий отдельным гражданам.
Правительство скорректировало правила подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий.
В частности, закреплено исчисление страхового стажа исходя из начисленных страховых взносов в отношении лиц, выполнявших в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения, в т. ч. по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства.
Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по ОПС, постоянно или временно проживающим в РФ, применяющим спецрежим "Налог на профессиональный доход", а также лицам, добровольно вступившим в правоотношения по ОПС, из числа адвокатов, которые уже получают пенсии как бывшие военные или силовики, страховой стаж теперь исчисляется относительно минимального размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании.
Иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж, могут подтверждаться сведениями, содержащимися в документах, поступившими в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования из госорганов, органов местного самоуправления, а также сведениями, содержащимися в ФГИС.
Урегулирован порядок исчисления страхового стажа ИП, применяющим спецрежим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Какие меры поддержки для дилеров, брокеров, форекс-дилеров, НПФ, управляющих и УК будут продлены на 2023 г.?
Банк России предоставит возможность дилерам, брокерам, форекс-дилерам, управляющим и УК постепенно в течение 2023 г. формировать резервы по заблокированным активам (дисконтировать их стоимость) для расчета норматива достаточности капитала и собственных средств. Заблокированные активы должны быть исключены из расчета норматива краткосрочной ликвидности.
Планируется продлить следующие меры:
- возобновление обязательного раскрытия финансовой отчетности, за исключением содержащейся в ней чувствительной к санкционным рискам информации;
- неприменение мер воздействия за нарушение требований к программам автоследования и автоконсультирования;
- неприменение мер воздействия в отношении управляющих за неприведение инвестпортфеля клиента в соответствие с его инвестпрофилем при отсутствии юридической или фактической возможности;
- допустимость однократного направления руководителями УК ПИФов в Банк России уведомлений о нарушении, выразившемся в невозможности определения стоимости чистых активов, которая явилась причиной приостановления выдачи, погашения и обмена инвестпаев;
- неприменение мер воздействия в отношении НПФ за нарушение сроков пенсионных выплат на счета, открытые за пределами России, при отсутствии юридической или фактической возможности.

Минпросвещения уточнило правила заполнения, учета и выдачи школьных аттестатов.
Скорректирован порядок заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании. Изменения связаны с включением в предметную область "Основы духовно-нравственной культуры народов России" одноименного учебного предмета, а также с появлением учебного курса "Вероятность и статистика".
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2022 г. Регистрационный № 71456.

Минфин дополнил перечни форм бухгалтерских регистров и электронных первичных учетных документов для учреждений.
Утверждены дополнительные унифицированные формы электронных первичных документов, применяемых для бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений:
- акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0510454);
- акт о списании транспортного средства (ф. 0510456);
- накладная на отпуск материальных ценностей на сторону (ф. 0510458);
- акт о списании материальных запасов (ф. 0510460);
- акт о списании бланков строгой отчетности (ф. 0510461);
- акт о результатах инвентаризации (ф. 0510463).
Появились два новых бухгалтерских регистра: инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0509215) и инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0509216).
Дополнены методические указания по формированию и применению унифицированных форм.
Приказ применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2024 г. либо до указанного срока в случаях, предусмотренных учетной политикой субъекта учета. При ведении бюджетного учета уполномоченной организацией - с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2022 г. Регистрационный № 71477.

Минфин и Казначейство дали рекомендации по подготовке регионами и ГВБФ бюджетной и бухгалтерской отчетности учреждений за 2022 г.
Определены дополнительные критерии раскрытия информации при составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами регионов и органами управления государственных внебюджетных фондов (ГВБФ) за 2022 г.
Данные в бюджетной (бухгалтерской) отчетности раскрываются по действующей бюджетной классификации с учетом в т. ч. порядка формирования и применения КБК, их структуры и принципов назначения, кодов (перечней кодов) бюджетной классификации на 2022 г., порядка применения кодов КОСГУ.
Сводный отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738-НП), содержащий сведения о принятии и исполнении обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на 1 января 2023 г., представляется в срок до 13 февраля 2022 г.
Бюджетная отчетность об исполнении бюджета ГВБФ, об исполнении консолидированного бюджета региона и бюджета территориального ГВБФ с консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетностью представляются в МОУ ФК в подсистеме учета и отчетности системы "Электронный бюджет".

О раскрытии информации в консолидированной бюджетной и бухгалтерской отчетности за 2022 г.
Для главных администраторов средств федерального бюджета разъяснен порядок составления и представления:
- годовой консолидированной бюджетной отчетности за 2022 г.;
- годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2022 г.
Приведена расшифровка показателей, отраженных в справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 050311), перечислены главные распорядители средств федерального бюджета, представляющие эту расшифровку, а также главные администраторы средств федерального бюджета, у которых дебиторская задолженность по расходам составляет значительный объем ко всей дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.

КС признал неконституционной норму, позволяющую включать НДФЛ в размер хищения.
Офицер-контрактник по поддельному удостоверению получал повышенную надбавку. В уголовном деле о мошенничестве суды по-разному определили размер причиненного бюджету ущерба. Одни инстанции учли начисленный на сумму ущерба и удержанный НДФЛ, другие исключили его из размера хищения. Это влияло на размер назначенного осужденному штрафа. По запросу суда была проверена конституционность нормы, закрепляющей понятие хищения.
Конституционный Суд РФ признал ее не соответствующей Конституции в той мере, в какой она не позволяет однозначно установить, включать или нет сумму налога в размер хищения. Норма допускает два взаимоисключающих варианта своего толкования, а значит, и различную оценку размера похищенного при при одних и тех же обстоятельствах.
В предмет хищения включаются только выплаченные виновнику суммы, которыми он мог распорядиться по своему усмотрению. Перечисление налога не охватывается его корыстной целью. Налоговый агент удерживает налог самостоятельно, независимо от желания налогоплательщика, который лишен возможности как-то повлиять на его удержание.
КС предписал федеральному законодателю внести в закон изменения. До этого постановил не включать налог в размер хищения.

Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 21 декабря.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 21 декабря. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Президент дал поручения по увеличению зарплаты бюджетников.
Президент дал поручения по итогам совещания с членами Правительства, состоявшегося 30 ноября 2022 г.:
- направить дополнительные объемы межбюджетных трансфертов регионам для достижения целевых показателей уровня зарплаты отдельных категорий работников бюджетного сектора;
- обеспечить увеличение в начале 2023 г. фонда оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, предусмотрев в течение 2023 г. дальнейшую корректировку;
- провести дноуглубительные работы в акватории Волго-Каспийского морского судоходного канала, чтобы начиная с 2023 г. его могли проходить суда с проходной осадкой не менее 4,5 м;
- обеспечить развитие морского порта Оля, в том числе включить его территорию в состав портовой ОЭЗ в Астраханской области.

Установлены основные принципы финансовой господдержки кинопроизводства в 2023 г.
Минкультуры определило принципы госфинансирования национальных фильмов в 2023 г. Они касаются игровых, анимационных и неигровых фильмов.
Полнометражные дебютные игровые фильмы, режиссерами которых являются выпускники ВУЗов, реализующих программы "Режиссура кино и телевидения" или "Режиссура аудиовизуальных искусств", в течение 5 лет после получения ими высшего образования могут рассчитывать на госфинансирование 100% сметной стоимости производства, но не более 60 млн руб.
На завершение производства полнометражного игрового фильма может быть направлено госфинансирование до 70% сметной стоимости производства, но не более 30 млн руб.
Госфинансирование игровых сериалов возможно в размере до 70% сметной стоимости производства, но не более 100 млн руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2022 г. Регистрационный № 71436.

Появились правила выплаты 195 тыс. руб. мобилизованным.
Мобилизованным гражданам России дополнительно установлена единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. руб. Она также положена военнослужащим-срочникам и иным гражданам (иностранцам), заключившим в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на 1 год и более.
Чтобы получить выплату, военнослужащему нужно подать рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил РФ. Определено его содержание. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы. Приказ о выплате издается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта. Выплата предоставляется не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа.
При увольнении военнослужащих ранее срока, установленного контрактом, по определенным основаниям предоставленная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Правительство ввело повышенные пошлины на ввоз в Россию товаров личной гигиены и оружия из недружественных стран.
По 31 декабря 2023 г. установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 35% от таможенной стоимости в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, нарушающие экономические интересы России.
В списке товаров - шампуни, средства для волос, зубная паста, дезодоранты, средства для бритья, моющие и чистящие средства, благовония, а также оружие и патроны. Исключением являются спортивное оружие и принадлежности, ввозимые для нужд сборных команд России, при подтверждении Минспортом их целевого назначения.
Постановление вступает в силу по истечении 5 дней после дня его опубликования.

С нового года подорожает крепкий алкоголь.
С 1 января 2023 г. повышаются минимальные отпускные, оптовые и розничные цены на коньяк, бренди, водку и ликероводочную продукцию.
Рост обусловлен повышением ставок акциза на алкогольную продукцию, затрат на производство, а также инфляцией.
Минимальная розничная цена бутылки водки 0,5 л составит 281 руб. (против 261 руб. в настоящее время).
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до конца 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2022 г. Регистрационный № 71439.

Изменен порядок медреабилитации взрослых.
В частности, установлено, что на третьем этапе медреабилитация пациентов, проживающих на значительном удалении от клиники (в шаговой доступности, превышающей 60 мин) и (или) в населенных пунктах с плохой транспортной системой из-за климато-географических условий, может проводиться в стационарных условиях.
Пересмотрена классификация медорганизаций, занимающихся медреабилитацией. Уточнены состав мультидисциплинарной реабилитационной команды, рекомендуемые штатные нормативы и стандарт оснащения отделения ранней медреабилитации, реабстационаров для людей с нарушением функций ЦНС, периферической нервной системы и костно-мышечной системы, с соматическими заболеваниями, дневного стационара и амбулаторного отделения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2022 г. Регистрационный № 71434.

Сократились сроки аккредитации образовательной деятельности.
Рособрнадзор обновил регламент по аккредитации образовательной деятельности.
Госуслуга предоставляется по заявлениям:
- о госаккредитации, о переоформлении свидетельства, о предоставлении дубликата, об исправлении опечаток или ошибок в выданных документах;
- о выдаче временного свидетельства.
Госуслугу предоставляет Рособрнадзор. Через МФЦ ее получить нельзя.
Сокращены сроки оказания госуслуги. 25 дней отведено на выдачу свидетельства, на переоформление свидетельства в связи с госаккредитацией ранее не аккредитованных образовательных программ. В течение 5 рабочих дней выдается временное свидетельство, дубликат, исправляются ошибки и опечатки, переоформляется свидетельство в связи с реорганизацией, изменением места нахождения или наименования заявителя или его филиала, в связи с прекращением реализации отдельных образовательных программ, лишением госаккредитации.
Прежний регламент Рособрнадзора утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2022 г. Регистрационный № 71433.

О ввозе не зарегистрированных в России медизделий для конкретных пациентов.
Скорректированы правила выдачи медицинским и благотворительным организациям разрешений на ввоз для конкретных пациентов медизделий, которые не зарегистрированы в России и не имеют отечественных аналогов.
Из списка подаваемых документов исключены электронные копии паспорта или свидетельства о рождении пациента. Росздравнадзор будет запрашивать их в рамках межведомственного взаимодействия.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Кабмин продлил действие нормы, позволяющей компаниям не раскрывать консолидированную финансовую отчетность.
Правительство продлило до 1 июля 2023 г. действие нормы, разрешающей компаниям не раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность. Решение принято для снижения риска использования чувствительной информации из отчетности недружественными странами, которые вводят санкции в отношении российских компаний.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Как страховщикам применять вступающие в силу с 2023 г. акты ЦБ в сфере бухучета и бухгалтерской отчетности?
Банк России рекомендует страховщикам с 2023 г. отражать страховые резервы (обязательства) по договорам страхования, способ оценки которых должен соответствовать требованиям Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 4 "Договоры страхования" (по наилучшей оценке), на счетах бухучета прочих резервов, приведенных в приложении к письму.
Для корректного отражения с 2023 г. изменений страховых резервов (обязательств) на счетах бухучета прочих резервов дополнительно приведены бухгалтерские записи, использование которых возможно для отражения страховых резервов (обязательств) по договорам страхования, классифицированным как страховые, на счетах прочих резервов (обязательств).
Начиная с составления бухгалтерской (финансовой) отчетности за I квартал 2023 г. страховщики продолжают отражать страховые резервы (обязательства) и их изменения по тем же статьям, что и до 2023 г., и группируют счета бухучета и символы отчета о финансовых результатах, используя данные аналитического учета.
Указан порядок группировки счетов бухучета и символов ОФР при определении значений показателей изменения страховых резервов (обязательств).

В ноябре средняя цена на нефть "Юралс" упала на 5 долларов.
В ноябре 2022 г. среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" составила 66,69 долл. США за баррель (в октябре - 71,91 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Президент РФ: нужен новый инструмент финансирования инвестпроектов.
Президент РФ поручил актуализировать перечень инвестпроектов, финансируемых в 2023-2025 гг. с привлечением средств Фонда национального благосостояния, в связи с усилением санкционного давления. Необходимо сократить до 15 рабочих дней срок принятия решения о присвоении инвестору статуса резидента ОЭЗ, а также предусмотреть возможность проведения в отношении него налогового мониторинга.
Действие механизма поддержки госорганизаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, нужно продлить до 2030 г.
Часть поручений касается реализации программы "Фабрики проектного финансирования". Одно из них - создать за счет вложений ВЭБ.РФ и банков фонды акционерного капитала, чтобы финансировать инвестпроекты в размере до 10% стоимости.
Необходимо обеспечить возможность применения банками пониженного коэффициента риска 20% по кредитным обязательствам, обеспеченным независимыми гарантиями Корпорации МСП.

Для лиц, находящихся в СИЗО, урегулированы вопросы назначения и получения пенсий.
Установлен порядок назначения и выплаты пенсий лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Они обращаются по указанным вопросам в территориальный орган СФР по месту нахождения СИЗО через администрацию этого учреждения. Последняя передает необходимые документы в орган не позднее 5 рабочих дней с даты поступления заявления лица, содержащегося под стражей. Для доставки пенсии могут применяться почтовые переводы или банковский счет. Также ее можно получать через администрацию СИЗО.
Аналогичный порядок предусмотрен для лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2022 г. Регистрационный № 71407.

С 1 октября 2023 г. можно будет менять и дополнять сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов.
Коллегия ЕЭК утвердила порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов (ПТДЭГ). Изменение возможно как до, так и после выпуска товаров.
Применяется корректировка пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов (КПТДЭГ). КПТДЭГ не подается при необходимости внесения изменений (дополнений) исключительно в записи (отметки) в графах ПТДЭГ, заполняемых должностным лицом.
КПТДЭГ представляется в электронном виде. В отдельных случаях можно подать корректировку в виде бумажного документа.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

При каких психических отклонениях гражданину могут запретить заниматься отдельными видами деятельности.
Гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Правительство установило такой перечень. В частности, в него вошли шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, умственная отсталость, общие расстройства психологического развития, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте.

До 2026 г. на территории новых регионов регистрация транспортных средств и выдача водительских удостоверений будут проходить в особом порядке.
Для постановки на учет транспортного средства, поставляемого для обеспечения нацбезопасности или передаваемого из Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов для использования при ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий, не нужен ПТС.
Установлены особенности регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Они действуют до 1 января 2026 г.

Заполняем заявки о фиксации информации в ЕГАИС.
Разъяснено заполнение заявок о фиксации информации в ЕГАИС в части указания признака перехода права собственности.
В заявке о поставке признак указывается на момент отгрузки, в заявке о принятии - на момент приемки.
При переходе права собственности в момент приемки в заявке о поставке указывается, что право собственности не меняется ("Not Change"), а в заявке о принятии - что право собственности меняется ("Is Change").
При переходе права собственности в момент отгрузки в заявке о поставке указывается, что право собственности меняется ("Is Change"), а в заявке о принятии - что право собственности не меняется ("Not Change").
При перемещении продукции между обособленными подразделениями перехода права собственности не происходит и в обеих заявках указывается "Not Change".
В заявке о перегрузке признак указывается с присвоением кодов: 0 - если право собственности не перешло (везет грузоотправитель до тех пор, пока не передаст право собственности), 1 - если право собственности перешло (везет грузополучатель).

Обновлена форма уведомления об исчисленных суммах налогов.
ФНС утвердила новую форму, порядок заполнения и формат представления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей, сборов и страховых взносов. Это связано с введением единого налогового платежа.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2022 г. Регистрационный № 71387.

Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 15 декабря.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 15 декабря. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Замещение должностей чиновников в новых регионах: особенности.
Урегулированы вопросы замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Речь идет в т. ч. о соблюдении антикоррупционных ограничений, запретов и требований.
Предусмотрено, что россияне могут замещать указанные должности при отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом, а при наличии гражданства Украины - также при условии подачи заявления о нежелании быть гражданином этого государства.
Определено, в каких случаях гражданин не может находиться на государственной или муниципальной службе, претендовать на должность, замещать ее, а также не может быть принят на службу.
До 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться.
Также установлено, что при упразднении органов публичной власти республик и областей, сформированных до 30 сентября 2022 г. и продолжающих выполнять публичные функции до завершения формирования органов в соответствии с российским законодательством, выплаты лицам, замещавшим должности в этих органах, производятся в размерах и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, согласованными с Правительством РФ.
До 1 июня 2023 г. в территориальных органах (подразделениях) органов власти, расположенных в новых регионах, должны быть созданы подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений или определены ответственные должностные лица, а также сформированы комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Временно исполняющим обязанности высших должностных лиц ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей рекомендовано создать органы по профилактике коррупционных и иных правонарушений и комиссии по координации работы по противодействию коррупции.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава государства дал новые поручения.
Ряд поручений касается внесудебного банкротства граждан. Данную процедуру необходимо распространить:
- на граждан, основным источником доходов которых являются госпенсия и (или) соцпособие, в т. ч. по беременности и родам, а также на получателей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в случае если исполнительное производство в отношении этих лиц длится более одного года и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;
- на граждан, в отношении которых исполнение исполнительных документов длится более семи лет.
Минимальный размер денежных обязательств, при наличии которых гражданин вправе обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, поручено снизить с 50 тыс. до 25 тыс. руб., а максимальный порог - повысить с 500 тыс. до 1 млн руб. Срок, по истечении которого гражданин сможет повторно обратиться с указанным заявлением, сократят с 10 до 5 лет.
Также необходимо повысить доступность для граждан легковых автомобилей и не допускать необоснованного повышения цен на них.
Остальные поручения затрагивают ж/д перевозки.

Россия продлила на год ограничения на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Президент продлил на год - до 31 декабря 2023 г. включительно запрет на сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам.
Речь идет об ограничениях на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Минфин разработал форму отчета о результатах деятельности учреждения и уточнил порядок его составления.
Определен состав сведений, указываемых в заголовочной части отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.
В раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением" должны включаться в т. ч. сведения об имуществе, переданном в аренду (за исключением земельных участков). Определен порядок их отражения.
Приведены формы отчета, а также вышеуказанных сведений.
Уточнен порядок формирования сведений о недвижимом имуществе, закрепленном на праве оперативного управления, за исключением земельных участков.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и применяется начиная с предоставления отчета за 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2022 г. Регистрационный № 71360.

Обновлен перечень стран, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией.
ФНС утвердила новый перечень государств и территорий, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией.
Список дополнен такими государствами, как Казахстан, Мальдивы и Оман. Из него исключены Швейцария и острова Кайман.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2022 г. Регистрационный № 71361.

Налогообложение прибыли контролируемых иностранных компаний: сокращен список стран, не обеспечивающих обмен налоговой информацией с Россией.
ФНС обновила перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией. В него включены 89 стран и 16 территорий. Прежний перечень, который утрачивает силу, насчитывал 98 государств и 18 территорий.
Прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым у России имеется международный договор по вопросам налогообложения. Исключение - страны и территории, не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2022 г. Регистрационный № 71362.

О таможенном регулировании на новых территориях.
Установлено, что на границах новых территорий с другими регионами России таможенный контроль по общему правилу не осуществляется. Закреплены особенности применения законодательства о таможенном регулировании в связи с присоединением.
Так, товары с указанных территорий приравниваются к товарам ЕАЭС. Для таможенного декларирования при автомобильной и ж/д перевозке по общему правилу используется Южный таможенный пост (центр электронного декларирования), при перевозке по воде - Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования).
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2026 г.

О применении кадастровой стоимости при аренде и покупке госнедвижимости.
Скорректирован Закон о кадастровой оценке.
Указано, что если при заключении договоров аренды, купли-продажи, при установлении сервитута в отношении государственной и муниципальной недвижимости цена определяется исходя из кадастровой стоимости, то по общему правилу берется стоимость на дату подачи соответствующего заявления (ходатайства).
Исключение - случаи, когда после этой даты по итогам кадастровой оценки в ЕГРН внесена более низкая стоимость. Тогда для расчета цены должна применяться она.

Снижен размер задатка при продаже государственного и муниципального имущества.
Подписан закон об уменьшении суммы задатка с 20% до 10% при продаже государственного и муниципального имущества с начальной ценой менее 100 млн руб.
Это позволит расширить круг потенциальных покупателей приватизируемого имущества и снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах.

Перечень разрешенных валютных операций между резидентами расширен.
Без ограничений возможны расчеты между резидентами в инвалюте по оплате денежных требований, выраженных в инвалюте, которые уступлены нерезидентами резидентам по внешнеторговым договорам, а также резидентам - финансовым агентам (факторам) по таким договорам.
Речь идет о расчетах по требованиям, уступленным нерезидентами, которые поставляют товары, выполняют работы, оказывают услуги, передают информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительные права на них, а также иными нерезидентами - правообладателями денежных требований к резидентам по соответствующим внешнеторговым договорам.

Установлены правила прохождения иностранных военных кораблей через внутренние воды Северного морского пути.
Государство иностранного военного корабля должно подать запрос о выдаче разрешения на проход. Он направляется по дипломатическим каналам не позднее чем за 90 дней до предполагаемой даты прохода. Форму, условия и порядок выдачи разрешения установит Правительство.
Во внутренних морских водах в акватории Севморпути может находиться не более одного иностранного военного корабля или другого государственного судна.
Во время захода иностранные подводные лодки и другие подводные транспортные средства должны следовать на поверхности и под своим флагом.
Минобороны и ФСБ могут приостановить заход иностранных военных кораблей и других государственных судов во внутренние воды в акватории Севморпути на определенный срок. Такое приостановление вступает в силу после передачи об этом в навигационном предупреждении.

Сокращены сроки предоставления земельных участков, находящихся в госсобственности.
Сроки принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о предоставлении таких земельных участков сокращены с 30 до 20 дней, а в случае если схема расположения земельного участка на кадастровом плане подлежит согласованию — с 45 до 35 дней.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Оплатить образование за счет средств маткапитала стало проще.
Подписан закон о направлении маткапитала на образовательные услуги без предоставления в ПФР договоров об оказании платных услуг. Родители могут направлять средства маткапитала на образование детей онлайн без лишних справок. ПФР самостоятельно запрашивает необходимые сведения у образовательной организации, с которой заключено соглашение об обмене данными. Эти положения вступают в силу со дня официального опубликования Закона.
Со средствами маткапитала смогут работать только те кредитные потребкооперативы, которые соответствуют требованиям ЦБ и внесены в спецперечень. Эта норма вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

Повышена эффективность изъятия участков из земель сельхозназначения.
Подписан закон о совершенствовании механизма изъятия участков из земель сельхозназначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства.
Введен запрет на переход и прекращение права собственности на такой участок и его передачу в ипотеку.
Установить факт неиспользования участка по целевому назначению можно в течение 3 и более лет к моменту федерального земельного контроля или надзора.
Урегулирован порядок продажи участков на торгах путем публичного предложения в случае их изъятия при неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства, в том числе сокращен срок принятия решений о приобретении таких участков в государственную или муниципальную собственность.
Собственник участка сельхозназначения, приобретенного по результатам торгов на основании решения суда о его изъятии, обязан в течение года с момента возникновения права собственности начать использовать такой участок по целевому назначению.
Для сенокошения и выпаса скота договор аренды участка из земель сельхозназначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, можно заключать на срок до 5 лет.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Право внуков чернобыльцев на ежемесячную выплату зависит от последствий катастрофы для их родителей.
Президент подписал закон по вопросам соцзащиты внуков чернобыльцев.
Закон сохраняет право на ежемесячную выплату за детьми первого поколения, родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также обеспечивает право на ежемесячную выплату детям их последующих поколений при условии, что родители (один из родителей) этих детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.
При этом уже назначенные внукам чернобыльцев до 27 декабря 2021 г. меры соцподдержки и выплата будут предоставляться до наступления оснований для их прекращения.

Медики, оказывающие противотуберкулезную помощь, будут получать гарантии независимо от типа учреждения, где они работают.
Действующим законодательством учредителю госучреждения предоставлено право самостоятельно избирать тип подведомственного ему учреждения, поэтому из закона исключается указание на конкретный тип госучреждения (бюджетное учреждение), где оказывается противотуберкулезная помощь.
Поправки не повлияют на предоставление гарантий работникам организаций, участвующим в оказании помощи.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Усовершенствованы механизмы реабилитации больных наркоманией.
В Закон о наркотических средствах и психотропных веществах внесены поправки, направленные на совершенствование механизмов реабилитации больных наркоманией.
Установлено, что социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется после получения ими наркологической помощи. Она включает предоставление:
- социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
- социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов;
- социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
- социально-правовых услуг, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в т. ч. бесплатно, в защите прав и законных интересов.
Также оказывается государственная соцпомощь по социальному контракту.
Порядок прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации утвердят Минздрав и Минтруд.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

В ГК РФ внесли изменения в части предоставления в России правовой охраны объектам интеллектуальных прав, зарегистрированным в соответствии с международными договорами.
Поправками, в частности:
- закреплены нормы о предоставлении правовой охраны на территории России промышленному образцу, зарегистрированному в соответствии с международным договором;
- урегулированы вопросы предоставления правовой охраны на территории России географическому указанию или наименованию места происхождения товара, зарегистрированным в соответствии с международным договором, и (или) предоставления исключительного права на них.
Исключительное право на указанные географическое указание или наименование места происхождения товара будет действовать 10 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2022 г.

Решено расширить возможности производственных аптек.
Скорректирован Закон об обращении лекарств.
Указано, что лекарства могут изготавливать только аптеки и ветеринарные аптеки. Сейчас это также ИП с лицензией на фармдеятельность.
При изготовлении можно будет использовать не только фармацевтические субстанции, но и лекарства.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Кабмин утвердит перечень иностранных государств, чьи граждане смогут получить туристическую визу на полгода.
Правительство уполномочено утверждать перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до 6 месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиницы.
Кроме того, перечень оснований для выдачи визы иностранному гражданину дополнен подтверждением о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Уточнены полномочия антимонопольных органов при проведении проверок по антиконкурентным соглашениям и действиям.
Должностные лица антимонопольного органа вправе по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать объяснения от контролируемых лиц. Прописана процедура.
В резолютивной части решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства нужно указывать в т. ч. выводы о наличии оснований для освобождения одного из ответчиков по делу от административной ответственности за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, совершение ограничивающих конкуренцию согласованных действий и (или) для смягчения ответственности одного или нескольких ответчиков по делу (без указания их наименований).
Для смягчения ответственности за вышеуказанные действия или освобождения от нее хозяйствующий субъект сможет заявить о совершенных действиях до оглашения резолютивной части решения.
С 1 января 2024 г. будут действовать поправки к 44-ФЗ о предупреждении заказчиков и участников конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об административной и уголовной ответственности за нарушение требований о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, выполнения ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ритейлерам продлили возможность расширения площадей за счет торговых объектов иностранных компаний, покинувших Россию.
В настоящее время ритейлер, доля которого в границах региона превышает 25%, не может покупать или арендовать дополнительные торговые площади. При этом было установлено временное исключение для сделок по приобретению или аренде по любым основаниям дополнительной площади торговых объектов, владельцами которых являются иностранные собственники, покинувшие Россию. Действие данного исключения решено продлить на 1 год - до конца 2023 г.

Контроль за деятельностью иноагентов: Президент подписал сопутствующие законодательные поправки.
В связи с принятием Закона о контроле за деятельностью иноагентов корреспондирующие изменения внесены в т. ч. в законы:
- о политических партиях (им запрещено совершать сделки с иностранными агентами);
- о страховании вкладов (денежные средства, размещенные иноагентами (за исключением физлиц) или в их пользу, не подлежат страхованию);
- о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (иноагенты не могут быть организаторами и спонсорами публичных мероприятий);
- о бухучете (упрощенные способы ведения бухучета недоступны для организаций-иноагентов);
- о соцзаказе (иноагентам запрещено участвовать в отборе исполнителей услуг);
- о защите детей от вредоносной информации (иноагентам запрещено производить информпродукцию для детей);
- о закупках (иноагенты отстранены от участия в них).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Иностранные организации больше не смогут вмешиваться в работу комиссий, которые контролируют соблюдение прав человека в местах лишения свободы.
В перечень НКО, участвующих в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, решено дополнительно включить ассоциации (союзы), фонды, АНО.
Уточнен порядок формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий. Закреплены положения об их независимости от органов власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, реализующих отдельные публичные полномочия, а также о недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности комиссий.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Усовершенствован механизм господдержки промышленности.
Подписан закон об уточнении правил господдержки субъектов деятельности в сфере промышленности. Минпромторг вправе утвердить перечень работ и услуг госфондов развития промышленности по оказанию финансовой и иных видов поддержки. Управляющие компании объектов промышленной и технологической инфраструктуры, созданной в форме парков, которым господдержка оказывается в соответствии с региональными НПА, должны соответствовать Закону о промышленной политике в части требований к индустриальным паркам и промышленным технопаркам.

Федеральная территория "Сириус" получила дополнительные полномочия в сферах градостроительной деятельности и земельных отношений.
Подписан закон об особенностях градостроительной деятельности в границах федеральной территории "Сириус".
Органы публичной власти федеральной территории могут устанавливать особенности эксплуатации ГИС обеспечения градостроительной деятельности для ускорения ее цифровизации, а также особенности капремонта, реконструкции, строительства и эксплуатации в отношении всех видов объектов капстроительства в границах федеральной территории.
К 2025 г. должны быть утверждены генеральный план, а также правила землепользования и застройки федеральной территории.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Законодательство уточнили в части распоряжения таможенным конфискатом.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
ФТС может передавать обращенные в федеральную собственность товары организациям соцобслуживания, медицины, образования, отдыха детей и их оздоровления, органам соцзащиты. К таким организациям отнесли общероссийское общественное движение "Народный фронт "За Россию", а к товарам - технические средства реабилитации, товары для детей, предметы для детского творчества, книжную продукцию, технически сложные товары бытового назначения, а также любые продукты (сейчас - только быстропортящиеся).
Также Правительство определит порядок и случаи передачи товаров федеральным органам власти для обеспечения возложенных на них задач и функций.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования.

С 2023 г. госпошлина за регистрацию изменений в договорах аренды недвижимости будет снижена.
Решено снизить размеры госпошлины за госрегистрацию соглашений об изменении, расторжении договоров аренды, зарегистрированных в ЕГРН. Для граждан госпошлина составит 350 руб., для организаций - 1 000 руб. вместо 2 000 руб. и 22 000 руб. соответственно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Научные организации несут ответственность за неуведомление о самовольном убытии иностранца из такой организации.
Подписан закон об установлении административной ответственности научной организации за неуведомление о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска, о завершении или прекращении его обучения в научной организации либо о его самовольном убытии из такой организации.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Родители детей-инвалидов смогут раз в год использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.
Родителям (опекунам, попечителям), ухаживающим за детьми-инвалидами, предоставлено право однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.
График предоставления указанных дней в случае использования более 4 дополнительных оплачиваемых дней подряд должен быть согласован работником с работодателем.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Невостребованное жилье для уволенных военных будут получать льготники.
Регионы будут вправе использовать жилые помещения, потребность в которых для предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), отсутствует, для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов ВОВ, а также некоторых иных категорий граждан, для которых предусмотрена такая мера соцподдержки.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

Эксперимент по курортному сбору продлен до 2024 г. включительно.
Подписан закон о продлении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры до 31 декабря 2024 г. Помимо Крыма, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев в нем участвуют Санкт-Петербург и федеральная территория "Сириус".
Курортный сбор платят совершеннолетние лица, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Его размер устанавливают регионы, участвующие в эксперименте.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Таможенные органы уполномочены защищать права на географические указания.
Уточнено, что в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности по запросу правообладателя могут включаться не только объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки (знаки обслуживания) и наименования мест происхождения товара, но и географические указания.
Закреплены полномочия таможенных органов по защите прав правообладателей географических указаний. Они смогут принимать соответствующие меры без обращения правообладателя.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

При наиболее загруженных диппредставительствах и консульских учреждениях РФ будут открыты специализированные сервисные бюро.
Закон решает проблему возрастания служебной нагрузки на консульских должностных лиц.
В отдельных странах будут созданы специализированные сервисные бюро - филиалы (представительства) хозяйственного общества, учредителем которого является подведомственное МИДу предприятие. Такие бюро откроют при наиболее загруженных диппредставительствах и консульских учреждениях. Они будут оказывать содействие консульским учреждениям и консульским отделам диппредставительств в приеме документов заявителей (кроме случаев, когда требуется личная явка заявителя для совершения консульского действия), взимая сервисный сбор.
Кроме того, закон восполняет пробелы в правовом регулировании института почетных консулов РФ. В частности, МИД наделяется полномочием утверждать положение о порядке назначения почетного консула РФ на должность, освобождения его от должности и продления срока его полномочий. Срок полномочий почетного консула составит 5 лет. Продлевать полномочия можно будет неоднократно на срок до 5 лет.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Звенигородский городской суд Московской области будет упразднен.
Решено упразднить Звенигородский городской суд Московской области. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия будут переданы в юрисдикцию Одинцовского городского суда.
Дело в том, что на территории города Одинцово осуществляют правосудие Звенигородский и Одинцовский городские суды, при этом юрисдикция Звенигородского городского суда распространяется на город Звенигород, административно подчиненный городу Одинцово. С 2019 г. город Звенигород как административно-территориальная единица упразднен.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья об упразднении суда начнет действовать по истечении 180 дней после официального опубликования закона.

Государственный финансовый кредит для Белоруссии: ратифицированы поправки к соглашению.
Ратифицированы изменения в российско-белорусское соглашение о предоставлении Правительству Республики государственного финансового кредита. Сами поправки являются конфиденциальными.

Абхазия получит от России финансовую помощь.
Ратифицированное соглашение направлено на оказание всесторонней поддержки в восстановлении экономики Республики Абхазия и повышении уровня жизни ее населения.
Соглашением определяются порядок и условия предоставления помощи, отчетности о ее использовании. Устанавливаются меры контроля и ответственности за несоблюдение условий выделения финансовой помощи и недостижение ключевых целевых показателей.
Соглашение предусматривает оказание финансовой помощи, в первую очередь, на поддержку отраслей экономики республики, на развитие системы кредитования и создание системы налогового администрирования в республике, а также на финансирование социальных расходных обязательств России, вытекающих из договора с Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве (за исключением обязательств в сферах обороны, безопасности и обеспечения правопорядка).

Россия и Гонконг будут оказывать друг другу содействие в вопросах передачи осужденных.
Подписан закон о ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных.

Договор с Гонконгом о взаимной правовой помощи по уголовным делам прошел ратификацию.
Ратифицирован договор с Гонконгом о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Оговорена помощь в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.

Россия ратифицировала протокол к соглашению с Казахстаном о поставках нефти.
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в межправительственное Соглашение России и Казахстана о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику.
Согласно протоколу нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимые из России в Казахстан (за исключением припасов), подлежат таможенному декларированию в России, как если бы они вывозились за пределы Союза, без применения временного периодического декларирования. Это не касается нефти и нефтепродуктов, вывозимых трубопроводным транспортом в 2022-2024 гг.
Временное периодическое таможенное декларирование при таком типе отгрузок является технологически обусловленным, поскольку на момент оформления декларации у декларанта отсутствуют сведения о точном количестве нефти и нефтепродуктов, которые будут вывезены трубопроводным транспортом.

Россия изменила условия по госкредитам для Белоруссии.
Ратифицированы поправки к финансовым соглашениям с Белоруссией.
Платежи по срочным госкредитам периода с марта 2022 г. по апрель 2023 г. на общую сумму 1,4 млрд долл. перенесены на период с 2028 г. по 2033 г.
При этом по ним установлена фиксированная ставка - 12% годовых. Ранее она была плавающей и зависела от российского госдолга.

За пропаганду ЛГБТ и педофилии грозят крупные штрафы.
Подписан закон об уточнении административной ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений.
За нарушение запрета пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений и смены пола среди лиц любого возраста грозит штраф от 50 до 400 тыс. руб. для граждан, от 100 до 800 тыс. руб. для должностных лиц и от 800 тыс. до 5 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток для юрлиц.
За нарушение запрета пропаганды педофилии штраф составляет от 200 до 800 тыс. руб. для граждан, от 400 тыс. до 2 млн руб. для должностных лиц и от 1 до 10 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток для юрлиц.
За распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения либо способной вызвать у них желание сменить пол, штраф составляет от 50 до 200 тыс. руб. для граждан, от 100 до 400 тыс. руб. для должностных лиц и от 800 тыс. до 4 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток для юрлиц.
За подобные нарушения иностранцам и лицам без гражданства грозит выдворение за пределы России.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Подписан Закон о запрете ЛГБТ-пропаганды.
Предусмотрен мониторинг соцсетей для выявления информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола. Запрещено использовать СМИ для распространения соответствующих материалов. Если фильм содержит указанные материалы, то в выдаче прокатного удостоверения на него откажут.
Запрещено продавать товары, в т. ч. импортные, если они содержат информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.
Запрещено распространять информацию, наносящую вред здоровью и (или) развитию детей, на аудиовизуальных сервисах, если владельцем такого сервиса не обеспечено ограничение доступа несовершеннолетних к данной информации.
К запрещенной для распространения среди детей решено отнести информацию, пропагандирующую (как и ранее) либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, пропагандирующую педофилию, а также способную вызвать у детей желание сменить пол.
Дополнены требования к рекламе. Расширены основания для включения сайтов в реестр запрещенных.
Закреплен механизм ограничения доступа детей к запрещенной информационной продукции на платных теле- и радиоканалах путем установления кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц.
Прописано требование о наличии знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей при размещении анонсов или сообщений о данной продукции посредством теле- и радиовещания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и о рассмотрении дел об ограничении доступа к соцсетям.
Уточнен порядок подачи повторного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Закреплено, что если по результатам рассмотрения предшествующего заявления о присуждении компенсации судом принято решение, то заявитель по истечении года со дня его вступления в силу вправе обратиться в суд с новым заявлением со ссылкой на обстоятельства, имевшие место в течение периода, не вошедшего в предмет рассмотрения суда по прежнему заявлению, и свидетельствующие о нарушении права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Заявитель вправе также ссылаться на ранее рассмотренные судом обстоятельства. При этом повторное обращение с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела не потребуется. В определенных случаях новое заявление о присуждении компенсации можно будет подать до истечения указанного срока.
Корреспондирующие поправки внесены в КАС РФ. Также суды уполномочены рассматривать и разрешать административные дела об ограничении доступа к информсистемам и (или) программам для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей Интернета и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в Интернете. Судом первой инстанции будет выступать Мосгорсуд.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подать повторное заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок стало проще.
Подписан закон об уточнении порядка и условий подачи повторного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока судопроизводства, учитываются за весь период судопроизводства в случае обращения лица с новым заявлением о присуждении компенсации при продолжении производства по делу после принятия решения об удовлетворении ранее направленного заявления о присуждении компенсации, поданного до прекращения преследования или вступления в силу приговора в связи с тем, что продолжительность производства по делу превысила 4 года, или решения об отказе в удовлетворении такого заявления. При этом для подачи нового заявления о присуждении компенсации не надо обращаться с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

О моратории на формирование средств пенсионных накоплений и приостановлении госслужбы в связи мобилизацией.
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов полностью направляются ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии, продлено до конца 2025 г. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут.
Также урегулированы вопросы приостановления и возобновления государственной службы в случае мобилизации госслужащего, заключения им военного контракта или контракта о добровольном содействии Вооруженным Силам РФ.
В период приостановления госслужбы гарантируется сохранение замещаемой должности, а также социальных гарантий (социально-бытовое и медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение госслужащего и членов его семьи). Период приостановления госслужбы включается в стаж госслужбы.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Утвержден федеральный бюджет на 2023-2025 гг.
Приведены объемы доходов и расходов. Например, в 2023 г. доходы составят 26,1 трлн руб., расходы - 29 трлн руб. Бюджет будет дефицитным. Определены основные направления расходов, нормативы поступления отдельных видов доходов.
В числе прочего заложены расходы на обороноспособность страны, поддержку семей граждан, выполняющих боевые задачи, на поддержку проектов в области информационных технологий, импорта приоритетной продукции. По-прежнему уделяется внимание образованию, здравоохранению.
В 2023 г. прожиточный минимум в целом по России на душу населения составит 14 375 руб., для трудоспособного населения - 15 669 руб., для пенсионеров - 12 363 руб. и для детей - 13 944 руб.
В 2023 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр, составит 349 614 руб.
Предусмотрена индексация отдельных видов пособий.

Что произойдет с действующими соцвыплатами после введения единого пособия для беременных и семей с детьми?
Меры поддержки, которые объединит единое пособие для беременных и семей с детьми, после 1 января 2023 г. назначаться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка либо при рождении третьего ребенка и последующих детей возникнет до 1 января 2023 г.
Исключаются ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и ежемесячные выплаты в связи с рождением второго ребенка.
Средства маткапитала можно направить на получение ежемесячной выплаты в размере регионального прожиточного минимума для детей до достижения ребенком возраста 3 лет независимо от очередности его рождения. Размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать двукратную величину регионального прожиточного минимума на душу населения.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Оплата труда врачей будет софинансироваться за счет трансфертов из ФОМС до 2025 г. включительно.
Подписан закон о продлении до 2025 г. включительно периода предоставления из ФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также на стимулирующие выплаты за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
Уточнен перечень договоров, получая выплаты и вознаграждения по которым физлица признаются застрахованными по ОМС. Речь идет о договорах об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и о лицензионных договорах о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Тариф страхового взноса на ОМС неработающего населения будут рассчитывать по уточненным правилам.
Скорректирован Закон о страховом взносе на ОМС неработающего населения.
Тариф страхового взноса рассчитывается как произведение тарифа (18 864,6 руб.), коэффициента дифференциации и коэффициента удорожания стоимости медуслуг.
Начиная с бюджетов на 2023 г. при расчете последнего будут учитывать не только прогнозируемую инфляцию, но и темп роста среднемесячной номинальной начисленной зарплаты в предшествующем году. Соотношение данных показателей составит 30% и 70% соответственно.

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, в следующем году не изменится.
С 1 января 2023 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, останется на уровне 85,47%. Аналогичный размер установлен с 1 октября 2022 г.
Приостановление индексации довольствия продлено до 1 января 2024 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Прожиточный минимум на 2023-2024 гг. устанавливается исходя из прогнозируемой границы бедности.
Подписан закон об установлении прожиточного минимума на 2023-2024 гг. исходя из прогнозируемой границы бедности по итогам этих годов. Прожиточный минимум в целом по России на душу населения и по основным социально-демографическим группам на следующие два года устанавливается Законом о федеральном бюджете.
Высокая прогнозируемая инфляция на 2022-2024 гг., а также сложившийся медианный доход за 2021 г. и его прогнозируемый уровень за 2022 г. не позволяют использовать при установлении прожиточного минимума на 2023-2024 гг. действующее его соотношение с медианным доходом в 44,2%.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Дети с редкими заболеваниями будут получать лекарства по линии фонда "Круг добра".
Скорректирован Закон об основах охраны здоровья граждан.
С 2023 г. пациентов в возрасте до 18 лет с редкими заболеваниями будут обеспечивать лекарствами по линии фонда "Круг добра". Сейчас всех пациентов обеспечивают по линии Минздрава.

Бюджет ФОМС на 2023-2025 гг. будет дефицитным.
В 2023 г. ожидается дефицит бюджета ФОМС в сумме 83,9 млрд руб. (это больше, чем в 2022 г. на 62,04 млрд руб.), в 2024 г. - 67,7 млрд, в 2025 г. - 20,1 млрд. Он будет покрыт переходящими остатками средств на счетах Фонда.
Бюджет рассчитан исходя из численности граждан, застрахованных по ОМС, по состоянию на 1 января 2022 г. в количестве 144,6 млн человек, в т. ч. работающего населения - 63,7 млн, неработающего - 80,9 млн.
Доходы бюджета будут формироваться в 2023 г. на 85,7% за счет поступлений страховых взносов на ОМС, в 2024 г. - 86,1%, в 2025 - 86,4%.
Основную долю расходов (86%) составляют субвенции регионам на организацию ОМС. Размер субвенции покрывает подушевой норматив финансового обеспечения базовой программы ОМС на 2023 г. в размере 15 823,6 руб. (в 2022 - 14 173,9 руб.).

Бюджет Социального фонда России на ближайшие годы будет профицитным.
Президент РФ подписал Закон о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг. Бюджет в 2023 г. будет профицитным:
- доходы - 13,711 трлн руб.;
- расходы - 13,541 трлн руб.;
- профицит - 0,17 трлн руб.
Определены основные характеристики бюджета на 2024 и 2025 гг. В этот период бюджет также будет профицитным.
Доходы бюджета Фонда в части страховых взносов на ОПС, ОСС сформированы исходя из единых тарифов страховых взносов в размере 30% в пределах единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% с сумм выплат, превышающих эту величину, с учетом норматива 72,8% на ОПС и 8,9% на ОСС. На 2023 г. единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС определена исходя из прогнозного размера среднемесячной начисленной зарплаты работников организаций в размере 69 452 руб.
Напомним, что Фонд будет образован с 1 января 2023 г. за счет объединения ПФР и ФСС.

Установлен перечень организаций и ИП для получения налогового вычета за занятия спортом.
С 2022 г. граждане могут получить социальный налоговый вычет за физкультурно-оздоровительные услуги. Для этого нужно, чтобы организации и ИП, предоставляющие такие услуги, были включены в специальный перечень, который формирует и ведет Минспорт. Условия для включения - физическая культура и спорт должны быть основным видом деятельности, в штате должны работать сотрудники, имеющие профильное образование не ниже среднего профессионального, а организации не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков товаров и услуг.
В перечень 2023 г. вошли 4 403 физкультурно-спортивные организации и ИП.
Граждане могут получить социальный налоговый вычет в том числе за оказанные физкультурно-оздоровительные услуги их детям в возрасте до 24 лет, обучающимся по очной форме.

КС РФ: собственнику квартиры могут пересчитать плату за вывоз ТКО, даже если он живет в ней иногда и прописан по другому адресу.
Собственник жилья в МКД платит за коммунальные услуги, даже если не использует помещение и не зарегистрирован в нем. Пересчитать плату могут только за отдельные услуги при временном отсутствии.
Если в квартире никто не проживает, плату за услуги по обращению с ТКО рассчитывают исходя из количества собственников помещения.
Заявительница попыталась оспорить данное правило. Согласно ее доводам ей отказались пересчитать упомянутую плату за ее помещение, в котором она проживает лишь периодически. Отказ мотивировали тем, что она зарегистрирована не по этому, а по другому адресу. Тем самым ее обязали оплачивать фактически не потребленную услугу.
КС РФ счел положения конституционными. Они не позволяют дифференцировано решать вопрос о перерасчете платы за услугу за вывоз мусора собственнику помещения, в котором он постоянно не проживает, в зависимости от того, зарегистрирован или нет он или иные лица по этому адресу.
Как пояснил КС РФ, услугу по вывозу мусора оказывают всем собственникам и пользователям жилья в МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в данный момент. Она необходима для поддержания дома и прилегающей к нему территории.
Между тем право потребителя на перерасчет платы за отдельные коммунальные услуги в квартире не связано с наличием либо отсутствием регистрации в ней. Наличие такой регистрации не имеет правоподтверждающего значения. Плату, исчисляемую исходя из количества проживающих, могут пересчитать при временном отсутствии незарегистрированного собственника.
В то же время КС РФ воздержался от решения вопроса о том, что понимается под "временным отсутствием потребителя" в том смысле, в каком данное понятие используют на практике для перерасчета.

Лицензирование сервисного обслуживания вооружения и военной техники: разработан регламент.
С 1 января 2023 г. вводится Административный регламент Минпромторга по лицензированию сервисного обслуживания вооружения и военной техники. Предусмотрены варианты оказания госуслуги, определены признаки заявителей по каждому из них. Лицензирование проводится по реестровой модели.
Максимальный срок оказания госуслуги - 20 рабочих дней. Для ее получения нужно направить запрос через Единый портал госуслуг. Перечислены прилагаемые документы, указаны требования к ним при направлении через портал.
Обозначены основания для отказа в госуслуге. Прописано содержание административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г. Регистрационный № 71292.

С нового года Рособрнадзор будет лицензировать образовательную деятельность за 5 рабочих дней.
С 1 января 2023 г. вводится новый регламент по лицензированию Рособрнадзором образовательной деятельности.
Предусмотрено в т. ч. предоставление временной лицензии организациям спортподготовки.
Результат госуслуги можно получить также через информсистему лицензирования образовательной деятельности.
Максимальный срок оказания госуслуги сокращен с 45 до 5 рабочих дней.
Отдельные положения регламента будут действовать до 1 сентября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г. Регистрационный № 71298.

Обновлен регламент по лицензированию регионами образовательной деятельности.
С 1 января 2023 г. для региональных органов власти, которым переданы федеральные полномочия в области образования, будет действовать новый регламент по лицензированию образовательной деятельности. Он заменит регламент 2020 г.
В частности, конкретизирован перечень заявителей. Госуслуга предоставляется в соответствии с вариантом ее предоставления, определяемым исходя из установленных признаков заявителя, а также из результата предоставления госуслуги, за получением которого обратился заявитель. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с регламентом.
Госуслуга не предоставляется в МФЦ. Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней. Сведения о размере госпошлины за госуслугу размещаются на Едином портале, Региональном портале и на сайте уполномоченного органа. Для предоставления госуслуги используется информсистема АКНДПП.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г. Регистрационный № 71299.

Урегулирован порядок предоставления согласия на разглашение налоговой тайны.
Любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговыми, следственными, таможенными органами, ОВД или органом государственного внебюджетного фонда, составляют налоговую тайну. Исключение - общедоступные сведения, в том числе ставшие таковыми с согласия их обладателя-налогоплательщика. С 1 августа 2022 г. не считается разглашением налоговой тайны предоставление налоговыми органами третьим лицам сведений о налогоплательщике при наличии его согласия на это.
Установлены новые форма и формат согласия налогоплательщика на предоставление налоговым органом сведений о нем, составляющих налоговую тайну, иному лицу или на признание таких сведений общедоступными. Урегулирован порядок дачи согласия и порядок предоставления налоговым органом сведений о налогоплательщике третьим лицам.
Согласие представляется в налоговые органы по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика или через сайт ФНС.
Прежний порядок дачи согласия и его форма утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2022 г. Регистрационный № 71321.

В пластах горных пород можно будет размещать подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Закреплено право недропользователей добывать полезные ископаемые из отходов недропользования, в т. ч. вскрышных и вмещающих горных пород.
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу подземных вод или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, в границах предоставленных им участков будут вправе на основании утвержденного технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Без лицензии пользование недрами возможно в рамках контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Обязательная маркировка жидкостей для электронных сигарет, в том числе безникотиновых, стартует с 15 декабря.
Эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов электронных сигарет и никотинсодержащих жидкостей для них решено завершить досрочно - 14 декабря 2022 г., а не 28 февраля 2023 г., как было запланировано изначально.
Вводится обязательная маркировка отдельных видов никотинсодержащих жидкостей. Установлены правила маркировки безникотиновой продукции. Речь идет о жидкостях для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновых.
Заявление о регистрации в информационной системе мониторинга подается начиная с 15 декабря 2022 г., для организаций оптовой торговли - с 1 марта 2023 г. Производители и импортеры начнут вносить сведения в информационную систему мониторинга с 25 декабря 2022 г., розничные продавцы и оптовики - с 1 апреля 2023 г.
Маркировка жидкостей для электронных систем доставки никотина стартует с 15 декабря 2022 г. До 1 декабря 2023 г. можно маркировать остатки продукции, находившейся в обороте по состоянию на 15 декабря 2022 г., в порядке, установленном для маркировки остатков табачной продукции.
Оптовый оборот немаркированной продукции допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа - до 1 декабря 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Росприроднадзор будет консультировать организации и ИП по вопросам соответствия их деятельности в рамках инвестпроектов требованиям законодательства.
С 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Росприроднадзор будет консультировать организации и ИП по вопросам соответствия их деятельности в рамках инвестпроектов (как осуществляемой, так и планируемой) требованиям законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Соответствующие заявки подаются через сайт Службы. По итогам формируется мотивированное мнение по вопросам соблюдения законодательства и правильности исчисления платы за НВОС и (или) экологического сбора.

Налоговики будут получать сведения о владельцах автотранспорта и из новых регионов.
ФНС скорректировала порядок заполнения формы "Сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах".
Новым регионам - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям - присвоены коды.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71265.

ФНС указала коды новых регионов для заполнения формы сведений о недвижимости.
Росреестр передает налоговой сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на него, сделках с ним и о владельцах объектов. Указаны коды ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей для заполнения формы сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71266.

С 1 марта 2023 г. вводятся новые правила аккредитации частных агентств занятости.
По новым правилам для аккредитации частных агентств занятости достаточно будет одного заявления, которое можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Лишь в двух случаях потребуется нотариально заверенная копия документа об образовании и квалификации руководителя агентства (при подаче бумажного заявления) или образ документа, засвидетельствованный УКЭП нотариуса (при подаче электронного заявления). Первый - руководитель получил образование за рубежом, которое признается в нашей стране. Второй - документ выдан российской образовательной организацией до 10 июля 1992 г., сведения о нем не внесены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
Остальную необходимую информацию для проверки указанных в заявлении сведений Роструд получит у уполномоченных органов через СМЭВ. Уточнены сроки аккредитации, выполняемые процедуры. Пересмотрен порядок ведения реестра аккредитованных агентств. Выписки из него будут предоставляться в электронном виде.
Прежние правила утратят силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Обязательная маркировка пива и слабоалкогольных напитков в кегах начнется с 1 апреля 2023 г.
Правительство утвердило правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на его основе, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации.
Производители и импортеры будут должны наносить средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представлять сведения об этом в информационную систему мониторинга. Так, обязательная маркировка таких напитков в кегах начнется с 1 апреля 2023 г., в стеклянной или полимерной упаковке - с 1 октября 2023 г., в иных видах упаковки - с 15 января 2024 г.
С наступлением даты, с которой маркировка конкретных видов упаковки указанных напитков станет обязательной, коды маркировки будут предоставляться производителям и импортерам этих напитков оператором системы мониторинга на платной основе. Со дня вступления в силу правил до наступления соответствующей даты, с которой маркировка станет обязательной, такие коды будут выдавать бесплатно.
Действие правил не распространяется на пиво и слабоалкогольные напитки, на которые в соответствии с этими правилами и международными договорами РФ не распространяются требования об обязательной маркировке.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 9 декабря.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 9 декабря. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Известно, как МЧС согласовывает стандарты пожарной безопасности.
Урегулирован порядок согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности.
Стандарты согласовываются главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору или одним из его заместителей. Для этого стандарт, утвержденный заказчиком его разработки, в 2-х экземплярах направляется организацией-разработчиком или заказчиком разработки с заявлением о согласовании в МЧС непосредственно или почтой. В заявлении указывается информация о возможности участия заявителя (его представителя) на комиссии по рассмотрению стандарта, а также адрес электронной почты для уведомлений. Прилагаются электронная версия стандарта и пояснительная записка.
С 1 марта 2024 г. заявление можно будет подавать через портал госуслуг. Также с указанной даты МЧС будет вести реестр согласованных стандартов и размещать его на своем сайте.
Стандарты рассматриваются в течение 30 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71259.

Сертификат соответствия аэродромов класса Г, Д, Е будет действовать 7 лет.
Минтранс скорректировал правила обязательной сертификации коммерческих и международных аэродромов.
Работы по оценке соответствия аэродрома проводятся аккредитованным центром по сертификации из реестра аккредитованных сертификационных центров и испытательных лабораторий.
Срок действия сертификата соответствия составляет 5 лет для аэродромов класса А, Б, В и 7 лет для аэродромов класса Г, Д, Е. Ранее срок равнялся 5 годам независимо от класса аэродрома.
Уточнен порядок приостановления и аннулирования сертификата, возобновления его действия.
Обновлена форма акта наземной проверки системы светосигнального оборудования.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71256.

Операторов аэродромов гражданской авиации будут сертифицировать по новым правилам.
На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. установлены новые требования к операторам аэродромов гражданской авиации, а также форма и правила выдачи сертификата о соответствии оператора требованиям. Они заменят требования, форму и правила 2015 г.
По требованию прокуратуры урегулировано принятие решений о приостановлении и возобновлении сертификатов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71257.

Обновлен порядок выдачи спецразрешений на движение тяжеловесного или крупногабаритного транспорта по автодорогам.
Минтранс вводит новые правила выдачи спецразрешений на движение по автодорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспорта. Заявление и документы можно будет подать через Госуслуги или личный кабинет перевозчика на safe-route.ru. Уточняются содержание разрешения и правила согласования маршрутов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71254.

С 1 марта 2023 г. изменятся правила охоты.
Главы регионов смогут вводить ограничения по срокам охоты на охотничьих животных в общедоступных охотничьих угодьях субъекта, за исключением отдельных случаев.
До 31 марта увеличен срок охоты на ондатру в Республике Саха (Якутия).
Прописаны условия правомерного добора раненой пернатой дичи в период весенней охоты и требования охоты на селезней уток с использованием живых подсадных (манных) уток.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 16 июня 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71244.

С 1 марта 2023 г. сведения о транспортных средствах будут поступать в ФНС и из новых регионов.
ФНС скорректировала порядок заполнения формы сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых госорганами регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
В соответствующую таблицу включены коды новых субъектов, образованных в составе РФ, - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71232.

Налоговики будут получать сведения о владельцах воздушных судов и из новых субъектов.
ФНС скорректировала порядок заполнения формы "Сведения о воздушных судах и об их владельцах".
Новым регионам - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям - присвоены коды.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71230.

Со следующего года обновится процедура аккредитации фармацевтов и медиков.
С 1 января 2023 г. сроком на 6 лет Минздрав вводит новый порядок аккредитации специалистов.
Это обусловлено, в частности, поправками в Закон об охране здоровья граждан, предусматривающими допуск к профдеятельности через процедуру аккредитации лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных учебных заведениях, а также в российских организациях, расположенных за рубежом. Также актуализируется механизм проведения аккредитации, в т. ч. благодаря дальнейшему внедрению цифровых технологий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71224.

С 2023 г. вступит в силу новый порядок допуска к работе на должностях среднего мед/фармперсонала лиц с высшим образованием, в том числе неоконченным.
Минздрав обновил порядок допуска лиц с неоконченным высшим медицинским или фармацевтическим образованием, а также лиц с высшим образованием к работе на должностях специалистов со средним образованием.
От лиц с неоконченным образование по-прежнему требуется справка об обучении или о периоде обучения, от лиц с высшим образованием - диплом. Нужно будет сдать экзамен по допуску.
Установлен порядок допуска для лиц, получивших образование за рубежом. Образование и квалификация должны быть признаны в России. Должно быть установлено соответствие полученных образования и квалификации квалификационным требованиям. Также нужно сдать экзамен.
Прежний порядок допуска утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до 1 марта 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71226.

Поддержка банковского сектора: анонсированы новые меры, а также продление, модификация и отмена прежних.
С 2023 г. ЦБ отменит следующие меры поддержки банков, введенные в 2022 г.:
- возможность фиксировать валютные курсы, стоимость ценных бумаг и имущества (для целей пруденциального регулирования), а также справедливую стоимость ценных бумаг и отдельных ФИ (для целей бухучета);
- послабления по несоблюдению лимитов открытых валютных позиций;
- возможность применять пониженный риск-вес для нормативов концентрации по корпоративным заемщикам, в отношении которых банк существенно нарастил объем кредитных требований, и для нормативов достаточности капитала и концентрации по оборотным кредитам системообразующих организаций;
- возможность устанавливать предельную процентную ставку по рублевым субординированным инструментам;
- возможность не ухудшать классификационную группу для оценки экономического положения кредитных организаций до проведения классификации по состоянию на 1 января 2023 г. включительно.
При этом планируется продлить (в т. ч. в модифицированном формате) регуляторные меры в части формирования резервов; возможность непризнания банками дефолта заемщика в рамках подхода на основе внутренних рейтингов; неприменение мер за использование банками-кредиторами "старой" отчетности в отношении организаций-эмитентов, а также за нарушение нормативов концентрации на НКЦ и НРД.
Также предусматриваются новые меры:
- "рассрочка" на 10 лет по созданию резервов на возможные потери по полностью заблокированным активам, на распоряжение которыми из-за санкций наложены явные ограничения и по которым нет альтернативных источников возмещения;
- временное обнуление требований по надбавкам к нормативам достаточности капитала банков с 2023 г. с последующим постепенным восстановлением в течение 5 лет (включая грейс-период в 1 год).

Минспорт обновил правила присвоения почетных спортивных званий.
Заслуженным мастером спорта могут стать медалисты олимпиад, победители чемпионатов мира по дисциплинам олимпийской программы и неоднократные победители всемирных первенств по неолимпийским видам спорта. Присваивает такие звания комиссия при Минспорте, а за выдающийся вклад в повышение авторитета России и отечественного спорта в мире - глава Министерства.
Тренерам и судьям присуждают почетные звания за вклад в повышение авторитета России и отечественного спорта. Шанс стать заслуженным тренером есть у тех, кто воспитал медалистов олимпиад и призеров чемпионатов мира, подготовил сборные команды, вошедшие в тройку сильнейших на международных соревнованиях. При этом тренер должен работать с командой не меньше 4 лет подряд.
Почетным судьей может стать арбитр, безупречно выполняющий свои профобязанности не менее 10 лет на международных состязаниях и 20 лет на соревнованиях разного уровня. Престижный статус дадут за разработку правил видов спорта и значительный вклад в развитие и популяризацию спортивных дисциплин.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2022 г. Регистрационный № 71207.