Горячие документы. Федеральные. Февраль 2022

Кабмин дополнил список научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы на которые учитываются при налогообложении прибыли с коэффициентом 1,5.
Правительство РФ уточнило перечень НИОКР, расходы на которые при налогообложении прибыли включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5.
Так, дополнительно включены технологии беспилотных авиационных и космических систем, технологии электрокаров и беспилотного транспорта, нейротехнологии, технологии персонализированных медуслуг и лекарственных средств, технологии комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики. Приведена детализация по разработкам. Также упоминается создание робототехнических систем различного назначения и их компонентов, интеллектуальных систем оперативного реагирования на ЧС.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Расширена грантовая поддержка АПК.
Правительство расширило направления грантовой поддержки сельхозпроизводителей.
На гранты из федерального бюджета могут теперь также рассчитывать сельхозпроизводители, реализующие проекты в сферах производства кормов и кормовых добавок для животных, развития селекции и семеноводства масличных культур, улучшения генетики крупного рогатого скота мясных пород, развития виноградарства. При этом производитель должен работать в рамках комплексного научно-технического проекта в агропромышленном комплексе.
Грант можно будет потратить на материалы и оборудование для молекулярно-биологических, биоинженерных и генетических работ, а также на различную сельхозтехнику.

С 14 марта Россия возобновит авиасообщение с Индонезией и Китаем и увеличит число авиарейсов в 16 стран.
С 14 марта 2022 г. возобновляется на взаимной основе регулярное авиасообщение с Индонезией и Китаем. Авиаперелеты будут совершаться трижды в неделю в каждую страну.
Также с этой даты увеличивается количество регулярных рейсов с Азербайджаном, Арменией, Бахрейном, Вьетнамом, Индией, Ираком, Ираном, Казахстаном, Киргизией, Мальдивами, Монголией, Саудовской Аравией, Сербией, Таджикистаном, Таиландом и Узбекистаном.
Кроме того, с 14 марта возобновляются полеты из аэропорта Череповца в иностранные государства с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
Перед полетом за рубеж гражданам рекомендуется вакцинироваться для защиты от COVID-19.

Застрявшие за границей россияне могут получить помощь через приложение "Зарубежный Помощник" МИДа.
В связи с частичным закрытием воздушного пространства, а также с ограничениями в некоторых российских аэропортах Росавиация совместно с Ростуризмом и МИДом формирует списки россиян, которым нужна помощь с возвращением домой.
Нужно держать связь с туроператором или перевозчиком и обязательно зарегистрироваться в приложении "Зарубежный Помощник" МИДа. О возникших проблемах можно сообщить в МИД (горячая круглосуточная линия или специальная почта dskc@mid.ru) и в Ростуризм (горячая линия с 8 до 20 по Москве).
После уточнения требуемых провозных объемов сформируют график.

Расширен объем обеспечения кредитных организаций, используемого в операциях с Банком России.
С 27 февраля 2022 г. расширен список основных видов деятельности организаций - обязанных лиц или заемщиков по кредитным договорам, права требования по которым принимаются в обеспечение по кредитам Банка России. Также с этой даты повышены поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки стоимости данных нерыночных активов.
С 28 февраля 2022 г. для определения стоимости ценных бумаг, принимаемых в операциях репо и операциях кредитования, ЦБ будет использовать значения их рыночной стоимости по состоянию на 18 февраля 2022 г.

Вводится обязательная продажа 80% валютной выручки экспортерами.
С 28 февраля 2022 г. для резидентов - участников ВЭД вводится обязательная продажа иностранной валюты в размере 80% выручки, причитающейся резидентам в рамках всех внешнеторговых договоров.

Из-за санкций ЦБ РФ вводит дополнительные меры поддержки для банков.
В связи с введением западными странами ограничений кредитные организации до 31 декабря 2022 г. могут:
- принимать решение о неухудшении оценки финансового положения заемщика для формирования резервов под потери, если проблемы у заемщика возникли после 18 февраля 2022 г. и обусловлены санкциями;
- не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика по реструктурированным ссудам (рекомендовано реструктурировать задолженность, не назначать пени и штрафы по кредитам (займам), если финансовое положение заемщиков ухудшилось после 18 февраля 2022 г. из-за санкций);
- использовать оценку стоимости по состоянию на 18 февраля 2022 г. для находящегося на балансе банков имущества, а также для расчета резервов на возможные потери по ссудам, если обеспечение относится к I и II категории качества.
С 28 февраля 2022 г. Банк России распускает накопленный макропруденциальный буфер капитала по необеспеченным потребительским и ипотечным кредитам в рублях и иностранной валюте. Мера будет действовать бессрочно.

Ключевая ставка повышается сразу до 20% годовых.
Банк России решил повысить с 28 февраля 2022 г. ключевую ставку до 20% годовых. Это позволит поддержать финансовую и ценовую стабильность и защитить сбережения граждан от обесценения.
Дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься исходя из оценки рисков со стороны внешних и внутренних условий и реакции на них финансовых рынков.

ЦБ РФ временно ослабил требования к банкам по лимиту открытых валютных позиций.
С 18 февраля по 1 июля 2022 г. Банк России не будет применять к кредитным организациям меры за несоблюдение установленных лимитов в отношении открытых валютных позиций в отдельных инвалютах и драгметаллах, суммы всех таких позиций в инвалютах и драгметаллах, а также балансирующей позиции в рублях. Условие - ситуация должна возникнуть в силу внешних обстоятельств, а предоставленная возможность не используется банками в спекулятивных целях.
При этом ЦБ РФ будет проводить мониторинг величин открытых валютных позиций и причин их изменения.

Для внутреннего пользования ЦБ зафиксировал рейтинги международных агентств по состоянию на 1 февраля.
Сообщается, что при применении актов ЦБ следует использовать рейтинги кредитоспособности агентств Standard & Poor's, Fitch Ratings и Moody's Investors Service по состоянию на 1 февраля 2022 г.
Такие рейтинги учитываются при определении категории качества обеспечения (еврооблигаций), при оценке возможности учета обеспечения по операциям репо, для определения состава высоколиквидных активов в целях регулирования норматива краткосрочной ликвидности и др. В большинстве случаев используются рейтинги, присвоенные российскими агентствами по национальной шкале.

Медосмотры гражданского авиаперсонала: порядок.
Регламентированы обязательные медосмотры специалистов авиаперсонала гражданской авиации.
Выделяют предварительные медосмотры (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности). Они включают в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Цель медосмотров - динамическое наблюдение за состоянием здоровья специалистов, своевременное выявление начальных форм профзаболеваний, ранних признаков воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов.
Для проведения медосмотров медорганизацией формируются постоянно действующие врачебные комиссии. Медосмотры организуются и финансируются работодателем.
Определены виды проводимых исследований. По их результатам выдается заключение. Оно может быть сформировано как в бумажном, так и в электронном виде.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2022 г. Регистрационный № 67462.

Производственный экологический контроль: обновлены требования к содержанию программы, правила подачи отчета об организации и результатах.
С 1 сентября 2022 г. на период в 6 лет устанавливаются новые требования к содержанию программы производственного экологического контроля (ПЭК), а также правила подачи отчета об организации и результатах ПЭК. Они заменят требования и правила 2018 г.
Организации ФСБ будут подавать отчеты в ФСБ. Также отражена отмена некоторых актов, соблюдение которых проверялось в ходе экологического надзора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2022 г. Регистрационный № 67461.

Снижение регуляторной нагрузки в условиях волатильности на финансовом рынке: особенности исполнения требований нормативных актов ЦБ РФ.
В целях снижения регуляторной нагрузки в условиях волатильности на финансовом рынке Банк России разъяснил особенности исполнения требований его нормативных актов страховщиками, НПФ и профессиональными участниками рынка ценных бумаг в период с 18 февраля до 31 декабря 2022 г.
В частности, страховщики для применения отдельных требований к финансовой устойчивости и платежеспособности могут использовать справедливую стоимость акций, облигаций, паев паевых инвестфондов и производных финансовых инструментов, приобретенных до 18 февраля 2022 г., по состоянию на эту дату, а при их приобретении с 18 февраля по 31 декабря 2022 г. - справедливую стоимость на дату приобретения.
НПФ в целях применения в т. ч. требований к организации системы управления рисками НПФ, требований по формированию состава и структуры пенсионных резервов, порядка расчета текущей стоимости активов могут использовать справедливую стоимость финансовых инструментов и курсы инвалют по состоянию на 18 февраля 2022 г., а при приобретении финансовых инструментов с указанной даты по 31 декабря 2022 г. - справедливую стоимость на дату приобретения.
Профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющим дилерскую, брокерскую деятельность, а также деятельность по управлению ценными бумагами и деятельность форекс-дилеров, для предоставления отчетности организаторам торговли и клиринговым организациям о нормативах достаточности капитала и краткосрочной ликвидности можно использовать справедливую стоимость (рыночную цену) финансовых инструментов по состоянию на 18 февраля 2022 г., а в случае их приобретения с 18 февраля по 31 декабря 2022 г. - справедливую стоимость (рыночную цену) на дату приобретения.

Скупка акций подконтрольными эмитенту организациями поможет поддержать котировки.
ПАО рекомендовано предпринимать адекватные текущей ситуации меры по поддержанию котировок своих ценных бумаг. В частности, акции, допущенные к организованным торгам, могут приобретаться подконтрольными эмитенту или зависимыми от него организациями.

Изменилось содержание договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
Минздрав скорректировал форму типового договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС. Изменениями, в частности, закреплены права ФФОМС:
- удерживать сумму санкций (если между организацией и Фондом были заключены договоры в предшествующие годы) при выявлении нарушений при оказании медпомощи в рамках предшествующих договоров по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий ее предоставления;
- удерживать сумму задолженности организации перед Фондом, образовавшейся в рамках исполнения договоров в предшествующие годы, в т. ч. с учетом графика реструктуризации задолженности.
Часть поправок связана с тем, что в январе 2022 г. авансирование медорганизаций, оказывающих медпомощь по договору, может осуществляться ФФОМС в размере до 1/12 объема финансового обеспечения предоставления медицинской помощи на 2022 г., распределенного медорганизации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2022 г. Регистрационный № 67463.

Финансовые рынки и крупнейшие отечественные компании будут защищены от санкций.
Сообщается, что у России достаточно финансовых ресурсов для обеспечения устойчивости финансовой системы в условиях санкций и внешних угроз. Проведены стресс-тесты последствий введения санкций. По итогам сформированы четкие планы действий. Финансовый рынок и крупнейшие компании полностью готовы к их реализации.
На ближайшие недели аукционы по размещению ОФЗ будут приостановлены. Значительный размер временно свободных средств на едином казначейском счете федерального бюджета позволяет гибко подходить к графику размещений.
Минфин совместно с Банком России при необходимости будут принимать дополнительные меры для поддержания финансовой стабильности.
Правительство РФ будет содействовать обеспечению устойчивой работы компаний, попавших в санкционный список, сохранению рабочих мест и зарплат.

Поддержка финансового сектора в условиях повышенной волатильности: Банк России подготовил дополнительные меры.
ЦБ РФ реализует следующие дополнительные меры по поддержке финансового сектора в связи с повышенной волатильностью:
- вводится послабление в отношении норматива краткосрочной ликвидности Н26 (Н27), распространяющегося на системно значимые кредитные организации;
- к брокерским организациям не будут применять меры воздействия за нарушения норматива краткосрочной ликвидности;
- страховым организациям предоставят возможность установления фиксированной величины курсов иностранных валют по состоянию на 18 февраля 2022 г. для расчета обязательных нормативов;
- приостанавливается ограничение на полную стоимость потребкредита (займа) при заключении кредитором соответствующих договоров с сохранением действующей матрицы макропруденциальных надбавок по вновь предоставляемым необеспеченным потребкредитам;
- инициируется вопрос о снижении до нуля дополнительной и повышенной дополнительной ставок страховых взносов для банков - участников системы страхования вкладов;
- распускается накопленный макропруденциальный буфер капитала по требованиям банков в инвалюте к юрлицам. По вновь возникшим требованиям банков в инвалюте к юрлицам надбавки к коэффициентам риска также отменяются.
Кредитным организациям предлагается перенести выплаты дивидендов и бонусов менеджменту. Это является обязательным, если банк планирует использовать надбавки к нормативам достаточности капитала.

Президент РФ подписал Закон о льготном финансировании по гособоронзаказу.
Не допускается начисление процентов за пользование уполномоченным банком денежными средствами, находящимися на отдельном счете по гособоронзаказу. Предусмотрен запрет на размещение на депозитах остатков таких средств.
Уполномоченные банки обязаны предоставлять головным исполнителям, исполнителям льготное финансирование по гособоронзаказу на условиях, определенных Правительством РФ.
Отводится 90 дней на актуализацию договоров с уполномоченными банками, заключенных до введения поправок.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подозреваемые и обвиняемые смогут оформлять паспорта через администрацию СИЗО.
Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, вправе подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина России с приложением всех необходимых документов. Администрация должна принять заявления и документы и направить их в уполномоченный орган. Оформленный паспорт передается администрации и приобщается к личному делу подозреваемого, обвиняемого.
Закреплена обязанность лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, изымать у подозреваемого, обвиняемого паспорт (при его наличии) и (или) иной документ, удостоверяющий личность гражданина, и приобщать его к личному делу. При освобождении из-под стражи паспорт и (или) иной документ, удостоверяющий личность гражданина, возвращается гражданину.
Поправки позволят подозреваемым и обвиняемым получать в т. ч. предусмотренные законодательством меры господдержки.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Усилены меры по предупреждению банкротства страховщиков и НПФ с участием Банка России.
К сотрудникам страховых организаций и НПФ будут применяться особенности регулирования труда работников кредитных организаций при утверждении плана участия Банка России в предупреждении их банкротства.
В частности, не будут действовать условия трудового договора, увеличивающие зарплату руководящих работников страховой организации и НПФ, если такие условия были приняты в течение 6 месяцев до дня утверждения плана по предупреждению банкротства. Одновременно прекращаются обязательства работодателя по стимулирующим выплатам перед руководящими работниками указанных организации или фондов, а также контролирующими их лицами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Для большинства печатных изданий увеличили срок доставки обязательного экземпляра.
Скорректирован Закон об обязательном экземпляре документов.
В день выхода в свет первой партии тиража будут доставляться обязательные экземпляры только федеральных и региональных газет на русском языке.
Обязательные экземпляры прочих изданий будут доставляться в течение 7 дней с даты выхода в свет первой партии тиража.

Общие собрания акционеров и участников ООО по вопросу утверждения годовых отчетов можно проводить в этом году заочно.
Уточнены требования к содержанию устава акционерного общества. В уставе в обязательном порядке следует отражать сведения о правах только тех акционеров, которые являются владельцами привилегированных акций.
Также законодательно закреплены размер резервного фонда общества, сроки проведения общего собрания акционеров, количественный состав совета директоров (наблюдательного совета), кворум для проведения его заседаний и заседаний коллегиального исполнительного органа общества. При этом предусмотрена возможность их изменения уставом общества.
Кроме того, до конца 2022 г. разрешено проводить в заочном формате общие собрания:
- акционеров по вопросам избрания совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии общества, утверждения аудитора, годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества;
- участников ООО по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сотрудникам СК РФ будут учитывать периоды службы в войсках нацгвардии при исчислении выслуги лет для предоставления ежегодного дополнительного отпуска.
Подписан закон о включении сотрудникам СК РФ в выслугу лет для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска периодов службы в войсках нацгвардии.

Решено дополнительно проиндексировать и военные пенсии.
С 1 октября 2022 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, составит 77,41%.
С 1 января 2022 г. до 1 октября 2022 г. предусмотрена ежемесячная доплата к назначенной военной пенсии в размере 8,6% от назначенной пенсии.
С 1 октября 2022 г. для лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны из числа отдельных категорий граждан, и членов их семей доплата составит 4,6%.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Автоматизированная УСН: определены нормативы распределения налога между бюджетами.
Скорректирован БК. Причина - с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2027 г. в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях вводится специальный налоговый режим "Автоматизированная УСН".
Установлено, что налог зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 46%, в бюджет региона - по нормативу 54%.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2022 г.

Изменен Закон об оружии.
В Законе об оружии:
- скорректированы основания для приобретения гражданином охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом;
- закреплены особенности ремонта и сервисного обслуживания оружия;
- уточнено допустимое количество оружия, которое может находиться в собственности у гражданина.
В одном торговом зале разрешено совмещать продажу гражданского и служебного оружия и его частей, товаров, предназначенных для использования с оружием, конструктивно сходных с оружием изделий.
Граждане РФ, награжденные боевым короткоствольным ручным стрелковым оружием, на основании разрешения на его хранение и ношение смогут приобретать у юрлиц, имеющих лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, и хранить патроны к гражданскому огнестрельному оружию, имеющие равные калибр и размеры с патронами к боевому короткоствольному ручному стрелковому оружию, которым они награждены. Спортивные и образовательные организации вправе передавать на стрелковых объектах указанным гражданам патроны к гражданскому огнестрельному оружию для их использования при проведении учебных и тренировочных стрельб из наградного оружия.
Россиянам запрещено коллекционировать оружие, если они не имеют право на его приобретение.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Уточнено содержание устава АО.
Закон уточняет содержание устава акционерного общества и компетенцию органов юрлица.

О ежегодном мониторинге социально-экономического и правового положения военнослужащих.
Поправки касаются ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Полномочия по организации, проведению и рассмотрению результатов мониторинга закреплены за Минобороны совместно с Минтрудом и органами, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба.

Президент подписал поправки, касающиеся автоматизированной УСН и международных холдинговых компаний.
С 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2027 г. в Москве, Татарстане, в Московской и Калужской областях планируется провести эксперимент по установлению нового налогового спецрежима - автоматизированной УСН. Президент подписал корреспондирующие поправки к НК РФ и ряду других законодательных актов.
В кодексе закреплена ответственность кредитных организаций за несоблюдение сроков и порядка передачи в налоговую сведений, предусмотренных законом о проведении эксперимента.
В законе об обязательном соцстраховании от профтравматизма для страхователей, перешедших на автоматизированную УСН, установлен фиксированный размер страховых взносов - 2 040 руб. в год плюс ежегодная индексация с учетом роста средней зарплаты по России. Взносы будут уплачиваться ежемесячно в размере 1/12 от указанной фиксированной суммы. Расчет по страховым взносам представлять не нужно.
С 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2027 г. для страхователей, применяющих АУСН, будет действовать нулевой тариф страховых взносов на ОПС.
Налог будет рассчитываться налоговыми органами на основании данных учета доходов и расходов, который ведется налогоплательщиком в личном кабинете, и информации, предоставляемой уполномоченной кредитной организацией.
Предусмотрен механизм компенсации выпадающих доходов ГВБФ.
Ряд поправок касается приобретения и утраты статуса международной холдинговой компании. В частности, отдельно закреплены условия применения компаниями пониженных ставок налога на прибыль.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

В четырех регионах решено провести эксперимент по введению автоматизированной УСН.
С 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2027 г. включительно в Москве, Татарстане, в Московской и Калужской областях будет проведен эксперимент по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения". Цель - улучшение ведения бизнеса, включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих ККТ.
Новым режимом смогут воспользоваться организации и ИП, годовой доход которых не превышает 60 млн руб., с численностью наемных работников до 5 человек. Налогоплательщики, желающие перейти на новый режим, через личный кабинет уведомляют налоговый орган о таком переходе с указанием выбранного объекта налогообложения.
Если выбран объект "доходы", то налог уплачивается по ставке 8%. При объекте "доходы минус расходы" ставка равняется 20%. Налоговым периодом признается календарный месяц.
Декларация не потребуется. Налог будут рассчитывать инспекции на основании данных учета, который ведется налогоплательщиком в личном кабинете посредством отражения сведений в отношении доходов и расходов при совершении расчетов, по которым применяется ККТ, а также в отношении доходов и расходов при расчетах по счетам, открытым в уполномоченной кредитной организации. Расходы учитываются, если они произведены в безналичной форме или зафиксированы с применением ККТ.
Тарифы страховых взносов на ОПС и ОМС устанавливаются для ИП в размере 0%.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

ЦБ РФ сообщает, какие ограничения коснутся владельцев карт банков, попавших под санкции.
Банк России сообщает, что все платежные банковские карты, выпущенные всеми банками, работают и будут продолжать работать в России для оплаты товаров и услуг, переводов и операций через банкоматы без ограничений. Все средства клиентов всех банков на счетах, привязанных к картам, сохранены и доступны клиентам в любое время. Это касается и карт банков, попавших под санкции западных государств.
Вместе с тем клиенты банков, попавших под санкции (ВТБ, Совкомбанка, Новикомбанка, Промсвязьбанка, Открытия), не смогут расплачиваться картами этих банков за границей и использовать их для оплаты услуг в онлайн-магазинах и агрегаторах услуг, зарегистрированных в странах, поддерживающих санкции. Также карты этих банков не смогут использоваться с сервисами Apple Pay и Google Pay. Однако стандартная контактная или бесконтактная оплата по ним полностью доступна на всей территории России.

Урегулировано ценообразование в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности.
Установлены основы ценообразования в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности и правила регулирования соответствующих тарифов.
Основы определяют систему, принципы и методы регулирования предельных тарифов на услугу федерального оператора по обращению с отходами. Размер тарифов должен компенсировать экономически обоснованные расходы.
По общему правилу тарифы устанавливаются ФАС до начала очередного периода регулирования, но не позднее 1 декабря, и не пересматриваются.

Авиапассажирам предложили альтернативные маршруты для перевозки из закрытых аэропортов на юге России.
Оперштаб Минтранса уточнил список аэропортов, временно приостановивших работу. Это Геленджик, Симферополь, Элиста, Анапа (Витязево), Краснодар (Пашковский), Брянск, Белгород, Курск (Восточный), Липецк, Воронеж (Чертовицкое), Ростов-на-Дону (Платов). Остальные российские аэропорты работают в штатном режиме.
Для перевозки пассажиров в указанные аэропорты авиакомпаниям рекомендовано организовать ее по альтернативным маршрутам. В аэропорты Москвы доставить пассажиров, планировавших прибыть/вылететь в/из аэропорты Брянск, Воронеж, Белгород, Курск и Липецк; Сочи - в/из Симферополь, Геленджик, Анапа и Краснодар; Волгоград - в/из Ростов-на-Дону и Элиста. Также могут быть использованы аэропорты Ставрополь и Минводы.
Из-за отмены рейсов и введения альтернативных маршрутов авиакомпании должны возвращать деньги за авиабилеты в полном объеме либо предоставлять возможность перебронировать билеты на другие даты или альтернативные маршруты. Кроме того, авиакомпаниям рекомендовано оформлять билеты на рейсы других авиаперевозчиков при наличии свободных мест с использованием механизма FIM.
Пассажирам отмененных рейсов не нужно приезжать в аэропорты. За изменениями в расписании и о статусе рейсов можно следить на сайтах авиакомпаний и аэропортов.

Для покупки тура с кешбэком осталось несколько дней.
В 23:59 мск 28 февраля 2022 г. закончится текущий этап программы туристического кешбэка. Следующее окно продаж туров с возвратом до 20 тыс. руб. запланировано на осень-зиму. Всего на реализацию проекта в 2022 г. заложено 5 млрд руб., половина из которых уже использована туристами.

Росавиация разъяснила, как быть пассажирам в связи с временным закрытием аэропортов на юге России.
Из-за сложной обстановки вокруг Украины с 03:45 мск 24 февраля 2022 г. до 03:45 мск 2 марта 2022 г. приостановлена работа ряда южных аэропортов.
В связи с этим пассажиры могут выбрать: получить обратно деньги за билеты либо выполнить перелет с учетом следующего. Билеты с вылетом из аэропортов можно обменять на более поздние даты или на рейсы из ближайших аэропортов, до которых можно добраться наземным транспортом (Сочи, Волгоград, Москва, Ставрополь и Минеральные Воды). При наличии билетов на рейсы с вылетом в аэропорты авиакомпания выполнит перевозку в альтернативный аэропорт, из которого можно будет добраться до пункта назначения наземным транспортом. Кроме того, пассажирам может быть предложено выполнить перелет альтернативным перевозчиком.
В ситуации, когда есть билеты на рейсы с вылетом в аэропорты из иностранного государства, авиакомпания выполнит перевозку в альтернативный аэропорт, из которого можно будет добраться до пункта назначения наземным транспортом.

Ломбардный список расширен.
Банк России расширил Ломбардный список, включив в него ряд выпусков облигаций с ипотечным покрытием, корпоративных облигаций и еврооблигаций. Такое решение принято для поддержания бесперебойного функционирования банковского сектора и сохранения возможности кредитных организаций привлекать ликвидность в рамках операций рефинансирования.
Одновременно снижены требования к минимальному уровню кредитного рейтинга выпуска (эмитента) облигаций и еврооблигаций, включаемых в Ломбардный список. С 25 февраля 2022 г. для облигаций юрлиц - резидентов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований минимальный уровень кредитного рейтинга выпуска (эмитента) установлен на уровне А-(RU)/ruA- по классификации кредитных рейтинговых агентств АКРА/"Эксперт РА".
Для долговых эмиссионных ценных бумаг юрлиц - нерезидентов РФ минимальный уровень кредитного рейтинга выпуска установлен на уровне ВВ-/Ва3 по классификации рейтинговых агентств S&P Global Ratings, Fitch Ratings/Moody's Investors Service.

Ростуризм дал рекомендации туристам в связи с приостановкой работы ряда аэропортов до 2 марта.
Из-за осложнения ситуации вокруг Украины приостановлена работа аэропортов в Ростове-на-Дону, Краснодаре, Анапе, Геленджике, Элисте, Ставрополе, Белгороде, Брянске, Курске, Воронеже и Симферополе. Ограничения действуют до 03:45 мск 2 марта. Аэропорты в других городах могут вносить изменения в расписание вылетов.
В связи с этим Ростуризм рекомендует туристам по возможности отложить поездки в указанные регионы, а также уточнять актуальную информацию о времени вылета на сайтах аэропортов и авиакомпаний, в их аккаунтах в соцсетях и по телефону.
Организованные туристы по соглашению с туроператором вправе перенести сроки поездки, либо поменять направление отдыха, уже отдыхающие в указанных регионах могут обратиться к туроператорам. Самостоятельные туристы должны обратиться в авиакомпании и к администраторам отелей, в которых у них бронь, уже отдыхающие - к представителям авиакомпании и отелей, где они проживают. По возможности нужно отложить возвращение домой.
Туристам, которые находятся за границей и должны возвращаться домой через закрытые аэропорты, следует держать связь с туроператорами и авиакомпаниями, а также дождаться информации об урегулировании вопроса с обратными маршрутами.
В настоящее время Минтранс работает над организацией вывозных ж/д и автобусных маршрутов. Кроме того, по вопросам, связанным с закрытием аэропортов, ежедневно с 08:00 мск до 20:00 мск работает колл-центр. Звонок бесплатный.

Появились правила контроля за соблюдением "антиотмывочного" законодательства.
"Антиотмывочный" закон был дополнен отдельной статьей, посвященной контролю (надзору) в данной сфере. Правительство РФ утвердило соответствующие правила. Определены объекты и субъекты контроля, виды контроля. Применяется риск-ориентированный подход.
Предусмотрен дистанционный мониторинг за исполнением требований законодательства. По его итогам будут рассчитываться индикаторы риска в отношении каждого субъекта.
Правила не будут распространяться на Банк России (за исключением отдельных случаев).

Минздрав внедряет электронные медкнижки.
Минздрав утвердил форму электронной личной медицинской книжки.
Такая книжка будет формироваться по результатам медосмотров работников в подсистеме ЭЛМК ФГИС сведений санэпидхарактера. Книжки будут формировать уполномоченные учреждения Роспотребнадзора по обращениям работников. Направить обращение можно будет через портал госуслуг.
Включаемые в книжку сведения медицинского характера будут формироваться медорганизациями в процессе проведения медосмотров и предоставляться в подсистему ЭЛМК из ЕГИСЗ.
Также можно будет получить книжку на бумажном носителе.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г. Регистрационный № 67428.

Педагоги и руководители учебных заведений: новый список должностей.
Правительство обновило номенклатуру должностей педагогических работников и руководителей образовательных организаций.
В частности, добавлена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Она может вводиться при необходимости в школах и ссузах.
Ранее утвержденная номенклатура должностей признана утратившей силу.

О подаче электронных доверенностей представителями организаций и ИП.
Если от имени организации, ИП действует гражданин, который не уполномочен действовать без доверенности, то документы подписываются квалифицированной ЭП такого гражданина и одновременно представляется доверенность в электронной форме.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования к актам федеральных властей, регулирующим представление доверенностей в таких случаях. В частности, оговорены способы представления.

Машиночитаемые доверенности: с 1 марта вводятся требования к хранению, использованию, а также порядок отмены.
Правительство РФ определило, в каких информационных системах должны храниться машиночитаемые доверенности и в каком порядке они размещаются.
Установлено, что использование машиночитаемой доверенности включает в т. ч. проверку указанных в ней полномочий представителя, УКЭП.
Урегулированы вопросы отмены машиночитаемой доверенности.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Кабмин утвердил порядок представления заинтересованным лицам документа о полномочиях физлица в электронной форме.
Физлицо, наделенное полномочиями действовать от имени ИП или юрлица, не предусмотренными Законом об электронной подписи, при использовании УКЭП применяет квалифицированный сертификат. При этом в пакете электронных документов представляется также документ, подтверждающий указанные полномочия, подписанный УКЭП уполномоченного госоргана или органа местного самоуправления.
Урегулирован порядок представления заинтересованным лицам такого документа в электронной форме. Он представляется из информсистем головного удостоверяющего центра; аккредитованных удостоверяющего центра или доверенной третьей стороны; оператора электронного документооборота; из информсистемы, в которой подписан и из которой направляется пакет электронных документов. Для этого между физлицом и оператором информсистемы заключается соглашение о хранении документа о полномочиях. Последний представляется в течение дня после получения запроса в электронной форме на указанный при обращении адрес электронной почты.
Предусмотрены случаи представления указанного документа способом, не предусматривающим его включение в пакет электронных документов.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

До 2 марта приостановлены полеты в 11 южных аэропортах.
Из-за сложной обстановки вокруг Украины временно приостановлена работа аэропортов Ростов (Платов), Краснодар (Пашковский), Анапа (Витязево), Геленджик, Элиста, Ставрополь, Белгород, Брянск, Курск, Воронеж, Симферополь. Ограничение полетов действует с 03:45 мск 24 февраля 2022 г. до 03:45 мск 2 марта 2022 г.

Совет Федерации согласился с использованием ВС РФ за рубежом.
Совет Федерации дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных Сил России за пределами территории РФ.
Общая численность формирований ВС РФ, районы их действий, стоящие перед ними задачи и срок их пребывания за рубежом определяются главой государства.
Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Появилась очередная версия методрекомендаций по лечению коронавируса.
Представлена 15 версия Временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19. В связи с распространением "омикрона" выделены приоритетные группы пациентов для назначения амбулаторного лечения. Часть нововведений касается:
- организации медпомощи пациентам с COVID-19 из групп риска при проведении терапии препаратами на основе вируснейтрализующих моноклональных антител в условиях дневного стационара;
- оценки изменений после перенесенного COVID-19 с помощью лучевой диагностики.

С 1 марта в рамках госконтроля за обращением медицинских изделий будут применяться новые чек-листы.
Росздравнадзор утвердил новые формы проверочных листов, которые Росздравнадзор и его территориальные органы будут использовать в рамках федерального госконтроля (надзора) за обращением медицинских изделий.
Как и прежде, будет проверятся соблюдение обязательных требований при проведении технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний медицинских изделий, при их применении в медорганизациях, при транспортировке, хранении, реализации и др.
Прежние формы признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г. Регистрационный № 67423.

Россия и ЛНР договорились о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи.
Ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Луганской Народной Республикой. Он создает правовую основу для пребывания на территории ЛНР российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности сторон. В договоре фиксируются обязательства сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из них становится объектом нападения. Предусмотрена совместная охрана государственной границы ЛНР.
Также договор предполагает сотрудничество по широкому спектру направлений в экономической, социальной и гуманитарной сферах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДНР не останется без помощи России.
Ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Донецкой Народной Республикой.
Он подписан в Москве 21 февраля 2022 г. и создает правовую основу для пребывания на территории ДНР российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности сторон. Зафиксированы обязательства сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из них становится объектом нападения. Предусмотрена совместная охрана государственной границы ДНР. Также предполагается сотрудничество по широкому спектру направлений в экономической, социальной и гуманитарной сферах.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Иностранцы смогут оформить справку о наличии иммунитета к COVID-19 по тесту на антитела через портал госуслуг.
Скорректированы санэпидправила по профилактике COVID-19.
Установлено, что иностранные граждане при наличии антител IgG (S-белок) к возбудителю COVID-19, выявленных по результатам лабораторных исследований, проведенных в России и переданных через Единый портал, вправе оформить справку о наличии иммунного ответа к возбудителю COVID-19.
Для этого иностранцу нужно сдать тест на антитела IgG (S-белок) в организации, подключенной к системе Центрального НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, с указанием личных данных и адреса электронной почты. Также посредством Единого портала на специальной странице необходимо ввести свои данные и номер заказа лабораторного исследования. После этого справка с QR-кодом автоматически формируется на портале госуслуг на русском и английском языках с возможностью направления на электронную почту либо выгрузки в формате PDF.
Приведен ее рекомендуемый образец.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г. Регистрационный № 67407.

ЦБ РФ объявил о мерах поддержки финансового рынка.
Для адаптации финансового сектора к возросшей волатильности Банк России предоставляет финансовым организациям возможность до 1 октября 2022 г. отражать в отчетности акции и облигации по рыночной стоимости на 18 февраля 2022 г.
Кроме того, кредитным организациям предоставляется возможность использовать до 1 октября 2022 г. величины курсов иностранных валют в целях расчета обязательных нормативов на 18 февраля 2022 г.

Продлены меры поддержки бизнеса, реализующего подакцизные товары.
До конца 2022 г. продлена возможность получения из регионального и муниципального бюджетов финансовой поддержки для организаций и предпринимателей из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей, производящих или реализующих подакцизные товары. Таким образом, на финансовую поддержку смогут рассчитывать компании с лицензиями на продажу алкоголя (кафе, рестораны, гостиницы и т. п.).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлены нормы об обороте озоноразрушающих веществ.
Обновлены список озоноразрушающих веществ и меры регулирования их потребления и обращения. Они заменят список и меры 2014 г.
В частности, урегулирован оборот гидрофторуглеродов. К ним относятся дифторметан, декафторпентан, трифторметан, фторметан, гексафторпропан и др.
Гидрофторуглероды применяются при производстве холодильников, кондиционеров, аэрозолей, ингаляторов. С 2022 по 2036 гг. объем их ввоза, производства и использования в промышленности должен сократиться на 85%.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, кроме отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Россия признала независимость Луганской Народной Республики.
Луганская Народная Республика признана Россией в качестве суверенного и независимого государства. С ней будет подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. До заключения договора Минобороны должно обеспечить поддержание мира на территории Республики с помощью Вооруженных Сил РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Россия признала Донецкую Народную Республику суверенным и независимым государством.
Президент РФ подписал указ о признании Донецкой Народной Республики в качестве суверенного и независимого государства.
С ДНР будут установлены дипломатические отношения и подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. До заключения этого договора поддерживать мир на территории ДНР будут Вооруженные Силы России.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Участник госзакупок, у которого нет необходимой лицензии, не должен отвечать за невнимательность закупочной комиссии.
Действия, которые напрямую не перечислены в законе, могут отнести к иным формам недобросовестной конкуренции. Доход, полученный от них, нарушитель перечисляет в бюджет.
КС РФ счел эти нормы конституционными.
Они не предполагают, что можно признать недобросовестной конкуренцией участие в электронном аукционе и исполнение заключенного по его итогам госконтракта лицом, у которого нет необходимой для этого лицензии.
Речь идет о ситуации, когда факт отсутствия лицензии могла установить закупочная комиссия при обычной внимательности и осмотрительности, а хозсубъект не скрывал такое несоответствие.
В данном случае он не обязан перечислять в бюджет доход, полученный им по государственному (муниципальному) контракту, лишь из-за того, что у него нет разрешения.
Иное толкование не только расходилось бы с целями контрактной системы в сфере закупок, но и противоречило бы принципу соразмерности ограничения прав.

Регистрируем кормовые добавки по новым правилам.
Правительство установило новые правила госрегистрации кормовых добавок.
Добавки регистрируются Россельхознадзором по результатам их экспертизы.
С 1 сентября 2023 г. взаимодействие Службы с заявителями и экспертным учреждением будет происходить через Портал госуслуг. Выписки из госреестра кормовых добавок также будут выдавать через Портал.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2027 г.

Объявлен призыв на военные сборы.
В 2022 г. пребывающих в запасе призовут для прохождения военных сборов в ВС РФ, войсках нацгвардии, органах госохраны и ФСБ.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

ФНС актуализировала правила изменения налоговыми органами срока уплаты налогов.
Скорректированы правила изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами.
Причина - принятие Закона о федеральной территории "Сириус". Ее органы публичной власти выступают в налоговых отношениях как органы местного самоуправления.
В частности, обновлены формы решений о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате:
- федеральных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов;
- НДФЛ, региональных (местных) налогов, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2022 г. Регистрационный № 67361.

Данные о средневзвешенных значениях полной стоимости потребкредитов: в отчете за I квартал 2022 г. нужно отразить категории ипотеки.
В отчет по форме 0409126 "Данные о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов) в процентах годовых" были дополнительно включены строки для отражения категорий кредитов, обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой. Изменения будут действовать с 31 марта 2022 г.
Поскольку отчет за I квартал 2022 г. направляется по состоянию на 1 апреля 2022 г., вышеуказанные изменения должны быть учтены.

Продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении целлюлозы из эвкалипта.
Коллегия ЕЭК продлила срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении целлюлозы из эвкалипта на один год - с 1 июня 2022 г. по 31 мая 2023 г. включительно.
Целлюлоза из эвкалипта используется для производства бумаги-основы облицовочных материалов. В настоящее время нулевая ставка пошлины в ее отношении применяется по 31 мая 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее введения в действие изменений в соответствующие решения Совета ЕЭК.

Упрощенный порядок установления инвалидности будет действовать до 1 июля.
Действие упрощенного порядка установления или подтверждения инвалидности продлено до 1 июля 2022 г.
Этот порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев, а также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения в бюро МСЭ.
Кроме того, до 1 июля 2022 г. продлено действие упрощённого порядка определения степени утраты трудоспособности для граждан, пострадавших на производстве или имеющих профзаболевания.

Уведомляем о максимальных розничных ценах на отечественные сигареты и папиросы по новой форме.
ФНС утвердила новые форму и формат уведомления о максимальных розничных ценах на российские табачные изделия. Ранее производители сигарет и папирос уведомляли налоговую и о минимальных ценах на табачную продукцию.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2022 г. Регистрационный № 67292.

КС РФ: иногда продлить срок содержания под стражей может не только тот судья, который рассматривает дело.
Оспаривались нормы, касающиеся решения вопроса о мере пресечения и неизменности состава суда.
Как указал заявитель, нормы позволили продлить ему срок содержания под стражей не тем судьей, в чьем производстве находилось дело и который заболел, а иным судьей того же суда без замены состава.
КС РФ не нашел нарушения прав.
Если вопрос о продлении срока содержания под стражей не терпит отлагательства, а судья (состав суда), в чьем производстве находится дело, не может решить его по объективным причинам, это может сделать единолично иной судья того же суда.
Другой судья в таком случае определяется по принципу распределения дел. Он решает вопрос по результатам изучения материалов дела и исследования доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований для применения меры пресечения.
Вопрос о мере пресечения не относится к разрешению самого дела. Поэтому замена судьи, рассматривающего дело по существу, не требуется. В противном случае это влекло бы неоправданное повторение заново разбирательства дела в ином составе суда и вело бы к нарушению права на правосудие в разумный срок.
Положения конституционны. Вместе с тем законодатель может внести необходимые изменения.

Минтранс обновил типовые программы профобучения для повышения квалификации водителей, выполняющих перевозки опасных грузов.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2027 г. будут действовать четыре новые типовые программы профобучения для повышения квалификации водителей, выполняющих перевозки в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
Речь идет о подготовке по базовому курсу, специализированным курсам по перевозке в цистернах, по транспортировке веществ и изделий класса 1, радиоактивных материалов класса 7.
Профобучение нужно проходить не реже 1 раза в 5 лет. Как и сейчас, по итогам освоения программ будет проводиться квалификационный экзамен.
Прежние типовые программы утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2022 г. Регистрационный № 67295.

Уточнен режим рабочего времени водителей автомобилей.
Минтранс скорректировал особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей. Уточнено, что они не распространяются на водителей автомобилей органов ГФС.
Прописаны особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха для водителей, являющихся ИП и самостоятельно управляющих автомобилем.
Уточнено понятие ежедневного периода управления автомобилем.
Для водителей, работающих вахтовым методом на Крайнем Севере или в приравненных местностях и не заезжающих в населенные пункты, разрешено сокращать еженедельный отдых (45 часов) до не менее 24 часов в каждую календарную неделю при условии компенсации этого сокращения между вахтами в течение учетного периода.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2022 г. Регистрационный № 67282.

ВС подготовил очередной обзор судебной практики за 2021 год.
Верховный Суд РФ проанализировал практику по уголовным, гражданским, административным делам, по вопросам применения КоАП РФ, законодательства о банкротстве, юридических лицах, защите конкуренции, налогах.
Представлены следующие правовые позиции.
Если стоимость имущества должника существенно выше размера его долга, это не значит, что на него нельзя обратить взыскание.
Возникновение заемного обязательства у одного из супругов не является безусловным основанием для возложения обязанности по возврату займа на другого супруга.
Установление управляющей компанией платы за оказываемые услуги без соответствующего решения общего собрания собственников помещений МКД является незаконным.
Расторжение договора купли-продажи некачественного товара не обязывает покупателя, не получившего деньги от продавца-банкрота, вернуть товар в конкурсную массу.
Налоги, доначисленные из-за недобросовестности контрагента, можно потребовать с него как убытки.
Руководитель МУП-банкрота, ведущего деятельность в сфере ЖКХ, не привлекается к субсидиарной ответственности, если он пытался вывести предприятие из кризиса и информировал публичного собственника о финансовом положении должника.
Недобросовестный заказчик должен оплатить материалы, которые подрядчик был вынужден использовать для исполнения договора.

ФНС утвердила новую форму декларации по акцизам на ГСМ, СУГ, этан, жидкую сталь, легковые автомобили и мотоциклы.
Утверждены новые форма, формат и порядок заполнения декларации по акцизам на бензин, дизтопливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, этан, сжиженные углеводородные газы (СУГ), сталь жидкую, автомобили легковые и мотоциклы.
Это связано с отнесением этана, СУГ и жидкой стали к подакцизным товарам. Новая декларация представляется за налоговые периоды начиная с налогового периода, следующего за месяцем вступления приказа в силу.
Прежние форма и формат представления декларации по акцизам утратили силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2-х месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2022 г. Регистрационный № 67293.

Реестр аудиторских компаний, работающих с общественно значимыми организациями: правила проверки заявителей и ведения.
Урегулировано ведение Казначейством реестра аудиторских компаний, работающих с общественно значимыми организациями.
Оговорены перечень включаемых в реестр сведений, представление документов, необходимых для формирования и корректировки реестра, исключение сведений.
Также урегулирована проверка соответствия аудиторских компаний требованиям законодательства.
Проверяются полнота представления документов, соответствие их требованиям, достоверность информации. Срок проверки - 15 рабочих дней.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2022 г. Регистрационный № 67307.

Выплаты медработникам за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации перечисляются по новым правилам.
Минздрав обновил порядок и условия перечисления денежных выплат медработникам за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
Исключено условие о соблюдении сроков ожидания медпомощи в случае подозрения на онкозаболевание как основание для перечисления средств.
Соглашение между ТФОМС и медорганизацией о представлении средств заключается в электронном виде в ГИС ОМС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2022 г. Регистрационный № 67275.

КС РФ подвел итоги работы за прошлый год.
Подготовлен очередной обзор практики КС РФ, в который включили итоги 78 важнейших решений за 2021 г.
Представлены постановления и определения, в которых оценивалась конституционность и выявлялся смысл различных норм публичного и частного права, основ трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

КС РФ: обзор практики за IV квартал 2021 г.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в четвертом квартале 2021 года.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, основ трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Решено дать статус ветеранов прокурорам, работавшим в условиях чеченских войн.
Скорректирован Закон о ветеранах. Установлено, что к ним относятся:
- прокуроры и следователи органов прокуратуры, работавшие в условиях вооруженного конфликта в Чечне с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.;
- прокуроры и следователи органов прокуратуры, сотрудники СК РФ, работавшие в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Кабмин получил право определять порядок выплаты вознаграждения присяжным.
Правительство наделено полномочиями по установлению порядка выплаты присяжным заседателям федеральных судов общей юрисдикции компенсационного вознаграждения за участие в судебных процессах.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его опубликования.

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям постепенно отменят.
Поправки касаются подключения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт. Постепенно возвращается инвестиционная составляющая в плате за техприсоединение.
С 1 июля 2022 г. размер включаемой в состав платы инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов до присоединяемых устройств и (или) объектов электроэнергетики - составит 50% от величины указанных расходов, а с 1 января 2023 г. - 100%.
Правительство РФ установит особенности определения размера платы за техприсоединение устройств (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) и по применению этой платы.
С 1 июля 2024 г. снимается запрет на включение в состав платы за присоединение устройств максимальной мощностью более 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры. Речь идет о присоединении к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций, а также о подключении генерирующих объектов к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Предельные значения дохода малых предприятий изменили на уровне законодательства.
Скорректированы Законы о защите конкуренции и об основах регулирования торговой деятельности.
Установленное Правительством предельное значение дохода малых предприятий составляет 800 млн руб. При этом в законодательстве этот порог равен 400 млн.
Решено повысить его до 800 млн. В частности, запреты на злоупотребление доминирующим положением и заключение антиконкурентных соглашений не будут касаться хозяйствующих субъектов с доходом до этой суммы.

Упрощен контроль над активами компаний, прошедших редомициляцию в специальных административных районах.
Скорректированы Законы о защите конкуренции и о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства.
Устранен ряд административных барьеров в виде получения обязательных согласований при совершении сделок, направленных на восстановление ранее утраченного после 17 марта 2014 г. контроля бенефициарного владельца над иностранной компанией в случае ее регистрации в порядке редомициляции в качестве международной компании на территории специальных административных районов (САР).
В ФАС можно не обращаться при условии, что сведения о бенефициаре представлены при такой госрегистрации и указанные сделки осуществляются в течение 10 лет с даты этой госрегистрации, а также влекут за собой установление контроля бенефициара в том же объеме, который существовал до его утраты.

Ослаблены ограничения на получение в собственность земельных участков вблизи водоемов.
Решено не ограничивать в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Надлежащее состояние водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обеспечивается посредством реализации положений санитарного законодательства.
Ослабление ограничения не создаст дополнительных рисков загрязнения источников питьевого водоснабжения, поскольку соблюдение требований санитарного законодательства не зависит от вида права на земельный участок.

За прием платежей в пользу организаторов нелегальных азартных игр и лотерей, а также иностранных лиц, ведущих незаконную интернет-деятельность в России, оштрафуют по-крупному.
Введена административная ответственность за нарушение ограничений переводов и приема платежей физлиц либо запрета на заключение договора, установленных в целях борьбы с нелегальными азартными играми и лотереями, а также предусмотренных законом о деятельности иностранных лиц в сети Интернет на территории России.
В отношении платежных агентов и операторов связи (в т. ч. почтовой) предусмотрены следующие штрафы: для должностных лиц - от 100 до 500 тыс. руб, для организаций - от 25 до 40 процентов суммы принятого платежа, но не менее 5 млн руб.
Должностных лиц кредитных организаций будут штрафовать на сумму 100 до 500 тыс. руб.

Кабмин урегулировал вопросы подготовки и утверждения плана лесоустройства.
Так, план лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, подготавливается и утверждается Рослесхозом, а в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, обороны и безопасности, населенных пунктов, - органами госвласти, органами местного самоуправления. Мероприятия по лесоустройству могут планироваться комплексно, в различных сочетаниях или отдельно в отношении объекта лесоустройства.
План лесоустройства подготавливается в течение года, предшествующего первому году планового периода. Проект плана и (или) проект изменений в него размещаются на сайте Агентства для ознакомления. Изменения в план лесоустройства могут вноситься ежегодно, до 1 декабря, но не более 1 раза в год.

В марте вырастет ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на март 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 669,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в марте составит 58,3 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 17,4 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 50,8 долл. США.

Госдума просит Президента признать ДНР и ЛНР.
Депутаты Госдумы просят главу государства рассмотреть вопросы о признании Российской Федерацией ДНР и ЛНР в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств, а также о скорейшем проведении переговоров с руководством этих республик для создания правовой основы межгосударственных отношений, обеспечивающей регулирование всех аспектов сотрудничества и взаимопомощи, включая безопасность.
По мнению депутатов, такое признание создаст правовые основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты народов ДНР и ЛНР от внешних угроз и реализации политики геноцида в отношении жителей республик, укрепления мира между народами и региональной стабильности в соответствии с Уставом ООН и положит начало процессу международного признания обоих государств.
Постановление вступает в силу со дня принятия.

Фальсифицированные, недоброкачественные и контрафактные медизделия будут изыматься и уничтожаться по-новому.
Правительство установило новые правила изъятия из обращения и уничтожения фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медизделий.
Это обусловлено внесением изменений в Закон об охране здоровья граждан, согласно которым недоброкачественные и фальсифицированные медизделия изымаются из обращения и уничтожаются на основании решения их владельца, уполномоченного ФОИВ или суда. В отношении контрафактных медизделий такое решение принимает суд. Расходы, связанные с изъятием и уничтожением медизделий, возмещаются их владельцем.
Решение об изъятии и уничтожении медизделия размещается на сайте Росздравнадзора в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.

Урегулировано хранение бумажных реестровых и кадастровых дел после перевода в электронную форму.
Для Росреестра определены правила ведения и сроки хранения реестровых, кадастровых дел и дел правоустанавливающих документов, которые велись на бумажном носителе до их перевода в электронную форму.
Бумажные документы переводятся в форму электронных документов (электронных образов документов), подписанных УКЭП уполномоченного должностного лица.
С даты перевода бумажные дела перестают быть составной частью ЕГРН и по общему правилу хранятся в течение 10 лет. Для подлинников договоров установлен срок в 75 лет.

Система управления качеством медизделий: требования к внедрению, поддержанию и оценке.
На период с 1 сентября 2022 г. и до 1 сентября 2028 г. установлены требования к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медизделий в зависимости от потенциального риска их применения.
Производители изделий класса потенциального риска применения 3 внедряют систему в полном объеме, включая процессы проектирования и разработки. То же касается индивидуально изготавливаемых имплантов, но с отсрочкой внедрения в 1 год.
Производители изделий классов потенциального риска применения 2а (стерильных) и 2б внедряют систему без охвата процессов проектирования и разработки.
Производители изделий класса потенциального риска применения 1 и 2а (нестерильных) внедряют систему по желанию.
Внедрение и поддержание при производстве изделий системы менеджмента качества в соответствии с международными договорами и актами ЕАЭС подтверждают соответствие производства установленным требованиям.

Регулятор пересмотрел экономические нормативы для микрофинансовых компаний.
Банк России утвердил новые значения и методику расчета следующих экономических нормативов для микрофинансовых компаний:
- норматив достаточности собственных средств;
- норматив ликвидности;
- максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;
- максимальный размер риска на связанное с МФК лицо (группу связанных с ней лиц).
В частности, учтено введение макропруденциальных лимитов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2022 г. Регистрационный № 67062.

Госнадзор, классификация и освидетельствование некоммерческих маломерных судов: новые правила.
С 1 марта 2022 г. вводятся в действие новые:
- правила госнадзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях;
- положение о классификации и освидетельствовании названных судов.
Также Правительство обновило положение о Госинспекции по маломерным судам МЧС.
Ранее утвержденные акты и нормы по данным вопросам признаны утратившими силу.

С 21 февраля Россия увеличит число регулярных рейсов в Венгрию, Шри-Ланку и Германию.
С 21 февраля 2022 г. увеличивается количество регулярных рейсов на взаимной основе с Венгрией, Шри-Ланкой и Германией, а с 1 марта с Грецией. Также с 1 марта снимаются ограничения на регулярные и чартерные рейсы на Кипр.
По маршрутам Москва - Будапешт количество рейсов в неделю увеличится с 7 до 14, Санкт-Петербург - Будапешт - с 4 до 7. Из Москвы в Коломбо будет до 4 рейсов в неделю. По маршрутам Калининград - Берлин количество возрастет с 2 до 6 рейсов в неделю, Калининград - Дюссельдорф - до 5 рейсов в неделю.
Кроме того, с 21 февраля возобновляются полеты из международных аэропортов Нижневартовска, Ставрополя, Ханты-Мансийска, Якутска и Абакана по открытым направлениям с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
Перед полетом за рубеж гражданам рекомендуется пройти вакцинацию для защиты от COVID-19.

Минздрав актуализировал порядок распечатки в МФЦ ковид-сертификата.
Изменения обусловлены возможностью получения ковид-сертификата на основании положительного теста на антитела к COVID-19 и введением вакцинации несовершеннолетних. Последним также оформляются сертификаты. Для получения бумажного сертификата лицами в возрасте до 14 лет необходимо свидетельство о рождении (если нет СНИЛС).
Уточнены действия работников МФЦ при оказании услуги.
Приказ вступает в силу с 21 февраля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2022 г. Регистрационный № 67244.

Правительство утвердило порядок инспектирования производителей медицинских изделий.
Производство медизделий, подлежащих госрегистрации, а также медизделий, изготовленных по индивидуальным заказам пациентов, к которым предъявляются спецтребования, должно соответствовать требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медизделий в зависимости от потенциального риска их применения.
Утверждены правила организации и проведения инспектирования производства медизделий на соответствие указанным требованиям. В частности, оценка системы управления качеством медизделий осуществляется организациями, подведомственными Росздравнадзору, в формах первичного, периодического (планового) и внепланового инспектирования производства с оформлением соответствующего отчета. Информация о выдаче или об отказе в выдаче отчета об инспектировании вносится в реестр заключений о соответствии установленным требованиям и размещается на сайте Службы.
Расходы, связанные с проведением инспектирования, несет производитель медизделия на основании договора, заключаемого с инспектирующей организацией.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Решено модернизировать ЕГИСЗ.
Правительство РФ утвердило новое Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Уточнены наименования некоторых подсистем. Одна из них - подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи и санаторно-курортного лечения. Расширен функционал электронной медкарты. Скорректирован набор входящих в систему реестров. Дополнен состав размещаемых в ЕГИСЗ сведений.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

ЦБ РФ определил порядок установления макропруденциальных лимитов в отношении отдельных видов кредитов и займов.
С 1 января 2022 г. Банк России вправе устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций максимально допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), соответствующих определенным характеристикам.
В связи с этим ЦБ РФ установил:
- виды кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты;
- характеристики указанных кредитов (займов);
- порядок установления и применения макропруденциальных лимитов;
- факторы риска увеличения долговой нагрузки заемщиков-физлиц;
- порядок применения мер в случае превышения макропруденциального лимита.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2022 г. Регистрационный № 67013.

ЦБ обновил экономические нормативы для микрокредитных компаний.
Для микрокредитных компаний, которые привлекают денежные средства граждан и организаций в виде займов, установлены новые нормативы достаточности собственных средств и ликвидности (НМКК1 и НМКК2) и правила их расчета. Они заменят нормативы и правила 2019 г.
При этом установлено, что нормативы также касаются микрокредитных компаний, которые предоставляют потребительские займы.
Нормативы рассчитываются на основании данных отчетности и бухучета. Приведены их значения и дополнительные коэффициенты риска по отдельным видам активов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2022 г. Регистрационный № 67063.

Ключевая ставка повышена до 9,5% годовых.
Банк России 11 февраля 2022 г. принял решение вновь повысить ключевую ставку на 100 б. п. до 9,5% годовых.
Это обусловлено ростом годовой инфляции. По прогнозу ЦБ РФ с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 5-6% в 2022 г. и вернется к цели в 4% в середине 2023 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 18 марта 2022 г.

Президент дал поручения по поддержке науки и высшей школы.
Приведен перечень поручений по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по науке и образованию.
К 1 июля 2022 г. создадут механизм оценки результативности научных исследований и разработок в рамках федеральной программы "Научно-технологическое развитие России" с возможностью перераспределения ассигнований.
Обеспечат учет информации о расходах на исследования и разработки, финансируемые за счет бюджетов регионов, госкорпораций и иных организаций с госучастием, инновационных институтов развития и других источников. Цель - сопоставить их с международными показателями.
К 1 сентября 2022 г. увеличат размер грантов на исследования под руководством ведущих ученых.
К 20 июля 2022 г. молодые ученые и педагоги вузов смогут получить жилищные сертификаты вне зависимости от ведомственной принадлежности организации-работодателя. Подготовят предложения по льготному ипотечному кредитованию для них.
До 1 июля 2022 г. разработают план мероприятий по развитию отечественного научного приборостроения гражданского назначения, направленный на импортозамещение.
С 15 июля 2022 г. введут северные надбавки для работников научных организаций и вузов.
К 2030 г. в вузах создадут не менее 25 кампусов.
До 30 апреля 2022 г. разработают план мероприятий по развитию в России научно-популярного туризма.

Кабмин дополнил список участников программы бесплатного переобучения.
Для отдельных категорий граждан организованы программы переобучения и дополнительного профобразования с возможностью дальнейшего трудоустройства. В этих целях выделяются гранты Агентству развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия), Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Национальному исследовательскому Томскому государственному университету.
Согласно изменениям участвовать в программе могут в т. ч. несколько категорий граждан в возрасте до 35 лет включительно. Это, например, лица, которые после завершения обучения или службы в армии более 4 месяцев не являются занятыми, работники, находящиеся под угрозой увольнения, граждане без среднего профессионального или высшего образования.
Уточнены результаты предоставления грантов. Определен срок предоставления в Роструд отчетности.

Единая Расчетная Палата осталась без лицензии.
ЦБ отозвал лицензию у Небанковской кредитной организации "Единая Расчетная Палата". Организация занималась электронной коммерцией и проводила непрозрачные операции, в т. ч. по переводу денежных средств за рубеж. В НКО "ЕРП" назначена временная администрация Банка России, которая будет действовать до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.
НКО "ЕРП" не участвует в системе страхования вкладов.

Будет проведен эксперимент по маркировке компьютерных томографов, коронарных стентов и ряда других медизделий.
С 15 февраля 2022 г. в России стартует эксперимент по маркировке отдельных видов медизделий. В их числе - ортопедическая обувь, слуховые аппараты, коронарные стенты, компьютерные томографы.
Эксперимент продлится по 28 февраля 2023 г. Участие в нем добровольное. Регламентирован порядок проведения эксперимента.

Консервативный коммерческий банк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию у АО Банк "ККБ". Организация нарушала требования банковского и "антиотмывочного" законодательства и специализировалась в основном на электронной коммерции. Ее деятельности были присущи повышенные риски вовлечения в обслуживание "теневого" игорного бизнеса и нелегальных участников финансового рынка.
В АО назначена временная администрация, которая будет действовать до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.
Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, их суммы будут возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого с учетом процентов.

Упрощенный порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств - теперь на постоянной основе.
Упрощённый порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств будет действовать на постоянной основе (а не до 1 февраля 2022 г.). В соответствии с ним аптеки и дистрибьюторы могут не дожидаться от поставщиков подтверждения приёмки препаратов, чтобы поставить эти лекарства на баланс и выпустить в продажу. Сведения автоматически подтверждаются самой системой маркировки с помощью проверки кода товара и данных участников.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Условия проведения операций по предоставлению ликвидности кредитным организациям изменятся.
С 1 апреля 2022 г. будут применяться новые условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам. Это обусловлено переходом на использование при проведении операций ЦБ РФ по предоставлению ликвидности кредитным организациям кредитных рейтингов вместо классификационных групп.
Основания для возникновения у Банка России права потребовать от кредитной организации досрочного погашения кредитов приведены в соответствие с новым подходом.
Кроме того, с 10 февраля 2022 г. применяется новая форма договора об участии в операциях по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам. Для приведения заключенных договоров в соответствие с новой формой ЦБ РФ направит кредитным организациям для подписания дополнительные соглашения к договорам.

Получаем лицензию на хранение и торговлю гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами.
Установлен порядок лицензирования хранения и торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов. Это не касается деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск нацгвардии, в случае, если она предусмотрена их учредительными документами.
Лицензирующим органом выступают Росгвардия и ее территориальные органы.
Прописаны лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам. Перечислены документы, необходимые для получения лицензии.
Решение о предоставлении лицензии (об отказе в этом) принимается в течение 30 рабочих дней. Информация, связанная с лицензированием, размещается на Едином портале госуслуг.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Кабмин утвердил порядок ведения Федерального реестра медицинских документов о рождении.
Установлен порядок ведения Федерального реестра медицинских документов о рождении. Он формируется Минздравом в электронном виде в составе ЕГИС в сфере здравоохранения. Необходимую для его ведения информацию передают медорганизации, ФНС, ПФР и ФОМС. Прописан порядок доступа к реестру.
Пользователями сведений и документов, содержащихся в нем, являются Минздрав, Минцифры, ФНС, органы регистрации АГС, Росстат, медорганизации, органы госвласти, а также уполномоченные ими подведомственные учреждения.
Передача сведений из реестра осуществляется Минздравом посредством СМЭВ в течение одного рабочего дня с момента размещения документов в реестре.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Решено продолжить субсидирование внутрироссийских чартеров.
Изменениями предусмотрено выделение на постоянной основе субсидий на создание и внедрение программы стимулирования внутренних коммерческих воздушных перевозок пассажиров, организованных туроператорами с 1 июня 2020 г.
Как и ранее, рейсы должны быть чартерными. Для перевозки нужно задействовать не менее 6 парных рейсов по одному маршруту. Минимальное количество перевезенных пассажиров - 300 человек по одному маршруту.
Уточнены условия оказания господдержки.

В регионах могут приостановить оказание плановой амбулаторной медпомощи.
Главы регионов получили право приостанавливать оказание плановой амбулаторной медпомощи с учетом развития эпидситуации по коронавирусу. Это касается также проведения профосмотров и диспансеризации.
Не допускается приостанавливать оказание медпомощи при онкологических и онкогематологических заболеваниях, требующих непрерывного лечения; проведение заместительной почечной терапии; выдачу льготных лекарств, направлений на высокотехнологичную медпомощь и санкурлечение; тестирование на COVID-19.
За пациентами на диспансерном учете может быть организовано дистанционное наблюдение. Также могут быть увеличены сроки ожидания оказания плановой медпомощи. Возможно привлечение к оказанию медпомощи ведомственных и частных медорганизаций.
Экспертиза качества оказания медпомощи больным COVID-19 будет проводиться в особом порядке.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,508;
- на бурый уголь - 1,278;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,380.
Отметим, что коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2022 г. Регистрационный № 67194.

Проведение аттестации медиков и фармацевтов на квалификационную категорию вновь приостановлено.
Проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников на получение квалификационной категории приостановлено до 1 января 2023 г. Исключение - аттестация на присвоение категории впервые и более высокой категории. Ее предполагается проводить дистанционно.
Срок действия присвоенных квалификационных категорий продлевается на 12 месяцев. Это касается как категорий, срок действия которых истекает в 2022 г., так и категорий, продленных ранее (в период с 1 февраля 2020 г. по 1 января 2022 г.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2022 г. Регистрационный № 67188.

Организация ТОФК проверок в рамках расширенного казначейского сопровождения: правила.
Урегулировано проведение ТОФК 2 видов проверок.
Первый - проверки соответствия фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) данным контракта, договора, соглашения, документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения.
Такие проверки проводятся в форме визуального осмотра. Могут использоваться фото- и видеотехника, измерительные приборы.
Второй - проверки соответствия фактических затрат данным раздельного учета результатов ФХД по контракту, договору, соглашению в системах бухгалтерского и управленческого учета участников, а также данным первичных учетных документов и расходной декларации.
Такие проверки проводятся при наличии на лицевом счете участника неиспользованного остатка средств в размере не менее 20% цены и при окончательном расчете.
В обоих случаях по результатам составляются акты (образцы приводятся).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2022 г. Регистрационный № 67196.

Президент поручил обеспечить возможность вызова врача на дом через Портал госуслуг.
Президент РФ поручил запустить на Едином портале госуслуг онлайн-сервис "вызов врача на дом". Регионы должны будут обеспечить возможность вызова врача (записи на прием) путем подачи гражданами заявок через портал после реализации соответствующего функционала.
Правительство РФ совместно с высшими должностными лицами регионов должно представить предложения по оснащению медорганизаций современными системами цифровой телефонии и формированию масштабируемой схемы приема и обработки поступающих вызовов.
Часть поручений касается создания новых лабораторий в рамках нацпроекта "Наука и университеты", создания новых мест в детских садах для детей до 3 лет.

С 21 февраля COVID-сертификат можно получить на основании положительного теста на антитела.
Минздрав скорректировал порядок ведения и форму сертификата о вакцинации против COVID-19, медицинских противопоказаниях к ней и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом.
Теперь сертификат можно будет оформить на основании положительного теста на антитела к COVID-19, сделанного в любой лицензированной лаборатории. Документ будет формироваться однократно при наличии на Едином портале сведений о результатах такого теста не позднее 3-х календарных дней со дня подачи заявления на портале госуслуг. Срок действия сертификата в этом случае составит 6 месяцев с даты получения результатов теста. Повторное формирование сертификата на этом основании не предусмотрено.
Кроме того, сертификат может быть оформлен на основании положительного результата ПЦР-тестирования, подтвержденного результатами теста на антитела. Результаты тестов также должны быть доступны на Едином портале. В этом случае сертификат будет действителен 1 год с даты положительного ПЦР-теста.
Приказ вступает в силу с 21 февраля 2022 г., за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2022 г. Регистрационный № 67179.

С 1 сентября будет действовать новый перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации.
Правительство в рамках механизма "регуляторной гильотины" обновило перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации. Сам перечень практически не изменился.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.

Урегулировано ведение Федерального реестра медицинских документов о смерти.
Реестр формируется Минздравом в составе ЕГИС в сфере здравоохранения. Необходимую для его ведения информацию передают медорганизации, ПФР, ФНС, ФСС и ФОМС. Прописан порядок доступа к реестру.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 октября 2022 г.

КС обязал гарантировать возврат покупателям денег за жилье при оспаривании предбанкротных сделок.
За два месяца до санации банк продал гражданину квартиру по заниженной цене, что послужило признанию сделки недействительной. Суд определил очередность требования покупателя по возврату уплаченной суммы. В итоге гражданин лишился гарантий получения денег за квартиру, которая является его единственным пригодным для проживания жильем.
Сами по себе нормы о признании таких сделок недействительными Конституционный Суд РФ счел непротиворечащими Конституции, так как покупатель после возврата денег может купить другое жилье. Однако в процедуре банкротства вероятность получения денег от должника ничтожно мала, а также отсрочена во времени, что КС признал не соответствующим Конституции. Закон о банкротстве позволяет безвозмездно лишать собственника единственного пригодного для проживания жилья ради частичного удовлетворения требований кредиторов. Это нарушает баланс интересов лиц, участвующих в банкротстве, а также не обеспечивает конституционное право гражданина на жилище.
КС обязал федерального законодателя внести в закон изменения, гарантирующие возврат покупателю уплаченной суммы. До этого момента деньги за проданное с торгов жилье должны быть переданы ему, а не в конкурсную массу. При этом гражданин после получения денег еще сможет пользоваться жильем в течение установленного судом разумного срока. Дело заявителя будет пересмотрено.

Открытие и закрытие лицевых счетов участников казначейского сопровождения: порядок.
Установлены правила открытия, переоформления и закрытия территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения.
Лицевые счета открываются участникам казначейского сопровождения, включенным в реестр участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (за исключением ИП и физлиц - производителей товаров, работ, услуг).
При обмене документами между территориальным органом ФК, государственными (муниципальными) заказчиками, получателями бюджетных средств, которым доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий или бюджетных инвестиций, на заключение государственных (муниципальных) контрактов, и участниками казначейского сопровождения применяется УКЭП. Также используются ГИИС "Электронный бюджет" и ЕИС в сфере закупок.
При отсутствии технической возможности информация и документы формируются на бумажном носителе и представляются в территориальный орган казначейства по месту нахождения клиента.
Территориальные органы ФК при открытии лицевых счетов проводят бюджетный мониторинг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2022 г. Регистрационный № 67178.

Дети и подростки смогут пользоваться Порталом госуслуг.
Подростки старше 14 лет смогут самостоятельно зарегистрироваться на Портале госуслуг. Для этого им понадобится указать свои паспортные данные, СНИЛС, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
Детей до 14 лет зарегистрировать на портале смогут их родители, если у них в свою очередь есть учётная запись на портале.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 г.

Скорректированы формы налоговых документов.
В связи с введением упрощенного порядка получения имущественных и инвестиционного вычетов по НДФЛ установлены формы решений:
- о предоставлении вычетов в упрощенном порядке;
- об отказе в этом;
- об отмене решения о предоставлении вычета в упрощенном порядке.
Также ФНС скорректировала формы решения о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки, постановления о назначении экспертизы, акта налоговой проверки, извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, протокола их рассмотрения, решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля и ряда других документов, используемых налоговыми органами.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2022 г. Регистрационный № 67168.

Отчетность банков для ЦБ: введены новые формы и пересмотрены прежние.
Уточнены вопросы отчетности банков перед ЦБ. В частности, введены 4 новых формы:
- отчет по управлению операционным риском (ф. 0409106);
- сведения об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации (ф. 0409071);
- сведения о трансграничных операциях с использованием электронных средств платежа и операциях, совершенных нерезидентами - держателями корпоративных электронных средств для перевода электронных денежных средств (ф. 0409263);
- сведения об акционерах (участниках), номинальных держателях акций, лицах, осуществляющих контроль в отношении акционеров (участников), а также о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа указанных лиц (ф. 0409053).
Некоторые формы изложены в новой редакции (0409024, 0409110, 0409123, 0409155, 0409260 и др.).
Указание вступает в силу с 31 марта 2022 г., кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2021 г. Регистрационный № 66316.

Об индексации пенсий за выслугу лет с 2022 г.
Правительство РФ определило средневзвешенные индексы повышения денежного содержания лиц, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы (госдолжности федеральной госслужбы, государственные должности федеральных госслужащих), для индексации пенсий за выслугу лет.
Наибольший индекс установлен для представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом (за исключением дипломатических представительств и консульских учреждений) - 2,59.
Указано, в каких случаях индексы будут применяться с 1 января 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Изменился временный порядок работы медорганизаций в целях профилактики и снижения рисков распространения COVID-19.
В частности, расширен перечень лиц, допускаемых к оказанию скорой, в т. ч. скорой специализированной, медпомощи пациентам с COVID-19 или подозрением на него. Предусмотрена возможность формирования электронных больничных пациентам с коронавирусом по результатам дистанционной консультации. При выздоровлении и отсутствии симптомов пациентам с COVID-19 такой больничный может быть закрыт без получения отрицательного ПЦР-теста, но не ранее 7 календарных дней со дня его формирования. При наличии у пациента положительного ПЦР-теста повторное исследование в случае выздоровления или улучшения состояния не проводится. Для признания пациента выздоровевшим теперь достаточно наличия двух критериев SpO2 > 96% и Т Уточнен алгоритм действий медработников, оказывающих медпомощь амбулаторно, в т. ч. на дому, пациентам с ОРВИ, гриппом и внебольничной пневмонией.
Регионам рекомендовано обеспечить оказание в полном объеме плановой медпомощи пациентам с онкологическими и онкогематологическими заболеваниями, а также находящимся на заместительной почечной терапии.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2022 г. Регистрационный № 67166.

Контактировавших с больными COVID-19 не будут отправлять на карантин.
Скорректированы санэпидправила профилактики COVID-19.
Отменен 7-дневный карантин для контактировавших с больным COVID-19. Кроме того, контактировавшие с больным COVID-19 (при появлении симптомов) исключены из приоритета 1-го уровня при проведении лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий.
Уточнен порядок лабораторного подтверждения случаев COVID-19. Выписывать пациентов будут без лабораторного обследования на COVID-19, если время лечения составляет 7 и более календарных дней.
Скорректирована эпидемиологическая тактика при COVID-19.
Исключено упоминание об использовании гражданами перчаток в качестве правила личной гигиены.
Смягчены требования безопасности при патологоанатомических исследованиях трупов людей с подтвержденным или вероятным диагнозом COVID-19.
Уточнены требования к заключительной дезинфекции после убытия (госпитализации) больного.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2022 г. Регистрационный № 67165.

Раскрываем информацию об учетной политике по МСФО.
Решено ввести в действие на территории России 2 документа МСФО:
- поправки "Раскрытие информации об учетной политике" к МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" и Практическим рекомендациям N 2 по применению МСФО "Формирование суждений о существенности";
- поправки "Отложенный налог, связанный с активами и обязательствами, которые возникают в результате одной операции" к МСФО (IAS) 12.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2022 г. Регистрационный № 67141.

Портал госуслуг будут использовать для организации и проведения публичных слушаний.
Установлено, что портал госуслуг обеспечивает возможность участия жителей муниципалитетов в публичных слушаниях. Урегулировано использование портала для организации и проведения таких слушаний.
Предусмотрены размещение материалов и информации для заблаговременного оповещения о времени и месте проведения слушаний, обеспечения возможности представления жителями замечаний и предложений по соответствующему проекту муниципального акта, а также для участия жителей в слушаниях и для опубликования (обнародования) результатов, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Определен порядок перечисления субсидий участникам казначейского сопровождения.
В БК РФ были закреплены нормы о казначейском сопровождении, которое предусматривает проведение операций с денежными средствами юрлица, ИП, физлица - производителя товаров, работ, услуг после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям их предоставления. Подразумевается базовое и расширенное казначейское сопровождение. При базовом сопровождении субсидий средства предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Субсидии перечисляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам участника сопровождения.
На основании изложенных норм определен порядок перечисления территориальными органами Федерального казначейства субсидий участникам казначейского сопровождения с вышеуказанных лицевых счетов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2022 г. Регистрационный № 67145.

С 15 февраля в России начнется эксперимент по маркировке электронных сигарет и жидкостей для них.
С 15 февраля 2022 г. по 28 февраля 2023 г. решено провести эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов электронных сигарет и никотинсодержащих жидкостей для них.
В эксперименте будут участвовать Минпромторг, Минздрав, Минсельхоз, Минцифры, ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Росаккредитация, ФСБ, оператор информсистемы, используемой для его проведения, а также участники оборота. Последние участвуют в эксперименте добровольно на основании соответствующих заявок. Функций оператора информсистемы будет выполнять ООО «Оператор-ЦРПТ».
Определен перечень видов электронных сигарет и жидкостей для них, подлежащих маркировке и мониторингу в рамках эксперимента.

Активация кредитки по звонку без подписания договора неправомерна.
Заемщик может подписать индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) с использованием аналога собственноручной подписи способом, подтверждающим ее принадлежность заемщику.
Сообщается, что действия заемщика, свидетельствующие о согласии с предлагаемыми условиями (конклюдентные действия), либо телефонный звонок в адрес кредитора о согласии аналогом подписи не являются. То же касается согласования изменений индивидуальных условий.
Договор кредита (займа) может предусматривать изменение лимита кредитования без согласования с заемщиком. ЦБ рекомендует воздержаться от подобной практики и корректировать лимит путем изменения индивидуальных условий либо с предварительным согласованием. При этом у заемщика должна быть возможность отказаться от изменения лимита.

ФФОМС обновил порядок использования средств нормированного страхового запаса ТФОМС и расширил направления их расходования.
ФФОМС обновил правила использования средств нормированного страхового запаса ТФОМС. Он дополнительно включает средства для компенсации медорганизациям недополученных доходов в связи с сокращением установленных объемов медпомощи в условиях ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний.
Ранее соответствующее дополнение было закреплено в Законе об ОМС. В указанном случае средства предоставляются медорганизациям, включенным в перечень, утверждаемый высшим должностным лицом региона (руководителем высшего исполнительного органа госвласти субъекта), на основании специального соглашения.
Часть изменений связана с утверждением новых правил использования медорганизациями средств нормированного страхового запаса для повышения квалификации медиков, приобретения и ремонта оборудования.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2022 г. Регистрационный № 67123.

С 1 марта 2022 г. будут действовать новые формы документов для госаккредитации образовательной деятельности.
Рособрнадзор утвердил новые формы документов, необходимых для госаккредитации образовательной деятельности. К таким документам относятся заявления о госаккредитации, о переоформлении свидетельства, о предоставлении его дубликата и о выдаче временного свидетельства.
Также определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о госаккредитации и к заявлению о переоформлении свидетельства и приложений к нему в отношении ранее не аккредитованных программ, реализуемых организацией.
Установлены требования к заполнению и оформлению документов. Так, заявление представляется в аккредитационный орган в электронной форме, подписанное электронной подписью, через Интернет, включая Единый и региональные порталы госуслуг, либо в печатном виде на бумажном носителе.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2022 г. Регистрационный № 67126.

Лицензирование образовательной деятельности: новые формы документов.
С 1 марта 2022 г. вводятся новые формы документов, используемых Рособрнадзором в процессе лицензирования образовательной деятельности. Перечень таких документов существенно расширен. Это в т. ч. решение о проведении оценки, уведомление о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований, оценочный лист.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2022 г. Регистрационный № 67108.

В связи с поправками к законодательству обновлены акты, касающиеся ЕИС в сфере закупок.
Утверждены Положение о ЕИС в сфере закупок и Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, о требованиях к их формам. Постановление 2015 г. о порядке функционирования ЕИС при этом признано утратившим силу.
Утверждено Положение об эксплуатации ЕИС. Постановление 2018 г. об установлении требований к эксплуатации ЕИС, порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации при этом признано утратившим силу.
Закреплены новые правила регистрации участников закупок в ЕИС и ведения реестра участников. Они заменят правила 2018 г.
Установлены новые правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений по 44-ФЗ. Они заменят правила 2015 г.
Определены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
Закреплены новые требования к региональным и муниципальным информсистемам в сфере закупок. Они заменят требования 2013 г.
Правила мониторинга доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки и Правила фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за январь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

КС обязал гарантировать приоритетную оплату энергоресурсов на опасных объектах во избежание техногенных катастроф.
Банкрот, эксплуатирующий опасный объект (шахту), в первоочередном порядке оплатил поставленную ему теплоэнергию для предотвращения техногенной катастрофы, чем вызвал недовольство других кредиторов. Суды не связали эти платежи с мерами по недопущению катастроф. Они назвали расходы эксплуатационными и отнесли их к четвертой очереди по текущим платежам. РСО обязано продолжать поставку тепла и горячей воды в шахту, что не трансформирует спорные платежи во внеочередные. РСО считает, что запрет на отказ от поставки социально значимым потребителям энергоресурса должен сочетаться с гарантиями его приоритетной оплаты.
Конституционный Суд РФ согласился с этим и признал спорную норму не соответствующей Конституции. Специфика опасных производственных объектов такова, что во избежание катастрофы и гибели людей важно не хозяйственное продолжение деятельности банкрота, а поддержание работы соответствующего оборудования. Недостаточность специальных технических знаний должна восполняться нормативным регулированием. Однако спорная норма этого не обеспечивает.
КС предписал федеральному законодателю и Правительству ввести правовой механизм, гарантирующий внеочередную оплату энергоресурсов для поддержания работы опасных объектов. Следует уточнить критерии отнесения платежей к соответствующим расходам. До внесения таких изменений КС сам установил порядок применения спорной нормы. Для оценки рисков конкурсный управляющий или суд могут обратиться в орган, уполномоченный в сфере безопасности функционирования опасных объектов. Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

Утверждены новые формы документов для проведения ФСС проверок полноты и достоверности сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Территориальные органы ФСС вправе проверять полноту и достоверность сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату пособия на погребения. Речь идет о документах, предоставляемых страхователем или застрахованным лицом.
В связи с этим ФСС утвердил новые формы документов, которые будут применяться при проведении проверок. Это, например, решение о выездной проверке, акт камеральной проверки, решение о привлечении страхователя к ответственности.
Отметим, что ранее были утверждены формы документов для проверок, проводимых в 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2022 г. Регистрационный № 67098.

Продлены меры поддержки туроператоров в сфере выездного туризма.
Правительство фактически освободило туроператоров в сфере выездного туризма от уплаты в 2022 г. взносов в резервный фонд объединения туроператоров, установив их в размере 1 руб. Аналогичная мера поддержки применялась в 2020-2021 гг.
Кроме того, участники отрасли будут платить сокращенные взносы в фонд персональной ответственности туроператоров за 2022 г. - 0,25% вместо 1% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма.

Повысилась среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за январь 2022 г. составила 86,38 долл. США за баррель (за декабрь 2021 г. - 72,88 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Оформление больничных онлайн: уточнены особенности оказания медпомощи при угрозе распространения опасных заболеваний.
Правительство уточнило особенности оказания медпомощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Установлено, что в этом случае дистанционное формирование электронного больничного и назначение лекарств таким способом осуществляются в порядке, установленном Минздравом.
Положение о формировании электронного больничного с письменного согласия пациента, в случае если больничный не выдан на очном приеме врача, признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Лицензирование меддеятельности: с 1 марта - новые формы документов.
Росздравнадзор обновил формы документов, используемых в процессе лицензирования.
В частности, утверждена новая форма уведомления о предоставлении лицензии. Оно направляется лицензиату в течение 1 рабочего дня после внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий и содержит ссылку на сведения из реестра лицензий, размещенные в Интернете.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2022 г. Регистрационный № 67096.

Минфин актуализировал правила составления и представления отчетности об исполнении бюджетов.
Скорректирована инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов.
Инструкция распространена на Росатом и Роскосмос. ЦБ будет составлять отчетность как главный администратор доходов бюджетов.
В новой редакции изложены консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152), отчет об операциях по поступлениям в бюджетную систему, учитываемых органами Казначейства (ф. 0503153), отчет об исполнении консолидированного бюджета региона и бюджета территориального ГВБФ (ф. 0503317), консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323).
Уточнены правила заполнения отдельных форм.
Поправки применяются при составлении отчетности начиная с отчетности за 2021 г., за исключением отдельных положений, применяемых начиная с отчетности 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2022 г. Регистрационный № 67099.

Появились новые единые формы документов для проведения ФСС проверок полноты и достоверности сведений, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию.
С 1 января 2022 г. территориальные органы ФСС вправе проверять полноту и достоверность сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на вредных работах. Речь идет о документах, предоставляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного).
В связи с этим ФСС утвердил новые единые формы документов, которые будут применяться при проведении проверок. Это, например, решение о выездной проверке, акт камеральной проверки, решение о привлечении страхователя к ответственности.
Отметим, что ранее были утверждены формы документов для проверок, проводимых в 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2022 г. Регистрационный № 67093.

Минздрав расширил перечень лиц, допускаемых к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата или аккредитации.
В 2022 г. в случае ЧС или при угрозе распространения опасных заболеваний, а также в случае оказания медпомощи пациентам с COVID-19 граждане могут допускаться к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации или по специальностям, не предусмотренным этими документами. Минздрав расширил перечень условий такого допуска.
Теперь допускаться могут также лица с высшим медобразованием по специальностям "Лечебное дело" и "Педиатрия", полученным после 1 января 2017 г.; студенты выпускных курсов ссузов по специальности "Лечебное дело" и вузов по укрупненным группам специальностей "Клиническая медицина" и "Сестринское дело"; лица с высшим медобразованием и лица, освоившие 3 курса и более по специальностям "Клиническая медицина" и "Наука о здоровье и профилактическая медицина".
Предусмотрены обучение по краткосрочным программам (не менее 36 часов), трудоустройство на должность врача скорой помощи, среднего медперсонала (в составе бригады скорой помощи) и регистратора дистанционного консультативного центра по вопросам COVID-19, работа под контролем врача или фельдшера скорой помощи.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2022 г. Регистрационный № 67092.

Сохранение ОКН: обновлены правила выдачи лицензий.
Утверждено новое положение о лицензировании деятельности по сохранению ОКН. Оно заменит положение 2012 г.
Отражено введение реестровой модели лицензирования. Приведены перечень работ, составляющих лицензируемую деятельность, Положение о лицензионном контроле (надзоре), его ключевые показатели и их целевые (плановые) значения.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г., за исключением некоторых положений, для которых предусмотрены иные сроки.

ИС "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности: структура, порядок доступа и пользования.
Урегулированы вопросы функционирования ИС "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности. Ее оператором выступает Российский экспортный центр.
Приведен перечень документов и информации, связанных с ведением внешнеторговой деятельности и предоставляемых с использованием ИС. Перечислены входящие в нее подсистемы. Через ИС можно подавать заявления на оказание некоторых госуслуг и получать результаты.
Прописаны правила допуска к ИС. Определены участники системы и порядок их взаимодействия.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Временно запрещен экспорт нитрата аммония.
Со 2 февраля по 1 апреля 2022 г. включительно запрещен вывоз из России за пределы ЕАЭС нитрата аммония (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0, 3102 30 900 0).
На этот период приостанавливается действие ранее выданных лицензий на вывоз указанных удобрений.
Запрет не касается международных транзитных перевозок.

Изменились правила комплексной оценки нуждаемости для назначения выплат на детей и беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.
Правительство уточнило правила определения нуждаемости, применяемые при назначении выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.
В частности, размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету в беззаявительном порядке. Заявление о назначении ежемесячной выплаты можно подать лично по месту жительства (пребывания). Также оно может быть подано по месту фактического проживания, если это предусмотрено региональным НПА.
При оценке нуждаемости семьи, применяющейся при назначении детских выплат, не будут учитываться авто- или мототранспортные средства, находящееся в розыске или под арестом. Также не будет учитываться имущество, приобретенное за счет целевых субсидий; средства маткапитала, полученные в денежной форме; целевые средства на развитие собственного дела, налоговые вычеты, полученные в рамках господдержки для приобретения имущества.
Смягчено правило "нулевого дохода" для беременных. Теперь, если 6 месяцев беременности пришлись на период расчета среднедушевого дохода, женщина, у которой отсутствовал доход, сможет получить выплаты. Также это правило не будет применяться, если на момент подачи заявления срок беременности превышает 12 недель.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 апреля 2022 г.

Коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,508;
- на бурый уголь - 1,278;
- на иные виды угля (кроме вышеперечисленных и угля коксующегося) - 1,380.

Урегулированы вопросы казначейского обслуживания операций со средствами участников казначейского сопровождения.
Территориальные органы ФК по поручению участника казначейского сопровождения, являющегося прямым участником системы казначейских платежей, финансового органа региона (муниципалитета) проводят в системе казначейских платежей операции с их отражением на соответствующих казначейских счетах для осуществления и отражения операций участников казначейского сопровождения.
Информационный обмен - в электронной форме с применением усиленной квалифицированной ЭП. При отсутствии технической возможности применяется бумажный документооборот.
Казначейские платежи клиента совершаются после проведения органом ФК санкционирования расходов и бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2022 г. Регистрационный № 67059.

Оптимизирована процедура назначения ежемесячных выплат на детей до 3 лет.
Минтруд обновил перечень документов и сведений, необходимых для назначения ежемесячных выплат на детей до 3 лет.
Выплаты полагаются семьям, в которых среднедушевой доход не превышает двукратного регионального прожиточного минимума.
Указано, какие документы и сведения представляются гражданином, а какие ведомства получают самостоятельно через госинформсистемы или СМЭВ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2022 г. Регистрационный № 67067.

Определен порядок получения инспекциями доступа к информсистемам организаций для взаимодействия в рамках налогового мониторинга.
Организация, в отношении которой решено проводить налоговый мониторинг, обеспечивает возможность взаимодействия с инспекцией через свою информсистему. ФНС урегулировала вопросы получения к ней доступа.
До 1 января 2023 г. информсистемы, к которым предоставлен доступ налоговому органу, должны быть подключены к АИС "Налог-3".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2022 г. Регистрационный № 67065.

Скорректированы форма декларации по НДС и порядок ее заполнения.
ФНС уточнила форму декларации по НДС и порядок ее заполнения. Изменения обусловлены внесением следующих поправок в налоговое законодательство:
- принятие Закона о федеральной территории "Сириус";
- предоставление производителям вакцины от COVID-19 права на применение заявительного порядка возмещения НДС;
- освобождение от НДС реализации (передачи для собственных нужд) племенных рыб, а также полученных от них эмбрионов и молоди;
- продление освобождения от НДС услуг по проведению иностранными лицами ЧМ FIA "Формула-1" и рекламных услуг на территории объекта для проведения шоссейно-кольцевых автогонок и объектов его инфраструктуры.
Изменились коды операций, электронные форматы представления декларации, сведений из книг покупок и продаж, а также из журналов учета счетов-фактур.
Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня опубликования и применяется с представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2022 г. Регистрационный № 67051.

Российские регистрационные удостоверения на медизделия можно будет предъявлять для применения пониженного НДС бессрочно.
Скорректированы перечни кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по ставке 10%.
Уточнено, что российские регистрационные удостоверения на медизделия применяются для целей применения пониженной ставки без ограничения по сроку. Ранее они принимались только до конца 2021 г. с переходом на удостоверения ЕАЭС.
Аналогичным образом уточнен перечень медицинских товаров, ввоз и реализация которых в России не облагаются НДС.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.