Горячие документы. Федеральные. Октябрь 2022

В перечень недружественных стран и территорий теперь входят все 14 Британских заморских территорий.
В перечень недружественных государств и территорий включены ещё 11 Британских заморских территорий, поддержавших санкции, введённые Великобританией в отношении России. Это Бермуды, Британская антарктическая территория, Британская территория в Индийском океане, острова Кайман, Фолклендские острова, Монтсеррат, острова Питкэрн, острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, Акротири и Декелия, Теркс и Кайкос.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кабмин скорректировал противопожарные правила.
Уточнено, что инструкция о мерах пожарной безопасности может утверждаться в т. ч. в отношении группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу. Инструкция также должна содержать перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).
Руководитель организации (ИП) обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с Техрегламентом о требованиях пожарной безопасности и (или) проектной документацией.
Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты можно вести в электронной форме. При этом в него не нужно будет вносить сведения о работах по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений.
Отменен запрет на использование газового оборудования, не прошедшего техобслуживания в установленном порядке.
Руководитель организации (ИП) обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода.
Противопожарная минерализованная полоса должна быть шириной не менее 1,4 метра.
В комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели.
При работах по сохранению объекта культурного наследия разрешено применять неинвентарные неметаллические леса, обработанные огнезащитным составом не ниже второй группы огнезащитной эффективности.
После завершения строительно-монтажных, реставрационных и огневых работ должен быть обеспечен контроль места их проведения в течение не менее 2 (а не 4) часов. При этом наблюдение может проходить дистанционно, в т. ч. с применением средств видеонаблюдения.
Утрачивают силу требования к бочкам для хранения воды, устанавливаемым рядом с пожарным щитом, и к ящикам для песка.
Уточнены правила применения пиротехнических изделий. Так, отменено согласование с органами МСУ регламента проведения мероприятий с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов.
Для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных участках место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек. Это расстояние может быть сокращено в 2 раза, если для сжигания применяется железная бочка или другая негорючая емкость.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, которые применяются с 1 марта 2024 г.

Существенность недостоверных отчетных данных микрофинансовых организаций проверяется по новым критериям.
Существенность недостоверных отчетных данных микрофинансовых организаций выявляется Банком России по одному или нескольким критериям при анализе отчетности. Сами критерии при этом пересмотрены, а их число увеличено с 7 до 8.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования. Одновременно утрачивает силу прежний порядок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2022 г. Регистрационный № 70538.

Опубликованы налоговые коэффициенты-дефляторы на следующий год.
Установлены коэффициенты-дефляторы, применяемые в 2023 г. при исчислении отдельных налогов.
Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России по патенту иностранцы, проиндексируют на 2,27. Значение удельных расходов на добычу углеводородного сырья, используемое при расчете минимальной налоговой базы по НДД, проиндексируют на 1,215. Величина предельного размера дохода, ограничивающая право на переход на УСН, будет проиндексирована на 1,257, а ставка торгового сбора в отношении организации розничных рынков - на 1,729.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2022 г. Регистрационный № 70731.

Об изменении срока временного пребывания иностранцев в России.
Скорректированы правила принятия решений о продлении либо сокращении сроков временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства в России.
Оговорено продление сроков для несовершеннолетних детей иностранцев, которые в России работают на основании патента или учатся, а также для членов семей студентов ссузов и вузов силовых ведомств.
Кроме того, поправки касаются граждан, которые приехали до 29 декабря 2021 г. в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок более 90 дней, либо для осуществления трудовой деятельности. Срок их пребывания сокращается, если они не пройдут обязательные дактилоскопию, фотографирование и (или) медицинское освидетельствование.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2022 г. Регистрационный № 70737.

Сведения о страховом стаже заполняются по-новому.
ПФР обновил порядок заполнения СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ и их электронные форматы. Это связано с изменением правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в части включения в стаж периодов профобучения или дополнительного профобразования с отрывом от работы застрахованных лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также с необходимостью включения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица периодов приостановления и возобновления действия трудового договора с работником.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2022 г. Регистрационный № 70740.

Сведения о приостановлении трудового договора с мобилизованным нужно отразить в форме СЗВ-ТД.
Скорректированы электронный формат и порядок заполнения сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД). Учтены поправки к ТК РФ, вступившие в силу с 7 октября 2022 г., согласно которым действие трудового договора мобилизованных, добровольцев и контрактников приостанавливается по заявлению работника.
В связи с этим в форме СЗВ-ТД теперь также отражаются сведения об указанном приостановлении трудового договора с сохранением рабочего места и о его возобновлении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2022 г. Регистрационный № 70739.

Порядок формирования декларации 3-НДФЛ актуализирован.
ФНС обновила форму и формат декларации 3-НДФЛ. Пересмотрены формы приложений с расчетами сумм доходов, не подлежащих налогообложению, стандартных и социальных налоговых вычетов, а также инвестиционных вычетов. Изменен порядок формирования заявления о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ. Исключается упоминание о зачете.
Часть поправок связана с введением вычета по физкультурно-оздоровительным услугам.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после опубликования, но не ранее 1 января 2023 г. Поправки применяются начиная с подачи декларации за 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2022 г. Регистрационный № 70734.

Актуализирована форма 6-НДФЛ.
ФНС обновила форму, формат и правила заполнения расчёта 6-НДФЛ. Изменения связаны с переходом на систему единого налогового платежа, что подразумевает, в частности, корректировку сроков перечисления НДФЛ.
С 2023 г. НДФЛ надо будет платить ежемесячно 28 числа за период с 23 числа прошлого месяца по 22 число текущего (с исключениями для декабря и января). Заполнять 6-НДФЛ придётся по тому же принципу: в отчёте за 1 квартал надо будет отражать НДФЛ, удержанный с 1 января по 22 марта, за полугодие - с 1 января по 22 июня, за 9 месяцев - с 1 января по 22 сентября, за год - с 1 января по 31 декабря. Предусмотрена таблица с разбивкой по месяцам для 4-х сроков уплаты налога в каждом квартале.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г., и применяется начиная с представления расчёта за первый квартал 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2022 г. Регистрационный № 70733.

Ключевая ставка остается на уровне 7,5% годовых.
Банк России 28 октября 2022 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, к концу 2022 г. годовая инфляция составит 12-13%. Она снизится до 5-7% в 2023 г. и вернется к 4% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 декабря 2022 г.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2022 г.
Минэкономразвития утвердило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 0,645;
- на бурый уголь - 0,952;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 0,623.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2022 г. Регистрационный № 70729.

Актуализирована нормативная база Росреестра.
Росреестр скорректировал ряд актов по вопросам кадастрового учета, госрегистрации прав, геодезии и картографии. Основная часть поправок обусловлена созданием публично-правовой компании "Роскадастр".
В частности, закреплено, что необходимые документы могут подаваться в компанию, независимо от места нахождения объекта недвижимости, согласно перечню ее подразделений, опубликованному на сайте Росреестра.
Урегулировано внесение изменений в сведения о размерах долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2022 г. Регистрационный № 70728.

Вводится новая форма расчета по страховым взносам.
ФНС обновила форму, формат и порядок заполнения расчёта по страховым взносам. Установлены форма, формат и порядок заполнения персонифицированных сведений о физлицах.
Это связано с поправками к НК РФ, которыми изменён подход к начислению и уплате страховых взносов в связи с объединением ПФР и ФСС. С 2023 г. будет действовать единый тариф в пределах установленной единой предельной величины базы - 30%. 15,1% - сверх базы. Изменены сроки уплаты взносов и сдачи отчётности. Представляется единый расчёт, направляются персонифицированные сведения о физлицах.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г., и применяется с представления расчёта за первый квартал 2023 г., а персонифицированных сведений - за январь 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2022 г. Регистрационный № 70727.

Минтранс обновил правила ж/д перевозок.
С 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. будут действовать новые правила ж/д перевозок. Среди нововведений:
- установлен конкретный перечень документов, удостоверяющих личность, на основании которых можно будет покупать билеты на поезда дальнего следования;
- можно будет переоформить билеты на другой поезд вместо возврата денег за него в случае отмены поезда дальнего следования;
- запрещено снимать с поезда без передачи сотрудникам ОВД лиц, не достигших 16 лет, проезжающих без взрослых и без билетов;
- можно без дополнительной платы перевозить одну пару лыж (сноуборд) и иные предметы, установленные перевозчиком;
- запрещено перевозить средства передвижения с двигателем внутреннего сгорания;
- уточнен порядок перевозки мелких домашних животных, собак и птиц.
Прежние правила утратят силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2022 г. Регистрационный № 70720.

Определены основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг.
Формирование федерального бюджета на 2023-2025 гг. проводится в изменившихся внешних условиях и при ужесточении санкционных ограничений. Для адаптации экономики и бюджета в переходный период 2023-2024 гг. предполагается временное превышение предельного размера расходов - на 2,9 и 1,6 трлн руб. в 2023 и 2024 гг. соответственно. К 2025 г. предполагается переход к нормальному уровню расходов в соответствии с новой конструкцией "бюджетного правила".
На прогнозном горизонте в 2023 г. ожидается снижение доходов федерального бюджета (за счет сокращения нефтегазовых доходов) с последующим восстановлением тенденции к их росту на фоне выхода российской экономики на траекторию устойчивого роста. Курс рубля по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 68,1 руб. за доллар США. В 2023-2025 гг. курсовая динамика сложится на уровне 68-72 руб. за доллар США. В реальном эффективном выражении курс рубля будет оставаться стабильным.
Приведены основные меры бюджетной и налоговой политики, направленные на достижение национальных целей развития. В их числе повышение инвестиционной активности, поддержка субъектов МСП, укрепление конкурентоспособности и вовлеченность в глобальную торговлю, цифровая трансформация, сохранение населения, здоровье и благополучие людей и т. д.
Важным направлением таможенно-тарифного регулирования станет работа по расширению международного сотрудничества и переориентации экспортных потоков в направлении азиатских рынков. Предусмотрены дальнейшие шаги по повышению справедливости распределения природной ренты между недропользователями и гражданами (через бюджет) - в частности, в тех отраслях ресурсного сектора, где наблюдается устойчивая избыточная рентабельность капитала в результате благоприятной ценовой конъюнктуры на мировых рынках.
Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета, как и ранее, будут выступать внутренние заимствования. В целях минимизации рисков, связанных с обслуживанием и рефинансированием госдолга, долговая политика, как прежде, будет нацелена на привлечение необходимого объема заемных ресурсов с приоритизацией предложения облигаций с постоянным доходом.

Менять существенные условия строительных контрактов можно будет и в следующем году.
В 2023 г., так же как и в 2021-2022, можно будет менять существенные условия государственных и муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия при возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. В частности, из-за роста стоимости стройматериалов может быть увеличена цена контракта.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Информировать о статусе предпенсионера предлагают в проактивном формате.
С 2025 г. информирование о статусе предпенсионера будет вестись в беззаявительном порядке с использованием Госуслуг. Соответствующий законопроект представлен на общественное обсуждение.
Такую информацию в проактивном формате будут получать и те граждане, кто имеет право на досрочную пенсию. Например, маме, воспитывающей пятерых детей и имеющей право на выход на пенсию в 50 лет, уведомление о достижении предпенсионного возраста придет в 45 лет. При этом для граждан, не использующих Госуслуги, сохраняется возможность получения сведений о статусе предпенсионера на личном приеме в территориальном органе ПФР.

ФАС разъяснила, в каких случаях нужно маркировать рекламу в Telegram.
Если Telegram используется как мессенджер для обмена сообщениями конкретными пользователями, то маркировать рекламу не нужно.
Если же этот ресурс используется для донесения информации широкому кругу пользователей (через Telegram-каналы), то маркировка рекламы обязательна.

В отношении каких российских кредитных организаций установлен запрет на сделки с акциями, составляющими их уставные капиталы?
До конца 2022 г. запрещены сделки с акциями, долями и вкладами, если они принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам. Запрет распространяется в том числе на сделки и операции в отношении российских кредитных организаций. Президент установил их перечень. В списке 45 организаций.
Распоряжение вступает в силу со дня официального опубликования.

Запрет на вывоз из России и ввоз отдельной продукции продлен на год.
Президент продлил на год - до конца 2023 г. запрет и ограничение на ввоз в Россию и вывоз продукции и (или) сырья по правительственным перечням. Решение принято для обеспечения бесперебойного функционирования промышленности и безопасности государства. Меры по-прежнему не распространяются на граждан, перемещающих продукцию и сырье для личного пользования.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Банк России скорректировал стандарт бухучета в страховых организациях и обществах взаимного страхования.
Поправками, в частности, уточнено, что стандарт не распространяется на отражение операций, касающихся получения застрахованного имущества и (или) его годных остатков в связи с отказом страхователя (выгодоприобретателя) от права собственности на это имущество в случае утраты, гибели объекта, в целях получения от страховщика страховой выплаты (страхового возмещения) в размере полной страховой суммы.
Установленные общие требования к учету должны применяться на последний календарный день отчетного периода. Перечень таких требований дополнен. В числе новых - проведение тестирования на обесценение отложенных аквизиционных расходов.
Пересмотрены правила оценки страховых резервов, типовые бухгалтерские записи страховщика. Часть поправок касается отражения стабилизационного резерва.
Исключены положения о проверке адекватности обязательств страховщика.
Указание вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2022 г. Регистрационный № 70619.

ЦБ РФ уточнил порядок бухучета договоров аренды для некредитных финансовых организаций.
Скорректированы правила отражения договоров аренды на счетах бухучета для некредитных финансовых организаций (НФО).
Теперь при оценке обязательств по договорам в состав арендных платежей арендатор должен включать платежи, обусловленные договором аренды, за вычетом НДС.
Также исключена обязанность арендодателя, принявшего решение о применении положения о порядке отражения на счетах бухучета объектов отдельными НФО, отражать на счетах договоры аренды инвестиционного имущества, классифицируемые как операционная аренда.
Указание вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2022 г. Регистрационный № 70621.

Стать донором стало проще с сервисами на госуслугах.
В разделе "Здоровье" на портале госуслуг появилась информация о донорстве крови и костного мозга.
Доноры смогут увидеть историю донаций, узнать результаты анализов крови по каждой из них, скачать справку для оформления оплачиваемого дня отдыха. Вскоре сервис позволит записываться на сдачу крови дистанционно.
Чтобы стать потенциальным донором, нужно выбрать на карте удобный рекрутинговый центр и подать заявление, дождаться, когда центр свяжется с вами и назначит удобное время визита. При отсутствии противопоказаний вас включат в регистр, на госуслуги придет соответствующее уведомление.

Банки должны будут перечислять 0,5 процента от суммы операции, совершенной с использованием электронного сертификата.
Установлен размер вознаграждения, перечисляемого кредитными организациями для дальнейшего его зачисления Федеральным казначейством в доход федерального бюджета за операции, совершенные с использованием электронного сертификата. Он составляет 0,5 процента от суммы операции.
Напомним, что электронными сертификатами пользуются инвалиды, участники ВОВ и другие категории граждан для приобретения лекарств (с 2023 г.), средств реабилитации, товаров, работ и услуг в рамках соцобеспечения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 3 ноября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 3 ноября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Со следующего года вводится новая форма налогового уведомления.
ФНС утвердила новую форму налогового уведомления для физлиц. Это связано с переходом на использование единого налогового счёта.
Новая форма содержит в том числе реквизиты "Всего к уплате налогов (с учётом уменьшения на сумму положительного сальдо единого налогового счёта)" и "Информация, необходимая для перечисления налогов в качестве ЕНП (реквизиты платежа)".
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2022 г. Регистрационный № 70687.

Эксперимент по маркировке ввозимого алкоголя, помещенного под процедуру таможенного склада: разъяснения по указанию признака участника в целях учета в ЕГАИС.
С 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. проводится эксперимент по маркировке федеральными спецмарками ввозимой в Россию алкогольной продукции, помещенной под процедуру таможенного склада.
Импортер - участник эксперимента в день доставки марок к месту их нанесения подает заявку о фиксации в ЕГАИС сведений о вывозе марок за пределы России с указанием в идентификаторе документа в учетной системе заявителя признака "23" - для Краснодарского края, "32" - для Брянской области, "33" - для Владимирской области, "39" - для Калининградской области, "47" - для Ленинградской области, "50" - для Московской области, "67" - для Смоленской области, "77" - для Москвы и "78" - для Санкт-Петербурга. Напомним, что на территориях именно этих регионов проводится эксперимент.
Пример указания того или иного признака приведен в методических рекомендациях по проведению эксперимента, которые размещены на сайте Росалкогольрегулирования. Ведомство обращает внимание на необходимость соблюдения вышеуказанных требований в целях достоверности учета информации в ЕГАИС.

Об автоматизации предоставления госуслуги по выдаче спецмарок для маркировки алкогольной продукции.
В целях внедрения автоматического предоставления госуслуги по выдаче спецмарок для маркировки алкогольной продукции, а также сопоставления информации, содержащейся в заявлении о выдаче таких марок, с информацией об объеме сырья, зафиксированной в ЕГАИС, организации (сельхозтоваропроизводителю), использующей для производства винодельческой и плодовой алкогольной продукции исходное неспиртосодержащее сырье, нужно выполнить ряд действий.
Так, перед представлением посредством ЕГАИС заявления о выдаче спецмарок следует зафиксировать производство сырья, прошедшего весь цикл технологической обработки, подготовленного к розливу (вина, в т. ч. крепленого наливом (виноматериала), плодовых сброженных материалов и др.), на основании заявки о фиксации в ЕГАИС отчета о производстве, которое будет использоваться для производства алкогольной продукции. Речь идет, в частности, о коньяках, бренди, винах в т. ч. с ЗГУ и с ЗНМП, о плодовой алкогольной продукции и виноградосодержащих напитках.
Дальнейшее использование указанного сырья фиксируется при производстве подлежащей маркировке винодельческой и плодовой алкогольной продукции в разделе IV отчета о производстве.
С 1 января 2023 г. при отсутствии в ЕГАИС сведений о вышеуказанном спиртосодержащем сырье заявителю автоматически будет отказано в выдаче спецмарок.

Уведомляем о начале оборота алкопродукции.
Уведомление о начале оборота алкопродукции является неотъемлемой частью ЕГАИС. Оно представляется в электронном виде и подписывается УКЭП.
ФГИС "Федеральный реестр алкогольной продукции" выведена из эксплуатации. В связи с этим производители и импортеры алкопродукции должны до 1 декабря 2022 г. направить уведомления о начале оборота, информация о которых содержится во ФРАП и не соответствует справочникам ЕГАИС, и до 31 декабря 2022 г. - если она есть во ФРАП и отсутствует в ЕГАИС.
Оборот алкопродукции без уведомления о его начале запрещен.
Использование алкогольных кодов ЕГАИС, полученных во ФРАП при фиксации в ЕГАИС "отчета о производстве продукции" и "отчета об импорте продукции", с 1 января 2023 г. будет приостановлено.

Пересмотрены требования по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования.
Минпромторг обновил требования по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования.
Требования устанавливаются для ведения реестра оборудования и соблюдения ограничений по допуску к закупкам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2022 г. Регистрационный № 70666.

В очередном обзоре ВС напомнил потребителям об их правах.
В очередном обзоре потребительских споров Верховный Суд представил следующие правовые позиции.
Сведения о залоге автомобиля относятся к информации о товаре, которую автосалон обязан предоставлять покупателю, несмотря на то, что о залоге можно узнать из соответствующего реестра.
Проценты по автокредиту можно потребовать не только с продавца некачественной машины, но и с ее изготовителя.
Начисление бонусных миль авиакомпанией подпадает под Закон о защите прав потребителей. Суды должны удовлетворять иск о доначислении миль, заявленный не только отдельными гражданами, но и в защиту неопределенного круга лиц.
Оператор связи может нести ответственность за выдачу дубликата сим-карты мошенникам без ведома и согласия владельца номера.
Размер ответственности охранной фирмы за похищенное имущество не должен ограничиваться суммой, в которую гражданин оценил свое имущество при заключении договора. Условие об ограничении ответственности исполнителя ничтожно независимо от оценки имущества потребителем.
При решении вопроса о применении Закона о защите прав потребителей учитывается не только отсутствие у гражданина статуса ИП, но и цель его сделки.
Непредставление машины после ДТП на осмотр дает страховщику право отказать в выплате только в случае, если это не позволяет достоверно установить наличие страхового случая и размер убытков.
Досудебный порядок урегулирования спора не считается нарушенным только из-за того, что финуполномоченный прекратил рассмотрение обращения гражданина в связи с непредставлением им части документов. Суд должен был принять иск и оценить законность решения уполномоченного, так как отдельно оно не обжалуется.

Утверждены новые правила проверки водителей на алкоголь.
С 1 марта 2023 г. вводятся новые правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медосвидетельствование. Они будут действовать до 1 марта 2029 г. Существенно правила не меняются.
Проверка на алкоголь будет возможна в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (сейчас - только в присутствии двух понятых). Основания те же - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, не соответствующее обстановке поведение и др. Факт употребления алкоголя по-прежнему будет определяться наличием в выдыхаемом водителем воздухе этилового спирта в концентрации, превышающей возможную погрешность измерений (0,16 мг на 1 л).
При отказе водителя от проверки или несогласии с ее результатами он направляется на медосвидетельствование. Речь также идет о случаях, когда есть достаточные основания полагать, что водитель нетрезв, однако проверка ничего не показала.
Прежние правила утратят силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Временное проживание иностранных студентов в России: утверждена форма отметки в паспорте.
При получении разрешения на временное проживание в России для учебы в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, проставляется соответствующая отметка. МВД утвердило ее форму.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2022 г. Регистрационный № 70661.

Инвестпроекты, по которым предоставляется налоговый вычет, включаются в отдельный реестр.
Федеральное казначейство уполномочено вести реестр инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета.
Реестр формируется в подсистеме управления нацпроектами ГИС "Электронный бюджет". Уполномоченные органы регионов подают заявку на регистрацию и создание личного кабинета в системе. Полученная от них информация проверяется Федеральным казначейством и включается в реестр.
Установлен перечень сведений, вносимых в реестр. Наименование инвестпроекта и территория его реализации также отражаются на едином портале бюджетной системы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2022 г. Регистрационный № 70656.

КС РФ рассмотрел вопрос об ответственности организаций и их должностных лиц за непредставление сведений в ПФР.
КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка и сроков представления сведений в ПФР.
Заявительница просила проверить эти нормы, ссылаясь на ситуацию, которая возникла в ее деле.
Ее предприятие вовремя направило в ПФР отчетность. Затем, обнаружив ошибку в отправленных документах, оно дополнило сведения, но представило их уже с просрочкой. В итоге организацию-работодателя не привлекли к ответственности, т. к. исходные данные были поданы в срок. Между тем саму гражданку оштрафовали как должностное лицо, отвечающее за представление сведений.
КС РФ счел положения конституционными.
Он указал, как нужно толковать эти нормы в случае, если во вступившем в силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные поведением ее должностного лица, не квалифицировали как нарушение и не установили основания для привлечения ее к ответственности.
В такой ситуации правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применить нормы в отношении упомянутого должностного лица.
Одни и те же фактические обстоятельства, касающиеся представления сведений, не должны, по общему правилу, без достаточных на то оснований приводить к наступлению разных последствий.
При этом, даже установив наличие оснований для того, чтобы привлечь должностное лицо к ответственности, его могут освободить от нее ввиду малозначительности правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Как будет формироваться Единый реестр конечных получателей господдержки инновационной деятельности?
В России решено создать Единый реестр конечных получателей господдержки инновационной деятельности. Цель - очертить сообщество компаний, ведущих инновационную деятельность, и технологических предпринимателей.
Правительство установило правила формирования и ведения реестра, а также правила взаимодействия между реестром, государственными и муниципальными информсистемами, иными информсистемами и госинформресурсами, информсистемами институтов инновационного развития и иных организаций, оказывающих господдержку инновационной деятельности, с использованием инфраструктуры электронного правительства.
Федеральные органы должны представить сведения в реестр по запросам Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней. Министерство до 30 ноября 2022 г. должно утвердить порядок составления планов по цифровизации процессов представления сведений в реестр. Институтам инновационного развития и иным организациям, оказывающим господдержку инновационной деятельности, рекомендуется направить в Минэкономразвития на согласование планы по цифровизации процессов представления сведений в реестр в течение 30 дней после вступления в силу постановления.
Постановление вступает в силу с 26 декабря 2022 г.

Регионам облегчили порядок согласования документов территориального планирования для создания комфортной городской среды.
Правительство скорректировало порядок согласования проекта схемы территориального планирования двух и более регионов или одного региона:
- оптимизированы сроки рассмотрения и направления заключения о согласовании проекта документа территориального планирования;
- в перечень согласующих органов и организаций включены госкорпорации "Росатом" и "Роскосмос";
- предусмотрено согласование проектов документов территориального планирования в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП).
Изменения позволят регионам проще и быстрее согласовывать документы территориального планирования, необходимые для создания комфортной городской среды.

Появилась новая форма налоговой декларации по НДПИ.
ФНС утвердила новые форму, формат и порядок заполнения декларации по НДПИ.
Расширен перечень полезных ископаемых, по которым налоговая база определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении. Это касается калийных солей, железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов), горно-химического сырья, содержащего металлы (апатит-штаффелитовые, апатит-магнетитовые, маложелезистые апатитовые руды).
Внесены изменения в налоговые ставки.
Установлен налоговый вычет, применяемый при добыче обезвоженной, обессоленной и стабилизированной нефти на участках недр, которые расположены полностью или частично в границах Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Проведена донастройка налогового режима для новых морских месторождений.
Появился новый вид добытого полезного ископаемого - щебень.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования. Налоговая декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2022 г. Регистрационный № 70650.

Временный алгоритм по допуску перевозчиков к международным авиарейсам снова изменен.
Сообщается об изменении Временного алгоритма принятия решений Комиссии о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов от одного перевозчика другому перевозчику.
Так, установлено, что в случае выполнения полетов не в полном объеме по международной воздушной линии, на которой возможно назначение дополнительных перевозчиков, частота полетов в неделю по временному допуску сокращается пропорционально исходя из фактического выполнения рейсов перевозчиком на дату внеочередного заседания МВК. Неиспользованные частоты могут быть временно переданы в соответствии с алгоритмом.
Приведен актуальный алгоритм.

Рособрнадзор обновил порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении ГИА-9 и ГИА-11.
С 1 марта 2023 г. до 29 февраля 2028 г. будет действовать новый порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (КИМ) при проведении ГИА по программам основного и среднего общего образования.
В частности, уточнены этапы разработки КИМ. Установлено, что Рособрнадзор ежегодно публикует на своем сайте документы, определяющие структуру и содержание КИМ, и демонстрационный вариант КИМ по каждому учебному предмету или организует их публикацию на сайте уполномоченной организации. В рамках разработки КИМ больше не будет проводиться психометрическая экспертиза заданий, а только научно-методическая.
Ряд положений, в т. ч. по использованию КИМ, актуализирован в связи с утверждением новых правил проведения ГИА.
Прежний порядок утратит силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2022 г. Регистрационный № 70648.

Обновлен регламент Роспатента по внесению изменений в госреестры изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.
Роспатент утвердил новый регламент по внесению изменений в госреестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также в патенты. Он будет действовать с даты признания утратившим силу аналогичного регламента, утвержденного Минэкономразвития.
Услуга предоставляется правообладателям или любым лицам, подающим заявление или просьбу об исправлении очевидных и технических ошибок, в соответствии с вариантом ее предоставления. Вариант определяется посредством специальной таблицы, исходя из признаков заявителя и результата оказания госуслуги. Признаки заявителя устанавливаются путем профилирования.
С 50 до 24 рабочих дней сокращен срок оказания госуслуги. Перечень НПА, регулирующих ее предоставление, размещен на сайте ведомства и на Едином портале.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2022 г. Регистрационный № 70636.

Мобилизованные получили отсрочку по уплате налогов, сборов и страховых взносов.
Мобилизованным гражданам предоставлена отсрочка по уплате налогов, сборов и страховых взносов, а также продлены сроки предоставления налоговых деклараций и отчетов о движении денежных средств по счетам.
Решение распространяется в т. ч. на предпринимателей, которые являются руководителями и одновременно единственными учредителями своих компаний. Отсрочка будет действовать не только в течение всего периода прохождения военной службы, но и еще несколько месяцев после ее завершения.
Так, для уплаты налогов и страховых взносов отсрочка рассчитывается со дня окончания военной службы до 28-го числа (включительно) третьего месяца после этого. Для предоставления налоговых деклараций - до 25-го числа (включительно). Для уплаты налога на профессиональный доход - до последнего числа (включительно) четвертого месяца после окончания военной службы.
Уплатить накопившуюся задолженность можно в рассрочку. Размер первого платежа составит одну шестую всего долга, далее его можно гасить ежемесячно равными частями.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кредитные каникулы для мобилизованных, участников военной операции и членов их семей: разъяснения ЦБ.
ЦБ дал разъяснения по применению Закона об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) мобилизованными и участниками военной операции, а также членами их семей.
Кредитные каникулы в т. ч. предоставляются по бизнес-кредитам для ИП, включая займы в микрофинансовых организациях. Эта норма также касается ИП-добровольцев.
Заемщики вправе обращаться за каникулами по телефону, даже если такой способ взаимодействия не предусмотрен кредитным договором (договором займа). Представителю заемщика для обращения достаточно простой письменной доверенности.
Кредитор вправе, но не обязан запрашивать документы об участии в военной операции. При наличии достаточных оснований полагать, что военнослужащий является участником военной операции, запрашивать документы не рекомендуется. Среди таких оснований зачисление на счет клиента денежного довольствия военнослужащего.
Документы об участии также могут представить третьи лица. Среди возможных документов выписка из приказа командира военной части, выписка из приказа военкомата о мобилизации.
При обращении за каникулами по кредитам членов семьи они должны представить документы, подтверждающие статус члена семьи военнослужащего. Приведен перечень таких документов.
В течение каникул применяется ставка в 2/3 среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа). Если такое значение не рассчитывается, то ставка не должна превышать ту, что действовала до предоставления каникул.
Следует учитывать, что исполнение обязательств кредитора по предоставлению заемщику денежных средств приостанавливается на весь срок каникул.
Дату начала каникул заемщик устанавливает сам, но не ранее 21 сентября 2022 г. и не ранее даты мобилизации или начала участия в военной операции. Обратиться за каникулами можно до конца 2023 г.

Обеспечением потребностей войск в ходе специальной военной операции займется Координационный совет при Правительстве.
Президент образовал при Правительстве Координационный совет по обеспечению потребностей ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов. Утверждены положение о нем и состав.
Координационный совет организует взаимодействие федеральных и региональных властей при решении вопросов, связанных с обеспечением в ходе проведения специальной военной операции потребностей ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, в т. ч. в части, касающейся:
- поставок и ремонта вооружения, военной и специальной техники, материальных средств;
- медико-санитарного обеспечения;
- проведения ремонтно-восстановительных, строительно-монтажных и иных работ;
- обеспечения логистики.
Председательствует в Совете премьер-министр. Он еженедельно отчитывается перед Президентом о ходе работы. Заседания проводятся по мере необходимости. Решения Совета обязательны для федеральных, региональных и местных властей, других органов и организаций.
Определены задачи и полномочия Совета.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Аккредитация в условиях мобилизации: обзор изменений.
18 октября 2022 г. вступили в силу изменения, касающиеся соблюдения критериев аккредитации в части наличия в штате персонала в условиях приостановления трудового договора с мобилизованным работником. Росаккредитация подготовила обзор этих поправок.
Так, для работников, с которыми аккредитованное лицо заключает трудовой договор в условиях приостановления трудового договора с работником, состоящим в штате по основному месту работы, смягчены требования к опыту работы в области аккредитации.
Заявитель на получение аккредитации в случае незаключения трудового договора с работником, соответствующим установленным требованиям к определенному типу аккредитованного лица, вправе сократить заявляемую область аккредитации, представив соответствующую информацию в Росаккредитацию.

О специальном регулировании в сферах налогов, кредитов, госконтрактов, лицензирования в связи с мобилизацией.
Мобилизованные предприниматели смогут воспользоваться отсрочкой по уплате налогов и ряда других обязательных платежей. Такое право предоставляется как ИП, так и тем компаниям, где единственный учредитель одновременно является и руководителем компании.
Сроки уплаты налогов, страховых взносов, сборов (кроме госпошлин) автоматически перенесут на третий месяц после демобилизации. При этом можно будет получить рассрочку (первый платеж - 1/6 накопленной задолженности, далее - ежемесячно равными частями). Эти нормы касаются не только предпринимателей, но и физлиц.
При этом если в период мобилизации предпринимателя организация продолжает работать, выплачивается зарплата, начисляется НДФЛ, то, конечно, такой налог будет уплачиваться.
Сроки представления налоговых деклараций, кроме деклараций по НДС, расчетов по НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам и бухгалтерской финансовой отчетности также автоматически перенесут на третий месяц после демобилизации. Эти нормы касаются не только предпринимателей, но и физлиц.
Кроме того, переносятся сроки уведомления налоговых органов об изменении режима налогообложения.
При необходимости уплатить долги или налоги за мобилизованного может сделать любой человек через сайт ФНС. Нужно будет указать ИНН мобилизованного и во вкладке "Уплата налогов и пошлин" выбрать опцию "Уплата за третье лицо".
По кредитам предусмотрены каникулы на срок мобилизации плюс 90 дней (при необходимости лечения - плюс срок лечения). Обратиться в банк-кредитор за каникулами нужно до 31 декабря 2023 г.
Если из-за мобилизации организация не может выполнить условия госконтракта, то его условия (сроки, цена, виды и объемы работ) могут быть пересмотрены.
Если из-за неисполнения контракта уже была начислена неустойка, то заказчик ее спишет.
Для изменения условий доверенное лицо предпринимателя должно обратиться для подписания дополнительного соглашения. Если это невозможно, то контракт досрочно завершат.
Аттестацию, аккредитацию мобилизованных, срок действия которой истекает в период мобилизации, продлят автоматически на срок мобилизации плюс 6 месяцев.
При мобилизации необходимых по лицензии сотрудников организации смогут продолжить работу с условием поиска работников на подмену в течение 3-6 месяцев.

Россияне больше не обязаны сдавать ПЦР-тесты на ковид при возвращении из-за рубежа.
Для граждан РФ отменена обязательная сдача ПЦР-тестов на ковид при возвращении в Россию.
Что касается иностранцев и апатридов, то им достаточно заполнить анкету прибывающего на территорию РФ (рекомендуемый образец размещен на сайте Роспотребнадзора). Наличие при себе документа, подтверждающего отрицательный результат ПЦР-теста, больше не требуется.
Роспотребнадзор должен организовать выборочное (а по эпидемиологическим показаниям - сплошное) тестирование на COVID-19 прибывших россиян, иностранцев и апатридов в пунктах пропуска через госграницу (ранее речь шла только об аэропортах).
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2022 г. Регистрационный № 70629.

Совфед одобрил введение военного положения в новых регионах.
19 октября 2022 г. Совфед утвердил Указ Президента о введении военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Постановление вступает в силу с момента принятия.

За правонарушения в сфере ветеринарии решено наказывать по КоАП РФ строже.
Поправками к КоАП РФ:
- увеличены штрафы за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных;
- установлена ответственность за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) распространение таких болезней;
- ужесточено наказание за повторное совершение ряда нарушений в сфере ветеринарии.

О повышении кредитного качества ипотечных облигаций.
Подписан Закон, касающийся повышения кредитного качества ипотечных облигаций за счет исключения риска частичной утраты ипотечного покрытия при банкротстве банка, в котором открыты счета ипотечного агента.
В частности, установлено, что деньги, включенные в состав ипотечного покрытия облигаций с таким покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, должны находиться на открытом эмитентом залоговом счете, банковские реквизиты которого указаны в решении о выпуске указанных облигаций. При этом такие денежные средства входят в состав ипотечного покрытия в полном объеме. Зачисление иных денег на указанный залоговый счет не допускается.
Уточнены правила зачисления и списания денег, полученных от реализации имущества, составляющего ипотечное покрытие, и заложенных прав по залоговому счету. Уведомление кредитной организации владельцами облигаций с залоговым обеспечением о неисполнении или ненадлежащем исполнении эмитентом обязательств по таким облигациям не является основанием для неисполнения кредитной организацией распоряжений эмитента по залоговому счету.
Исключена возможность оспаривания сделок по списанию кредитной организацией денег с залогового счета, на котором учитываются деньги, составляющие ипотечное покрытие облигаций с ипотечным покрытием, при ее банкротстве.
При внесении изменений в закладную в связи с заменой залога прав требования участника долевого строительства на ипотеку объекта долевого строительства в закладной указывается рыночная стоимость объекта, определенная оценщиком, либо его кадастровая стоимость.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок введения в действие.

О кредитных каникулах для мобилизованных предпринимателей и пропавших без вести.
Скорректированы Законы об ипотеке, об ипотечных ценных бумагах, о кредитных историях, о защите прав граждан при возврате просроченной задолженности, о ЦБ, об особенностях исполнения обязательств по кредитам мобилизованными, участниками военной операции, членами их семей.
Участники военной операции получают отсрочку по кредитам на срок участия в ней плюс 30 дней. Указано, что для пропавших без вести отсрочка продлевается либо до отмены решения суда о признании заемщика безвестно отсутствующим, либо до объявления судом заемщика умершим. Для мобилизованных отсрочку также будут продлевать на срок лечения от увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных из-за участия в военной операции.
Предусмотрены кредитные каникулы для МСП, где единственным владельцем и гендиректором является один гражданин. Для оформления нужно будет обратиться с соответствующим требованием к кредитору и подтвердить свою деятельность бухотчетностью за прошлый год. Это можно сделать в любой момент времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2023 г. Срок каникул равен сроку участия в военной операции плюс 3 месяца.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлен иной срок. Предусмотрены переходные положения.

ИТ-компании должны направить согласие на раскрытие налоговой тайны до конца октября.
Минцифры сообщает, что всем аккредитованным ИТ-компаниям нужно в течение месяца после вступления в силу нового порядка аккредитации (до 31 октября) направить в ФНС согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну. Это нужно, чтобы подтвердить соответствие компании условиям аккредитации.
Подать согласие можно:
- через личный кабинет налогоплательщика;
- через оператора электронного документооборота.
Требование нужно исполнить, чтобы сохранить аккредитацию после 31 октября 2022 г.

КС РФ защитил жилищные права иностранцев, ставших россиянами в период военной службы по контракту в нашей стране.
Закон закрепляет условия, при которых военнослужащие-контрактники обеспечиваются жильем за счет бюджета.
Одно из таких условий - наличие определенной продолжительности военной службы.
КС РФ признал такие нормы неконституционными из-за их неопределенности.
Дело в том, что эти положения не позволяют однозначно решить вопрос о том, как исчислять упомянутую продолжительность бывшему иностранцу, который получил российское гражданство в период его военной службы по контракту в нашей стране. Не ясно, включать или нет в таковую период, когда он уже служил в России, но еще был иностранцем.
В деле заявителя, который во время службы в нашей стране сменил гражданство с армянского на российское, ему не зачли упомянутый период. В итоге его не обеспечили жильем ни в нашей стране, ни в Армении.
КС РФ счел такую ситуацию недопустимой. Прохождение иностранцами военной службы во всяком случае направлено на обеспечение интересов России. Следовательно, такую службу должны учитывать, в т. ч. при обеспечении их жильем после получения российского гражданства. Иной подход будет нарушать принцип равенства и справедливости.
Федеральный законодатель должен принять необходимые поправки. При этом надо исключить возможность двойного предоставления субсидии или жилья: как в нашей стране, так и на территории иностранного государства, чье гражданство ранее было у лица.
Пробел в регулировании могут восполнить также Президент РФ и Правительство РФ.

О совершении ЦБ операций репо и кредитования под обеспечение.
Урегулированы случаи, когда для совершения ЦБ операций репо и кредитования под обеспечение требуется наличие у контрагента - российской кредитной организации кредитного рейтинга.
С 2023 г. будут использовать рейтинги агентств АКРА, Эксперт РА, НКР и НРА. Указаны их минимальные значения.

Мошенникам помешают выводить украденные средства.
Банк России будет передавать в МВД информацию о случаях и попытках переводов денежных средств без согласия клиента на основании сведений о совершённых противоправных действиях, полученных от МВД. Порядок информационного обмена, форма и перечень предоставляемых сведений будут закреплены в соглашении между ЦБ и МВД.
Закон вступает в силу через год после официального опубликования.

Известно, какие объекты культурного наследия включаются в госпрограммы в приоритетном порядке.
Поправками, в частности, уточнено, что сохранение, использование, популяризация и госохрана объектов культурного наследия осуществляются в т. ч. в рамках госпрограмм Российской Федерации, региональных госпрограмм и муниципальных программ.
Определен перечень объектов, которые включаются в указанные программы в приоритетном порядке. В их числе - объекты из Списка всемирного наследия, памятники деревянного зодчества, ансамбли, представляющие самостоятельную историко-культурную ценность, объекты, находящиеся в достопримечательных религиозно-исторических местах. Возможно установление дополнительных критериев включения объектов в программы.

В некоторых регионах купить рецептурные лекарства можно будет онлайн.
Подписан закон об эксперименте по розничной торговле рецептурными лекарствами дистанционным способом. Он будет проводиться в Москве, Белгородской и Московской областях с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2026 г.
Минздрав определит перечень доступных для дистанционной торговли лекарств.
Медицинские и аптечные организации вправе отказаться от участия в эксперименте.
Аптеки обязаны идентифицировать личность гражданина, которому оформлен рецепт на лекарственный препарат, с личностью гражданина, которому доставят лекарство.
Дистанционная продажа лекарств, которые содержат наркотические, психотропные или сильнодействующие вещества, будет невозможна.

У мобилизованных ИП есть 5 рабочих дней для решения организационных вопросов.
Мобилизованные ИП, учредители (участники) организаций, а также реализующие полномочия единоличного исполнительного органа могут в течение 5 рабочих дней решить организационные вопросы, связанные с дальнейшим ведением бизнеса.
На таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Законом о статусе военнослужащих, касающиеся занятия предпринимательской деятельностью. ИП и юрлица могут передать свой бизнес в доверительное управление или сохранить его регистрацию без изменений на время службы.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнены некоторые вопросы деятельности общин коренных малочисленных народов.
Президент РФ подписал закон, которым уточнены вопросы организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также их деятельности.
В частности, определен порядок участия в общинах лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и ведущих традиционную хозяйственную деятельность этих народов.
Предусмотрен запрет на двойное членство в общинах и обязательный учет их членов.
Члены семьи граждан из числа малочисленных народов учитываются наряду с членами общины. Указано, о каких конкретно лицах идет речь.
Уточнены содержание устава общины и полномочия общего собрания (схода) членов.
Предусмотрены переходные положения в отношении учредительных документов общин.

В России создается госреестр объектов нематериального этнокультурного достояния.
Президент подписал Закон о нематериальном этнокультурном достоянии России.
Урегулированы отношения в области выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации нематериального этнокультурного достояния России. Закреплен открытый перечень видов нематериального этнокультурного достояния:
- устное творчество, устные традиции и формы их выражения;
- формы традиционного исполнительского искусства;
- традиции, выраженные в обрядах, празднествах, обычаях, игрищах;
- знания, технологии и навыки, связанные с укладами жизни и традиционными ремеслами.
Установлены права и полномочия федеральных, региональных и местных властей. Закреплены права носителей и хранителей нематериального этнокультурного достояния. Закон описывает основные принципы создания и ведения федерального государственного реестра объектов нематериального этнокультурного достояния России. Оператором выступает Минкультуры.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2023 г. Региональные акты надо привести в соответствие с законом не позднее 1 января 2023 г.

В ЕАЭС будут применяться навигационные пломбы для отслеживания перевозок.
Ратифицировано Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок. Оно было подписано в Москве 19 апреля 2022 г.
Соглашение определяет основы регулирования применения навигационных пломб для отслеживания перевозок по территориям двух и более государств ЕАЭС и механизм организации такого отслеживания.

Упрощена система обеспечения платежей при таможенном транзите товаров.
Ратифицировано соглашение об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей при перевозке (транспортировке) товаров в рамках таможенного транзита.
Соглашение применяется в случае, когда товары помещаются под таможенный транзит в одном государстве-члене ЕАЭС, а исполнение обязанности по уплате платежей обеспечивается в другой стране Союза.
Соглашением установлены случаи и условия применения упрощений при использовании генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате платежей, особенности подтверждения предоставления такого обеспечения и особенности применения поручительства при таможенном транзите.

Решения об индексации пенсий прокуроров и следователей будут принимать оперативнее.
Правительство РФ уполномочено принимать решение об индексации пенсий прокуроров и следователей. Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 28 октября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 28 октября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Ростуризм упразднен.
Решено упразднить Ростуризм и передать его функции Минэкономразвития. Признаны утратившими силу указы по вопросам деятельности Агентства.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Максимальный срок предоставления микрозайма для МСП и самозанятых может быть увеличен в связи с частичной мобилизацией.
Регионам выделяются субсидии на поддержку малого и среднего бизнеса, а также самозанятых граждан. Минэкономразвития скорректировало требования к реализации мер господдержки за счет указанных средств.
Так, в случае призыва заемщика на военную службу по мобилизации или прохождения им военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ, заключенному с 2022 г., максимальный срок предоставления микрозайма для таких заемщиков может быть увеличен на срок прохождения военной службы по мобилизации или по контракту. Это касается микрозаймов, действующих на дату призыва заемщика на военную службу по мобилизации, и микрозаймов, действующих на дату подписания заемщиком контракта о прохождении военной службы.
Также в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации или прохождения им военной службы по контракту исполнение обязательств по соглашению приостанавливается на срок прохождения военной службы по мобилизации или по контракту с последующим продлением сроков достижения результатов предоставления гранта без изменения его размера. Документы, подтверждающие нахождение на военной службе по указанным основаниям, нужно представить в течение срока действия договора о предоставлении гранта, но не позднее 30 календарных дней после окончания нахождения на военной службе по мобилизации или окончания срока действия контракта.
Кроме того, зафиксированы максимальные размеры микрозаймов по программе микрофинансирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2022 г. Регистрационный № 70615.

Табачный акциз: изменены формы налоговой декларации и расчета.
В форме налоговой декларации по акцизам на табак (табачные изделия), табачную продукцию, электронные сигареты и жидкости для них уточнены штрих-коды.
Также обновлены форма расчета суммы акциза по сигаретам (папиросам), электронный формат декларации и порядок ее заполнения. Изменены коды операций (показателей), используемые при составлении декларации.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2022 г. Регистрационный № 70613.

Мобилизованным будут выплачивать минимум 195 тыс. руб. в месяц.
Президент РФ поручил установить к ноябрю этого года для граждан, призванных на военную службу по мобилизации, размеры денежного довольствия и отдельных выплат исходя из минимально гарантированного размера не менее 195 тыс. руб. за календарный месяц со дня зачисления в списки личного состава воинской части, включая период подготовки и обучения.
Регионам даны поручения по размещению, материально-техническому обеспечению, подготовке и обучению граждан, оказанию соцподдержки их семьям.

Для обеспечения потребностей, возникающих в ходе специальной военной операции, создадут координационный совет.
Президент утвердил перечень поручений по обеспечению потребностей, возникающих в ходе специальной военной операции (СВО).
Так, до 20 октября Правительство должно подготовить проект указа об образовании координационного совета при Правительстве для обеспечения потребностей, возникающих в ходе СВО. Речь идет о поставках и ремонте вооружения, военной техники, материальных средств, о медико-санитарном обслуживании, а также о проведении ремонтно-восстановительных, строительно-монтажных и иных работ и обеспечении логистики. Совет будет возглавлять Председатель Правительства.
Координационный совет до 24 октября должен определить целевое задание по обеспечению указанных потребностей, ключевые направления и сроки выполнения этого задания, а также лиц, ответственных за работу по каждому направлению. Еженедельно докладывать о ходе его работы будет Председатель совета.
Кроме того, комиссии Госсовета по государственному и муниципальному управлению поручено скоординировать деятельность региональных органов госвласти при введении различных уровней реагирования, а также организовать взаимодействие региональных и федеральных госорганов.

В регионах вводится особый режим и создаются оперативные штабы.
На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей устанавливается максимальный уровень реагирования, ведется территориальная оборона и создаются межведомственные координирующие органы (штабы территориальной обороны). В Республике Крым, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и г. Севастополе действует средний уровень реагирования, в других регионах Центрального и Южного федеральных округов - уровень повышенной готовности, в остальных субъектах Федерации - уровень базовой готовности.
Определены полномочия глав регионов в зависимости от введенного режима. В частности, средний уровень реагирования предполагает временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или временных жилых помещений, особый режим въезда на территорию региона и выезда с нее, ограничение свободы передвижения по ней, ограничение движения транспортных средств и их досмотр. Во всех регионах должна быть усилена охрана общественного порядка и важных объектов, вводится особый режим работы объектов транспорта, коммуникаций, связи, энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.
Руководители регионов возглавят созданные ими оперативные штабы. Их решения обязательны для исполнения всеми органами, организациями и гражданами, находящимися в соответствующих субъектах РФ.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Президент вводит военное положение в новых регионах.
С 20 октября 2022 г. Президент вводит военное положение на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Указ незамедлительно передается на утверждение Совфеда и вступает в силу со дня опубликования.

Расширен список образовательных услуг, которые можно оплатить маткапиталом.
Материнским капиталом также можно будет оплатить образовательные услуги ИП. В частности, это могут быть услуги частного преподавателя, негосударственного детского сада или школы. Условие - у ИП должна быть лицензия на образовательную деятельность.
Для оплаты в ПФР нужно представить заявление и заключенный с ИП договор с расчетом стоимости. Обратиться можно в отделения ПФР и МФЦ либо воспользоваться порталом госуслуг или сайтом ПФР.

Открытые данные об организациях будут чаще размещаться на сайте ФНС.
На сайте ФНС публикуются открытые данные об организациях. Изменён порядок размещения таких сведений.
Информация о суммах задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов, а также о специальных налоговых режимах будет указываться по состоянию на 1 число месяца её размещения на сайте ФНС. Эти сведения будут публиковаться 25 числа каждого месяца.
С 2030 г. (а не с 2025 г.) начнётся размещение открытых данных в отношении стратегических организаций, организаций ОПК, крупнейших налогоплательщиков и юрлиц, не относящихся к хозяйственным товариществам и обществам.
Ряд уточнений связан с введением единого налогового платежа.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2022 г. Регистрационный № 70588.

КС разъяснил владельцам участков право на строительство в охранных зонах ЛЭП.
Собственник ЛЭП отказал гражданину в согласовании строительства садового домика на участке в охранной зоне. Оспорить отказ в суде не удалось, так как необходимость получения согласования установлена правительственными правилами.
Конституционный Суд РФ указал, что сами по себе спорные нормы Правил не противоречат Конституции, поскольку иное влечет риск нарушения надежной и безопасной работы этих объектов в охранной зоне электросетевого хозяйства и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Но правотворческие органы вправе предусмотреть наряду с согласованием или вместо него иные средства достижения баланса интересов.
Земельный кодекс не требует согласования, кроме предусмотренных в актах Правительства РФ случаев, где должно быть конкретизировано, какие здания можно или нельзя строить. Однако исчерпывающий перечень таких ограничений применительно к охранным зонам ЛЭП до сих пор не установлен. Следовательно, произвольный запрет в согласовании не допускается. Отказ должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде.
Правительству РФ предписано установить порядок, исключающий получение согласования строительства в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

В ноябре снизится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках в 512,6 долл. США за тонну (в октябре - 530,4 долл.).
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в ноябре составит 42,7 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 12,8 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 96,2 долл. США.

Сокращение штата из-за мобилизации не помешает работать по лицензиям.
Скорректировано постановление Правительства об особенностях разрешительной деятельности в 2022-2023 гг.
По ряду видов деятельности для получения лицензии необходима определенная численность работников. Установлено, что если штат сократился ниже минимально необходимого значения из-за мобилизации, то компания может продолжать работу без штрафных санкций. Условие - сотрудников для временной замены нужно найти в срок от 3 до 6 месяцев.
Сроки действия аттестаций и других разрешений для мобилизованных продлят автоматически без проведения оценки знаний, умений и иных процедур.
Новые нормы касаются 48 видов деятельности. Среди них перевозки, гидрометеорология, образование, туризм.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Мобилизованные предприниматели получили отсрочку по платежам за аренду федерального имущества.
Предприниматели, призванные на службу в рамках частичной мобилизации, получили отсрочку по оплате аренды недвижимости, земельных участков и другого федерального имущества.
Отсрочка предоставляется на весь период прохождения службы. Кроме мобилизованных, такая мера поддержки коснётся предпринимателей, заключивших контракты о прохождении военной службы, и бизнесменов-добровольцев, вошедших в состав армейских подразделений.
Арендаторами федерального имущества, которые получат отсрочку платежей, могут быть как ИП, так и юрлица, где один и тот же человек является учредителем и руководителем компании.
Коммунальные платежи в период отсрочки вместо арендатора будет платить арендодатель.
Мобилизованные предприниматели смогут расторгнуть договоры аренды федерального имущества без штрафных санкций.
Правительство рекомендовало принять аналогичные меры поддержки на региональном и муниципальном уровне.

Уточнено, в отношении каких рабочих мест устанавливаются особенности проведения спецоценки условий труда.
С 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. будет действовать новый перечень рабочих мест, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых Минтрудом особенностей. Он, в частности, содержит рабочие места в организациях - субъектах малого бизнеса (включая ИП), которые отнесены к микропредприятиям и которые занимаются определенной деятельностью, в т. ч. финансовой и страховой деятельностью, образованием, IT-деятельностью, деятельностью по операциям с недвижимостью.
Прежний перечень утратит силу.

Мобилизация является основанием для изменения существенных условий госконтракта.
Установлена возможность изменения существенных условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в РФ. Также в ряд актов Правительства внесены поправки, предусматривающие в т. ч: - невключение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, если надлежащее исполнение договора (контракта) оказалось невозможным в связи с мобилизацией; - полное списание неустоек (штрафов, пеней), если обязательства не были исполнены по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в связи с мобилизацией; - установление особенностей документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, проводимых в случаях, определенных Правительством. Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

С 2024 г. ФНС будет уведомляться об автомототранспортных средствах и их владельцах по измененной форме.
ФНС скорректировала форму представления сведений об автомототранспортных средствах и их владельцах.
В частности, исключены строки для указания производителя ТС, реквизитов предыдущего ПТС, разрешенной максимальной массы, пола собственника (владельца), сведений о розыске (возврате) ТС, об установлении спецоборудования для инвалидов.
Обновлен электронный формат сведений и порядок заполнения формы.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2022 г. Регистрационный № 70565.

Президент установил особые условия служебных командировок в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области.
При командировках в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области госслужащим и работникам федеральных госорганов решено выплачивать денежное вознаграждение (содержание) в двойном размере. Суточные возмещаются в размере 8 480 руб. за день. Федеральные госорганы могут выплачивать безотчетные суммы на возмещение дополнительных расходов, связанных с командировками.
Аналогичные условия командировок должны ввести регионы и муниципалитеты. Такие же условия предусмотрят для работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным госорганам, а также работников иных организаций, непосредственно участвующих в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Отселение из закрытых военных городков: граждане смогут получить квартиры большей площади при условии доплаты.
Переселяющиеся из закрытых военных городков смогут получить в собственность жилье большей площади, чем положено по нормативу, при условии оплаты дополнительных метров из собственных средств. Правила оплаты установит Правительство.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за сентябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Правительство продлило программу "Семейная ипотека".
Правительство приняло решение продлить программу "Семейная ипотека", благодаря которой семьи с детьми могут получить льготный кредит на покупку жилья, строительство частного дома или приобретение земельного участка.
Действие программы будет распространяться на семьи, где ребёнок родился с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2023 г. Ранее этот период заканчивался 31 декабря 2022 г. Срок заключения кредитного договора продлён до 1 июля 2024 г.
В рамках программы "Семейная ипотека" можно получить кредиты по льготной ставке до 6%. Максимальный размер субсидируемого кредита по льготной ставке в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн руб., в других регионах - 6 млн руб.
С 1 мая 2022 г. был увеличен максимальный размер кредита для ипотеки с использованием льготной ставки до 30 млн руб. и 15 млн руб. соответственно. При этом 12 млн руб. и 6 млн руб. будут субсидированы государством, остальная сумма может быть выдана по рыночной или другой субсидируемой ставке.

Президент РФ поручил перевести производство и прокат детского кино на полное госфинансирование.
Необходимо ввести полное госфинансирование производства и проката национальных художественных (игровых) фильмов для детей и юношества.
Начиная с 2023/24 учебного года во всех профессиональных образовательных организациях регионов нужно ввести должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
Поручено ежегодно начиная с 2023 г. выделять 3,9 млрд руб. на реализацию цифровых и мультимедийных проектов по духовно-нравственному воспитанию детей.
Целесообразно организовать на регулярной основе за счет бюджетных средств совместные посещения школьниками кинотеатров в целях просмотра художественных, документальных, научно-популярных, учебных и анимационных фильмов, направленных на их всестороннее развитие на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Правительство установило особенности госэкспертизы проектной документации при реконструкции федеральной транспортной инфраструктуры.
При реконструкции и капремонте объектов транспортной инфраструктуры федерального значения госэкспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий проводится в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства с выдачей соответствующего заключения. Срок проведения экспертизы не должен превышать 10 рабочих дней. Реконструкцию и капремонт можно начинать до получения положительного заключения.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Строительство: подготовительные работы можно проводить со дня согласования разделов проектной документации органом по проведению экспертизы.
Скорректировано постановление Правительства, устанавливающее перечень подготовительных работ, которые не причиняют существенного вреда окружающей среде и могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального, регионального или местного значения.
В частности, установлена возможность выполнения указанных работ со дня согласования органом или организацией по проведению экспертизы разделов проектной документации, изменений в них. Речь идет о случае, кода оценка соответствия разделов проектной документации объекта капстроительства, в т. ч. разделов проектной документации, подготовленных применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капстроительства, изменений в них, по решению застройщика или технического заказчика проходит в форме экспертного сопровождения органом или организацией по проведению экспертизы до направления проектной документации на экспертизу.

Президент ввел новые ограничения по сделкам и операциям с участием лиц из недружественных стран.
Президент ограничил сделки (операции) с участием лиц из недружественных стран, в результате которых прямо и (или) косвенно устанавливаются, изменяются или прекращаются права владения, пользования и (или) распоряжения более чем 1 процентом акций, долей (вкладов), составляющих уставный капитал российских кредитной, страховой организаций, НПФ, микрофинансовой компании либо управляющей компании акционерного инвестиционного фонда, ПИФ или НПФ, либо более чем 1 процентом голосов, приходящихся на такие акции, доли (вклады).
Для совершения таких сделок (операций) потребуется разрешение Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. Это также касается случаев, когда сторона указанной сделки (операции) подконтрольна лицу из недружественной страны.
Установлен ряд исключений, при которых введенное ограничение не применяется.
Закреплены особенности выплаты резидентами денежных средств в связи с уменьшением уставных капиталов, ликвидацией или банкротством юрлиц - резидентов лицам из недружественных стран.
ЦБ РФ уполномочен выдавать разрешения на вывоз из России наличной валюты и (или) денежных инструментов в инвалюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долл. США.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Отдельные международные институты развития выведены из-под экономических спецмер.
Президент вывел из-под действия ряда экономических специальных мер Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Новый банк развития и Российско-Кыргызский Фонд развития. На них не распространяется временный порядок осуществления сделок и исполнения обязательств, а также валютные ограничения Банка России.
Минфин уполномочен давать официальные разъяснения по вопросам применения указа.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный центр строительного контроля может получать дополнительные полномочия от Правительства.
Строительный контроль по объектам капстроительства, мероприятиям (укрупненным инвестпроектам) региональной и (или) муниципальной собственности, включенным в ФАИП, по решению Правительства будет осуществлять Федеральный центр строительного контроля. С 2023 г. аналогичная норма предусматривается для объектов федеральной программы "Строительство".
В обоих случаях к исключениям относятся объекты гособоронзаказа, Минтранса, Ространснадзора, Росавтодора, Росжелдора, Единого заказчика в сфере строительства.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Расширен перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России.
Кругловязальная машина (модель MPU 1.6), самоходный погружной робототехнический комплекс Explorers YL200, линия по производству труб HG530X13 и аттракцион SUPER FLUME (Antonio Zamperla S.p.A.) включены в перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России. Ввоз такого оборудования не облагается НДС.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Скорректирован порядок применения КОСГУ.
Минфин дополнил перечень требований к утвержденной структуре кодов КОСГУ. Уточнено содержание ряда статей, в т. ч. 460 "Уменьшение стоимости биологических активов", 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов", а также некоторых подстатей. Например, на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" решено также относить расходы на плату за участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре с участника соответствующей процедуры и (или) лица, с которым заключается контракт, и (или) за проведение электронной процедуры, закрытой электронной процедуры с заказчика. Часть поправок связана с созданием Фонда пенсионного и социального страхования.
Порядок с учетом изменений применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2023 г., составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2022 г. Регистрационный № 70535.

У "Объединенного банка Республики" аннулирована лицензия.
ЦБ РФ аннулировал лицензию на банковские операции у коммерческого банка "Объединенный банк Республики" (КБ "ОБР", г. Чебоксары, 344-е место в банковской системе страны).
Основание аннулирования - ходатайство кредитной организации в связи с ее добровольной ликвидацией.
КБ "ОБР" - участник системы страхования вкладов. Банк располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

Участники алкогольного рынка могут получить выписку из реестра лицензий только через специальный сервис на сайте Росалкогольрегулирования.
Юрлица и ИП, имеющие (имевшие) лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которым нужны сведения по их лицензии, могут получить выписку из реестра лицензий. Она предоставляется исключительно через сервис, размещенный в подразделе "Государственный сводный реестр лицензий" раздела "Реестры" на сайте Росалкогольрегулирования. Для этого требуется авторизация посредством ЕСИА.
Выписка не предоставляется с помощью иных сервисов на сайте ведомства, посредством портала госуслуг, а также по заявлениям на бумажном носителе. При этом через портал госуслуг можно получить информацию, содержащуюся в ЕГАИС.
В случае поступления в Росалкогольрегулирование запроса на получение выписки через запрос "Получение информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" на ЕПГУ будет направлен отказ в предоставлении госуслуги.

О перевозке алкоголя по присоединенным территориям.
С 5 октября 2022 г. для перевозки спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции крепостью более 25% на присоединенные территории и по ним должны использоваться автомобили с устройствами автоматической передачи данных в ЕГАИС.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 22 октября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 22 октября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Какую информацию включает QR-код, формируемый в ЕИС электронных путевок?
QR-код формируется в автоматическом режиме в ЕИС электронных путевок при формировании такой путевки и включает:
- уникальный номер и дату формирования электронной путевки;
- общую цену туристского продукта по договору о его реализации;
- общее количество туристов по договору;
- сведения о заказчике туристского продукта;
- даты начала и окончания путешествия;
- ссылку на страницу ЕИС, содержащую сведения о договоре и его сторонах, туристах, услугах, информацию о туристском продукте и входящих в его состав услугах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2022 г. Регистрационный № 70493.

Плановые проверки в рамках федерального госконтроля в сфере миграции больше не проводятся.
МВД регламентировало порядок осуществления федерального госконтроля в сфере миграции.
Исключены плановые проверки. Госконтроль (надзор) осуществляется путем проведения внеплановых документарных и выездных проверок.
Сроки проведения проверок не изменились:
- внеплановая документарная проверка проводится в течение 20 рабочих дней;
- выездная - 7 рабочих дней.
Сроки проверок увеличиваются, если лицо ведет бизнес на территории нескольких регионов или если требуется проведение сложных или длительных специальных экспертиз, расследований.
По результатам госконтроля может быть составлен акт проверки, на сайте МВД может быть размещена информация о реализации программы профилактики нарушений.
Регламент ФМС не применяется.
Приказ действует до 31 декабря 2024 г. При этом межведомственное взаимодействие на бумажных носителях при отсутствии технической возможности электронного взаимодействия разрешено до 1 июля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2022 г. Регистрационный № 70495.

ФНС утвердила форму заявления о приобретении статуса международной холдинговой компании.
В НК РФ были внесены изменения, касающиеся налогообложения международных холдинговых компаний, зарегистрированных на территории специальных административных районов на о. Русский (Приморский край) и о. Октябрьский (Калининградская область). Поправки касались приобретения и утраты статуса международной холдинговой компании. В частности, были отдельно закреплены условия применения компаниями пониженных ставок налога на прибыль.
В связи с этим ФНС утвердила форму заявления о приобретении статуса международной холдинговой компании, форму сведений о контролирующих лицах международной компании, форму сообщения о принятом решении о признании обязанности международной холдинговой компании по осуществлению инвестиций исполненной или неисполненной, а также форму сведений о соблюдении международной компанией условий международной холдинговой компании для применения пониженных налоговых ставок. Указаны форматы представления и правила заполнения этих форм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2022 г. Регистрационный № 70490.

КС предписал изменить нормы об участии в системе ОПС самостоятельно обеспечивающих себя работой военных пенсионеров.
Таможенный пенсионер, получивший статус ИП, просил освободить его от уплаты страховых взносов на ОПС, поскольку он к 65 годам не успеет сформировать требуемый для страховой пенсии по старости индивидуальный пенсионный коэффициент. Налоговый орган отклонил его просьбу. Суды поддержали отказ.
Заявитель просил Конституционный Суд РФ проверить нормы, обязывающие уплачивать взносы без гарантий получения страховой пенсии. Он сослался на прежнее постановление КС, обязывающее законодателя освободить от взносов адвокатов из числа военных пенсионеров. Это предписание было исполнено, однако для других военных пенсионеров сохранился прежний правовой режим их участия в ОПС.
КС указал, что спорные нормы не соответствуют Конституции и должны быть исправлены законодателем. Самостоятельно обеспечивающие себя работой военные пенсионеры имеют общее правовое положение и относятся к одной категории застрахованных лиц. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

При взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц будут использоваться новые форматы и структуры электронных документов.
ФТС утвердила новые форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц. Среди документов - заявление о приобретении акцизных марок для маркировки табачной продукции, квитанция плательщика, заявление на совершение операций с товарами, помещенными под процедуру таможенного склада, решение таможенного органа о выдаче разрешения на совершение таких операций.
Прежние форматы и структуры признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2022 г. Регистрационный № 70469.

С 1 ноября начнется эксперимент по предоставлению доступа к открытому ПО.
С 1 ноября 2022 г. стартует эксперимент по предоставлению доступа к открытому программному обеспечению. Он продлится до 30 апреля 2024 г. Эксперимент предусматривает использование ПО, в том числе исключительное право на которое принадлежит РФ, на условиях открытой лицензии и создание и наполнение национального репозитория открытым ПО.
В эксперименте участвуют Минцифры, МВД, Росреестр, а также Российский фонд развития информационных технологий на добровольной основе. Иные органы, организации и лица могут подать заявки об участии до 1 апреля 2023 г.
Определены правила проведения эксперимента.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На пятилетний период утверждена комплексная госпрограмма по вопросам строительства.
В числе основных задач новой госпрограммы - дальнейшее развитие коммунальной, транспортной, социальной, туристической и иной инфраструктуры, минимизация негативного воздействия строительной отрасли и ЖКХ на окружающую среду, экологическое оздоровление водных объектов.
Программа подразумевает переход к среднесрочному (пятилетнему) горизонту планирования государственных инвестиций в строительство объектов недвижимости. В ее основу положена Федеральная адресная инвестиционная программа, которая формировалась ежегодно.
Предусмотрены уменьшение сроков и оптимизация процедур принятия решений при осуществлении федеральных капвложений, сокращение инвестиционно-строительного цикла, расширение механизмов опережающего строительства и досрочного ввода объектов в эксплуатацию.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Подготовили очередное обобщение практики ВС РФ.
Обобщена практика ВС РФ по гражданским, уголовным, административным делам.
Разобраны споры, связанные с исполнением обязательств, с применением исковой давности, с жилищными и социальными отношениями. Рассмотрены процессуальные вопросы. Проиллюстрированы выводы по экономическим спорам. Приведена практика применения земельного и природоохранного законодательства, норм о госзакупках, положений КоАП РФ. Выделены материалы Дисциплинарной коллегии и СК по делам военнослужащих.
Признать отсутствующим право собственности на недострой не получится, если он уже фактически возведен и введен в эксплуатацию.
Условие договора, которое предусматривает исключительную неустойку и ограничивает ответственность должника, само по себе не является недействительным.
Если страховщик и СТОА ненадлежаще исполнили обязанность по ремонту поврежденного транспорта, потерпевший может потребовать страховую выплату.
Если организация-истец пропустила исковую давность и ответчик заявил об этом, такой срок не восстановят независимо от причин пропуска.
Если нет решения общего собрания собственников помещений МКД, суд не может удовлетворить требование одного из них отремонтировать фасад этого дома.
Письмо уполномоченного органа с предложением добровольно возместить вред окружающей среде самостоятельно в суде не оспорить.
Заказчик обязан разъяснить документацию о закупке согласно 223-ФЗ лишь тогда, когда запрос от участника закупки поступил своевременно.
Приставы вправе взыскать с исполнителя государственного оборонного заказа деньги в доход казны, находящиеся на спецсчетах.
Отдельно разъяснен вопрос о взыскании компенсации морального вреда гражданином, заключившим договор участия в долевом строительстве.

Актуализирована форма акта медико-социальной экспертизы.
Минтруд обновил форму акта медико-социальной экспертизы и порядок его составления. Они приведены в соответствие с действующим законодательством.
Нововведения касаются устанавливаемых гражданину причин инвалидности, дополнительных записей к ним, расширения категории лиц, в отношении которых устанавливается стойкая утрата трудоспособности. Уточнен список документов, выдаваемых по результатам медико-социальной экспертизы, направляемых в соответствующие органы и организации.
Акт формируется в электронном виде с использованием информсистемы МСЭ и подписывается УКЭП.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 февраля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2022 г. Регистрационный № 70467.

Кабмин расширил перечень противомикробных препаратов системного действия, относящихся к ЖНВЛП.
В перечень ЖНВЛП включены новые противомикробные препараты системного действия: нирматрелвир и нирматрелвир+ритонавир. Они относятся к ингибиторам протеаз.

Как фиксировать информацию о поставках алкоголя в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области?
На период временного отсутствия регистрации лиц, расположенных и ведущих деятельность на территориях новых регионов, в налоговом органе России и временного отсутствия подключения к ЕГАИС участники алкогольного рынка, планирующие поставлять алкоголь в адрес указанных лиц, c 12 октября 2022 г. могут фиксировать поставки алкоголя в ЕГАИС без подтверждения со стороны получателя.
В справочник стран мира добавлена ещё одна запись "Российская Федерация" с кодом страны "777".
Поставщики алкоголя могут внести в ЕГАИС информацию о лицах, расположенных и ведущих деятельность на территориях новых регионов, через механизм добавления "лица, не являющиеся участниками ЕГАИС" с указанием в поле кода страны - "777".
После представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке, в которой в качестве получателя указано лицо с кодом страны "777", и фиксации такой заявки списание алкоголя с остатков поставщика произойдёт без ожидания подтверждения от получателя.

Соответствие семян и саженцев карантинным фитосанитарным требованиям будут проверять по новым правилам.
Утверждены новые правила контроля в местах производства (в т. ч. переработки), отгрузки подкарантинной продукции, которую планируется импортировать для посевов и посадок. Они заменят правила 2018 г.
Речь идет об импорте из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для указанной продукции.
По семенам ряда овощных, полевых и цветочных культур будут проводить только документарные проверки. Это позволит снизить административные барьеры.
Уточнен порядок подачи обращений для проведения контроля через ГИС "Аргус-Фито".

Разработаны дополнительные процедуры установления официальных курсов иностранных валют.
Банк России обновил порядок установления официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю.
Предусмотрено использование дополнительных альтернативных источников данных - банковской отчетности и цифровых платформ внебиржевых торгов.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2022 г. Регистрационный № 70450.

Со следующего года изменятся формы, форматы и порядок представления информации о маломерных, морских и речных судах.
ФНС скорректировала формы, электронные форматы и порядок представления регистрирующими органами (организациями) сведений о маломерных, морских и речных судах и об их владельцах.
В частности, в форме сведений о маломерном судне вместо количества указывается признак учета подвесного мотора при госрегистрации другого маломерного судна. В сведениях о физлице, на которое зарегистрировано маломерное судно, не нужно указывать гражданство. По строке 1.8 указываются сведения о мощности двигателя (двигателей, главного двигателя) или подвесного мотора маломерного судна.
В форме сведений о морском, речном судне не нужно отражать количество, слова "Порт (место)" заменены словом "Место". Формат представления сведений предусматривает указание информации о налоговом органе по месту госрегистрации судна.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2022 г. Регистрационный № 70466.

Банк не вправе навязывать заемщику конкретного страховщика.
Регулятор считает недопустимой практику, когда кредитор включает в договор условие снижения ставки при страховании в конкретной компании. Заемщик вправе сам выбрать страховщика, который подходит под критерии банка. Он может застраховать свою жизнь и здоровье отдельно от заключения кредитного договора или договора займа.

Гарантии для мобилизованных предпринимателей: на что можно рассчитывать.
Как отмечают в Минтруде, мобилизованные предприниматели смогут оставаться собственниками бизнеса. Если мобилизованный работодатель один руководил бизнесом и фактически прекратил свою деятельность, работник сможет устроиться к другому работодателю.
Для мобилизованных предпринимателей продлят сроки уплаты налогов и страховых взносов, сроки подачи деклараций.
Индивидуальным предпринимателям уже предоставлено право оформить кредитные каникулы. В случае мобилизации гендиректор - одновременно единственный учредитель - также получит право на кредитные каникулы.
Для мобилизованных предпринимателей предусмотрена отсрочка по арендным платежам в отношении госимущества.
Если по лицензии требуется наличие ряда сотрудников с определенными компетенциями и квалификацией, а они мобилизованы, то организация не будет считаться нарушителем.
Если из-за мобилизации не получается обеспечить качественное и своевременное исполнение госконтракта, его условия можно будет изменить по соглашению сторон.
Для мобилизованных предпринимателей пересмотрят условия предоставления грантов.
Период службы в Вооруженных Силах засчитывается как в пенсионный, так и в трудовой стаж.

Президент продлил действие контрсанкций еще на год.
Действие контрсанкций продлено до конца 2023 г.
Речь идет о запрете ввоза в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия из государств, которые ввели экономические санкции в отношении нашей страны.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Какие виды деятельности относятся к IT?
Минцифры утвердило перечень видов деятельности, которые относятся к деятельности в области информационных технологий.
Для каждого вида деятельности указан код.

Минтруд обновил на 2022 г. распределение квоты на привлечение визовых иностранных работников.
Минтруд перераспределил на 2022 г. между регионами квоты на выдачу иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу, в т. ч. по профессионально-квалификационным группам, и приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности.
Квота ощутимо увеличена для ЦФО - почти на 3 000 человек, в то время как для остальных федеральных округов (кроме ПФО) квоты, напротив, сокращаются. В ПФО квота увеличена, но незначительно - на 76 человек.
В целом по России резерв квоты увеличивается с 14 тыс. до 23 тыс.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2022 г. Регистрационный № 70456.

Изменился порядок составления планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений.
Минфин уточнил правила составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений.
При наличии у ФБУ просроченной кредиторской задолженности его план утверждается уполномоченным лицом органа-учредителя.
План должен быть утверждён до начала очередного финансового года.
Показатели плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объём плановых поступлений с учётом остатка на начало текущего финансового года.
Обоснования (расчёты) плановых показателей выплат текущего финансового года подлежат уточнению в части размера принятых и неисполненных на начало текущего финансового года обязательств после составления и утверждения учреждением годовой бухгалтерской отчётности.
В случае изменения показателей поступлений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода более чем на 20% по сравнению с отчётным органу-учредителю направляется информация о причинах указанных изменений.
Скорректированы образцы плана и обоснований (расчётов) плановых показателей поступлений и выплат.
Приказ применяется начиная с составления плана на 2023 г. и плановый период 2024-2025 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2022 г. Регистрационный № 70454.

Расширены возможности использования льготных кредитов на закупку приоритетной импортной продукции.
Правительство скорректировало программу льготного кредитования закупок приоритетной импортной продукции.
Средства льготных кредитов можно направлять также на оплату проектировочных и пусконаладочных работ, уплату НДС и таможенных пошлин. Валютой импортного контракта может быть российский рубль, если поставщиком выступает компания из недружественной страны.
Уточнен перечень приоритетной для импорта продукции.

Нормы о запрете на въезд в Россию тем, кто ранее нарушил миграционные требования, сочли конституционными.
Закон запрещает на 3 года въезд в Россию иностранцам и апатридам, которые ранее превысили срок пребывания в нашей стране на определенный период.
Заявитель обратился с запросом в КС РФ.
Ранее его как иностранца привлекли к ответственности по КоАП РФ за нарушение режима пребывания в России. При этом к нему применили лишь штраф без административного выдворения, т. к. приняли во внимание наличие у него брака с россиянкой. После этого ему запретили въезд в нашу страну.
По мнению заявителя, фактически норма позволяет дважды привлекать к ответственности за одно и то же деяние.
КС РФ признал положения конституционными.
В деле заявителя к нему должны были применить, помимо штрафа, административное выдворение за пределы страны. Этого не сделали, т. к. учли обстоятельства его семейной жизни. В дальнейшем уполномоченный орган принял решение о неразрешении въезда в Россию в связи с тем же нарушением.
По своей правовой природе такой запрет на въезд - административная мера принуждения. Она не тождественна привлечению лица к административной ответственности.
В такой ситуации предполагается, что при дальнейшем обжаловании упомянутого решения суд должен оценить возможность применить запрет на въезд. При этом он должен учесть те негативные последствия для семейной жизни лица, которые уже ранее установили при привлечении его к ответственности по КоАП РФ. Такие обстоятельства обязаны учесть вне зависимости от формального соответствия решения уполномоченного органа требованиям закона.
Вместе с тем КС РФ подчеркнул, что подобные обстоятельства не имеют безусловного преимущества во всех случаях. Наличие семьи не дает иностранцам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики.

С октября следующего года введут новые требования к микрофинансовым организациям предпринимательского финансирования.
ЦБ РФ обновит требования к микрофинансовым организациям предпринимательского финансирования.
Количество договоров микрозайма, заключенных с субъектами МСП, ИП, а также с самозанятыми, должно будет составлять не менее 70% от общего количества договоров микрозайма, а объем таких микрозаймов - не менее 75%. Эти показатели будут определять на основании отчета о микрофинансовой деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев или год.
Указание вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2022 г. Регистрационный № 70268.

Братья и сестры росгвардейцев, погибших в ДНР, ЛНР или Украине, могут получить компенсацию при отсутствии иных близких родственников.
Президентом была установлена выплата в 5 млн руб. для членов семей военнослужащих и сотрудников Росгвардии, погибших в спецоперации на территории ДНР, ЛНР и Украины, а также военнослужащих, погибших при выполнении спецзадач в Сирии, либо в случае их смерти в течение года после увольнения из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении. Уточнен порядок осуществления такой выплаты в войсках нацгвардии.
Установлено, что при отсутствии супруги (супруга), родителей, детей, иждивенцев и фактических воспитателей погибшего компенсацию в равных долях получат его полнородные и неполнородные братья и сестры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2022 г. Регистрационный № 70409.

Обеспечение безопасности в районе крымского моста - под контролем ФСБ.
На ФСБ возложены организация и координация мер защиты транспортного перехода через Керченский пролив, электросетевого энергомоста Российская Федерация - полуостров Крым и магистрального газопровода Краснодарский край - Крым в период их эксплуатации.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Товары для обеспечения деятельности в Антарктике и Арктике выведены из-под запрета на вывоз и из-под действия разрешительного порядка вывоза.
Из-под запрета на вывоз и из-под действия разрешительного порядка вывоза выведены товары для обеспечения деятельности в Антарктике и Арктике, предназначенные для проведения научно-исследовательских работ, а также для обеспечения деятельности российских научно-исследовательских экспедиций в этих регионах. Перечни товаров определит Росгидромет.
Уточнено, кто предоставляет временные разрешения на вывоз товаров, временно запрещенных или ограниченных к вывозу.
Актуализированы перечни товаров, временно запрещенных к вывозу, а также товаров, для которых временно введен разрешительный порядок вывоза.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Участники военной операции будут получать награды прямо в районах боевых действий.
Командующие группировками войск (сил) смогут вручать участникам военной операции от имени Президента орден Мужества, Георгиевский Крест IV степени, медаль "За отвагу" и медаль "За спасение погибавших".
Награды будут вручаться в районах боевых действий по правилам, установленным Минобороны.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Россия вернула контроль над проектом "Сахалин-1".
Президент подписал указ о передаче всех прав и обязанностей участников проекта “Сахалин-1” специально создаваемому российскому юрлицу. Эта компания получит в безвозмездное пользование всё имущество проекта, собственником которого отныне будет не иностранный оператор, а российское государство.
Доля российских участников проекта “Сахалин-1” - Сахалинморнефтегаз-Шельф и РН-Астра - остаётся неизменной: в новой компании они получат долю, пропорциональную количеству принадлежащих им акций "Сахалин-1" (11,5% и 8,5% соответственно).
Иностранным акционерам проекта - американской ExconMobil, японской Sodeco и индийской ONGC - даётся месяц для того, чтобы подать заявку на участие в новой компании. Они также могут рассчитывать на долю, пропорционально текущему владению. Если заявки не будут поданы или будут отклонены Правительством, то оставшиеся доли подлежат продаже в течение 4 месяцев. Продать доли в новом ООО можно будет только российскому юрлицу. Одновременно с продажей Правительство проведёт аудит деятельности инвестора и его персонала. Если по итогам проверки будет выявлен ущерб, то его сумму вычтут из стоимости доли акционера. Споры будет решать Арбитражный суд Москвы.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Пользователям электросамокатов и гироскутеров запретят ездить быстрее 25 км/ч.
Скорректированы правила дорожного движения. Поправки касаются в т. ч. езды на электросамокатах и гироскутерах, а также новых дорожных знаков и парковок.
Электросамокаты, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и иные аналогичные устройства получили статус - средства индивидуальной мобильности. Скорость движения на них не должна превышать 25 км/ч. При этом по тротуарам, велосипедным и пешеходным дорожкам можно ездить на таком средстве только с массой не более 35 кг. Во всех случаях совмещенного с пешеходами движения лиц, использующих средства индивидуальной мобильности, пешеходы имеют приоритет.
Движение указанных средств будет регулироваться специальными дорожными знаками. Решение об их установке будут принимать местные власти. Обычные самокаты и роликовые коньки к средствам индивидуальной мобильности не относятся, а люди на них считаются пешеходами.
Также введен запрет движения, остановки и стоянки на направляющих островках и островках безопасности. Утверждены два новых дорожных знака - зарядка для электромобилей и запрет движения автобусов. Изменятся знаки платной парковки и парковки для инвалидов. В первом случае к букве P добавится изображение монет, во втором - появится изображение инвалида-колясочника. Кроме того, теперь зоны платной парковки будут обозначаться синими линиями, а бесплатной - белыми.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Скорректированы вопросы деятельности сельхозкооперативов.
Так, общее собрание членов сельхозкооператива разрешено проводить в заочной форме. Однако только очно допускается принимать устав кооператива в новой редакции, решения о реорганизации и ликвидации, избрании органов управления, рассматривать вопросы отчуждения земли и основных средств производства.
Уточнены особенности деятельности кредитного сельхозкооператива. Ему запрещено выдавать и привлекать займы от лиц, которые не входят в состав кредитного кооператива. Введено исключение для кооперативов последующего уровня, членом которого является кредитный кооператив.
Для обеспечения финансовой устойчивости и защиты интересов своих членов кредитный кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и обществах взаимного страхования. Кредитный кооператив также может страховать риск своей ответственности за нарушение договоров займа, на основании которых привлекаются денежные средства членов.
Упрощен порядок получения статуса СРО в сфере финансового рынка ревизионным союзом сельхозкооперативов, число членов которого составляет не менее 25 кредитных кооперативов.

Сколковские ВУЗы могут разрабатывать и утверждать образовательные стандарты.
Подписан закон о совершенствовании подготовки высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров и о присуждении учёных степеней ВУЗами, ведущими деятельность на территории инновационного центра "Сколково". Они могут самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки. Сколковские ВУЗы вправе создавать на своей базе советы по защите диссертаций и устанавливать порядок присуждения учёных степеней.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Требования к выгулу домашних животных не распространяются на собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению.
Законодательно закреплено понятие "собака-проводник". Это собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению. На нее должен быть выдан документ, подтверждающий специальное обучение (паспорт на собаку-проводника). На таких собак не распространяются требования к выгулу.

Введен запрет на ведомственную охрану объектов, которые не внесены в специальные перечни.
Внесены изменения в Закон о ведомственной охране.
Введен термин "охрана", уточнено понятие "ведомственная охрана". Скорректирован порядок формирования перечней охраняемых объектов. Установлен запрет на ведомственную охрану объектов, не внесенных в перечни, за исключением отдельных случаев.
Изменены полномочия Росгвардии.

Волонтёры смогут получить компенсацию в случае причинения вреда их здоровью.
Вводится единая система возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью добровольцев при ведении ими следующих видов волонтёрской деятельности:
- участие в ликвидации ЧС и их последствий, профилактике и тушении пожаров, аварийно-спасательных работах;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- оказание гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медпомощи в больницах;
- участие в поиске лиц, пропавших без вести.
Компенсация выплачивается при ведении добровольцем указанных видов деятельности на территории России, а также за пределами нашей страны в рамках оказания гуманитарной помощи иностранным государствам.
Компенсация выплачивается независимо от иных сумм, причитающихся для возмещения вреда жизни или здоровью добровольца.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В России ужесточили контроль за финансовыми решениями АНО, использующей бюджетные средства.
Подписан закон об усилении контроля за принятием автономной некоммерческой организацией (АНО), в деятельности которой используются бюджетные средства, финансовых решений по распоряжению деньгами и имуществом.
Совершение АНО крупной сделки возможно только после предварительного согласия ее учредителей либо коллегиального высшего органа управления в порядке, определенном ее учредительными документами, при наличии на расчетных счетах организации неиспользованных бюджетных средств к моменту сделки.
Дано определение крупной сделки применительно к деятельности АНО. Закреплены обязательные условия, которые должны содержаться в решении о предварительном согласии на ее совершение. Крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения предварительного согласия на ее совершение, может быть признана недействительной.

Правительство определит требования к содержанию животных в зоомагазинах и на птичьих рынках.
Скорректирован Закон об ответственном обращении с животными.
С 1 марта 2023 г. Правительство сможет определять требования к содержанию животных в местах их продажи.

Вводится досудебное урегулирование споров по тарифам в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
В сфере обращения с ТКО вводится процедура досудебного рассмотрения споров по установленным тарифам.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Закреплены особенности определения ориентировочной стоимости строительства судна.
Скорректирован Закон о промышленной политике. Поправками установлены особенности формирования и реализации политики в области:
- определения ориентировочной стоимости строительства судна, проверки достоверности (экспертизы) обоснований такой стоимости и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;
- определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна.
Закреплены соответствующие полномочия Правительства и Минпромторга.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Госконтроль распространили на иностранные инвестиции во всей сфере рыболовства.
Расширены виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности. Иностранные инвестиции контролируются не только в сфере добычи (вылова) водных биоресурсов, но и в отношении иных производственных процессов в сфере рыболовства. Это деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, по производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.
Иностранный инвестор (группа лиц) должен представить информацию о наличии права прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 5% и менее чем 25% общего количества голосов, приходящихся на акции (доли) юрлица, осуществляющего рыболовство, в течение 365 дней со дня вступления изменений в силу. Если доля иностранного участия превышает 25%, надо подать ходатайство о согласовании установления контроля над указанным юрлицом или придется отчуждать часть принадлежащих иностранному инвестору акций (долей) до уровня 25%. В противном случае суд вправе лишить такого инвестора права голоса на общем собрании.

При проведении массовых мероприятий на внутренних водных путях будут ограничивать движение судов.
В КВВТ внесены поправки, дополняющие перечень случаев ограничения или запрета движения судов вследствие непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина, а также при чрезмерном скоплении грузов и судов в порту ограничением осадки судов вследствие низких уровней воды.
Также установлены условия ограничения или запрета движения судов при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях. Указанные меры вводятся администрацией бассейна на основании обращения организатора соответствующего мероприятия.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня опубликования.

Расширены полномочия прокурора в арбитражном и гражданском процессе.
Прокурор наделен правом обращаться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных:
- в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных "антиотмывочным", налоговым, валютным законодательством, правом ЕАЭС в сфере таможенных правоотношений и законодательством о таможенном регулировании;
- с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств.
Прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии процесса, в т. ч. при рассмотрении заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; при рассмотрении заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что спор инициирован в целях уклонения от исполнения вышеуказанных обязанностей и процедур, нарушения законодательства и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях. Еще один случай - в рамках дела о банкротстве затрагиваются жилищные права граждан, в т. ч. несовершеннолетних.
Также расширены полномочия прокурора в гражданском процессе.

Изменился порядок признания дополнительного патента на изобретение недействительным.
ГК РФ дополнен положениями, регулирующими вопросы признания недействительным продления срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, и действия удостоверяющего его дополнительного патента.
Так, продление срока действия исключительного права на изобретение в отношении данных продуктов и действия удостоверяющего его дополнительного патента признается недействительным в случае нарушения порядка продления срока их правовой охраны. Оспорить продление срока правовой охраны можно путем подачи возражений в Роспатент. Если продление признано недействительным, то дополнительный патент аннулируется со дня, следующего за днем окончания срока действия патента.
Предусмотренное правовое регулирование будет применяться к дополнительным патентам на изобретение, выданным до вступления в силу Закона.

Земельные торги переведены в электронный вид.
Подписаны поправки к ЗК РФ, посвящённые аукционам по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора аренды такого участка.
С весны следующего года будут проводиться только электронные аукционы на электронных площадках. Договоры по итогам аукциона будут заключаться в электронном виде. Указан порядок проведения такого аукциона.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 3 рабочих дней с даты окончания срока приёма документов.
В ходе аукциона участники подают предложения о цене предмета аукциона в соответствии с установленными требованиями.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

В УПК ограничили срок на пересмотр в кассации судебного акта о возмещении реабилитированному расходов на юрпомощь.
Пересмотреть в кассации постановление суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитированного, можно в течение 1 года со дня его вступления в законную силу.
Изменения реализуют позицию КС, признавшего норму о сроке пересмотра актов в кассации неконституционной. Она не ограничивала период, в течение которого допускался пересмотр решения суда о возмещении реабилитированному расходов на юрпомощь, что могло повлечь поворот исполнения и возврат присужденных сумм.

Установлен максимальный срок меры пресечения в виде залога.
В УПК РФ внесены поправки, устанавливающие срок, на который может избираться мера пресечения в виде залога. Такой срок составляет 2 месяца и исчисляется с момента внесения залога. При невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2-х месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок ее применения может быть продлен по решению суда.
Установлена возможность апелляционного обжалования постановления или определения об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую до вынесения итогового судебного решения.

Таможенные органы получили полномочия по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж.
Изменения в УПК наделяют таможенные органы правом проводить дознание и неотложные следственные действия по следующим преступлениям:
- уклонение от репатриации денежных средств в валюте или рублях;
- перевод валюты или рублей на счета нерезидентов с использованием подложных документов.
При этом по квалифицированным составам сохранена возможность предварительного следствия следователями ОВД.

Усовершенствован порядок приобретения публичным акционерным обществом собственных акций.
Срок подачи заявлений на принудительную конвертацию в российские ценные бумаги депозитарных расписок, выпущенных российскими эмитентами за рубежом, продлен на 30 дней, т. е. До 10 ноября 2022 г.
Ряд поправок посвящен приобретению публичным обществом размещенных им акций на организованных торгах. Это возможно в соответствии со специальной программой. Определено ее содержание. Период действия программы не может составлять более 3 лет. При этом акции могут приобретаться в течение 1 года с даты начала действия программы, а приобретенные акции могут находиться в собственности общества и использоваться для достижения целей программы в течение всего периода ее действия. Прописаны требования к совершению сделок по приобретению акций.
Введено единое регулирование в отношении собственных акций общества, которые вне зависимости от основания перехода к обществу не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, не признаются находящимися в обращении. По ним не начисляются дивиденды.
Действия, которые направлены на приобретение за счет и в интересах публичного общества его акций, допущенных на организованные торги, не считаются манипулированием рынком.
Правительство РФ получило право внести 100% акций Российского национального коммерческого банка (РНКБ) в качестве вклада в капитал ВТБ. Цена размещения дополнительных акций банка ВТБ устанавливается равной средневзвешенной цене, определенной по результатам организованных торгов акциями ВТБ за шесть месяцев, предшествующих дате принятия наблюдательным советом банка решения о цене размещения дополнительных акций.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Соглашение с Мексикой о совместной космической деятельности прошло ратификацию.
Ратифицировано соглашение России и Мексики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
Один из совместных проектов связан с установкой в Мексике станций системы ГЛОНАСС и оптико-электронного комплекса для предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом пространстве.
Урегулированы вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, защиты и обмена информацией, сертификации конечного использования вывозимых (экспортируемых) охраняемых изделий, технологий, должного обращения с ними на территории импортера, взаимного отказа от предъявления требований об ответственности и о возмещении ущерба при ведении совместной деятельности.

За мобилизованными госслужащими сохраняются их должности.
Подписан закон о дополнительных гарантиях для государственных гражданских служащих, призванных на военную службу по мобилизации.
На период прохождения военной службы за такими госслужащими сохраняется замещаемая должность. Прохождение гражданской службы приостанавливается. Денежное содержание не начисляется и не выплачивается. После окончания военной службы госслужащие в течение 3 месяцев могут вернуться к своим должностным обязанностям.
В период прохождения военной службы представитель нанимателя не может расторгнуть служебный контракт.
В течение 6 месяцев после возобновления гражданской службы госслужащий может взять ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.
Период прохождения военной службы включается в стаж гражданской службы.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Мобилизованные и члены их семей освобождены от пеней за просрочку платежей по ЖКХ.
Граждане России, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом по мобилизации, и члены их семей до прекращения действия указанного контракта освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного или неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взноса на капремонт.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Участники специальной военной операции и члены их семей могут рассчитывать на кредитные каникулы.
Подписан закон о кредитных каникулах для граждан, которые до мобилизации или участия в специальной военной операции (СВО) взяли ипотеку, любой потребительский кредит или микрозаем. Это касается и других участников СВО, в т. ч. служащих в Вооруженных силах по контракту, войсках нацгвардии, других организациях и органах. Воспользоваться отсрочкой платежей смогут и члены их семей по своим ранее взятым кредитам и займам.
Кредитные каникулы предоставляются по заявлению на срок службы по контракту или участия в СВО плюс 30 дней. Оформить их можно до конца 2023 г.
Кредитор рассмотрит требование о каникулах в течение 10 дней. Отказать он может только в том случае, если не подтвердится, что человек действительно был мобилизован или участвует в СВО. Если человек не получил в течение 15 дней подтверждение или отказ, то кредитные каникулы считаются действительными с момента подачи заявления.
Пока длятся кредитные каникулы, кредитор не вправе начислять штрафы за просроченную задолженность, приостанавливается исполнительное производство, если оно уже было начато. Проценты по долгу продолжают начисляться, но в особом порядке.
Долг будет списываться в случае смерти военнослужащего, а также если он получит инвалидность 1-й группы. Кредиты и микрозаймы членов его семьи также должны быть списаны в этих случаях. Эта норма распространяется на ситуации, которые возникли после 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Мобилизованных, контрактников и добровольцев не увольняют, трудовой договор с ними приостанавливается.
Действие трудового договора мобилизованных, добровольцев и контрактников приостанавливается по заявлению работника. В период приостановления за работником сохраняются место работы (должность), социально-трудовые гарантии. Этот период засчитывается в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением досрочного выхода на пенсию по старости).
Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан рассчитать работника в полном объеме за предшествующий период работы.
Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. О выходе нужно предупредить как минимум за 3 рабочих дня.
Уволить по инициативе работодателя можно, если работник не вышел на работу через 3 месяца после окончания военной службы или контракта.
Если один родитель мобилизован или подписал контракт, второму родителю дано преимущественное право остаться на работе при сокращении численности или штата, а если ребенку нет 14 лет, то второго родителя могут направить в командировку, привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни только с его письменного согласия.
Правительство вправе определять дополнительные особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных, добровольцев и контрактников.
Кроме того, изменениями в ТК предусмотрены особенности инструктажа по охране труда и проверки знаний в случае прохождения обучения в порядке, установленном Правительством.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 16 октября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 16 октября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

О маркировке алкоголя, ввозимого в новые регионы.
При поставке в новые регионы алкоголя, произведенного на остальной территории России, он должен маркироваться федеральными специальными марками.
Также по общему правилу маркируется алкоголь, импортируемый в новые регионы из-за границы.

Регулятор временно не будет наказывать банки за отсутствие ЕБС-идентификации в мобильных приложениях и на сайтах.
Банк России до конца 2022 г. не будет применять к банкам меры воздействия, если в их мобильных приложениях и на сайтах отсутствует возможность открыть счёт или вклад, а также получить кредит с использованием идентификации через Единую биометрическую систему (ЕБС).
С 1 сентября 2022 г. банки с универсальной лицензией при удалённом открытии вклада или счёта и оформлении кредита обязаны обеспечить клиенту возможность подтвердить свою личность с помощью ЕБС. Регуляторные послабления позволят тем кредитным организациям, которые в силу текущей ситуации это ещё не сделали, завершить технологические мероприятия и внедрить такой сервис в мобильных приложениях и интернет-банке, а также усовершенствовать систему информационной безопасности.

Установлен лимит на привлечение иностранных работников на 2023 г.
Правительство определило допустимую долю иностранных работников, которые могут быть задействованы в отдельных отраслях в 2023 г.
Так, для сферы выращивания овощей, лесоводства и лесозаготовки, оптовой торговли пиломатериалами, древесным сырьем и необработанными лесоматериалами это 50% от общей численности штата, для розничной продажи алкоголя и сигарет в специализированных магазинах - 15%. Сохранен запрет привлекать иностранцев к розничной торговле лекарствами в аптеках, а также к торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках, вне магазинов и палаток.
80% ограничение доли иностранных работников в строительстве не коснется Бурятии, Дагестана, Краснодарского края, Амурской области и г. Москвы. Для Дагестана и Краснодарского края такой показатель составит 50%.
Хозяйствующие субъекты должны привести численность используемых иностранных работников в соответствие с установленными показателями до 1 января 2023 г.

Отсрочка от призыва по мобилизации предоставлена студентам не только государственных, но и частных вузов, а также аспирантам.
Уточнены категории учащихся, которым предоставлена отсрочка от призыва по мобилизации.
Это обучающиеся по очной и вечерней формам как в государственных, так и в негосударственных образовательных и научных организациях:
- студенты вузов и ссузов;
- аспиранты, ординаторы;
- обучающиеся по программам ассистентуры-стажировки.
Отсрочка предоставляется также:
- при получении среднего профессионального и высшего образования в организациях на территориях инновационных научно-технологических центров;
- при обучении в духовных образовательных организациях.
Обучающийся должен получать образование соответствующего уровня впервые.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

О статучете занятости добровольцев и мобилизованных работников.
Росстат разъяснил, что призванные по мобилизации и добровольцы должны включаться в списочную (но не в среднесписочную) численность работников как целые единицы.
В отчете по форме N П-4 (НЗ) такие работники включаются в численность списочного состава на конец отчетного квартала (строка 11 графа 1) и не отражаются в численности выбывших (строка 07 графа 1).
В отчете N П-4 призванные по мобилизации и добровольцы в среднесписочной численности (графа 2) не учитываются. При этом начисленные им после приостановления трудового договора (служебного контракта) суммы выплат, учитываемые в фонде заработной платы в соответствии с указаниями по заполнению форм NN П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м) (например, премии по итогам работы за год), следует отразить в фонде заработной платы, начисленной работникам несписочного состава (графа 10).
Лица, принятые по срочному трудовому договору на период отсутствия мобилизованного работника или добровольца, отражаются в отчетности аналогично принятым на "декретные ставки", т. е. включаются как в списочную, так и в среднесписочную численность, а их начисленная зарплата - в фонд заработной платы работников списочного состава.

Запорожская АЭС переходит в собственность России.
Президент подписал указ, согласно которому Запорожская АЭС переходит в федеральную собственность. Создается ФГУП "Запорожская АЭС".
Разрешения и лицензии, выданные в отношении АЭС и ее работников до 30 сентября 2022 г., продолжат действовать до выдачи разрешений (лицензий) по российскому законодательству.
АО "Эксплуатирующая организация Запорожской АЭС" получило статус эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии.
На период до 1 января 2028 г. Правительству поручено определить особенности использования финансовых, материальных и иных ресурсов для обеспечения безопасности Запорожской АЭС, особенности госнадзора и выдачи необходимых разрешений (лицензий).
Указ вступает в силу со дня подписания.

Где купить качественный алкоголь?
С 2018 г. ведётся работа по выявлению и ограничению доступа к сайтам, содержащим запрещённую информацию о продаже дистанционным способом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена. Любая продажа алкоголя в Интернете является незаконной. За его дистанционную продажу предусмотрен штраф.
Приобретать подлежащий лицензированию алкоголь нужно только у лиц, имеющих лицензию на розничную продажу такой продукции, и только в местах, предназначенных для её реализации. Информацию о наличии лицензии можно узнать на сайте Росалкогольрегулирования, запросив сведения из сводного госреестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Алкоголь, не подлежащий лицензированию (пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха), нужно приобретать исключительно в объектах торговли такой продукцией и в рамках договора розничной купли-продажи.

Текст Конституции с учетом новых регионов опубликуют на pravo.gov.ru.
В связи с присоединением ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей внесены изменения в Конституцию. Уточненный тест опубликуют на pravo.gov.ru.
Указ вступает в силу со дня подписания.

КС защитил право работников исправительных колоний на досрочную пенсию.
Условия работы медсестры исправительной колонии были признаны допустимыми. В итоге работодатель был освобожден от уплаты страховых взносов на ОПС по дополнительным тарифам. В результате гражданка не получила право на досрочную трудовую пенсию, чем, по ее мнению, было нарушено ее право на пенсионное обеспечение.
Примененные в ее деле нормы признаны неконституционными. С одной стороны, закон провозглашает право на досрочную пенсию граждан, занятых на работах с осужденными. С другой, включение такой работы в льготный стаж обусловлено уплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу. Их уплата зависит от результатов специальной оценки условий труда, что в свою очередь требует измерения вредных факторов на рабочем месте. Но закон не учел специфику трудовой деятельности с осужденными, при которой вредные факторы не подлежат измерению. В итоге соответствующий период заявительнице не зачли в требуемый стаж.
Правила оценки условий труда не должны обесценивать конституционное право на досрочную пенсию. Предписано скорректировать закон. До внесения изменений работодатели должны уплачивать дополнительные взносы за соответствующих работников. Решения по делу заявительницы подлежат пересмотру.

Заново регламентирован госконтроль в области семеноводства.
С 1 сентября 2023 г. вводится новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. Это обусловлено принятием нового Закона о семеноводстве, который содержит новые нормы регулирования, например, положения, регламентирующие хранение и использование семян с/х растений.
Положение 2021 г. утрачивает силу.

Кабмин утвердил перечни сведений и документов, размещаемых уполномоченными органами в лесном реестре.
В ЛК РФ были внесены поправки, устанавливающие новый порядок ведения государственного лесного реестра. Внесение сведений в реестр и размещение документов в нем будет осуществляться посредством ФГИС лесного комплекса.
Правительство утвердило перечень сведений, подлежащих внесению в лесной реестр органами госвласти и местного самоуправления, уполномоченными на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, а также перечень документов, подлежащих размещению в этом реестре указанными органами.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 г.

Херсонская область присоединяется к России.
Подписан Закон о принятии в Россию Херсонской области. В составе нашего государства образуется новый субъект.
Новый регион считается принятым с даты подписания Договора с Россией. Пределы его территории определяются границами Херсонской области, существовавшими на день ее принятия в состав России.
Граждане Украины, постоянно проживавшие на территории Херсонской области, становятся гражданами России. Паспорта выдадут после принятия присяги.
Первый призыв на военную службу в Херсонской области пройдет в 2023 г. Выборы в законодательный (представительный) орган состоятся во второе воскресенье сентября 2023 г. До 1 июня 2023 г. будут созданы территориальные органы федеральных властей. До 1 марта 2023 г. начнут работать территориальные органы Социального фонда России, а также территориальные фонды ОМС.
До 1 января 2026 г. трудовое законодательство будет применяться в Херсонской области с учетом особенностей, установленных Правительством. С 1 января 2023 г. начнут применяться налоговое и бюджетное законодательство, законодательство о контрактной системе. ОСАГО не будет действовать до 2024 г.
До 1 января 2026 г. Россия будет оказывать финансовую поддержку Херсонской области за счет средств федерального бюджета.
Расчеты в гривнах возможны до конца 2022 г.
Переходный период установлен до 1 января 2026 г.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора с Россией.

Президент подписал Закон о принятии Запорожской области в состав России.
Принят Закон о принятии в состав России Запорожской области с образованием одноименного субъекта.
Пределы территории Запорожской области определяются границами территории Запорожской области, существовавшими на день ее принятия в состав России.
При условии принесения присяги гражданина России граждане Украины и лица без гражданства, которые постоянно проживают в области или ранее постоянно проживали в ней и выехали в Россию (в т. ч. через третьи страны), а также их дети приобретают гражданство России.
Сотрудники прежних органов власти области продолжат исполнять свои полномочия в переходный период и будут иметь преимущественное право на поступление на службу в новые органы власти области.
Территориальные органы федеральных органов власти создадут в области до 1 июня 2023 г. Выборы в законодательный (представительный) орган области проведут в сентябре 2023 г.
Со дня принятия на территории области создаются объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, военкоматы. Призыв будет проводиться с 2023 г.
Также с 2023 г. будет применяться бюджетное и налоговое законодательство России.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора России и Запорожской области о принятии с переходным периодом до 1 января 2026 г.

Президент подписал закон о вхождении в состав России Луганской Народной Республики.
Подписан закон о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе России нового субъекта - Луганской Народной Республики.
Со дня принятия ЛНР в состав России до 1 января 2026 г. действует переходный период.
Гражданам, проживающим в ЛНР, обеспечены гарантии трудовой деятельности. Признаны документы об образовании, подтверждающие гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее, выданные в ЛНР.
Предусмотрены гарантии в сфере имущественных отношений. Установлены особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства. До 1 января 2028 г. госрегистрация прав на недвижимость возможна на основании документов, выданных органами госвласти республики.
Лица, проживающие в ЛНР, а также те, кто ранее проживал там, но выехал в Россию, приобретают гражданство нашей страны в результате признания при условии подачи заявления и принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
До 1 июня 2023 г. в республике будут созданы территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода будут учреждены органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы России. В течение 6 месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа, определить границы муниципальных образований.
Денежной единицей является рубль. До 31 декабря 2022 г. при расчётах в наличной и безналичной формах допускается обращение украинской гривны. Банку России предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.
Бюджетное законодательство будет применяться с 1 января 2023 г. Правительство установит особенности составления проекта бюджета на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг., а также особенности исполнения бюджета и формирования бюджетной отчётности. Бюджет будет утверждён до 15 декабря 2022 г.
До 1 января 2028 г. установлен спецрежим регулирования градостроительной деятельности. Затем процессы такой деятельности будут приведены в полное соответствие с ГрК РФ.
Вооружённые Силы, воинские формирования и специализированные органы, сформированные в ЛНР, будут включены в состав Вооружённых Сил России, других войск, воинских формирований и органов.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора о вхождении ЛНР в состав России.

Донецкую Народную Республику приняли в состав России.
Подписан Закон о принятии в Россию ДНР и образовании в составе РФ нового субъекта - Донецкой Народной Республики.
Приведено обоснование законности присоединения. ДНР принимается в статусе республики и считается принятой в состав России с даты подписания соответствующего договора. Пределы ее территории определяются границами, установленными Конституцией ДНР на день ее образования и на день принятия в состав России.
Со дня принятия в РФ граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Республики или ранее постоянно проживавшие на этой территории и выехавшие из ДНР в Россию, в т. ч. через третьи государства, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство РФ в результате признания их гражданами России при условии принесения Присяги.
Денежной единицей в Республике является рубль. При этом до 31 декабря 2022 г. допускается обращение гривны. Установлен порядок действия законодательных и иных нормативных правовых актов РФ на территории ДНР; создания судов и органов прокуратуры; формирования органов госвласти нового субъекта.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период. Также до этой даты Россия будет оказывать финансовую поддержку ДНР за счет средств федерального бюджета.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Россией и ДНР.

Ратифицирован договор о принятии Херсонской области в состав России.
Договор основывается на свободном и добровольном волеизъявлении народа Херсонской области на референдуме, состоявшемся 27 сентября 2022 г. Херсонская область считается принятой в состав России с даты подписания договора. В составе Российской Федерации образуется новый субъект - Херсонская область.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Ратифицирован Договор о вхождении в состав России Запорожской области.
Подписан закон о ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Россию этой области и образовании в составе нашей страны нового субъекта.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Ратифицирован Договор о принятии Луганской Народной Республики в состав России.
Договор основан на свободном и добровольном волеизъявлении народа Республики на референдуме, который состоялся 27 сентября 2022 г. ЛНР считается принятой в состав России с даты подписания Договора. В составе Российской Федерации образуется новый субъект - Луганская Народная Республика.
Предусмотрен переходный период (до 1 января 2026 г.), в течение которого будут урегулированы вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов госвласти.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДНР - часть России.
Ратифицирован договор о вхождении ДНР в состав России. Со дня его подписания (30 сентября 2022 г.) образуется новый одноименный субъект Федерации.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории республики.
Граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики, признаются гражданами России. Исключение составляют лица, которые заявят в установленные сроки о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться апатридами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

С 2025 г. государственный лесной реестр будет вестись во ФГИС лесного комплекса: как будут хранить документацию, созданную до ввода в эксплуатацию ФГИС.
С 2025 г. для ведения государственного лесного реестра будет запущена ФГИС лесного комплекса.
Правительство определило правила хранения реестровых дел, лесоустроительной документации, документированной информации реестра, ЕГАИС учета древесины, созданных до ввода в эксплуатацию ФГИС лесного комплекса.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Лесной реестр: урегулированы внесение сведений и размещение документов.
С 2025 г. для органов власти устанавливаются правила внесения сведений в лесной реестр и размещения в нем документов, а также требования к формату таких документов.
Можно использовать ГИС лесного комплекса либо сайт Рослесхоза (подведомственного ему бюджетного учреждения). По общему правилу документы размещаются в реестре не позднее одного рабочего дня с даты принятия органами власти соответствующих решений (актов).
Описание форматов можно будет найти на сайте Рослесхоза.

Правительство продлило упрощённый порядок подтверждения пригодности стройматериалов.
Упрощённый порядок подтверждения пригодности новых стройматериалов будет действовать до конца 2023 г.
При таком порядке срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращается с 90 до 10 рабочих дней. Это стало возможным благодаря отказу от разделения процедуры на министерскую и подведомственную части и созданию механизма подтверждения пригодности по системе "одного окна".
Что касается импортных стройматериалов, то для подтверждения их характеристик российские органы строительного надзора продолжат учитывать результаты испытаний, проведённых в зарубежных лабораториях.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Утверждены формы документов, используемых в процессе лицензирования космической деятельности.
С 1 сентября 2022 г. действует новый порядок лицензирования космической деятельности. В нем реализованы нормы нового Закона о государственном и муниципальном контроле, а также нормы, связанные с введением реестровой модели лицензирования. Лицензирование космической деятельности осуществляет Роскосмос.
В связи с этим госкорпорация утвердила формы документов, используемых ею в ходе данной процедуры. В их числе формы уведомлений о проведении выездной оценки соответствия соискателя/лицензиата лицензионным требованиям, о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов, о внесении изменений в реестр лицензий, а также форма акта оценки соответствия соискателя/лицензиата лицензионным требованиям.
Приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2022 г. Регистрационный № 70374.

Кредитные каникулы, возврат билетов на самолеты и поезда: разъяснения для мобилизованных.
4 октября 2022 г. Минтруд провел брифинг по социально-гуманитарным вопросам, связанным с мобилизацией.
Участники военной операции могут оформить кредитные каникулы с началом не ранее 21 сентября 2022 г. Это касается как любых кредитов (ипотека, потребкредиты, кредиты ИП на развитие бизнеса и др.), так и займов в кредитных кооперативах и микрофинансовых организациях. Для этого нужно подать заявление в соответствующую организацию в любой момент службы, но не позднее 31 декабря 2023 г. Срок каникул равен сроку мобилизации или службы по контракту плюс 30 дней.
К участникам относятся мобилизованные, контрактники, добровольцы, а также пограничники и сотрудники федеральных органов, которые привлекаются к решению отдельных задач в рамках военной операции.
Кроме того, указанная мера касается членов семей участников. К ним относятся супруги, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, которые стали инвалидами до совершеннолетия (инвалиды с детства), дети в возрасте до 23 лет, которые продолжают учиться очно. Также это могут быть иждивенцы - родители, братья или сестры, другие родственники. Для этого факт иждивения нужно подтвердить документально.
Обратиться к кредитору можно по телефону, по обычной или электронной почте или иным способом, который указан в кредитном договоре. При обращении гражданин вправе предоставить документы, подтверждающие факт участия в военной операции, или службы по контракту, или призыва. Если такие документы не предоставлены сразу (например, гражданин уже убыл в часть или на обучение), то нужно подать их в течение 30 дней после завершения службы.
Средства за ранее приобретенные ж/д билеты (включая невозвратные) возвращаются мобилизованным и их попутчикам в полном объеме при обращении в ж/д кассу с документом о мобилизации (как правило, это повестка).
В части авиабилетов обращаться нужно по месту их приобретения. При этом возврат средств попутчикам из числа родственников остается на усмотрение перевозчика.

На Госуслугах можно записаться в добровольцы и подать жалобу в случае ошибки при мобилизации.
На Госуслугах можно подать заявление на добровольное участие в СВО и обжаловать решение в рамках призыва по частичной мобилизации.
Нужно открыть сервис "Стать добровольцем", ознакомиться с критериями отбора и убедиться, что Вы им соответствуете. Затем надо заполнить анкету, выбрать ближайший военкомат и отправить заявку. Ответ придёт в личный кабинет. В сообщении назначат дату и время посещения военкомата.
Подать жалобу может как сам мобилизованный, так и его родственник. Нужно будет указать сведения о мобилизованном, реквизиты повестки и документы, подтверждающие основание для отсрочки. Заявление будет направлено в региональную комиссию по разбору жалоб и рассмотрено в короткие сроки.

Призывники смогут заключать контракты о прохождении военной службы в органах ФСБ.
Скорректировано положение о порядке прохождения военной службы. В перечень категорий граждан в возрасте от 18 до 40 лет, заключающих первый контракт, включены желающие поступить на службу по контракту в органы ФСБ:
- граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, получившие среднее профобразование;
- военнослужащие-призывники, получившие среднее профобразование до призыва.
Также установлено, что с гражданином, служившим по контракту, являющимся высококвалифицированным специалистом и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о ее прохождении в СВР РФ и органах ФСБ в порядке, определяемом руководителем соответствующего ведомства.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Управляющие компании ПИФ пока не будут наказывать за нарушения в структуре активов фондов.
Указом Президента были запрещены сделки с акциями и долями российских стратегических компаний для инвесторов из недружественных стран. До конца действия этих ограничений Банк России не будет применять меры воздействия:
- к управляющим компаниям ПИФ за нарушение сроков устранения несоответствия состава и (или) структуры активов ПИФ;
- к лицам, осуществляющим прекращение ПИФ, за нарушение сроков расчетов с кредиторами.
Меры воздействия не будут применены, если причиной нарушений стали указанные ограничения.
Поскольку владельцами инвестиционных паев ПИФ могут быть лица из недружественных стран, Банк России обращает внимание управляющих компаний на необходимость контроля возникающих рисков и учета последствий, связанных с указанными ограничениями, в случае осуществления каких-либо действий в отношении имущества ПИФ. Данные действия должны осуществляться исключительно в интересах владельцев инвестиционных паев ПИФ.

Ошибочную мобилизацию можно обжаловать через Госуслуги.
В случае ошибки при мобилизации гражданин или его родственник может подать жалобу через портал госуслуг, указав в ней:
- сведения о мобилизованном;
- реквизиты повестки;
- документы, подтверждающие основание для отсрочки.
Заявление будет направлено в региональную комиссию по разбору жалоб и рассмотрено в короткие сроки.

В сентябре среднемировая цена на нефть "Юралс" упала на 7 долларов.
В сентябре 2022 г. среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" составила 68,61 долл. США за баррель (в августе - 75,94 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Импортные сертификаты на контролируемые товары и технологии выдаются в рамках нового административного регламента.
Утвержден новый регламент ФСТЭК по выдаче российских импортных сертификатов. Он заменил регламент 2012 г.
Причина - списки контролируемых товаров и технологий теперь определяет Правительство, а не Президент.
Сертификаты выдаются предпринимателям, юрлицам и их уполномоченным представителям. Госуслугу предоставляют ФСТЭК и ее территориальные органы. В МФЦ госуслуга не предоставляется.
В результате выдается российский импортный сертификат на бумажном носителе. Формирование реестровой записи не предусмотрено. Максимальный срок предоставления госуслуги - 15 календарных дней со дня регистрации заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2022 г. Регистрационный № 70338.

В следующем году расходы регулируемых организаций за счёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения нормироваться не будут.
Правительство разрешило регулируемым организациям в сфере водоотведения в 2023 г. использовать по целевому назначению средства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, оставшиеся в распоряжении после уплаты налога на прибыль, без учёта ограничений по размерам расходов при определении необходимой валовой выручки.

Об оформлении согласия на медико-социальную экспертизу.
В связи с изменением законодательства утверждена новая форма согласия гражданина на направление и проведение МСЭ. Она заменит форму 2021 г.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, кроме норм об использовании портала госуслуг, которые вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2022 г. Регистрационный № 70348.

Большая часть бизнеса будет освобождена от плановых проверок в следующем году.
В 2023 г. плановые проверки и плановые контрольные мероприятия будут проводить только в отношении предприятий и организаций чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса. Речь идет о проверках в рамках тех видов госконтроля, при которых применяется риск-ориентированный подход.
Предприятиям и организациям, в отношении которых планируется проверка, дается возможность обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита.
Дошкольные и общеобразовательные учреждения чрезвычайно высокого и высокого риска также будут освобождены от плановых проверок в 2023 г. Но в их отношении может быть проведен профилактический визит.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разрешения на проведение экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля выдаются по обновленному регламенту.
ФСТЭК обновила регламент по выдаче разрешений на проведение независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля.
Списки контролируемых товаров и технологий, которые могут использоваться для создания вооружения и военной техники, подготовки и совершения терактов, теперь устанавливает Правительство, а не Президент.
Больше не предусматривается возможность подачи документов, необходимых для получения госуслуги, через Единый портал. Однако результат ее предоставления можно будет получить в т. ч. по электронной почте.
Регламент 2013 г. утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2022 г. Регистрационный № 70340.

Об экспертизе товаров и технологий в целях экспортного контроля.
Утвержден новый регламент ФСТЭК по контролю за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля. Он заменит регламент 2011 г.
Причина - списки контролируемых товаров и технологий, которые могут использоваться для создания вооружения и военной техники, подготовки и совершения терактов, теперь устанавливает Правительство, а не Президент.
Общий срок документарной или выездной проверки по общему правилу не может превышать 20 рабочих дней. По результатам составляется акт проверки деятельности экспертной организации. В нем фиксируются факты соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.
При получении данных о готовящихся нарушениях или признаках нарушения объявляется предостережение. В случае выявления нарушений оформляется предписание об их устранении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2022 г. Регистрационный № 70399.

Как стартапам получить аккредитацию Минцифры?
Основные условия для аккредитации стартапов:
- средняя зарплата сотрудников - не ниже средней по стране или региону;
- компания создана менее чем за 3 года до подачи заявления;
- доход организации менее 1 млн руб. с момента создания;
- профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного;
- на сайте компании размещена информация о деятельности в ИТ-сфере.
Если в регионе нет реестра стартапов, то компания может подать заявление на аккредитацию, соответствуя только этим условиям.
Если реестр стартапов есть, то для аккредитации нужны:
- основные условия;
- организация зарегистрирована в реестре стартапов, ведение которого предусмотрено НПА региона.
Если компания не в реестре стартапов, но реестр в регионе есть, то необходимо соответствовать основным условиям, а также выручка компании от деятельности в сфере ИТ должна составлять не менее 30%.
ИТ-стартапы, не имеющие выручки, также могут получить аккредитацию.

Минцифры раскрыло нюансы нового порядка аккредитации для ИТ-компании с госучастием.
Ранее аккредитованные компании с любым косвенным и/или прямым госучастием менее 50% сохранят свою аккредитацию и останутся в реестре.
При ежегодной проверке на соответствие таких организаций новым требованиям доля косвенного госучастия учитываться не будет, прямого будет - оно должно быть менее 50% для сохранения аккредитации. Первая проверка пройдет 1 июля 2023 г.
Только ранее не аккредитованные компании с прямым или косвенным госучастием (50% и более) не смогут получить аккредитацию по новому порядку.

Минцифры ответило на вопросы о новом порядке аккредитации ИТ-компаний.
В связи с введением нового порядка аккредитации ИТ-компаний Минцифры разъяснило:
- что делать тем, кто уже аккредитован;
- планируется ли проводить процедуру подтверждения аккредитации;
- какие документы нужны для аккредитации;
- что такое "не менее 30% доходов от деятельности в сфере ИТ" и как их подтверждать;
- когда будет открыта форма для подачи заявления на аккредитацию;
- в каких случаях организации будет отказано в аккредитации.

Минцифры поможет ИТ-специалистам, имеющим право на отсрочку от мобилизации, если повестка все же пришла.
Если сотрудник ИТ- или телеком-компании соответствует условиям отсрочки от мобилизации, но ему пришла повестка или его забирают в воинскую часть:
- убедитесь, что специалист подал заявление на Госуслугах. Если заявление еще не подано, его нужно подать. Требуется время, чтобы заявление доставили в конкретный военкомат. Уточните номер заявления;
- как можно скорее напишите на почту: help@digital.gov.ru. В течение 12 часов Минцифры направит телеграммы с просьбой освободить сотрудника от призыва в Генштаб, в военкомат, самому сотруднику;
- если специалист должен лично явиться в военкомат, с собой нужно иметь телеграмму и полный комплект документов для отсрочки.
Если сотрудник уже в воинской части, но не подавал заявления на Госуслугах, как можно скорее напишите на help@digital.gov.ru. Приложите полный пакет документов для отсрочки. Телеграмму передадут в Генштаб в ближайшее время.
Если телеграммы не помогут оперативно решить проблему, напишите на sos@digital.gov.ru, указав все данные о сотруднике, а также приложив все документы.

ИТ-компаниям станет проще получить аккредитацию.
Сообщается, что Правительство утвердило новые правила аккредитации ИТ-компаний. Главное условие - выручка от профильной деятельности должна составлять минимум 30%.
Также предусмотрены 2 варианта аккредитации на выбор. В первом средняя зарплата сотрудников компании должна быть не ниже средней по стране или региону. Во втором зарплата не учитывается. При этом компания должна иметь доход от 1 млн руб., быть правообладателем ПО из реестра российского софта и иметь доход от реализации прав на него.
В обоих случаях также необходим профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного. Кроме того, на сайте компании должна быть размещена информация о ее деятельности в сфере ИТ.
Список профильных ОКВЭД при этом расширен. Теперь в него входит более 30 видов деятельности.

Запорожская область вошла в состав России.
30 сентября 2022 г. подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе нашей страны нового субъекта. Область считается принятой в Россию с даты подписания Договора.
Территория Запорожской области определяется границами, существовавшими на день её образования. Граница Запорожской области, сопряжённая с территорией иностранного государства, является Государственной границей России.
Гpaждaнe Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Запорожской области, признаются гражданами России, за исключением лиц, которые в течение 1 месяца после принятия области в состав России эаявят о своём желании сохранить имеющееся у них иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Херсонская область воссоединилась с Россией.
30 сентября 2022 г. между Россией и Херсонской областью подписан договор о принятии области в состав РФ и образовании нового субъекта РФ. Решение основано на итогах референдума, состоявшегося в Херсонской области 27 сентября 2022 г.
Со дня принятия указанной области в состав России образуется новый субъект РФ - Херсонская область. Всем народам, проживающим на ее территории, гарантируется право на сохранение родного языка. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории области, признаются гражданами России. Исключение - лица, которые в течение месяца заявят о желании сохранить имеющееся у них иное гражданство либо остаться лицами без него.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в ее систему органов госвласти.
Выборы в законодательный (представительный) орган Херсонской области пройдут во второе воскресенье сентября 2023 г. Президент РФ назначит временно исполняющего обязанности губернатора Херсонской области на период до вступления в должность избранного в соответствии с законодательством РФ губернатора региона.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Луганская Народная Республика включена в состав России.
Подписан договор о принятии с 30 сентября 2022 г. Луганской Народной Республики в состав России.
Постоянно проживающие на этот день на территории ЛНР граждане ЛНР, Украины и лица без гражданства признаются гражданами России.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов госвласти.

Подписан договор о включении ДНР в состав России.
30 сентября 2022 г. между Россией и ДНР подписан договор о принятии республики в состав РФ и образовании нового субъекта Федерации.
Решение основано на свободном и добровольном волеизъявлении народа ДНР на референдуме, который состоялся 27 сентября 2022 г.
В качестве государственного языка ДНР устанавливается русский язык. При этом Россия гарантирует всем народам республики право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики, признаются гражданами России. Исключение составляют лица, которые в течение одного месяца заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться апатридами.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории республики.
На второе воскресенье сентября 2023 г. назначены выборы в законодательный (представительный) орган ДНР. До этого его полномочия осуществляет Народный Совет ДНР - Парламент республики.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

450 тысяч на погашение ипотеки от государства: Правительство продлило программу поддержки многодетных.
Решено продлить программу поддержки многодетных семей, благодаря которой они могут получить от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Теперь программа касается семей, где третий или последующий ребенок родился в 2019-2023 гг. (ранее - 2019-2022 гг.). При этом срок заключения кредитного договора для таких семей также продлен на год - до 1 июля 2024 г.
Заявление на поддержку можно будет подать через портал госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Центр Биометрических Технологий будет заниматься развитием цифровых технологий идентификации и аутентификации.
АО "Центр Биометрических Технологий" будет заниматься развитием цифровых технологий идентификации и аутентификации, в том числе на основе биометрических персональных данных, а также сервисов подписания и хранения документов, включая создание, развитие и эксплуатацию коммерческих сервисов и типовых решений.
Российская Федерация, от имени которой действует Росимущество, и ПАО "Ростелеком" участвуют в уставном капитале АО "Центр Биометрических Технологий". Доля ПАО "Ростелеком" составляет 49%, Российской Федерации - 26%. Банк России войдёт в состав акционеров АО "Центр Биометрических Технологий" с долей 25%.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Кабмин утвердил порядок получения отсрочки от мобилизации гражданами, работающими в организациях оборонно-промышленного комплекса.
Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях ОПК и участвующим в выполнении гособоронзаказа. Перечень таких организаций с разбивкой по регионам в 5-дневный срок разработает Минпромторг. Затем перечень будет направлен в Минобороны и доведен до военных комиссариатов субъектов РФ.
Отсрочка предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании списков работников, направляемых руководителями организаций ОПК. Организации, работники которых получили отсрочку от мобилизации, в недельный срок со дня их увольнения обязаны сообщить об этом в соответствующий военный комиссариат.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Осенний призыв в армию стартует в этом году с 1 ноября.
Президент объявил осенний призыв в армию. С 1 ноября по 31 декабря 2022 г. на военную службу будет призвано 120 тыс. человек. Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы с 1 октября 2022 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В регионах стартует опытная эксплуатация электронных водительских прав.
Минцифры и МВД начали опытную эксплуатацию сервиса по предъявлению электронного водительского удостоверения в приложении "Госуслуги Авто".
В первой половине октября 2022 г. пройдет тестирование ведомственных информационных систем. Предъявление будет доступно в новой версии приложения "Госуслуги Авто" во второй половине октября.
Водители смогут предъявлять инспекторам электронное водительское удостоверение в виде QR-кода. Сотрудники Госавтоинспекции будут считывать QR-код с помощью служебных мобильных устройств.
При этом водители также должны иметь при себе водительское удостоверение в оригинальном виде.

Газификация, модернизация отделений почтовой связи, капремонт школ: какие поручения дал Президент?
Президент дал очередные поручения на 2022 г.
К 1 ноября Правительство, регионы и Газпром должны обеспечить в газифицированных населенных пунктах льготное присоединение газоиспользующего оборудования отдельных категорий граждан к газораспределительным сетям, а также субсидирование покупки газового оборудования. К указанным гражданам относятся инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, многодетные семьи, малоимущие.
Продолжится модернизация и оптимизация отделений почтовой связи.
К 15 ноября Правительство представит предложения по расширению функционала портала госуслуг. В частности, речь идет об идентификации личности граждан в определенных жизненных ситуациях через мобильное приложение.
К 31 октября Минпросвещения и регионы должны проконтролировать завершение капремонта школ, а также начало работы в них. Губернаторам рекомендовано принять меры по привлечению подрядчиков к ответственности за срыв сроков такого ремонта.

В принятии ЛНР в состав России не нашли противоречий Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии ЛНР в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население ЛНР получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдумов.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Договор о принятии ДНР в состав России не противоречит Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии ДНР в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население ДНР получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдумов.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Проверили конституционность договора о принятии Херсонской области в состав России.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии Херсонской области в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население Херсонской области получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдума.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Принятие Запорожской области в состав России не противоречит Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии Запорожской области в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население Запорожской области получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдума.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 тыс. евро продлено до 1 апреля 2023 г.
Совет ЕЭК скорректировал правила перемещения товаров для личного пользования.
Принято решение продлить действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро до 1 апреля 2023 г.
Ранее порог беспошлинного ввоза был повышен до 1 000 евро для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, а также ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке. Такой порог был установлен на временной основе до 1 октября текущего года.
Решение вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

Продлен мораторий на взыскание неустойки по договорам участия в долевом строительстве.
До 30 июня 2023 г. продлено действие особенностей:
- передачи дольщикам объекта долевого строительства;
- применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

Вводится запрет на въезд грузовиков из ЕС, Великобритании, Норвегии и Украины.
Правительство вводит запрет на международные автоперевозки грузов по территории России транспортными средствами зарубежных перевозчиков из следующих стран: государства - члены Европейского союза, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Норвегия, Украина.
Запрет действует до конца 2022 г. и касается двусторонних, транзитных перевозок, а также перевозок с территории или на территорию третьего государства.
Запрет не распространяется:
- на перевозки из иностранных государств в Калининградскую область и в обратном направлении;
- на международные перевозки почтовых отправлений и ряда товаров по утвержденному перечню (живые животные, мясо, рыба, молочная продукция, яйца, мед, растения, овощи, фрукты, какао и кондитерские изделия, алкоголь, табак, лекарства и др.).
Международные перевозчики, которым разрешено продолжать перевозки по России, должны будут соблюдать следующее ограничение. При выезде из России объем топлива в баке каждой машины не должен превышать 200 л.
Перегрузка товаров с иностранных автомобилей на российские и белорусские транспортные средства будет происходить в зонах таможенного контроля на территориях Псковской, Калининградской, Ленинградской и Мурманской областей, Республики Карелия и Санкт-Петербурга.
Постановление вступает в силу с 10 октября 2022 г. и действует до 31 декабря 2022 г.

Пересмотрена лесоустроительная инструкция.
С 1 марта 2023 г. вводится новая лесоустроительная инструкция. Она заменит инструкцию 2018 г. и будет действовать до 1 марта 2029 г. Это обусловлено внесением поправок в ЛК РФ.
Уточнены правила проведения рубок и подсочки лесных насаждений, отвода и таксации лесосек, заготовки древесины.
С 1 января 2025 г. вступают в силу положения, касающиеся нормативно-справочной информации, которая используется в ходе мероприятий по лесоустройству. Она будет устанавливаться оператором ФГИС лесного комплекса и вводиться в действие по истечении 2 месяцев со дня размещения на сайте оператора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70328.

Возобновляется аккредитация для ИТ-организаций: утверждены новые правила.
Для применения льгот российским ИТ-организациям требуется наличие госаккредитации. Правительство обновило порядок ее получения.
Аккредитацией по-прежнему занимается Минцифры. Установлены критерии для получения аккредитации:
- основной вид деятельности по ОКВЭД;
- среднемесячная зарплата работников - не ниже средней по России или по региону;
- доля доходов от ИТ-деятельности - более 30%;
- требования к сайту ИТ-организации;
- предоставление согласия налоговым органам на раскрытие сведений;
- критерии, которым организация не должна соответствовать.
При этом если организация с доходом от 1 млн руб. соответствует всем критериям, кроме средней зарплаты работников, она может получить аккредитацию, если является правообладателем программы, включенной в единый реестр российских программ, и получает доход от реализации прав на нее в течение года до подачи заявления об аккредитации.
Организация, включенная в реестр стартапов, имеет право на аккредитацию без учета доли доходов от ИТ-деятельности.
Установлены специальные условия для аккредитации казенных учреждений, автономных организаций, организаций с определенными видами деятельности по ОКВЭД.
Заявление об аккредитации подается на Госуслугах. Плата не взимается.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Прежние правила аккредитации утрачивают силу. Напомним, что аккредитация по прежним правилам была приостановлена с 1 августа 2022 г.

"За нами правда, за нами Россия": обращение Президента в связи с принятием новых территорий в состав РФ.
Президент обратился к гражданам в связи с подписанием договоров о принятии в Россию Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. На референдуме люди этих территорий высказались за то, чтобы восстановить наше историческое единство.
Глава государства упомянул "мучеников Одесской Хатыни" и "героев Русской Весны" и попросил почтить память "героев великой России минутой молчания".
В следующей части своего выступления Президент России вспомнил о новейшей истории страны, сделав акцент на событиях 1991 г. и их последствиях. В частности, он заявил, что по решению представителей партийных элит, не спросивших мнения рядовых граждан, люди в одночасье оказались оторванными от своей Родины, и это обернулось национальной катастрофой.
Также Владимир Путин обратился к геополитическим соперникам и выступил с конкретным предложением к украинской стороне - вернуться за стол переговоров. Однако "выбор народа в Донецке, Луганске, Запорожье и Херсоне обсуждать не будем. Он сделан, Россия его не предаст."
Россия будет защищать свою землю всеми имеющимися силами и средствами. Президент пообещал восстановить все то, что было разрушено на принимаемых в состав страны территориях.
Заключительная часть речи посвящена тому, что правящие круги так называемого Запада готовят всему человечеству. По мнению Президента, задача Запада - подрыв любых суверенных центров развития.
В конце глава государства отметил, что наши ценности - это человеколюбие, милосердие и сострадание. Сегодня мы боремся за справедливый и свободный путь, прежде всего для нас самих, для России, за то, чтобы диктат, деспотизм навсегда остались в прошлом.

С 1 марта 2023 г. электронные документы, связанные с работой, будут оформлять по единым требованиям.
Поправками к ТК было предусмотрено формирование электронных документов без дублирования на бумаге. Электронный документооборот возможен посредством платформы "Работа в России", включая взаимодействие через Госуслуги, информсистему работодателя.
С 1 марта 2023 г. при создании электронных документов применяются единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой. Вводится справочник основных видов электронных документов, связанных с работой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70317.

Удостоверение и отмена завещаний и доверенностей консульскими должностными лицами: новые правила информирования Федеральной нотариальной палаты.
Для консульских учреждений России утвержден новый порядок направления в Федеральную нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности. Он заменит порядок 2015 г.
Дополнительно урегулировано направление сведений консульскими отделами диппредставительств России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70306.

Иностранцы, служащие в российской армии по контракту, могут получить гражданство в упрощенном порядке.
С заявлением о приёме в гражданство России в упрощённом порядке вправе обратиться:
- иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракты о прохождении военной службы в Вооружённых Силах России, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года и принимающие (принимавшие) участие не менее 6 месяцев в боевых действиях в их составе либо принимавшие участие в них менее 6 месяцев и получившие при этом увечье, в результате которого они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья;
- супруги, дети, в том числе усыновлённые, и родители указанных иностранных граждан и лиц без гражданства.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Определена минимальная разница между временем отправления транспорта по международным маршрутам регулярных перевозок.
Минтранс установил значения минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспорта по международным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом.
Указанная разница зависит от протяженности установленных и устанавливаемых маршрутов, а также от суммарной протяженности совпадающего пути следования транспортных средств между общими остановочными пунктами ранее установленных маршрутов. Ее значения составляют не менее 10, 15, 30, 45 или 60 минут.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70309.