Горячие документы. Федеральные. 2021 год

С 1 сентября 2023 г. будут действовать единые типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
Минтруд установил:
- единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (исходя из профессий, должностей, в зависимости от идентифицированных опасностей);
- единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств.
Они заменят отраслевые нормы.
Также отметим, что с 1 марта 2022 г. вводится новая норма ТК РФ, согласно которой работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему средства индивидуальной защиты, использование которых является обязательным при выполнении определенных видов работ. Это касается исполнения обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66671.

Дактилоскопия и фотографирование иностранцев: новые правила.
Утверждены новые правила дактилоскопической регистрации и фотографирования трудовых мигрантов, а также иностранцев, приезжающих в Россию в иных целях на срок более 90 дней. Они заменят правила 2018 г.
Указанные функции исполняют территориальные органы МВД на региональном и районном уровнях. При этом региональный орган вправе передать эти функции районным органам в случаях оформления иностранцам патентов и разрешений на работу.
В Москве региональному органу содействует уполномоченная городом организация. Также МВД определит регионы, где региональным органам содействует ФГУП Министерства.
Информация о регистрации и фотографировании вносится в ГИС миграционного учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66674.

Банкам запретили списывать соцвыплаты за долги по кредитам.
Скорректированы Законы об ипотеке, о потребкредите и об исполнительном производстве. Поправки предусматривают защиту соцвыплат граждан от списания в счет погашения задолженности, в т. ч. по потребительскому кредиту (займу), а также по исполнительным документам.
В частности, в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, включены все соцвыплаты, осуществляемые на основании актов Президента и Правительства, соцвыплаты беременным женщинам, а также денежные выплаты малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в т. ч. на основании соцконтракта.
Также установлен удобный для граждан механизм направления части соцвыплат на погашение ранее взятых кредитов. Так, списание денег в целях погашения задолженности по банковскому кредиту со счета гражданина производится на основании его распоряжения о периодическом переводе денежных средств либо заранее данного акцепта на списание таких средств с банковского счета. При этом даже при наличии распоряжения, если гражданину потребовался возврат списанных средств, он может обратиться в банк с соответствующим заявлением в течение 14 дней после списания. А банк обязан в течение 3-х рабочих дней вернуть эти средства на счет гражданина.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Электронная подпись: внедрение машиночитаемой доверенности отложено до 1 марта 2022 г.
Уточнены сроки введения в действие поправок к Закону об электронной подписи, которыми закреплены нормы о доверенной третьей стороне, ужесточены требования к удостоверяющим центрам, скорректирован порядок получения электронных подписей юрлицами и ИП.
Изначально было установлено, что с 1 января 2022 г. у работников организаций и ИП должна быть не только своя электронная подпись, но и машиночитаемая доверенность. Внедрение последней отложено на 2 месяца. Продлен период, когда электронные подписи можно получать по старым правилам. Оговорены условия. Сертификаты аккредитованные удостоверяющие центры вправе выдавать до конца 2022 г.
Уточнен состав годовой отчетности Банка России. К документам в области регулирования бухучета дополнительно отнесены документы для организации и ведения бухучета Банком России. Отменено требование об обязательном использовании федеральных стандартов при организации ведения бухучета ЦБ РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2022 г.

Продлена возможность передачи организациям земли в аренду без торгов для достройки проблемных домов.
До 1 января 2024 г. продлено действие нормы о предоставлении без торгов в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юрлицам для завершения строительства проблемных домов и исполнения обязательств застройщика перед обманутыми дольщиками.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Уточнен перечень интернет-материалов, подпадающих под внесудебную блокировку, и порядок наполнения ЕБС.
Предусмотрено ограничение доступа к информации, содержащей обоснование или оправдание экстремистской, террористической деятельности, по обращению Генерального прокурора РФ или его заместителей с соответствующим требованием в Роскомнадзор.
Также внесудебной блокировке будут подвергаться ложные сообщения об актах терроризма и объявления о приобретении поддельных документов.
Скорректирован ряд норм, посвященных функционированию единой биометрической системы (ЕБС). Так, физлица при наличии учетной записи в ЕСИА и при условии, что личность указанного в такой записи лица ранее подтверждена при личной явке, вправе с использованием российского ПО размещать свои биометрические персональные данные в ЕБС с применением пользовательского (оконечного) оборудования, имеющего в своем составе идентификационный модуль, если личность физлица при таком размещении подтверждена с использованием загранпаспорта нового поколения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Ввод в эксплуатацию единой базы преступлений отложили до 1 января 2023 г.
С 1 января 2022 г. на 1 января 2023 г. перенесен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
В связи с этим также перенесены сроки начала предоставления федеральными госорганами в органы прокуратуры первичных статданных о состоянии преступности и размещения Генпрокуратурой официальной статистики в Интернете.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Отложен полный переход с открытых систем горячего водоснабжения на закрытые.
Отменен запрет на осуществление горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). Его планировалось ввести с 1 января 2022 г.
При этом продолжит действовать запрет на подключение новых объектов капстроительства к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения. Это позволит обеспечить постепенное строительство закрытых систем горячего водоснабжения.
Чтобы исключить необоснованные расходы, вводится обязательная оценка экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытые системы горячего водоснабжения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Президент подписал поправки по вопросам денежного содержания госслужащих.
Скорректирован Закон о государственной гражданской службе РФ.
Цель поправок - увеличить долю должностного оклада в структуре денежного содержания госслужащих РФ. Для этого из закона исключены нормативы формирования фонда оплаты труда федеральных госслужащих. Они будут определяться указом Президента. Это обеспечит необходимую стабильность, позволит предусмотреть особенности оплаты труда федеральных госслужащих различных органов и при необходимости своевременно уточнять данные нормативы.
Также Президент будет устанавливать особенности формирования фонда оплаты труда на основе показателей эффективности и результативности деятельности федерального госоргана.
Статья закона, регулирующая вопросы формирования фонда оплаты труда федерального госоргана, распространена на региональную власть.
Уточнено, что федеральные госслужащие могут премироваться не только за выполнение особо важных и сложных заданий.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г. В отношении отдельных госструктур он применяется с 2023 г.

Президент РФ подписал Закон о Фонде развития территорий.
Предусмотрено создание публично-правовой компании "Фонд развития территорий" путем реорганизации Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства и Фонда содействия реформированию ЖКХ с одновременным сочетанием их слияния и преобразования Фонда ЖКХ.
Определены особенности создания нового Фонда. Он будет выполнять функции застройщика, технического заказчика и проводить строительный контроль. Также к полномочиям Фонда отнесены защита прав и законных интересов граждан - участников строительства, содействие модернизации ЖКХ и обеспечение сокращения непригодного для проживания жилфонда. Прописаны функции по комплексному развитию территорий, по мониторингу реализации программ по переселению граждан из аварийного жилья, региональных программ капремонта. Урегулированы вопросы организации деятельности Фонда, предоставления отчетности.
Уточнен порядок определения рыночной стоимости 1 кв. м равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке при выплате возмещения участникам долевого строительства. Будет применяться показатель на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия решения о возмещении.
Внесены сопутствующие изменения в ряд законов, в т. ч. о банкротстве, об участии в долевом строительстве, о госрегистрации недвижимости, в ЗК РФ, в ГрК РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Упрощена процедура представления бухгалтерской отчетности в госорганы.
Скорректированы Законы о бухучете, о госрегистрации юрлиц и ИП, об аудиторской деятельности.
Исключено полномочие Правительства по определению случаев, в которых организации освобождаются от представления бухотчетности в государственный информационный ресурс (далее - ГИРБО). При этом к полномочиям Кабмина отнесено определение случаев, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен для отдельных категорий пользователей.
Предусмотрен предельный срок представления исправленной отчетности - не позднее 31 июля года, следующего за отчетным. Если отчетность утверждена после этой даты и отличается от ранее представленной в ГИРБО, она представляется в систему в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее утверждения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.
Перечень сведений о бухотчетности, подлежащих размещению в Едином реестре, дополнен сведениями о консолидированной финансовой отчетности. Отменено требование о размещении в реестре сведений о деятельности юрлиц информации о результатах обязательного аудита бухотчетности, если отчетность и аудиторское заключение о ней содержатся в ГИРБО.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.

КоАП РФ: установлена ответственность за непередачу информации в ГИИС ДМДК, уточнены нормы о составлении протоколов о невыполнении правил поведения при ЧС.
Поправки к КоАП РФ обусловлены образованием Федеральной пробирной палаты, созданием государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК).
Определена компетенция Палаты по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствующей сфере. Установлена ответственность за непредоставление информации в ГИИС ДМДК.
С 1 апреля 2020 г. была введена административная ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения. До 1 января 2022 г. помимо установленных Кодексом случаев протоколы по данному нарушению вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти регионов. Действие этой нормы продлено на год.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

В федеральных вузах создадут специализированные учебно-научные центры для одаренных детей.
Скорректирован Закон об образовании.
Для выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной, научной (научно-исследовательской), творческой и физкультурно-спортивной деятельности, в образовательных организациях создаются специализированные структурные подразделения.
Установлено, что в определенных Правительством федеральных вузах такими подразделениями будут специализированные учебно-научные центры. В них будут реализовывать программы основного общего и (или) среднего общего образования и создадут условия для проживания обучающихся в интернате за счет государства.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г.

Минтранс обновил условия воздушной перевозки оружия.
С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будут действовать Федеральные авиационные правила "О воздушной перевозке оружия и патронов". Помимо прочего они предусматривают:
- требования к размещению оружия и патронов на борту судна;
- количество предметов, которые может перевозить 1 пассажир в качестве зарегистрированного багажа;
- особенности перевозки оружия конвоя, воинских караулов и т. п.;
- порядок оформления необходимых для перевозки документов;
- правила выдачи оружия в аэропорту назначения.
Пока действует Инструкция о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66648.

Строительство, реконструкция, капремонт ж/д путей: определены нормы времени на работы, выполняемые специализированными организациями.
Определены типовые отраслевые нормы времени на работы, выполняемые специализированными строительными и ремонтными организациями на ж/д путях. Они включают:
- затраты труда определенных категорий работников, в т. ч. монтеров пути, машинистов и их помощников, операторов дефектоскопной тележки, сварщиков на машинах контактной сварки, фрезеровщиков, строгальщиков;
- затраты времени при производстве работ по строительству, реконструкции или капремонту ж/д путей на подготовительно-заключительные работы, переходы исполнителей в рабочей зоне, отдых и личные надобности, обслуживание рабочего места, а также технологические перерывы.
При этом нормы не включают затраты времени на работу сигналистов и пропуск поездов в местах выполнения работ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66645.

Минтранс установил, как получить требуемое в отдельных случаях согласие на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей.
В Кодекс внутреннего водного транспорта были внесены изменения, предусматривающие получение согласия на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей в следующих целях:
- судоходство за границами населенных пунктов;
- возведение некапитальных строений, сооружений в целях судоходства, в т. ч. для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров;
- непредвиденные зимовки судов или транспортные происшествия с судами;
- предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, для строительства на них зданий и сооружений.
Согласие нужно будет получать у администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей. Установлен порядок. Согласие будет выдаваться на срок, указанный в заявлении. В случае непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами - максимум на 1 год.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66647.

Иностранцам и лицам без гражданства начнут выдавать карты с чипом и биометрическими данными.
МВД утвердило порядки использования органами госвласти документов в форме карты с электронным носителем информации, выданных иностранным гражданам или лицам без гражданство, для их идентификации с помощью биометрических персональных данных. Это касается:
- документа, подтверждающего прохождение лицом, прибывшим в Россию более чем на 90 календарных дней, дактилоскопической регистрации и фотографирования;
- временного удостоверения личности;
- вида на жительство;
- патента, выдаваемого лицу, прибывшему в Россию в безвизовом порядке.
Указанные документы будут содержать электронное изображение лица человека, а также изображения папиллярных узоров двух пальцев рук на электронном носителе и использоваться в течение 10 лет с даты записи биометрических данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66666.

Охрана труда: правила обучения и проверки знаний.
Установлены требования:
- к обучению по охране труда (ОТ) и проверке знания требований ОТ у работающих по трудовому договору;
- к организациям и ИП, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ.
Обучение проводится в ходе инструктажей по ОТ, стажировки на рабочем месте, а также в ходе обучения по оказанию первой помощи, по использованию (применению) СИЗ, по ОТ у работодателя.
По инструктажам и обучению по ОТ знания проверяются в процессе. В прочих случаях в организации, у ИП, у работодателя создаются комиссии по проверке знаний. Их члены должны пройти программы обучения требованиям ОТ.
Оговорены оформление документов и записей о планировании и регистрации обучения. С 1 марта 2023 г. будут вести реестр организаций и ИП, оказывающих услуги в области ОТ, реестр работодателей, которые обучают сотрудников самостоятельно, реестр обученных.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2026 г., кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Минтруд утвердил правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.
С 1 сентября 2023 г. начнут действовать обязательные требования к обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами.
Они распространяются на работодателей - юр- и физлиц независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и работников. Обеспечение работников СИЗ осуществляется за счет работодателя. Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и полную выдачу работникам СИЗ, контроль за правильностью их эксплуатации, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.
До 31 декабря 2024 г. обеспечение СИЗ может осуществляться в соответствии с типовыми нормами с учетом специальной оценки условий труда и профессиональных рисков, мнения профсоюза или иного представительного органа работников. Применять ли типовые нормы с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г., решает работодатель.
Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ и изменения в них признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66671.

Регионам распределены квоты на привлечение иностранных работников на 2022 г.
В 2022 г. в визовом порядке в Россию пригласят более 120 тыс. иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоты на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Также распределены квоты на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66661.

Модернизация системы формирования кредитных историй: ЦБ ввел временные послабления.
С 1 января до 30 июня 2022 г. Банк России не будет применять меры воздействия за нарушение требований, введенных поправками к законодательству в части модернизации системы формирования кредитных историй.
Бюро КИ рекомендовано обеспечить в указанный период возможность взаимодействия с субъектами КИ, пользователями КИ, источниками формирования КИ в соответствии с подходами, установленными до внесения поправок.

Казначейское сопровождение: классифицируем признаки финансовых нарушений.
Утвержден классификатор признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения.
Классифицируется информация, подлежащая проверке при открытии участнику казначейского сопровождения лицевого счета и осуществлении операций на таком счете.
Признак определяется для реагирования на события или действия, влекущие вероятность возникновения у источника ассигнований одного или нескольких из следующих рисков:
- недостижение результатов предоставления субсидий (неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта);
- образование неиспользованных остатков субсидии (лимитов бюджетных обязательств);
- принятие обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств.
Классификатор формируется и ведется Казначейством в системе "Электронный бюджет".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66667.

Казначейское сопровождение: определен порядок формирования идентификатора госконтрактов, договоров.
С 2022 г. вводится глава БК РФ о казначейском сопровождении. Ему подлежат средства федерального бюджета, предоставляемые для исполнения обязательств по заключенным с участниками казначейского сопровождения определенным госконтрактам, договорам (соглашениям), контрактам. Это, например, договоры о предоставлении бюджетных инвестиций, госконтракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Госконтракты, договоры (соглашения), контракты (договоры) должны содержать положения об указании в них и иных документах идентификатора госконтракта, договора (соглашения) о предоставлении субсидий, договоров о выделении бюджетных инвестиций. Минфин утвердил порядок формирования и указания идентификатора. Он сохраняется на весь период действия госконтракта, договора (соглашения), контракта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66615.

Расширен тарифный коридор по ОСАГО.
Банк России обновил требования к страховым тарифам по ОСАГО.
В частности, расширены границы тарифного коридора. Для легковых автомобилей физлиц диапазон расширения базовых ставок как вниз, так и вверх составит 10%, для общественного транспорта - 4,9%, для остальных ТС, включая такси, - 30%. Так, минимальная базовая ставка для ТС категории В для физлиц и ИП (за исключением такси) снижена с 2 471 руб. до 2 224 руб., максимальная увеличилась с 5 436 руб. до 5 980 руб. Это позволит страховым компаниям еще больше снижать тариф аккуратным водителям и увеличивать стоимость страховки для автомобилистов с повышенным уровнем рисков.
Пересмотрены коэффициенты в зависимости от возраста и стажа водителя, а также коэффициенты за аварийность (коэффициент бонус-малус, КБМ). Проведена дополнительная калибровка региональных коэффициентов.
Указание вступает в силу через 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений о КБМ, которые начнут действовать с 1 апреля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66609.

Кабмин утвердил правила проведения бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей.
В БК РФ были закреплены нормы о бюджетном мониторинге. Правительство утвердило правила его проведения и применения мер реагирования для недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения.
В частности, мониторинг проводится Федеральным казначейством при открытии указанным участникам в его территориальных органах, финансовых органах субъекта РФ (муниципального образования) лицевых счетов и осуществлении операций с бюджетными средствами, получаемыми на основании госконтрактов, договоров, соглашений и контрактов. По его результатам в отношении участников казначейского сопровождения могут применяться следующие меры реагирования:
- отказ в открытии лицевого счета;
- приостановление открытия лицевого счета;
- запрет осуществления операций на лицевом счете;
- отказ в осуществлении операций на таком счете.
Информация о результатах мониторинга формируется в ГИИС "Электронный бюджет".
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Казначейское обеспечение обязательств: правила выдачи, перевода и отзыва.
Бюджетный кодекс РФ был дополнен статьей о казначейском обеспечении обязательств. Оно гарантирует оплату обязательств получателя бюджетных средств, возникающих при исполнении госконтрактов (за исключением гособоронзаказа), иных договоров (соглашений), финансируемых из бюджета.
Правительство определило порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения органами ФК операций с таким обеспечением.
Казначейское обеспечение выдается юрлицу - получателю целевых средств по заявлению получателя бюджетных средств, поданному в территориальный орган ФК по месту открытия ему лицевого счета. Для перевода казначейского обеспечения указанное юрлицо должно обратиться с соответствующим заявлением в орган ФК, где ему открыт лицевой счет. Заявление об отзыве казначейского обеспечения подается юрлицом или получателем бюджетных средств по месту открытия лицевого счета последнего.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

В России создадут единый сервис, через который субъекты МСП смогут получать причитающиеся меры поддержки в проактивном режиме.
С 1 февраля 2022 г. по 1 февраля 2025 г. будет проводиться эксперимент по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего бизнеса. Среди участников - Корпорация МСП, Банк России, Минцифры, институты развития, ФНС, государственные внебюджетные фонды, кредитные организации, страховые компании.
Будет создана единая платформа, которая позволит провести адресный подбор и проактивное одобрение мер поддержки, а также оказание услуг, которые необходимы на разных этапах развития бизнеса. Личное присутствие предпринимателей не потребуется. Будут предлагаться такие сервисы и инструменты, как "Старт бизнеса", "Законодательный бизнес-дайджест", "Проактивный подбор и получение образования и консультаций онлайн", "Получение кредита, субсидий и иных мер финансовой поддержки" и "Налоговые услуги".
Органы власти будут сами обмениваться нужной информацией через СМЭВ.
Создание системы позволит оперативно получать информацию о существующих мерах поддержки. Не нужно будет регистрироваться на разных ресурсах для получения сведений и собирать новый пакет документов при каждом обращении.

КС обязал законодателя устранить пробел в законе по вопросам содержания имущества общего пользования в коттеджных поселках.
Гражданка приобрела участок в коттеджном поселке. Управляющая компания (УК) взыскала с нее оплату за услуги по управлению и содержанию имущества общего пользования. Поскольку законом не урегулированы такие отношения, суд принял решение по аналогии с обязанностью жильцов МКД участвовать в содержании общего имущества дома.
Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции примененные судом нормы при попытке восполнить пробел в законе. В отличие от решения таких вопросов в МКД, в коттеджных поселках при отсутствии договора с УК на оказание соответствующих услуг возможны различные злоупотребления. Собрание собственников проводится на начальных стадиях застройки, когда большая часть участков еще не продана. В законе нет положений о том, что решения этих собраний обязательны не только для тех, кто участвовал в них, но и для иных лиц, включая тех, кто приобрел землю позднее. Кроме того, в отличие от жителя МКД собственник участка не приобретает какую-либо долю в праве собственности на имущество общего пользования. Это имущество принадлежит определенному лицу. Также нет механизмов, позволяющих при отсутствии договора с УК установить, что покупатель знал или должен был знать, что приобретаемый участок находится в управляемом комплексе, в котором взимается плата с собственников. Все эти факторы не позволяют применить аналогию закона в полном объеме. При этом сама по себе обязанность нести расходы на содержание имущества общего пользования не противоречит Конституции. Но суд должен учитывать баланс интересов собственника этого имущества и собственников отдельных участков. Следует оценивать виды, объем услуг УК, размер взыскиваемой за них платы с точки зрения их необходимости, разумности и адекватности рыночной стоимости.
КС обязал законодателя определить статус коттеджных поселков, состав и режим имущества общего пользования в них и урегулировать отношения по его управлению и содержанию. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Появились формы раскрытия сведений в бухотчетности отдельных некредитных финансовых организаций.
С 1 января 2023 года Банк России вводит:
- формы раскрытия сведений в бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционной, финансовой платформы, информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы, и операторов обмена активов;
- порядок группировки счетов бухучета в соответствии с показателями отчетности (приведена примерная группировка).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный № 66463.

Минздрав утвердил особенности допуска работников к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата или аккредитации.
В 2022 г. в случае ЧС или при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний, а также в случае оказания медпомощи пациентам с COVID-19 граждане могут допускаться к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации или по специальностям, не предусмотренным этими документами. Установлены условия такого допуска.
Так, допускаться могут лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование по определенной специальности; ординаторы и студенты выпускных курсов ссузов укрупненных групп специальностей "Клиническая медицина" и "Сестринское дело"; врачи, не работавшие по специальности более 5 лет. Предусмотрены обучение по краткосрочным программам (не менее 36 часов), трудоустройство на должность врача-стажера и работа под контролем врача-специалиста.
Для осмотра пациентов перед вакцинацией возможен допуск лиц с высшим медобразованием по специальностям "Педиатрия" и "Стоматология" на должности врачей-стажеров под контролем профильного врача-специалиста.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 июля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66625.

Коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,138;
- на коксующийся уголь - 1,397;
- на бурый уголь - 1,214;
- на иные виды угля - 1,233.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66600.

Для некредитных финансовых организаций обновлен порядок представления отдельной отчетности.
В Закон о валютном регулировании были внесены поправки, обязывающие резидентов отчитываться перед налоговой о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. Условие - сумма операций за год превысила 600 тыс. руб. или эквивалентную сумму в иностранной валюте. Такие отчеты вместе с подтверждающими документами некредитные финансовые организации также должны направлять в ЦБ РФ.
В связи с этим Банк России установил для некредитных финансовых организаций единый порядок представления ему указанных отчетов и отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по зарубежным счетам (вкладам).
Указание вступает в силу через 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный № 66475.

Урегулирована подача в ЦБ данных реестра членов КПК.
С 1 апреля 2022 г. устанавливаются правила, форма и сроки подачи в ЦБ данных реестра членов КПК.
Крупные КПК (более 3 тыс. членов, КПК второго уровня, КПК с активами более 100 млн руб.) отчитываются ежеквартально.
Все КПК должны подавать данные при наступлении определенных обстоятельств. Это возникновение оснований для применения мер по предупреждению банкротства, получение определения суда о принятии заявления о банкротстве или о ликвидации КПК, получение предписания ЦБ, ограничивающего деятельность КПК, принятие КПК решения о ликвидации, прекращение членства в СРО.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный № 66474.

Упрощена процедура частичного погашения ипотеки за счет государства.
Многодетные семьи смогут подавать заявление на частичное погашение ипотеки за счёт государства через единый портал госуслуг.
Государство помогает погасить ипотеку семьям, где третий ребёнок и последующие дети родились после 1 января 2019 г. Сумма выплаты составляет 450 тыс. руб. Сейчас для получения господдержки необходимо обратиться с заявлением и комплектом документов в банк, где оформлена ипотека. Банк передает запрос в "ДОМ.РФ", который направляет средства на погашение кредита.
Согласно изменениям граждане смогут направить заявление с документами в электронном виде через госуслуги напрямую в "ДОМ.РФ". При этом к заявлению более не потребуется прилагать документы, подтверждающие получение кредита.

В России будут развивать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Правительство утвердило концепцию развития в России системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в т. ч. детей-инвалидов, на период до 2025 г.
Ее цель - обеспечение доступности для инвалидов качественных, эффективных, безопасных и обоснованных реабилитационных (абилитационных) услуг и технических средств в сочетании с социальной адаптацией и интеграцией во все сферы жизни общества для достижения независимости и повышения качества жизни. Приоритетными направлениями реализации концепции являются в т. ч.:
- совершенствование правового, научно-методического и кадрового обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации;
- развитие современных информтехнологий в этой системе;
- увеличение степени вовлеченности инвалидов, общественных организаций и объединений инвалидов во все аспекты общественной жизни.
В ее реализации будут участвовать федеральные и региональные органы власти, ГВФ, научные организации, учреждения медико-социальной экспертизы, представители бизнеса, общественные объединения инвалидов, благотворительные фонды, волонтерские и другие НКО. Координатор реализации концепции - Правительство.

Дополнен список товаров для детей-инвалидов, которые можно приобрести за счет маткапитала.
Расширен перечень товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Среди новых позиций - развивающие и обучающие технические средства реабилитации для детей с нарушением слуха и зрения. Это брайлевские картинки и колодки, тактильные книги и дорожки, наушники с усилением звука и усилители звука для наушников, портативный компьютер с вводом/выводом шрифтом Брайля и синтезатором речи. В перечень также добавлены трех- и четырехколесные велосипеды с ручным приводом, велотренажеры, электроприставка для инвалидной коляски, инсулиновая помпа, парта с меняющимся углом наклона столешницы.
Расходы на покупку таких товаров можно компенсировать за счет средств материнского капитала. Для этого нужно подать заявление в ПФР (напрямую в территориальное отделение фонда или через МФЦ).

Переработка этана и сжиженных углеводородных газов: уведомляем налоговиков об изменении параметров производства.
Переработчики этана и сжиженных углеводородных газов должны уведомлять налоговые органы о наступлении обстоятельств, которые влекут изменение данных свидетельства о регистрации переработчика. Установлены форма, формат, правила заполнения и подачи таких уведомлений.
Уведомление представляется одновременно с декларацией по акцизам на этан или на сжиженные углеводородные газы с приложением уточненного перечня производственных мощностей, а также средств измерений для определения количества этана или сжиженных газов, направленных на переработку.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее вступления в силу регламентов ФНС по выдаче свидетельств о регистрации переработчиков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2021 г. Регистрационный № 66583.

В России начнут действовать новые международные стандарты аудита.
Минфин вводит в действие на территории России ряд новых международных стандартов аудита:
- Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный, 2019 г.) "Выявление и оценка рисков существенного искажения";
- Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 (пересмотренный) "Задания по выполнению согласованных процедур";
- Согласующиеся поправки к другим международным стандартам.
Они заменят Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный) "Выявление и оценка рисков существенного искажения посредством изучения организации и ее окружения" и Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 "Задания по выполнению согласованных процедур в отношении финансовой информации".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный № 66572.

Господдержка страхования урожая от природных бедствий: требования к страховым компаниям.
Правительство установило требования к страховым компаниям, занимающимся сельхозстрахованием урожая и посадок многолетних насаждений от риска утраты (гибели) из-за ЧС природного характера. Речь идет о страховании с господдержкой.
Страховая компания должна иметь:
- опыт сельхозстрахования не менее 5 лет;
- размер капитала не менее 3 млрд руб.;
- определенный уровень рейтинга финансовой надежности.
На сайте Минсельхоза будет публиковаться список страховых компаний, соответствующих указанным требованиям.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Предоставление госгарантий: установлено, как подтвердить соответствие бенефициаров и принципалов требованиям БК РФ.
В силу БК РФ не допускается (за исключением отдельных случаев) предоставление государственных (муниципальных) гарантий в обеспечение исполнения обязательств иностранных юрлиц, в т. ч. офшорных компаний, а также если бенефициарами являются указанные юрлица. Также упомянутые иностранные юрлица, в т. ч. офшорные компании, и российские организации, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50%, не вправе быть принципалами и (или) бенефициарами по этим гарантиям.
Установлено, что соответствие данным требованиям подтверждается специальной справкой. Приведена ее форма. Справка подписывается единоличным исполнительным органом юрлица (либо уполномоченным им лицом), подпись которого должна быть скреплена печатью (при наличии). К справке прилагаются подтверждающие изложенные в ней обстоятельства документы. Указано, куда направляется справка.
До подтверждения предоставление или исполнение гарантии не допускается.
Гарантия, предоставленная с нарушением требований, в т. ч. по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, договор о предоставлении гарантии ничтожны. Обязательства по такой гарантии не исполняются. Речь идет и о случаях, когда гарантия предоставлена с соблюдением правил, но на момент предъявления требования о ее исполнении бенефициаром и (или) принципалом является юрлицо, не соответствующее требованиям. Уплаченные по гарантии денежные средства возвращаются бенефициаром в соответствующий бюджет.

ВС РФ указал, как применять АПК РФ в судах первой инстанции!
Рассмотрены вопросы, связанные с определением подведомственности и подсудности.
Результаты оспаривания договора не влияют на действительность соглашения сторон об изменении подсудности, включенного в него. Исключение - случаи, когда и договор, и соглашение недействительны по идентичным основаниям.
Разобраны отдельные моменты, связанные с предъявлением иска, в т. ч. с указанием в нем некоторых сведений и с приложением к нему документов; с соединением нескольких требований в нем; с оставлением его без движения; с изменением его основания или предмета; с отказом от него и с его признанием; с предъявлением встречного иска.
К корпоративным спорам, связанным с недвижимостью, не применяется правило о том, что иск предъявляется только в суд по месту ее нахождения.
Вывод о злоупотреблении правом суд может сделать и без заявления стороны.
Затронуты вопросы представительства. Поясняется, как подтверждать наличие необходимого образования, на каких лиц не распространяются требования о профессиональном представительстве.
Даны указания в части передачи дел из одного суда в другой, привлечения к делу прокурора.
Отдельные пояснения касаются доказательств и доказывания. Приведены примеры, что следует считать уважительной причиной для непредставления истребуемых доказательств, а что таковой не признается.
Часть указаний затрагивают сам процесс судебного разбирательства.
Более не применяются прежние разъяснения по аналогичным вопросам, которые ранее давал Пленум ВАС РФ.

Дополнены КБК на 2022 г.
Минфин скорректировал и дополнил коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.).
В частности, дополнены:
- коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов;
- коды направлений расходов по федеральным проектам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2021 г. Регистрационный № 66532.

Разъяснения ВС РФ об административной ответственности за нарушение трудового законодательства!
Рассмотрены особенности ответственности некоторых работодателей, в т. ч. банкротов, а также лиц, утративших статус ИП.
Отмечено, что утрата статуса ИП не мешает привлечь к ответственности за трудовые нарушения, совершенные в период до его прекращения, в пределах срока давности. Наказание лицу назначат как предпринимателю.
Приведены особенности, которые следует учитывать при повторном привлечении к ответственности.
Рассмотрены нюансы квалификации такого рода нарушений.
Не признается ненадлежащим оформлением трудового договора невключение в него условий из коллективных соглашений, локальных актов, например, конкретной даты выплаты зарплаты.
Отмечено, что такие нарушения, как уклонение от оформления трудового договора, а также невыплата в срок зарплаты, не являются длящимися.
Считается, что работодатель исполнил обязанность по выплате зарплаты и иных аналогичных сумм, если он передал в банк платежное поручение на перечисление и на его р/с есть достаточные средства.
Указывается, что следует считать нарушением порядка проведения спецоценки условий труда.
Фактический допуск каждого сотрудника к работе без необходимого обучения, проверки знаний и обязательных осмотров квалифицируется самостоятельно.
Затронуты вопросы доказывания.
Более не применяются отдельные разъяснения, касающиеся квалификации как повторного деликта нарушения законодательства о труде и о его охране должностным лицом.

Президент поручил продолжить ковидные выплаты медработникам в 2022 г.
Президент поручил Правительству в т. ч.:
- продолжить осуществление в 2022 г. специальных соцвыплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающих медпомощь по диагностике и лечению COVID-19, работникам, контактирующим с пациентами с ковидом, работникам стационарных учреждений соцобслуживания;
- удвоить спецвыплату указанным лицам за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г.;
- совместно с региональными органами власти обеспечить своевременную выплату зарплаты и спецвыплат за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. таким медикам и работникам.
Кроме того, Кабмину дан ряд поручений, касающихся проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Результаты медосмотров членов воздушного экипажа и авиадиспетчеров будут передаваться в специальную базу данных.
Минтранс определил, как проводятся медосмотры членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением.
Учтены поправки, внесенные в Воздушный кодекс по данным вопросам. В частности, включены нормы о ведении автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов экипажа и диспетчеров. Результаты проведенных медосмотров будут передаваться в эту базу данных.
Приказ вступает в силу 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный № 66543.

Медосвидетельствование в гражданской авиации: новые правила.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила медосвидетельствования летчиков (кроме судов до 155 кг и беспилотников до 30 кг), диспетчеров, а также абитуриентов учебных заведений гражданской авиации. Они заменят правила 2002 г.
Определены требования к состоянию здоровья указанных лиц, перечень проводимых исследований, периодичность освидетельствования, порядок создания и работы врачебно-летных экспертных комиссий, требования к квалификации их членов.
Приведена форма медицинского заключения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный № 66543.

С 1 февраля будет временно запрещен экспорт отходов и лома драгметаллов.
С 1 февраля 2022 г. по 31 июля 2022 г. вводится временный запрет на вывоз из России отходов и лома драгметаллов или металлов, плакированных драгметаллами, прочих отходов и лома, содержащих драгметаллы или их соединения, используемые для извлечения драгметаллов, а также отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых для извлечения драгметаллов. Исключение составляет катодная сурьма в слитках.
Минэкономразвития поручено внести на рассмотрение ЕЭК предложение о введении временного запрета на вывоз с территории ЕАЭС перечисленных товаров.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Зарегистрироваться в ЕСИА для получения госуслуг можно будет через специальное мобильное приложение.
С 27 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. решено провести эксперимент по регистрации граждан в ЕСИА через мобильное приложение. Для этого необходимо будет указать свои ФИО, пол, дату и место рождения, реквизиты паспорта, СНИЛС, номер телефона, адрес электронной почты, место жительства, разместить фотографию и скан паспорта. Введенные данные проверят в автоматическом режиме с использованием госинформсистем.
Мобильное приложение разработает Минцифры. С 1 февраля 2022 г. оно будет доступно для регистрации участников программы "Пушкинская карта", а к 1 июня 2022 г. - для получения государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых определит Правительство.

Антициклическая надбавка - 0%.
Числовое значение национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала банков установлено на уровне 0% от взвешенных по риску активов. При этом в I квартале 2022 г. будет рассмотрен вопрос о целесообразности установления положительного значения.
Сохраняется высокая активность на рынке корпоративного и розничного кредитования. Темпы роста задолженности во всех сегментах кредитования приблизились или достигли максимума с начала пандемии.
Ужесточаются требования к расчету показателя долговой нагрузки заемщика. Запланировано введение макропруденциальных лимитов по потребительским кредитам и займам для банков и микрофинансовых организаций.

Правительство расширило списки ЖНВЛП и препаратов для лечения высокозатратных нозологий.
В список ЖНВЛП включены 22 новые позиции. В частности, это препараты для лечения спинально-мышечной атрофии (рисдиплам), рака молочной железы (талазопариб), муковисцидоза (ивакафтор+лумакафтор), рассеянного склероза (кладрибин, сипонимод), множественной миеломы (изатуксимаб, помалидомид), хронического гепатита B (булевиртид), туберкулеза легких (деламанид), внутрибольничных инфекций (полимиксин В) и ВИЧ (биктегравир+тенофовира алафенамид+эмтрицитабин, доравирин+ламивудин+тенофовир).
Также добавлены дополнительные лекарственные формы панкреатина, морфина, карбетоцина, фосфазида, трипторелина.
Кроме того, расширен список препаратов для лечения высокозатратных нозологий. В него включены лекарства для пациентов с рассеянным склерозом (кладрибин), множественной миеломой (помалидомид, иксазомиб) и гемофилией (эфмороктоког альфа).
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 г.

Выдача гарантий для закупок: для региональных гарантийных организаций требования установлены, а для банков - пересмотрены.
В законодательство о госзакупках были внесены изменения, которыми, в частности, банковская гарантия (для обеспечения заявок) заменена на независимую с целью получения гарантий ВЭБ.РФ, региональных гарантийных организаций, Евразийского банка развития. Количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок.
В связи с этим Правительство РФ обновило требования к банкам, в которых могут открываться спецсчета, а также к банкам, которые выдают гарантии. Установлены требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) - участникам национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса, выдающим гарантии. Это, например, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об организации, о ее участниках, учредителях и руководителях. Доля иностранного участия в компаниях или организациях, которые могут быть участниками или членами гарантийных организаций, не может превышать 10%.
Актуализирован ряд актов по вопросам выдачи гарантий, открытия спецсчетов. Признаются утратившими силу правила взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе (в электронной форме), электронном аукционе. Ранее установленные требования к банкам также утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Правительство определило категории медработников, имеющих право на трехдневный дополнительный отпуск.
Отдельным категориям медработников установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3-х лет в определенных должностях и учреждениях.
Установлен перечень таких должностей и учреждений. В их числе врач-специалист участковой больницы в сельской местности, врач выездной бригады станции, подстанции скорой помощи, фельдшер врачебной амбулатории или фельдшерско-акушерского пункта, врач общей практики терапевтических и педиатрических участков в поликлиниках.
Разъяснения по данному вопросу будет давать Минздрав.
Ряд положений, ранее регулирующих эту сферу, признан утратившим силу.

КС обязал законодателя уточнить правила назначения денежных выплат внукам инвалидов-чернобыльцев.
Дочь инвалида-чернобыльца просила установить ее ребенку ежемесячную денежную выплату, так как по закону право на меры соцзащиты имеют не только члены семей граждан, подвергшихся радиации, но и последующие поколения их детей. Гражданке отказали в выплате из-за отсутствия свидетельства о радиоактивном облучении одного из родителей ребенка.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму неконституционной в связи с противоречивой практикой ее применения. Сначала второму поколению детей устанавливали спорную выплату, но позднее стали требовать удостоверение. Эта дифференциация разделила внуков чернобыльцев, первым из которых ранее была назначена выплата, а последующим уже нет. Дефект спорной нормы нарушает принцип равенства. КС обязал законодателя устранить эту неопределенность. Система соцзащиты чернобыльцев и их потомков должна учитывать изменение радиационного воздействия, снижение интенсивности облучения, динамику рисков с обязательным использованием данных Национального радиационно-эпидемиологического регистра. До внесения изменений выплата внукам чернобыльцев должна назначаться при подтверждении факта облучения одного из родителей. Дело заявительницы подлежит пересмотру после внесения законодательных изменений, если таковые позволят назначать выплату независимо от подтверждения радиоактивного облучения.

Накопительное и инвестиционное страхование жизни должно стать более прозрачным и понятным.
Банк России вводит новые минимальные требования к накопительному и инвестиционному страхованию жизни.
Полисы начнут действовать с момента уплаты первого взноса. Страховая компания не вправе отказать в страховой выплате в случае диагностирования любого, в т. ч. социально значимого, заболевания во время действия договора. Увеличен период охлаждения.
Страховщик обязан при продаже страховки раскрывать историческую доходность по завершившимся за последние 3 года полисам и показывать клиенту, какую сумму он получит в случае реализации предусмотренных договором рисков за вычетом уплаченной страховой премии.
Новые требования не касаются договоров со страховой премией более 1,5 млн руб.
Указание вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2021 г. Регистрационный № 66477.

Спецоценка условий труда: эксперты буду проходить аттестацию по новым правилам.
С 1 сентября 2022 г. вводится новый порядок аттестации на право проведения специальной оценки условий труда, выдачи сертификата эксперта и его аннулирования. Он заменит порядок 2014 г. и будет действовать 6 лет.
Так, сокращены сроки выполнения процедур. Например, предоставленные заявителем документы Минтруд рассмотрит в течение 6 рабочих дней, а не 20.
С 2024 г. заявители смогут проходить тестирование дистанционно (при наличии у них функциональной возможности).
В реестре экспертов будут размещать электронный сертификат, формируемый в автоматическом режиме средствами ФГИС учета результатов оценки. Прохождение аттестации подтверждается записью в реестре, размещенном в открытом доступе в Интернете. С 2023 г. на сертификаты будет наноситься двухмерный штриховой код, позволяющий проверить подлинность документа.

В сертификате соответствия наименование алкогольной продукции указано латиницей, а в ЕГАИС такого наименования нет - нарушение или нет?
Росалкогольрегулирование обращает внимание на следующие нюансы указания наименования алкогольной продукции в уведомлении о начале ее оборота и в декларациях о соответствии/сертификатах соответствия.
При подаче уведомления наименование алкогольной продукции заносится в два поля:
- "наименование алкогольной продукции" - приводится наименование на русском языке;
- "наименование на языке производителя" - приводится наименование буквами русского и (или) латинского алфавита.
При внесении информации в ЕГАИС наименование алкогольной продукции переходит в справочник ЕГАИС только из поля "наименование алкогольной продукции", где оно указано на русском языке.
Информация, содержащаяся в уведомлениях, доступна на официальном сайте Росалкогольрегулирования в разделе "Реестры" (https://fsrar.gov.ru/frap/frap). С помощью этого сервиса можно сверить сведения из уведомлений с информацией в декларациях/сертификатах, а также с информацией на этикетках.
Указание в декларации/сертификате наименования алкогольной продукции буквами латинского алфавита при отсутствии в справочнике ЕГАИС такого наименования не считается нарушением, если это наименование приведено в уведомлении (на основании которого в ЕГАИС внесена информация об алкогольной продукции) и оно полностью соответствует данным декларации/сертификата.

Налоговый учет: новые формы уведомлений о постановке и о снятии.
Для российских организаций утверждены новые формы уведомлений о постановке на налоговый учет и о снятии с него. Они заменят формы 2011 г.
Цель - автоматизировать процесс указания адреса в технологическом окне при направлении уведомлений на бумажных носителях по почте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2021 г. Регистрационный № 66498.

Разработаны новые правила аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда.
Чтобы соблюдались требования по охране труда, работодатель создает специальные службы или вводит должность соответствующего специалиста. Если таковые отсутствуют, то привлекаются, в частности, аккредитованные организации и ИП, оказывающие услуги в области охраны труда.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будут действовать новые правительственные правила аккредитации. Пока действует порядок, утвержденный Минздравсоцразвития.
Аккредитацию проводит Минтруд. Решение принимается в течение 25 рабочих дней. В день принятия решения об аккредитации организации и ИП включаются в специальный реестр. Прописаны основания для приостановления и прекращения действия аккредитации.
Также установлены требования к организациям и ИП, оказывающим услуги в области охраны труда. Они должны иметь свой сайт, справочную базу нормативных актов по охране труда, материально-технические ресурсы для оказания услуг и др. Прописаны требования к сотрудникам.
Действие полученной по прежним правилам аккредитации приостанавливается с 1 марта 2023 г. до подтверждения соответствия новым требованиям. При неподтверждении аккредитация будет прекращена с 1 сентября 2023 г.
Определены особенности применения требований в части прохождения сотрудниками организаций и ИП проверки знаний в области охраны труда.

С 1 сентября 2022 г. начнут действовать новые правила допуска организаций к проведению специальной оценки условий труда.
Правительство утвердило новый порядок допуска организаций к проведению специальной оценки условий труда. Речь также идет о приостановлении и прекращении данной деятельности, о регистрации в специальном реестре.
В частности, возможность подачи заявления о регистрации на бумажном носителе предусмотрена по 31 декабря 2022 г. После этой даты заявление можно будет подать только в электронном виде посредством Единого портала.
Сокращены сроки выполнения необходимых процедур. Так, Минтруд будет рассматривать заявление о регистрации организации в реестре в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации, а не 20. Регистрация организации в реестре осуществляется Министерством в день принятия соответствующего решения.
С 1 января 2023 г. проверка представляемых сведений и внесение записи о допуске в реестр производятся исключительно в автоматическом режиме.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

С 1 января стартует пилотный проект по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.
В 2022-2024 гг. в Свердловской и Тюменской областях решено реализовать пилотный проект по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с помощью электронных сертификатов (цифровой документ, подтверждающий право на те или иные меры соцподдержки).
Дети в возрасте от 4 до 17 лет включительно, которым в ходе реализации проекта впервые установлена категория "ребенок-инвалид", проживающие в вышеназванных регионах, смогут получить все основные и сопутствующие услуги по реабилитации комплексно и на основании электронного сертификата. С его помощью можно будет оплатить реабилитационные мероприятия в специализированных учреждениях, питание и проживание пациентов и их сопровождающих. Кроме того, предусмотрена компенсация расходов на проезд до места прохождения реабилитации.
С 1 января до 1 июня 2022 г. проведут организационные мероприятия, а с 2 июня 2022 г. начнется предоставление самих услуг с помощью электронного сертификата. Услуги будут оказываться в реабилитационных организациях регионов, а также в федеральных реабилитационных учреждениях, подведомственных Минтруду.

Проанализирована практика по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии.
Указано, в каких случаях имеет место неучтенное потребление ресурсов, а в каких - нет. Разъяснено, как определять совокупный период безучетного потребления. Рассмотрены вопросы доказывания в таких делах.
Бездоговорного потребления электроэнергии нет, если не доказан факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента.
Поверка прибора учета, проведенная по истечении межповерочного интервала, может установить, что он соответствует требованиям. В этом случае следует считать, что отображаемые им данные достоверны за весь период после истечения срока поверки.
Обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии - надлежащий способ защиты нарушенного права абонента.
Не доказывает факт бездоговорного потребления акт, в котором не указаны способ и место такого потребления, нет описания приборов учета.
Совокупный период безучетного потребления электроэнергии определяется с момента предыдущей проверки прибора учета или с даты, не позднее которой ее должны были провести, до дня выявления факта неучтенного потребления.
Приведены условия, при которых суд может снизить взыскиваемую стоимость неучтенного потребления энергии.

Федеральное казначейство обновило правила регистрации в ЕИС в сфере закупок и порядок ее использования.
Установлен новый порядок регистрации в ЕИС в сфере закупок региональных информсистем, участников контрактной системы, а также иных лиц, использующих ЕИС. Так, для регистрации региональной информсистемы, изменения данных о ней или аннулирования регистрации руководитель высшего органа госвласти региона, в котором она функционирует, направляет в Федеральное казначейство письменное обращение и документы. Казначейство проверят их в течение 15 рабочих дней после поступления и принимает соответствующее решение.
Регистрация организаций, информация о которых включена в реестр участников бюджетного процесса, юрлиц, не являющихся его участниками, а также уполномоченных лиц таких организаций осуществляется во взаимодействии ЕИС с ГИИС "Электронный бюджет". Организации, информация о которых не включается в реестр, а также их уполномоченные лица регистрируются при взаимодействии ЕИС с ЕСИА. Определен перечень уполномоченных лиц организации.
Лица, зарегистрированные в ЕИС до вступления в силу нового порядка, должны зарегистрироваться в ней в соответствии с новым порядком до 1 января 2023 г. С указанной даты лицам, заново не прошедшим регистрацию, доступ в ЕИС прекращается.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный № 66472.

Определены размеры пошлин за регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС.
Урегулированы вопросы регистрации, правовой охраны и использования товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС.
С 1 июля 2022 г. устанавливаются перечень соответствующих видов юридически значимых действий и размеры пошлин за их совершение.

Кабмин урегулировал вопросы размещения и обновления экологической информации.
Федеральные, региональные и местные власти, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещают такие сведения на официальных сайтах или с помощью государственных и муниципальных информсистем в форме открытых данных. Правительство РФ определило:
- о каких сведениях идет речь;
- в какой форме и на каких ресурсах размещаются данные;
- в какие сроки публикуется и обновляется информация;
- каким требованиям должны отвечать используемые технологические и программные средства.
Экологическая информация является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.

Минфин дополнил перечни КБК на 2021 г.
Скорректированы КБК на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг. В частности, установлены коды доходов бюджетов, касающиеся субсидирования:
- закупки контейнеров раздельного накопления ТКО;
- финансирования дорожной деятельности;
- поддержки инвестпроектов путем софинансирования строительства объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости.
Предусмотрены коды для межбюджетных трансфертов и бюджетных средств, передаваемых ПФР на осуществление единовременной выплаты семьям с детьми и пенсионерам. Новые КБК включены в перечень кодов видов (подвидов) доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы госвласти, ЦБ РФ, органы управления ГВФ и находящиеся в их ведении казенные учреждения. Также дополнен перечень целевых статей расходов и кодов направлений расходов по ним федерального бюджета и бюджетов ГВФ. Отдельные КБК изложены в новой редакции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66454.

Осужденных из числа детей-сирот, получающих образование, обеспечат питанием и одеждой бесплатно.
Принят закон о бесплатном предоставлении питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены:
- осужденным из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование в исправительных учреждениях;
- осужденным, потерявшим в период профобучения обоих родителей или единственного родителя.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменен состав суда при пересмотре промежуточных судебных решений по уголовным делам в апелляционном и кассационном суде.
Принят закон о составе суда при рассмотрении уголовных дел в апелляционном и кассационном порядке.
Предусмотрено единоличное рассмотрение судьей апелляционного или кассационного суда уголовных дел с апелляционными или кассационными жалобой, представлением на промежуточные решения нижестоящих судов. Ранее такие жалобы (представления) рассматривались судом в составе трех судей.
Также единолично судья кассационного суда будет рассматривать уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Расширены полномочия полиции.
Скорректирован Закон о полиции.
В частности, прописано, что сотрудники полиции вправе осматривать места происшествия, местности, помещения, транспортные средства, предметы, документы и иные объекты в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о происшествиях.
Закреплена возможность проникновения сотрудников полиции в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории для задержания лиц, застигнутых на месте совершения преступления или скрывающихся с этого места, а также лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших преступления.
Введена новая статья, регламентирующая вскрытие полицией транспортных средств.
Уточнены основания и правила оцепления (блокирования) территорий, жилых помещений, строений и других объектов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Клиентов банков решено сортировать по уровням риска вовлеченности в подозрительные операции.
Решено создать централизованный информационный сервис (платформу "Знай своего клиента"), через который банки в онлайн-режиме смогут получать информацию об уровне риска вовлеченности в подозрительные операции клиентов и их контрагентов. Такие сведения можно использовать в т. ч. в рамках контроля за соблюдением "антиотмывочного" законодательства. Юрлицам (за исключением кредитных организаций, госорганов и органов местного самоуправления) и ИП будет присваиваться один из трех уровней риска - низкий, средний, высокий - с учетом определенных критериев.
Уточнено понятие подозрительной операции.
Скорректированы полномочия кредитных организаций по выполнению финансовых операций и по отказу в них.
Закреплена обязанность организаций финансового рынка до внедрения новых продуктов и сервисов для клиентов оценивать возможность их использования для легализации преступных доходов и принимать меры, направленные на снижение данной возможности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Уточнены некоторые вопросы размещения радиоактивных отходов.
Президент РФ подписал поправки к Закону об обращении с радиоактивными отходами.
Установлено, что твердые низкоактивные радиоактивные отходы, в т. ч. очень низкоактивные, образовавшиеся при ведении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов на созданных после вступления в силу закона промышленных объектах, размещаются в пунктах хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства РФ.

Найдено решение проблемы ошибочной идентификации должников.
Поправки посвящены идентификации должников и взыскателей по исполнительному производству.
В заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе должен быть указан в т. ч. один из идентификаторов истца (взыскателя). Это, например, СНИЛС, ИНН, реквизиты паспорта. Уточнен состав данных об ответчике (должнике). Прописаны правила получения судом информации на случай, когда взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника.
В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами власти, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП будет использовать госинформсистемы.
Предусмотрено использование СМЭВ для информационного обмена с лицами, участвующими в исполнительном производстве.
Закреплена возможность автоматического принятия решений по вопросам возбуждения, окончания, приостановления, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Патентные поверенные будут работать по обновленному закону.
Скорректирован Закон о патентных поверенных (ПП).
Уточнено, что для получения статуса ПП нужны не менее 4 лет опыта работы в сфере деятельности ПП с момента получения высшего образования либо не менее 2 лет такого опыта при условии стажировки в качестве кандидата в ПП не менее 6 месяцев. Сейчас есть только один вариант - 4 года опыта без указания "с момента получения высшего образования". Установлены требования к стажировке.
Указано, что иностранные ПП не могут работать в России, если иное не предусмотрено международным договором.
ПП получат доступ к информсистемам Роспатента и его организаций.
Введен институт тайны ПП.
Поправки вступают в силу по истечении года после опубликования, за исключением некоторых норм, для который определен иной срок.

Приняты меры по защите пенсионных накоплений от недобросовестных страховщиков.
Президент РФ подписал закон, посвященный индексации маткапитала и защите пенсионных накоплений от недобросовестных страховщиков.
Размер маткапитала будет ежегодно пересматриваться с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ. В таком же порядке будет пересматриваться размер оставшейся части суммы.
В случае признания судом недействительным договора об ОПС (с соответствующим возвратом от НПФ предыдущему страховщику незаконно переведенных пенсионных накоплений) страховщики, от которых были переведены пенсионные накопления по недействительному договору, будут обязаны восстанавливать из резерва по ОПС на счете застрахованного лица сумму изъятого при досрочном переходе инвестиционного дохода. Прописан порядок действий. Урегулированы вопросы уплаты процентов за неправомерное пользование пенсионными накоплениями.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением положений, которые будут действовать с 1 июля 2022 г. Определены особенности применения новых норм.

Президент подписал Закон об общих принципах организации публичной власти в регионах.
С 2023 г. он заменит Закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти регионов.
Установлено, что ФОИВ выполняют свои полномочия в регионе во взаимодействии с органами власти региона, органами МСУ и они в совокупности составляют единую систему публичной власти региона.
Оговорены принципы деятельности указанных органов. В частности, это согласованное функционирование и взаимодействие, гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, обеспечение гласности, государственный, парламентский и общественный контроль.
В систему органов власти региона входят законодательный орган, высшее должностное лицо, высший исполнительный орган и иные органы власти. Срок полномочий главы региона и депутатов законодательного органа составляет 5 лет.
Высшее должностное лицо будет формировать правительство региона и принимать решение о его отставке. Также оно вправе самостоятельно возглавить высший исполнительный орган региона либо ввести отдельную должность председателя указанного органа.
Определен порядок внесения законопроектов в Госдуму законодательными органами региона. В перечень субъектов права законодательной инициативы в региональных парламентах включены региональные прокуроры.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Помощникам депутатов Госдумы и сенаторов РФ поднимут зарплату.
С 300 до 387 тыс. руб. увеличен общий объем месячного фонда оплаты труда помощников депутата, сенатора российского парламента.
Напомним, что депутат Госдумы, сенатор РФ может иметь до семи помощников, работающих по срочному служебному контракту (трудовому договору).
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

В ГК закрепили единый правовой режим для жилых и нежилых помещений.
Принят пакет поправок к ГК РФ о едином правовом режиме для жилых и нежилых помещений.
Определены виды и понятия недвижимых вещей - земельного участка, здания, сооружения, помещения. Прописаны общие принципы образования недвижимых вещей.
Уточнены правила признания права собственности на бесхозяйные линейные объекты.
Введена отдельная глава о праве собственности и других вещных правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места. В ней закреплены:
- правила возникновения права собственности на указанные объекты при их создании;
- особенности права собственности на отдельные объекты;
- нормы о пользовании собственником здания или сооружения чужим земельным участком;
- права собственников помещений и машино-мест на общее имущество в здании, сооружении, многоквартирном доме и на земельный участок под ним;
- правила прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений.

Продлен мораторий на формирование накопительной части пенсии.
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов полностью направляются ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии, продлено до конца 2024 г. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Закреплен новый повод для возбуждения дела об административном правонарушении в сфере гособоронзаказа.
Определен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в части отказа или уклонения поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством в сфере гособоронзаказа доминирующее положение, от заключения договора для выполнения заказа, если это является обязательным для указанного лица.
Поводом является невыполнение в установленный срок требования контролирующего органа о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства.

За неоснащение стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля накажут.
Вводится административная ответственность за нарушение требований по оснащению стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.
Также будут наказывать за нарушение требований:
- к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- к техническим средствам фиксации и передачи информации об указанных показателях в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2022 г.

За что будут штрафовать потребителей газа.
При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа.
В связи с этим установлена административная ответственность за неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения.
Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 тыс. до 100 тыс. руб или дисквалифицировать на срок от 2 до 3 лет. Для организаций предусмотрен только штраф - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Особенности деятельности профсоюзов УИС и органов принудительного исполнения содержатся в отраслевых законах.
Закреплено, что особенности применения Закона о профсоюзах в отношении профсоюзов, объединяющих сотрудников УИС и органов принудительного исполнения, устанавливаются отраслевыми федеральными законами.

О защите среды обитания особо ценных видов рыб.
Согласно поправкам ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биоресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биоресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере 200 м независимо от уклона берега.

Увеличены штрафы за отдельные экологические правонарушения.
В КоАП РФ появилась отдельная статья, предусматривающая административную ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Размеры штрафов увеличены в несколько раз.
Также ужесточена санкция за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов государственного экологического надзора об устранении нарушений законодательства.

Учреждения Управления делами Президента смогут воспользоваться объектами культурного наследия для проведения протокольных мероприятий и государственных приемов.
Расширен перечень организаций, которым в безвозмездное пользование могут предоставляться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России, включенные в соответствующий госреестр и находящиеся в госсобственности.
К таким организациям отнесены госучреждения, подведомственные ФОИВ, обеспечивающему деятельность Президента и Правительства.
Это позволит подведомственным Управлению делами Президента РФ учреждениям пользоваться объектами культурного наследия для проведения протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц России.

Тарифы страховых взносов по травматизму на 2022-2024 гг. не изменятся.
Принят закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2022-2024 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Лазовский районный суд Приморского края ликвидируют.
Решено упразднить Лазовский районный суд Приморского края. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Партизанского районного суда, а в составе последнего создадут постоянное судебное присутствие в селе Лазо.
Упраздняемый суд является малосоставным - штатная численность судей составляет три единицы. Это делает невозможным реализацию требования Конституции и УПК о рассмотрении дел коллегией из трех судей в случаях временного отсутствия одного из них или их занятости в рассмотрении других дел. Кроме того, служебная нагрузка в Лазовском районном суде значительно ниже по сравнению с общекраевыми показателями.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать спустя год.

Судебную систему Белгородской области оптимизируют.
Решено упразднить Губкинский районный суд Белгородской области. Его функции будет выполнять Губкинский городской суд.
Закон вступает в силу со дня опубликования. На организационные мероприятия отводится один год.

Определен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 г.
Он составляет 264 месяца (как и на 2021 г.).
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте 60 и 55 лет соответственно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

КС указал на право суда в особых случаях пересматривать по новым обстоятельствам приговоры вопреки позиции прокурора.
Гражданин несколько лет безуспешно пытался добиться отмены приговора. Он ссылался на признания свидетелей в даче ложных показаний и на материалы, ставящие под сомнение выводы экспертизы. Более того, один из свидетелей признался в совершении преступления, за которое был осужден гражданин. Прокурор ввиду новых обстоятельств направил в суд соответствующее заключение, но позднее отозвал его. Впоследствии прокуратура неоднократно прекращала дело по указанным обстоятельствам, а суды признавали это незаконным. Но при этом они считали, что сами не могут отменить приговор без заключения прокурора.
Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемые гражданином процессуальные нормы соответствуют Конституции, поскольку в стандартных случаях суд действительно может отменить приговор из-за новых и вновь открывшихся обстоятельств только по заключению прокурора.
Однако КС указал на право суда в особых случаях отменять приговоры вопреки позиции прокурора, если в деле есть материалы, позволяющие суду признать наличие таких обстоятельств. Суд может отменить приговор и направить дело на новое разбирательство либо прекратить его, если пересмотр дела не ухудшит положение осужденного. Такие обстоятельства могут быть зафиксированы, к примеру, в постановлениях об освобождении свидетеля от уголовной ответственности за дачу ложных показаний по нереабилитирующим основаниям.
Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Госэкспертиза условий труда: типовые формы необходимых документов.
С 1 марта 2022 г. вводятся типовые формы документов, применяемых в рамках государственной экспертизы условий труда. К ним, в частности, относятся:
- заявление на проведение экспертизы;
- согласие на обработку персональных данных;
- представление госинспекции труда о проведении экспертизы;
- запрос документации у работодателя, рабочие места которого проходят экспертизу;
- запрос документации в судебном органе;
- заявление о возврате денежных средств;
- заключения экспертизы;
- представление госэксперта (экспертной комиссии) о назначении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66437.

Экспертизу условий труда будут проводить по новым правилам.
С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые правила госэкспертизы условий труда. Они заменят правила 2014 г.
Оцениваются качество СОУТ, правильность предоставления гарантий и компенсаций за вредные и опасные работы, фактические условия труда.
Основание - заявления органов власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, их объединений, работников, профсоюзов, их объединений, ГВБФ, организаций, проводивших СОУТ. Также сюда входят определения суда, представления инспекций труда и Роспотребнадзора, заключения Роструда о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества СОУТ.
По межрегиональным группам компаний экспертизу предоставления гарантий и компенсаций проводит Роструд. За все прочие виды экспертизы отвечают региональные власти в области охраны труда.
Оговорены подача заявления, процедуры экспертизы и сроки ее проведения, рассмотрение оснований для экспертизы, проведение экспертизы, проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением испытательных лабораторий (центров), оформление результатов, рассмотрение разногласий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66436.

Сведения об адвокатах нужно подавать в налоговые органы по новой форме.
ФНС обновила форму и формат предоставления сведений об адвокатах.
Адвокатские палаты регионов обязаны не позднее 10 числа каждого месяца сообщать в соответствующие налоговые органы сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Федерации (в т. ч. данные об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.
Прежние формы и формат признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66430.

Вакцинация подростков от коронавируса включена в календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям.
Минздрав утвердил новый национальный календарь профилактических прививок.
По сравнению с прежним календарем изменились сроки проведения третьей ревакцинации против полиомиелита (детям в 6 лет, а не в 14 лет, как было ранее).
Также обновлен календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям. В него включена вакцинация против коронавирусной инфекции детей 12-17 лет. Она проводится добровольно по письменному заявлению одного из родителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66435.

Президент дал ряд поручений по вопросам определения единственных исполнителей закупок отдельных видов услуг связи в 2022-2023 гг.
Президент поручил Правительству:
- определить единственных исполнителей осуществляемых Минцифры в 2022-2023 гг. закупок отдельных видов услуг связи для образовательных организаций, реализующих программы общего и среднего профобразования, избирательных комиссий субъектов, а также территориальных избирательных комиссий;
- предусмотреть возможность привлечения единственными исполнителями к исполнению госконтрактов субподрядчиков, соисполнителей, установив при этом объем выполняемых лично единственными исполнителями обязательств;
- установить в качестве дополнительного условия исполнения госконтрактов использование оборудования преимущественно российского производства.
Счетная палата должна будет провести аудит эффективности расходования Минцифры бюджетных ассигнований на осуществление вышеуказанных закупок.

Еще больше услуг граждане и организации смогут получать на Едином портале.
Правительство определило перечни услуг, предоставление которых должно быть обеспечено через Единый портал.
Речь идёт об услугах, которые ранее были доступны только на региональных порталах или сайтах органов власти либо вообще не предоставлялись в электронной форме. В их числе назначение ряда пособий на детей, техосмотр самоходных машин и других видов техники, регистрация прав на недвижимость, приём деклараций по НДФЛ, предоставление выписки из государственного лесного реестра, получение различных лицензий и разрешений.
Кроме того, региональные власти смогут разместить на Едином портале дополнительные услуги. Например, это услуги по аттестации школьных педагогов, признанию гражданина нуждающимся в соцобслуживании, предоставлению бесплатного жилья, согласованию перепланировки в квартире, выдаче разрешений на капстроительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Изменение срока временного пребывания иностранцев и апатридов в России: новые основания - новая процедура.
МВД обновило порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранца или апатрида в Российской Федерации.
Это обусловлено внесением законодательных поправок в части продления срока временного пребывания отдельным категориям иностранных граждан, в т. ч. являющимся членом семьи россиянина или иностранного гражданина, постоянно проживающего в России, имеющего место жительства в нашей стране, либо имеющим статус участника госпрограммы переселения или статус члена семьи участника. Кроме того, предусмотрено продление временного пребывания на срок действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также на 90 дней с даты признания иностранца носителем русского языка.
Ранее утвержденный порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 29 декабря 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66417.

Обновлена форма патента для иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке.
С 29 декабря 2021 г. вводится новая форма патента для иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке. Она заменит форму 2017 г. Бланки старого образца при этом можно будет использовать до полного израсходования.
Дополнительно определены перечень сведений, содержащихся в патенте, а также форма и перечень сведений для патента в форме карты с электронным носителем информации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66419.

Действие ряда лицензий и разрешений в 2022 г. будет снова продлеваться автоматически.
Действие разрешительных документов в ряде сфер и отраслей решено в 2022 г. продлевать автоматически. Это касается в т. ч. сфер медицины, образования, экологии, воздушного транспорта.
Органам власти дано право при необходимости использовать дистанционные средства контроля при получении, переоформлении, продлении разрешений.
При выдаче лицензий и иных разрешений в 2022 г. перечень обязательных требований к заявителям может быть сокращен. Выездные проверки допускается проводить дистанционно.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Правительство утвердило критерии отнесения информации, распространяемой в Интернете, к соцрекламе.
Для отнесения информации, распространяемой в Интернете, к социальной рекламе для определения ее объема она должна соответствовать требованиям Закона о рекламе и быть направлена на достижение следующих целей:
- соцподдержка и обслуживание населения;
- помощь населению в преодолении последствий стихийных и иных бедствий;
- охрана окружающей среды и защита животных;
- поддержка благотворительных организаций, образования, просвещения, науки, культуры, искусства, профилактика и охрана здоровья населения;
- развитие межкультурного и межнационального сотрудничества;
- повышение престижа государственной и муниципальной службы;
- продвижение нацпроектов и поддержка социального предпринимательства;
- обеспечение достижения целей госполитики в социально значимых сферах и др.
Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Россия - более не участник Договора по открытому небу.
С 18 декабря 2021 г. Россия прекратила действие:
- Договора по открытому небу, подписанного в Хельсинки 24 марта 1992 г., в отношениях с другими его участниками;
- российско-белорусского межправительственного соглашения о сотрудничестве в группе государств - участников Договора по открытому небу, подписанного в Минске 21 февраля 1995 г.

Кодификация мест установки электросчетчиков и точек поставки электроэнергии: порядок и методика.
При присоединении прибора учета электроэнергии к интеллектуальной системе ее учета владелец системы присваивает уникальные идентификаторы в отношении места установки счетчика и точки поставки электроэнергии не позднее 3-х рабочих дней с даты присоединения прибора учета к интеллектуальной системе.
Сведения об уникальных идентификаторах не позднее одного рабочего дня со дня их присвоения включаются владельцем системы в состав справочной информации, передаваемой пользователям.
Уникальные идентификаторы точки поставки и места установки электросчетчика формируются в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 9834-8-2011.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66414.

Закрыт въезд в Россию иностранцев из Кении.
С 19 декабря 2021 г. ограничен въезд в Россию иностранных граждан, проживающих в Кении, а также находящихся на территории указанной страны в течение последних 14 дней.
Прибывающие из Кении граждане России подлежат экспресс-тестированию на COVID-19. Кроме того, для всех лиц, прибывающих из Кении, вводится 14 дневная изоляция с двукратной сдачей ПЦР-теста на коронавирус.
Авиакомпании при посадке пассажиров на рейс, следующий в пункт назначения в России, обязаны проверять у иностранцев и лиц без гражданства наличие отрицательного ПЦР-теста на COVID-19, сделанного не ранее чем за 2 календарных дня до прибытия в Россию.

Минфин актуализировал свои акты по вопросам закупок.
С 2022 г. вступают в силу поправки к Закону о контрактной системе в сфере закупок. В частности, количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок. Запрос предложений применяться не будет. В связи с этим Минфин внес соответствующие изменения:
- в условия допуска иностранных товаров к закупкам;
- в порядок формирования идентификационного кода закупки;
- в типовое положение (регламент) о контрактной службе.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66415.

В текущем году в Россию пригласят на 8,5 тысяч меньше иностранных работников, чем планировалось.
Количество иностранных работников, приглашаемых в Россию в визовом порядке в 2021 г., сокращено на 8 572 человека.
Соответствующие изменения внесены в распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2021 г. Регистрационный № 66385.

В связи с созданием Сириуса изменился порядок формирования сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на него, сделках с ним и о владельцах объектов.
ФНС уточнила формат и порядок заполнения формы сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на него, сделках с ним и о владельцах объектов. Данные направляют органы Росреестра налоговым органам.
Большая часть поправок связана с созданием федеральной территории "Сириус". Установлено, как отражаются данные, если объект расположен на ней.
Также прописаны правила в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, вещное право на которые зарегистрировано в ЕГРН в особом порядке.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2021 г. Регистрационный № 66391.

Туроператорам продлили возможность воспользоваться средствами фонда персональной ответственности для возврата денег туристам.
Продлен срок, до которого туроператоры могут воспользоваться средствами фонда персональной ответственности для возврата денег туристам за отменённые путешествия. Имеются в виду зарубежные туры, забронированные до 31 марта 2020 г.
Чтобы воспользоваться средствами фонда, необходимо направить до 27 декабря 2021 г. включительно уведомление в объединение туроператоров в сфере выездного туризма.

Президент поручил усовершенствовать применение экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.
По итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" Президент поручил:
- усовершенствовать применение экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций;
- расширить возможности для обучения работников отдельных отраслей экономики и социальной сферы по программам дополнительного образования в области информационных технологий;
- создать условия для развития детей в области информтехнологий;
- увеличить число организаций, присоединившихся к Кодексу этики в сфере искусственного интеллекта;
- подготовить законопроекты, разрешающие предоставлять разработчикам технологических решений с применением искусственного интеллекта и научным организациям доступ к обезличенным данным;
- проводить дискуссии и информирование общественности о преимуществах применения искусственного интеллекта и связанных с этим рисках.

Ключевая ставка повышена до 8,5% годовых.
Банк России 17 декабря 2021 г. принял решение повысить ключевую ставку на 100 б. п. до 8,5% годовых.
Это обусловлено ростом годовой инфляции.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 11 февраля 2022 г.

Банк России лишил лицензии НКО "Премиум".
ЦБ РФ отозвал лицензию у НКО "Премиум" (ООО). Организация, в частности, проводила непрозрачные операции, направленные на обеспечение расчетов между физлицами и нелегальными онлайн-казино и букмекерскими конторами.
В НКО назначена временная администрация, которая будет действовать до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.
НКО не является участником системы страхования вкладов.

В январе снизится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 553 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в январе составит 46,7 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 14 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 120,8 долл. США.

Изменился порядок формирования информации в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
Уточнен перечень кодов и наименований способов определения поставщика, а также перечень сведений, указываемых при формировании данных о дате подведения результатов его определения и документе, подтверждающем основание заключения контракта. В перечень кодов и наименований причин изменения условий контракта включены новые позиции.
Банковская гарантия заменена на независимую. Информация об исполнении контракта, в т. ч. о количестве поставленного товара, об объеме выполненной работы, оказанной услуги, заполняется автоматически, если документ о приемке товара, работы, услуги сформирован в ЕИС в сфере закупок в форме электронного документа, подписанного УКЭП уполномоченного лица.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2021 г. Регистрационный № 66357.

Утвержден список жизненных событий, дающих право на получение мер соцзащиты.
Установлен перечень жизненных событий, наступление которых дает гражданам право на получение мер соцзащиты (поддержки), соцуслуг, предоставляемых в рамках соцобслуживания и государственной соцпомощи, иных социальных гарантий и выплат. В их числе - рождение ребенка, установление инвалидности и опеки, создание молодой семьи, получение статуса многодетной семьи, потеря кормильца.
Справочник таких событий, содержащий условия их наступления, полагающиеся меры соцзащиты, шаблон уведомления граждан о них, включается в ЕГИССО.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., отдельные позиции вводятся с 2023 г. и 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2021 г. Регистрационный № 66359.

ВС РФ пояснил, как возобновлять производство по уголовным делам из-за новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Разъяснения касаются возобновления производства по уголовным делам из-за новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокурора.
Производство могут возобновить после вступления в силу пересматриваемых судебных решений независимо от того, проверяли или нет их в апелляционной, кассационной или надзорной инстанциях.
Проверяются не только приговор, но иные итоговые, а также отдельные промежуточные судебные решения.
Рассмотрены вопросы обжалования решений прокурора о возбуждении производства в таких случаях, о его отказе в этом, а также постановлений о прекращении им производства.
Даны отдельные указания по поводу того, какие обстоятельства следует считать новыми или вновь открывшимися, а какие таковыми признать нельзя.
В частности, не относится к новым обстоятельствам отмена постановления о назначении осужденному административного наказания.
Если приговор, определение, постановление первой инстанции проверялись в апелляции, в кассации либо в порядке надзора, то заключение прокурора рассматривает суд, вынесший последнее решение.

Перечень продуктов лечебного питания для детей-инвалидов расширится.
Утвержден перечень продуктов лечебного питания для детей-инвалидов с орфанными (редкими) заболеваниями на 2022 г. По сравнению с перечнем на 2021 г. он расширился на 8 позиций.
Дети обеспечиваются продуктами из перечня бесплатно.

Налог на игорный бизнес: регистрируем объекты налогообложения.
ФНС установила формы, форматы и правила заполнения заявлений о регистрации:
- объектов налогообложения налогом на игорный бизнес;
- изменений (уменьшения) количества таких объектов.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес и не ранее отмены приказа Минфина об утверждении форм документов, используемых при регистрации названных объектов. Этот приказ определяет формы заявления и свидетельства о регистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2021 г. Регистрационный № 66339.

Известны даты проведения ГВЭ в 2022 г.
Утверждено расписание ГВЭ на 2022 г. Установлены даты экзаменов, в т. ч. для их досрочной и повторной сдачи, время их начала и продолжительность. Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания. В день проведения ГВЭ на них запрещается делать пометки, относящиеся к содержанию заданий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2021 г. Регистрационный № 66341.

Известно расписание ЕГЭ на 2022 г.
Утверждено расписание ЕГЭ в 2022 г.
Основная масса учащихся будет сдавать ЕГЭ с 26 мая по 21 июня. Определены также досрочные, резервные, дополнительные и повторные периоды сдачи ЕГЭ.
По сравнению с 2021 г. изменилась продолжительность экзаменов по обществознанию, истории, иностранным языкам. На экзамене по литературе разрешено пользоваться орфографическим словарем.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2021 г. Регистрационный № 66342.

Известны точные даты сдачи ОГЭ в следующем году.
Утверждено расписание ОГЭ в 2022 г. Установлены даты экзаменов, время их начала и продолжительность. Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2021 г. Регистрационный № 66340.

Детей военнослужащего, рожденных уже после его гибели, должны учитывать при предоставлении жилья его семье!
Семьи погибших (умерших) военнослужащих обеспечивают жильем. При этом размер площади помещения определяется исходя из состава семьи на дату смерти военнослужащего.
КС РФ счел неконституционным это правило.
Дело в том, что оно не позволяет учитывать для целей определения общей площади жилья того ребенка военнослужащего, который родился уже после его гибели (смерти).
Такой ребенок ставится в неравное положение по сравнению с детьми, которые были рождены на момент смерти (гибели) военнослужащего. Возможна ситуация, когда дети, являясь членами одной семьи, ставятся в разное положение в зависимости от даты своего рождения. Это недопустимо.
В законодательстве сформировался общий подход, в силу которого детям гарантируется защита их имущественных интересов независимо от того, рождены они на момент смерти отца или после такой даты. Оспариваемое положение это не учитывает.
Законодатель должен внести необходимые поправки. До этого нужно исходить из того, что к членам семьи, имеющим право на жилищное обеспечение, относится и ребенок военнослужащего, родившийся после его гибели (смерти).

Государство просубсидирует поручительства Корпорации МСП по кредитам, выданным малому и среднему бизнесу в 2022-2024 гг.
Скорректирован порядок субсидирования Корпорации МСП в целях предоставления гарантий по кредитам для малого и среднего бизнеса.
Субсидии теперь также будут направляться на поручительства, выдаваемые корпорацией по кредитным договорам, заключенным субъектами МСП с российскими банками в 2022-2024 гг.
Напомним, что по итогам Петербургского международного экономического форума было решено создать так называемый зонтичный механизм госпоручительств по кредитам для предприятий, не обладающих достаточным залогом. Поручительство предоставляется мгновенно в "одном окне" банка вместе с кредитом. Представителям малого и среднего бизнеса не нужно дополнительно обращаться в Корпорацию МСП и дожидаться одобрения.
Минэкономразвития уполномочен проводить мониторинг достижения результатов субсидирования.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Минтруд обновил порядок создания и функционирования системы управления охраной труда.
С 1 марта 2022 г. будет действовать новое Положение о системе управления охраной труда (СУОТ).
Работодатель создает СУОТ с учетом специфики деятельности, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.
В новом положении помимо прочего четко обозначены основные процессы по охране труда, в числе которых - специальная оценка условий труда, оценка профессиональных рисков, обеспечение работников СИЗ, реагирование на несчастные случаи, на аварийные ситуации. Также приведены примерные перечни опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ; работ повышенной опасности, к организации которых и к обучению которым предъявляются отдельные требования.
Уточнены виды контроля за СУОТ. Так, предусмотрен регулярный контроль эффективности функционирования не только системы в целом, но и отдельных ее элементов, в т. ч. с использованием средств аудио-, видео-, фотонаблюдения.
Детализирован порядок планирования СУОТ, составления необходимой документации.
Прежнее положение утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2021 г. Регистрационный № 66318.

Минтруд утвердил способы информирования работников об их трудовых правах.
С 1 марта 2022 г. работодатель будет обязан информировать работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда.
Минтруд утвердил формы (способы) информирования работников и примерный перечень информационных материалов. В частности, информация может доводиться:
- в визуальной/печатной форме - коллективные договоры, отраслевые соглашения, периодические корпоративные издания, листовки, буклеты и плакаты;
- посредством видеоматериалов - видеоролики, программы на корпоративном телевидении;
- с помощью интернет-ресурсов - сайты работодателя, Минтруда, Роструда, региональных органов власти по труду, справочные правовые информсистемы.
Работодатель может применять любые перечисленные способы по отдельности или совместно, а также иные предусмотренные законом формы информирования.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2021 г. Регистрационный № 66317.

Отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения будет составляться по новым правилам.
Минфин обновил порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.
Отчет, не содержащий гостайну, составляется в ГИС "Электронный бюджет". Сведения о выполнении госзадания формируются на основании данных ГИС.
С отчета за 2023 г. сведения о составе имущественного комплекса в части недвижимости ФГУ и особо ценного движимого имущества ФБУ (ФАУ) формируются на основании данных ГИС "Единая система управления государственным имуществом".
Не требуется включать в отчет общие сведения об учреждении. Эти данные размещены в открытом доступе в Интернете (в ЕГРЮЛ, на Едином портале бюджетной системы РФ, на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях).
Определен порядок формирования сведений, включаемых в отчет.
Новые порядок вступает в силу с 1 января 2023 г. и применяется с представления отчета за 2022 г., за некоторым исключением.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2021 г. Регистрационный № 66304.

Продлен упрощенный порядок регистрации медизделий для борьбы с коронавирусом.
Действие упрощённого порядка ввоза и регистрации медизделий, необходимых для борьбы с коронавирусной инфекцией, продлено до 1 января 2025 г. Упрощённая процедура позволяет получить все необходимые документы для ввоза и использования медизделий в максимально короткие сроки.
Также до 1 января 2025 г. продлевается действие уже выданных регистрационных удостоверений на серию (партию) медизделия.
Расширен перечень медизделий, подпадающих под упрощенную процедуру.

Россия закрыла въезд в страну иностранцам из 9 стран Африки и Гонконга.
Временно ограничен въезд в Россию иностранцев из Ботсваны, Зимбабве, Гонконга, Лесото, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Танзании, Эсватини и ЮАР. Запрет на въезд касается как граждан и постоянных жителей этих стран, так и иностранцев, которые находились там в предшествующие въезду 2 недели.

ТН ВЭД ЕАЭС: дополнен список нефтяных месторождений Беларуси, нефть из которых имеет особые характеристики.
Перечень нефтяных месторождений Беларуси, нефть из которых обладает определенными физико-химическими характеристиками, дополнен 11 месторождениями.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Кабмин определил ключевой показатель госконтроля за обращением медицинских изделий.
С 1 марта 2022 г. вводится ключевой показатель федерального госконтроля (надзора) за обращением медицинских изделий. Это количество лиц, погибших в результате наступления неблагоприятных событий при применении медицинских изделий за отчетный год, на 1 млн человек.
Значение показателя рассчитывается на основании сообщений, которые субъекты обращения медицинских изделий направили в Росздравнадзор в течение отчетного года.
Установлены значения на 2022-2025 гг.

Транспортировка древесины и продукции ее переработки: определены форма, формат и порядок заполнения электронного сопроводительного документа.
С 2022 г. вводится новая редакция статьи ЛК РФ, согласно которой транспортировка древесины и продукции ее переработки любым видом транспорта (в т. ч. по договору перевозки) допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного ПО электронного сопроводительного документа.
Кабмин установил форму такого документа, требования к его формату и порядку заполнения.
Ранее утвержденные форма и правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует 6 лет.

Обзор практики применения международных норм в уголовных делах.
Проанализирована практика применения международных норм и общепризнанных принципов при рассмотрении уголовных дел.
Отмечено, что суды руководствуются международным договором, если он вступил в силу и для нашего, и для иностранного государства.
Если положения такого договора содержат иные правила, нежели закон, в котором Россия выразила согласие на его обязательность, применяется договор. Должны учитываться все оговорки и заявления, которые даются при таком согласии.
Суды учитывают позиции и толкование международных норм ЕСПЧ, а также иных межгосударственных органов, юрисдикцию которых признает наша страна. Причем во внимание принимаются дела, которые рассмотрены ими как в отношении России, так и третьих государств.
Приведены примеры применения международных норм в сфере уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений.
В частности, проиллюстрировано дело, в котором суд, ссылаясь в т. ч. на позиции ЕСПЧ, отказал следователю в проведении осмотра персонального компьютера адвоката.

Налоговые запросы в банк (оператору по переводу денежных средств): новые формы и форматы.
В НК РФ вносились изменения, обязывающие банки выдавать налоговым органам имеющиеся в распоряжении копии паспортов лиц, имеющих право на получение (распоряжение) денежных средств, находящихся на счете клиента, доверенностей на их получение (распоряжение), документов, определяющих отношения по открытию, ведению и закрытию счета клиента, карточек с образцами подписей и оттиска печати, а также информацию о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях, представителях клиента.
ФНС утвердила форму запроса о представлении копий указанных документов (информации).
Также установлен формат направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) в электронной форме.
Обновлена форма запроса о представлении справки о наличии счетов (специальных банковских счетов).
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2021 г. Регистрационный № 66231.

Минфин уточнил порядок составления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
К бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений дополнительно отнесен отчет ф. 0503738, содержащий данные о принятии и исполнении обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе нацпроектов).
Уточнен порядок формирования баланса (ф. 0503730), справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725), отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503721) и ряда иной отчетности.
Приказ применяется начиная с отчетности за 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2021 г. Регистрационный № 66232.

Экспертиза культурных ценностей: типовая форма договора.
Минкультуры установило типовую форму договора о проведении экспертизы культурных ценностей.
Экспертиза проводится аттестованными экспертами в целях:
- отнесения движимых предметов к культурным ценностям, в том числе имеющим особое значение, или культурным ценностям, в отношении которых действует разрешительный порядок вывоза;
- определения подлинности и сохранности культурных ценностей, возвращенных в страну после временного вывоза.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2021 г. Регистрационный № 66228.

Минфин расширил перечень форм электронных первичных учетных документов и бухгалтерских регистров учреждений.
Для государственных (муниципальных) учреждений введен еще один электронный регистр бухучета - Карточка учета имущества в личном пользовании (ф. 0509097). В перечень унифицированных форм электронных первичных учетных документов дополнительно включены:
- извещение о начислении доходов (об уточнении начисления) (ф. 0510432);
- акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435);
- решение о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441);
- изменение решения о проведении инвентаризации (ф. 0510447).
Новые документы применяются с 1 января 2022 г. - при ведении бюджетного учета уполномоченной организацией и с 1 января 2023 г. - для остальных учреждений (последние могут применять и ранее указанной даты в случаях, предусмотренных учетной политикой).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г. Регистрационный № 66214.

Медпомощь в рамках базовой программы ОМС: актуализирована форма договора с ФФОМС для федеральных медцентров.
Скорректирована форма типового договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
Договор заключается между ФФОМС и федеральным медцентром, которому распределены объемы предоставления специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи.
Так, объем декабрьского авансирования увеличен с 50 до 100%. Указано, что договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2021 г. Регистрационный № 66222.

Закупать лекарства для пациентов с COVID-19 будет Минздрав.
Минздрав уполномочен закупать препараты, в т. ч. не зарегистрированные в России, для лечения пациентов с COVID-19 в соответствии с временными рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" по отдельным решениям Правительства РФ.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

В условиях пандемии COVID-19 решение о проведении международных и общероссийских массовых мероприятий будет принимать Главный государственный санитарный врач РФ.
В отдельных случаях решение о проведении массового мероприятия и увеличении числа его участников будет принимать Главный государственный санитарный врач РФ (его заместитель). Это касается в том числе международных, общероссийских, социально-значимых массовых мероприятий.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66210.

Кабмин установил, в каких случаях не действует запрет на работу в опасных условиях труда.
С 1 марта 2022 г. начнут действовать новые нормы ТК РФ, согласно которым работодатель обязан приостановить работы, если условия труда на рабочих местах по результатам спецоценки отнесены к опасному классу, до устранения оснований установления этого класса. На время приостановки работникам, занятым на соответствующих рабочих местах, предоставляются определенные гарантии.
Правительство РФ установило, в отношении каких работ не действует запрет на выполнение трудовых обязанностей в опасных условиях. Это, например, работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, по ликвидации теракта, отдельные виды аварийно-спасательных работ, гуманитарное разминирование.
Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

ПЦР-тест на COVID-19 должен быть сдан иностранцем или апатридом не ранее чем за 2 дня до прилета в Россию.
Иностранцы и апатриды, прилетающие в нашу страну, должны предъявлять отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус. Уточнено, что его необходимо пройти не ранее чем за два дня до прибытия в Россию (до внесения поправок речь шла о трех днях).
В наших аэропортах Роспотребнадзором будет организовано выборочное тестирование на COVID-19 не только для иностранцев и лиц без гражданства, но и для россиян. А при прилете из стран с ухудшенной эпидситуацией может проводиться сплошное тестирование.
Постановление вступает в силу на следующий после даты опубликования день.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66209.

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о доверительном управлении и о договоре конвертируемого займа: изменилась форма N Р13014.
Скорректирована форма заявления о госрегистрации изменений, внесенных в учредительный документ юрлица, и (или) о внесении изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма N Р13014).
Форма дополнена графами, где отражаются сведения о договоре конвертируемого займа и изменения, вносимые в учредительный документ юрлица в связи с увеличением уставного капитала во исполнение такого договора.
Уточнен порядок указания сведений о доверительном управлении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г. Регистрационный № 66212.

Демонстрационный экзамен по стандартам "Ворлдскиллс Россия" станет для ссузов основным.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила проведения ГИА по программам СПО. Они заменят правила 2013 г.
Основной формой ГИА станет демонстрационный экзамен по стандартам "Ворлдскиллс Россия". Традиционный экзамен сохранят для программ в области искусств, медицины, фармацевтики, подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также для специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и тюрем.
Предусмотрена разработка единых оценочных материалов, критериев оценивания результатов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г. Регистрационный № 66211.

Срок действия отрицательного ПЦР-теста ограничили 48 часами.
Скорректированы правила профилактики COVID-19.
У лиц, контактировавших с больным, мазки будут брать только при появлении симптомов ОРВИ. В отсутствие симптомов в течение периода изоляции их будут выписывать без тестирования на COVID-19.
Ранее в обоих случаях тестирование было обязательным.
Также установлено, что срок действия отрицательного ПЦР-теста составляет 48 часов.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66208.

Для всех приезжающих из 9 стран Африки и Гонконга вводится двухнедельный карантин.
Всем прибывающим в Россию из Ботсваны, Зимбабве, Лесото, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Танзании, Эсватини, ЮАР и Гонконга предписано соблюдать 14-дневную изоляцию со дня прибытия. При этом им необходимо дважды сдать ПЦР-тест на коронавирус. Первый раз - в течение 2 дней после прибытия, второй раз - с 10 по 12 день после прибытия.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66207.

Расширен круг участников эксперимента, в рамках которого отдельные виды разрешений и лицензий можно получать в упрощенном порядке.
С 1 августа 2021 г. по 1 июля 2022 г. в России проводится эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в т. ч. лицензирования. Цель - упростить условия получения разрешений (лицензий).
Изменениями расширен перечень участников эксперимента. В числе новых - Минстрой, Минпромторг, Минтруд, Минобрнауки, Минсельхоз, Минкультуры, Роскомнадзор, Росреестр, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование.
Установлен максимальный срок выдачи разрешений в рамках эксперимента - 15 рабочих дней. Межведомственной рабочей группой по реализации проекта может быть принято решение о сокращении срока. Одновременно предусмотрена возможность его продления участником эксперимента в отдельных случаях. Указаны максимальные сроки получения лицензий на 3 вида деятельности. Это, например, деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если деятельность ведется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах. Срок выдачи лицензии не может превышать 25 рабочих дней.
Часть поправок касается предоставления документов для получения разрешений (лицензий).

В 2022 и 2023 гг. федеральный бюджет будет профицитным.
Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг. Обозначены объемы доходов и расходов. Например, в 2022 г. доходы спрогнозированы в сумме 25 трлн руб., расходы - 23,7 трлн руб. В 2022 и 2023 гг. бюджет будет профицитным, а в 2024 г. - дефицитным. Определены основные направления расходов, нормативы поступления отдельных видов доходов.
В числе прочего заложены дополнительные расходы на выполнение мероприятий в области социальной политики, обороны, здравоохранения, жилищного обеспечения, поддержки бизнеса, цифровой экономики и др.
В 2022 г. прожиточный минимум в целом по России на душу населения составит 12 654 руб., для трудоспособного населения - 13 793 руб., для пенсионеров - 10 882 руб. и для детей - 12 274 руб.
В 2022 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр, составит 311 044,5 руб. Предусмотрена индексация отдельных видов пособий.

Механизм внесудебного исключения гаражных кооперативов из ЕГРЮЛ требуется доработать!
По закону недействующее юрлицо можно исключить из ЕГРЮЛ без суда.
Налоговый орган принимает такое решение, если в предшествующие 12 мес. организация не представляет отчетность и нет движения средств по ее счетам.
КС РФ признал эти нормы неконституционными в части их применения к гаражным (гаражно-строительным) кооперативам.
Дело в том, что закон не позволяет учесть специфику этого вида юрлица. Такие объединения граждан предназначены для того, чтобы обеспечить им возможность использовать имущество в личных целях. Эти организации, как правило, не участвуют активно в гражданском обороте, не ведут приносящую доход деятельность и действуют без профессионального управления ими.
Поэтому исключение подобных НКО из реестра лишь по таким формальным признакам, как отсутствие операций по счету и непредставление отчетности, не допускается.
Законодатель должен принять необходимые поправки. Нужно в т. ч. определить механизм информирования гаражного кооператива и лица, действующего от его имени без доверенности, о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. Необходимо предоставить возможность направить в регистрирующий орган возражения при продолжении ведения кооперативом деятельности.

О безвозмездном предоставлении права использования РИД для госнужд.
С 2022 г. вводятся типовые лицензионные договоры о безвозмездном предоставлении права использования РИД для государственных или муниципальных нужд, а также в целях выполнения работ или поставок продукции для таких нужд. Также устанавливаются правила их заключения.
Договоры заключаются в случаях, когда исключительное право на РИД, созданный по государственному или муниципальному контракту:
- принадлежит не государству, региону или муниципалитету;
- принадлежит совместно исполнителю и государству, региону или муниципалитету.

О передаче и использовании реквизитов банковских счетов граждан для получения соцвыплат.
Сведения о перечислении (неперечислении) денежных средств на банковский счет начнут включать в ЕГИССО с 1 июня 2022 г., а не с 1 февраля.
До 1 июня 2022 г. ПФР вправе получать посредством указанной системы информацию о реквизитах банковского счета гражданина для перечисления соцвыплат при наличии его согласия на использование этих реквизитов для таких целей.
Скорректирован порядок передачи гражданами через Госуслуги в ЕГИССО реквизитов банковских счетов и использования этих данных для предоставления мер соцзащиты (поддержки). Перенесены сроки вступления в силу отдельных положений.

Росавиация установила, как получить сертификат оператора аэродрома гражданской авиации.
Операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии документа, подтверждающего их соответствие федеральным авиационным правилам. Речь идет о сертификате. Его выдает Росавиация.
Срок оказания госуслуги составляет 60 календарных дней. Срок выдачи сертификата (принятия решения об отказе в этом) - 7 рабочих дней с даты подписания акта проверки оператора.
Определено, какие документы необходимы для получения сертификата. Их можно направить в т. ч. через Единый портал госуслуг.
За выдачу сертификата взимается госпошлина.
Порядок проверки операторов предусмотрен специальными федеральными авиационными правилами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66170.

Получать отдельные соцвыплаты станет проще.
Решено упростить порядок выплаты ПФР компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО. Будут использоваться сведения из соответствующих госинформсистем.
Уточнен порядок предоставления пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим ОСС, выплат жертвам репрессий, а также гражданам, пострадавшим от аварий на Чернобыльской АЭС и на производственном объединении "Маяк", от испытаний на Семипалатинском полигоне.
Предусмотрен переход на предоставление мер соцподдержки по принципу "единого окна". ПФР даны полномочия по оказанию поддержки.
До 1 января 2022 г. приостановлено действие норм о том, что величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России на очередной год устанавливается Правительством РФ до 1 июля и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. На 2022 г. показатель устанавливается Законом о федеральном бюджете.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Урегулированы вопросы применения новых норм.

Для застройщиков упростили процедуру кадастрового учета и госрегистрации прав в ЕГРН.
Государственный кадастровый учет и госрегистрация прав на здания, сооружения, для возведения которых необходимо получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, теперь могут проходить одновременно на основании заявления, направленного органом, выдавшим такое разрешение, в Росреестр.
Для этого в заявлении о выдаче разрешения застройщик должен будет указать свое согласие на госрегистрацию права собственности и сведения об уплате госпошлины. Если объект строился или реконструировался за счет не только застройщика, но и иных лиц, то также потребуется их согласие.
Нововведение не касается МКД и иных объектов, возводимых и реконструируемых в рамках долевого строительства, а также МКД, создаваемых ЖСК. В отношении них, а также если не получено согласие вышеуказанных лиц, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию можно будет провести только государственный кадастровый учет объекта, в т. ч. расположенных в нем помещений, машино-мест.
Также уточнено, что схема территориального планирования муниципального района содержит карту границ населенных пунктов (в т. ч. образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.
В случаях, определенных Правительством, при капремонте зданий, сооружений разрешено проводить замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2022 г.

Фермеры и с/х кооперативы смогут торговать собственной продукцией на своей территории.
Скорректированы ЗК и Законы о КФХ и с/х кооперации.
Фермерам разрешили торговать собственной продукцией на принадлежащих им землях с/х назначения, не относящихся к с/х угодьям:
- с использованием помещений в зданиях, строениях, сооружениях, входящих в состав имущества хозяйства;
- в нестационарных торговых объектах, размещаемых без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя.
Аналогичную норму внесли в Закон о кооперации в отношении СПК.

С нового года МРОТ составит 13 890 руб.
Подписан закон о повышении с 1 января 2022 г. МРОТ до 13 890 руб. в месяц.
В настоящее время он равен 12 792 руб. Таким образом, повышение составит более 8,5%.

Граждан освободили от необходимости предъявлять полис ОМС для получения медпомощи.
Теперь бумажный полис ОМС будет выдаваться по желанию застрахованного лица. Полис в виде штрихового кода выдадут через Единый портал госуслуг. При обращении за медицинской помощью гражданин должен будет предъявить по своему выбору полис или удостоверение личности (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении).
Закреплено, что сведения о застрахованном лице и об оказанной ему медпомощи предоставляются через Единый и региональные порталы госуслуг.
Уточнен порядок формирования целевых средств страховой медорганизации. Решено направлять не 50, а 100 процентов средств, поступивших из медорганизаций в результате применения к ним санкций за нарушения, выявленные в рамках медико-экономического контроля.
Порядок ведения персонифицированного учета в сфере ОМС будет определять Правительство, а не Минздрав. Скорректирован состав сведений о застрахованных лицах. Единый регистр застрахованных лиц будет включать региональные сегменты, содержащие информацию о гражданах, которым на территории субъекта РФ выдан полис ОМС.
До 2024 г. включительно продлено предоставление из ФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также для осуществления стимулирующих выплат за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Племенное животноводство: ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства получили равные возможности с организациями.
Скорректирован Закон о племенном животноводстве.
Изменения направлены на устранение правовой коллизии и создание для ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юрлица равных возможностей с организациями для ведения деятельности в области племенного животноводства. С этой целью введено обобщающее понятие "племенное хозяйство".
Также сняты излишние административные барьеры. Разрешение уполномоченного органа потребуется только для импорта племенной продукции (материала). Для ее экспорта оно отменено.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Автобусные перевозки прокуратуры, судов, таможни и УИС освобождены от лицензирования.
Решено освободить от лицензирования деятельность по перевозкам автобусами органов прокуратуры, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в регионах, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации, органов принудительного исполнения, учреждений и органов УИС (за исключением использования автобусов учреждений и органов УИС в целях ведения приносящей доход деятельности).

Появится единая информационная система об отмененных доверенностях.
Подписан закон о создании единой информационной системы обо всех отмененных доверенностях.
Сведения о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности будут вноситься в электронный реестр распоряжений об отмене доверенностей. Закрепляется презумпция осведомленности об отмене такой доверенности на следующий день после внесения соответствующих данных в реестр (если лица не извещены ранее).
Сведения об отмене доверенностей (как в нотариальной, так и в простой письменной форме) будут предоставляться Федеральной нотариальной палатой ежедневно, круглосуточно и бесплатно через Интернет всем желающим.
Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 г.

Оптимизированы схемы расчетов с автовокзалами для обслуживания пассажиров.
Скорректирован Закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом.
Минтранс установит перечень платных услуг, которые должны оказываться пассажирам и перевозчикам в зданиях и на территориях автовокзалов и автостанций за счет перевозчика.
Владельцы автовокзалов и автостанций будут определять тарифы на обслуживание пассажиров в расчете на одного пассажира, а на обслуживание ТС и их экипажей - в расчете на один заезд.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Бортпроводники смогут применять к дебоширам специальные средства сдерживания.
Скорректирован Воздушный кодекс.
В случае совершения противоправных действий на борту экипаж и служба авиабезопасности смогут использовать в отношении нарушителей специальные средства сдерживания.
Перечень средств и правила их применения определит Правительство.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Уточнено, в отношении каких объектов Роскосмос выдает разрешение на строительство.
Уточнены полномочия Госкорпорации "Роскосмос" по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры.
Исключено указание на то, что это объекты, находящиеся в ведении корпорации и ее организаций. Таким образом, Закон о Роскосмосе приведен в соответствие с ГрК РФ.

С нового года ЦБ сможет ограничивать количество выдаваемых потребкредитов.
Скорректированы Законы о ЦБ и МФО.
С 2022 г. ЦБ сможет ограничивать количество выдаваемых гражданам и организациям кредитов (кроме ипотеки, предпринимательских и автозаймов).
Возможно деление в зависимости от характеристик кредитов (займов), от вида МФО, от видов банковских лицензий.

Решено усилить контроль за вывозимой продукцией животноводства.
Предусмотрено обследование объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением подконтрольных товаров, вывозимых в государства-импортеры, их переработкой. Цель - установление соответствия объектов и производимых на них (с их использованием) подконтрольных товаров ветеринарным требованиям государств-импортеров или иных государств, признаваемых государствами-импортерами.
Прописана процедура обследования. Его результаты, информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры будут размещаться во ФГИС в области ветеринарии.
Также закреплены особенности архитектурно-строительного проектирования, возведения, реконструкции и капремонта объектов капстроительства, создания некапитальных строений, сооружений, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, увеличен до 74%.
С 2022 г. размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам, увеличат до 74%.
Приостановление индексации довольствия при этом продлят до 1 января 2023 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Россия - участник международной конвенции об удалении затонувших судов.
Подписан закон о присоединении России к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года.
Конвенция определяет порядок действий, права и обязанности государств-участников и судовладельцев в отношении затонувшего имущества. В частности, государство-участник требует от капитана и оператора судна, плавающего под его флагом, немедленно сообщить затронутому государству об инциденте, после которого судно затонуло. Затронутое государство обязано срочно предупредить мореплавателей и заинтересованные государства о характере и местонахождении затонувшего судна, а также информировать государство регистрации судна и собственника судна. Если затонувшее судно представляет опасность, собственник представляет затронутому государству доказательства страхового или иного финансового обеспечения и удаляет затонувшее судно. Если он этого не делает, затронутое государство может удалить судно наиболее быстрыми способами с учетом собственной безопасности и защиты морской среды.
Предусмотрена обязанность договаривающихся государств требовать страхования ответственности не только от собственников судов, плавающих под флагом этих государств, но и от прочих судов, заходящих в порты или на рейды этих государств.
Россия распространяет применение требований Конвенции на затонувшие суда, находящиеся в пределах территории РФ, включая территориальное море.
Присоединяясь к Конвенции, Россия оговаривает, что не считает себя связанной положениями об обязательных процедурах разрешения споров.

Россия ратифицировала протокол о продлении периода использования Венгрией госкредита на строительство АЭС.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Венгрии о предоставлении госкредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии.
Так, период использования кредита продлен на 5 лет - до конца 2030 г. Определена дата начала погашения основного долга по кредиту - не позднее 15 марта 2031 г.
Предусмотрена возможность для сторон по инициативе заемщика согласовывать уменьшение ранее согласованной суммы годового использования кредита в срок не позднее 1 июля текущего бюджетного периода, равного календарному году.

Бюджет ФСС на 2022-2024 гг.: доходы, расходы, направления финансирования.
Президент РФ подписал Закон о бюджете ФСС на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг. Определены объемы планируемых доходов и расходов. Например, общий объем доходов Фонда в 2022 г. составит 988,2 млрд руб. Расходы - 944,1 млрд руб. Бюджет будет профицитным.
Предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков.
Определены объемы трансфертов для оказания отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по оплате санаторно-курортного лечения и проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Остатки средств фонда по состоянию на 1 января 2022 г. будут направлены в т. ч. на выплаты по сформированным в 2021 г. обязательствам перед работодателями, осуществившими трудоустройство безработных граждан, а также на частичную компенсацию затрат работодателя на выплату зарплаты работникам из числа трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодежи в возрасте до 30 лет.

В бюджете ФОМС на 2022-2024 гг. заложены средства на реабилитацию переболевших коронавирусом.
Принят бюджет ФОМС на 2022-2024 гг. Он ожидается дефицитным.
Помимо традиционных направлений расходов (финансирование базовой программы ОМС, высокотехнологичной медпомощи, родовых сертификатов и др.), предусмотрены средства на углубленную диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, перенесших COVID-19; увеличение зарплаты младшего медицинского персонала.

Известно, каким будет бюджет ПФР в предстоящую трехлетку.
В 2022 и 2024 гг. бюджет ПФР ожидается дефицитным (расходы превысят доходы на 122 млрд и 92 млрд руб. соответственно), в 2023 - профицитным (доходы составят 10 592 млрд руб., расходы - 10 573,83 млрд руб.).
Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС нарастающим итогом с начала расчетного периода составит в 2022 г. 1 566 тыс. руб., в 2023 - 1 668 тыс. руб., в 2024 - 1 778 тыс. руб.
Запланирована индексация пенсий на уровень выше фактической инфляции.

Заявления на госаккредитацию IT-компаний принимаются только через Госуслуги.
Для IT-компаний с 20% до 3% снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, 0% - для налога, зачисляемого в региональный бюджет. Также для них предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. Одно из условий применения льгот - наличие у организации госаккредитации. Минцифры обновило регламент ее получения.
Срок оказания госуслуги сокращен с 35 календарных дней до 1 рабочего дня. Заявление на ее предоставление теперь подается только через Единый портал госуслуг. Госпошлина и иная плата по-прежнему не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66167.

Получаем свидетельство о регистрации в качестве переработчика этана.
Для лиц, совершающих операции по переработке этана, установлены правила выдачи свидетельств о регистрации, их дубликатов, исправления опечаток и (или) ошибок в таких документах.
Крупнейшие налогоплательщики обращаются в межрегиональную инспекцию, где они состоят на учете или к которой относится их межрайонная инспекция, прочие налогоплательщики - в управление, к которому относится их налоговый орган. Приведены списки документов и сроки их рассмотрения.
Также для свидетельств и дубликатов установлена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление, об аннулировании.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66168.

ФНС определила порядок получения свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов.
В октябре 2020 г. в НК РФ были внесены изменения в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы. Предусмотрена выдача свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов. ФНС разработала административный регламент по оказанию соответствующей госуслуги.
Свидетельство выдается в течение 15 рабочих дней, его дубликат - в течение 3 рабочих дней. Определено, какие документы потребуются. За выдачу свидетельства уплачивается госпошлина в размере 3 500 руб. Прописан порядок совершения административных процедур.
Также приведена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата).
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66169.

О предупреждении производственного травматизма при работе на территории другого работодателя.
С 1 марта 2022 г. устанавливается примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ, оказании услуг на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица).
Речь идет об организационных, технических, лечебно-профилактических, санитарно-бытовых мероприятиях, а также мероприятиях по обеспечению СИЗ. В частности, возможна дистанционная видео-, аудио или иная фиксация рабочих процессов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2021 г. Регистрационный № 66192.

Аккредитация представительств зарубежных авиакомпаний и их иностранных работников: порядок.
Регламентирована госуслуга по аккредитации представительств иностранных компаний, занятых в сфере гражданской авиации. Речь идет о зарубежных юрлицах, действующих на основании международных договоров России в области воздушного сообщения. Также урегулирована аккредитация иностранцев - работников таких представительств.
Госуслуга предоставляется Росавиацией. Решение об аккредитации представительства принимается в течение 17 рабочих дней, об аккредитации иностранного гражданина - в течение 5.
Установлены основания и порядок прекращения аккредитации представительства. Данная процедура занимает не более 10 рабочих дней.
Взимается госпошлина в размере 120 тыс. руб.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66151.

Минтруд обновил примерный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
С 1 марта 2022 г. вводится новый примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Речь также идет о мероприятиях по снижению профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней.
В числе новых мероприятий - приобретение приборов, устройств, оборудования (их комплексов), обеспечивающих видео-, аудио или иную фиксацию процессов выполнения работ.
Типовой перечень мероприятий от 2012 г. признается утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2021 г. Регистрационный № 66196.

Борьба с новым штаммом коронавируса, возмещение малому бизнесу комиссий в СБП, стимулирование долгосрочных сбережений граждан и другие поручения Президента.
По итогам 13-го инвестиционного форума "Россия зовёт!" Президент поручил:
- разработать план действий по предотвращению распространения в России нового штамма вируса SARS-CoV-2;
- увеличить объёмы производства и повысить доступность основных продовольственных товаров на внутреннем рынке;
- продлить до 1 июля 2022 г. возмещение субъектам МСП банковских комиссий при использовании СБП;
- реализовать меры по привлечению и стимулированию частных инвестиций в проекты, создающие положительные экологические и социальные эффекты;
- разработать меры по стимулированию долгосрочных сбережений граждан (вычет по НДФЛ при вложении в российские ценные бумаги, страхование вложений в НПФ, софинансирование из федерального бюджета долгосрочных накоплений граждан).

С сентября 2022 г."голубое топливо" будет поставляться по новым правилам.
С 1 сентября 2022 г. вводятся новые правила поставки газа в России. Они заменят правила 1998 г. и будут действовать 6 лет. Документ не касается поставок "голубого топлива" населению.
Заново урегулированы вопросы заключения и исполнения договоров, учет газа, расчеты за газ и его транспортировку, права и обязанности сторон по договору. Установлен порядок определения покупателей, обязанных предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, и правила предоставления такого обеспечения.
Регионы наделят полномочиями по утверждению графика перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и графика ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

Национальные туристские маршруты: критерии и порядок отбора.
С 1 июля 2022 г. устанавливаются правила определения национальных туристских маршрутов.
Ростуризм сформирует экспертный совет, определит форму заявки и список прилагаемых к ней документов, а также будет размещать данные о национальных маршрутах на своем сайте.
В совет войдут представители Службы, туроператоров и их объединений. Возможно привлечение НКО в сфере культуры, истории, науки, краеведения, искусствоведения.
Маршруты могут иметь определенную направленность - культурно-познавательную, сельскую, экологическую, гастрономическую, промышленную, научную и др. Конкретный маршрут должен охватывать не менее 3 туристских ресурсов такой направленности.
Маршрут должен способствовать росту внутреннего и въездного туристского потока в сравнении с предшествующим годом не менее чем на 25%.
Также оценят ориентированность маршрута на расширение сезонных предложений туристского продукта на туристском рынке (весной и осенью).
Маршрут должен быть спроектирован при участии туроператоров, гостиниц, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Также маршрут должен быть представлен в российских и зарубежных СМИ, соцсетях, российских и международных рейтингах, на экспертных площадках (ярмарки, выставки, форумы, конференции).
В маршрут должен входить хотя бы один объект любой из определенных категорий. В частности, это всемирное наследие, ОКН, природный объект ООПТ, места традиционного бытования народных художественных промыслов.

Порядок ввоза в ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, изменится.
Совет ЕЭК установил новый порядок ввоза в ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия.
Определена продукция, при ввозе которой необходимо представлять в таможенные органы документы об оценке соответствия. Перечислены документы, необходимые декларанту для подтверждения мер техрегулирования. Сокращен перечень таможенных процедур, при помещении под которые требуются документы об оценке соответствия.
Ограничен перечень лиц, которые могут использовать документы об оценке соответствия продукции серийного производства при таможенном декларировании.
При ввозе определенных категорий товаров или в специальных целях не требуется представлять таможенным органам документы об оценке соответствия.
Решение вступает в силу через 60 календарных дней с даты его официального опубликования.

Дополнительное образование детей должно быть доступнее.
Президент РФ поручил, в частности, принять меры по увеличению количества получающих дополнительное образование детей и расширению возможностей для освоения ими современных образовательных программ. Дополнительное образование должно быть доступно в т. ч. для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей, нуждающихся в длительном лечении. Необходимо провести мониторинг практики внедрения в регионах системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Также следует рассмотреть вопрос о размещении на Едином портале госуслуг сведений об организациях дополнительного образования детей с указанием направленности программ (по каждому региону и муниципалитету), о возможности проведения оценки доступности и качества обучения.

Ряд административных регламентов Роструда по проверкам работодателей утратил силу.
Утратил силу ряд административных регламентов Роструда по вопросам надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства, в т. ч. за выполнением требований о специальной оценке условий труда, об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
С 1 июля 2021 г. перестала действовать статья ТК РФ о порядке организации и проведения проверок работодателей. Применяются нормы законодательства о госконтроле (надзоре).

Получаем разрешение на ввоз медизделий для конкретных пациентов.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 января 2027 г. регламентирована выдача Росздравнадзором разрешений на ввоз медизделий для конкретных пациентов.
Заявителями являются субъекты обращения медизделий. К заявлению прилагаются копии протокола заключения врачебной комиссии либо консилиума врачей о назначении медизделия с обоснованием необходимости его ввоза, копии паспорта или свидетельства о рождении пациента, эксплуатационной документации, а также цветные фото медизделия. Срок рассмотрения - 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66159.

Разъяснен порядок предоставления годовой консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2021 г.
Минфин и Федеральное казначейство выпустили совместные разъяснения по вопросу формирования и предоставления главными администраторами средств федерального бюджета годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений за 2021 г.
Помимо прочего указаны дополнительные критерии по раскрытию информации в отчетности. Прописаны правила принятия в 2021 г. бюджетных обязательств при заключении в декабре этого года соглашений о предоставлении трансфертов на 2022-2024 гг. Часть разъяснений касается сроков предоставления отчетности.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за ноябрь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Снизилась среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2021 г. составила 79,98 долл. США за баррель (за октябрь 2021 г. - 81,71 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

В Нижегородской области появится "Квантовая долина".
В Нижегородской области будет создан инновационный научно-технологический центр "Квантовая долина". Правительство определило порядок создания и обеспечения функционирования центра.
На базе центра планируется развивать современные цифровые технологии, включая квантовые технологии и искусственный интеллект. В числе направлений деятельности центра - создание инновационных производств, интеллектуальных транспортных систем; реализация проектов в области высокотехнологичной персонализированной медицины и медицинского приборостроения; решение задач в сфере экологии и ликвидации накопленного ущерба.
Прописан порядок получения статуса участника проекта.

У предпринимателей и фермеров появилась возможность вносить в ЕГАИС все адреса мест ведения деятельности.
В ЕГАИС разработан функционал, позволяющий ИП и КФХ посредством домашней страницы УТМ ЕГАИС вносить все адреса мест осуществления деятельности с последующим присвоением уникального идентификатора FSRAR_ID. Приведена инструкция по формированию RSA-ключа для работы с программно-аппаратными средствами.
После внесения в ЕГАИС всех адресов мест ведения деятельности необходимо обеспечить приведение остатков алкогольной продукции в соответствие с их фактическим наличием по своим адресам. Разъяснен порядок переноса остатков алкогольной продукции.

О новых требованиях предустановки российского ПО.
Минцифры сообщает о новых требованиях для предустановки российских приложений на смартфоны, планшеты, компьютеры и смарт-телевизоры.
С 2023 г. владельцы смартфонов смогут использовать предустанавливаемую программу для чтения электронных книг и прослушивания аудиолитературы. Отбор программы пройдет в 2022 г.
По-прежнему на все гаджеты будет предустанавливаться самое популярное приложение, имеющее не менее 500 тыс. скачиваний по итогам предыдущего года. Однако если разница между самым популярным приложением и вторым по популярности составит менее 5%, то предустанавливаться будут оба.
Пользователь сможет отказаться от предустановки, используя соответствующее диалоговое окно, которое появится при первом запуске устройства.

ПФР изменил порядок формирования сведений о страховом стаже.
ПФР скорректировал порядок заполнения раздела 3 "Сведения о периоде работы застрахованных лиц" формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".
Изменения касаются, в частности, указания кода "КВАЛИФ" для периодов профобучения или дополнительного профобразования с отрывом от работы застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Прописаны особенности.
Код "ДЕТИ" можно указывать с одновременным отражением кода территориальных условий "СЕЛО" для периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, предоставляемого родителю в период работы, предусмотренной списками работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к пенсиям по старости и инвалидности.
Предусмотрена новая категория застрахованного лица - "СТАЖ/ДОБРОВ/ПРАВООТН/ВОЕН/ПЕНС". Это адвокаты - бывшие военные (силовики), вступившие в добровольные правоотношения по ОПС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2021 г. Регистрационный № 66175.

Обновлено положение о комитете (комиссии) по охране труда.
С 1 марта 2022 г. вступают в силу поправки к ТК по вопросам охраны труда. В связи с этим утверждено новое примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда. Оно заменит положение 2014 г.
Устанавливаются основные задачи, функции и права комитета. Он является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Комитет создается по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны).
Среди задач - разработка программы действий по обеспечению соблюдения требований охраны труда, участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, рассмотрение результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66145.

Кабмин обновил порядок подключения объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения.
Правительство РФ отдельным актом утвердило новые правила подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Правила содержат более подробную процедуру подключения. Уточнен понятийный аппарат.
Заявление о подключении и необходимые документы можно подать через Единый портал госуслуг или официальный сайт исполнителя, в т. ч. посредством переадресации на ЕПГУ. Технические условия являются неотъемлемым приложением к договору о подключении. Срок их действия устанавливается исполнителем не менее чем на 3 года или при комплексном развитии территории - не менее чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством.
Плата за подключение вносится следующим образом: 35% - в течение 15 календарных дней со дня заключения договора; 50% - в течение 90 календарных дней со дня заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 15% - в течение 15 календарных дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, но не позднее выполнения условий подачи горячей, холодной воды (или) отведения (приема) сточных вод.
Ранее изданные акты по этом вопросу, отдельные положения признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать 6 лет.

Обновлены правила подключения к теплосетям и правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепла.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2027 г. заново установлены:
- правила подключения к системам теплоснабжения (включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению);
- правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
Причина - в Градостроительный кодекс введена статья о подключении объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Так, для строительства объектов федерального, регионального, местного значения договор о подключении можно заключать при отсутствии правоустанавливающих документов на землю. Для строительства, реконструкции объектов в границах элементов планировочной структуры можно разрабатывать комплексную схему инженерного обеспечения.
Также внесены соответствующие изменения в постановление Правительства о ценообразовании в сфере теплоснабжения.
Правила 2018 г. признаны утратившими силу.

МВД актуализировало регламент по выдаче разрешений на временное проживание.
Скорректирован регламент МВД по выдаче иностранцам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание.
Из списка обязательных документов исключены документы об отсутствии заболевания наркоманией и опасных инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии ВИЧ. Их будут запрашивать в порядке межведомственного взаимодействия.
Из списка обязательных документов, подтверждающих владение русским языком, исключен соответствующий сертификат. Его будут запрашивать в порядке межведомственного взаимодействия. При этом теперь нужно будет представлять документы, выданные военными ссузами и вузами (при наличии).
Уточнен список документов на выдачу разрешений без учета квоты. В частности, указаны документы для беженцев из Украины.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66077.

Пересмотрен порядок дипломирования членов морских экипажей.
Закреплена возможность выдачи квалификационных документов в электронной форме.
Деятельность по дипломированию по-прежнему организует Росморречфлот. Уточнено, что при этом могут применяться цифровые технологии.
Квалификационные документы могут быть изъяты, аннулированы либо приостановлены капитаном морского порта (ранее - Ространснадзором).
Предусмотрена выдача документов специалистам судов, эксплуатирующихся в полярных водах, а также использующих газы или иные виды топлива с низкой температурой вспышки.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66102.

Минздрав обновил порядок оформления рецептов на лекарства.
Заново определены правила назначения лекарств, а также формы рецептурных бланков и правила их оформления, учета и хранения. Они заменят правила и формы 2019 г.
Кроме того, заново определены формы бланков рецептов на наркотические и психотропные препараты и правила изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения таких рецептов, а также их оформления. Они заменят формы и правила 2012 г.
Правила отпуска гражданам лекарств, которые кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров содержат другие фармакологические активные вещества, признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66124.

С нового года меняются правила оформления больничных листов.
С 2022 г. листки нетрудоспособности будут оформляться только в электронном виде. Исключение сделано для лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также для тех, в отношении которых реализуются меры государственной защиты. Им будут выдаваться бумажные больничные.
В связи с этим Минздрав обновил порядок формирования и выдачи листков нетрудоспособности.
Для получения электронного больничного потребуются паспорт и СНИЛС, для бумажного достаточно предъявить паспорт. Сведения, направляемые медорганизацией в ФСС для формирования листка нетрудоспособности, заверяются УКЭП.
Порядок 2020 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66067.

Росалкогольрегулирование обновило порядок расчета производственной мощности технологического оборудования.
Обновлены формы и правила составления расчетов производственной мощности основного технологического оборудования для производства спирта; алкогольной продукции с использованием спирта; пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; прочей алкогольной продукции без использования спирта. Они заменят формы и правила 2020 г.
Цель - урегулировать производство винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного и вискового дистиллятов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66121.

С 1 марта меняются правила аккредитации медиков и фармацевтов.
С 1 марта 2022 г. вводится новый порядок аккредитации медиков и фармацевтов. Как и сейчас, предусматривается первичная, первичная специализированная и периодическая аккредитация.
Общее количество тестов (но не менее 60), практических заданий и ситуационных задач, а также время, отводимое аккредитуемому на их решение, будет определять методический центр.
Прописан порядок формирования и деятельности центральной аккредитационной комиссии. Из числа ее членов формируется апелляционная комиссия. Заседания последней могут проводиться в очной форме или дистанционно. Закреплено право аккредитуемого присутствовать при рассмотрении апелляции. Максимальный срок ее рассмотрения увеличен с 5 до 15 рабочих дней.
Приведены рекомендуемый образец портфолио и форма отчета о профессиональной деятельности.
Приказ действует до 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66115.

Составлен список физкультурно-спортивных организаций и ИП, оказывающих услуги, за которые можно получить вычет по НДФЛ.
В силу НК РФ граждане могут получить социальный вычет по НДФЛ в сумме, уплаченной за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные им или их несовершеннолетним детям, но не более 120 тыс. руб. за год в совокупности с другими социальными вычетами.
Сообщается об утверждении перечня физкультурно-спортивных организаций и ИП, оказывающих услуги, за которые можно получить вычет. В список вошли такие крупные сети, как "АЛЕКС ФИТНЕС", "КРОКУС ФИТНЕС", World Class и X-Fit и др. Всего - 3 836. Перечень можно найти на сайте Минспорта.
Даны разъяснения по получению вычета.
Планируется утвердить правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, сформировать единую отраслевую фитнес-площадку.

Переход на отечественное ПО, повышение зарплат бюджетников, модернизация сельской почты и другие поручения от главы государства.
Президент дал поручения, касающиеся:
- внедрения отечественного ПО и программно-аппаратных комплексов, созданных на основе технологий искусственного интеллекта;
- преимущественного использования отечественного ПО, телекоммуникационного оборудования и радиоэлектронной продукции субъектами критической информационной инфраструктуры РФ;
- установления персональной ответственности руководителей организаций с госучастием за своевременную подготовку и реализацию планов по переходу этих организаций на преимущественное использование отечественного ПО;
- повышения зарплаты педагогов, соцработников, врачей и ученых;
- расширения возможностей использования "Пушкинской карты";
- планомерной модернизации почтовых отделений в селах, в отдаленных и труднодоступных местностях.

Проектирование средств обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений: правила аттестации граждан.
На период с 1 марта 2022 г. по 1 марта 2028 г. установлены правила аттестации граждан на право проектировать средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.
Аттестация проводится МЧС и его территориальными органами на безвозмездной основе.
Необходимо образование по специальности "Пожарная безопасность" либо иное высшее или среднее образование при условии переподготовки.
Квалификационный экзамен проводится в автоматизированном режиме в форме тестирования с применением средств видеофиксации без создания специальной аттестационной комиссии. Нужно верно ответить на более чем 90% вопросов.
Претендент считается аттестованным с момента внесения записи в реестр аттестованных лиц. Она вносится в автоматизированном режиме в течение 1 рабочего дня с даты экзамена.

С 1 марта 2021 г. учет древесины - по новым правилам.
Правительство РФ решило обновить правила учета древесины, а также установить порядок определения ее характеристик. Правила в т. ч. предусматривают:
- виды подлежащей учету древесины;
- категории учетных данных;
- внесение характеристик древесины в специальную ЕГАИС (до 2023 г.) или в государственный лесной реестр (с 2023 г.);
- категории лиц, которые определяют характеристики древесины;
- мероприятия по прослеживаемости происхождения древесины;
- учет технологических потерь древесины.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений. Правила действуют до 1 марта 2028 г.

Пассажирские перевозки и погрузка-разгрузка опасных грузов на водном транспорте: правила лицензирования.
Регламентирован порядок лицензирования:
- пассажирских перевозок внутренним водным и морским транспортом;
- погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
Установлены требования к соискателям лицензии. Для проверки их соблюдения проводится документарная и (или) выездная оценка.
Закреплен список документов, подаваемых в Ространснадзор для получения лицензии.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

С марта следующего года будет действовать новый порядок предоставления юрлицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотиков и психотропов.
Правительство РФ утвердило новый порядок предоставления юрлицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих указанные средства или вещества либо их прекурсоры. Пересмотрены правила ведения журналов регистрации операций по обороту средств и веществ.
Предусмотрено составление 2 групп отчетов. Первая - отчеты о деятельности, связанной с оборотом контролируемых в России наркотических средств и психотропных веществ, включенных в специальный перечень. Также формируются сведения об их запасах. Вторая - отчеты о местоположении и площади земельных участков, использованных для культивирования наркосодержащих растений в целях использования в т. ч. в науке, обучении, экспертной деятельности.
Обновлены формы отчетов и сроки их предоставления. Уточнено, в какие органы они направляются. В большинстве случаев это Минпромторг.
Урегулированы вопросы формирования сводных отчетов, на основании которых Минздрав будет определять на очередной год потребность Российской Федерации в средствах и веществах. Данные нужно направлять в МВД. Также передается информация о численности практикующих врачей, в т. ч. стоматологов, о количестве аптек, медорганизаций и больничных коек.
Ранее изданные акты по этим вопросам признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Обучение в аспирантуре (адъюнктуре): какие правила будут действовать после 1 марта.
Урегулированы вопросы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре):
- порядок ведения образовательной деятельности по соответствующим программам;
- особенности реализации программам аспирантуры (адъюнктуры), составленных в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка;
- правила контроля за подготовкой кадров;
- порядок проведения итоговой аттестации;
- процедура сопровождения лиц, успешно прошедших аттестацию, при представлении ими кандидатской диссертации к защите.
Учтены изменения, внесенные в Закон об образовании в конце 2020 г. по данным вопросам.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

Дополнен список программ для обязательной предустановки на смартфонах, планшетах и компьютерах.
Правительство РФ скорректировало правила составления и ведения перечня программ для ЭВМ, происходящих из России или других государств - членов ЕАЭС, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров.
К таким программам решено отнести в т. ч. приложения для чтения и прослушивания электронных и аудиокниг. Для каждой записи, формируемой в перечне, нужно будет указывать также операционную систему, на которую устанавливается программа.
Уточнены правила предварительной установки программ.
Установлено, что действие постановления о предварительной установке программ не распространяется на реализацию товаров, изъятых, арестованных, конфискованных либо обращенных в доход государства иным способом, и товаров, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены законодательством о налогах и сборах и о таможенном деле.
Постановление вступает в силу 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2022 г.

Ветеринарно-санитарную экспертизу яиц будут проводить по новым правилам.
Минсельхоз установил новые правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц с/х птиц и яйцепродукции, предназначенных для переработки и реализации.
Экспертизе подлежат:
- яйца и яйцепродукция, предназначенные для переработки и реализации, чтобы определить их пригодность к использованию в пищевых целях;
- яйца непромышленного изготовления, реализуемые на розничных рынках.
Экспертиза проводится специалистами Госветслужбы. Срок ее проведения, как правило, не должен превышать 3 часов. Определены показатели, на которые исследуется продукция, и периодичность исследования.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66118.

Минюст уточнил правила регистрации актов гражданского состояния.
Скорректирован регламент по регистрации актов гражданского состояния (АГС).
Обновлены показатели доступности оказания услуги. Указано, что качество услуги в т. ч. характеризуется минимально возможным количеством взаимодействий с заявителем. Расширен список показателей доступности и качества услуги.
Урегулированы случаи поступления заявления о рождении ребенка, заявления о смерти через ЕПГУ.
Указано, что свидетельство о расторжении брака выдается органом по месту обращения.
Уточнены правила уведомления об отсутствии записи АГС.
Введена форма заявления о внесении в паспорт отметок о заключении/расторжении брака. Они теперь проставляются по желанию гражданина.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66069.

МВД уточнило, какие документы нужны для получения вида на жительство.
МВД внесло изменения в порядок получения вида на жительство и его замены.
Заявителями выступают в т. ч. лица, обратившиеся с заявлением о замене вида на жительство в случае окончания срока действия документа, выданного апатриду, высококвалифицированному специалисту или члену его семьи. Заявление о замене нужно подавать не позднее 10 дней со дня окончания срока действия вида на жительство.
Скорректирован перечень предоставляемых заявителями документов. Уточнено, какие услуги являются необходимыми и обязательными для получения госуслуги.
Закреплено, что вид на жительство апатриду оформляется на 10 лет.
Част поправок касается выполнения отдельных административных процедур в электронном виде, использования госинформсистем, в т. ч. ЕГИССО, ЕГР ЗАГС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66078.

Медзаключения для владения оружием будут выдаваться по новым правилам.
С 1 марта 2022 г. сроком на 6 лет вводится новый порядок медосвидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием.
Учтены законодательные поправки, согласно которым процедура медосвидетельствования может проводиться исключительно государственными и муниципальными медорганизациями по месту жительства (пребывания) гражданина. Наряду с проверкой наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводится психиатрическое освидетельствование. Заключения по результатам освидетельствования формируются в электронном виде и размещаются в соответствующем федеральном реестре, который ведется в единой системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медзаключениях передается в Росгвардию. Также предусмотрено проведение внеочередного медосвидетельствования при выявлении у владельца оружия в ходе медосмотров или медосвидетельствований либо при оказании ему медпомощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.
Медзаключение для получения лицензии на приобретение оружия действует 1 год со дня его выдачи. Владельцы оружия проходят медосвидетельствование за свой счет не реже 1 раза в 5 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66144.

Минздрав обновил специальные требования к условиям хранения наркотических и психотропных лекарств.
В связи с реализацией в России механизма "регуляторной гильотины" Минздрав обновил специальные требования к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств. Они будут действовать с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г.
Существенно требования не меняются. Например, в аптечной, медицинской организации или организации оптовой торговли лекарства для парентерального, внутреннего и наружного применения должны храниться раздельно.
На внутренних сторонах дверей сейфов или металлических шкафов, в которых хранятся лекарства, должны вывешиваться списки с указанием их высших разовых и суточных доз.
Прежний порядок признается утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66140.

Минцифры обновило порядок формирования и ведения реестров сертификатов ключей проверки электронной подписи.
С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будет действовать новый порядок формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из реестров.
Уточнено содержание реестра. Пересмотрены правила получения доступа к сведениям.
Прежний порядок признается утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66117.

С 2022 г. медики и фармацевты будут проходить аттестацию по новым правилам.
Минздрав обновил порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников для получения квалификационных категорий. По-прежнему их три: вторая, первая и высшая. Также не меняется периодичность аттестации - 1 раз в 5 лет. Уточнены требования в целях присвоения категории.
Специалисты могут претендовать на более высокую категорию не ранее чем через 2 года со дня издания распорядительного акта о присвоении категории (прежде - не ранее чем через 3 года).
Как и ранее, специалисты сдают квалификационный экзамен, который включает оценку отчета о профессиональной деятельности, тестовый контроль знаний и собеседование.
Обновлен порядок формирования аттестационных комиссий.
Документы для аттестации специалисты могут направлять через Единый портал госуслуг (при наличии технической возможности в органе власти или организации, которыми создана комиссия).
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66098.

Тестировать на наркоманию и алкоголизм будут только водителей из групп риска.
С 1 марта 2022 г. вводятся новые правила медосмотров водителей и кандидатов в водители.
Для отдельных категорий предусмотрена обязательная сдача анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене. Тестировать на наличие психоактивных веществ в моче и хронический алкоголизм будут лиц с клиническими признаками наркологических расстройств, а также при возврате водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортным средством.
Новые правила будут действовать до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66130.

Лекарства будут отпускаться по новым правилам.
Установлены единые правила отпуска лекарств. Они касаются аптек, ИП и организаций с лицензией на фармдеятельность, а также подразделений таких организаций в сельских поселениях, где нет аптек.
Отдельные правила для организаций и их подразделений и для аптек и ИП признаны утратившими силу.
Исключение - отпуск лекарств в виде наркотических средств и психотропных веществ и лекарств, содержащих такие средства и вещества. Для них установлены отдельные правила.
Также отдельно урегулирован отпуск аптеками иммунобиологических препаратов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66142.

Появились образцы спецзнаков для класса опасности транспортируемых отходов.
С 1 марта 2022 г. на транспортных средствах, контейнерах и цистернах, используемых при перемещении отходов, должны быть нанесены специальные отличительные знаки, обозначающие определенный класс опасности отходов.
Минтранс утвердил образцы таких знаков, а также порядок их нанесения. Если конструктивные особенности транспортного средства, контейнера, цистерны позволяют перемещать отходы более чем одного класса, то на них размещается знак, где указан наиболее высокий класс.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66099.

С 1 марта меняются правила регистрации морских линий.
Минтранс установил новый порядок регистрации морских линий, продления регистрации и снятия с регистрационного учета. Необходимые процедуры выполняет Росморречфлот.
Под морской линией понимается сообщение между морскими портами, при котором перевозки судами грузов и (или) пассажиров и их багажа выполняются на регулярной основе по расписанию.
Как и сейчас, предусматривается ведение единого реестра морских линий.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66137.

Урегулирована ветеринарно-санитарная экспертиза рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них.
С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будут действовать правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации.
Они заменят действующие правила экспертизы морских рыб и икры.
Решение о назначении экспертизы будет принимать специалист госветслужбы при непосредственном обращении собственника (владельца) или его представителя.
Срок экспертизы по общему правилу не должен превышать 3 часов с момента поступления проб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66084.

Новый порядок ведения госреестра СРО в области энергетического обследования.
Ростехнадзор уполномочен вести госреестр СРО в области энергетического обследования. Ранее этим занималось Минэнерго. Определен новый порядок оказания данной госуслуги.
Решение о внесении сведений о СРО в реестр (об отказе в этом) принимается в течение 15 рабочих дней с момента регистрации необходимых документов. Уведомление о включении информации направляется в течение 3 рабочих дней.
Сведения из реестра размещаются на сайте Ростехнадзора.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу регламента Минэнерго.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66129.

Обновлен порядок ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций.
Минфин заново установил, как СРО аудиторов формирует реестр аудиторов и аудиторских организаций.
Это обусловлено принятием законодательных поправок, отменяющих ведение госреестра СРО аудиторов и контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций. Кроме того, появилась отдельная категория аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.
Структура регистрационного номера, присваиваемого каждой записи в реестре, теперь будет определяться самой СРО аудиторов. До этого она устанавливалась Министерством.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после даты опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66131.

СПО: аккредитационные показатели для программ.
Для программ СПО установлены аккредитационные показатели на период с 1 марта 2022 г. до 31 августа 2025 г.
Показатели касаются аккредитации, аккредитационного мониторинга, федерального контроля (надзора) в сфере образования. Для каждого определены значение и количество баллов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66123.

Определены аккредитационные показатели по программам начального, основного и среднего общего образования.
С 1 марта 2022 г. изменится порядок аккредитации образовательной деятельности. Помимо прочего предусмотрено определение аккредитационных показателей, которым должно соответствовать качество образования.
Минпросвещения определило такие показатели по программам начального, основного и среднего общего образования. Установлено количество баллов по каждому из них.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 31 августа 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66122.

Эксперты-аудиторы, привлекаемые для работ по обязательной сертификации, должны подтвердить свою компетентность.
Для проведения работ по обязательной сертификации орган по сертификации привлекает экспертов-аудиторов. Правительство установило требования к экспертам-аудиторам и порядок подтверждения их компетентности.
Прописаны требования к знаниям и навыкам, образованию, опыту работы.
Подтверждение компетентности эксперта-аудитора проводится национальном органом по аккредитации в форме аттестации, которая включает квалификационный экзамен.
Работники органов по сертификации, сведения о которых содержатся во ФГИС в области аккредитации, считаются экспертами-аудиторами и включаются в единый реестр экспертов-аудиторов. Они должны подтвердить свою компетентность не позднее чем по истечении 3 лет со дня их включения в единый реестр.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г., за исключением отдельных положений.

Лицензирование ювелирных мастерских и ломбардов: что изменится после 1 марта.
Скорректированы Положения о лицензировании деятельности:
- по обработке (переработке) лома и отходов драгметаллов (кроме лома и отходов, образовавшихся и собранных в процессе собственного производства, а также изделий собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю);
- по скупке у граждан изделий из драгметаллов и камней, лома таких изделий.
Заявление о предоставлении лицензии можно будет подать только через портал госуслуг. Уточнен список прилагаемых документов.
Лицензия выдается в течение 15 рабочих дней с даты получения органом заявления. Срок внесения изменений в реестр лицензий - 5 рабочих дней.
Ряд поправок обусловлен принятием нового Закона о госконтроле. Лицензионный контроль теперь входит в федеральный государственный пробирный контроль (надзор).
Установлен срок действия Положений - 6 лет с даты вступления в силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Урегулированы некоторые вопросы в сфере аккредитации.
Правительство установило на период до 1 марта 2028 г. правила аккредитации в национальной системе аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица, корректировки реестра аккредитованных лиц, рассмотрения заявления о прекращении аккредитации и принятия решения по нему.
Причина - с 1 марта 2022 г. соответствующие положения Закона об аккредитации утрачивают силу.
Также внесены изменения в правила формирования и ведения реестров аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, техэкспертов, экспертных организаций и предоставления сведений из них.
Постановление Правительства 2014 г. об утверждении общих сроков осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Независимая оценка соблюдения обязательных требований: узнать о выданных заключениях можно будет на сайте Росаккредитации.
Федеральным законом о виде контроля может быть предусмотрена независимая оценка соблюдения обязательных требований. Она проводится организациями, независимыми от контрольного (надзорного) органа и контролируемого лица, аккредитованными в национальной системе аккредитации в форме органа инспекции. При подтверждении соблюдения обязательных требований этот орган выдает контролируемому лицу соответствующее заключение. Росаккредитация ведет реестр таких заключений. Установлен порядок.
Реестр формируется в электронном виде посредством ФГИС в области аккредитации на основе данных, передаваемых независимым органом инспекции. Закреплен перечень таких данных.
Содержащиеся в реестре сведения размещаются в свободном доступе на сайте Росаккредитации (за исключением информации, относящейся к государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне).
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66055.

О предварительном согласовании сделок и о согласовании установления контроля иностранных инвесторов над стратегическими хозяйственными обществами.
ФАС рассматривает ходатайства о предварительном согласовании сделок и о согласовании установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими хозяйственными обществами. Определен порядок оказания данной госуслуги.
Результатом является направление заявителю решения ФАС по ходатайству заявителя, оформленного на основании протокола заседания Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России, или решения ФАС о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля.
Максимальный срок оказания госуслуги - 3 месяца. Прописан порядок выполнения необходимых процедур.
Ранее утвержденные административные регламенты ФАС, которыми регулировались данные вопросы, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66040.

Медицинское свидетельство о рождении можно будет сформировать в электронном виде.
Минздрав утвердил новую форму медицинского свидетельства о рождении.
Прописан порядок его формирования в виде электронного документа. Это позволит передавать свидетельства в электронном виде из медорганизации в органы ЗАГС для регистрации фактов рождения без личного обращения граждан.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66025.

Обновлены правила выдачи свидетельств на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности.
В настоящее время медики и фармацевты могут работать сразу после аккредитации, т. к. этот факт фиксируется в ЕГИС в сфере здравоохранения.
В связи с этим заново определены форма свидетельства, технические требования к нему и правила его выдачи. Они заменят форму, требования и правила 2016 г. Дополнительно определены правила выдачи выписки о наличии в ЕГИС данных, подтверждающих факт аккредитации.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66066.

Штамп о браке будут ставить в паспорт только по желанию.
Скорректирован порядок выдачи и замены общегражданских паспортов.
Так, отметки о регистрации и расторжении брака, о детях, о загранпаспортах и о ранее выданных общегражданских паспортах будут проставлять только по желанию гражданина на основании его заявления.
Паспорта, подлежащие замене в связи с достижением 20 и 45 лет, действительны в течение еще 90 дней.
Уточнен порядок указания в паспорте места рождения и адреса регистрации по месту жительства.
С 1 марта 2022 г. изменится форма бланка временного удостоверения личности гражданина.
С 1 июля 2022 г. срок выдачи (замены) паспорта во всех случаях сократится до 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66039.

Минцифры обновило требования к построению телефонной сети связи общего пользования.
С 1 марта 2022 г. будут действовать новые требования к построению телефонной сети связи общего пользования.
В частности, предусмотрено обязательное подключение центров обработки вызовов экстренных оперативных служб (вызов которых обеспечивается по номеру 112) к узлу обслуживания этих вызовов по двум топологически независимым линиям связи.
В муниципалитетах предусмотрено подключение оконечного оборудования дежурно-диспетчерских служб к сети связи общего пользования по двум топологически независимым линиям связи.
Введены требования к электропитанию узлов и средств связи, входящих в состав телефонной сети связи общего пользования.
Прежние требования признаны утратившими силу.
Новые требования будут действовать 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66041.

Об обеспечении доступности для инвалидов автотранспорта и городского наземного электротранспорта.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены правила обеспечения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры, автотранспорта и городского наземного электротранспорта, а также оказания им при этом помощи.
Некоторые нормы при этом будут применяться с 1 марта 2023 г. С этой даты предусматривается звуковое и визуальное информирование о расположении на территории автовокзала, автостанции кнопки вызова персонала, об остановке ТС в остановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок для посадки и высадки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66051.

В отдельных регионах проведут эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов.
Президент дал ряд поручений по вопросам климатической политики. В частности, предстоит:
- разработать план по снижению уровня углеродоемкости российской экономики;
- составить реестр климатических проектов, которые могут быть реализованы в России и других странах, предусмотрев их ранжирование по стоимости, срокам реализации и ожидаемому эффекту сокращения и (или) поглощения глобальных выбросов парниковых газов;
- подготовить закон о проведении в отдельных регионах эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов, а также внести поправки в целях развития системы публичной нефинансовой отчетности юридических лиц;
- проработать вопросы о возможности экспорта в страны Евросоюза водорода в составе метано-водородной смеси на базе действующих трубопроводных систем и признании такого водорода соответствующим требованиям таксономии ЕС.

Прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физкультуры и спорта: прописаны основания для повторного индивидуального отбора поступающего.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 января 2023 г. вводится новый порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физкультуры и спорта.
Установлено, когда индивидуальный отбор поступающего проводится повторно. Это происходит в случае невозможности определения достоверности результатов отбора без его повторного проведения, а также при выявлении технических неисправностей оборудования или спортивного инвентаря, использовавшегося при проведении отбора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66048.

ФСС будет по новым правилам проверять соблюдение порядка выдачи больничных листов.
С 1 января 2022 г. будет действовать новый порядок проверки ФСС соблюдения правил выдачи листков нетрудоспособности. Дело в том, что со следующего года больничные листы будут оформляться только в электронном виде, за исключением установленных законом случаев.
Как и ранее, проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Они проводятся по месту оказания медпомощи. Продолжительность проверки также не меняется - 1 месяц.
Уточнено, какие документы анализируются в ходе проверок.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66064.

Кабмин обновил ставки экспортных пошлин для лома черных металлов и отдельных видов лесоматериалов.
С 1 января 2022 г. будут действовать новые ставки экспортных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы таможенной территории ЕАЭС.
Так, ставка пошлины на лом и отходы черных металлов будет равна 5%, но не менее 100 евро за 1 тонну. Она будет действовать с 1 января в течение последующих 180 дней.
Со 2 января по 31 декабря 2022 г. будут действовать повышенные ставки пошлин на экспорт отдельных видов лесоматериалов влажностью более 22% и толщиной и шириной более 10 см.
До 31 декабря 2023 г. продлевается действие нулевой ставки пошлины в отношении вольфрамовых руд и концентратов.
Прежние ставки утрачивают силу.

Установлено, как будут выдаваться разрешения на применение незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro.
В законодательство были внесены изменения, касающиеся незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro. На территории России допускается их изготовление, хранение, применение, утилизация или уничтожение при наличии у медорганизации разрешения на применение такого медизделия.
Правительство установило порядок предоставления, переоформления, подтверждения и отмены указанного разрешения. Закреплены требования к медорганизациям, в которых изготавливаются и применяются соответствующие медизделия, а также требования к самим медизделиям. Урегулированы вопросы проведения экспертизы качества, безопасности и эффективности медизделий. Перечислены сведения, включаемые в техническую и эксплуатационную документацию медорганизации - изготовителя медизделия.
Разрешение выдается Росздравнадзором и действует бессрочно при условии его подтверждения каждые 5 лет.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

Передаем в Росздравнадзор данные о произведенных и ввезенных медизделиях.
Для производителей (изготовителей) и импортеров медизделий установлены правила предоставления данных в Росздравнадзор.
Для этого используется личный кабинет на сайте Службы. Передаются номер регистрационного удостоверения, номер серии (партии) или заводской (идентификационный) номер и др. Срок - не более 15 дней с даты ввода изделия в обращение.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66022.

С 1 октября 2023 г. все поставщики платежных приложений должны будут обеспечить возможность использования карт МИР.
С 1 октября 2023 г. поставщики платежных приложений должны будут обеспечить клиентам операторов перевода денежных средств возможность использовать карты МИР (если условия применения приложения предполагают использование платежных карт). Для этого они должны будут пройти процедуру тестирования (интеграции) в соответствии с правилами национальной системы платежных карт.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г. Регистрационный № 65909.

Нулевая ставка ввозной пошлины на отдельные виды ванадий-алюминиевой лигатуры будет действовать до конца следующего года.
До конца 2022 г. продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры для производства титановых слитков, сплавов и слябов. Изначально она должна была применяться до конца 2021 г.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Отсрочен переход на новую форму таможенного приходного ордера.
С 1 февраля на 1 апреля 2022 г. перенесено вступление в силу новых формы и правил заполнения таможенного приходного ордера. Они заменят форму и правила 2010 г.
До 1 апреля 2022 г. применяются рекомендации Коллегии ЕЭК об электронном взаимодействии при представлении электронного ордера.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Кабмин обновил правила получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
С 2022 г. будут действовать законодательные поправки, посвященные реализации механизма прямых выплат пособий по временной нетрудоспособности. Больничные листы будут оформляться только в электронном виде, а пособия назначаться в беззаявительном порядке.
Правительство РФ определило, каким образом с учетом нового механизма сведения и документы должны поступать в ФСС от работодателей, уполномоченных органов и учреждений в целях назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Например, сведения о размере зарплаты, об уходе в отпуск по беременности и родам будут поступать в ФСС от работодателя, а о факте рождения ребенка - из ЕГР ЗАГС.
Информация о назначении и выплате пособий будет размещаться в ЕГИССО и направляться гражданам в личный кабинет на Едином портале госуслуг. Электронные листки нетрудоспособности медорганизации будут размещать в ИС "Соцстрах".
При необходимости для проверки сведений ФСС может запрашивать дополнительную информацию.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 января 2023 г.

Дополнен список автомобилей, на которые не распространяются требования госучета.
Скорректированы Законы о регистрации ТС и о безопасности дорожного движения.
Требования, касающиеся госучета, теперь также не распространяются:
- на ТС, со дня приобретения прав владельца которых не прошло 10 дней;
- на реализуемые автодилерами ТС, которые перегоняются в связи с их вывозом либо перегоняются к местам продажи или к конечным производителям.

Президент РФ вправе продлевать предельный срок службы маршала, генерала армии и адмирала флота.
Поправками к Закону о воинской обязанности и военной службе предусмотрена возможность заключить новый контракт на срок, установленный решением Президента РФ, с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, имеющими звание маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Упрощен порядок хранения и ношения кортиков.
Руководители государственных военизированных организаций и уполномоченные ими должностные лица вправе передавать кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой гражданам, уволенным или увольняемым из таких организаций с правом ношения военной формы и не имеющим заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, по их заявлению. Речь идет о кортиках, выданных в период прохождения военной службы. Порядок передачи и перечень моделей данного оружия установит Правительство РФ. Полученные кортики не нужно регистрировать в Росгвардии или ее территориальном органе. Уточнены нормы об унаследовании такого оружия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

Восстановление советских сбережений вновь отложено.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на 1 год (до 2025 г.).
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Ротация госслужащих: поправки к законодательству.
Скорректированы Законы о соцзащите инвалидов и о гражданской службе.
Для территориальных органов федеральных органов власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции, максимальный срок замещения должности руководителя в 3-5 лет можно будет продлевать на 3-5 лет с пределом нахождения в должности в 10 лет.
С согласия служащего его можно будет в порядке ротации назначить на должность с более низким окладом.
Расширены гарантии для служащих, отказывающихся от ротации.
Предусмотрена возможность МСЭ родителей, братьев, сестер, дедушек, бабушек и усыновителей служащих, подлежащих ротации, на предмет их нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Поправки вступают в силу по истечении 270 дней после опубликования.

Бюджетный кодекс: приняты поправки.
Правительство сможет субсидировать капвложения в объекты федеральной собственности независимо от их стоимости.
Если цена на нефть окажется ниже базовой, то Правительство сможет использовать средства ФНБ сверх объема, предусмотренного Законом о федеральном бюджете.
Уточнены отдельные нормативы зачисления в бюджеты.
С 50% до 25% сокращен уровень прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале юрлиц в целях субсидирования.
Урегулированы расчеты по оплате из бюджета отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретенных с использованием электронного сертификата (с открытием отдельного казначейского счета).
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.

НК РФ привели в соответствие с Законом о лицензировании.
В НК РФ внесены поправки, обусловленные переходом на реестровую модель лицензирования. Из кодекса исключено упоминание о бумажных лицензиях, в т. ч. уточнены наименования госпошлин.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца с даты опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 марта 2022 г.

Приняты масштабные поправки к НК в части НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, пошлин и НДПИ.
Внесены изменения в НК.
При реализации приобретенных у граждан мотоциклов базу по НДС будут определять как разницу между ценой с учетом налога и ценой приобретения.
Восстановление НДС теперь не касается безвозмездной передачи недвижимости в федеральную казну.
Введен акциз на жидкую сталь, использованную в продукции металлургического производства.
От НДФЛ освободили гранты, премии и призы от учрежденных в соответствии с указами Президента НКО и их дочерних организаций. Также это призы для вакцинировавшихся, доходы в рамках догазификации населенных пунктов до границ земельных участков, оплата труда работников МСП и СОНКО за счет ковидных субсидий.
Семьи с 2 и более детьми (несовершеннолетними либо студентами-очниками в возрасте до 24 лет) освободили от НДФЛ при продаже жилья в связи с покупкой большей жилплощади независимо от срока нахождения изначального жилья в собственности. Указаны условия, которые нужно для этого соблюсти.
В базу по налогу на прибыль включили субсидии на компенсацию процентных ставок по кредитам.
К внереализационным доходам отнесли плату за интеллектуальную собственность в сфере производства вакцин от COVID-19, перечисленную бюджетными учреждениями в федеральный бюджет.
Увеличены пошлины за регистрацию лекарств, медизделий и БКП. Определены размеры пошлин, связанных с разрешениями на применение незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro.
В отношении калийных солей, железной руды (кроме окисленных железистых кварцитов), апатит-штаффелитовых, апатит-магнетитовых и маложелезистых апатитовых руд базу по НДПИ будут определять как объем добычи. Уточнены ставки НДПИ.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.

НДС при ввозе благотворительных товаров и налогообложение для резидентов ОЭЗ в Калининградской области: изменения в НК.
Поправками к НК РФ:
- уточнены особенности обложения НДС при ввозе товаров в Россию и на иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подлежащих передаче в рамках благотворительной деятельности;
- изменен порядок исчисления и уплаты налога на имущество резидентами ОЭЗ в Калининградской области в случае передачи объектов иному резиденту ОЭЗ;
- до 10 лет продлен период применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ОЭЗ, исключен предельный срок применения указанных тарифов;
- предусмотрено восстановление сумм неуплаченных страховых взносов и земельного налога в случае исключения резидента из единого реестра до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по соответствующему налогу (страховым взносам).

Новые штрафы для организаций финансового рынка и их клиентов за отдельные правонарушения.
Поправки к НК касаются автоматического обмена финансовой информацией с иностранными государствами (территориями). Уточнены понятийный аппарат, обязанности финансовых организаций и штрафные санкции за нарушение правил предоставления сведений (как для самих организаций финансового рынка, так и для их клиентов).
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца с даты опубликования.

Институт единого налогового платежа опробируют на бизнесе.
Во II полугодии 2022 г. организации и ИП смогут воспользоваться институтом единого налогового платежа.
Соответствующее заявление нужно будет подать в апреле 2022 г., но не позднее одного месяца после совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.

Президент подписал закон о полномочиях ЦБ РФ, РОСИНКАСа и Сбербанка в части применения оружия.
Детально прописаны полномочия Банка России, РОСИНКАСа и ПАО Сбербанк, связанные с получением в территориальных органах Росгвардии во временное пользование боевого ручного стрелкового оружия.
Оружие будет выдаваться после прохождения соответствующей подготовки, а также периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия. Работники должны иметь разрешение на оружие. Также требуется ежегодно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Работники Банка России, РОСИНКАСа и Сбербанка вправе задерживать на месте правонарушения лиц, совершивших противоправные посягательства на охраняемое имущество, транспорт, предназначенный для его транспортирования (перевозки), на объекты и работников указанных организаций и незамедлительно передавать задержанных в полицию.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением поправки к Закону об оружии, отменяющей определение "ударной волны". Она вводится с 29 июня 2022 г.

Охрана труда: урегулированы разработка и содержание правил и инструкций.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. для работодателей установлены требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда.
Правила содержат требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ. В частности, прописываются требования к производственным помещениям и площадкам, к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов.
Инструкции содержат требования по безопасному выполнению работ. В частности, прописываются требования охраны труда перед началом, во время и по окончании работы, а также в аварийных ситуациях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66015.

С 1 марта 2022 г. будет действовать новый порядок ознакомления с медицинской документацией пациента.
Пациент либо его законный представитель вправе непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента и находящейся в медорганизации.
Согласно поправкам к Закону об охране здоровья супруг (супруга), дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение врачебной тайны, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, также вправе знакомиться с медицинской документацией пациента, в т. ч. после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений.
В связи с этим Минздрав обновил порядок ознакомления с медицинской документацией.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66007.

Получаем разрешение на онлайн-торговлю лекарствами по новым правилам.
Росздравнадзор обновил процедуру выдачи разрешений на розничную онлайн-торговлю лекарствами.
Как и ранее, получить разрешение могут аптечные организации, которые владеют лицензией на розничную торговлю лекарствами не менее 1 года. Сокращен перечень документов, представляемых для получения разрешения. Организациям не нужно иметь минимум 10 аптек на территории России, а также собственный сайт.
Установлен порядок переоформления разрешения, в том числе в случае заключения (расторжения) договора с владельцем агрегатора информации о товарах (услугах).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66016.

С 1 марта 2022 г. вводится новый порядок взаимодействия ГАИ с автошколами.
МВД обновило порядок взаимодействия подразделений ГАИ с образовательными организациями, подготавливающими водителей, при проведении экзаменов на право управления ТС.
Это обусловлено изменением правил проведения таких экзаменов. Так, они могут проходить в составе организованных групп кандидатов в водители, сформированных образовательной организацией.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66014.

Земельный контроль: обновлены правила взаимодействия федеральных и муниципальных властей.
Установлены новые правила взаимодействия федеральных и муниципальных властей в сфере земельного контроля. Они заменят правила 2014 г.
Правила не касаются земельного контроля в части охраны окружающей среды на землях организаций ФСБ.
Муниципальные планы контроля ежегодно до 1 июля направляются в территориальные органы ФОИВ для согласования. Цель - исключить повторные проверки исполнения одних и тех же требований и соблюсти периодичность проверок. Также нужно согласовывать корректировку уже утвержденных планов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин актуализировал условия допуска отдельных видов иностранных медизделий к закупкам.
Правительство РФ скорректировало условия допуска к закупкам отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств.
С 1 января 2022 г. начнут действовать поправки к 44-ФЗ, согласно которым количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок. Установлены единые требования к содержанию извещения о закупке, документации о закупке всеми конкурентными способами.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Склад древесины должен быть оснащен средствами фиксации въезда и выезда транспортных средств.
Хранение заготовленной древесины после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр. Правительство установило требования к размещению и характеристикам складов древесины.
В частности, склад должен быть огорожен, оборудован информационной табличкой и оснащен средствами фиксации въезда и выезда транспортных средств.
Требования не распространяются на случаи хранения древесины:
- на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры при производстве продукции переработки древесины;
- заготовленной гражданами для собственных нужд;
- приобретенной гражданами и организациями на розничном рынке;
- находящейся в собственности государственных или муниципальных учреждений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.

Чтобы получить отсрочку или рассрочку уплаты ввозных пошлин, нужно подтвердить наличие оснований для этого.
Закреплено, как Правительство подтверждает наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Для подтверждения необходимо заключение ФОИВ о наличии таких оснований. Определена его форма и порядок составления. Заключение выдается в течение 15 рабочих дней с даты представления плательщиком ввозных пошлин заявления и подтверждающих документов. В заявлении нужно указать реквизиты внешнеторгового контракта, по которому ввозятся товары, и основание предоставления отсрочки или рассрочки. Проект правительственного распоряжения о подтверждении оснований, подготовленный ФОИВ, согласовывается с ФТС.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования.

Правительство продлило пилотный проект по такс-фри на год.
Эксперимент по возврату НДС иностранцам при вывозе приобретенных в России товаров за пределы ЕАЭС (такс-фри) продлен до конца 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин уточнил требования к условиям энергосервисного контракта.
С 1 января 2022 г. изменятся требования к условиям энергосервисного договора (контракта) и особенности определения его начальной (максимальной) цены.
Поправками к 44-ФЗ установлены единые требования к содержанию извещения, документации о закупке всеми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Исключена необходимость дополнительного составления заказчиком документации о закупке. Вся информация включается в извещение о закупке, формируемое в электронном виде в ЕИС.

С нового года - новые правила казначейского сопровождения.
Правительство установило правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, и расширенного казначейского сопровождения.
Финансовые органы регионов и муниципальных образований смогут применять казначейское сопровождение в отношении средств, определенных законами о региональном бюджете и правовыми актами органов местного самоуправления.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Присоединение сетей связи операторов обязательных общедоступных теле- и радиоканалов к спецоператору: определяем техническую возможность принять сигнал по-новому.
Президент уполномочен определять оператора связи, осуществляющего:
- эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;
- эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, получивших право на эфирное цифровое наземное вещание с использованием позиций в мультиплексах.
Минцифры обновило условия подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора каналов к сети связи вышеуказанного оператора.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66010.

О соблюдении последовательности позиций общедоступных теле- и радиоканалов.
Заново определены условия соблюдения последовательности позиций общедоступных теле- и радиоканалов. Они заменят условия 2015 г.
Нумерация в сети связи оператора каналов начинается с порядкового номера 1 или 01, или 001.
При пакетов каналов нумерация производится отдельно для телеканалов (с 1 по 20 позицию) и отдельно для радиоканалов (с 1 по 3 позицию).
Обязательный общедоступный телеканал региона по общему правилу транслируется на 21 позиции.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение 6 лет с даты вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66009.

Уведомления о начале оборота алкогольной продукции подаются по новым правилам.
Утвержден новый регламент Росалкогольрегулирования по приему уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции.
Информация будет вноситься в ЕГАИС в течение 4 рабочих дней с даты предоставления уведомлений. Уточнены правила и способы подачи уведомлений.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ действует по 31 декабря 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66011.

Установлены требования к техсредствам регистрации движения автотранспорта для перевозок спиртосодержащей продукции в объеме более 200 декалитров в год.
Для автоперевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% в объеме более 200 декалитров в год можно использовать только транспорт, оборудованный специальными техсредствами регистрации движения. Росалкогольрегулирование установило требования к таким техсредствам.
Они должны в автоматическом режиме через спутниковые навигационные системы передавать в ЕГАИС данные о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок автотранспорта. Техсредства должны быть опломбированы Службой.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66020.

Новый штамм коронавируса - новые ограничения на въезд в Россию.
В ЮАР и ряде других стран обнаружен новый штамм SARS-CoV-2 (B.1.1.529), который может быть более заразным и снижать эффективность антител.
В связи с этим с 28 ноября 2021 г. решено ограничить въезд в Россию иностранных граждан, проживающих в ЮАР, Ботсване, Лесото, Намибии, Зимбабве, Мозамбике, Мадагаскаре, Эсватини, Танзании, Гонконге, а также иностранцев, находящихся на указанных территориях в течение последних 10 дней.
Роспотребнадзору совместно с Минтрансом поручено организовать экспресс-тестирование на COVID-19 россиян, прибывающих из названных стран, а также всех тех, кто въезжает из Китая, Израиля, Великобритании и Северной Ирландии.
Запрет на авиасообщение с Танзанией продлен до 1 февраля 2022 г. включительно.

Недобросовестных владельцев сетей тепло- и водоснабжения исключат из числа сетевых организаций.
Для сфер тепло- и водоснабжения определены критерии отнесения владельцев сетей к сетевым организациям. В частности, это минимальный срок владения сетями, технические показатели сетей, показатели деятельности самих организаций.
Цель - удалить с рынка недобросовестные компании.

С 1 сентября 2022 г. вводятся критерии отнесения к теплосетевым организациям.
Правительство РФ определило критерии отнесения владельцев теплосетей и (или) водопроводных сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям. Критерии будут применяться с 1 сентября 2022 г. и действовать до 31 декабря 2027 г. До 31 августа 2022 г. собственники или иные законные владельцы теплосетей, в отношении которых утверждены тарифы на услуги по передаче теплоэнергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.
Также установлены особенности расчета потерь в теплосетях теплосетевой организации, по которым теплоэнергия передается в многоквартирные и (или) жилые дома.
Тарифы на услуги по передаче теплоэнергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям, не устанавливаются. Введенные тарифы не применяются и подлежат отмене.
Применение критериев позволит удалить с рынка недобросовестные компании.

С 29 декабря узнать об отмене простой письменной доверенности можно будет через портал notariat.ru.
29 декабря 2021 г. на базе ЕИС нотариата заработает реестр распоряжений об отмене доверенностей, выданных в простой письменной форме.
Теперь как нотариальные, так и простые письменные доверенности можно будет отменить за один день, причем для последних - даже без посещения нотариальной конторы, направив соответствующие сведения на портале Федеральной нотариальной палаты. Распоряжение об отмене документа нужно будет подписать УКЭП. Факт извещения всех заинтересованных лиц об отмене доверенности в этом случае будет признаваться автоматически - уже на следующий день после внесения сведений в реестр.
Доступ к сведениям реестра будет свободным, круглосуточным и бесплатным для всех - через официальный портал notariat.ru.

Известны квоты целевого набора в вузы на 2022 г.
Правительство установило на 2022 г. квоту целевого приема в вузы на бюджетные места.
В частности, большинство бюджетных мест по медицинским специальностям останутся целевыми. Значительные целевые квоты выделены для будущих специалистов в области радиоэлектронных систем и комплексов, эксплуатации железных дорог, систем обеспечения движения поездов.
Целевой набор позволяет поступать в учебное заведение по направлениям будущих работодателей и учиться бесплатно. После получения диплома выпускник должен отработать не менее 3 лет в направившей организации.

Государство возместит затраты авиакомпаний на вывоз туристов из Турции и Танзании во время приостановления авиасообщения.
В 2021 г. прошедшим отбор российским авиакомпаниям будут выделены субсидии на возмещение затрат на вывоз из Турции и Танзании граждан, которые до приостановления авиасообщения с этими странами в связи с пандемией купили обратные авиабилеты. Речь идет о гражданах России, государств - участников СНГ, Абхазии и Южной Осетии. Подразумевается выполнение вывозных рейсов в период приостановления авиасообщения (с 15 апреля до 1 июня 2021 г.).
Отбор получателей средств будет проходить путем запроса предложений. Определен порядок. Установлены требования к авиакомпаниям. Урегулированы вопросы заключения соглашения о субсидировании, расчета размера средств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Организация безопасного рабочего места: требования.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования к организации безопасного рабочего места.
Так, если работать приходится в основном стоя, то обеспечивается возможность присесть во время работы. Использование рабочих поз в положениях "лежа", "на коленях", "на корточках" минимизируется.
Машины, механизмы, производственное оборудование, являющиеся источником травмоопасности, должны оснащаться защитными ограждениями и блокировками.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65987.

С 1 марта следующего года будут действовать новые формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него.
Минздрав обновил формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от вмешательства, а также порядок дачи согласия.
Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, согласно которым при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.
Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65977.

Изменится порядок представления производителями вина деклараций о производстве и обороте алкогольной продукции.
Уточнен порядок представления и заполнения производителями вина деклараций об объеме производства и оборота алкогольной продукции и об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Понятие "игристое вино (шампанское)" заменено на игристое вино.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65980.

С 1 марта 2022 г. сотрудники будут обучаться мерам пожарной безопасности по новым правилам.
МЧС определило:
- порядок, виды и сроки обучения лиц, работающих (служащих) в организациях, по программам противопожарного инструктажа;
- требования к содержанию таких программ;
- категории лиц, обучающихся по дополнительным профпрограммам в области пожарной безопасности.
Утвержденные в 2007 г. правила обучения мерам пожарной безопасности работников организаций признаны утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65974.

О представлении заявок о фиксации информации в ЕГАИС.
Скорректированы формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в ЕГАИС.
Винодельческую продукцию с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения заменили на винодельческую продукцию защищенных наименований.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65982.

Минздрав уточнил, кому клиники могут выдавать справки и медицинские заключения.
Помимо пациента (его законного представителя), медорганизации могут выдавать справки и медицинские заключения его супругу (супруге), детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам либо иным лицам, указанным пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение врачебной тайны или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений.
Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, которыми уточнено, кому и при каких условиях может быть разглашена врачебная тайна. Так, при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которые в интересах пациента вправе получить сведения о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65976.

Непосильная ноша: какие тяжести женщинам разрешено поднимать вручную?
Минтруд обновил предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
В частности, предельно допустимая масса груза при разовом подъеме тяжестей без перемещения составляет 15 кг.
Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать 350 кг с рабочей поверхности и 175 кг с пола.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65973.

Назначение и выплата больничных и детских пособий засекреченным лицам и тем, кто находится под госзащитой: особенности.
Установлены особенности назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством лицам, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также тем, в отношении которых реализуются меры госзащиты.
При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю с заявлением о назначении соответствующего пособия. Установлен перечень прилагаемых документов.
Страхователь в течение 3 рабочих дней представляет страховщику на бумажном носителе заявление о перечислении средств на выплату страхового обеспечения и реестр обезличенных сводных данных. Приведены рекомендуемые образцы таких заявления и реестра.
Страховщик перечисляет средства страховщику в течение 5 рабочих дней.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65969.

КС призвал законодателя урегулировать процедуру избрания глав муниципальных образований.
Совет муниципального образования (МО) перед выборами нового состава внес изменения в Устав об избрании главы МО путем голосования квалифицированным большинством (2/3 голосов), а не простым, как раньше. После выборов депутаты нового созыва не смогли избрать главу МО по новым правилам, поэтому полномочия сохранил ранее избранный глава МО. Оспорить такое решение не удалось. Закон не запрещает устанавливать в уставах МО правило избрания главы квалифицированным большинством голосов.
Конституционный Суд РФ согласился с правом МО устанавливать в уставах повышенную норму голосования для избрания главы. Однако он признал неконституционной правовую неурегулированность ситуации, при которой при невозможности избрания главы квалифицированным большинством в акте МО не определено лицо, временно осуществляющее полномочия главы МО. КС отметил, что из-за повышенной нормы голосования создаются условия для неоднократного сохранения полномочий главы прошлого созыва независимо от того, был ли он избран в новый состав или нет. Это нарушает сменяемость состава органов власти и ограничивает полномочия Совета по избранию главы из своего состава.
Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки устранить пробел. Судебные решения по делам заявителей подлежат пересмотру после внесения этих изменений.

Кабмин уточнил, в каких случаях запрет на допуск к закупкам иностранных промышленных товаров не действует.
Правительство РФ обновило перечень промышленных товаров третьих стран, в отношении которых устанавливается запрет на допуск к закупкам. Включены в т. ч. электрические стеклянные изоляторы, устройства числового программного управления, воздушные или вакуумные насосы, воздушные или газовые компрессоры, мостовые электрические краны.
Уточнено, что запрет не распространяется на закупку одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.), за исключением закупок медицинских масок и ручного инструмента. Также запрет не действует на закупки товаров для оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, ликвидации ЧС.
В целях подтверждения происхождения товаров предоставление выписок из реестров российской и евразийской промышленной продукции заменено на указание номеров реестровых записей. Предусмотрено предоставление документов-оснований по стране происхождения товара.
Ряд ранее внесенных изменений по вопросам применения запрета и подтверждения происхождения товаров признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Скорректирован перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
Минфин уточнил перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, помимо выполнения госзадания.
В перечень включены субсидии:
- на выплату ежемесячного вознаграждения классным руководителям школ и колледжей;
- предоставляемые в целях оказания господдержки на возвратной основе;
- на предоставление телекоммуникационных и радиокоммуникационных услуг для реализации полномочий учредителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный № 65955.

Контроль за деятельностью организаций, аттестующих инструкторов-проводников: порядок, виды мероприятий.
В Закон об основах туристской деятельности были внесены изменения, касающиеся в т. ч. аттестации инструкторов-проводников. Ее проводят уполномоченные организации, включенные в специальный перечень. Предусмотрен федеральный госконтроль (надзор) за их деятельностью.
Предметом контроля (надзора) является соблюдение требований к организациям, а также к проведению аттестации. Он осуществляется Ростуризмом посредством профилактики нарушений обязательных требований, проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
К контрольным мероприятиям отнесены наблюдение за выполнением обязательных требований, документарная, выездная проверка и инспекционный визит.
Предусмотрены профилактические мероприятия - информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
Объектам контроля (надзора) присваиваются категории риска. Установлены критерии.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Для северян продлены сроки получения компенсации за проезд и провоз багажа.
В 2022 г. жители Крайнего Севера смогут получить компенсацию по оплате стоимости проезда и провоза багажа, не использованную в 2020-2021 гг.
Право на компенсацию имеют граждане, которые работают на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, а также их несовершеннолетние дети. Она выплачивается раз в два года за счет средств работодателя.
По закону компенсация не полагается, если работник не обратился за ней в срок. Однако в 2020-2021 гг. из-за пандемии большинство поездок пришлось отложить. Чтобы защитить права граждан, было решено продлить период получения таких выплат.
Кроме того, предусмотрено, что на детей работника, которым в 2020-2021 гг. исполнилось 18 лет, также распространяется право на компенсацию в 2022 г.

В 2021 г. за назначением пенсии можно обратиться по телефону или по электронной почте.
До 1 января 2022 г. будет действовать временный порядок оказания ПФР госуслуг, среди которых - установление пенсий, рассмотрение заявлений о распоряжении маткапиталом, назначение федеральной социальной доплаты к пенсии, выплата пособия на погребение умершего пенсионера.
Госуслуги будут оказываться гражданам в помещениях органов ПФР по предварительной записи. Можно обратиться дистанционно, в т. ч. по телефону или по электронной почте.
Пенсии и иные соцвыплаты устанавливаются и выплачиваются на основании сведений, имеющихся в т. ч. в распоряжении органов ПФР, в госинформсистемах (в Федеральном реестре инвалидов, ЕГИС СО и др.). Гражданин уведомляется о принятом решении и о возможности предоставления дополнительных документов.
Прописаны особенности перерасчета выплат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный № 65944.

Кабмин определил, в каких случаях можно сделать ПЦР-тест на коронавирус бесплатно по полису ОМС.
В программы ОМС включено проведение ПЦР-тестов на наличие коронавирусной инфекции в следующих случаях:
- имеются признаки острого простудного заболевания и при этом появились симптомы COVID-19;
- необходимо оценить результаты проводимого лечения от COVID-19;
- имеется положительный экспресс-тест на коронавирус.
Кроме того, регионы могут устанавливать дополнительные случаи для проведения бесплатного тестирования. Например, обследование в эпидемических очагах (бытовых или семейных) граждан, контактировавших с больным COVID-19.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые уведомления о начале оборота на территории России алкогольной продукции будут приниматься до 1 апреля 2022 г.
Росалкогольрегулирование решило продлить до 1 апреля 2022 г. срок подачи новых уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции при изменении наименования ее вида. Ранее устанавливался срок до 31 декабря 2021 г.

Подходы к формированию бухотчетности сектора госуправления и информации по статистике госфинансов: федеральный стандарт бухучета.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета госфинансов "Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и информации по статистике государственных финансов".
Стандарт содержит требования к отражению пояснений о подходах к раскрытию информации, применяемых при формировании Федеральным казначейством годовой информации по статистике госфинансов по сектору госуправления и обеспечивающих сопоставимость показателей годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и годовой информации по статистике госфинансов.
Стандарт применяется при формировании годовой информации по статистике госфинансов по сектору госуправления с отчетности за 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2021 г. Регистрационный № 65927.

Установление в регионах надбавок к ценам на ЖНВЛП - под контролем ФАС.
ФАС будет проверять соблюдение уполномоченными органами исполнительной власти регионов методики установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями на ЖНВЛП. Организуются документарные и выездные проверки. Они будут проводиться на плановой и внеплановой основе. Периодичность плановых проверок - не чаще одного раза в два года.
Для проведения внеплановой проверки необходимо определенное основание. Это, например, обращения граждан и организаций, поручения Президента РФ и Правительства РФ, требования Генерального прокурора или прокурора региона.
Информация о результатах контрольных мероприятий и о принятых мерах по устранению нарушений будет отображаться в едином реестре проверок.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Совет ЕЭК решил временно ввести нулевую ставку ввозной пошлины в отношении волокон из мета-арамидов.
Временно по 31 декабря 2023 г. решено снизить с 5% до 0% ставку ввозной пошлины в отношении волокон из мета-арамидов, предназначенных для изготовления нетканых материалов, используемых при производстве средств индивидуальной защиты. Данному товару присвоен отдельный код ТН ВЭД ЕАЭС.
Уточнен перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимает Совет ЕЭК.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

С нового года временно снизятся импортные пошлины на цитрусы.
Ввозная пошлина на цитрусы в первичных упаковках от 4,5 кг снижена с 11 до 5,5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Пониженная ставка будет действовать до конца 2024 г.

На некоторые х/б ткани временно обнулена ввозная пошлина.
До 31 декабря 2023 г. включительно установлена нулевая ставка пошлины на ввоз отдельных видов хлопчатобумажных тканей из пряжи различных цветов (код 5208 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

В отношении отдельных видов эфиров фосфорной кислоты и их соединений временно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.
По 31 декабря 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов сложных эфиров фосфорной кислоты и их солей и производных, классифицируемых кодом 2919 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Решено на 2 года обнулить импортные пошлины на органические соединения для производства химических средств защиты растений.
Обнулена ставка ввозной пошлины на некоторые органические соединения для производства химических средств защиты растений. В частности, это оксифлуорфен, метальдегид, пендиметалин, хлормекватхлорид, цимоксанил.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Пониженная ставка будет действовать до конца 2023 г.

Введена нулевая пошлина на ввоз отдельных видов трансформаторов для СВЧ печей.
До конца 2023 г. при ввозе отдельных видов трансформаторов для микроволновых печей (код 8504 31 800 3 ТН ВЭД ЕАЭС) будет применяться нулевая ставка пошлины.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Ставку ввозной пошлины на оксиды и гидроксиды ванадия снизят до нуля.
Совет ЕЭК снизил ставку ввозной пошлины на оксиды и гидроксиды ванадия (код 2825 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) с 5% до 0% от таможенной стоимости. Нулевая ставка будет применяться по 31 декабря 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

С 1 июля 2022 г. за единовременной выплатой пенсионных накоплений можно будет обратиться через портал госуслуг.
Граждане, желающие получить пенсионные накопления в виде единовременной выплаты, смогут это сделать по электронному заявлению в ПФР либо НПФ, в т. ч. через портал госуслуг. Кроме того, с письменного согласия застрахованного лица за выплатой может обратиться его работодатель. Также при наличии соглашения между ПФР и МФЦ заявление можно будет подать через этот центр.
Напомним, что на единовременную выплату пенсионных накоплений имеют право граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или потере кормильца либо пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, но достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Еще одна категория - лица, размер накопительной пенсии которых при ее назначении составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой и накопительной пенсии.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

В России решено ввести электронный документооборот в сфере трудовых отношений.
Согласно поправкам речь идет о создании, подписании, использовании и хранении работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумаге, за исключением отдельных случаев. При этом предусмотрено право (а не обязанность) работодателя ввести электронный документооборот. Переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота возможен с письменного согласия работника. Отсутствие согласия признается отказом. При этом за работником сохранено право дать указанное согласие в последующем.
Электронный документооборот возможен посредством единой цифровой платформы "Работа в России", включая взаимодействие через Единый портал госуслуг, информсистему работодателя.
Урегулированы вопросы оформления, подписания и хранения документов. Расходы на получение работником электронной подписи и ее использование будет нести работодатель.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые начнут действовать с 1 марта 2023 г. Определены особенности применения некоторых положений.

С нового года изменится порядок казначейского обслуживания и открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.
Скорректированы типы казначейских счетов, которые открываются в органах Федерального казначейства, и порядок их открытия. Уточнены коды вида счета. Неучастники бюджетного процесса именуются получателями средств из бюджета. Часть поправок касается открытия и ведения лицевых счетов в органах Федерального казначейства, казначейского сопровождения.
Обновлены формы выписки из лицевого счета по средствам во временном распоряжении, отчета о состоянии лицевого счета и акта приема-передачи показателей лицевого счета.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г. Регистрационный № 65906.

Утвержден список олимпиад и конкурсов на этот учебный год для выявления одаренных детей.
Минпросвещения установило перечень олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов и мероприятий на 2021/22 учебный год для выявления детей с выдающимися способностями.
В перечень вошло 647 мероприятий (в предыдущем году было 665).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г. Регистрационный № 65891.

Не позже 1 января 2024 г. медорганизации перейдут на оказание медпомощи на основе клинических рекомендаций.
Правительство определило порядок поэтапного перехода медорганизаций к оказанию медпомощи на основе клинических рекомендаций.
Переход происходит постепенно, но не позднее 1 января 2024 г. Так, клинические рекомендации, размещенные на официальном сайте Минздрава до 1 сентября 2021 г., применяются с 1 января 2022 г.
Также предусмотрен поэтапный учет клинических рекомендаций при формировании программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Определен лимит базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2022 г.
С 1 января 2022 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 6,9% и составит 1 032 000 руб.
Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 565 000 руб.

Финансовые органы регионов будут участвовать в назначении руководителей местных финуправлений.
Скорректирован Закон об общих принципах организации МСУ.
Кандидатов на должности руководителя финансового органа муниципального района/округа, городского округа будут проверять на соответствие квалификационным требованиям с участием финансового органа региона. Порядок такого участия определит регион.
Указано, что особенности организации МСУ на федеральных территориях определяются федеральными законами.
Отражено переименование членов Совета Федерации в сенаторов.

Изменился порядок формирования бюджета ПФР.
Согласно поправкам бюджет ПФР будет формироваться в т. ч. за счет конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также от реализации конфискованного имущества, полученного в результате таких правонарушений.
Ранее такие изменения были внесены в БК РФ.

С нового года изменятся условия выплаты пособия по безработице детям-сиротам.
Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа пособие по безработице выплачивается в особом порядке.
Согласно поправкам впервые ищущими работу (ранее не работавшими) признаются указанные лица, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Ухаживающие за родственниками с инвалидностью I группы смогут брать дополнительные неоплачиваемые отпуска.
Внесенные поправки затрагивают работников, ухаживающих за членами семьи или иными родственниками, являющимися инвалидами I группы.
Эти работники включены в перечень лиц, которым коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты в удобное для них время продолжительностью 14 календарных дней.

Для отдельных работников с детьми введены дополнительные трудовые гарантии.
В перечень лиц, которых допускается привлекать к ночной, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и направлять в служебные командировки только с их письменного согласия и если это не запрещено им по состоянию здоровья, включены:
- родители, имеющие 3 и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;
- родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет, если он воспитывает его без другого родителя либо другой родитель работает вахтовым методом, а также опекуны детей указанного возраста.
Кроме того, только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья, разрешено направлять в служебные командировки инвалидов.
Все перечисленные работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от ночной/сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни или направления в командировку.

Участник РИП, занижающий вложения, потеряет налоговые льготы.
Статус участника регионального инвестпроекта будет прекращаться на основании вступившего в силу решения по результатам налоговой проверки, выявившей в т. ч. невыполнение участником обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией (включая обязательства в части сумм финансирования капвложений проекта).
Уточнен порядок восстановления сумм налога на прибыль в случаях прекращения статуса участника регионального инвестпроекта.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.

При размене и замене наличных денег на сумму до 40 тыс. руб. идентификация клиента не нужна.
Цель поправок к "антиотмывочному" закону - упростить взаимодействие физлиц с кредитными организациями при размене банкнот и монет, а также при замене поврежденных дензнаков.
Если сумма указанных операций не превышает 40 тыс. руб., то идентификация клиента не нужна, а при сумме операций от 40 тыс. до 100 тыс. руб. она будет проходить в упрощенном порядке.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Решено ускорить переводы на банковские счета, входящие в состав единого казначейского счета.
Скорректирован Закон о национальной платежной системе. Поправки касаются переводов на входящие в состав единого казначейского счета банковские счета, открытые ТОФК в подразделениях ЦБ.
Средства на них будут зачислять в течение одного рабочего дня, следующего за датой списания средств с банковского счета плательщика или за датой предоставления плательщиком наличных средств в целях перевода без открытия банковского счета.
Изменения вступают в силу с 1 октября 2022 г.

Россия и Китай будут и впредь уведомлять друг друга о пусках баллистических ракет.
Ратифицирован Протокол о продлении срока действия Соглашения между правительствами России и Китая об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.
Соглашение пролонгировано до 16 декабря 2030 г. Оно содержит механизм взаимного уведомления о готовящихся и состоявшихся в России и Китае пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.

Страны СНГ будут оказывать взаимную правовую помощь по административным вопросам в сфере обмена персональными данными.
Ратифицировано Соглашение между странами СНГ о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными. Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные:
- о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения;
- о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон;
- о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства;
- об обязательствах имущественного характера;
- о привлечении субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения и другие данные.

В рамках СНГ появится совместное инженерное подразделение гуманитарного разминирования.
Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников СНГ.
Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статуса военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.
Решение о гуманитарном разминировании на территории третьего государства принимается Советом глав государств СНГ и регламентируется отдельным международным договором.
При реализации Соглашения Стороны применяют упрощенные процедуры пересечения государственных границ для национальных инженерных подразделений.

Соглашение с Южной Осетией о взаимном признании выслуги лет военных прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение России и Южной Осетии об исчислении выслуги лет:
- для назначения ежемесячной надбавки военнослужащим-контрактникам;
- для установления размера ежемесячной надбавки для военных пенсионеров.
Выслугу лет на военной службе в ВС другой стороны будут учитывать, если в периоды такой службы военнослужащий являлся гражданином одной из сторон.

Передача Единому заказчику в сфере строительства объекта, включенного в программу деятельности, реконструкция или капремонт объекта: правила.
В России было решено создать ППК "Единый заказчик в сфере строительства" для выполнения функций госзаказчика и застройщика при обеспечении возведения объектов капстроительства, которые находятся или будут находиться в госсобственности и включены в программу деятельности компании.
В рамках реализации данных функций ППК также выполняет реконструкцию или капремонт объектов, включенных в программу его деятельности, и расположенных на земельном участке, находящемся в госсобственности и не предоставленном единому заказчику.
Правительство РФ урегулировало вопросы передачи компании таких объектов, а также выполнения их реконструкции, капремонта и приемки. Единый заказчик выполняет функции технического заказчика, в т. ч. строительный контроль, самостоятельно или с привлечением подрядных организаций.

В установлении федеральной соцдоплаты к пенсии через МФЦ отпадет необходимость.
Из перечня услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна", исключено установление федеральной социальной доплаты к пенсии. С 1 января 2022 г. социальная доплата к пенсии будет устанавливаться в беззаявительном порядке.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Регламентирован порядок передачи оператору социальной рекламы отдельных данных.
Рекламораспространители и операторы рекламных систем должны ежегодно предоставлять оператору социальной рекламы:
- сведения об объемах, способах, формах и средствах распространения рекламы;
- прогнозные значения объемов распространения соцрекламы в сети Интернет.
Установлен состав данных, порядок и сроки их передачи. Они направляются в электронном виде и подписываются УКЭП.
Приказ действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г. Регистрационный № 65877.

Вниманию участников спортивных мероприятий и их зрителей!
Скорректирован порядок проведения в России официальных физкультурных и спортивных мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.
Уточнено, что решения о возможности проведения мероприятия, об определении допустимой численности зрителей принимают региональные власти на основании заявок организаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов.
При увеличении численности участников мероприятия допуск на него возможен по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание. Также требуется наличие QR-кода у всех работников, задействованных в мероприятии. Если у участника мероприятия есть QR-код, то ему не нужно предоставлять в комиссию по допуску результаты ПЦР-теста.
Решено проводить термометрию и в отношении входящих на объект спорта зрителей.

В следующем году антиковидные препараты продолжат регистрировать в ускоренном порядке.
Антиковидные препараты можно будет зарегистрировать в ускоренном порядке и в 2022 г.
Также на год продлено действие выданных временных регистрационных удостоверений и разрешений на применение таких препаратов.

В декабре повысится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 601,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в декабре составит 77,5 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 23,2 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 168,8 долл. США.

COVID-19: при каких условиях спортивные мероприятия сможет посещать больше зрителей?
Сообщается о поправках к Регламенту по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории России в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.
Решение о возможности проведения мероприятия, об определении допустимой численности зрителей будут принимать региональные власти на основании заявок организаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов.
При принятии решения об увеличении численности участников мероприятия нужно соблюдать следующие требования: допуск на мероприятие по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание; наличие QR-кода у всех работников, задействованных в проведении мероприятия.
Изменения обусловлены введением с 15 ноября 2021 г. условий для увеличения численности участников массовых мероприятий в закрытых помещениях до 70% вместимости.

Охват населения тестированием на COVID-19 увеличат в полтора раза.
Охват населения тестированием на COVID-19 увеличен с 200 до 300 исследований на 100 тыс. населения среднесуточно за 7 календарных дней.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г. Регистрационный № 65867.

Известно, какие судебные экспертизы доверят только государственным экспертам.
Установлены виды судебных экспертиз, которые могут проводиться только государственными судебно-экспертными организациями.
В частности, к ним отнесены строительно-техническая и землеустроительная экспертизы, назначаемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости.
В целях получения достоверных доказательств при рассмотрении уголовных дел и при проведении проверок сообщений о преступлении в перечень также вошли судебные экспертизы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также баллистические, взрывотехнические, психологические, психиатрические и пожарно-технические судебные экспертизы.

Какие еще антиковидные препараты Минздрав будет распределять между регионами?
Правила распределения Минздравом антиковидных препаратов между регионами будут действовать и в 2023 г.
Скорректирован список препаратов. В частности, исключены азитромицин и интерферон бета-1б. Внесены иммуноглобулин человека против COVID-19, сарилумаб, нетакимаб, анакинра, апиксабан, ривароксабан, дабигатрана этексилат, будесонид.
Обновлена форма плана распределения поставок.

Плату за подключение объектов капстроительства к магистральным газопроводам теперь регулирует государство.
Решено ввести госрегулирование платы за техприсоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капстроительства, и газопроводов, необходимых для транспортировки газа от месторождений до магистрального газопровода. ФАС должна будет утвердить методические рекомендации по расчету размера платы. Определено, какие расходы не учитываются при определении платы. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы, не должна превышать укрупненных нормативов цен строительства.

Правительство установило новые правила технологического присоединения к магистральным газопроводам.
Прописаны условия недискриминационного доступа к услугам по техприсоединению к магистрали строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистрали до объектов капстроительства и от месторождений природного газа до магистрали.
Газопровод для транспортировки газа до объектов капстроительства подключается к магистрали, если региональная газораспределительная организация подтвердит отсутствие технической возможности обеспечить необходимый объем транспортировки газа с требуемым давлением по принадлежащим ей газораспределительным сетям.
Размер платы за техприсоединение устанавливает ФАС.
Новые правила вводятся в действие через 30 дней после их официального опубликования и действуют 6 лет.

ФСС обновил порядок оказания гражданам бесплатной помощи в получении пособий.
С 2022 г. ФСС будет оказывать гражданам бесплатную помощь, необходимую для получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по новым правилам. Речь идет о случаях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или невозможно установить его местонахождение.
Это также касается социального пособия на погребение. Помимо вышеуказанных случаев, предусмотрены дополнительные основания для оказания застрахованным лицам бесплатной помощи в его получении. Это недостаточность денежных средств на счетах страхователя, нахождение его в процедуре банкротства и невозможность установить местонахождение его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В таких случаях ФСС обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь для получения пособий. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах. Чтобы получить такую помощь, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Фонда по месту учета страхователя. Узнать, куда обращаться, можно в любом территориальном органе Фонда.
Приведен рекомендуемый образец заявления, установлен перечень прилагаемых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г. Регистрационный № 65868.

Сертификат о вакцинации можно распечатать в МФЦ.
Сообщается, что бумажную версию сертификата о вакцинации либо о перенесенном COVID-19 можно получить в МФЦ.
Сертификат содержит QR-код, срок действия и фамилию владельца и не включает в себя медицинские данные.
Для получения нужен удостоверяющий личность документ, который ранее предъявлялся при вакцинации и (или) оказании медпомощи. Если нужен экземпляр на английском языке, то также предъявляется загранпаспорт.

Новые правила выхода иностранных эмитентов ценных бумаг на российские биржевые площадки.
Банк России установил новые правила допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и публичному обращению в России.
Процедура выхода иностранных эмитентов на российские биржевые площадки станет более простой и удобной. В частности, сокращено количество документов, представляемых в Банк России для регистрации проспекта иностранных ценных бумаг.
Предусмотрены особенности составления документов для допуска к размещению в России не имеющих листинга за рубежом депозитарных расписок на иностранные ценные бумаги.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2021 г. Регистрационный № 65726.

НДФЛ, УСН, НДД, торговый сбор: определены коэффициенты-дефляторы на следующий год.
Минэкономразвития установило на 2022 г. коэффициенты-дефляторы, которые применяются при исчислении отдельных налогов.
Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России по патенту иностранцы, проиндексируют на коэффициент 1,980.
Величина предельного размера дохода, ограничивающая право на переход на УСН, будет проиндексирована на коэффициент 1,096.
Ставку торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков проиндексируют на коэффициент 1,508.
Значение удельных расходов на добычу углеводородного сырья, используемое при расчете минимальной налоговой базы по НДД, проиндексируют на 1,060.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г. Регистрационный № 65846.

С 2022 г. будет действовать новый единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Представлен единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий гражданам, живущим и работающим там. Перечень соответствует современному муниципально-территориальному устройству России.
К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские, муниципальные округа и районы Алтая, Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также в перечень вошел весь Камчатский край. Включена вся территория Якутии, Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов.
Признаны утратившими силу и не действующими на территории России ранее изданные акты по вопросам отнесения отдельных территорий к указанным районам и предоставления госгарантий.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Тот, кого обязали платить по долгам банкрота, должен иметь возможность требовать проверить законность включения их в реестр!
Бывшего руководителя компании-банкрота привлекли к субсидиарной ответственности по ее долгам.
Он попытался обжаловать акт, на основании которого требования по этим долгам включили в реестр, но ему отказали со ссылкой на оспариваемые нормы.
Как посчитали суды, тот, кто привлечен к подобной ответственности, наделен правами и обязанностями участвующего в деле о банкротстве лица только в рамках этого обособленного спора.
КС РФ счел такой подход недопустимым.
Он признал нормы неконституционными в той мере, в какой они не позволяют тому, кто привлечен к упомянутой ответственности, обжаловать судебные акты, принятые без его участия, о включении требований в реестр за тот период, когда он был контролирующим лицом по отношению к должнику.
Как подчеркнул КС РФ, отсутствие возможности такого обжалования в т. ч. повышает риск принять произвольное решение в части размера требований кредиторов, т. к. доводы упомянутого лица остаются без внимания. Тем самым создаются формальные препятствия для оценки законности решения.
Законодатель может внести необходимые поправки, чтобы обеспечить баланс интересов всех участников правоотношений, а также определить порядок обжалования актов в упомянутом случае.

Как правильно содержать искусственные ж/д сооружения, подскажут методрекомендации Минтранса.
Подготовлены методические рекомендации по содержанию искусственных сооружений в области ж/д транспорта (далее - ИС).
Прописано, как контролируется техническое состояние ИС. Урегулированы вопросы текущего содержания ИС. Рассмотрены капитальные виды ремонта. Ряд положений посвящен конструктивным элементам ИС и их содержанию. Приведен перечень основных повреждений ИС, требующих ограничения скорости движения поездов, а также основные требования при проезде транспортных средств под ИС.

О распространении общероссийских телеканалов в Интернете.
Определены условия отбора организации, которая обеспечит распространение в Интернете:
- общероссийских обязательных общедоступных телеканалов;
- телеканалов, управомоченных на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории России.
В частности, доля иностранного участия не должна превышать 20%. Также нужно иметь права на компьютерную программу для распространения телеканалов и владеть соответствующим сайтом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65827.

Прикрепление лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научных и научно-педагогических кадров: новый порядок.
Минобрнауки обновило порядок прикрепления лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Речь также идет о прикреплении без освоения программ подготовки научных кадров. Максимальный срок прикрепления не изменился и составляет 3 года.
Как и ранее, проводится отбор лиц для прикрепления.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65831.

НДФЛ: утверждены новые форма и формат сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета.
ФНС обновила форму и формат сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета в целях обложения НДФЛ доходов от операций с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами.
С 1 января 2022 г. сообщение нужно будет направлять в т. ч. в случае закрытия счета с переводом всех активов, учитываемых на таком счете, на другой счет, открытый тому же физлицу иным налоговым агентом, с указанием сумм денежных средств, внесенных на закрытый счет.
Сообщения направляются в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФНС от 16 июля 2020 г. N ЕД-7-2/448@.
Прежние форма и формат сообщения признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу начиная с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65834.

Регламентирована работа системы-112.
Установлены требования к организации и функционированию системы вызова экстренных служб по единому номеру "112".
Система-112 работает в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к приему вызовов, их обработке и передаче диспетчерским службам, в т. ч. находящимся на территории иных регионов. Урегулированы порядок и сроки совершаемых действий.
Среднее время ожидания заявителем ответа оператора системы-112 от момента установления соединения составляет 8 секунд, максимальное - 20 секунд. Опрос заявителя или идентификация ситуации и передача информации в диспетчерскую службу занимают в среднем 75 сек. Диспетчер должен подтвердить факт приема сообщения о происшествии в течение 30 секунд. В случае внезапного прерывания соединения с заявителем оператор должен совершить не менее 3 попыток обратного вызова. Время консультативного обслуживания заявителя оператором - 2 минуты. На оказание психологической поддержки отводится не более 30 минут.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Ростуризм регламентировал порядок ведения реестра турагентов.
С 1 января 2022 г. продвижение и реализация туристского продукта турагентом (субагентом) будут допустимы при условии наличия сведений о нем в едином федеральном реестре турагентов (субагентов). Ростуризм определил порядок ведения реестра.
Часть сведений в реестре формируется автоматически, часть - туроператором и турагентом.
Содержащиеся в реестре сведения размещаются на официальном сайте Ростуризма. Через сайт можно будет также сформировать и получить выписку из реестра.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует по 31 августа 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г. Регистрационный № 65838.

В следующем году возрастет максимальный размер пособия по безработице.
Правительство установило размеры пособия по безработице на 2022 г.
Минимальная величина, как и в 2021 г., составит 1 500 руб. Максимальные величины составят 12 792 руб. - в первые 3 месяца выплаты пособия, а также для безработных граждан предпенсионного возраста (в 2021 г. - 12 130 руб.) и 5 000 руб. - в следующие 3 месяца выплаты пособия (как и в 2021 г.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Россия возобновляет авиасообщение с Кубой, Мексикой и Катаром.
С 1 декабря 2021 г. снимаются ограничения на выполнение регулярных и нерегулярных полетов между Россией и Кубой, Мексикой, Катаром.
Также возобновляется на взаимной основе регулярное авиасообщение с Италией, Монголией, Коста-Рикой и рядом иных государств (указаны маршруты и частота рейсов). Увеличивается количество регулярных рейсов в Азербайджан.
С 12 декабря решено возобновить на взаимной основе пассажирское ж/д сообщение с Финляндией - две пары поездов в сутки по маршруту Санкт-Петербург-Хельсинки с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Не все контактировавшие с больным COVID-19 подлежат изоляции.
Скорректированы санитарно-эпидемиологические правила профилактики COVID-19.
К приоритету 1-го уровня отнесено проведение лабораторных исследований в отношении:
- лиц с диагнозами ОРВИ и грипп;
- поступающих в медицинские стационары для оказания экстренной или неотложной помощи;
- поступающих в организации соцобслуживания для детей и взрослых.
Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.
Введено требование об исключении контактов больных COVID-19, находящихся на амбулаторном лечении, при проведении им в медорганизации лечебно-диагностических процедур с иными лицами (кроме работников медорганизации).
Регламентирован порядок выявления лиц, контактировавших с больным COVID-19. У всех контактировавших берется материал на исследование независимо от наличия симптомов заболевания и иммунного статуса. Контактировавшего, у которого не появились клинические симптомы заболевания, выписывают только после получения отрицательного результата исследования на COVID-19. При этом материал на исследование забирают на 10-12 день после последнего контакта с больным.
Не все контактировавшие изолируются. Не подлежат изоляции те, кто в последние полгода вакцинировался от COVID-19 или переболел им и не имеет симптомов заболевания.
Предусмотрена регулярная (не реже 2 раз в сутки) обработка с применением препаратов вирулицидного действия помещений вокзалов, портов, пассажирских салонов общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (включая такси).
Действие правил продлено до 1 января 2024 г.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65801.

Развитие транспортной сети, госзакупки, капстроительство: поручения от главы государства.
Президент дал ряд поручений, среди которых:
- представить предложения по финансированию создания единой опорной транспортной сети, в т. ч. в целях доведения к 2030 г. не менее 85% объектов инфраструктуры, входящих в ее состав, до нормативных требований;
- направить не менее 500 млрд руб. на предоставление бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов;
- проработать вопрос о модернизации механизмов формирования дорожных фондов с учетом внедрения альтернативных видов топлива и необходимости обеспечения непрерывного финансирования мероприятий по расширению, содержанию и ремонту автодорожной сети;
- разработать единый проект развития общественного транспорта и обеспечивающей инфраструктуры;
- создать механизмы поддержки приведения муниципальных дорог в нормативное состояние;
- подготовить предложения по использованию ж/д инфраструктуры для развития городского ж/д транспорта и обеспечению его взаимосвязанности с пригородным ж/д сообщением;
- продлить до 2035 г. меры поддержки пригородных пассажирских ж/д перевозок в части применения льготного коэффициента 0,01 к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и нулевой ставки НДС;
- сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла минимум на 30%.
Часть поручений касается контрактной системы, капстроительства, расширения сети маршрутов внутрирегиональных авиаперевозок.

Сертификат о вакцинации можно бесплатно распечатать в МФЦ.
Утверждены правила распечатки в МФЦ "ковидных" документов, сформированных с помощью портала госуслуг. К ним относятся сертификаты о вакцинации, перенесенном заболевании или медотводе.
Приведена форма соответствующего заявления. Услуга оказывается бесплатно. Необходим документ, удостоверяющий личность.
Приказ вступает в силу с даты, следующей за днем опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65825.

Появилась новая форма сертификата о прививках против COVID-19, противопоказаниях или перенесенном заболевании.
Минздрав обновил форму сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом. Теперь он содержит QR-код, фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, пол, сведения о документе, удостоверяющем личность, и дату формирования сертификата. Также разработаны формы одноименного медицинского сертификата и справки о проведенных профилактических прививках против COVID-19 или наличии противопоказаний к вакцинации.
По устному запросу гражданина справку выдает медорганизация, где проведена вакцинация или установлены противопоказания, в двух случаях. Первый - непосредственно после каждого введения вакцины (ее компонентов), установления противопоказаний. Второй - в иное время после вакцинации или ревакцинации, установления противопоказаний. Сведения о введении всех компонентов вакцины отражаются в одной справке.
Медицинский сертификат формируется автоматически посредством Единого портала госуслуг на основании сведений, внесенных в информресурс учета данных в целях предотвращения распространения COVID-19. Его можно распечатать на бумаге. Документ составляется на русском и английском языке не позднее 3 дней после внесения в информресурс данных о завершении вакцинации или о перенесенном заболевании. Сертификат содержит QR-код, посредством которого предоставляются сведения о сроке его действия, о дате рождения гражданина, о первых буквах фамилии, имени, отчества. Также при считывании кода отображаются первые две цифры серии и последние три цифры номера паспорта.
Ранее составленные сертификаты и медицинская документация должны быть переоформлены в автоматическом режиме не позднее 1 февраля 2022 г. Сформированные на региональных и муниципальных порталах госуслуг QR-коды действуют до окончания установленного срока и не переоформляются.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 февраля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65824.

Товары из Донецкой и Луганской областей Украины допустят к госзакупкам на равных условиях с российскими.
Президент предусмотрел ряд мер гуманитарной поддержки населения отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, в числе которых:
- сертификаты о происхождении товаров, выдаваемые действующими на указанных территориях органами, признаются действительными в России;
- товары из указанных районов допускаются к государственным и корпоративным закупкам наравне с российскими товарами;
- к товарам, перемещаемым через границу России в указанные районы или из них, не применяются количественные ограничения экспорта и импорта.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

На период до 1 января 2024 г. определены условия перевозки и хранения замороженных вакцин от COVID-19.
Закреплены условия транспортирования и хранения замороженных иммунобиологических препаратов для профилактики COVID-19. Они должны соблюдаться на всех этапах (уровнях) движения вакцин от производителя (изготовителя) до потребителя.
Прописаны требования к соответствующему оборудованию, установлены правила ведения журнала учета поступления (отпуска) замороженных вакцин и журнала контроля температурного режима. Урегулированы экстренные мероприятия по обеспечению "холодовой цепи" в чрезвычайных ситуациях.
Ранее утвержденные условия транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования, и действует до 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65770.

Оценивать качество медизделий будут по новым правилам.
На период с 1 марта 2022 г. до 31 декабря 2026 г. установлены новые правила оценки соответствия медизделий. Они заменят правила 2014 г.
Оговорены токсикологические исследования, технические и клинические испытания для целей регистрации изделий и корректировки материалов регистрационного досье. Приведены формы соответствующих актов.
Урегулирована оценка программного обеспечения, являющегося медизделием.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65787.

Грубо обработанная древесина и древесина глубокой обработки выделены в отдельные позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК выделила в ТН ВЭД ЕАЭС отдельные позиции для лесоматериалов в зависимости от глубины обработки и влажности. При этом ставки ввозных таможенных пошлин в отношении этих товаров не изменились.
Выделение отдельных позиций для древесины в зависимости от глубины обработки и влажности позволит в дальнейшем при необходимости вводить меры регулирования для стимулирования внутреннего производства с высокой добавленной стоимостью.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования, но не ранее внесения изменений в решения Совета ЕЭК в отношении отдельных видов лесоматериалов.

До конца 2023 г. установлена нулевая пошлина на ввоз пушно-мехового сырья ягнят.
До 31 декабря 2023 г. включительно вводится нулевая ставка ввозной пошлины на пушно-меховое сырье ягнят (код 4301 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Очередное обобщение практики ВС РФ!
Проанализирована практика коллегий ВС РФ по уголовным, гражданским, административным делам, а также по делам военнослужащих.
В числе прочего, в обзоре освещены вопросы применения законодательства:
- о несостоятельности (банкротстве);
- о юридических лицах;
- о защите конкуренции;
- о налогах, сборах и об обязательных страховых взносах во внебюджетные фонды;
- об энергоснабжении и оказании коммунальных услуг;
- о природных ресурсах.
Также рассмотрены отдельные споры, возникающие из договоров; в сфере социальных отношений; связанные с исполнением обязательств; с защитой исключительных прав.
В частности, отмечено, что при отнесении дизайна интернет-сайта к объектам авторского права нужно установить, является ли выраженная в такой форме информация результатом творческого труда либо относится к решению технических, программных средств.
Отдельно представлен блок вопросов по применению КоАП РФ, административного законодательства.
Приведены споры, связанные с управлением МКД и с содержанием общего имущества в нем, с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Разобраны отдельные моменты, связанные с квалификацией преступлений и с назначением наказаний. Рассмотрены процессуальные вопросы.

КС защитил добросовестных владельцев строений в запретной зоне газопровода.
Гражданина обязали снести за свой счет постройки на садовом участке в охранной зоне газопровода, возведенные без согласования с эксплуатирующей организацией. Доводы заявителя о том, что он не знал об ограничениях в использовании его участка, были отклонены. Позднее в законе было уточнено, что постройка не считается самовольной, если собственник не знал и не мог знать об ограничениях в отношении его участка. Гражданин счел это вновь открывшимся обстоятельством, но ему было отказано в пересмотре, так как в Законе о газоснабжении добросовестность владельца постройки не учитывается. Заявитель решил оспорить нормы, которые не позволяют пересмотреть дело и лишают собственника построек права на судебную защиту или компенсацию за снос.
КС признал спорные нормы не противоречащими Конституции, так как они не предполагают отказа в пересмотре дел о сносе постройки, если судами было признано, что лицо не знало и не могло знать об установленных ограничениях либо вопрос о его добросовестности не исследовался. Если при новом рассмотрении суд установит добросовестность владельца постройки, ее либо сохранят, либо компенсируют убытки. Снос за свой счет рассматривается как санкция, которая возможна только при наличии вины. Закон о газоснабжении не исключает ее установление.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Контроль ФСС за обоснованностью соцвыплат борцам с COVID-19: урегулированы камеральные проверки.
Установлено, как территориальные органы ФСС следят за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями для получения специальной соцвыплаты за работу с COVID-19. Для этого проводятся камеральные проверки. Они занимают не более 3 месяцев. В числе оснований:
- нарушение сроков подачи реестра работников, которым полагается выплата;
- неоднократное предоставление корректирующего реестра в течение отчетного месяца;
- наличие в реестре более 44 смен на одного работника в течение одного месяца;
- несоответствие должности работника и категории;
- поступление от работников обращений, указывающих на недостоверность представленных сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2021 г. Регистрационный № 65761.

О подтверждении происхождения товаров для целей госзакупок.
Промышленная продукция, в отношении которой установлены условия производства, считается произведенной в ЕАЭС для целей госзакупок, если сведения о ней включены в Евразийский реестр промышленных товаров стран ЕАЭС (erpt.eecommission.org/Goods).
В России ответственным за взаимодействие с ЕЭК по вопросам формирования реестра планируется назначить Минпромторг. Акты экспертизы будет выдавать ТПП.

Минпросвещения скорректировало порядок приема на обучение в школы.
Закреплено право ребенка на преимущественный прием в начальную школу, где учатся его полнородные и неполнородные брат или сестра. Уточнен перечень документов, представляемых для приема на обучение.
Ряд изменений обусловлен появлением муниципальных округов.
Порядок будет действовать до 1 марта 2026 г.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2021 г. Регистрационный № 65743.

КС потребовал уточнить правила изменения сведений о регистрации СМИ.
В запись о госрегистрации журнала не были внесены изменения по составу учредителей после смерти одного из них, но номера продолжали выпускать. За это была оштрафована одна из соучредителей. Гражданка решила оспорить норму, которая, по ее мнению, позволяет наказывать соучредителя, который не может запретить редакции издавать продукцию СМИ.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму неконституционной. Она не отвечает критерию определенности, ясности и недвусмысленности и противоречит принципам юридической ответственности. Закон обязывает учредителей подавать заявление об изменении записи о регистрации СМИ совместно, но не учитывает, что кто-то из них может уклониться от исполнения этой обязанности. В результате на практике могут наказать соучредителя, который не мог обратиться в Роскомнадзор без других учредителей либо пресечь издание журнала. Кроме того, эта норма допускает наказывать соучредителя на основании одного лишь факта изготовления продукции СМИ без учета того, какие действия предпринимались как этим, так и иными соучредителями, чтобы зарегистрировать изменения в связи со смертью учредителя. Также не установлен срок для внесения таких изменений.
Закон должен быть скорректирован. До этого можно будет привлекать учредителя к ответственности только по истечении разумного срока с момента, когда о смерти соучредителя ему стало или должно было стать известно. При этом следует учитывать предпринимаемые учредителями действия по регистрации изменений. Решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.

Известно, как Росаккредитация будет вести единый реестр экспертов-аудиторов.
С 1 марта 2022 г. в России заработает единый реестр экспертов-аудиторов. Правительство установило порядок его формирования и ведения.
Указанные специалисты будут выполнять работы по обязательной сертификации товаров и подписывать сертификаты соответствия.
Реестр будет вести Росаккредитация. Он будет содержать подробные сведения о каждом эксперте и копии подтверждающих документов. В их числе - данные об аттестации, о наличии высшего или дополнительного профобразования, о трудовой деятельности, о практическом опыте в сфере сертификации, а также наименование органа по сертификации, сотрудником которого является эксперт-аудитор.
Доступ к реестру будут иметь органы власти, предприниматели и организации.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

Региональный надзор в области регулирования тарифов: общие требования к организации и осуществлению.
Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов).
Документ касается естественных монополий, газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО, продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций.
Оговорены учет объектов контроля (надзора), профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, требования к результатам контрольного (надзорного) мероприятия, досудебный порядок подачи жалобы, показатели контроля (надзора) и их целевые значения.
Положение о контроле (надзоре) утверждается высшим органом власти региона.

Фонд "Круг добра" организует мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств для детей с тяжелыми болезнями.
Урегулирован мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств и медизделий для детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями.
Мониторинг организует фонд "Круг добра". Он касается движения и учета в организациях государственной системы здравоохранения и перераспределения между ними.
Такие организации направляют сведения о препаратах и изделиях в Фонд не позднее 5 числа каждого месяца. Приведена соответствующая форма.
Фонд сведения обобщает и доводит их до организаций не позднее 20 числа каждого месяца.
После получения обобщенных сведений организация может подать заявку о перераспределении. Приведена ее форма.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65728.

Минфин скорректировал порядок применения КОСГУ.
В частности, установлено, что первый и второй разряды кода КОСГУ содержат цифры, третий разряд содержит цифру или букву латинского алфавита.
На подстатью 171 "Курсовые разницы" относятся операции, отражающие финансовый результат в т. ч. в виде разницы между рублевым эквивалентом средств в инвалюте, рассчитанным с использованием курса операции конвертации инвалюты, и средствами в рублях, полученными при операциях конвертации, и разницы между рублевыми эквивалентами, рассчитанными по курсу конверсионной операции в кредитной организации, и иных аналогичных разниц. Также на эту подстатью относятся операции, отражающие финансовый результат в виде разницы от переоценок драгметаллов в обезличенной форме на банковских счетах.
Уточнен перечень подстатей, детализирующих статью 250 "Безвозмездные перечисления бюджетам". Добавлены новые подстатьи 254 "Перечисления капитального характера другим бюджетам бюджетной системы", 255 "Перечисления капитального характера наднациональным организациям и правительствам иностранных государств" и 256 "Перечисления капитального характера международным организациям".
Актуализирован перечень кодов КОСГУ.
Уточненный порядок применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2022 г. и составлении отчетности за 2022 г., за исключением отдельных изменений, применяемых в 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65731.

МФЦ будут выдавать бумажные сертификаты о вакцинации от COVID-19.
Вскоре в МФЦ граждане смогут распечатать на бумаге сертификаты о вакцинации против новой коронавирусной инфекции, противопоказаниях к ней или перенесенном заболевании COVID-19.

Граждане смогут взаимодействовать со службами занятости через портал "Работа в России".
Правительство обновило порядок регистрации безработных и граждан, которые обращаются в службы занятости для помощи в трудоустройстве. Цель - автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых документов.
Постепенно все центры занятости начнут работать на базе единой цифровой платформы "Работа в России". Необходимые данные будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия. Граждан освободят от предъявления большинства документов (трудовой книжки, документов об образовании, справки об инвалидности, сведений о регистрации по месту жительства).
Тем, кто ищет работу через центры занятости и при этом не претендует на получение пособия по безработице, будет достаточно зайти на портал "Работа в России", заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием сведений об уровне квалификации и стаже работы. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически и с учетом потребностей всех регионов страны.
Первые 19 регионов начнут работать в новом формате уже в ноябре, еще более 60 регионов присоединятся с 1 января 2022 г., Москва - с 1 января 2023 г. В переходный период будет действовать временный упрощенный порядок регистрации безработных, который был введен в апреле 2020 г. Он позволяет дистанционно оформлять пособие по безработице через сайт "Работа в России".

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за октябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Государственная политика в сфере стратегического планирования: цели, задачи и механизмы реализации.
Утверждены Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России. Определены ее цели, задачи, основные направления и механизмы реализации. Общее руководство госполитикой в данной сфере осуществляет Президент.
Целями госполитики являются, в частности, создание условий для долгосрочного устойчивого социально-экономического и научно-технологического развития страны; организация взаимодействия органов публичной власти в данной сфере; формирование эффективной системы стратегического планирования; повышение эффективности макроэкономической политики и формирование ориентиров для инвесторов.
К основным направлениям госполитики отнесено в т. ч. внедрение современных методов прогнозирования; развитие системы мониторинга и контроля стратегического планирования; формирование иерархической системы последовательно связанных документов стратегического планирования.
Для обеспечения принципа преемственности и непрерывности стратегического планирования устанавливаются его циклы. Цикл определяется сроком полномочий Президента и предусматривает этапы прогнозирования, целеполагания, планирования и программирования, а также реализацию, мониторинг и контроль. Порядок взаимодействия органов власти, общие требования к документам и их корректировке, а также другие вопросы организационного характера определяет Президент.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Уточнен порядок отражения исправлений ошибок в бухотчетности.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки". Изменения касаются отражения исправлений ошибок в бухотчетности.
Уточнено, что понимается под датой утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях стандарта. Это дата принятия уполномоченным органом решения о включении данных такой бухгалтерской (финансовой) отчетности в консолидированную отчетность, но не позднее даты представления консолидированной отчетности уполномоченным органом.
Установлено, как осуществляются бухгалтерские записи по исправлению ошибок прошлых лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65713.

Изменился механизм присвоения кодов алкогольной продукции в системе ЕГАИС.
С 1 ноября 2021 г. коды алкогольной продукции присваиваются по новому классификатору в момент подачи уведомления о начале ее оборота на территории России.
В связи с этим при изменении наименования вида алкогольной продукции организациям необходимо не позднее 31 декабря 2021 г. подать новые уведомления.

Уточнены сроки сдачи в ноябре статданных по 5 формам.
Росстат уточнил срок сдачи отчетности по 5 формам статнаблюдения в ноябре 2021 г. Это 16 ноября.
Имеются в виду формы № ПМ-торг “Сведения об обороте оптовой торговли малого предприятия”, № П-1 “Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг”, № ПМ-пром “Сведения о производстве продукции малым предприятием”, № 1-ИП (месячная) “Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем” и приложение №2 к форме № П-1 “Сведения о производстве военной (оборонной) продукции”.

Разведка и добыча полезных ископаемых на федеральных участках недр: правила предоставления лицензий.
С 2022 г. устанавливаются правила предоставления федеральных участков недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии.
Участки предоставляются по результатам аукциона, включая случаи предоставления единственным заявителям и единственным участникам.
Платеж за пользование и госпошлину нужно внести в течение 30 дней с даты размещения на torgi.gov.ru протокола о результатах аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Лицензия выдается в течение 10 дней.

Обновлен перечень доходов, с которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей.
Правительство утвердило новый перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание несовершеннолетних детей. Он по-прежнему содержит все виды зарплат и пенсий, за исключением пенсий по потере кормильца, а также гонорары, стипендии, пособия, денежное довольствие военнослужащих, прокурорских работников, сотрудников ОВД, ГПС и т.д.
Также алименты можно будет удерживать с доходов самозанятых граждан и выплат, полученных в результате налоговых вычетов.
Взыскание алиментов с зарплаты и иного дохода производится после удержания (уплаты) из них налогов.
Прежний перечень признан утратившим силу.

Получаем второе высшее образование в области искусств бесплатно.
Лица, уже имеющие высшее образование, могут получить за счет бюджета второе высшее образование в области искусств. Правительство определило правила приема, перечни соответствующих вузов и специальностей.
Получить второе высшее образование в области искусств бесплатно можно в 10 вузах. Прием ведется по программам специалитета на конкурсной основе по результатам вступительных экзаменов. Предусмотрен раздельный конкурс на бюджетные места для лиц с высшим образованием и лиц без такового.

Перед новым годом государство разыграет еще 100 миллионов среди вакцинированных.
В декабре 2021 г. среди прошедших вакцинацию от COVID-19 разыграют тысячу призов по 100 тыс. руб.
Решение принято в дополнение к аналогичному осеннему розыгрышу.

ФНС утвердила новые формы документов, применяемых при регистрации ККТ.
С 1 марта 2022 г. вводятся новые формы документов, применяемых при регистрации ККТ. Это заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ, о снятии техники с учета, карточки о регистрации и о снятии с учета ККТ. Установлены правила их заполнения, направления и получения.
Действующие формы применяются до указанной даты в связи с введением механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем через 90 дней после его опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65710.

Антиковидные меры в школах и других организациях для детей продлены до 2024 г.
До 1 января 2024 г. продлено действие антиковидных санэпидправил в школах и других организациях для детей и молодежи.
В числе антиковидных мер - запрет на массовые мероприятия, термометрия всех посетителей, ежедневная влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей, обучение каждого класса по всем предметам в отдельном учебном кабинете и др.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65705.

Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минпросвещения в следующем году.
Минпросвещения установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы на 2022/23 учебный год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65700.

Об участии иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций.
Установлены новые правила расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций. Они заменят правила 2014 г. Причина - поправками к законодательству разрешено коммерческое присутствие иностранных страховых организаций в России путем создания филиалов.
В частности, будет учитываться суммарная величина минимальных гарантийных депозитов таких филиалов.
Меняется перечень лиц, на которых распространяются требования о получении предварительного разрешения на увеличение уставного капитала страховой организации, акционерами (участниками) которой являются иностранные инвесторы.
Уточнено, какие документы нужны для получения разрешения на отчуждение акций (долей в уставном капитале) страховых организаций в пользу иностранных инвесторов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65602.

Согласование вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики: новый регламент Минэнерго.
Минэнерго утвердило новый регламент по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики.
Так, госуслуга предоставляется непосредственно Департаментом оперативного управления в ТЭК. Также в ее предоставлении участвуют системный оператор энергосистемы; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; совет рынка; сетевые организации и субъекты, владеющие объектами электроэнергетики.
Результатами оказания госуслуги являются решения о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или о приостановлении его вывода.
Госуслуга оказывается бесплатно. Срок ее предоставления не может превышать 135 календарных дней. При направлении необходимых документов в электронной форме с помощью ИТС, в т. ч. Единого портала, используется УКЭП.
Прежний регламент по данному вопросу признан утратившим силу.
Приказ действует до 28 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2021 г. Регистрационный № 65687.

Соцвыплаты на приобретение жилья: известна средняя рыночная стоимость 1 кв. м на IV квартал этого года.
Минстрой утвердил показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья по регионам на IV квартал 2021 г. Они учитываются при расчете размера соцвыплат, предоставляемых гражданам на приобретение (строительство) жилья.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65697.

Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" продолжает расти.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2021 г. составила 81,71 долл. США за баррель (за сентябрь 2021 г. - 72,5 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Для прохода в музей или театр иностранцу нужно предъявить справку с отрицательным ПЦР-тестом на ковид.
Установлено, что иностранные граждане допускаются в музеи и театры, подведомственные Минкультуры России, при наличии выданного в бумажной форме отрицательного ПЦР-исследования на COVID-19. Тест должен быть выполнен за сутки до посещения соответствующего мероприятия.

Обновлены правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены новые правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров. Они заменят правила 2010 г., попадающие под регуляторную гильотину.
Новые правила касаются только препаратов для медицины и ветеринарии.
В отношении препаратов для доклинических и клинических исследований указано, что они реализуются в соответствии с законодательством об обращении лекарств.
В отношении препаратов для реализации производителям и изготовителям наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также препаратов для использования в научных, учебных, экспертных целях и при медосвидетельствовании установлен запрет на последующую реализацию.

Утвержден новый перечень вступительных экзаменов в вузы.
Минобрнауки утвердило новый перечень вступительных испытаний для поступающих на бакалавриат и специалитет. Отражены обязательные испытания, а также те, которые проводятся по выбору вуза. Вступительное испытание по русскому языку обязательно для всех абитуриентов.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2021 г. Регистрационный № 65680.

Вузы могут перейти на дистанционное обучение.
Вузам и научным организациям Минобрнауки даны поручения по профилактике COVID-19 среди работников и обучающихся. Кроме того, исходя из эпидобстановки в регионе организации могут перейти на дистанционное обучение.

Дисциплинарная коллегия ВС РФ будет работать по уточненным правилам.
Из-за изменения законодательства скорректировано положение о Дисциплинарной коллегии ВС РФ.
Исключены нормы о рассмотрении обращений председателя ВС РФ о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки в случаях, когда ВККС или квалификационная коллегия судей региона отказала в удовлетворении представления председателя федерального суда о прекращении.

Пленум ВС дополнил свои постановления по уголовным делам разъяснениями по экстремизму, выходу по УДО и несовершеннолетним.
В связи с новеллами уголовного законодательства Пленум ВС актуализировал постановления о практике условно-досрочного освобождения (УДО), об уголовной ответственности несовершеннолетних и экстремизме.
Суд может заменить неотбытую часть наказания более мягким наказанием, если возмещен причиненный вред. Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена принудительными работами на тот же срок. Уточнен порядок исчисления сроков при рассмотрении вопроса УДО для тех, кому ранее наказание уже было заменено на принудительные работы. По УДО могут освободиться осужденные за преступления небольшой тяжести беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей. На свободу может выйти тяжелобольной заключенный независимо от отрицательной характеристики, отсутствия поощрений и отбытия незначительной части наказания.
Несовершеннолетнего можно заключить под стражу за преступления средней тяжести только в исключительных случаях, кроме подозреваемых до 16 лет, впервые совершивших такое преступление. Возможно примирение сторон, если возмещен вред, причиненный несовершеннолетним.
По экстремистским преступлениям следует выявлять только прямой умысел и специальную цель. Не относится к экстремизму высказывание суждений в научных или политических дискуссиях и текстах, не связанных с намерением побудить других к экстремизму. Привлечь за призывы к нарушению территориальной целостности страны можно только при повторном деянии в течение года со дня привлечения к административной ответственности. Годичный срок нужно проверять. Рассмотрены вопросы квалификации преступлений по совокупности. Руководитель экстремистского сообщества должен отвечать только за организацию сообщества, иные лица, которые привлекали людей, - за участие и вербовку.
Если религиозную организацию признали экстремистской, ее участники могут реализовывать свои права на свободу вероисповедания в одиночку, но только если они не пытаются продолжить деятельность запрещенной организации.

Отчетность об обороте прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ будет представляться по новым правилам.
Правительство обновило порядок представления отчетности об обороте прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю.
Обновлены формы отчетов. Предусмотрена возможность ведения спецжурнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в электронном виде. Уточнен порядок регистрации операций в журнале.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г.
Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,138;
- на коксующийся уголь - 1,397;
- на бурый уголь - 1,214;
- на иные виды угля - 1,233.

Для виноделов утверждены новые формы деклараций.
В законодательство вносились изменения, предусматривающие представление деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в т. ч. российской винодельческой продукции защищенных наименований, и полного цикла производства дистиллятов. Ранее речь также шла о декларировании объемов собранного винограда. Кроме того, упоминалась винодельческая продукция с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения.
В связи с этим Минсельхоз утвердил новые формы, форматы, порядок представления и заполнения деклараций.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2021 г. Регистрационный № 65668.

Заново урегулированы вопросы обеспечения доступа налоговиков к фискальным данным.
Установлены новые правила обеспечения доступа налоговых органов к фискальным данным в режиме реального времени и представления таких данных по запросу. Они заменят правила 2017 г., которые с 1 марта 2022 г. попадают под регуляторную гильотину.
Речь идет о доступе к базе оператора фискальных данных. Он обеспечивается в рамках исполнения протокола обмена между техсредствами оператора и АИС налоговых органов.
По запросу предоставляются данные о расчетах, о ККТ, иные сведения, сформированные ККТ или техсредствами оператора. Ответ на электронный запрос дается в течение суток, на бумажный - в течение 3 дней.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2021 г. Регистрационный № 65666.

Определены обязанности профучастников по выявлению и предотвращению конфликта интересов.
Банк России установил для профучастников рынка ценных бумаг требования по выявлению и предотвращению конфликта интересов, а также по управлению им.
Прописаны требования к утверждаемой профучастником политике управления конфликтом интересов.
Предусмотрены запреты на совершение отдельных действий. Например, управляющий не должен заключать за счет клиента сделки на условиях, не являющихся наилучшими доступными для управляющего.
В ряде случаев профучастник может не исключать конфликт интересов полностью. Например, если в договоре с клиентом прописано такое право. Но при этом должны быть приняты меры по снижению вероятности причинения ущерба клиенту.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г. Регистрационный № 65474.

Следующим летом ожидается рост коммунальных платежей.
С 1 июля 2022 г. тарифы на коммунальные услуги для населения вырастут в среднем на 2,9-6,5% в зависимости от региона.

Пострадавшему от пандемии бизнесу вновь помогут льготными кредитами.
В рамках второго этапа программы "ФОТ 3.0" работодатели из наиболее пострадавших от пандемии отраслей смогут в период с 1 ноября по 30 декабря 2021 г. вновь получить кредиты под 3% годовых.
К 11 отраслям первого этапа добавлены дополнительное образование детей и взрослых, услуги по дневному уходу за детьми, бытовое обслуживание, услуги химчисток, стоматологий, парикмахерских и салонов красоты.
Средства выдаются на 1,5 года из расчета 1 МРОТ на каждого сотрудника на 12 месяцев. При этом в первые полгода можно ничего не платить - ни процентов, ни основного долга, а после погашать долг равными долями в течение 12 месяцев. На первом этапе это были 6 месяцев.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Субъектам МСП и СОНКО, занятым в пострадавших от COVID-19 отраслях, компенсируют часть затрат на нерабочие дни.
Субъектам МСП и СОНКО, в которых введены ограничительные меры в условиях ухудшения ситуации с COVID-19, предоставляются субсидии. За счет них частично компенсируются затраты на ведение деятельности, в т. ч. на сохранение занятости и оплаты труда работников. Правила субсидирования дополнены условиями предоставления средств на частичную компенсацию затрат указанных субъектов, занятых в пострадавших от COVID-19 отраслях, на нерабочие дни и на карантин.
Для их получения лицо должно быть включено в реестр субъектов МСП по состоянию на 10 июля 2021 г. либо в реестр СОНКО; его основной вид деятельности, указанный в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по состоянию на 10 июля 2021 г., должен относиться к наиболее пострадавшим отраслям экономики; лицо не должно находиться в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение об исключении из ЕГРЮЛ, либо не прекращена деятельность физлица в качестве ИП; по состоянию на 1 июля 2021 г. должна отсутствовать задолженность более 3 тыс. руб.
Субсидия на нерабочие дни предоставляется однократно. Для этого нужно в период с 1 ноября по 15 декабря 2021 г. направить в налоговый орган заявление. Приведена его форма. Определен перечень отраслей экономики, требующих поддержки в условиях ухудшения ситуации с COVID-19.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Вводится новая форма расчета по страховым взносам.
ФНС обновила форму расчета по страховым взносам, порядок ее заполнения и формат представления расчета в электронном виде.
В частности, в разделе 1 исключены строки для указания сумм превышения произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения над исчисленными страховыми взносами на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Ряд изменений касается отражения данных для применения пониженных тарифов страховых взносов отдельными категориями плательщиков.
Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования и применяется с представления расчета за отчетный период первый квартал 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65632.

3-НДФЛ: новая форма декларации.
В связи с поправками к НК РФ обновлены форма, формат и порядок заполнения декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ). В частности, учтены:
- возможность получения в упрощенном порядке инвестиционного вычета и имущественных вычетов по расходам на приобретение недвижимости;
- увеличение налоговой ставки в отношении доходов, превышающих 5 млн руб. за налоговый период.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и применяется начиная с представления декларации за 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65631.

6-НДФЛ будет составляться по новой форме.
Обновлены форма, формат и правила заполнения расчета 6-НДФЛ, а также форма справки о доходах и суммах налога гражданина.
Отражены нормы о зачете налога на прибыль с полученных российской организацией дивидендов при исчислении НДФЛ с доходов гражданина от долевого участия в такой организации пропорционально доле участия.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и применяется начиная с представления расчета за 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65629.

Актуализированы форма, формат и порядок заполнения декларации по налогу на прибыль.
ФНС скорректировала форму и формат декларации по налогу на прибыль, а также порядок ее заполнения. Это связано с поправками к НК РФ, которыми в т. ч.:
- налогоплательщикам, предоставляющим по лицензионному договору права использования результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат налогоплательщику, законами субъектов может устанавливаться пониженная ставка для уплаты налога в региональные бюджеты;
- затраты на НИОКР включены в перечень расходов, в отношении которых может быть применен инвестиционный вычет;
- уточнен период применения пониженных ставок, определенных для участников региональных инвестпроектов, включенных в реестр;
- скорректирован перечень необлагаемых целевых поступлений, целевого финансирования и доходов.
Приказ вступает в силу по истечении 2-х месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и применяется начиная с представления декларации за 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65630.

Обязательный экземпляр бухотчетности можно представить в налоговый орган через официальный сайт ФНС.
Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторское заключение о ней представляются исключительно в виде электронных документов. Их можно подать в налоговый орган не только по ТКС через оператора электронного документооборота, но и через официальный сайт ФНС.
Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2021 г. Регистрационный № 65647.

НДФЛ: уточнены коды видов доходов и вычетов.
Скорректированы коды видов доходов и вычетов по НДФЛ, используемые налоговым агентом при ведении регистров налогового учета, а также при заполнении формы 6-НДФЛ, справки о доходах и суммах налога физлица. В частности, отдельные коды присвоены:
- доходам от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества (в т. ч. жилого);
- ежемесячному денежному вознаграждению за классное руководство;
- суммам материальной помощи, оказываемой образовательной организацией студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам;
- доходам в виде выигрышей, полученных от участия в лотерее.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2021 г. Регистрационный № 65648.

Прошедшим вакцинацию сотрудникам рекомендовано давать два оплачиваемых выходных.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендует работодателям предоставлять прошедшим вакцинацию сотрудникам два оплачиваемых дня отдыха.
Соответствующие нормы следует прописать в коллективных договорах или локальных актах.

Чек-листы для контрольных (надзорных) мероприятий: требования к разработке, содержанию и утверждению проектов их форм.
Для снижения рисков причинения вреда на объектах контроля и оптимизации контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Установлены требования к разработке, содержанию и общественному обсуждению проектов их форм. Определен порядок их утверждения, применения и актуализации.
В частности, формы чек-листов утверждаются НПА контрольных (надзорных) органов, госкорпораций, публично-правовых компаний, органов госвласти регионов и местного самоуправления, уполномоченных на проведение соответствующего вида контроля. Проекты таких НПА подлежат общественному обсуждению, результаты которого размещаются на сайте контрольного (надзорного) органа.
Формы чек-листов после официального опубликования размещаются на сайте контрольного (надзорного) органа и вносятся в реестр видов госконтроля. Они актуализируются путем внесения изменений в НПА, которыми были утверждены. Применение чек-листов обязательно при рейдовых осмотрах и выездных проверках.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Роскомнадзор будет выявлять иностранных лиц, которые ведут деятельность в российском сегменте Интернета.
Летом 2021 г. был принят закон, устанавливающий порядок и условия ведения иностранными лицами деятельности в сети Интернет на территории России. Правительство закрепило:
- порядок определения лиц, на которых распространяется действие закона;
- правила их взаимодействия с Роскомнадзором.
В частности, речь идет о зарубежных провайдерах хостинга, операторах рекламных систем, организаторах распространения информации в Интернете. Служба самостоятельно их выявляет по результатам мониторинга информационных ресурсов и анализа общедоступной информации в сети. Прописаны критерии. Это в т. ч. обработка такими лицами сведений о пользователях, находящихся на территории нашей страны, а также получение ими денежных средств от российских физических и юридических лиц. Действует экспертная комиссия, созданная Роскомнадзором по согласованию с Минцифры и ФСБ.
Роскомнадзор в течение 5 рабочих дней с даты идентификации лица направляет ему по электронной почте уведомление о необходимости выполнения обязанностей, установленных законом. Лицо взаимодействует со Службой через личный кабинет.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Об ограничении платежей крупным иностранным IT-компаниям.
Если владельцы иностранных сайтов с суточной аудиторией более 500 тыс. российских пользователей не соблюдают установленные запреты, то Роскомнадзор ограничивает переводы и прием платежей в их пользу. Установлено, как Служба проверяет соблюдение таких ограничений.
Для проверки уполномоченный сотрудник дистанционно совершает соответствующую сделку. По итогам составляет акт.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Иностранные интернет-компании должны зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора.
Иностранные IT-компании, ведущие деятельность в Интернете на территории России, должны зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с российскими госорганами. Правительство определило порядок регистрации и ведения личного кабинета.
Личный кабинет создается на сайте www.236-fz.rkn.gov.ru. Для регистрации личного кабинета необходимо подать в Роскомнадзор заявление.
С помощью личного кабинета иностранное лицо будет взаимодействовать с Роскомнадзором и ФАС, в частности, получать от них юридически значимые сообщения и передавать им документы и сведения.
Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

КС: обзор практики за III квартал 2021 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в третьем квартале 2021 года.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства, уголовной юстиции.

КС указал, в каких случаях обладатели исключительных прав не возмещают ответчикам судебные расходы при снижении судом заявленной компенсации.
Предпринимательница торговала игрушками с изображениями персонажей известного мультфильма. Правообладатель потребовал компенсацию в минимальном размере за каждое изображение. Поскольку права на несколько объектов интеллектуальной собственности нарушены лишь одним действием ответчика, суд снизил компенсацию ниже установленного минимума. Суды истолковали это как частичное удовлетворение иска и пропорционально взыскали с истца судебные расходы ответчика, что превысило выигранную сумму. Истец счел себя фактически наказанным за реализацию права на судебную защиту.
Конституционный Суд РФ признал норму о распределении судебных расходов соответствующей Конституции, так как она не требует с правообладателя, который заявил свои требования в минимальном размере, пропорционального возмещения судебных расходов ответчика при снижении судом компенсации ниже минимального предела. При нарушении исключительных прав такое снижение нельзя приравнивать к частичному удовлетворению иска, поскольку суд в этой ситуации признает требование истца правомерным полностью, а не частично. Снижение компенсации не обусловлено необоснованностью или избыточностью исковых требований. Иное толкование лишает смысла реализацию права на судебную защиту, обесценивает доступ к правосудию и может привести к злоупотреблениям со стороны нарушителей исключительных прав.
Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

С 1 июля следующего года россияне смогут оформить электронные дубликаты 19 документов для более удобного получения госуслуг.
Правительство РФ определило 19 видов документов и информации, в отношении которых МФЦ могут создавать электронные дубликаты. Это, например, военный билет, свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, о заработке, доходе, инвалидности.
Электронные дубликаты документов создаются по личным обращениям граждан, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МФЦ. Через час после создания их можно будет найти в личном кабинете на Едином портале госуслуг.
С согласия гражданина электронные дубликаты документов могут быть также направлены в личный кабинет заявителя на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
Электронные дубликаты направляются в органы власти гражданином самостоятельно вместе с заявлением о предоставлении государственной или муниципальной услуги, подаваемым через личный кабинет (на едином или региональном портале).
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

С 1 марта 2022 г. начнет действовать новый порядок обработки биометрических данных физлиц.
Обработка, включая сбор и хранение, параметров биометрических данных физлиц ведется с применением информтехнологий и техсредств, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям, которое проводится Минцифры.
Обработке подвергаются изображения лица и данные голоса, собранные текстозависимым методом. Для создания биометрического контрольного шаблона сбор биометрических данных производят в т. ч. организации, владеющие информсистемами по идентификации и аутентификации. Такие шаблоны используются в процессе идентификации человека, в т. ч. без его личного присутствия.
При обработке параметров биометрических данных в ЕБС и иных информсистемах создаются биометрические образцы изображения лица и голоса субъекта. Такие данные хранятся не менее 50 лет, но используются для идентификации не более 5 лет с даты сбора. Их хранение в других информсистемах не допускается.
При обработке, сборе и хранении параметров биометрии должны применяться средства защиты информации, в т. ч. криптографической. Размещение и обновление сведений в информсистемах осуществляется бесплатно с согласия физлица.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65621.

Использование QR-кодов позволит увеличить число участников массового мероприятия в закрытом помещении до 70% вместимости.
В условиях эпидемии COVID-2019 увеличивать численность участников массовых мероприятий в закрытых помещениях до 70% вместимости допускается при следующих условиях:
- проход на мероприятие по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание;
- наличие указанного QR-кода у всех работников, задействованных в проведении мероприятия;
- решение о возможности провести мероприятие принято властями региона с учетом эпидситуации по согласованию с главным санитарным врачом региона.
Постановление вступает в силу с 15 ноября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65610.

Со следующего года для назначения пенсии по старости достаточно будет подать заявление на Госуслугах.
Прописан порядок назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. Такая возможность появится с 1 января 2022 г.
Гражданину РФ достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
- достижение пенсионного возраста;
- наличие страхового стажа не менее 15 лет;
- индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30;
- отсутствие периодов работы и иной деятельности за границей.
Решение о назначении пенсии формируется в автоматическом режиме в информсистеме ПФР в течение 3 часов с момента регистрации заявления. Сведения о назначении пенсии направляются в личный кабинет гражданина на Едином портале не позднее 15 минут с момента подписания решения.
Порядок не распространяется на отдельные категории военнослужащих и космонавтов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65617.

Возвращаем излишне внесенные платежи за оказание государственных и иных услуг.
Минфин определил общие требования к возврату излишне внесенных (взысканных) платежей за оказание:
- государственных и муниципальных услуг;
- услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ);
- услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Речь также идет о платежах - источниках формирования доходов бюджетов (за исключением, в частности, налоговых доходов), об иных платежах, информация по которым передается в ГИС ГМП.
Возврат будет производиться в течение 30 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления, поданного через Единый портал госуслуг или региональные порталы. Средства будут перечислены на банковский счет, указанный в заявлении. Также отражается причина возврата и ряд иных сведений. Перечислены прилагаемые документы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65582.

Продлены сроки сдачи некоторых форм статотчетности.
Росстат продлил сроки сдачи первичных статистических данных по 16 формам до 8-9 ноября 2021 г. С перечнем форм можно ознакомиться на сайте ведомства.
Вместе с тем в нерабочие дни территориальные органы Росстата работают в обычном режиме и готовы принимать отчетность у респондентов. Также будет обеспечена своевременная публикация статистической информации в строгом соответствии с федеральным планом статистических работ.

Ставку ввозной пошлины на отдельные виды корма для рыбы понизят.
Коллегия ЕЭК снизила с 5 до 3% ставку ввозной таможенной пошлины на отдельные виды корма для рыбы (код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9). Пониженная ставка будет действовать до 31 декабря 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

ВС обобщил практику по спорам из договоров лизинга.
В обзоре представлены следующие правовые позиции.
Лизингополучатель после передачи своих прав и обязанностей другому лицу не может требовать с лизингодателя и нового лизингополучателя уплаченную выкупную стоимость имущества. Лизинговые платежи не делятся на плату за финансирование и выкупную стоимость.
Заключение между сторонами отдельного договора купли-продажи предмета лизинга не требуется, поскольку право собственности на него при выкупном лизинге переходит к лизингополучателю после уплаты всех лизинговых платежей.
Если в договоре нет индивидуально определенных признаков предмета лизинга, но имеются родовые признаки, это не говорит о его незаключенности.
Если лизингодатель не помогает лизингополучателю предъявить требования к продавцу при обнаружении существенных неустранимых недостатков товара, то это могут признать существенным нарушением договора лизинга. Лизингополучатель вправе требовать его расторжения.
Если лизинговое имущество поставлено с нарушениями, в частности, в отношении качества и комплектности, лизингополучатель вправе потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены.
Право лизингодателя требовать от продавца возврата денег за товар при расторгнутом договоре само по себе не считается основанием для отказа в удовлетворении требований лизингодателя к лизингополучателю о возврате предоставленного финансирования.

Определен перечень олимпиад школьников на 2021/22 учебный год.
Минобрнауки утвердило перечень олимпиад школьников и их уровни на 2021/22 учебный год. Он включает 86 олимпиад.
Перечень на 2020/21 учебный год утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65592.

Капремонт МКД: о сроках закупочных процедур в связи с нерабочими днями.
В связи с установлением с 30 октября по 7 ноября 2021 г. нерабочих дней Минстрой разъяснил, как должны исчисляться сроки выполнения отдельных процедур в рамках закупок региональным оператором капремонта МКД.
Так, даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее рассмотрения заявок на участие в торгах. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически без дополнительных действий заказчиков.
Иные сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день. В связи с этим действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

КС признал право на компенсацию морального вреда от преступлений против собственности.
Гражданину санитар морга отказывался выдать тело его покойной матери без дополнительной оплаты. Однако в компенсации морального вреда гражданину было отказано, так как преступление совершено против собственности, а не против личных неимущественных прав.
Конституционный Суд РФ указал, что спорная норма сама по себе не противоречит Конституции. Она не исключает компенсацию морального вреда, если преступление против собственности нарушает еще и личные неимущественные права потерпевшего. Но КС признал эту норму не соответствующей Конституции в той мере, в какой суды толкуют ее как основание для отказа в компенсации только потому, что преступление совершено против имущественных прав, без установления при этом факта причинения потерпевшему физических или нравственных страданий.
Преступление против собственности может затрагивать не только имущественные права, но и достоинство потерпевшего и тем самым причинять ему моральный вред. Каких-либо ограничений и запретов для его компенсации в законе нет. В некоторых случаях моральный вред очевиден и не может быть поставлен под сомнение, например, в связи с утратой близкого человека. Иное снижало бы уровень конституционно-правовой защищенности потерпевших и не согласовывалось бы с принципом справедливости. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Работники IT-компаний должны иметь возможность исполнять свои обязанности в нерабочие дни, в т. ч. с выездом в другие регионы.
В связи с осложнением эпидситуации Президент РФ установил нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. с сохранением зарплаты. При этом регионы вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября и (или) продлить их после 7 ноября.
Минцифры указало, что IT-компании являются непрерывно действующими организациями. Ранее регионам были даны рекомендации по предоставлению пропусков на период действия ограничений.
Таким образом, рекомендуется предоставить работникам IT-компаний возможность выполнять свои обязанности с выездом на рабочие места и в другие организации, включая иные регионы.

В России разрешен сбор биометрии для идентификации водителей такси и каршеринга.
Установлен перечень случаев, в которых возможно осуществлять идентификацию и аутентификацию с помощью биометрических данных с использованием информсистем соответствующих организаций.
В него вошли идентификация водителей такси и ТС, предоставленных в каршеринг. Также биометрию разрешено использовать:
- для прохода на территорию организаций посредством системы контроля и управления доступом на этой территории, за исключением в т. ч. организаций АПК, атомного, энергопромышленного, ядерного, химического и топливно-энергетического комплексов, дошкольных и общеобразовательных организаций;
- при участии в собрании гражданско-правового сообщества, за исключением кредитных организаций, ряда НФО, субъектов национальной платежной системы и эмитентов ценных бумаг.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

До конца года отменяются проверки соблюдения требований к классификации винодельческой продукции.
До конца 2021 г. не будут проводиться мероприятия по контролю за соблюдением требований к классификации винодельческой продукции. Ранее назначенные контрольные (надзорные) мероприятия отменяются. При этом не допускается привлекать организации и предпринимателей к ответственности и изымать продукцию из оборота в случае ее несоответствия указанным требованиям.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

"Коронавирусные" нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 г. не влияют на исчисление процессуальных сроков.
В апреле 2020 года Верховный Суд РФ выпустил первый обзор по применению законодательства и ограничительных мер в связи с коронавирусом. В документе указано, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента весной 2020 года, не могут считаться нерабочими в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ. Установление таких дней не влияет на порядок исчисления процессуальных сроков, сроков исполнения обязательства и сроков исковой давности.
Эти разъяснения применяются и к нерабочим дням, установленным Указом Президента РФ в октябре-ноябре 2021 г.

Дефицит федерального бюджета в прошлом году превысил 4 трлн руб.
Подписан Закон об исполнении федерального бюджета за 2020 г. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составило более 4 трлн руб.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Проверки бизнеса переведут в дистанционный режим.
Цифровая трансформация госуправления, в частности, предусматривает создание единой системы сбора, учета и анализа социально-экономических показателей, перевод проверок бизнеса в дистанционный формат, автоматизацию бюджетного процесса и учета.
Единая цифровая платформа контроля и надзора даст возможность к 2030 г. перевести до 90% проверок бизнеса в дистанционный режим там, где это возможно. Предприниматели смогут получать от государства персонализированные обновления по обязательным требованиям. Данные о проверках из единой системы будут использоваться для составления рейтинга предприятий по уровню надежности.
Работники федеральных, региональных и муниципальных органов смогут выполнять свои обязанности из любого места при наличии доступа в интернет.
Единая система предоставления госуслуг позволит ведомствам самостоятельно переводить в электронный вид различные услуги и оказывать их в проактивном формате, в т. ч. в зависимости от жизненной ситуации пользователя.

Известно, как будет выглядеть сертификат о вакцинации против COVID-19 после 8 ноября.
Утверждена форма сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом.
Сертификат формируется в автоматическом режиме на Едином портале госуслуг на русском и английском языках в течение 3 дней после внесения соответствующих сведений в информресурс по коронавирусу и содержит QR-код.
Сертификат на бумажном носителе может быть получен при самостоятельном обращении гражданина в личный кабинет на портале госуслуг или в МФЦ.
При обновлении сведений сертификат переоформляется с сохранением ранее внесенных данных.
Информация о наличии медицинских противопоказаний включается в сертификат с 1 марта 2022 г.
Приказ вступает в силу с 8 ноября 2021 г., за исключением вышеуказанного положения. Ранее выданные сертификаты должны быть автоматически переоформлены на Едином портале до 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2021 г. Регистрационный № 65563.

Президент поручил обеспечить качество и безопасность пищевых продуктов.
Президент РФ дал ряд поручений по вопросам создания национальной системы управления качеством пищевой продукции.
Правительство должно завершить создание такой системы, сформировав комплексный механизм прослеживаемости пищевой продукции на основе имеющихся госинформсистем. При этом необходимо:
- обеспечить доступность для потребителей достоверных данных в цифровом формате о происхождении компонентов пищевых продуктов;
- поэтапно дополнять госинформсистемы сведениями о безопасности и качестве пищевой продукции и ее элементов (о сырье, ингредиентах, ферментных препаратах, ГМО и микроорганизмах; содержании сахара, соли, насыщенных жирных кислот и др. с учетом рекомендованного суточного потребления);
- утвердить рекомендации по производственному контролю за соответствием изготовленной продукции стандартам, техническим регламентам и условиям;
- дополнить госинформсистемы функцией обработки данных производственного и лабораторного контроля;
- исключить техническую возможность продажи контрафактной или просроченной пищевой продукции.
Также следует актуализировать нормы физиологических потребностей в энергии и веществах и рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов.

Минфин дал рекомендации по проведению закупок с учетом нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября.
Приведена информация по осуществлению закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г.
Так, если срок подачи заявок на участие в закупке исчисляется рабочими днями, то нужно скорректировать извещение и документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.
В рамках 44-ФЗ даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически.
Информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем блокирование и прекращение блокирования средств на спецсчетах участников закупок осуществляются в обычном режиме без изменения сроков.

Бюджет ПФР: доходы и расходы в 2020 г.
Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ПФР за 2020 г. Доходы составили 10,3 трлн руб., расходы - 9,7 трлн руб. Профицит бюджета - 575,6 млрд руб. Приведены основные направления расходов.

В прошлом году ФСС ушел в минус.
Подведены итоги исполнения бюджета ФСС за 2020 г. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составило более 135 млрд руб.

Бюджет ФФОМС за 2020 г. исполнен с профицитом.
Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2020 г. Бюджет исполнен с профицитом в сумме 32,2 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов. Основным источником формирования доходов бюджета Фонда по-прежнему являются страховые взносы на ОМС.

Глава государства поручил усилить меры борьбы с COVID-19.
Президент дал очередной ряд поручений, направленных на борьбу с COVID-19, в т.ч.:
- кратно увеличить объемы тестирования населения, включая использование экспресс-тестов, для раннего выявления и изоляции носителей инфекции;
- предоставлять работникам для прохождения вакцинации два оплачиваемых выходных дня;
- организовать мониторинг выдачи гражданам с подтвержденным диагнозом или подозрением на COVID-19, а также контактировавшим с ними лицам листков нетрудоспособности, обеспечив контроль и надзор за соблюдением ими надлежащего режима лечения и изоляции;
- запретить зрелищно-развлекательные мероприятия и работу общепита с 23:00 до 6 часов утра;
- перевести на дистанционный режим работающих граждан старше 60 лет и лиц с хроническими заболеваниями в течение 4 недель для вакцинации (при отсутствии медицинских противопоказаний) и формирования иммунитета.
Регионам рекомендовано разрешать посещение гражданами отдельных организаций (по перечню, установленному Правительством и региональными властями) только при подтверждении вакцинации или ранее перенесенного заболевания, а для лиц, имеющих противопоказания к прививке, - при наличии медотвода и отрицательного ПЦР-теста, полученного не позднее, чем за 72 часа.
Также поручено разработать комплекс мер по нейтрализации рисков формирования в РФ негативных последствий дефицита энергии в странах Европы, в т. ч. дестабилизации рынков азотных удобрений, металлургической продукции и продовольствия.

В условиях новых ограничений по коронавирусу граждане не останутся без помощи нотариусов.
Все больше регионов вводит новые ограничения в связи с осложнением эпидситуации из-за коронавируса. Как и в 2020 г., нотариат делает все возможное для того, чтобы люди могли получить своевременную и квалифицированную юридическую помощь, поэтому граждан снова будут готовы принимать дежурные нотариальные конторы.
Ознакомиться со списком дежурных контор можно на сайтах нотариальных палат регионов. Нотариальные действия будут совершаться в полном объеме. Важно учитывать, что при совершении сделок с недвижимостью сроки регистрации перехода прав по нотариально удостоверенным сделкам будут зависеть от режима работы органов Росреестра.
За совершением некоторых нотариальных действий можно будет обратиться в удаленном формате. Список таких действий доступен на портале Федеральной нотариальной палаты. Существует и возможность удостоверять сделки дистанционно - с участием двух и более нотариусов.

Кабмин обновил порядок размещения информации на сайтах образовательных организаций.
С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будут действовать новые правила размещения на сайтах образовательных организаций информации, а также обновления данных. Уточнен состав сведений. Детализирован порядок размещения отдельных данных, в т. ч. об организации питания обучающихся.
Как и ранее, информация размещается на русском языке, а также может быть опубликована на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и (или) на иностранных языках.
Издание новых правил обусловлено реализацией в России механизма "регуляторной гильотины".
Прежние правила признаны утратившими силу.

Обновлены правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
РЭС или ВЧУ считается зарегистрированным при наличии записи о нем в соответствующем реестре. Изменения в запись самостоятельно вносит Роскомнадзор в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о продлении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Заявление владельца РЭС и ВЧУ не требуется. Выписка из реестра в этом случае направляется в его личный кабинет в течении рабочего дня со дня внесения изменений.
При внесении изменений в реестре создается новая запись, а ранее действующей присваивается статус "исключенная".
Определен перечень средств и устройств, подлежащих регистрации.
Ранее выданные разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ, а также на использование радиочастот или радиочастотных каналов для судовых радиостанций действительны до окончания указанного в них срока.
Прежний порядок и ряд изменений в него признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение 6 лет.

Установлены новые правила реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещдоков и изъятых вещей.
Минфин установил порядок реализации:
- изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче;
- вещественных доказательств, которые переданы на реализацию согласно УПК РФ;
- отдельных видов имущества стоимостью 10 тыс. руб. и менее, включая задержанные таможенными органами товары, конфискованное, бесхозяйное и изъятое имущество, переданные в собственность РФ клады, выморочное имущество.
Продавцом выступает Росимущество. В частности, оно определяет начальную цену реализации, существенные условия договора купли-продажи, утверждает форму заявки на участие в реализации имущества, принимает, регистрирует и рассматривает заявки, определяет покупателя и производит с ним расчеты. Информация о реализации имущества размещается на www.torgi.gov.ru, а также на сайте Агентства.
Приказ вступает в силу со дня отмены прежнего порядка реализации, утвержденного Минэкономразвития в 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г. Регистрационный № 65525.

Граждане, желающие купить или построить частный дом, смогут взять ипотеку по льготной ставке.
Правительство скорректировало правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам, выданным гражданам в 2020-2022 гг.
В частности, возмещение таких доходов осуществляется также по кредитам, выданным на приобретение частных домов с земельными участками и для оплаты работ по их строительству. Кредитный договор в этом случае должен быть заключен с 18 октября 2021 г. по 1 июля 2022 г.
Общая сумма кредитов (займов), по которым возмещаются недополученные доходы, увеличена с 2,08 до 2,4 трлн руб. Установлены особенности определения АО "ДОМ.РФ" лимитов средств на выдачу указанных жилищных (ипотечных) кредитов.
Постановление вступает в силу с 18 октября 2021 г.

Дальневосточная ипотека распространена на вторичное жилье в моногородах.
Правительство расширило программу дальневосточной ипотеки. Кредит можно будет получить в т. ч. на покупку на вторичном рынке готового жилого помещения или жилого помещения с земельным участком, расположенного в моногороде в составе ДФО.
Ставка по дальневосточной ипотеке составляет 2%. Она доступна молодым семьям (до 35 лет) и родителям-одиночкам, воспитывающим ребенка в возрасте до 18 лет.

Ставку ввозной пошлины в отношении марганцевых руд и концентратов решено временно снизить до нуля.
По 31 декабря 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении марганцевых руд и концентратов, включая железистые марганцевые руды и концентраты с содержанием марганца 20 мас.% или более в пересчете на сухой продукт (код ТН ВЭД ЕАЭС 2602 00 000 0).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Необходимо поддержать заемщиков - граждан, субъектов МСП и самозанятых в условиях введения дополнительных ограничений по COVID-19.
В связи с введением дополнительных ограничений по коронавирусу банкам, МФО, кредитным потребкооперативам (в т. ч. сельскохозяйственным) рекомендовано следующее.
Если в период с 1 ноября по 31 декабря 2021 г. с заявлением об изменении условий кредитования обратилось физлицо в связи со снижением дохода до уровня, не позволяющего выполнять обязательства, или в связи с подтверждением у него и (или) членов его семьи COVID-19, то кредиторам рекомендуется удовлетворять заявление и принимать решение об изменении условий с даты обращения заемщика по правилам, предусмотренным собственной программой реструктуризации кредитов (займов).
В отношении заемщиков - субъектов МСП и самозанятых граждан ЦБ РФ рекомендует рассматривать возможность изменения условий. При обращении с заявлениями в указанный период рекомендуется удовлетворять их и принимать решения об изменении условий по правилам, предусмотренным собственной программой реструктуризации кредитов (займов).
То же самое касается заемщиков, реструктуризация долга которых была проведена ранее. Не нужно начислять неустойку (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Отдельные рекомендации даны бюро кредитных историй и пользователям кредитных историй (кредиторам).

Вузы смогут перенести каникулы на нерабочие дни или заниматься со студентами удаленно.
Урегулированы вопросы функционирования организаций Минобрнауки в нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 г.
В двухдневный срок с даты издания приказа нужно определить численность сотрудников, обеспечивающих работу организаций, и определить ответственных за функционирование инфраструктуры, в т. ч. информационно-технологической.
Организации вправе перейти на обучение в форме самостоятельной работы и/или с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Также они вправе перенести каникулы на нерабочие дни.
Промежуточная аттестация организуется с использованием дистанционных образовательных технологий.

Ключевая ставка продолжает расти.
Банк России 22 октября решил повысить ключевую ставку на 75 б. п., до 7,5% годовых.
Инфляция складывается значительно выше прогноза и по итогам 2021 г. ожидается в интервале 7,4-7,9%. При этом с учетом проводимой денежно-кредитной политики в 2022 г. годовая инфляция снизится до 4,0-4,5% и в дальнейшем будет находиться вблизи 4%.
Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 17 декабря 2021 г.

Ряд госуслуг можно получить через региональные порталы.
Правительство РФ определило госуслуги, которые могут быть оказаны через региональные порталы. Это, например, аккредитация частных агентств занятости на право ведения деятельности по предоставлению труда работников (персонала); учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам России; прием и учет уведомлений о начале предпринимательской деятельности по оказанию соцуслуг.
Решение об оказании услуг через региональные порталы принимают высшие исполнительные органы госвласти субъектов, за исключением отдельных случаев. Прописаны правила.
Урегулированы вопросы прекращения оказания госуслуг через региональные порталы.

Банки будут представлять под запросу налоговиков новые категории документов и информации.
В связи с поправками к НК актуализированы формы документов, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий.
Предусмотрено представление банками по запросам налоговых органов документов из досье клиентов и информации о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях и представителях клиентов.
Поправки вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г. Регистрационный № 65515.

Соблюдение МФЦ правил размещения и обновления биометрических персональных данных в ЕБС - под контролем Роскомнадзора и ФСБ.
Роскомнадзор и ФСБ контролируют соблюдение МФЦ правил размещения и обновления биометрических персональных данных в Единой биометрической системе.
Организуются совместные плановые и внеплановые проверки. Создается комиссия в составе не менее 3 должностных лиц, за исключением отдельных случаев, когда контрольное мероприятие могут провести 2 должностных лица. Максимальный срок плановой проверки - 20 рабочих дней, внеплановой - 10. Предусмотрена возможность продления срока проверки, но не более чем на 20 рабочих дней.
Определены обязанности должностных лиц при проведении проверок. Урегулированы вопросы оформления результатов. Перечислены основания для внеплановой проверки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин утвердил правила аккредитации организаций, обладающих биометрическими системами идентификации и аутентификации.
Утвержден порядок аккредитации организаций, владеющих биометрическими системами идентификации и аутентификации, и оказывающих соответствующие услуги.
Аккредитацию проводит Минцифры. Для этого организации представляют в ведомство соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих выполнение требований для аккредитации. Оно считается поданным со дня регистрации в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
Решение об аккредитации или об отказе в этом принимается в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании документарной оценки соответствия заявителя установленным требованиям. Подтверждением аккредитации является соответствующая запись в перечне аккредитованных организаций.
Аккредитация иностранных юрлиц, владеющих биометрическими системами идентификации и аутентификации, осуществляется с 1 марта 2022 г. К ней установлены дополнительные требования.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.

Идентификация пользователей мессенджеров: новый порядок.
Организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями обязан идентифицировать пользователей своего ресурса. Правительство заново закрепило, как это происходит.
Пользователь сообщает свой абонентский номер организатору сервиса. Последний проверяет его через оператора связи. Ответ на запрос организатора направляется оператором в течение 20 минут. В базу данных оператора связи заносится уникальный идентификационный номер пользователя сервиса. Оператор связи должен в течение суток уведомить организатора сервиса о расторжении договора с абонентом или об изменении сведений о пользователе. При получении такого уведомления организатор сервиса повторно идентифицирует пользователя.
Новые правила разработаны в рамках механизма "регуляторной гильотины" взамен правил 2018 г. Они вступают в силу с 1 марта 2022 г . и действуют 6 лет.

Минтруд скорректировал квоты на иностранных работников для ряда регионов на 2021 г.
Для ряда регионов увеличена квота на выдачу трудовым мигрантам, прибывающим в Россию в визовом порядке, разрешений на работу и приглашений на въезд на 2021 г. Это касается Калужской и Курской областей, г. Санкт-Петербурга, Красноярского и Забайкальского краев.
Для Костромской, Московской, Рязанской, Мурманской, Ростовской, Оренбургской, Тюменской, Новосибирской, Омской и Амурской областей, а также для Пермского и Хабаровского краев и Республики Тыва квота уменьшилась.
Уточнено распределение квоты по профессионально-квалификационным группам.
Резерв квоты по России увеличился с 789 до 3 581.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2021 г. Регистрационный № 65497.

О назначении пенсии гражданина уведомят в течение 3 рабочих дней.
Территориальные органы ПФР извещают граждан:
- о назначении страховой пенсии, пенсий по старости и инвалидности в течение 3 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения;
- о порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о ее назначении;
- о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней в течение 3 рабочих дней с даты вынесения распоряжения о перерасчете.
Также граждане уведомляются об условиях назначения пенсии по инвалидности в течение 5 рабочих дней с даты поступления в пенсионный орган сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов.
Информация направляется в личный кабинет на портале госуслуг, по почте либо на электронный адрес гражданина.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2021 г. Регистрационный № 65488.

Президент объявил 9-дневные выходные с возможностью продления в наиболее проблемных по COVID-19 регионах.
Дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. объявлены нерабочими с сохранением зарплаты. При этом регионы вправе увеличить этот период в одну или обе стороны.
Режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни определит Правительство, а региональных - регионы.
Руководителям всех уровней поручено определить численность служащих и работников, обеспечивающих функционирование соответствующих органов и организаций в нерабочие дни.
Правительству и регионам поручено поддержать за счет соответствующих бюджетов МСП и СОНКО отраслей, наиболее пострадавших в связи с ухудшением ситуации по COVID-19 и установлением нерабочих дней.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Актуальные позиции ВС РФ по вопросам защиты прав потребителей.
Приведены позиции ВС РФ по вопросам защиты прав потребителей в спорах, возникающих из договоров розничной купли-продажи, при выполнении работ (оказании услуг), а также с финансовыми организациями.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи автомашины, если продавец сообщил недостоверную информацию о годе ее изготовления и о пробеге.
Если покупатель не предоставляет товар для проверки его качества, ему могут отказать во взыскании потребительской неустойки и штрафа.
Крупногабаритный товар ненадлежащего качества к месту проведения его проверки обязан доставить продавец.
Если подрядчик полностью или частично принял оплату работ, он не вправе ссылаться на то, что договор подряда не заключен.
Туроператор отвечает за неисполнение обязательств по договору о реализации турпродукта независимо от условий агентского договора и исполнения их турагентом.
За период, когда действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве, с юрлица, на которое он распространяется, потребительская неустойка не взыскивается.
Если нарушений со стороны потребителя нет, исполнитель не может отказаться в одностороннем порядке от публичного договора возмездного оказания услуг.
Если нарушен срок выдачи потерпевшему направления на ремонт автомашины или возмещения по ОСАГО, страховщик уплачивает потребительскую неустойку. Она исчисляется с даты, следующей за днем, когда он должен был исполнить эти обязанности.

Обновлены перечни документов для назначения пенсий.
В связи с изменением пенсионного законодательства Минтруд установил новые перечни документов, необходимых для назначения:
- страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней;
- накопительной пенсии;
- пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В частности, была введена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и инвалидности родителям - опекунам совершеннолетних недееспособных инвалидов с детства, не находящихся на полном гособеспечении.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые применяются с 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г. Регистрационный № 65471.

ФНС уточнила нормы о получении налогоплательщиком требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов.
Признан утратившим силу порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме.
Соответствующие нормы внесены в порядок направления и получения документов, предусмотренных НК и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, а также представления документов по требованию налогового органа в электронном виде.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г. Регистрационный № 65470.

В ноябре повысится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 560,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в ноябре составит 71,2 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 21,3 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 134,3 долл. США.

Принятие заявления неуполномоченным сотрудником страховщика не повод для отказа в заключении договора ОСАГО.
Банком России выявлена практика незаключения договоров ОСАГО по причине принятия заявлений от владельцев ТС неуполномоченными сотрудниками страховой организации.
Регулятор отмечает, что законодательство об ОСАГО, возлагая на страховщиков обязанность по заключению договора ОСАГО с каждым обратившимся к нему владельцем ТС, не обуславливает ее выполнение наличием или отсутствием тех или иных полномочий у конкретных работников страховщика.
Необоснованный отказ страховой организации от заключения договора ОСАГО является административным правонарушением.
Услуга по заключению договора ОСАГО должна предоставляться в любом обособленном подразделении страховщика, которое занимается соответствующим видом страхования.

Для операторов фискальных данных обновлены формы и порядок предоставления налоговикам информации и документов.
Оператор фискальных данных в случаях проведения налоговыми органами контроля и надзора за соблюдением законодательства о применении ККТ обязан предоставлять, в т. ч. в электронной форме, информацию и документы по их запросам в течение 3 рабочих дней.
В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" ФНС обновила перечень направляемых сведений, их формы, формат и порядок предоставления.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после даты опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2021 г. Регистрационный № 65450.

Налоговые льготы для IT-организаций: Минцифры отвечает на вопросы.
Для организаций - разработчиков программ для ЭВМ и баз данных предусмотрены льготы по налогу на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов.
Разъяснено, что специалисты-разработчики должны быть связаны с организацией трудовыми или гражданско-правовыми договорами. Обязательная доля участия таких специалистов и сторонних лиц в разработке не определена. Объем прав организации на программу, базу значения не имеет. Указаны документы, подтверждающие участие в разработке.
Разъяснения также касаются производных произведений, представляющих собой переработку (модификацию) программ и баз.

Кабмин определил порядок расчета платы за использование федеральных земельных участков для возведения гражданами гаражей по типу "ракушек".
Земельные участки государственной или муниципальной собственности для возведения гражданами гаражей по типу "ракушек" используются за плату.
Размер платы в отношении участков федеральной собственности определяется в сумме земельного налога пропорционально площади, занимаемой гаражом.

Минтранс будет регистрировать остановочные пункты автовокзалов по регламенту.
Регламентировано ведение Минтрансом реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.
Речь идет о пунктах, расположенных на территориях автовокзалов или автостанций. Оговорены регистрация пунктов, изменение и исключение сведений. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2021 г. Регистрационный № 65435.

С марта следующего года изменится порядок аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
С 1 марта 2022 г. будут действовать новые правила аттестации на право управления маломерными судами, которые используются в некоммерческих целях. Они в т. ч. предусматривают:
- автоматизацию процесса сдачи экзаменов на право управления маломерными судами;
- уточненный перечень типов маломерных судов и районов плавания, право управления которыми может быть предоставлено;
- учет выданных удостоверений в электронном виде в специальном реестре.
Закреплен новый порядок формирования и работы аттестационной комиссии. Скорректирована тематика проверки теоретических знаний и практических навыков.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2021 г. Регистрационный № 65430.

"Стопкоронавирус.рф": уровень коллективного иммунитета достиг 45%.
Сообщается, что на информресурсе "Стопкоронавирус.рф" можно узнать данные о вакцинации населения и достижении коллективного иммунитета. Также на нем представлена тепловая карта по эпидемиологической ситуации - как в целом по России, так и в регионах. Указано, что означает цветовая индикация карты. Информация будет меняться еженедельно.
По данным на 15 октября вакцинация первым компонентом проведена 51 млн раз, вакцинация полного цикла - 47,5 млн раз. Уровень коллективного иммунитета в России оценивается в 45%.

О распределении объемов предоставления специализированной медпомощи между федеральными медицинскими организациями.
Скорректирован порядок распределения и перераспределения между федеральными медицинскими организациями (ФМО) объемов предоставления специализированной медпомощи, включенной в базовую программу ОМС.
Распределение будет согласовываться с заместителем председателя Правительства, координирующим деятельность Минздрава.
Правила распределения изложены в новой редакции. В частности, при распределении (перераспределении) будут учитывать объемы экстренной помощи, оказанной ФМО, которые расположены в ЗАТО и (или) являются единственной медицинской организацией в муниципалитете, а также рядом других ФМО.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за сентябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Максимальный срок предоставления результатов тестов на COVID-19 сокращен вдвое.
Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часа (а не 48 часов) с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено исследование.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65406.

Продлен срок размещения в ГИС "Энергоэффективность" органами власти и учреждениями деклараций о потреблении энергоресурсов за 2020 г.
Декларации о потреблении энергоресурсов за отчетный 2020 г. органы власти и учреждения должны разместить в ГИС "Энергоэффективность" по 31 декабря 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2021 г. Регистрационный № 65387.

С нового года пенсии в отдельных случаях будут назначаться автоматически.
Минтруд обновил порядок обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней с учетом повышения первой, накопительной пенсией, в т. ч. работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Речь также идет о назначении данных сумм, об их установлении, перерасчете, о переводе с одной пенсии на другую.
Так, вводится беззаявительный порядок назначения и перерасчета гражданам пенсий в отдельных случаях. Закреплены правила. Будут использоваться данные индивидуального (персонифицированного) учета, сведения, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из ФГИС. Изменился порядок подачи и самих заявлений на назначение и доставку пенсий.
Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65405.

С 2022 г. изменится порядок выплаты пенсий.
Минтруд утвердил новый порядок выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления пенсии за текущий месяц в случае назначения пенсии другого вида либо назначения другой пенсии, определения излишне выплаченных сумм пенсии.
Так, выплата пенсии, включая ее доставку, на территории, на которой введен режим ЧС независимо от его характера может производиться ранее текущего месяца. Сведения о доставке указываются в предложении о досрочном пенсионном обеспечении безработному гражданину. Пенсия может быть доставлена по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления ее на его счет в этой организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся ее доставкой, путем вручения денег на дому или в кассе организации, производящей доставку.
Установлены особенности регулирования удержания из установленной пенсии по исполнительным документам. Предусмотрена выдача территориальным органом ПФР справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, по заявлению возможных наследников или по запросу нотариуса. Регламентированы действия территориального органа ПФР при поступлении выплатного дела.
Прежний порядок и изменения в него признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65407.

Справки о состоянии расчетов налогоплательщиков с бюджетом будут выдаваться по единой форме.
С 1 октября 2022 г. вводится единая форма справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. Установлен порядок ее заполнения, приведен электронный формат.
До указанной даты применяются формы справок отдельно для организаций и ИП и отдельно для физлиц.
Как и прежде, справка не является документом, подтверждающим исполнение обязанности по внесению обязательных платежей в бюджет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65416.

Федеральный регистр данных о населении: правила предоставления сведений.
Урегулировано предоставление данных из федерального регистра данных о населении.
Сведения предоставляются органам власти, ГВБФ, МФЦ, избиркомам, нотариусам, а также гражданам в отношении них самих.
Установлены список сведений и сроки их предоставления. Закреплен перечень обезличенных персональных данных, содержащихся в регистре.
Постановление вступает в силу с 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

ФГИС прослеживаемости зерна: правила регистрации, предоставления сведений.
Правительство РФ урегулировало вопросы создания и эксплуатации ФГИС прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. Прописаны правила регистрации в ней. Перечислены компоненты ФГИС.
Система нужна для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации о совокупности видов сельскохозяйственной и иной деятельности, связанной с производством, перевозкой, хранением, обработкой, переработкой, реализацией и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках. Также она необходима для оформления и выдачи товаросопроводительных документов, для доступа к необходимым сведениям.
Оператором ФГИС назначено ФГБУ "Центр Агроаналитики". Определено, какие сведения предоставляются во ФГИС, по каким форматам и в какие сроки. Поставщиками информации являются в т. ч. Минсельхоз, Россельхознадзор, ФТС, Росаккредитация, Росстат, а также региональные органы исполнительной власти и товаропроизводители.
Данные из ФГИС предоставляются пользователям бесплатно.
Прописаны особенности и сроки предоставления отдельных сведений в рамках тестирования ФГИС.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

КС РФ: у реабилитированных есть возможность возместить зарплату и восстановить трудовые права.
Внимание КС РФ привлек вопрос о порядке восстановления трудовых прав и возмещения зарплаты реабилитированным. Он счел, что процессуальные нормы не противоречат Конституции РФ.
Как указал суд, реабилитированный может потребовать возмещения зарплаты, не полученной из-за незаконного или необоснованного преследования. Требования можно заявить по правилам гражданского судопроизводства, если их уже не разрешили по УПК РФ.
Причем само по себе наличие решения суда, вынесенного по правилам УПК РФ, не должно исключать новое (повторное) рассмотрение требований уже в порядке гражданского судопроизводства.
Суд, разбирающий дело в порядке уголовного судопроизводства, может оставить требование без рассмотрения, если установит, что имеется спор, который нужно разрешить в рамках гражданского процесса.
Реабилитированный, уволенный в период содержания под стражей или лишения свободы, может доказать незаконность увольнения в т. ч. из организации, прекратившей свою деятельность из-за ликвидации, банкротства. Он может обратиться к данным государственных и муниципальных архивов.
Также КС РФ подчеркнул, что законодатель может изменить правовой механизм реабилитации, чтобы усовершенствовать порядок защиты прав таких лиц.

С 9 ноября снимаются ограничения на авиасообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и ОАЭ.
С 9 ноября 2021 г. снимаются ограничения на авиасообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и ОАЭ, а также ограничения на выполнение регулярных и чартерных полетов из пунктов России, возобновивших международные полеты, в пункты Египта - города Хургада и Шарм-эш-Шейх.
Кроме того, с указанной даты возобновляется авиасообщение с Багамами, Ираном, Нидерландами, Норвегией, Оманом, Словенией, Тунисом, Швецией и Таиландом.
Также увеличивается количество регулярных рейсов на взаимной основе с Албанией, Болгарией, Венесуэлой (о. Маргарита), Венгрией, Германией, Грецией, Испанией, Италией, Мальдивами, Мальтой, Македонией и Францией.
Перед полетом за рубеж гражданам рекомендуется вакцинироваться от COVID-19.

Обновлены формы заявлений о соответствии моделей ККТ и фискального накопителя установленным требованиям.
Для включения ККТ или фискального накопителя в реестр изготовитель представляет в налоговый орган заявление о соответствии их модели требованиям законодательства о применении ККТ. В рамках "регуляторной гильотины" утверждены новые формы таких заявлений, порядок их заполнения, направления и получения, а также перечень дополнительных сведений, которые необходимо указывать в заявлении.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после даты опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2021 г. Регистрационный № 65385.

Изменился порядок формирования и применения КБК.
Поправки касаются отражения расходов регионов на реализацию инфраструктурных проектов; расходов федерального бюджета по предоставлению взноса в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла".
Также установлено, что финансовый орган региона утверждает обособленные коды подвидов источника финансирования дефицита бюджета для бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств субъекта (муниципалитета) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых компаний, а также для бюджетных кредитов на инфраструктурные проекты. Такие коды аналогичны тем, что предусмотрены для предоставления и возврата указанных бюджетных кредитов.
Поправки применяются при исполнении бюджетов начиная с бюджетов на 2021 г. (на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 г.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2021 г. Регистрационный № 65392.

Идентификация и аутентификация: правила госконтроля (надзора).
Правительство утвердило порядок федерального госконтроля (надзора) в сфере идентификации и аутентификации. Его осуществляет Минцифры. Применяется система оценки и управления рисками. Выделяют высокий, средний и низкий риски. Определены критерии отнесения объектов контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Ко вторым - наблюдение за соблюдением обязательных требований, инспекционный визит, документарная и выездная проверки. Закреплен порядок их проведения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Урегулирована оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании госуслуг Росалкогольрегулированием.
Определены порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления Росалкогольрегулированием госуслуг:
- по рассмотрению документов в связи с приобретением основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции для принятия решения о допустимости (недопустимости) использования такого оборудования;
- по приему от производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи расчета производственной мощности технологического оборудования, составляющей не более 300 тыс. декалитров в год;
- по госрегистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров в год;
- по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной с/х товаропроизводителями;
- по выдаче временного разрешения на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также на их хранение и поставку.
Прописана процедура выездной оценки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует по 1 сентября 2027 г. включительно.

ФМБА обновило чек-листы для проверки соблюдения требований к безопасности донорской крови.
Утверждены новые формы проверочных листов, применяемых при проведении плановых проверок в рамках федерального госконтроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. Речь идет о выполнении требований правил их заготовки, хранения, транспортировки и использования.
Чек-листы содержат контрольные вопросы, которыми ограничивается предмет плановой проверки. Ответы на них однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юрлицом лицензионных требований.
Прежние формы чек-листов для проверок соблюдения требований к безопасности донорской крови и ее компонентов признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2021 г. Регистрационный № 65378.

Региональный жилищный контроль (надзор): общие требования.
Установлены общие требования к организации и проведению регионального государственного жилищного контроля (надзора).
Объектами контроля (надзора) являются ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с ТКО и другие структуры, кроме управляющих компаний МКД. В частности, проверяется соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг, к формированию фондов капремонта, к перепланировке помещений, к использованию и содержанию общего имущества в МКД, к энергоэффективности.
Применяется риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объектов к категориям высокого, среднего, умеренного или низкого риска. Определена периодичность проведения плановых мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска.
Регламентированы профилактические мероприятия. К ним относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
Ранее изданное Положение о государственном жилищном надзоре с учетом вносимых изменений признано утратившим силу.

ФНС обновила правила ведения кабинета ККТ.
Утверждены новые правила ведения кабинета ККТ. Они заменят правила 2017 г.
К пользователям кабинета относятся организации, ИП, осуществляющие расчеты, операторы фискальных данных (соискатели разрешения на обработку фискальных данных), экспертные организации, а также изготовители ККТ и (или) фискальных накопителей.
Определены документы и данные, размещаемые налоговыми органами в кабинете, а также передаваемые пользователями в налоговые органы через кабинет.
Урегулированы доступ организаций и ИП к кабинету и передача документов и данных.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2021 г. Регистрационный № 65380.

Льгота на ввоз белого сахара будет продлена.
Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию поддержала предложение Минсельхоза продлить освобождение от уплаты ввозной пошлины в отношении белого сахара до конца 2021 г. Также поддержана инициатива сделать бессрочной нулевую ввозную пошлину на лом драгметаллов. В настоящее время льгота действует до 31 декабря 2022 г.
Планируется бессрочно обнулить ввозную пошлину на медный кек (промежуточный продукт металлургического передела, который может перерабатываться до меди или драгметаллов). Сейчас размер пошлины - 5%.
Решено продлить срок действия нулевой ставки ввозной пошлины на терефталевую кислоту до конца 2023 г. Данный товар используется прежде всего в производстве упаковки и не производится в достаточном количестве в России.
С нуля до 3-5% предложено повысить ввозные пошлины на отдельные виды бытовых и промышленных электрогенераторных установок. Это будет способствовать устранению неполной загрузки производственных мощностей отрасли.

"Свободные от COVID-19" регионы получат трансферты на развитие системы здравоохранения.
Регионам, "свободным от COVID-19", будут предоставляться трансферты из федерального бюджета на развитие системы здравоохранения. Правительство утвердило порядок выделения средств.
Получателей определят по итогам конкурса, организатором которого является Роспотребнадзор. Информация о его проведении, а также об указанных субъектах размещается на сайте Службы. Для участия в нем высший исполнительный орган госвласти региона должен представить заявку организатору, который будет оценивать ее исходя из критериев.
15 ноября оперштаб по предупреждению завоза и распространения коронавируса в России подведет итоги конкурса. Трансферт предоставляется на основании соглашения между Минздравом и высшим органом госвласти субъекта. Необходимые условия - решение оперштаба о признании победителем конкурса и наличие правовых актов субъекта, утверждающих перечень мероприятий, для софинансирования которых выделяются средства. Распределение трансфертов между субъектами - победителями конкурса утверждает Правительство.

Известны индикаторы риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности аудиторских компаний, оказывающих услуги общественно значимым организациям.
Минфин определил индикаторы риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности (федеральному государственному контролю (надзору)) аудиторских компаний, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.
Среди индикаторов - выдача одному аудируемому лицу нескольких аудиторских заключений в отношении одной и той же бухгалтерской (финансовой) отчетности за один аудируемый период.
Индикаторы нужны для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и выборе его вида.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2021 г. Регистрационный № 65360.

Подключить садовые участки к электросетям стало проще.
Правительство РФ уточнило порядок подачи заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Речь идет об объектах, относящихся к имуществу общего пользования, и о тех, что принадлежат гражданам.
При подключении второй категории объектов владельцы участков могут самостоятельно подавать заявки. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в присоединении и требовать за это плату.
Часть поправок касается определения платы за присоединение.

Заключение на ввоз в Россию конкретной партии лекарственных средств можно получить посредством Единого портала.
Минздрав утвердил новый регламент по выдаче заключений (разрешительных документов) на ввоз в Россию конкретной партии зарегистрированных или незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для определенных целей. Речь идет о клинических исследованиях препаратов, их экспертизе в целях регистрации, а также об оказании медпомощи пациентам с редкой или особо тяжелой патологией.
Госуслугу теперь можно получить в электронном виде посредством Единого портала. Установлены сроки и последовательность административных процедур. Результатами госуслуги являются выдача заключения (разрешительного документа); предоставление сведений о конкретном заключении (разрешительном документе), содержащемся в реестре, или информации об отсутствии запрашиваемых сведений.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Приказ действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2021 г. Регистрационный № 65365.

В России будут развивать сегмент беспилотной авиации.
Утверждена концепция интеграции беспилотников в единое воздушное пространство России.
До 2023 г. разработают меры по упрощению процедур и снятию ограничений для полетов беспилотных воздушных судов (БВС), а также внедрят специальные сервисы для электронной регистрации и учета БВС, установят правила подготовки и выполнения таких полетов.
На втором этапе - до 2027 г. - предусматривается разработка и внедрение новых технологий для обеспечения безопасности полетов БВС, создание необходимой инфраструктуры связи, систем навигации и наблюдения. Утвердят технические требования к новым системам и оборудованию, которые будут обеспечивать безопасность полетов, примут порядок использования воздушного пространства при совместных полетах беспилотных и пилотных судов. На этом же этапе начнутся их пробные полеты в едином воздушном пространстве.
До 2030 г. планируется завершить создание технической инфраструктуры для обеспечения безопасности полетов БВС, внедрить цифровые технологии в части управления полетами беспилотных и пилотируемых воздушных судов в едином пространстве, принять нормативно-правовые акты, которые будут регулировать эту сферу.
Беспилотники могут применяться в т. ч. для экспресс-доставки, перевозки малых грузов и электронной коммерции, борьбы с вредителями в сельском хозяйстве, мониторинга риска возникновения лесных пожаров и других опасных ситуаций.

Развитие физкультуры и спорта: президентские поручения.
Президент дал поручения по итогам заседания Совета по развитию физкультуры и спорта.
Определят концепцию развития детско-юношеского спорта до 2030 г.
Школы - победители всероссийских этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" получат гранты на развитие спортивной инфраструктуры и поощрение педагогов.
С 2022 г. будут проводить Всероссийский конкурс профессионального мастерства среди педагогов, обучающих детей по дополнительным общеобразовательным программам в области физкультуры и спорта.
По общему правилу в школьные аттестаты нельзя будет выставлять итоговую отметку "зачтено".
Создадут экспериментальные площадки для научно-практической деятельности по развитию детско-юношеского спорта и спорта высших достижений.
Школьные медики с высшим образованием смогут оформлять допуск учащихся к ГТО.
Расширят список видов спорта для занятий на уроках физкультуры.
В рамках программы капремонта в 2022-2026 гг. школы будут оснащать современным спортивным оборудованием и инвентарем.
Урегулируют работу центров раннего физического развития детей.
Повысят доступность спортивной инфраструктуры школ во внеурочное время.
Разработают программу капремонта объектов спорта.
Организуют производство отечественных модульных и мобильных бассейнов.
В 2022 г. во Владивостоке проведут VII Международные спортивные игры "Дети Азии".
На олимпийских объектах Сочи проведут спартакиаду учащихся по зимним видам спорта.
Восстановят статус российского антидопингового агентства "РУСАДА" и членство Всероссийской федерации легкой атлетики во Всемирной ассоциации легкоатлетических федераций.
К 2024 г. расходы регионов на спорт должны составлять не менее 2% бюджета.
Рассмотрят вопрос о привлечении УК многоквартирных домов к модернизации, эксплуатации и оснащению плоскостных спортивных сооружений.

Президент поручил провести экспертизу учебников для бакалавриата и специалитета.
Президент дал ряд поручений в сфере высшего образования.
Правительству поручено внести ряд изменений в законодательство, касающихся в т. ч. корректировки числа бюджетных мест; установления заказчиком в договоре о целевом обучении требований к успеваемости и возможности его расторжения в случае неуспеваемости без выплаты штрафа; прохождения практической подготовки студентов у ИП. Также необходимо проработать вопросы об организации экспертизы учебников по отдельным дисциплинам программ бакалавриата и специалитета.
Минобрнауки предписано скорректировать порядок проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема, устанавливаемых вузам за счет бюджетных средств, в целях расширения возможности их получения по вновь открываемым специальностям и направлениям подготовки для реализации инвестпрограмм в регионах.
Генпрокуратура должна будет проверить НПА субъектов, определяющие порядок заключения договоров о целевом обучении, на соответствие законодательству.

Минсельхоз ограничил вылов палтуса.
До конца 2021 г. запрещены промышленный и прибрежный вылов палтуса стрелозубого, белокорого и черного:
- в Восточно-Сахалинской подзоне (с применением донных сетей и тралов);
- в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзонах (с применением всех орудий вылова).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2021 г. Регистрационный № 65347.

Ломбардам следует страховать имущество на весь период его нахождения в залоге или на хранении.
Ломбард обязан за свой счет страховать в пользу заемщика или поклажедателя риск утраты и повреждения вещи, принятой в залог или на хранение, на сумму, равную сумме ее оценки на весь период нахождения имущества в ломбарде.
В результате анализа договоров страхования Банк России выявил случаи их заключения на условиях, при которых страховая сумма по договору определяется на основании сведений о перечне имущества, находящегося в залоге или на хранении, предоставляемых ломбардами страховщику на периодической основе по состоянию на определенную договором страхования дату. Такая практика недопустима.
Необходимо страховать заложенные или сданные на хранение вещи на страховую сумму не ниже суммы их оценки на протяжении всего периода нахождения вещи в ломбарде.

Введена нулевая пошлина на ввоз манкоцеба для производства химических средств защиты растений.
До 31 декабря 2023 г. включительно решено применять нулевую ставку ввозной пошлины в отношении манкоцеба для производства химических средств защиты растений (код 3824 99 930 2 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

ОРБАНК остался без лицензии.
Приказом от 8 октября 2021 г. ЦБ отозвал лицензию у Объединенного резервного банка (ОРБАНК). Он занимал 289 место в банковской системе.
Деятельность банка была ориентирована на обслуживание интересов его руководства, собственников и связанных с ними компаний, на которые приходилась значительная часть кредитного портфеля. При этом существенную долю задолженности таких компаний составляли низкокачественные ссуды.
Банк является участником системы страхования вкладов.

Сделать основные прививки по полису можно будет не только в государственных, но и в частных клиниках.
Для медорганизаций - участников территориальной программы ОМС установлены новые правила обеспечения препаратами для прививок в рамках национального календаря. Они заменят правила 2011 г.
Препараты смогут получить не только государственные, но и частные клиники. Речь идет о вакцинах против гриппа, туберкулеза, гепатита В, гемофильной и пневмококковой инфекции, столбняка, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, паротита, полиомиелита.
Как и ранее, регионы будут направлять заявки в Федеральный центр планирования и лекарственного обеспечения граждан.

КС обязал законодателя установить правила оплаты труда артистов в период незанятости в спектаклях.
Солистке оперного театра в связи с незанятостью в спектаклях и репетициях по приказу работодателя снизили зарплату, рассчитав как за простой. Оспорить это в судах не удалось, так как приказ не нарушает закон. Незанятость творческих работников не считается простоем, поэтому работодатель сам определяет размер такой оплаты в своих локальных актах. Артистка посчитала эту норму дискриминационной и обратилась в Конституционный Суд РФ.
Спорная норма противоречит Конституции, поскольку не устанавливает допустимый минимум оплаты труда творческих работников в период незанятости, что означает неограниченную свободу работодателя в оплате этого периода как за простой или даже ниже. А между тем репертуарная невостребованность не считается простоем, а значит, не может оплачиваться исходя из установленного для него размера. При простое работа вообще не выполняется, а не занятый в спектаклях артист продолжает исполнять свои обязанности, хотя и в меньшем объеме, совершенствуя свое мастерство, участвуя в других мероприятиях театра. КС обязал законодателя устранить выявленный пробел с учетом специфики деятельности артистов, установить гарантии их защиты от одностороннего произвольного снижения работодателем оплаты их труда в период незанятости. После этого судебные решения в отношении заявительницы будут пересмотрены.

Родитель может запретить выезд ребенка за рубеж на определенный срок или в отдельные страны.
МВД установило новый порядок подачи заявления о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина.
Законный представитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель) может установить общий запрет на выезд ребенка из России. Также можно запретить выезд на определенный срок и (или) в отдельные страны.
Предусмотрена возможность отозвать заявление о несогласии на выезд.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2021 г. Регистрационный № 65318.

С 1 января 2022 г. вводится новая редакция ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС.
Совет ЕЭК утвердил новую редакцию единой ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС. Она приведена в соответствие с международной основой.
Ставки ввозных таможенных пошлин в новой редакции ЕТТ ЕАЭС сохранены на действующем уровне и учитывают тарифные обязательства в рамках ВТО.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.

Власти решили попробовать оцифровать вузовские дипломы.
С 11 октября по 31 декабря 2021 г. будет проведен эксперимент по формированию цифровых документов об образовании посредством "Единого реестра цифровых документов об образовании". Документы будут размещаться в личных кабинетах граждан на Едином портале госуслуг.
В эксперименте будут участвовать Рособрнадзор, Минпросвещения, Минцифры, а также Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Российский университет транспорта, Московский государственный технический университет им. Баумана и Московский педагогический государственный университет.
Созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам вузов. По окончании эксперимента они будут удалены из реестра.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Утверждены правила взимания платы за проезд по платным трассам и их участкам.
Плату можно внести следующими способами:
- оплата на пункте взимания платы;
- предоплата при регистрации пользователя в информационной системе;
- постоплата на дорогах, оборудованных системой "свободный поток".
На трассах, оснащенных данной системой, пользователь может внести плату как до, так и после поездки.
В случае открытого способа взимания платы она вносится при проезде через каждый пункт взимания платы вне зависимости от пройденного ТС расстояния. При закрытом способе водитель оплачивает только пройденное расстояние на выезде с платной дороги по спецталону. При его отсутствии стоимость проезда рассчитывается из максимально возможного расстояния в зависимости от расположения пункта оплаты, через который осуществляется выезд с платной дороги.
В случае предоплаты оператор должен уведомлять пользователя о поступлении средств или о необходимости внесения дополнительной суммы, если денег недостаточно. Если образовалась задолженность по оплате проезда, то при пополнении лицевого счета в первую очередь будет погашаться она.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.