Горячие документы. Федеральные. 2019 год

Минфин установил КБК для новых направлений расходования средств.
Скорректированы правила формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения.
В частности, предусмотрены расходы на профессиональное развитие госслужащих, компенсации пенсионерам на переезд с Крайнего Севера, обеспечение развития СМЭВ в регионах, развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры школ, внедрение решений на базе сквозных технологий.
Из резервного фонда Правительства выделят субсидии на спорт, туризм, мероприятия в сфере занятости населения, капремонт школ, на замену фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, развитие рынка газомоторного топлива.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2019 г. Регистрационный № 56998.

В аэропортах вновь появятся курилки.
Президент подписал закон о возвращении мест для курения в аэропорты.
Разрешено курение табака в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и специально выделяются в аэропортах в зонах для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров и в зонах для транзитных пассажиров. Решение об организации курилки принимает собственник имущества. При этом она должна быть оборудована таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.

Муниципальным учреждениям культуры будет разрешено не использовать кассовые аппараты.
Президент подписал закон об освобождении муниципальных учреждений культуры от обязанности применения контрольно-кассовой техники при расчетах за оказанные ими населению услуги в области культуры.
К указанным учреждениям относятся муниципальные дома и дворцы культуры, дома народного творчества, фольклора, ремесел, досуга, клубы, этнокультурные, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры, центры культуры и досуга, культурного развития, музеи.
Исключением будут учреждения, расположенные в городах, поселках городского типа, районных центрах, кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом района.

За спекуляцию билетами в театры и музеи грозит штраф.
Подписан закон о введении административной ответственности за спекуляцию билетами на зрелищные мероприятия. Речь идет о мероприятиях, проводимых организациями исполнительских искусств и музеями.
Предусмотрены штрафы:
- за реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путевок лицами, не имеющими на это права;
- за продажу билетов по более высокой цене, чем указано в билете;
- за превышение допустимой стоимости сопутствующих услуг, оказываемых при продаже билетов.
Федеральный закон вступает в силу через 15 дней после его официального опубликования.

О переоформлении лицензий.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности могут устанавливаться виды работ (услуг), выполнение (оказание) которых по адресу, не указанному в лицензии, не требуют ее переоформления.
Если Положения такого не предусматривают, то в заявлении о переоформлении лицензии указываются новый адрес ведения деятельности и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении работ (оказании услуг) по этому адресу.
Адрес мест осуществления лицензионной деятельности должен указываться и при перевозках.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Операторы электронных кошельков должны будут сообщать клиентам о блокировке счетов.
Президент подписал закон, обязывающий операторов по переводу денежных средств уведомлять клиента о приостановлении или прекращении использования электронного средства платежа в день блокировки с указанием причины этого.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

При досрочном погашении кредита можно будет возвращать часть страховки.
При досрочном погашении кредита заемщики смогут претендовать на возврат части премии по договорам страхования. Прописан срок реализации данного права.
При заключении договоров страхования заемщик должен будет получать всю информацию об этой услуге.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2020 г.

Лицензирование переведут на электронные рельсы.
Скорректированы Закон о лицензировании отдельных видов деятельности и другие акты.
Решено внедрить реестровую модель предоставления услуг по лицензированию - откажутся от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно будет проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров не нужно будет платить пошлину.
Поправки вступают в силу с 2021 г. Реестры должны быть приведены в соответствие с ними до 2022 г.

Взаимозаменяемость лекарств, ввоз незарегистрированных препаратов и надбавки к ценам на ЖНВЛП: законодательные поправки.
Внесены поправки по вопросам взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - ЛП):
- скорректирован понятийный аппарат (в части таких терминов, как оригинальный, референтный и воспроизведенный ЛП, терапевтическая и биоэквивалентность ЛП);
- уточнены критерии взаимозаменяемости ЛП;
- предусмотрено формирование, регулярное обновление и размещение в Интернете списка взаимозаменяемых ЛП;
- Правительство уполномочено устанавливать особенности определения взаимозаменяемости биологических, комбинированных и недозированных ЛП, а также ЛП для парентерального питания;
- сокращен перечень ЛП, взаимозаменяемость которых не определяется (в нем остались только растительные и гомеопатические ЛП);
- из госреестра ЛП исключены сведения о взаимозаменяемости;
- экспертное заключение о взаимозаменяемости ЛП можно обжаловать в уполномоченном органе, а не в комиссии экспертов.
Другие изменения касаются ввоза в Россию незарегистрированных наркотических и психотропных ЛП для оказания медпомощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов, а также установления оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП.
Закон вступает в силу с 1 марта 2020 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Самозанятые будут участвовать в закупках по 223-ФЗ на тех же условиях, что и субъекты МСП.
Положения Закона о корпоративных закупках, касающиеся участия субъектов малого и среднего бизнеса в закупках, будут применяться в отношении самозанятых граждан в течение срока проведения эксперимента по налогу на профессиональный доход.
Уточнены функции Корпорации МСП по оказанию услуг.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

За счет Фонда ЖКХ просубсидируют застройщиков и ипотечные кредиты.
Внесены поправки в ЖК РФ и Закон о Фонде ЖКХ по вопросам аварийного жилья.
В частности, в маневренном фонде могут временно размещаться граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома (МКД) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Договоры найма жилого помещения маневренного фонда заключаются с такими гражданами до завершения расчетов с ними либо до предоставления им жилья, но не более чем на 2 года.
Изменились направления и условия оказания финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ. Например, предусмотрено субсидирование застройщиков при реализации механизма по развитию застроенных территорий, а также возмещение части расходов на уплату процентов по ипотеке, взятой собственниками единственного непригодного жилья.
В размер возмещения за изымаемое жилое помещение должна включаться рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен МКД.
Фонду предоставили право выделять средства на переселение граждан из МКД, признанных аварийными после 1 января 2017 г.
Отменены статьи о региональных программах по капремонту МКД и по модернизации системы коммунальной инфраструктуры.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

У отечественных виноградарей и виноделов появился свой закон.
Президент подписал закон о виноградарстве и виноделии в России. Он предусматривает:
- классификацию продукции виноделия;
- технологические правила производства винодельческой продукции, требования к используемым сырью и материалам;
- правовой статус субъектов виноградарства и виноделия;
- требования к учету и хозяйственному использованию виноградопригодных земель;
- создание дегустационных комиссий для органолептической оценки качества винодельческой продукции;
- формирование российской национальной системы защиты вина по географическому указанию и наименованию места происхождения;
- особенности маркировки и розничной продажи винодельческой продукции;
- формирование коллекций и рейтинга винодельческой продукции;
- формы, условия и порядок оказания господдержки производителям продукции из винограда, выращенного на территории России.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, правам и обязанностям, возникшим после его введения в действие.

С 1 января 2020 г. МРОТ будет равен 12 130 руб. в месяц.
Это составляет 100% величины прожиточного минимума за II квартал 2019 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Продлен переходный период внедрения маркировки лекарств.
Лекарства для лечения отдельных тяжелых заболеваний, произведенные до 31 декабря 2019 г., а также иные препараты, произведенные до 1 июля 2020 г., могут находиться в обороте без нанесения средств идентификации до истечения срока их годности.
Уточнены общие требования к обороту фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственных препаратов и включенных в госреестр лекарств.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменился порядок ведения брокерской деятельности.
Президент РФ подписал закон, которым уточнены требования к брокерской деятельности.
Брокер обязан исполнять поручения клиентов в той последовательности, в какой они были приняты, добросовестно и на наиболее выгодных для клиента условиях в соответствии с его указаниями. Если сделка совершена на более выгодных условиях, чем указаны клиентом, то брокер не вправе получать дополнительную выгоду, если договором не установлен порядок ее распределения.
Скорректированы требования к отчетам брокеров о совершенных сделках.
Если брокер оказывает услуги по исполнению поручений на совершение гражданско-правовых сделок с товарами, допущенными к организованным торгам (в т. ч. с драгметаллами), и (или) с иностранной валютой, то денежные средства клиентов, а также денежные средства, полученные брокером по таким сделкам, могут находиться на специальном брокерском счете (счетах).
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

С нового года из федерального бюджета будут финансировать лечение еще 2 орфанных заболеваний.
На федеральный уровень передается финансирование лекарственного обеспечения граждан, страдающих следующими редкими заболеваниями:
- неуточненной апластической анемией;
- наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра).
Прежде обеспечение граждан лекарствами для лечения этих заболеваний было возложено на регионы, которые не могли в полной мере финансировать закупки необходимых препаратов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Усовершенствована процедура проведения специальной оценки условий труда.
Закон направлен на повышение качества проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Он предусматривает:
- дополнительный механизм контроля за передачей отчетов о проведении спецоценки во ФГИС СОУТ;
- право работника представлять замечания и возражения относительно результатов СОУТ на его рабочем месте и обязанность работодателя рассмотреть их и провести при необходимости внеплановую СОУТ;
- возможность для субъектов малого бизнеса не создавать отдельную комиссию по проведению СОУТ;
- уточнение процедуры идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов;
- обязанность организации, проводящей спецоценку, передавать в Минтруд информацию о сокращении области аккредитации и изменении состава экспертов;
- возможность проведения экспертизы качества СОУТ по заявлениям органов исполнительной власти и представлениям Роспотребнадзора.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Очередные изменения контрактной системы закупок.
Президент подписал масштабные поправки к Закону о контрактной системе закупок. В числе основных изменений можно отметить следующие:
- выделение новой электронной процедуры закупок - закупка товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму не более 3 млн руб.;
- корректировка порядка заключения контракта с единственным поставщиком в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися;
- указание во всех случаях в заявке на участие в аукционе, конкурсе, запросе котировок и предложений страны происхождения товара;
- уточнение процедуры проведения запроса котировок в электронной форме с повышением верхней границы НМЦК до 3 млн руб.;
- введение особого порядка закупок и исполнения контрактов в целях реализации национальных проектов.
Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Определен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2020 г.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2020 г. составляет 258 месяцев (21,5 года).
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Тарифы страховых взносов по травматизму не изменятся.
Подписан закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2020-2022 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Для работников вредных производств изменился порядок прохождения медосмотров.
Минздрав уточнил порядок медосмотров работников вредных производств. При проведении предварительного или периодического осмотра будут учитываться результаты прошлых обследований (не позднее 1 года).
Медорганизации, проводившие периодические осмотры, будут предоставлять информацию о состоянии здоровья работников, в т. ч. о результатах, с письменного согласия работника в ФСС по письменному запросу.
Заключения по итогам осмотров будут направляться работодателю.
Внесены изменения в перечни вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся медосмотры, а также работ.
Ряд поправок вступит в силу с 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2019 г. Регистрационный № 56976.

Минтруд перераспределил квоты на выдачу иностранцам приглашений на въезд и разрешений на работу на этот год.
Для 30 регионов, среди которых Костромская, Липецкая, Ленинградская, Мурманская, Ростовская, Самарская, Тюменская области и Хабаровский край, сокращена квота на выдачу иностранцам, прибывающим в Россию по визе, приглашений на въезд и разрешений на работу на 2019 г. Для Новгородской, Оренбургской, Свердловской областей, Краснодарского края и Ямало-Ненецкого автономного округа квота увеличена. Уточнено распределение по профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2019 г. Регистрационный № 56997.

Появились требования к аттракционам.
Правительство РФ определило требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу техрегламента ЕАЭС "О безопасности аттракционов".
Установлено, какой высоты должны быть ограждения, как устанавливать платформы и трапы, как оборудовать пассажирские модули, какими должны быть устройства фиксации, как обеспечить безопасную посадку и высадку пассажиров. Для отдельных видов аттракционов прописаны специальные требования.
В зависимости от степени потенциального биомеханического риска аттракционов требования начнут применяться в разные периоды.

Между регионами распределены квоты на привлечение иностранных работников на 2020 г.
В 2020 г. в визовом порядке в Россию пригласят почти 105 тыс. иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоты на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Также утверждено распределение квоты на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2019 г. Регистрационный № 56983.

Утверждены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию муниципальных территорий.
Главный государственный санитарный врач России утвердил СанПиН 2.1.73550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования и нормы к содержанию территорий муниципальных образований" (ТМО).
Установлены требования к накоплению, сбору, транспортировке твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, к содержанию ТМО, территорий торговых объектов, объектов рекреационного значения. Требования к последним вступают в силу с 1 марта 2020 г.
Нормы содержания территорий включают в себя особенности их уборки (дезинсекции и дератизации), размещения урн, мест накопления твердых коммунальных отходов, туалетов.
Нормы являются обязательными для региональных органов исполнительной власти, органов МСУ, граждан, ИП и юрлиц, которые содержат и обслуживают ТМО, обращаются с отходами на ТМО.
Положения вступают в силу с 1 января 2020 г. и действуют до 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2019 г. Регистрационный № 56981.

ВС РФ представил четвертый за 2019 г. обзор практики.
В четвертом обзоре практики за 2019 г. ВС РФ рассмотрел правовые позиции по широкому кругу вопросов.
Сообщение Ростуризма об угрозе жизни или здоровью в стране пребывания туриста, опубликованное до путешествия, - основание для возврата суммы путевки.
Управляющая компания вправе раз в 3 месяца осматривать квартиры. Жильцы обязаны впустить ее представителей для осмотра перепланировки.
Недобросовестные действия директора сами по себе не всегда приводят должника к банкротству. Суды должны изучать причины несостоятельности, в том числе иные объективные/рыночные факторы.
Закон не запрещает выдавать исполнительные листы по требованиям к не освобожденному от долгов банкроту.
Если в муниципальных квартирах нет электросчетчиков, то повышающий коэффициент платит учреждение, а не жильцы, которые оплачивают услуги по нормативу.
Отказ конкурсного управляющего от контракта не влечет включение банкрота в реестр недобросовестных поставщиков.
Оборудование в специально возведенном для него цехе - это не недвижимость, за которую нужно платить налог на имущество. После монтажа оно учитываются отдельно от зданий как самостоятельный инвентарный объект основных средств.
Субсидии на частичное возмещение затрат в рамках уставной деятельности, полученные МУП на основании правового акта муниципального образования, не включаются в налоговую базу по НДС.
При получении дохода, облагаемого налогом на прибыль по ставке 20%, и дивидендов, облагаемых по ставке 0%, расходы между налоговыми базами не распределяются.

В кассовых чеках будет указываться код только маркированных товаров.
ФНС скорректировала форматы фискальных документов.
Установлено, что в печатной форме кассового чека (бланка строгой отчетности) НДС должен отражаться только при расчетах между организациями и (или) ИП. В остальных случаях на бумажном чеке (бланке) налог можно не указывать.
Реквизит "код товара" в обязательном порядке приводится только в отношении маркированной продукции. Закреплено, как формируются его значения.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2019 г. Регистрационный № 56978.

С нового года автомобили будут ставить на учет в ГИБДД по новым правилам.
Правительство установило новый порядок госрегистрации транспортных средств в ГИБДД. Он вводится в действие с 1 января 2020 г. и предусматривает ряд новшеств:
- возможность регистрации автомобиля и получения государственных регистрационных знаков в автосалоне;
- запрет регистрации автомобиля за лицами, не достигшими 16 лет;
- увеличение с полугода до года срока временного ввоза, в течение которого автомобиль можно не регистрировать;
- указанный на госномере автомобиля код региона должен соответствовать региону места регистрации владельца авто. Таким образом, при покупке автомобиля, зарегистрированного в другом регионе, придется менять госномера.

Казначейство указало распорядителям и администраторам доходов федерального бюджета сроки подачи отчетности подведомственных учреждений в 2020 г.
Для главных распорядителей и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета определены сроки подачи бюджетной и бухгалтерской отчетности учреждений в 2020 г.
Так, справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) за 2019 г. по общему правилу нужно представить до 20 февраля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2019 г. Регистрационный № 56968.

Появилась форма требования о перечислении налогов граждан в бюджет.
ФНС разработала форму требования о перечислении в бюджет налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, авансового платежа и единого налогового платежа гражданина.
Оно выставляется, если указанные суммы приняты местной администрацией, организацией федеральной почтовой связи или МФЦ, но не перечислены в установленный срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2019 г. Регистрационный № 56966.

Новый список юрисдикций, с которыми ФНС в автоматическом режиме обменивается финансовой информацией.
ФНС обновила перечень государств и территорий, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией. Новый перечень включает 77 стран и 12 территорий, с компетентными органами которых ФНС в автоматическом режиме обменивается финансовой информацией, полученной от российских организаций финансового рынка, об их клиентах, не являющихся налоговыми резидентами РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2019 г. Регистрационный № 56967.

Верховный Суд РФ представил правовые позиции по вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах.
Решение общего собрания участников можно оспорить независимо от размера доли истца, если доказано существенное нарушение процедуры его созыва, которое помешало истцу участвовать в принятии управленческих решений. Закон не устанавливает ограничений на исключение из ООО даже мажоритарного участника, если его сделки приносят ущерб обществу.
Опубликование учредительного документа в Интернете еще не означает, что контрагенты с ним ознакомились. Уклонение участника общества от исполнения решения суда о ликвидации общества - это основание для назначения арбитражного управляющего, а не для выдачи исполнительного листа на принудительную ликвидацию.
Директор общества вправе не исполнять решение общего собрания, если это принесет вред обществу. Для оспаривания крупной сделки не требуется доказывать ущерб. Достаточно того, что сделка была крупной, ее не одобрили участники, а контрагент знал об этом. Для квалификации сделки как крупной требуется не только количественный критерий, но и качественный. Он состоит в том, что сделка заключалась с целью прекращения общества, изменения ее вида или масштабов деятельности.

Цифровая образовательная среда: целевая модель.
Модель касается школ и ссузов и регулирует отношения, связанные с созданием и развитием условий для реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий с учетом функционирования электронной информационно-образовательной среды. Последняя включает в себя электронные информационные и образовательные ресурсы, совокупность информационных и телекоммуникационных технологий, соответствующих технических средств, обеспечивающих освоение образовательных программ обучающимися независимо от места их нахождения.
Предусмотрены обеспечение высокоскоростным интернетом, оснащение компьютерами, ПО и презентационным оборудованием, создание и (или) модернизация структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей, систем контроля и управления доступом, видеонаблюдения.
Согласно федеральному проекту "Цифровая образовательная среда" модель должна быть внедрена во всех регионах к 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2019 г. Регистрационный № 56962.

Верховный суд расширил понятие взятки.
Пленум Верховного Суда РФ скорректировал свои постановления по делам о взяточничестве, коррупции и превышении должностных полномочий.
Получение электронных денег и цифровых прав теперь тоже считается взяткой с момента поступления средств на электронный кошелек. К взятке отнесли и получение льготного кредита, бесплатного отдыха, ремонт квартиры, иные услуги. Посредничество - отдельный состав, и это не только передача денег, но и, к примеру, организация встречи с чиновником.
Умысел на взятку должен сформироваться независимо от оперативно-разыскных мероприятий, поэтому суд должен проверять их законность. Кроме того, не имеет значения, смог ли коррупционер получить полный размер взятки, о которой он договорился. Содеянное квалифицируется по запланированному размеру. Если чиновник взял деньги за вопрос, который он не может решить, это не взятка, а мошенничество. При этом взяткодатель не признается потерпевшим и не может требовать возврата средств. За намерение будут судить, если оно направлено на доведение его до сведения тех, кто может дать или получить взятку.

ВС разъяснил судам, как рассматривать дела о похищении человека, лишении свободы и торговле людьми.
Под похищением человека нужно понимать захват и перемещение его в другое место помимо его воли с целью незаконного удержания. Оно считается оконченным с момента захвата и начала перемещения. Похищение может быть также совершено путем обмана потерпевшего или злоупотребления доверием, когда человек добирается до места своего плена добровольно.
В отличие от похищения при незаконном лишении свободы потерпевший остается в месте его нахождения, но ограничивается в передвижении. Если преступник в дальнейшем переместит потерпевшего в другое место, то это квалифицируется как похищение. ВС уточнил особенности квалификации этих деяний при применении насилия или угрозы, похищении за деньги и добровольном освобождении потерпевшего.
Торговля людьми квалифицируется как оконченное преступление при фактической передаче и получении потерпевшего.

Кабмин обновил порядок изменения границ лесопарковых зон.
В связи с преобразованием лесопарков в лесничества Правительство установило новый порядок изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах.
Для изменения границ и определения функциональных зон готовится проектная документация, которая утверждается региональным органом власти в области лесных отношений. Прописан порядок подготовки, согласования и утверждения такой документации.
В лесах, расположенных в лесопарковой зоне, могут выделяться следующие функциональные зоны:
- зона активного отдыха (живописные лесные участки площадью не менее 5 га с единовременной посещаемостью 20 и более человек на 1 га);
- прогулочная зона (максимальная единовременная посещаемость 5-20 человек на 1 га);
- зона фаунистического покоя;
- восстановительная зона.

Россия на 2 года вводит запрет на закупки иностранных систем хранения данных.
На 2 года вводится запрет на допуск к закупкам иностранных программно-аппаратных комплексов систем хранения данных (код ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных").
Установлено, как подтвердить производство товаров в России и соответствие требованиям извещения о закупке.
Уточнены требования к промышленной продукции, предъявляемые для ее отнесения к российской, и перечень иностранной радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения по закупкам.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин определил, как предъявить сотруднику ГАИ электронный полис ОСАГО.
Правительство уточнило правила дорожного движения в части обязанности водителей иметь при себе полис ОСАГО.
При заключении договора ОСАГО в виде электронного документа водители должны представлять сотрудникам полиции для проверки полис в виде электронного документа или его бумажной копии.

Договор об обязательном пенсионном страховании с НПФ заключается по новой типовой форме.
Банк России установил новую типовую форму договора об ОПС между НПФ и застрахованным лицом. Она заменит форму, утвержденную Минтрудом.
В частности, пересмотрены положения, касающиеся доставки накопительной пенсии, срочной пенсионной и единовременной выплат. Прописаны способы доставки, уточнен порядок оплаты расходов. Затраты на доставку пенсии оплачиваются за счет резерва фонда по ОПС, а на доставку выплат - за счет собственных средств фонда. Ранее источником финансирования этих расходов было имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда.
Указание вступает в силу со дня отмены прежней типовой формы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2019 г. Регистрационный № 56884.

НМЦК при закупках лекарств рассчитывается по-новому.
Минздрав обновил правила определения начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, при закупках лекарств для медицинского применения.
Кроме того, ведомство установило порядок расчета начальной цены единицы товара при указанных закупках. Она рассчитывается, если невозможно определить количество поставляемых товаров.
Прежние правила утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2019 г. Регистрационный № 56926.

Снизился размер прожиточного минимума.
Минтруд установил величину прожиточного минимума за III квартал 2019 г. По России в целом она составила 11 012 руб., для трудоспособного населения - 11 942 руб., для пенсионеров - 9 090 руб., для детей - 10 838 руб.
По сравнению со II кварталом 2019 г. величина прожиточного минимума уменьшилась. Тогда она составляла 11 185 руб., 12 130 руб., 9 236 руб. и 11 004 руб. соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2019 г. Регистрационный № 56952.

Правительство определило нормы труда и отдыха для водителей грузовиков и автобусов.
Для грузовиков с разрешенной максимальной массой более 3,5 т и автобусов установлены временные периоды, в течение которых водитель должен делать перерыв, а также использовать ежедневный и еженедельный отдых.
По общему правилу водитель должен находиться за рулем не более 9 часов в сутки, максимум через 4,5 часа за рулем должны предоставляться 45 минут отдыха.

Правительство скорректировало правила сдачи экзаменов на водительские права.
Главное нововведение - объединение в рамках единого практического экзамена вождения на площадке и в городе. Уточнены требования к автодромам и маршрутам для проведения практических экзаменов.
Скорректированы сроки проведения повторных экзаменов для лиц, не сдавших теоретический или практический экзамен.
В допуске к экзаменам откажут, если у автошколы в период обучения кандидата не было лицензии на образовательную деятельность.
Предусматривается возможность аннулирования результатов экзамена, например, в случае удовлетворения жалобы кандидата в водители.
В возврате водительских прав после истечения срока их лишения откажут, если у гражданина имеется задолженность по штрафам за нарушения ПДД.
Снят запрет на учебную езду по автомагистралям. Уточнен возраст допуска к учебной езде.
Временно проживающие или пребывающие в России лица могут сдать экзамен в любом подразделении ГАИ (а не только в пределах региона проживания или пребывания, как было ранее).
Ряд нововведений вступает в силу с 1 октября 2020 г.

Регламентированы действия Роструда по надзору за расследованием и учетом несчастных случаев на производстве.
Роструд утвердил регламент надзора за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Должностные лица Службы и ее территориальных органов ведут надзор в отношении любых работодателей. В состав надзора входят плановые и внеплановые проверки, выдача предписаний об устранении нарушений, а также ряд иных действий. Определены:
- права и обязанности должностных лиц и работодателей при осуществлении надзора;
- перечень документов, истребуемых у работодателей и запрашиваемых у других органов;
- состав и сроки административных процедур.
Проверка ведется в течение 20 рабочих дней. Для малого бизнеса срок выездной плановой проверки не должен превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. Для юрлица, ведущего деятельность в нескольких регионах, срок проверки составляет не более 60 рабочих дней. В исключительных случаях сроки могут быть продлены. Итоги проверки можно обжаловать.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2019 г. Регистрационный № 56928.

Изменился порядок заполнения декларации по НДС.
ФНС уточнила порядок заполнения декларации по НДС. Изменения касаются отражения операций по реализации:
- гражданских воздушных судов, зарегистрированных либо подлежащих регистрации в российском реестре;
- работ и услуг по строительству указанных судов;
- услуг по передаче судов по договорам аренды либо лизинга;
- авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России судов.
Прописаны правила на случай, когда суда не зарегистрированы в реестре по истечении установленного НК РФ срока.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с подачи декларации за I квартал 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2019 г. Регистрационный № 56946.

КС вернул покупателям право на возмещение НДС при покупке у банкрота.
Покупатель продукции компании-банкрота не смог оспорить доначисление НДС, поскольку продажа такого имущества не облагается НДС, налог не выделяется в счете-фактуре, и покупатель не имеет права на вычет.
Конституционный Суд РФ признал норму неконституционной, поскольку она ставит покупателей в неясные условия налогообложения и заставляет их платить НДС дважды: при покупке продукции у банкрота и при продаже своей. При этом они не могут истребовать НДС у продавца или вернуть его из бюджета.
До внесения поправок в закон налоговики не вправе доначислять НДС покупателю, если он и конкурсный управляющий не знали о невозможности уплаты НДС банкротом.

Таможенную стоимость товаров будут определять по новым правилам.
Установлены новые правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из России. Они заменят правила 2012 г.
Если в отношении вывозимых товаров обязанность уплатить пошлину исходя из таможенной стоимости не возникает и возникнуть не может, то такая стоимость не определяется.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Минсельхоз урегулировал вопросы ведения госреестра производителей органической продукции.
С 2020 г. вступает в силу закон, которым определены требования к органической продукции и ее производителям. Соответствие требованиям подтверждается путем добровольной сертификации. Предусмотрено ведение Единого государственного реестра производителей органической продукции. В связи с этим Минсельхоз определил:
- порядок наполнения реестра;
- правила предоставления сведений из него;
- процедуру получения информации о наличии или отсутствии сведений о производителях в реестре.
Реестр формируется в электронном виде.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2019 г. Регистрационный № 56922.

Основных налогоплательщиков будут ставить на налоговый учет в особом порядке.
ФНС установила особый порядок налогового учета организаций в зависимости от объема поступления налогов и показателей финансово-хозяйственной деятельности. Он касается компаний со следующими показателями:
- объем годовых доходов более 2 млрд руб.;
- численность работников более 25 человек;
- стоимость активов более 50 млн руб.;
- объем поступления налогов более 50 млн руб.
Такие организации будут ставить на учет в уполномоченных налоговых органах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2019 г. Регистрационный № 56909.

Учреждения будут ежемесячно отчитываться о принятии и исполнении обязательств по реализации нацпроектов.
Минфин скорректировал порядок составления и представления бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
В частности, уточнены порядок формирования отчетности централизованной бухгалтерией, а также при реорганизации и ликвидации юрлица.
Появилась новая форма ежемесячной отчетности (ф. 0503738-НП), где будут отражаться данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе нацпроектов).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2019 г. Регистрационный № 56918.

Установлена форма уведомления о выборе налогового органа для предоставления данных о доходах работников нескольких обособленных подразделений.
С 1 января 2020 г. организации, имеющие несколько обособленных подразделений на территории одного муниципального образования, могут представлять справки 2-НДФЛ и расчеты 6-НДФЛ в выбранный налоговый орган по месту учета одного из подразделений либо по месту нахождения организации, а также перечислять налог в бюджет по месту нахождения одного из подразделений либо по месту нахождения организации. При этом организация должна уведомить о выборе налогового органа инспекции, в которых она состоит на учете по месту нахождения каждого подразделения.
ФНС установила форму и электронный формат уведомления. Также приведен порядок заполнения формы.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2019 г. Регистрационный № 56881.

Крепкий алкоголь с нового года подорожает.
Минфин повышает минимальные цены на крепкий алкоголь.
Водка крепостью 40 градусов, приобретаемая у производителя, будет стоить от 193 руб. за 0,5 л, у иных организаций - от 199 руб. Минимальная розничная цена - 230 руб.
Минимальная цена бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, у производителей вырастет до 249 руб., у иных организаций - до 261 руб. Минимальная розничная цена вырастет до 315 руб.
Минимальная цена коньяка у производителей вырастет до 342 руб., у иных организаций - до 359 руб. Минимальная розничная цена вырастет до 433 руб.
Прежние цены утратили силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2019 г. Регистрационный № 56893.

Роструд будет проводить проверки в сфере соцобслуживания по регламенту.
Утвержден регламент Роструда по контролю (надзору) в сфере соцобслуживания.
Цель - выявление и пресечение нарушений, устранение их последствий и предупреждение аналогичных нарушений.
Срок проверки по общему правилу составляет не более 20 рабочих дней. По результатам составляется акт. Могут выдаваться предписания об устранении выявленных нарушений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2019 г. Регистрационный № 56897.

Установлены дни сдачи ОГЭ в 2020 г.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание и продолжительность проведения основного государственного экзамена (ОГЭ) на 2020 г.
ОГЭ по всем предметам начнется в 10:00 по местному времени.
Первыми будут экзамены по иностранному языку - 22 и 23 мая. Русский язык и математику школьники будут сдавать 2 и 9 июня соответственно.
29 и 30 мая состоятся экзамены по обществознанию; 29 мая и 5 июня - по информатике и ИКТ, а также по географии; 26 мая и 5 июня - по физике. Литературу можно будет сдать 5 июня; историю, биологию и химию - 26 мая.
Установлены сроки сдачи ОГЭ для учеников, получивших неудовлетворительные оценки, а также для пропустивших срок сдачи по уважительным причинам, допущенных к повторной сдаче экзамена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2019 г. Регистрационный № 56865.

Известно расписание ЕГЭ на следующий год.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание ЕГЭ в 2020 г.
Основная масса учащихся будет сдавать ЕГЭ с 25 мая по 16 июня. Досрочная сдача запланирована на период с 20 марта по 6 апреля. Определены также резервные и повторные сроки сдачи ЕГЭ.
Продолжительность экзаменов по сравнению с 2019 г. не изменится.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2019 г. Регистрационный № 56874.

Органы соцзащиты будут направлять налоговикам данные о многодетных семьях для предоставления им налоговых льгот.
Для предоставления льгот по земельному налогу для многодетных семей органы соцзащиты населения должны ежегодно представлять в налоговые органы сведения о лицах, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей. ФНС определила форму и электронный формат подачи таких данных.
Установлен порядок заполнения формы и представления сведений в электронном виде. Данные направляются по электронной почте или передаются на электронных носителях.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Минфин назвал принципы и задачи внутреннего финансового аудита.
Минфин утвердил федеральный стандарт, определяющий термины, принципы и задачи внутреннего финансового аудита. В частности, обозначены такие принципы, как законность, функциональная независимость, объективность, компетентность, профессиональный скептицизм, системность, эффективность, ответственность и стандартизация. Среди задач - выявление избыточных (дублирующих) операций, подготовка предложений по совершенствованию бюджетной процедуры.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2019 г. Регистрационный № 56863.

Внутренний аудит участников бюджетного процесса: права и обязанности сторон.
С 2020 г. вводится стандарт о правах и обязанностях проверяющих и проверяемых в рамках внутреннего финансового аудита участников бюджетного процесса.
Аудит проводится по утвержденной программе. По результатам составляется заключение. Предусмотрено ведение реестра бюджетных рисков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2019 г. Регистрационный № 56862.

ВС рассмотрел судебную практику о возвращении на родину похищенных детей.
Верховный Суд РФ рассмотрел судебную практику о возвращении незаконно перемещенных или удерживаемых детей на основании Конвенции о международном похищении детей.
В таких делах обязательно участвуют прокурор и орган опеки и попечительства, в необходимых случаях - психолог. Ребенка возвращают, если к моменту рассмотрения дела его удерживают в России менее года. В возвращении отказывают, если прошло более года и установлено, что ребенок действительно адаптировался в новых условиях. Обязанность доказать адаптацию суд возлагает на ответчика.
Суды учитывают риск возвращения при угрозе физического или психологического вреда ребенку, исполнение истцом обязанностей по воспитанию, мнение детей в соответствии с возрастом и зрелостью. Они устанавливают, действительно ли ребенок постоянно проживал в государстве, из которого перемещен. Учитывают длительность, условия пребывания, посещение дошкольного учреждения или школы, семейные и социальные связи, гражданство ребенка и знание языка.

Старые или с перебитыми номерами автомобили должны будут пройти дополнительную маркировку.
Правительство РФ определило порядок дополнительной маркировки автомобилей. Она наносится, если транспортное средство невозможно идентифицировать из-за того, что его маркировка (маркировка основного компонента) уничтожена вследствие коррозии, ремонта, подделки или иных противоправных действий третьих лиц.
Дополнительную маркировку будут наносить органы по сертификации, аккредитованные испытательные лаборатории и определенные категории изготовителей транспортных средств на неизмененные элементы автомобиля рядом с местом маркировки.
После нанесения дополнительной маркировки выдается соответствующее свидетельство.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Вышли в свет электронные форматы годовой бухотчетности и аудиторского заключения для представления в налоговую.
С 1 января 2020 г. вступают в силу новые положения о госинформресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В целях его формирования организации передают по ТКС в налоговые органы обязательный экземпляр годовой отчетности и аудиторское заключение о ней. ФНС утвердила электронные форматы их представления.
Приказ применяется с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2019 г. Регистрационный № 56836.

Обновлен регламент предоставления выплат безработным лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами.
ПФР утвердил новый регламент предоставления компенсаций неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами. Прежний регламент устанавливал Минтруд.
Орган, предоставляющий госуслугу, круг заявителей, перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, и сроки выплаты остались прежними.
Установлены основания для отказа в приеме документов:
- неустановление личности гражданина, обратившегося за предоставлением госуслуги;
- неподтверждение полномочий представителя гражданина;
- несоблюдение условий признания действительности электронной подписи гражданина.
Теперь госуслуга может быть приостановлена в связи с проверкой документов, необходимых для установления страховой пенсии, или непредоставлением госорганами, органами МСУ или их подведомственными организациями необходимых документов. Предоставление госуслуги может быть приостановлено не более чем на 3 месяца.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2019 г. Регистрационный № 56846.

Известно расписание государственных выпускных экзаменов на 2020 г.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили единое расписание и продолжительность проведения государственного выпускного экзамена (ГВЭ) в 2020 г.
ГВЭ по программам основного и среднего общего образования сдают обучающиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, в местах лишения свободы и ссузах, а также лица с ограниченными возможностями здоровья.
ГВЭ по всем учебным предметам начнутся в 10:00 по местному времени.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2019 г. Регистрационный № 56855.

ЦБ уточнил правила подачи отчетности для банков.
Скорректированы правила предоставления банками отчетности в ЦБ.
Отменены формы отчета о количестве счетов по учету средств бюджетов и средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса и отчета об остатках на таких счетах.
Введены формы 0409704 "Информация о долговой нагрузке заемщиков - физлиц", 0409910 "Информация о счетах и об остатках средств на счетах, открытых финансовым органам, органам управления ГВБФ, получателям средств бюджетов, учреждениям, унитарным предприятиям и госкорпорациям в банках".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2019 г. Регистрационный № 56796.

О компенсациях обманутым дольщикам.
Члены ЖСК, созданных для завершения недостроев, могут получить возмещение от Фонда защиты прав дольщиков. Установлены порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень необходимых документов и основания принятия решения о выплате возмещения.
Возмещение положено гражданину, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав на недострой и участок под ним и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, места под автомобиль.
Фонд рассматривает документы в течение 3 месяцев. Приведена методика расчета возмещения.

Известны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2020 г.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 471,2 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в январе составит 77,2 долл. США за тонну, на дизтопливо - 23,1 долл. США, на прямогонный бензин - 42,4 долл. США.

ПФР определил новый порядок корректировки данных учета в пенсионном страховании.
Органы ПФР вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных страхователями, в т. ч. гражданами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица корректировать эти сведения и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет. Об этом сообщается застрахованному лицу. ПФР определил новый порядок корректировки. Уточняются сведения о страховом стаже и о заработке за периоды до 1 января 2002 г.
Пересмотрены основания для корректировки. Определено, какие документы необходимы и какими способами они направляются.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2019 г. Регистрационный № 56821.

Установлены единые требования к бухучету нематериальных активов в госсекторе.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Нематериальные активы". Он устанавливает единые требования к бухучету нематериальных активов, а также к раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об объектах нематериальных активов и результатах операций с ними.
Стандарт применяется:
- при ведении бюджетного и бухгалтерского учета государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений - с 1 января 2021 г.,
- при составлении бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных учреждений - с отчетности 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2019 г. Регистрационный № 56822.

Известны данные для расчета налогов в отношении углеводородного сырья за ноябрь этого года.
ФНС России приводит данные для расчета за ноябрь 2019 г.:
- НДПИ в отношении нефти и газового конденсата;
- НДД от добычи углеводородного сырья;
- ставки акциза и налогового вычета на нефтяное сырье.

ПФР будет назначать федеральные доплаты к пенсиям по регламенту.
Утвержден регламент ПФР по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии.
Доплата положена гражданам, общая сумма материального обеспечения которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера.
Вопрос о доплате рассматривается на основании заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). При положительном исходе гражданина включают в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение госсоцпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2019 г. Регистрационный № 56815.

КС указал, что доплата за совмещение должностей не должна входить в МРОТ.
Гражданин совмещал обязанности кочегара, истопника и слесаря-сантехника, но не смог добиться через суд доплат за совмещение должностей. По его жалобе Конституционный суд РФ проверил положения Трудового кодекса, которыми руководствовались суды.
При отклонении условий труда от нормальных работники имеют право на повышенную оплату, в том числе при совмещении профессий. Иначе они оказались бы в том же положении, как и те, кто работает только по основной должности. Это ограничивало бы их права и нарушало бы конституционный принцип справедливости. Совмещение приводит к интенсификации труда и дополнительной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Спорные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку они не предусматривают включения в состав зарплаты, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты за совмещение профессий. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Нельзя дважды штрафовать ИП за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР!
Скорректирован КоАП.
За несвоевременную сдачу в ПФР материалов для учета в системе ОПС предприниматель может быть оштрафован дважды: по КоАП (300-500 руб.) и по Закону о таком учете (500 руб.). Указано, что штрафовать по КоАП за такое нарушение нельзя.

За нарушение правил работы в России СМИ - иностранным агентам грозит штраф.
Вводятся административные штрафы за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, или учрежденной им российской организации, выполняющей аналогичные функции.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2020 г.

Исполнительное производство в сфере строительной, пожарной и промышленной безопасности: за невыполнение требований пристава грозит серьезный штраф и приостановление деятельности.
В КоАП введена ответственность за неисполнение должником отдельного вида исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом после наложения им административного штрафа. Речь идет об исполнительном документе с требованиями неимущественного характера, которые связаны:
- с пожарной и промышленной безопасностью, безопасностью гидротехнических сооружений;
- с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капремонта или ввода объекта в эксплуатацию;
- с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Штраф для граждан и ИП составит от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для организаций - от 1 млн до 3 млн руб. Вместо штрафа могут применить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов наложат штраф.
Введена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (кроме транспортной инфраструктуры и ТЭК).
Речь также идет об ответственности за воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористическую защищенность объектов (территорий).
Штраф для граждан составит 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб., для юрлиц - 100-500 тыс. руб. Для должностных лиц в качестве альтернативной санкции предусматривается дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Если правонарушение совершено в отношении объектов (территорий) религиозных организаций, то дисквалификация не применяется, а штраф для юрлиц составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений в части объектов (территорий) религиозных организаций, которые применяются с 1 мая 2020 г.

Некоторые объекты на Байкале будут строить без федеральной экологической экспертизы.
Скорректированы Градостроительный кодекс и Закон об экологической экспертизе.
С 1 июня 2020 г. Правительство сможет устанавливать перечень социальных объектов, которые не оказывают значительного и умеренного влияния на окружающую среду и проектная документация на которые не подлежит экологической экспертизе федерального уровня. Речь идет о строительстве, реконструкции в населенных пунктах в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории за пределами ООПТ.

При почтовых переводах на сумму до 15 тыс. руб. граждан ждет упрощенная идентификация.
Разрешена упрощенная идентификация клиентов-физлиц при совершении и получении почтовых переводов на сумму до 15 тыс. руб.

Имущество органов военной прокуратуры и военных следственных органов СК РФ может быть как в оперативном управлении, так и в безвозмездном пользовании.
Предусмотрена возможность передачи в безвозмездное пользование имущества, используемого органами военной прокуратуры и военными следственными органами Следственного комитета.
С 2017 г. такое имущество закреплялось только на праве оперативного управления за Генеральной прокуратурой и Следственным комитетом.

Работодатели обязаны сдавать в ПФР сведения о трудовой деятельности работников.
Работодатели (страхователи) обязаны предоставлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. Индивидуальный лицевой счет дополнен разделом "Сведения о трудовой деятельности". Определено его содержание. Закреплены периодичность и сроки направления информации.
Сведения формируются в электронном виде с использованием программно-технических средств работодателей либо с использованием электронного сервиса, предоставляемого для этих целей.
За непредставление сведений или передачу неполных данных работодатель (его должностное лицо) несет административную ответственность. О выявленных нарушениях ПФР будет сообщать в Роструд.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Выезд любого военнослужащего органа безопасности за границу может быть ограничен в течение 5 лет со дня увольнения.
Закреплена возможность временного ограничения права военнослужащих органов безопасности на выезд из России на срок до пяти лет со дня их увольнения с военной службы. Порядок принятия решения об ограничении выезда установит ФСБ. Во время действия ограничения загранпаспорт должен храниться в выдавшем его органе.
Ранее запрет покидать страну после увольнения из органов безопасности применялся только в случае, если лицо имело доступ к сведениям особой важности или к совершенно секретной информации.

Продлен 6-месячный срок для привлечения госслужащих к дисциплинарной ответственности.
В шестимесячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение, не будут включаться периоды больничных, отпусков, а также время производства по уголовному делу.
Уточнены ограничения по участию служащих в управлении некоммерческими организациями.

В законодательство внесли изменения по вопросам использования донного грунта.
Внесены поправки по вопросам использования донного грунта.
В частности, закреплено, что донный грунт может быть использован для муниципальных нужд или в интересах граждан и организаций, которые проводят дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов. Условие - донный грунт не должен содержать твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным. Решение об использовании грунта в указанных случаях принимает орган местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа либо исполнительный орган города федерального значения.
Уточнено понятие донного грунта.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Президент подписал закон об электронных трудовых книжках.
В России вводятся электронные трудовые книжки.
У работодателей появилась возможность в электронном виде собирать информацию о трудовой деятельности и стаже каждого работника, в том числе о занимаемых должностях, переводах на другую работу, увольнении и прекращении трудового договора. Эти данные работодатель ежемесячно передает в информационную систему ПФР.
Работники вправе запрашивать у работодателя данные о своей трудовой деятельности как на бумажном носителе, так и в электронном формате. Эти сведения также можно получить в МФЦ, ПФР и через Единый портал госуслуг.
Если сведения указаны неверно, то работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить эту информацию, направив ее затем в ПФР.
В течение 2020 г. работники могут отказаться от получения электронных трудовых книжек в пользу бумажных носителей путем подачи работодателю соответствующего заявления. С 2021 г. для тех, кто впервые вступает в трудовые отношения, будут вестись только электронные книжки.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

"Заморозка" накопительной пенсии продлена еще на год.
Президент РФ продлил "заморозку" накопительной пенсии до 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В России отменят банковский роуминг.
Размер комиссии, взимаемой кредитной организацией при переводе денежных средств между банковскими счетами граждан в этой организации, не может быть обусловлен открытием указанных счетов в разных обособленных (внутренних структурных) подразделениях.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Для купивших недвижимость исходя из данных ЕГРН введена презумпция добросовестности.
Приобретатели недвижимости, полагающиеся на данные ЕГРН, признаются добросовестными, пока обратное не будет доказано через суд.
Если со дня приобретения недвижимости первым добросовестным приобретателем прошло более 3 лет, суды будут отказывать органам власти в истребовании такого имущества. Истребование будет возможно только по искам организаций или граждан.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Россия и Киргизия будут сотрудничать в сфере военной фельдъегерьской связи.
Ратифицировано соглашение России и Киргизии о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи. Оно обеспечит защиту корреспонденции при ее доставке в воинские части РФ, расположенные на территории Киргизии.
Фельдъегери могут проходить таможенный и пограничный контроль на российско-киргизской границе без излишних формальностей, из-за чего в том числе исключен риск несанкционированного доступа к секретной информации.

С нового года расширятся география и сфера применения НПД.
Расширяется территория проведения эксперимента по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
В настоящее время НПД применяется в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане. С 1 января 2020 г. к эксперименту по применению НПД присоединятся еще 19 регионов - Санкт-Петербург, Воронежская, Волгоградская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, Красноярский и Пермский края, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и Башкирия.
Также НПД распространят на нянь, репетиторов и домработниц.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Крымские клиники могут работать без лицензии до 1 января 2021 г.
Вести медицинскую деятельность в Крыму и Севастополе без лицензии можно до 1 января 2021 г.
Правительство РФ вправе определить виды деятельности, ведение которых в этих регионах допускается с 1 июня 2015 г. без лицензии при условии предоставления уведомлений о начале деятельности и соблюдении временных обязательных требований. Эта норма не распространяется на вновь создаваемые медицинские организации и ИП.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня опубликования.

ВС разрешил спорные моменты в связи с реформой третейского разбирательства.
Пленум Верховного Суда РФ выпустил разъяснения о контроле судов в отношении третейского разбирательства и международного коммерческого арбитража.
Указано, что при наличии арбитражного соглашения иностранный инвестор вправе обратиться с иском в третейский суд по правилам международного коммерческого арбитража, в т. ч. к российской организации по спору, возникшему в связи с иностранными инвестициями на территории нашей страны. Если спор возник по иной причине, то российская организация, доля в уставном капитале которой принадлежит иностранному инвестору, при наличии арбитражного соглашения вправе обратиться в третейский суд по правилам внутреннего третейского разбирательства.
Прописаны особенности рассмотрения судами вопросов о компетенции третейских судов, заключения арбитражных соглашений, оспаривания и принудительного исполнения арбитражных решений. Указано, какие споры не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда. Разъяснены вопросы подсудности.
В рамках арбитража, осуществляемого третейским судом, образованным сторонами для разрешения конкретного спора (ad hoc), также возможно оказание судом содействия в отношении третейского разбирательства, за исключением получения доказательств.
Суд также разъяснил, что отмена решения третейского суда или отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения не препятствуют сторонам повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения не утрачена, или в суд по правилам, предусмотренным ГПК РФ и АПК РФ.

Акцизы: реестр таможенных деклараций подается в налоговую по новой форме.
В связи с поправками к НК РФ ФНС заново утвердила форму и электронный формат реестра таможенных деклараций, порядок его заполнения и представления.
Реестр подается по ТКС вместо копий указанных деклараций, чтобы подтвердить обоснованность:
- освобождения от уплаты акциза;
- возмещения сумм акциза, уплаченных при отсутствии банковской гарантии, а также подлежащих налоговым вычетам.
Утратила силу форма реестра таможенных деклараций, транспортных, товаросопроводительных и иных документов с отметками российских таможенных органов, который подавался в вышеуказанных целях. НК РФ больше не предусматривает представления такого реестра.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2019 г. Регистрационный № 56783.

Ключевая ставка вновь снижена.
Банк России 13 декабря 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 6,25% годовых. Это решение обусловлено более быстрым замедлением инфляции, чем прогнозировалось.
По итогам 2020 г. инфляция составит 3,5-4% и останется около 4% в дальнейшем.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 7 февраля 2020 г.

Общественное обсуждение госзакупок будет проводиться по новым правилам.
Разработаны новые правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Не будут обсуждаться закупки через электронный аукцион работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 2 млрд руб.
Прежний порядок утратил силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Налоговое уведомление можно запросить в инспекции или через МФЦ, подав соответствующее заявление.
Один из способов получения налогового уведомления - лично под расписку на основании заявления налогоплательщика, которое подается непосредственно в инспекцию или через МФЦ. ФНС утвердила форму такого заявления. В частности, в нем нужно указать сведения о документе, удостоверяющем личность.

Кранбанк из Иваново остался без лицензии.
13 декабря 2019 г. ЦБ отозвал лицензию у АО "Кранбанк" (Иваново; 204 место в банковской системе).
Банк представлял некорректную информацию по операциям, подлежащим обязательному контролю, проводил операции, имеющие признаки вывода активов, занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери.
Возвратом вкладов займется Агентство по страхованию вкладов.

Невский банк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ПАО "Невский народный банк" (г. Санкт-Петербург) лицензию на банковские операции. Причины этого - нарушения банковского законодательства и полная утрата собственных средств вследствие хищения значительной части активов.
Невский банк занимал 317-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Машинисты подземных самоходных машин, работающие в шахтах, имеют право на пенсию по выслуге лет.
Минтруд разъяснил, что машинисты подземных самоходных машин, занятые на действующих и строящихся шахтах и рудниках по добыче угля и сланца, имеют право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет. Пенсия им назначается как машинистам подземных установок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2019 г. Регистрационный № 56769.

Минфин предложил освободить некоторых налогоплательщиков от подачи деклараций в рамках УСН.
Минфин разработал поправки к НК об отмене деклараций для тех, кто применяет УСН с объектом "доходы" и использует ККТ.
Для перехода на эту систему нужно будет направить в налоговый орган уведомление через личный кабинет налогоплательщика. Налоговый орган будет рассчитывать налог по данным ККТ и по итогам налогового (отчетного) периода формировать уведомление о сумме налога (авансовых платежей) к уплате.

Стартовала программа "Дальневосточная ипотека".
Правительство утвердило программу "Дальневосточная ипотека". В ее рамках молодым семьям (возраст супругов не более 35 лет), а также владельцам дальневосточного гектара будут выдавать ипотечные кредиты по ставке 2% годовых на приобретение или строительство жилья в Дальневосточном федеральном округе. Предусматриваются следующие условия льготного кредитования:
- кредиты выдаются с 1 декабря 2019 г. по 31 декабря 2024 г.;
- размер кредита не более 6 млн руб.;
- срок кредита до 20 лет;
- получить льготный кредит можно только 1 раз.
Участвующим в программе банкам недополученные доходы возместит АО "ДОМ.РФ".
Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Обязательный экземпляр годовой бухотчетности передается в налоговую по ТКС.
С 1 января 2020 г. вступают в силу новые положения о госинформресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В целях его формирования организации должны направлять в налоговые органы обязательный экземпляр годовой отчетности и аудиторское заключение о ней. ФНС определила порядок.
Отчетность и заключение передаются в электронном виде по ТКС. Они заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью. Исключение сделано для субъектов малого предпринимательства - они могут подать документы за 2019 г. в бумажном виде.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2019 г. Регистрационный № 56754.

КС не позволил ставить в общую очередь на жилье детей репрессированных.
В Конституционный Суд РФ обратились дети реабилитированных жертв репрессий, родившиеся в высылке или спецпоселении. Они не смогли получить квартиры в Москве, откуда были высланы их родители. По их мнению, Закон о реабилитации жертв политических репрессий не позволяет получить им жилье в Москве, пока заявительницы самостоятельно не вернутся в столицу. Не учитывая особую категорию таких граждан, закон Москвы распространил на них дополнительные требования прожить в Москве 10 лет, не имея другого жилья.
КС признал спорные нормы не соответствующими Конституции РФ, поскольку они приравнивают репрессированных к другим очередникам, что влечет фактическую невозможность возмещения им вреда в гарантированном государством объеме. Суд потребовал незамедлительно внести изменения в федеральное и региональное законодательство, а дела заявительниц пересмотреть.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь этого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2019 г. составила 63,77 долл. США за баррель (за октябрь - 58,80 долл.). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Появились формы заявлений на присвоение и подтверждение статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.
С 1 сентября 2019 г. ограничения на допуск иностранной радиоэлектронной продукции к госзакупкам применяются по новым правилам. Подтвердить соответствие продукции требованиям извещения и документации о закупке можно декларацией участника закупки о нахождении товара в реестре российской радиоэлектронной продукции.
При этом присвоение телекоммуникационному оборудованию статуса товара российского происхождения и включение сведений о нем в реестр производится на основании заявления.
В связи с этим Минпромторг утвердил формы заявлений на присвоение и подтверждение статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2019 г. Регистрационный № 56739.

Таргетная терапия, право беременных на психологическую помощь и другие особенности программы бесплатной медпомощи на ближайшую трехлетку.
Правительство ежегодно утверждает программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
В программе на 2020-2022 гг. конкретизированы права пациентов социальных стационаров на получение медуслуг, включая проведение диспансеризации с привлечением близлежащих медорганизаций и диспансерного наблюдения (при наличии хронических заболеваний).
Закреплены права беременных женщин на получение при амбулаторном наблюдении и лечении правовой, психологической и медико-социальной помощи, в том числе по профилактике прерывания беременности.
Предусмотрена приоритетность финансирования первичной медико-санитарной помощи, а также индексации заработной платы медиков, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медпомощь.
Установлены средние нормативы объема и финансовых затрат по проводимым в амбулаторных условиях отдельным исследованиям (КТ, МРТ, УЗИ сердечно-сосудистой системы, эндоскопических диагностик, гистологических и молекулярно-генетических исследований для выявления онкозаболеваний и подбора таргетной терапии).
Увеличен норматив объема стационарной медпомощи.
В перечень высокотехнологичной медпомощи, входящей в базовую программу ОМС, финансируемой за счет субвенции из ФФОМС, по профилю "онкология" дополнительно включены 18 методов конформной дистанционной лучевой терапии (группы 23, 24, 25).

Известны сроки Всероссийской переписи населения-2020.
С 1 по 31 октября 2020 г. будет проводиться Всероссийская перепись населения.
На отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в указанный период будет затруднено, перепись будет проводиться с 1 апреля по 20 декабря.
Закреплены организационные мероприятия.
Определены органы, ответственные за подготовку и проведение переписи, обработку полученных сведений, подведение итогов, их официальное опубликование, хранение переписных листов, ее методологическое обеспечение; предоставление необходимых для проведения переписи картографических материалов; проведение переписи отдельных категорий населения.

Опубликованы средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за ноябрь этого года.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2019 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Чтобы попасть на концерт или выставку по именному билету, нужно предъявить удостоверение личности.
Организации исполнительских искусств и музеи могут реализовывать именные билеты, абонементы и экскурсионные путевки, дающие право на посещение мероприятий только при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Минкультуры утвердило перечень таких документов. Среди них - паспорт гражданина РФ, военный билет, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о рождении (для лиц в возрасте до 14 лет).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2019 г. Регистрационный № 56719.

В следующем году трудовых мигрантов продолжат прививать против кори.
С 1 января по 31 декабря 2020 г. проводится иммунизация против кори трудовых мигрантов, не болевших корью, не имеющих прививок против кори или сведений о них. Региональным властям и работодателям поручено обеспечить проведение иммунизации.
В 2019 г. проводилась подчищающая иммунизация против кори трудовых мигрантов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2019 г. Регистрационный № 56724.

ФНС будет контролировать соблюдение валютного законодательства по новым правилам.
ФНС утвердила новый регламент по контролю за соблюдением законодательства о валютном регулировании. Будет проверяться в т. ч. соответствие валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу, условиям лицензий и разрешений, а также соблюдения резидентами обязанности уведомлять налоговые органы об открытии счетов в зарубежных банках и предоставлять отчеты о движении средств по таким счетам.
Уточнены права и обязанности должностных лиц, порядок оформления результатов проверок. Срок контроля составляет 485 рабочих дней.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу регламента, утвержденного Минфином.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2019 г. Регистрационный № 56704.

По вопросам трудового права проконсультирует Роструд.
Роструд утвердил административный регламент по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства.
Получить разъяснения можно в устной, письменной или электронной форме.
Время получения консультации при личном обращении составляет 15 минут, при письменном или электронном (через сайт Роструда либо Единый портал) - 30 дней. За госуслугой также можно обратиться в МФЦ.
Перечислены основания для отказа в предоставлении госуслуги - например, если в тексте заявления содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц Роструда и членов их семей.
Госпошлина не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2019 г. Регистрационный № 56708.

Роструд обновил порядок рассмотрения разногласий по результатам специальной оценки условий труда.
Роструд определил новый порядок рассмотрения разногласий по вопросам специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами оценки, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей оценку.
Срок оказания госуслуги не изменился и составляет максимум 30 рабочих дней. Ее нельзя будет получать через МФЦ и по экстерриториальному принципу.
Уточнен порядок совершения отдельных административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2019 г. Регистрационный № 56702.

Росгвардия обновила порядок выдачи разрешений на ввоз в Россию или вывоз из нее гражданского или наградного оружия.
Росгвардия определила новый порядок выдачи разрешений на ввоз в Россию или вывоз из нее гражданского или наградного оружия и патронов к нему. Ранее эти вопросы регулировало МВД.
Срок получения госуслуги составляет 14 календарных дней. Уточнено, какие документы потребуются. Госуслугу нельзя получить через МФЦ и по экстерриториальному принципу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2019 г. Регистрационный № 56695.

Росгвардия утвердила новый регламент выдачи иностранцам лицензий на покупку оружия.
Росгвардии были переданы полномочия МВД по выдаче иностранцам лицензий на приобретение и вывоз из России гражданского оружия. В связи с этим Служба утвердила новый регламент выдачи лицензий.
Госуслуга предоставляется уполномоченным органом Росгвардии. Круг заявителей и сроки выдачи лицензий, а также срок их действия остались прежними. К документам, необходимым для получения лицензии, теперь также относятся проект разрешительного документа на вывоз, вывоз, транзит оружия, заключение на ввоз оружия, выданное органом государства - члена ЕАЭС, в которое предполагается его ввоз. Заявление и указанные документы нельзя подать в электронной форме. Предусмотрена процедура переоформления лицензии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2019 г. Регистрационный № 56697.

Производители и продавцы оружия получают разрешения на его хранение в Росгвардии.
Росгвардия утвердила собственный регламент по выдаче производителям и продавцам оружия и патронов разрешений на их хранение. Ранее данная госуслуга регулировалась МВД.
За получением разрешения нужно обратиться в подразделение Службы по месту учета оружия. Решение о выдаче документа принимается в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявления. К нему нужно приложить учредительные документы, приказ организации о назначении ответственных лиц, список сотрудников, допущенных к работе с оружием и патронами. Заявление можно подать в том числе через Единый портал госуслуг.
Закреплена процедура продления и переоформления разрешения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2019 г. Регистрационный № 56693.

ПФР разработал форму представления работодателями сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц.
В связи с введением электронных трудовых книжек работодатели должны будут представлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. ПФР подготовил форму и электронный формат представления таких данных.
Форма СЗВ-ТД будет составляться на основании документов кадрового учета страхователя. Ее надо будет подавать начиная с 1 января 2020 г. не позднее 15 числа месяца, следующего за тем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности.

К нерадивым владельцам животных могут прийти с проверкой.
Правительство определило правила осуществления госнадзора в области обращения с животными.
Соблюдение требований к содержанию и использованию диких животных в неволе проверяют Росприроднадзор и его территориальные органы, а за выполнением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях следят Россельхознадзор и его территориальные органы.
Прописан порядок проведения проверок организаций и предпринимателей.
Надзор в отношении граждан - владельцев животных предполагает проведение:
- плановых рейдовых осмотров территорий и мест содержания и использования животных;
- внеплановых проверок при поступлении информации о нарушениях.
Гражданина должны заранее уведомить о проверке. Проверяющие могут находиться в помещении или на территории, где содержатся животные, только с согласия гражданина. Информация о выявленных случаях жестокого обращения с животными передается в правоохранительные органы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

О безлицензионном вывозе товаров, подлежащих экспортному контролю.
Для подлежащих экспортному контролю товаров определены государства, в которые их можно вывозить в режиме безлицензионного экспорта.
Вывозиться могут СИЗ, бронежилеты, оборудование для обнаружения радиационного излучения, токсинов, приемная аппаратура ГЛОНАСС, генераторы сигналов, гравиметры, магнитометры, лазеры, токарные и фрезерные станки, ряд химических веществ.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Ространснадзор определил новый порядок проверки соблюдения правил пожарной безопасности при эксплуатации ж/д подвижного состава.
Ространснадзор контролирует соблюдение законодательства и международных договоров об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации ж/д подвижного состава. Ведомство обновило порядок проведения проверок.
Уточнено, что акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых направляется организации (ИП). Сроки мероприятий не изменились.
Включена новая административная процедура - планирование проверки. Учитывается риск-ориентированный подход.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2019 г. Регистрационный № 56676.

Минтранс определил, в какие сроки граждане должны оснастить свои грузовики и автобусы тахографами.
В законодательство вносились поправки, согласно которым физлица, эксплуатирующие грузовики с разрешенной максимальной массой более 3 500 кг и автобусы, должны оснащать их тахографами, а также соблюдать нормы времени управления транспортным средством и отдыха.
Минтранс установил график оснащения таких транспортных средств тахографами. В частности, на транспорте категории М2, который принадлежит многодетным родителям и используется ими для перевозки членов своих семей, тахограф должен появиться до 1 января 2022 г.
Кроме того, скорректированы требования к тахографам, правила их использования и обслуживания, а также порядок контроля их работы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2019 г. Регистрационный № 56679.

Официально разрешена онлайн-продажа ювелирных изделий из драгоценных металлов или камней.
Правительство прямо закрепило возможность дистанционной продажи ювелирных изделий из драгоценных металлов или камней, а также сертифицированных ограненных драгоценных камней.

Федеральный бюджет на 2020-2022 гг. будет профицитным.
Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.
Бюджет будет профицитным, а уровень инфляции в 2020 г. не превысит 3%, в 2021 и 2022 гг. - 4%. Определены основные направления расходов.
При формировании прогноза по доходам учтены изменения в БК РФ, вступающие в силу с 2020 г. и предусматривающие:
- установление нормативов зачисления доходов от уплаты исполнительского сбора;
- изменение нормативов зачисления доходов от уплаты акцизов на спирт этиловый из пищевого или непищевого сырья и на спиртосодержащую продукцию, платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также штрафов и сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
Предусмотрено дальнейшее развитие казначейского сопровождения средств, предоставляемых организациям.
Размер маткапитала в 2020 г. составит 466 617 руб., а величина прожиточного минимума пенсионера для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии - 9 311 руб. Предусмотрена индексация отдельных пособий.

Вниманию производителей и импортеров лекарств: новые правила ввода препаратов в оборот.
Росздравнадзор разъяснил новые правила ввода лекарственных средств для медприменения в гражданский оборот.
С 29 ноября 2019 г. не нужно получать сертификаты соответствия и регистрировать декларации о соответствии. Лекарственные средства вводятся в оборот после внесения сведений в АИС Росздравнадзора. Подробно разъяснен порядок ввода данных, в том числе в отношении впервые производимых или ввозимых в страну препаратов и иммунобиологических лекарств. Для фармацевтических субстанций сохранен ввод данных в прежнем объеме.
Также Росздравнадзор разъяснил:
- порядок представления протокола испытаний поступившего в оборот препарата;
- требования к уполномоченному представителю дистрибьютора;
- порядок подтверждения качества ввезенных лекарств и их соответствия установленным требованиям;
- ответственность за непредставление производителями и импортерами лекарств необходимых документов и сведений.

Установлен порядок подтверждения объемов добычи и экспорта минерального сырья для освобождения от уплаты вывозной пошлины.
Минэнерго регламентировало процедуру подтверждения планируемых к добыче и вывозу из России объемов минерального сырья в связи с исполнением соглашения о разделе продукции. Госуслуга предоставляется совместно с Роснедрами. Указанное подтверждение, поданное в составе других документов в таможенные органы, необходимо для освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины.
Заявление на получение госуслуги можно подать на бумажном носителе или в электронной форме через портал "Госуслуги" или сайт Минэнерго. Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов. Госуслуга бесплатная.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2019 г. Регистрационный № 56667.

Кабмин назвал основания для признания МКД аварийным.
Правительство закрепило, в каком случае многоквартирный дом (МКД) признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Основанием для этого является аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или МКД в целом, характеризующееся:
- их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения дома;
- кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости МКД.
Жилые помещения, расположенные в таком доме, являются непригодными для проживания.
Два экземпляра заключения об оценке соответствия помещений и МКД установленным требованиям в 3-дневный срок направляются комиссией в соответствующий орган для последующего принятия решения и передачи заявителю и (или) в орган жилищного надзора (контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или дома.
Форма акта обследования помещения применяется и в отношении МКД.

КС указал, что несовершеннолетние имеют право на компенсацию в случае незаконного помещения в центр временного содержания.
Гражданка обратилась в Конституционный Суд РФ в интересах своей дочери, которая по решению суда для профилактики находилась в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. В иске о компенсации морального вреда ей было отказано, поскольку помещение в Центр не входит в число случаев, когда вред компенсируется за счет казны независимо от вины должностных лиц. Суд учел, что незаконность помещения подростка в Центр не подтверждена. По мнению заявительницы, спорные положения ГК РФ о возмещении вреда неконституционны, так как не допускают компенсации вреда в рассматриваемой ситуации.
КС установил, что спорные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку решение вопроса о помещении подростка во временное учреждение не мешает стороне высказывать в суде свои доводы, опровергать представленные материалы, а суду - оценить их и тщательного выяснить все обстоятельства.
Помещение в центр - это лишение свободы в конституционно-правовом смысле. Поэтому механизм компенсации должен распространяться и на эти случаи. Спорные нормы позволяют несовершеннолетнему получить возмещение, если его помещение в центр признают незаконным. В связи с этим судебные решения в отношении дочери заявительницы должны быть пересмотрены.

Выдача юридическим и физическим лицам разрешений на транспортировку оружия: новый порядок.
Разработан новый регламент выдачи юридическим и физическим лицам разрешений на транспортировку оружия и патронов. Это связано с передачей функции контроля в сфере оборота оружия от МВД к Росгвардии.
Уточнены круг заявителей, сроки предоставления услуги, расписан порядок ее осуществления в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2019 г. Регистрационный № 56663.

Установлен новый регламент выдачи разрешений на перевозку оружия и патронов.
В 2012 г. МВД регламентировало выдачу разрешений на перевозку оружия и патронов. С 3 июля 2016 г. полномочия по выдаче таких разрешений переданы Росгвардии, ввиду чего Служба установила новый регламент.
Круг заявителей и сроки выдачи разрешений остались прежними. Для получения разрешения необходимы учредительные документы организации-перевозчика, договор на перевозку оружия, приказ руководителя организации о назначении ответственных за учет и хранение оружия и патронов, свидетельство о допуске транспорта к перевозке опасных грузов. Также нужны список работников, допущенных к работе с оружием и патронами, список номерного учета перевозимых оружия и патронов, документы, подтверждающие сопровождение огнестрельного оружия в количестве более 20 единиц и патронов более 20 тыс штук в пути следования охраной, вооруженной огнестрельным оружием.
Предусмотрен порядок исправления ошибок и опечаток в выданных документах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2019 г. Регистрационный № 56658.

Информация из архивных документов будет в свободном доступе.
Доступ к информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов, не может быть ограничен. Исключение - сведения и документы, доступ к которым ограничен законодательством.

За сотрудничество с зарубежными СМИ можно попасть в реестр иностранных агентов.
Минюст теперь будет вести реестр зарубежных СМИ, выполняющих функции иностранного агента. Решения о включении в реестр и исключении из него принимаются по согласованию с МИДом России.
В указанный реестр заносятся в том числе сведения о физлицах и российских организациях, которые сотрудничают с заграничными СМИ - иностранными агентами и финансируются из-за рубежа.
Прописаны особенности распространения иностранными агентами на территории РФ сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц. Для этого агент должен учредить российское юрлицо, которое также включается в реестр. На данную организацию распространяются права и обязанности, установленные для НКО - иностранных агентов. Распространяемая информация должна сопровождаться указанием на то, что она исходит от иностранного агента. В противном случае ресурс может быть заблокирован.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

На отдельные виды техники предустановят российские приложения.
При продаже отдельных технически сложных товаров предусмотрена предварительная установка на них российского программного обеспечения. Перечень таких товаров, а также порядок предустановки ПО определит Правительство.
Это позволит использовать приобретаемое оборудование без необходимости установки дополнительных мобильных приложений и иных программ, ориентированных на работу с российскими пользователями.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Врио губернаторов смогут назначать новых членов Совета Федерации взамен ушедших досрочно.
Скорректирован Закон о порядке формирования Совета Федерации.
Кандидаты в главы регионов до избрания формируют список из 3 лиц, одно из которых в итоге будет представлять регион в Совете Федерации.
Урегулированы случаи, когда полномочия действующего представителя прекращены досрочно и ни одно из двух ранее внесенных в список лиц не может занять его место. В частности, получить этот пост смогут региональные депутаты, бывшие главы регионов, генералы.
Полномочия члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа власти региона могут быть прекращены досрочно в период, когда полномочия главы региона временно исполняет назначенное Президентом лицо. Согласно поправкам наделять полномочиями нового члена Совета Федерации будет такое лицо.

Уточнено, какие политические партии считаются представленными в региональном парламенте.
Закон уточняет, какие политические партии считаются представленными в региональном законодательном органе власти и могут предлагать кандидатов на должность главы региона.
В 2018 г. исключена возможность передачи депутатских мандатов в региональных парламентах политическим партиям, не допущенным к распределению депутатских мандатов из-за непреодоления процентного барьера, но набравшим не менее 5% голосов избирателей, принявших участие в выборах. В связи с этим такие политические партии исключены из числа представленных в региональном парламенте и имеющих право предлагать кандидатов на должность главы региона.

Перевод рынков Крыма и Севастополя в капстроения отложили.
Срок перевода деятельности розничных рынков в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе в капитальные строения перенесен с 1 января 2020 г. на 1 января 2025 г.
При этом сроки перевода сельскохозяйственных рынков в капстроения власти указанных регионов должны определить самостоятельно.

Символику нацизма разрешили использовать для антипропаганды.
Скорректированы Законы об увековечении победы в Великой Отечественной войне и о противодействии экстремизму.
Поправками запрещено использовать не только нацистскую символику, но и атрибутику, а также символику и атрибутику, сходные с ними до степени смешения.
При этом предусмотрено исключение для случаев использования атрибутики и символики, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Восстановление советских сбережений вновь отложили.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено до 1 января 2023 г.
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Дома для паломников к гостиницам не относятся.
Гостиницами не считаются средства размещения религиозных организаций, входящих в структуру централизованных религиозных организаций. Соответственно, не будет проводиться их классификация.

Госслужащих можно отстранять от должности на время служебной проверки.
Закон предусматривает возможность отстранения гражданского служащего от занимаемой должности на период проведения служебной проверки.
Также унифицированы сроки отстранения госслужащих от замещаемых должностей независимо от оснований отстранения и уточнены случаи, когда за служащим в период отстранения его от замещаемой должности сохраняется денежное содержание.

Упрощен порядок совершения с/х кооперативом некоторых сделок.
Президент РФ подписал поправки к Закону о сельскохозяйственной кооперации. Уставом кооператива могут быть предусмотрены полномочия председателя единолично принимать решения о совершении сделок, не выходящих за пределы обычной хозяйственной деятельности кооператива и не связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками и основными средствами кооператива.
Стоимость сделок не может превышать 10% от общей стоимости активов за вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива.

Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях: Президент подписал поправки.
Уточнен порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.
Как и прежде, применяются основания, установленные статьей 51 ЖК РФ для случаев предоставления жилья по договорам соцнайма. При этом теперь речь идет в том числе о военнослужащих, которые обеспечены в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жильем либо денежными средствами на его приобретение или строительство до поступления на военную службу по контракту либо после его заключения.
Кроме того, при признании военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях должны учитываться нормы ЖК РФ о последствиях намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, а также совершенные сделки, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Сотрудникам транспортной безопасности выдадут электрошокеры.
Подразделения транспортной безопасности теперь смогут приобретать, хранить и применять отечественные электрошоковые устройства и искровые разрядники.
Прописаны обязанности сотрудников транспортной безопасности при использовании указанных спецсредств. Так, если лицо получило телесные повреждения, то ему должны оказать первую помощь. О каждом случае применения электрошокера или разрядника нужно доложить по подчиненности.
Электрошокеры и разрядники нельзя применять в отношении инвалидов, малолетних граждан и беременных женщин, за исключением случаев, когда они оказывают вооруженное сопротивление или совершают нападение, угрожающее жизни или здоровью.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Минфин разработает прейскуранты цен на драгоценные камни для их первичной оценки.
Минфин наделен полномочием разрабатывать и утверждать прейскуранты цен на драгоценные камни, используемые для их первичной оценки. Также Минфин устанавливает порядок разработки и утверждения прейскурантов.

Уточнен Закон об ОСС.
Скорректирован Закон об ОСС.
К лицам, которые имеют безусловное право на единовременную выплату в случае смерти застрахованного, решено отнести его родителей. Это позволит улучшить социальную защиту родителей, потерявших сына (дочь) в результате несчастного случая на производстве.
Уточнены нормы о единовременной страховой выплате в связи со смертью застрахованного и ежемесячной страховой выплате по аналогичному основанию.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и по общему правилу распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Государство выделит субсидии на региональные доплаты к пенсиям.
Скорректирован Закон о соцпомощи. С 2020 г. будут выделять субсидии на региональные доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров.
Сейчас выделяются иные межбюджетные трансферты (кроме дотаций, субсидий и субвенций).

Преимущественное право приема детей в детсад и школу, где учатся их братья или сестры, закрепили в федеральном законе.
Закон закрепляет право преимущественного приема детей в те детские сады и школы, где обучаются их братья или сестры. Речь идет о случаях, когда дети проживают в одной семье и имеют общее место жительства.

Экспертов и специалистов накажут за дачу заведомо ложных показаний и при проверках по сообщениям о преступлениях.
Экспертов и специалистов теперь будут наказывать за дачу заведомо ложных показаний в ходе досудебного производства. Ранее эта норма касалась только предварительного расследования и, соответственно, не включала в себя проверки по сообщениям о преступлениях.

Срок расследования дел о незаконном вознаграждении от имени иностранной организации можно продлевать до года.
Предусмотрена возможность продлевать срок проведения административного расследования по делам о незаконном вознаграждении от имени иностранной организации в случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, до 12 месяцев. Решение о продлении принимает руководитель вышестоящего органа прокуратуры.

Для регионов будут изданы указания по реализации переданных полномочий в сфере соцподдержки отдельных категорий граждан.
Президент РФ подписал закон, предусматривающий издание обязательных для исполнения органами госвласти регионов методических указаний федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена обязанность по контролю за переданными полномочиями в сфере соцподдержки отдельных категорий граждан. Соответствующие нормы введены в законы о занятости населения, о соцподдержке чернобыльцев, о ветеранах, о пособиях гражданам с детьми, о соцзащите инвалидов, об ОСАГО и др.
Ряд поправок связан с изменением названий федеральных органов исполнительной власти, ответственных за организацию и осуществление контроля за переданными полномочиями.

Подозреваемые в причастности к терроризму не могут учредить НКО.
Запрещено выступать учредителем некоммерческой организации лицам, чье имущество было заморожено в связи с подозрениями в их причастности к террористической деятельности. Организация или физлицо, в отношении которых межведомственным координационным органом по противодействию финансированию терроризма было принято решение о замораживании денежных средств или иного имущества, не могут стать учредителем, членом или участником некоммерческой организации до отмены такого решения.

Изменился порядок пересмотра судебных постановлений и их отмены в связи с новыми обстоятельствами.
Президент РФ подписал поправки к ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ по вопросам пересмотра и отмены судебных постановлений по новым обстоятельствам.
Определение либо изменение в постановлении Пленума ВС РФ или Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы будет новым обстоятельством, только если в таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами.
Установлен 6-месячный срок, в течение которого допускается пересмотр вынесенного по конкретному делу и вступившего в законную силу судебного постановления в связи с таким новым обстоятельством.
В ГПК РФ предусмотрена возможность восстановить срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
При отмене судебного постановления в силу вышеуказанного обстоятельства новым актом права и обязанности граждан в их отношениях с органами власти устанавливаются со дня его вступления в силу.
Новым постановлением при отсутствии установленных фактов незаконного или недобросовестного поведения самого заинтересованного лица не допускается обратное взыскание с граждан денежных средств или иного имущества, полученных ими на основании пересмотренного постановления.
Похожие нормы прописаны в КАС РФ.

В России ввели крупные штрафы за нарушение правил хранения личных данных граждан.
Введены штрафы за нарушение требований о локализации баз персональных данных. Например, при первом нарушении штраф для организаций составит от 1 млн до 6 млн руб., а при повторном - от 6 млн до 18 млн руб.
Изменены санкции за распространение среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, экстремистского контента и за неисполнение обязанностей организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями. Введены крупные штрафы за повторные нарушения. Поправки также касаются распространения владельцем аудиовизуального сервиса незарегистрированных СМИ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования.

Силовикам разрешили сбивать квадрокоптеры.
Приняты поправки о пресечении ФСБ, органами госохраны, учреждениями и органами УИС, полицией, нацгвардией и разведкой нахождения беспилотников в воздушном пространстве.
В рамках возложенных на соответствующие органы задач будут возможны подавление или преобразование сигналов дистанционного управления, повреждение и уничтожение судов.

Изменился порядок практической подготовки студентов.
Президент РФ пересмотрел порядок практической подготовки студентов. Термин "практика" заменяется понятием "практическая подготовка". Она может проходить на базе не только образовательных организаций, но и предприятий, учреждений. Уточнены особенности реализации образовательных программ в сетевой форме.
Скорректированы нормы о формировании федерального перечня учебников. Образовательная организация теперь обязана обеспечить доступ к информации о численности обучающихся-иностранцев и о местах ведения деятельности, в т. ч. не указываемых в приложении к лицензии.
Дополнено содержание положения о госаккредитации образовательной деятельности.
В Законе о защите конкуренции прописаны новые случаи, когда договоры аренды или безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества образовательных организаций можно заключать без торгов.
Часть поправок касается ректоров МГУ и СПбГУ. Президент РФ может продлевать их полномочия неограниченное число раз (ранее - дважды).
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Задолженность по зарплате спишут со счета работодателя без обращения в суд.
Госинспекторов труда уполномочили выносить решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выданных работнику зарплаты и других выплат. В Законе об исполнительном производстве прописали особенности исполнения таких решений.
Одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав запрашивает у кредитных организаций сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств. При наличии на счетах работодателя денежных средств задолженность по зарплате взыскивается в бесспорном (внесудебном) порядке.
Исполнительное производство оканчивается в двух случаях:
- если денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме;
- если на счетах должника в течение двух месяцев отсутствуют денежные средства.

Уточнены правила работы ДОМ.РФ.
Скорректированы Законы о содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о содействии развитию жилищного строительства.
ДОМ.РФ обязали соблюдать нормативы достаточности капитала, норматив максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и норматив финансового рычага.
Также он сможет передавать земли подконтрольным организациям для создания наемных домов, иных жилых объектов или в иных целях жилищного строительства, ремонтировать недвижимость на своих землях, передавать регионам и муниципалитетам земли, на которых расположена региональная и муниципальная недвижимость.
При этом ДОМ.РФ запрещено приобретать участки для строительства объектов инфраструктуры. Из его функций исключено проведение аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования, договоров аренды земель для строительства стандартного жилья.
Для участников аукционов на право аренды земель установлены требования к минимальной стоимости активов и уровню кредитного рейтинга.
Основная часть поправок вступает в силу со дня опубликования.

Президент подписал масштабные поправки к Закону об адвокатуре.
Скорректирован Закон об адвокатуре.
С 1 марта 2022 г. тестирование в рамках квалификационного экзамена будут проводить с использованием единой автоматизированной информсистемы.
Предусмотрено приостановление статуса адвоката по личным обстоятельствам на срок от 1 года до 10 лет на основании заявления, поданного таким адвокатом в совет адвокатской палаты. Статус возобновляется по решению совета на основании заявления адвоката.
С 1 марта 2021 г. адвокатам, статус которых прекращен из-за преступления, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей перед доверителем, нарушения кодекса профессиональной этики, незаконного использования и (или) разглашения информации, систематического несоблюдения требований к адвокатскому запросу, запрещается быть представителями в суде.
В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть минимум 2 адвоката со стажем от 5 лет. Этот стаж сокращен до 3 лет. Аналогично сокращен стаж адвоката для учреждения адвокатского кабинета.
В соглашении об оказании юридической помощи можно будет прописать, что размер вознаграждения зависит от результата оказания адвокатом такой помощи. Исключение - административные и уголовные дела.
Адвокатские палаты должны будут вести свои сайты и размещать на них годовую финотчетность, а также информацию о принятых решениях и о сделках, в совершении которых есть заинтересованность членов совета палаты.
С 1 марта 2021 г. адвокатов по назначению будут распределять с помощью автоматизированной информсистемы.
Федеральная палата установит правила прохождения стажировки, а также порядок работы в качестве помощника адвоката.
Основная часть поправок вступает в силу с 1 марта 2020 г.

Врача, обнаружившего рак, ждет премия.
С 2020 г. расходы регионов на высокотехнологичную медпомощь, не включенную в базовую программу ОМС, будут софинансироваться из федерального бюджета. Порядок софинансирования установит Правительство РФ, а перечень соответствующих медорганизаций - уполномоченный орган субъекта РФ.
В 2020-2022 гг. из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС направят трансферты на стимулирующие выплаты медработникам за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профилактических медосмотров. Порядок и размеры выплат определит Правительство.
Чтобы ликвидировать дефицит в кадрах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в 2020-2022 гг. ФФОМС перечислит территориальным фондам трансферты на оплату труда врачей и среднего медперсонала.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Дополнен список валютных операций, совершаемых без использования банковских счетов в уполномоченных банках.
Скорректирован Закон о валютном регулировании и валютном контроле.
Юрлицам-резидентам разрешили осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физлицами-нерезидентами в наличной валюте РФ при компенсации НДС по системе Tax Free.
Кроме того, юридические и физические лица - резиденты теперь могут проводить без использования вышеуказанных счетов операции с наличной иностранной валютой при оплате или возмещении расходов, связанных с зарубежными служебными командировками, а также при погашении неизрасходованных авансов, выданных в связи с такими командировками.
Ряд поправок затрагивает участников бюджетного процесса на федеральном уровне, федеральных государственных бюджетных (автономных) учреждений и ФГУПов, которым в Федеральном казначействе открыты лицевые счета. Эти организации смогут вносить и получать наличную иностранную валюту через счета казначейства, открытые в уполномоченных банках. Данная норма начнет действовать по истечении 180 дней после даты опубликования.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением вышеуказанной нормы.

Изменились показатели бюджета ПФР на 2019 г.
Президент РФ подписал поправки к бюджету ПФР на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. Уточнены показатели доходов и расходов на 2019 г.
Учтены результаты исполнения бюджета за январь-июль 2019 г., а также ожидаемые итоги социально-экономического развития России в 2019 г. и исполнения бюджета Фонда в 2019 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования.

Для временного вывоза скрипки и виолончели на них придется оформить паспорт.
Внесены поправки по вопросам временного вывоза музыкальных инструментов и смычков.
Скорректирован порядок оформления паспортов на указанные предметы. Теперь они будут выдаваться на 10 лет и потребуются для инструментов и смычков, которые являются культурными ценностями. В отношении остальных предметов паспорт оформляется по желанию владельца. Исключение составляют струнные смычковые инструменты и смычки, паспорт на которые делается независимо от признания их культурной ценностью.
Введена маркировка музинструментов и смычков - культурных ценностей. На них наносятся химическая и радиочастотная метки. На предметах, входящих в состав Музейного фонда РФ, должна быть охранная маркировка.
Сведения о выданных паспортах и разрешениях на временный вывоз, а также о нанесенной маркировке включаются в Единую базу данных о музыкальных инструментах и смычках.
Кроме того, собственников временно вывозимых культурных ценностей освободили от необходимости оформления страховки или госгарантии. Однако это не касается предметов, входящих в негосударственную часть Музейного фонда РФ, а также струнных смычковых инструментов и смычков из государственной части фонда.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования.

Борьба с финансированием распространения оружия массового уничтожения: сопутствующие законодательные поправки.
Президент РФ подписал поправки к ряду федеральных законов, обусловленные введением режима противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения. В частности, сопутствующие изменения внесены в законы о госкорпорациях Роскосмос, Ростех и Росатом, о гособоронзаказе, центральном депозитарии, банках, микрофинансовой деятельности, о кредитной кооперации, ломбардах, НПФ, о страховом деле.
Уточнены наименования уполномоченного органа и правил внутреннего контроля.

Доходы федерального бюджета в текущем году сокращены, а расходы - увеличены.
Уточнены параметры федерального бюджета на 2019 г.
Запланированный уровень инфляции в 4,3% снижен до 3,8%. Общий объем доходов уменьшен на 204,7 млрд руб., что вызвано снижением нефтегазовых доходов бюджета. Одновременно увеличен общий объем расходов федерального бюджета на 195,8 млрд руб. за счет соответствующего поступления ненефтегазовых доходов.
Увеличены расходы на образование, физкультуру и спорт, пенсионное обеспечение, борьбу с преступностью, промышленность, энергетику, транспорт, сельское хозяйство, оборону.
Сокращены расходы на здравоохранение, соцподдержку граждан, обеспечение жильем, защиту от ЧС, культуру, охрану окружающей среды, содержание отдельных госорганов.
Сокращен и профицит федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В наступающем году пенсии проиндексируют на 6,6%.
Принят бюджет ПФР на 2020-2022 гг.
"Заморозка" накопительной пенсии продлится еще год - до 2022 г. Заложены выплаты воевавшим в Дагестане. Отражено увеличение выплат родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, с 5 500 до 10 000 руб. Заложены выплаты к 75-летию Победы. Основную часть пенсий проиндексируют на 6,6%.
Ожидаемые доходы составляют 8,9 млрд руб., расходы - 9 млрд руб.

Появился новый вид пользования недрами.
Закреплен отдельный вид пользования недрами - для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Предусмотрены 2 режима такого пользования:
- на участках недр нераспределенного фонда, не содержащих иных полезных ископаемых того же вида, не относящихся к трудноизвлекаемым, на основе конкурса;
- на участках недр распределенного фонда путем выделения по заявке пользователя недр из предоставленного ему участка, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, по решению комиссии Роснедр.
В первом случае срок пользования участками недр составляет до 15 лет с возможностью неоднократного продления срока разработки технологий до 5 лет. Во втором - до 7 лет с возможностью однократного продления срока на 3 года.
Для этих целей готовится, согласовывается и утверждается специализированный вид проектной документации.
По указанным объектам не взимаются разовые и регулярные платежи за пользование недрами.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Трудовые инспекторы будут принудительно взыскивать долги по зарплате без суда.
Госинспектор труда вправе принимать решение о принудительном исполнении работодателем обязанности выплатить работнику зарплату. Речь идет о суммах, которые были начислены, но не выплачены в установленный срок. Инспектор будет оформлять свое решение в виде исполнительного документа. Прописан порядок принудительного исполнения.

УИК привели в соответствие с законом об увеличении пенсионного возраста.
Скорректирован УИК.
В связи с поэтапным повышением пенсионного возраста исключено указание на конкретный возраст, по достижении которого осужденные могут реализовать право на пенсионное обеспечение.
В связи с этим увеличен возраст, до достижения которого осужденные, не имеющие профессии, обязаны проходить профобучение. Также уточнены возрастные ограничения при привлечении осужденных к труду, направлении освобождаемых осужденных в организации соцобслуживания.

Изменился порядок приемки работ по капремонту общего имущества многоквартирных домов.
Президент РФ расширил круг лиц, участвующих в комиссионной приемке услуг и (или) работ по капремонту общего имущества многоквартирных домов. В комиссии могут включаться представители не только органа исполнительной власти региона, но и органов местного самоуправления.
Определен срок принятия органом местного самоуправления решения о проведении капремонта, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капремонта на счете регионального оператора, не приняли такое решение в установленный срок.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Уточнен порядок уведомления о начале управления многоквартирным домом.
Изменения касаются представления уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Оно направляется в орган государственного жилищного надзора. Уточнено, кто это должен делать и в какие сроки.

Ратифицированы изменения в правилах определения страны происхождения товаров в СНГ.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г. Протокол был подписан от имени Правительства России 31 мая 2019 г. в Ашхабаде.
Уточнен перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место. Изменен критерий происхождения товаров для ЖК-мониторов: исключено требование по изготовлению элементов электропроводки. Это позволит наладить производство таких мониторов на территории России.

Нефтепродукты, вывозимые в Абхазию, освобождены от временного периодического таможенного декларирования.
Ратифицирован Протокол между Россией и Абхазией, который отменяет временное периодическое таможенное декларирование при поставках нефтепродуктов в Республику.

Механизм прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС: соглашение ратифицировано.
Ратифицировано соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.
Оно направлено на создание условий, исключающих уклонение от уплаты таможенных и налоговых платежей, на подтверждение законности оборота товаров при их перемещении между странами-участниками и на обеспечение сопутствующих ему операций.
В нем закреплены порядок функционирования национальных систем прослеживаемости, сведения, которые в них включаются, обязанности лиц, участвующих в обороте товаров.

В 2020-2022 гг. ЦБ РФ перечислит в федеральный бюджет доходы от участия в ПАО "Сбербанк России".
Доходы, полученные Банком России в 2020-2022 гг. от участия в капитале ПАО "Сбербанк России" по итогам соответственно 2019, 2020 и 2021 гг., будут перечисляться в федеральный бюджет до 1 августа соответствующего года. При этом часть прибыли мегарегулятора, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в 2021-2023 гг., будет уменьшена на сумму перечисленных в 2020-2022 гг. средств.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Определены параметры бюджета ФСС на 2020-2022 гг.
Президент РФ подписал Закон о бюджете ФСС на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.
В 2020 г. доходы составят более 811 млрд руб., расходы - более 788 млрд руб. Предполагается профицит бюджета. В 2021 г. ожидается дефицит бюджета, а в 2022 г. - снова профицит. Определены основные направления и объемы расходов.
Будут проиндексированы пособия застрахованным лицам, имеющим детей, пособия на погребение и иные соцвыплаты.
Предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков.

Утвержден бюджет ФОМС на 2020-2022 гг.
Параметры бюджета ФОМС на 2020-2022 гг. рассчитаны на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития страны на 2020-2022 гг. Бюджет будет дефицитным.
Предусмотрены средства:
- на реализацию базовой программы ОМС;
- на оказание медпомощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения;
- на перевод в 2020 г. в базовую программу ОМС методов конформной дистанционной лучевой терапии;
- на оказание высокотехнологичной медпомощи, не включенной в базовую программу ОМС;
- на проведение диспансеризации населения и профилактических медосмотров;
- на увеличение стоимости родового сертификата;
- на увеличение зарплаты медперсонала.
Дефицит бюджета ФОМС будет покрыт за счет источников внутреннего финансирования.

В следующем году пенсия военнослужащих и правоохранителей будет рассчитываться из прежнего размера денежного довольствия.
В 2020 г. решено не индексировать размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам. Он останется на уровне, установленном с 1 октября 2019 г., - 73,68%.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Появились общие правила деятельности приютов для животных.
В связи с принятием Закона об ответственном обращении с животными Правительство РФ определило, как организуется деятельность приютов для животных. На основе установленных требований органы госвласти регионов утверждают соответствующие правила и определяют нормы содержания животных.

Осколбанк лишился лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ООО Старооскольский коммерческий Агропромбанк "Осколбанк" (Белгородская область, г. Старый Оскол) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского законодательства. Банк проводил сомнительные транзитные операции повышенного риска, направленные на оптимизацию налогообложения.
Осколбанк занимал 332-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

КС разъяснил, что нельзя без согласия работника изменять его трудовую функцию.
Работник профсоюза отказался от дополнения своих обязанностей правового инспектора труда обязанностями технического инспектора и был уволен. Суды поддержали работодателя, посчитав, что трудовая функция работника не изменилась, поскольку ему добавили полномочия, которыми по закону наделены профсоюзные инспекторы труда.
Заявитель просил КС РФ проверить законоположения о полномочиях профсоюзных инспекторов. По его мнению, спорные нормы позволяют считать возложение дополнительных обязанностей изменением организационных или технологических условий труда, а не трудовой функции работника.
КС установил, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку не предполагают произвольно объединять обязанности правового и технического инспектора, равно как не предполагают и увольнения работника при отказе от таких обязанностей. Должности инспекторов двух категорий различаются, следовательно, у заявителя поменялась трудовая функция, что без его согласия недопустимо. На профсоюзы распространяются общие требования ТК РФ к работодателям. Если обязанности не прописаны в договоре, их нельзя возложить на работника в одностороннем порядке. Трудовая функция не должна меняться и при изменении организационных или технологических условий в организации.
Судебные решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

КПК и ломбарды начнут применять правила бухучета для некредитных финансовых организаций с 2022 г., а операторы инвестиционных платформ - с 2023 г.
Банк России уточнил перечень нормативных актов ЦБ РФ по вопросам бухучета и бухгалтерской (финансовой) отчетности в некредитных финансовых организациях, которые с 2022 г. применяются кредитными потребкооперативами, жилищными накопительными кооперативами и ломбардами.
Кроме того, с 1 января 2023 г. операторы инвестиционных платформ будут применять нормативные акты Банка России, регулирующие порядок бухучета для некредитных финансовых организаций.
Указание вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2019 г. Регистрационный № 56612.

Лекарства вводятся в гражданский оборот по новым правилам.
В законодательство вносились изменения, согласно которым вместо обязательной сертификации и принятия декларации о соответствии лекарственного препарата (кроме иммунобиологического) производители и импортеры представляют соответствующие сведения в Росздравнадзор. Каждая серия или партия иммунобиологического препарата вводится в гражданский оборот на основании выданного Росздравнадзором разрешения с учетом заключения об их соответствии требованиям, установленным при госрегистрации лекарства.
Правительство закрепило:
- правила представления вышеуказанных сведений, а также выдачи названных разрешений и заключений;
- порядок выдачи протокола испытаний о соответствии первых трех серий или партий лекарственного препарата (за исключением иммунобиологического), впервые произведенного в России или впервые ввозимого в нее, показателям качества, предусмотренным нормативной документацией;
- процедуру принятия решения о прекращении гражданского оборота серии или партии лекарственного препарата.
За выдачу заключения взимается 2 000 руб., за выдачу протокола испытаний - 1 200 руб.
Постановление вступает в силу с 29 ноября 2019 г.

Налог на имущество организаций: уточнен список объектов, облагаемых по кадастровой стоимости.
Скорректирован НК РФ.
Сейчас организации уплачивают налог на имущество по кадастровой стоимости на жилые дома и помещения. С 2020 г. это будут жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на участках для ЛПХ, огородничества, садоводства или ИЖС.
Если лицензия переоформляется по нескольким основаниям с различающимся размером госпошлины, то с 2021 г. пошлину будут взимать по наибольшему тарифу.

Пленум ВС разъяснил правила принудительной госпитализации больных туберкулезом.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил вопросы госпитализации больных туберкулезом в принудительном порядке.
Отправить в диспансер можно граждан с заразной формой болезни и неоднократно нарушавших санитарно-противоэпидемический режим, а также граждан, отказывающихся от обследования или лечения. Требовать госпитализации может руководитель или представитель противотуберкулезного медучреждения, прокурор, а также главный госсанврач или его заместитель.
Если тот, кого хотят госпитализировать, не придет в суд без уважительных причин, то иск может быть рассмотрен без его участия. Если не будет и представителя, то судья назначает гражданину адвоката.
В целях охраны здоровья судей и работников суда заседание может проводиться по видеоконференц-связи. Возможно выездное заседание суда в диспансере. В ходе разбирательства судья должен оценить историю болезни, заключение врачебной комиссии врачей и другие документы.
Если за отведенный судом срок принудительной госпитализации гражданина не успеют вылечить, то медорганизация должна снова подать иск. Если лечение закончится раньше, то гражданина могут выписать досрочно.

Пленум ВС РФ подготовил новые разъяснения по таможенному законодательству.
Пленум ВС РФ выпустил новые разъяснения по применению таможенного законодательства. Рассмотрены вопросы оценки товаров, доказывания достоверности предоставленных декларантами сведений, определения и корректировки таможенной стоимости, начисления пошлин, пеней, направления требований об уплате таможенных платежей, перемещения товаров для личного пользования, освобождения от таможенных платежей по временно ввезенному транспорту в случае его гибели, хищения (угона).
Отмечено, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если не доказано совершение сделки.
Отсутствие подтверждения заявленной таможенной стоимости и выявление признаков недостоверного ее определения не означает, что она определена неверно.
При оценке правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости нужно учитывать, что декларант вправе предоставить дополнительную информацию относительно заявленных данных. Если же он не воспользовался этим, то таможенный орган может определить стоимость тем методом, для применения которого у него имеются необходимые документы и сведения.
При излишнем внесении таможенных платежей в связи с незаконными решениями по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться суд с требованием обязать таможенный орган вернуть суммы в течение 3 лет со дня, когда оно узнало или должно было узнать о том, что платеж является излишним.
Прежние разъяснения утратили силу.

Пленум ВС: сомнения по делам о налоговых преступлениях трактуются в пользу налогоплательщика.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, как суды должны рассматривать уголовные дела о налоговых преступлениях.
К ответственности может быть привлечен не только обычный гражданин, но и индивидуальный предприниматель, а также адвокат, учредивший адвокатский кабинет, нотариус и другие частнопрактикующие лица. При неуплате налогов организацией можно привлечь ее руководителя или уполномоченного представителя, который фактически выполнял обязанности руководителя. Подставное лицо привлекается как пособник.
Уклонение от уплаты налогов возможно только с прямым умыслом, поэтому самого по себе факта неуплаты налогов недостаточно. Суду необходимо учитывать обстоятельства, исключающие вину. Все неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого. Это касается и определения периода для исчисления крупного или особо крупного размера долга. При сокрытии денег или налогооблагаемого имущества следует устанавливать не только их наличие, но и обстоятельства, которые показывают, что эти средства были намеренно скрыты.
Суды обязаны сами определять подлинный размер налоговых обязательств при определении ущерба бюджетной системе, учитывая все факторы.
Доказательствами в уголовных делах могут быть налоговые декларации, другие документы, необходимые для расчета налога или взноса, акты налоговых проверок, заключения экспертов, судебные решения.

Росреестр будет предоставлять сведения из ЕГРН по регламенту.
Утвержден регламент Росреестра по предоставлению сведений из ЕГРН.
Сведения могут предоставляться в виде копий документов, выписок, посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН. Также возможны предоставление аналитической информации, размещение в Интернете обобщенной информации, полученной на основе сведений ЕГРН.
По общему правилу сведения предоставляются в течение 3 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2019 г. Регистрационный № 56635.

ВС РФ представил третий за 2019 г. обзор практики.
В третьем обзоре практики за 2019 г. ВС РФ рассмотрел правовые позиции по широкому кругу вопросов.
Жалоба гражданина в госорганы на нарушения сама по себе не основание для удовлетворения иска о защите деловой репутации проверяемого лица, даже если убеждения автора оказались ошибочными.
Автомобиль можно наследовать, даже если он не зарегистрирован в органах ГИБДД на момент смерти наследодателя.
Дольщик не может получить помещение после признания застройщика банкротом. Его требование трансформируется в денежное. При этом в размере требований к застройщику могут быть учтены убытки.
Если заказчик оплатил работы с просрочкой, но в пределах исковой давности, то нельзя применять правило, согласно которому с истечением срока по главному требованию истекает срок по дополнительному. В этом случае давность начинает течь после признания неустойки должником или решения суда о ее присуждении.
В спорах о безучетном потреблении электроэнергии ее поставщик должен доказать, что он пломбировал счетчики.
Госзаказчик вправе указывать в контракте цену с НДС независимо от применяемой участником закупки системы налогообложения. При утрате налогоплательщиком права на УСН в период работ по госконтракту НДС должен быть начислен по расчетной ставке, а не сверх твердой цены контракта.
Расходы на размещение рекламы на автомобилях учитываются при налогообложении прибыли в полном объеме.

Проверки в сфере спецоценки условий труда проводятся по регламенту Роструда.
Роструд утвердил собственный регламент по госконтролю (надзору) за соблюдением требований законодательства о спецоценке условий труда.
Для исполнения госфункции Служба и ее территориальные органы привлекают экспертов.
Проводятся плановые и внеплановые проверки, по результатам которых выдаются предписания об устранении нарушений, составляются административные протоколы.
Прописаны права и обязанности участников контрольных мероприятий. Перечислены документы, которые могут быть истребованы у работодателя в ходе проверки. Часть сведений запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2019 г. Регистрационный № 56629.

В российских офшорах можно регистрировать международные фонды.
Предусмотрена возможность регистрации международных фондов на территории специальных административных районов на о. Русский (Приморский край) и о. Октябрьский (Калининградская область).
В указанных районах можно зарегистрировать фонды, учрежденные участниками таких районов для выполнения управленческих, социальных и иных функций некоммерческого характера. Определены требования к фондам, порядок их регистрации и правовой статус.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Один продух в подвале многоквартирного дома должен всегда оставаться открытым.
Правительство скорректировало правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Для поддержания необходимых температуры и влажности в подвалах и технических подпольях предусмотрено, что 1 продух в таких помещениях (при условии наличия продухов) должен быть постоянно открыт в течение всего года.

При направлении на высокотехнологичную медпомощь теперь применяется единая ГИС в сфере здравоохранения.
Минздрав утвердил новый порядок направления на оказание высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой госинформсистемы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).
Комплект документов на госпитализацию направляющая медорганизация передает в течение 3 рабочих дней в т. ч. через ЕГИСЗ, по почте или электронной связью в принимающую медорганизацию, а в случае оказания ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, в региональный орган власти в сфере здравоохранения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2019 г. Регистрационный № 56607.

Росреестр будет подавать налоговикам дополнительные сведения для формирования ЕГРП.
Скорректирована форма для подачи Росреестром в ФНС данных о недвижимости, зарегистрированных правах на нее и сделках с ней и о ее владельцах.
Дополнительно будут подаваться данные о единых недвижимых комплексах, о размере доли в праве общей долевой собственности, поступающей в совместную собственность супругов, а также об адресе объекта недвижимости с учетом нового вида муниципального образования - муниципального округа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2019 г. Регистрационный № 56595.

Выплаты многодетным семьям будут софинансироваться из федерального бюджета также для регионов Урала и Сибири.
Нуждающимся многодетным семьям регионы могут назначать ежемесячную денежную выплату в размере детского прожиточного минимума.
С 1 января 2020 г. в Уральском и Сибирском федеральных округах указанные выплаты решено софинансировать из федерального бюджета независимо от суммарного коэффициента рождаемости.
Отменяется компенсационная выплата в 50 руб., которая назначалась в т. ч. матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. При этом граждане, которым эта выплата была назначена, продолжат получать ее до истечения периода ее действия.
Право на выплаты до окончания периода их предоставления имеют также граждане, находящиеся в отпуске по уходу за детьми, родившимися до 1 января 2020 г.
Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.

С нового года рыболовы-любители должны будут поставить сети на учет и промаркировать их.
С 1 января 2020 г. рыболовы-любители могут использовать сети на водоемах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, только после их учета и обязательной поштучной маркировки. Правительство установило правила учета и маркировки сетей.
Определены регионы, в которых сети подлежат учету. Для постановки сетей на учет их владелец должен подать заявление в территориальный орган Росрыболовства. Это можно будет сделать через портал госуслуг или МФЦ. При этом надо будет указать водоем, на котором планируется использовать сеть.
Предусмотрены случаи отказа в постановке сетей на учет. Прописаны правила на случай смены владельца сети или ее утраты.
После постановки сети на учет владелец сети самостоятельно маркирует ее. Определены требования к маркировочным знакам, способам и местам их размещения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

С нового года вырастут ставки утилизационного сбора на транспорт.
Решено проиндексировать ставки утилизационного сбора на колесные транспортные средства (шасси) и прицепы.
Ставка сбора в отношении транспорта, ввозимого физлицами для личного пользования (вне зависимости от объема двигателя), не изменится.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Выплата пенсий теперь регулируется регламентом ПФР.
ПФР утвердил собственный регламент по выплате трех видов пенсий - страховых, накопительной и по государственному пенсионному обеспечению.
Документы для назначения пенсии можно подать в любой территориальный орган ПФР лично, по почте, через работодателя, МФЦ, сайт ПФР или Единый портал госуслуг.
Прописаны порядок и сроки выполнения административных процедур, процедура контроля за оказанием госуслуги и правила обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2019 г. Регистрационный № 56573.

Минфин обновил правила подготовки программы стандартов бухучета госфинансов.
Минфин определил новый порядок подготовки и уточнения программы разработки стандартов бухучета госфинансов.
Программа подготавливается на срок в пределах реализации госпрограммы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", но не менее чем на очередной год и 2-летний плановый период.
Проект программы будет составлять Минфин. Документ будет размещаться в Интернете для общественного обсуждения.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2019 г. Регистрационный № 56577.

Ярославский "Кредпромбанк" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО Ярославский акционерный "Кредпромбанк" (г. Ярославль) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского и "антиотмывочного" законодательства. Банк проводил сомнительные транзитные операции, в том числе связанные с выводом денежных средств за рубеж и их обналичиванием.
"Кредпромбанк" занимал 344-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

ЦБ РФ отозвал лицензию у РНКО "ВЕСТ".
ЦБ РФ сообщает о том, что была отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ООО "РНКО "ВЕСТ". Указанная кредитная организация:
- допускала нарушения законодательства в области противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- не выявляла операции, подлежащие обязательному контролю, и представляла в уполномоченный орган недостоверную информацию;
- проводила сомнительные валютно-обменные операции;
- нарушала законодательство в сфере банковской деятельности, а также нормативные акты ЦБ РФ.

Тесты на наркотики и алкоголизм для водителей будут введены с 1 июля 2020 г.
До 1 июля 2020 г. Минздрав отложил нормы об обязательной сдаче анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене.
Приказ вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2019 г. Регистрационный № 56566.

В текущем году в Россию пригласят еще 3 600 иностранных работников.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию дополнительно пригласят 3 664 иностранных работника. Соответствующие изменения внесены в распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2019 г. Регистрационный № 56576.

Минтруд обновил классификации и критерии для установления инвалидности.
Сами классификации и критерии остались прежними. Обновлена количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма взрослого гражданина, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Предусмотрена отдельная количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма ребенка.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2019 г. Регистрационный № 56528.

Росздравнадзор может контролировать оборот лекарств и медизделий посредством контрольных закупок.
Правительство расширило полномочия Росздравнадзора по госконтролю за обращением лекарств и медизделий. Такой контроль теперь может осуществляться посредством проведения контрольных закупок в целях проверки соблюдения:
- запрета реализации фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медизделий;
- правил отпуска лекарств и запрета продажи фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных средств субъектами обращения лекарств, ведущими розничную торговлю препаратами для медприменения.

Президент учредил гранты для студентов магистратуры.
Президент РФ ежегодно выделяет для очников бакалавриата и специалитета 5 000 грантов по 20 000 руб. ежемесячно.
Решено с 1 сентября 2021 г. дополнительно установить 1 500 грантов для магистров.
Форма обучения (очная, очно-заочная, заочная) во всех случаях теперь значения не имеет.
Отменен штраф в двукратном размере гранта для студентов, не выполнивших обязательства по трудоустройству в России по окончании обучения.

Скорректированы правила субсидирования организаций авиатранспорта для обеспечения доступности воздушных перевозок населению.
В правила субсидирования организаций авиатранспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению внесены следующие изменения:
- субсидии предоставляются для реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" госпрограммы "Развитие транспортной системы";
- изменены сроки представления в Росавиацию заявления о готовности работы по спецтарифам и заключения договора субсидирования;
- деятельность подающей заявление организации не должна быть приостановлена;
- изменены размеры спецтарифов и субсидий;
- приложения дополнены отчетом о достижении необходимого результата субсидирования;
- перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока и в обратном направлении дополнен 25 маршрутами.

КС разобрался с условиями взыскания с предпринимателя-банкрота судебных расходов заявителя.
Конституционный Суд РФ проверил нормы ГК и Закона о банкротстве, согласно которым с индивидуального предпринимателя - должника, который своевременно не обратился с заявлением о несостоятельности, взыскиваются судебные расходы инициатора процедуры - налогового органа, а также вознаграждение арбитражному управляющему.
Нормы признаны конституционными, поскольку они позволяют присудить расходы предпринимателю, если они связаны с его противоправным поведением. Убытки госоргана не должны автоматически признаваться только потому, что предприниматель вовремя не подал в суд заявление о банкротстве. При пересмотре дела должен быть установлен состав гражданского правонарушения, оценены действия всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу.

На Едином портале госуслуг появятся дополнительные сервисы.
На Едином портале госуслуг решено создать дополнительные сервисы, которые помогут:
- направлять обращения в органы власти и местного самоуправления;
- просматривать ход рассмотрения обращений;
- совершать сделки в электронном виде;
- получать оповещения о возможности подачи заявлений на получение госуслуг.

Налогообложение прибыли КИК: обновлен список стран, не обеспечивающих обмен информацией в целях налогообложения с Россией.
ФНС России обновила перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией. В него включено 98 стран и 18 территорий.
Прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым у России имеется международный договор по вопросам налогообложения. Исключение - страны и территории, не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2019 г. Регистрационный № 56522.

Уведомляем о контролируемых сделках по уточненной форме.
В НК РФ вносились поправки, уточняющие виды контролируемых сделок. В связи с этим скорректированы форма, электронный формат и порядок заполнения уведомления о таких сделках.
Изменены штрих-коды и коды оснований признания сделки контролируемой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2019 г. Регистрационный № 56510.

Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2019 г.
Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 447,7 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в декабре составит 90,5 долл. США за тонну, на дизтопливо - 27,1 долл. США, на прямогонный бензин - 49,7 долл. США.

ЦБ РФ установил, как кредитным договорам присваиваются УИД.
Банк России определил правила присвоения уникального идентификатора договора (УИД), по обязательствам из которого формируется кредитная история.
Источник формирования кредитной истории присваивает УИД каждому договору займа (кредита), поручительства и независимой гарантии до предоставления информации в бюро кредитных историй. Для присвоения УИД используется программное обеспечение, размещенное на сайте Банка России, либо иное ПО. Определена структура УИД.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56361.

КС запретил наказывать за богослужения в жилых домах.
В Конституционном Суде РФ гражданка оспаривала нормы, которые позволяют, по ее мнению, привлекать к административной ответственности собственника за нецелевое использование его земельного участка при проведении богослужений в жилом доме на этом участке. Заявительница считает, что это нарушает ее конституционные права на свободное владение и распоряжение своим имуществом, на свободу совести и вероисповедания.
КС постановил, что оспоренные нормы не противоречат Конституции РФ. При этом они не предполагают привлечения к ответственности собственника участка, запрета проводить богослужения в жилых домах, регистрировать по их адресам религиозные организации. Жилье призвано удовлетворять не только материальные потребности граждан, но и их духовные нужды. При этом дом должен оставаться жилым и не становиться культовым помещением.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Дагестанский банк "Кредитинвест" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ООО КБ "Кредитинвест" (Республика Дагестан, г. Кизилюрт) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского законодательства. Банк проводил сомнительные трансграничные операции.
КБ "Кредитинвест" занимал 386-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Документ о приемке материальных ценностей: электронный формат.
Налогоплательщики могут направлять первичные учетные документы в налоговые органы по ТКС.
Установлен формат представления документа о приемке материальных ценностей и (или) расхождениях, выявленных при приемке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56500.

ПФР разработал собственный регламент предоставления госуслуги по информированию о соцпомощи.
Утвержден новый регламент предоставления госуслуги по информированию о соцпомощи.
Воспользоваться ею можно через представителя. Ее приостановление не предусматривается. Расширен перечень показателей доступности и качества госуслуги. Контроль исполнения проводится на постоянной основе по данным журнала учета обращений. Изменена периодичность плановых проверок качества предоставления госуслуги. Закреплены особенности выполнения административных процедур в МФЦ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56504.

ВС запретил использовать декларации об амнистии капиталов при расследовании правонарушений.
ВС РФ разъяснил, что информация, поданная добровольно по Закону об амнистии капиталов, признается налоговой тайной и охраняется только налоговыми органами. Сведения и документы нельзя получить даже по судебному решению или запросу. Их вправе истребовать только сам декларант.
Декларация не может служить основанием для возбуждения дела об административном или налоговом правонарушении или доказательством по таким делам. Коллизии между другими законами и вышеуказанным законом должны разрешаться в пользу последнего.

КС запретил работодателям увольнять сотрудников с выходным пособием меньше среднего заработка.
При увольнении в декабре в связи с ликвидацией организации гражданке выплатили выходное пособие за январь на треть меньше ее среднего заработка. Суды отказались взыскать с работодателя доплату, поскольку размер пособия исчислен исходя из количества рабочих дней в январе.
Гражданка обратилась в Конституционный Суд РФ. По ее мнению, оспариваемая норма нарушает конституционный принцип равенства и справедливости, поскольку позволяет уменьшать гарантированное законом пособие и ставит его размер в зависимость от даты увольнения.
КС признал норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку она сама по себе не предполагает уменьшения пособия. Норма носит технический характер, и ее надо применять в системной связи с Трудовым кодексом. Выходное пособие - одна из гарантий конституционного права на труд. Независимо от способа подсчета среднего месячного заработка и даты увольнения оно не должно быть меньше зарплаты. Пособие - не оплата какого-то периода, а материальная поддержка уволенному. Зарплата работников, продолжающих трудиться, не снижается в зависимости от праздничных дней. Следовательно, и увольняемых работников нельзя ставить в худшее по сравнению с ними положение.
Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.

ГИС ТЭК: новые формы отчетности перед Минэнерго в части электро- и теплоэнергетики.
Организации и ИП представляют в Минэнерго информацию для включения в сегмент в области электро- и теплоэнергетики ГИС ТЭК. Утверждены новые формы для подачи таких данных. Они заменят формы 2016 г.
Для разных форм установлены разные сроки вступления в силу (1 января, 1 февраля и 1 мая 2020 г., 1 января 2021 г.). Иные положения вступают в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56457.

Изменился порядок заполнения расчета по страховым взносам в регионах, присоединяющихся к пилотному проекту по прямым выплатам соцпособий.
Новые регионы ежегодно присоединяются к пилотному проекту, направленному на прямые выплаты страхового обеспечения по ОСС территориальными органами ФСС. Некоторые войдут в проект в 2020 г.
В связи с этим ФСС уточнил, что в указанных регионах страхователи не будут заполнять поля и таблицы расчета, в которых отражаются расходы по страховому обеспечению, в связи с их выплатой территориальными органами ФСС непосредственно застрахованным лицам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г. Регистрационный № 56487.

Операторам связи и владельцам IP-сетей бесплатно предоставят техсредства контроля за ограничением доступа к информации.
Операторы связи, а также владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, обязаны установить в своей сети связи технические средства контроля за соблюдением операторами и владельцами сетей требований законодательства об ограничении доступа к информации. Роскомнадзор установил порядок предоставления таких техсредств.
Техсредства контроля предоставляются бесплатно:
- операторам связи - на основании данных о выданных лицензиях и введенных в эксплуатацию сетях связи;
- лицам, имеющим номер автономной системы, - на основании поступающих от них уведомлений.
Прописаны требования к техсредствам контроля, их установке и эксплуатации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56489.

В реестр сведений о фактах деятельности юрлиц включат новые данные.
Скорректированы Законы о банкротстве, о регистрации юрлиц и ИП, о защите прав и интересов граждан при возврате просроченной задолженности.
В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРС) будут обязательно вносить сведения о продаже предприятий или передаче их в аренду.
С 1 апреля 2020 г. в ЕФРС можно будет вносить данные о правах лиц, не являющихся владельцами имущества, на вещи и имущественные права, закрепленные в договорах с собственником (владельцем) вещи, а также сведения о поручительстве.
С 1 июля 2020 г. в ЕФРС будут публиковать информацию о привлечении кредиторами коллекторов.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Ставропольскому краю нужно больше мировых судей.
Решено увеличить число мировых судей Ставропольского края со 143 до 145 человек.

У судебных приставов появится больше возможностей для взаимодействия с взыскателями и должниками.
Поправки разрешают судебному приставу извещать участников исполнительного производства через личный кабинет на Едином портале госуслуг и СМС-сообщение. Последний вариант возможен, если лицо дало согласие на его информирование таким способом. Извещения организациям и ИП могут также направляться на их электронную почту, указанную соответственно в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Через Единый портал госуслуг лицо сможет не только получать любые документы и извещения от судебного пристава, но и обжаловать его решения и действия.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Арбитражные суды обязаны сообщать правоохранительным органам об обнаружении признаков преступления в действиях участников процесса.
Арбитражные суды теперь обязаны направлять в правоохранительные органы копию частного определения, если в действиях участников арбитражного процесса, должностных или иных лиц обнаружены признаки преступления.

Госдума не станет рассматривать поправки к КоАП РФ без официального отзыва Правительства.
Проекты изменений в КоАП РФ разрешено вносить в Госдуму только при наличии официальных отзывов Правительства.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Трудовые гарантии сельским работницам прописали в ТК РФ.
В ТК РФ закреплены следующие трудовые гарантии для женщин, работающих в сельской местности:
- повышенная зарплата, когда по условиям труда рабочий день разделен на части;
- сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, с оплатой в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Указанные гарантии уже применяются на практике согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР 1990 г., а сейчас им придали силу федерального закона.
За сельскими работницами также сохранено право на один дополнительный выходной день в месяц за свой счет.

При нарушениях в области пользования недрами можно проводить административное расследование.
В КоАП РФ закреплена возможность проводить административное расследование таких правонарушений, как пользование недрами без лицензии либо с нарушением установленных условий и требований.

Найти сведения об обременениях имущества будет проще.
Скорректированы Основы законодательства о нотариате и Закон о регистрации юрлиц и ИП.
Предусмотрен сквозной поиск в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и реестре сведений о фактах деятельности юрлиц и ИП через портал госуслуг. Это повысит прозрачность сделок и снизит риски мошенничества с имуществом.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Решено упростить работу сельхозкооперативов.
Скорректирован Закон о с/х кооперации.
Кооперативы до 300 человек уведомляют членов об общем собрании персонально, а более крупные могут предусмотреть в уставе уведомление путем публикации в периодическом печатном издании. Указанный порог снижен до 100 человек.
Уведомление будут направлять (публиковать) в письменной форме, если иные способы направления (опубликования) не предусмотрены уставом.

О непризнании Россией компетенции комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
Решено отозвать заявление, сделанное СССР при ратификации дополнительного протокола к Женевским конвенциям.
Согласно заявлению СССР признавал компетенцию комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
С 1991 г. комиссия фактически не выполняет свои функции. Российского представителя в ее составе нет.

Об исполнении федерального бюджета в 2020 г.
Президент РФ подписал закон, определяющий особенности исполнения федерального бюджета в 2020 г.
На 1 год продлено действие установленных на 2019 г. оснований для направления остатков средств федерального бюджета на начало 2020 г.:
- на увеличение бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, развития ОПК;
- на оплату госконтрактов, расчеты по которым в 2019 г. совершались с применением казначейского обеспечения обязательств;
- на увеличение резервного фонда Правительства РФ.
Предусмотрена возможность переноса в 2020 г. остатков средств федерального бюджета в объеме неполного использования в 2019 финансовом году бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры с их направлением на те же цели в очередном финансовом году.
Приостановлены нормы БК РФ о сроках принятия и вступления в силу региональных законов и муниципальных актов, приводящих к изменению доходов бюджетов.
Установлено временное значение коэффициента, используемого при установлении базового объема федерального дорожного фонда, на 2022 г. в размере 0,36.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Российские ученые и студенты смогут принять участие в школах, организуемых ЦЕРН.
В апреле 2019 г. между Правительством России и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) было подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса. 22 октября 2019 г. Данное соглашение и протокол к нему ратифицированы.
Соглашением определяются вопросы участия российских научных и технических сотрудников в совместных проектах с ЦЕРН, порядок распределения прав на интеллектуальную собственность и ряд других вопросов, не урегулированных ранее.
Предусматривается возможность участия российских ученых и студентов в организуемых ЦЕРН Школе физики ускорителей, Вычислительной школе, Европейской школе физики и Летней школе ЦЕРН для студентов.

Россия ратифицировала Соглашение СНГ об использовании систем военной спутниковой связи.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании. Соглашение предусматривает:
- сотрудничество сторон в создании новых спутниковых систем связи и использовании ресурса пропускной способности ретрансляторов связи действующих космических аппаратов военного назначения;
- предоставление ресурса пропускной способности новых спутниковых систем связи;
- создание интегрированной системы спутниковой связи военного назначения государств - участников СНГ.

Страны СНГ договорились о взаимопомощи на случай ядерной аварии.
Ратифицировано Соглашение о взаимодействии стран СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий.
Соглашение упрощает процедуру трансграничного перемещения специалистов, техники и оборудования при возникновении кризисных ситуаций. Если государство запросило помощь, то направляемые группы по ее оказанию финансируются за счет страны, предоставляющей такую помощь (если иное не согласовано сторонами дополнительно). Применительно к Российской Федерации расходы на содержание аварийно-спасательных формирований (на базе АО "АТЦ Росатома") финансируются за счет специального резервного фонда Госкорпорации "Росатом".

О квалификации преступлений террористической направленности.
Ратифицирован дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.
Поездки за границу для совершения актов терроризма будут квалифицировать как приготовление к преступлению террористической направленности или покушение на такое преступление.
Финансирование и организацию таких поездок будут квалифицировать как соучастие в приготовлении или покушении на совершение преступления террористической направленности.

Россия ратифицировала Договор с Намибией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Правовая помощь будет оказываться в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
Определены условия предоставления правовой помощи, требования к форме и содержанию запроса о ее оказании и порядок исполнения запроса.

Собственников недвижимости будут уведомлять о поступлении в регистрирующий орган документов, заверенных электронной подписью.
На законодательном уровне ужесточены требования к сделкам с недвижимостью с помощью электронной подписи. Для проведения таких сделок собственник должен выразить свое согласие в бумажном виде, предоставив заявление для внесения в ЕГРН соответствующей записи. Погасить такую запись можно с помощью аналогичного бумажного заявления через МФЦ или почту.
С 1 ноября 2019 г. собственников недвижимости уведомят о поступлении в регистрирующий орган электронных документов для перехода или прекращения права собственности. Благодаря этому граждане смогут своевременно выявить попытки незаконного присвоения имущества. Уведомления будут направляться на электронные адреса, предоставленные гражданами для обратной связи.

О взаимодействии операторов связи с Роскомнадзором.
Для операторов связи, владельцев технологических сетей связи, которые имеют номер автономной системы, установлены правила подачи информации в Роскомнадзор.
Это данные о номере автономной системы, о принадлежащих ей сетевых адресах, о местах подключения средств связи к линиям, пересекающим границу, о местах установки средств связи, подключенных к линиям за границей, о маршрутах сообщений электросвязи, об инфраструктуре сети.
Они передаются посредством заполнения электронных форм или размещения в личном кабинете на сайте Роскомнадзора либо посредством автоматического взаимодействия систем управления сетями связи или средств связи с системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.
Срок передачи - в течение 6 месяцев со дня вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г. Регистрационный № 56475.

Водители будут обязаны сдавать тесты на наркотики для получения прав.
Минздрав уточнил порядок медосвидетельствования водителей и кандидатов в водители.
Предусмотрена обязательная сдача анализов для выявления употребляющих наркотики и злоупотребляющих алкоголем. Пока они назначаются только при наличии соответствующих подозрений психиатра-нарколога.
При положительном результате гражданам придется пройти углубленное обследование.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56466.

Рабочий день водителей федеральных и региональных чиновников разрешили делить на части.
Для водителей служебных машин, закрепленных за конкретными чиновниками федерального и регионального уровней, предусмотрена возможность делить рабочий день (смену) на две и более части. Это допускается при согласии водителя и с учетом мнения профсоюза.
Один из перерывов должен быть не менее 2 часов, а суммарное время перерывов - не более 5 часов.
Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже, чем через 5 часов после начала работы.
Применение такого режима не должно ухудшать условия оплаты труда водителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56463.

Изменился порядок формирования идентификационного кода закупки.
С 1 октября 2019 г. заказчики по 44-ФЗ не обязаны формировать планы закупок. В связи с этим Минфин уточнил порядок формирования идентификационного кода закупки. Сведения плана учитываться не будут.
В 34-36 разрядах кода (КВР) указываются нули только при закупках унитарных предприятий. Ранее правило распространялось также на бюджетные, автономные учреждения. Эти изменения вводятся с 1 апреля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г. Регистрационный № 56451.

Информацию из национальной системы доменных имен можно получить бесплатно.
Роскомнадзор урегулировал вопросы создания и использования национальной системы доменных имен.
Она предназначена для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах. Эти сведения актуализируются в автоматическом режиме не реже 1 раза в сутки.
Для устойчивого функционирования системы создается ее резервная инфраструктура.
Информация для выявления сетевого адреса, соответствующего доменному имени, предоставляется системой бесплатно.
По истечении 3 лет с даты вступления в силу приказа начнут действовать следующие требования:
- программы и радиоэлектронная продукция, используемые для работы системы, должны быть российского производства;
- система должна иметь защиту от несанкционированного доступа согласно требованиям, установленным ФСТЭК для критически важных и опасных объектов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г. Регистрационный № 56453.

Изменились правила пользования жилыми помещениями.
Правительство привело в соответствие с законодательством правила пользования жилыми помещениями.
В жилых помещениях запрещено:
- размещать гостиницы;
- вести миссионерскую деятельность, кроме богослужений и других религиозных обрядов и церемоний;
- оказывать гостиничные услуги, если помещение находится в многоквартирном доме.

Размеры пособий по безработице в 2020 г. не изменятся.
В 2020 г. минимальный и максимальный размеры пособия по безработице останутся на уровне 2019 г. и составят 1 500 руб. и 8 000 руб. соответственно. Для предпенсионеров максимальное пособие составит 11 280 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Известен максимальный размер базы для исчисления страховых взносов в следующем году.
С 1 января 2020 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 5,4% (с учетом роста средней зарплаты) и составит 912 000 руб. Максимальная база для ОПС достигнет 1 292 000 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за октябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2019 г.
Указаны:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Обращение с ТКО: изменился порядок расчета расходов регулируемых организаций.
Правительство РФ уточнило порядок расчета отдельных расходов в структуре валовой выручки организаций, занимающихся деятельностью в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Речь идет о расходах на оплату труда, амортизацию и капвложения. Изменился порядок определения расчетной предпринимательской прибыли.
Часть поправок касается компенсации расходов на уплату налога на прибыль.

Вводятся типовые формы заявок на участие в электронных процедурах закупок.
Правительство утвердило типовые формы заявок на участие в электронных процедурах закупок. Также установлены требования к содержанию, составу и порядку разработки типовой документации о закупке.
Операторы электронных площадок должны обеспечить участникам закупок подачу заявок в соответствии с типовой формой.
Постановление применяется к закупкам, извещения о которых размещены после его вступления в силу.

Роскомнадзор определил, как будет проверять использование операторами связи точек обмена трафиком для передачи сообщений.
В рамках Закона о суверенном Рунете операторы связи и владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, для передачи сообщений обязаны использовать определенные точки обмена трафиком, включенные в специальный реестр. Роскомнадзор установил правила контроля за соблюдением этой обязанности.
Контрольные мероприятия проходят в форме наблюдения, а также плановых и внеплановых проверок. Регламентирован порядок их проведения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2019 г. Регистрационный № 56424.

Роскомнадзор утвердил новые правила лицензирования в области теле- и радиовещания.
Ранее порядок определяла Минкомсвязь.
Теперь заявители могут выбрать, получать результаты госуслуги в бумажном или электронном виде. Прописаны особенности. Сроки при этом не изменились.
Уточнен порядок информирования о госуслуге.
В МФЦ услуга не оказывается. Также ее нельзя получить по экстерриториальному принципу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2019 г. Регистрационный № 56416.

Представлен новый регламент Роструда об урегулировании коллективных трудовых споров.
Роструд регламентировал предоставление госуслуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (КТС). Это касается случаев, когда КТС возникают при заключении, выполнении соглашений федерального уровня соцпартнерства, в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также при невозможности проведения забастовки для разрешения КТС.
Определен круг заявителей на локальном, территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном и федеральном уровне. Госуслуга бесплатная и предоставляется не дольше 23 календарных дней с даты регистрации запроса. В течение следующего рабочего дня Роструд направляет заявителю разъяснения по вопросу урегулирования КТС или письменное решение о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, а также рекомендованную кандидатуру посредника.
Также определены список необходимых документов, их формы, перечень оснований для непредоставления госуслуги, требования к помещениям, где предоставляется госуслуга, показатели доступности и качества госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2019 г. Регистрационный № 56404.

Роструд утвердил собственный регламент по регистрации коллективных трудовых споров.
Утвержден новый регламент госуслуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, оформляемых на федеральном уровне соцпартнерства, коллективных трудовых споров в бюджетных организациях, а также возникающих в случаях, когда для разрешения такого спора забастовка не может быть проведена.
Отказать в приеме запроса нельзя. Указывается информация по предоставлению госуслуги. Граждане могут получить консультацию по вопросам ее оказания. От заявителя запрещено требовать согласований для получения госуслуги в других органах, а также документы, о которых не говорилось при первоначальном отказе. Запросы регистрируются в течение 1 рабочего дня, а их учет ведется в электронном виде. Расширен перечень показателей доступности госуслуги и закреплены особенности ее предоставления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2019 г. Регистрационный № 56402.

С 28 декабря возрастут лимиты ответственности международных авиаперевозчиков за причиненный вред и задержки рейсов.
Росавиация сообщает о пересмотре пределов ответственности за вред, причиненный при международных перевозках пассажиров, багажа и груза.
Приведены новые, увеличенные пределы ответственности за смерть/увечье пассажира, задержки пассажира, багажа и груза. Они вступают в силу с 28 декабря 2019 г.
Пределы ответственности выражены в единицах специальных прав заимствования (СПЗ). Стоимость 1 СПЗ по состоянию на 31 октября 2019 г. составляет 1,37 долл. США.

ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ПАО АКБ "ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК" (г. Чебоксары) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского законодательства. Банк проводил сомнительные операции, связанные с продажей наличной иностранной валюты.
ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК занимал 258-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь этого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2019 г. составила 58,80 долл. США за баррель (за сентябрь - 61,13 долл.). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

КС запретил регионам произвольно ограничивать места проведения митингов.
Граждане оспаривали в Конституционном Суде РФ запрет на проведение в Республике Коми публичных мероприятий на Стефановской площади г. Сыктывкара, а также ближе 50 метров от зданий органов власти. Запрет был общим, то есть не зависел от количества участников и характера мероприятия.
КС признал оспариваемые положения неконституционными. В каждом конкретном случае проведения мероприятия на указанной площади следует оценивать угрозу общественному порядку и безопасности исходя из целей мероприятия, его характера, предполагаемого количества участников, планируемого времени (даты) проведения. Запрет мероприятий в радиусе 50 метров от зданий органов власти выходит за пределы законодательных полномочий регионов.
Законодатель Республики Коми должен внести в региональный закон необходимые изменения. Это касается и других регионов, чьи законы содержат аналогичные положения. До внесения изменений нельзя ссылаться на оспоренные положения. Суды должны пересмотреть дела заявителей.

Роструд прописал порядок действий частных агентств занятости для получения аккредитации.
Роструд разработал Административный регламент по аккредитации частных агентств занятости. Максимальный срок оказания госуслуги - 21 рабочий день. Определено, какие документы потребуются.
Госуслуга не оказывается через МФЦ и по экстерриториальному принципу.
Урегулированы вопросы получения информации о госуслуге.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56387.

Федеральные и межрегиональные отраслевые соглашения регистрируются в соответствии с регламентом Роструда.
Роструд обновил процедуру уведомительной регистрации федеральных и межрегиональных отраслевых и межотраслевых соглашений.
Определен исчерпывающий перечень документов, представляемых объединениями работодателей в ведомство. Подача документов через МФЦ или территориальные органы Роструда не предусмотрена.
Обновлены формы уведомлений о регистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56394.

Ведение базы данных по учету трудовых арбитров - по регламенту Роструда.
Роструд ведет базу данных по учету трудовых арбитров. Ведомство заново определило:
- круг заявителей на получение данной госуслуги;
- срок оказания госуслуги;
- содержание запроса;
- порядок получения информации о госуслуге.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56392.

Подготовка трудовых арбитров: вышел административный регламент.
Роструд регламентировал госуслугу по подготовке трудовых арбитров. Напомним, они участвуют в разрешении коллективных трудовых споров.
Госуслуга предоставляется в любом территориальном органе Службы по выбору заявителя в течение 17 рабочих дней с даты регистрации запроса. Приведена его форма.
Заявитель должен числиться в базе данных по учету трудовых арбитров.
Плата за оказание госуслуги не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56390.

Нулевая ставка импортной пошлины в отношении прутков из оптического стекла будет применяться до конца 2020 г.
Коллегия ЕЭК продлевает до конца 2020 г. действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении прутков из оптического стекла (код ТН ВЭД ЕАЭС 7002 20 100 0).
Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.

За непредставление сведений в реестр недобросовестных водопользователей решено штрафовать.
Недобросовестные водопользователи и участники аукциона на право заключения договора водопользования заносятся в специальный реестр. Поправками введена административная ответственность за непредставление, несвоевременную подачу или представление недостоверной информации, включаемой в реестр. За это должностным лицам грозит штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.
Если в реестр внесены заведомо ложные сведения или информация вовсе не включена, то штраф составит от 30 тыс. до 40 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Размещение резерва средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний передали Казначейству.
Федеральному казначейству переданы полномочия по размещению резерва средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Ранее ФСС РФ размещал средства страхового резерва самостоятельно. Однако эта функция несвойственна Фонду. Казначейство России будет размещать средства в порядке, аналогичном для операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.

Членов ЖСК, пострадавших от недобросовестных застройщиков, уравняли в правах с иными дольщиками.
Поправки касаются защиты прав граждан - членов жилищно-строительных кооперативов (ЖСК).
Речь идет о ЖСК, созданных в рамках процедуры банкротства застройщиков для завершения строительства проблемных объектов. Ранее члены таких ЖСК не могли получить возмещение в случае, когда завершение строительства проблемных объектов признавали нецелесообразным. Это ставило их в неравное положение по сравнению с иными участниками долевого строительства.
Закон предусматривает выплату возмещения членам ЖСК при соблюдении ряда условий:
- ЖСК создан в ходе процедуры банкротства застройщика, и ему переданы права застройщика на недострой и земельный участок;
- требования граждан погашены в деле о банкротстве застройщика путем указанной передачи в соответствии с реестром требований участников строительства;
- граждане имеют в отношении ЖСК требования о передаче жилого или нежилого помещения, машино-места.
Прописан порядок выплаты возмещения.

Общероссийские организации инвалидов получат землю в Крыму бесплатно.
Земельные участки на территориях Крыма и Севастополя, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположены здания и сооружения, переданные в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов до 1 января 2019 г., предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.

Производителей и продавцов порошкового алкоголя накажут по КоАП РФ.
Установлена административная ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
Штраф для граждан составит 5-20 тыс. руб., для должностных лиц - 20-50 тыс. руб., для организаций - 200-500 тыс. руб. При этом возможна конфискация предметов правонарушения.

Президент РФ уточнил условия одобрения сделок АО и ООО общим собранием акционеров (участников).
Президент РФ подписал поправки к законам об АО и ООО, согласно которым при голосовании общего собрания акционеров (участников) по вопросу одобрения сделки не будут учитывать голос лица, заинтересованного в совершении сделки, а также голоса подконтрольных ему лиц.

Участок недр для поиска нефти и газа во внутренних морских водах и территориальном море РФ можно получить и без аукциона.
Поправки касаются геологического изучения участков недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря РФ для поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата.
Правительство уполномочено предоставлять такие участки без проведения аукциона.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Чиновников, помогающих нелегальным мигрантам, ждет более суровое наказание.
Ужесточена уголовная ответственность за помощь незаконной миграции с использованием служебного положения. Теперь предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.
Ранее наказывали лишением свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Выросли штрафы за непредоставление застройщиками контролирующему органу необходимых документов.
Президент РФ увеличил штрафы за непредоставление застройщиками сведений и документов, необходимых для регионального госконтроля в сфере долевого строительства жилья.
Для должностных лиц штраф составит от 10 тыс. до 25 тыс. руб., для организаций - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

Российскому представительству Всемирной организации интеллектуальной собственности предоставлены привилегии и иммунитеты.
Действие Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений распространено на российское представительство Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).
В частности, Конвенция наделяет имущество, активы и фонды ВОИС иммунитетом от любой формы судебного вмешательства. Доходы и другая собственность ВОИС освобождаются от всех прямых налогов, таможенных пошлин, запретов и ограничений на ввоз и вывоз предметов для служебного пользования.

Юрлинский и Горнозаводский районные суды Пермского края упразднены.
Упразднены Юрлинский и Горнозаводский районные суды Пермского края. Вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Кудымкарского и Чусовского городских судов соответственно. Будут образованы постоянные судебные присутствия.
Определены территории, на которые распространяется юрисдикция этих городских судов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Судебную систему Хабаровского края ждет оптимизация.
Решено упразднить Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районные суды Хабаровского края.
Соответствующие районы передадут в юрисдикцию Николаевского-на-Амуре городского суда, а в селах Аян и Чумикан образуют постоянные судебные присутствия.
Данные изменения вступят в силу по истечении одного года после даты опубликования.

Страны СНГ - за совместное использование космоса в мирных целях.
Ратифицировано соглашение о совместной деятельности стран СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
В рамках соглашения:
- определены направления и формы сотрудничества стран СНГ в указанной области;
- урегулированы вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, создаваемой или предоставляемой в рамках сотрудничества;
- регламентирован обмен конфиденциальной информацией;
- определены меры по охране технологий;
- урегулирован порядок функционирования Межгосударственного совета по космосу.

Упрощен экспорт российских нефтепродуктов в Южную Осетию.
Ратифицирован протокол изменений в Соглашение между правительствами России и Южной Осетии о режиме торговли товарами.
Протокол отменяет временное периодическое таможенное декларирование при вывозе нефтепродуктов из России в Южную Осетию.

Россия ратифицировала протокол по поставкам нефтепродуктов в Таджикистан.
Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Таджикистана о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику.
Индикативные балансы будут уточнять при изменении потребления нефтепродуктов в Таджикистане.
Экспортируемые из России в Таджикистан нефтепродукты будут декларировать без применения временного периодического таможенного декларирования. Исключение - поставки смешанными видами транспорта с использованием трубопроводного транспорта в соответствии с индикативными балансами.

Россия ратифицировала Протокол по выплате пенсий жителям Болгарии за стаж в нашем государстве и бывшей РСФСР.
Россия ратифицировала протокол о внесении изменений в Договор между Россией и Болгарией о социальном обеспечении. Это связано с изменением законодательства обоих государств по вопросам пенсионного обеспечения.
Предусмотрено право на российскую пенсию в случае суммирования страхового стажа, когда величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на территории России и бывшей РСФСР.
Уточнен порядок расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Если гражданин переехал из Болгарии в Россию и ему выплачивается болгарская пенсия, а право на страховую пенсию по старости по российскому законодательству он не приобрел, то социальная пенсия ему установлена не будет, поскольку такой гражданин имеет средства к существованию в виде болгарской пенсии.

Генсекретарь ОДКБ, его заместитель и члены их семей смогут пользоваться в России дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
Генеральному секретарю ОДКБ, его заместителям и членам их семей, не являющимся гражданами России и не проживающим в ней постоянно, предоставлены дипломатический статус и соответствующие ему привилегии и иммунитеты.

Россия и Кыргызстан согласовали поставки нефти и нефтепродуктов.
Ратифицированы поправки к соглашению России и Кыргызстана о сотрудничестве в сфере поставок нефти и ее продуктов:
- предусматривается возможность согласования компетентными органами России и Кыргызстана объема и номенклатуры внутреннего потребления в Кыргызстане нефти и нефтепродуктов путем утверждения по ним индикативных балансов и протокола по битуму нефтяному;
- закрепляется обязанность Кыргызстана представлять России предложения по формированию балансов и протокола на следующий календарный год, а также информацию об их выполнении;
- фиксируется положение о применении в 2019-2024 гг. временного периодического таможенного декларирования при вывозе из России в Кыргызстан нефтепродуктов через трубопроводы согласно балансам на указанный период.

Расширен ассортимент иностранных товаров, закупаемых с ограничениями.
Минфин обновил список иностранных товаров, которые допускаются к закупкам с ограничениями. В него также вошли руды цветных металлов, камень, песок, глина, фанера, нефтяные битумы, огнеупорные изделия, сталь, магнитные карты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56383.

Бумажные ПТС будут оформлять до ноября 2020 г.
Правительство продлило возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что такое "судебное примирение" и как оно работает.
Урегулированы вопросы судебного примирения. Оно проводится в форме переговоров и необходимо для достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта.
Процедура возможна на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено законом. Стороны не оплачивают процедуру.
Определены функции судебных примирителей. Таковыми могут быть судьи в отставке, которые не привлечены к осуществлению правосудия и не работают в органах госвласти. Список примирителей утверждает Пленум ВС РФ. Определен порядок их назначения.
Судебное примирение возможно по ходатайству сторон или по предложению суда при согласии сторон. Суд выносит определение о проведении процедуры.
Срок примирения устанавливает суд. Процедуру можно продлить по ходатайству сторон или завершить досрочно.
По нескольким взаимосвязанным спорам с участием одних и тех же сторон при их согласии суд может назначить одного и того же примирителя.
По итогам готовятся мировое соглашение, соглашение о примирении или соглашение по фактическим обстоятельствам.
Если примирение не достигнуто или истек срок процедуры, то примиритель в возможно короткий срок информирует об этом суд.

КС признал возможность возвращать плательщикам излишне уплаченные страховые взносы в ПФР.
Конституционный Суд РФ по запросу ВС РФ признал неконституционными нормы, которые не дают страхователю вернуть излишне уплаченные страховые взносы по ОПС лишь потому, что они разнесены по индивидуальным счетам граждан.
Чрезмерное ограничение права на возврат ошибочно уплаченных сумм нарушает конституционные гарантии права собственности плательщика, которые распространяются и на страховые взносы. Переплата - это имущество страхователя, но он лишен права им распорядиться.
В законе нет положений, которые позволяли бы застрахованным гражданам рассчитывать на назначение будущей пенсии за счет переплаты, т.е. по существу за счет чужого имущества. Следовательно, изъятие этих денег не нарушает их прав до тех пор, пока им не установили пенсию с учетом этой переплаты, то есть пока не наступил страховой случай. Оспариваемы нормы это не учитывают.
В законодательство внесут необходимые поправки.

О взаимодействии владельцев технологических сетей связи с полицией и ФСБ.
Установлены правила взаимодействия владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных техсредств в Интернете, с органами ОВД и ФСБ.
Владельцы подают в ФСБ заявление о начале взаимодействия в течение 45 дней с даты получения идентификатора. План мероприятий по внедрению в сеть специальных технических средств для получения указанными органами информации в рамках оперативно-розыскной деятельности разрабатывается в течение 3 месяцев со дня регистрации заявления.

Положение о ПТС перестанет действовать на год позже.
Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г. В связи с этим Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств перестанет действовать с указанной даты.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56374.

МВД отложило срок введения новой формы ПТС.
МВД перенесло срок вступления в силу новой формы ПТС на 1 ноября 2020 г. В новой форме учтено введение электронных ПТС.
Ранее Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г.
Новая форма свидетельства о регистрации транспортного средства будет введена с 1 января 2020 г.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56375.

Эксперт Банк остался без лицензии.
У АО "Эксперт Банк" отозвана банковская лицензия. Среди причин - нарушение "антиотмывочного" законодательства, проведение сомнительных операций с ценными бумагами и иностранной валютой, вывод денежных средств за рубеж.
Банк является участником системы страхования вкладов. Средства можно будет вернуть, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (с учетом начисленных процентов).

Аннулирована лицензия АО "Данске банк".
ЦБ РФ аннулировал лицензию АО "Данске банк" в связи с решением единственного акционера о добровольной ликвидации общества.
Банк не является участником системы страхования вкладов.

Роскомнадзор урегулировал вопросы получения разрешений на применение франкировальных машин.
Владельцы франкировальных машин должны получить у Роскомнадзора разрешения на их применение. Ведомство определило:
- в какой срок выдаются разрешения;
- какие документы потребуются;
- как переоформить или аннулировать разрешения;
- какие процедуры совершаются через Единый портал госуслуг;
- какие требования предъявляются к местам оказания госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56369.

Известны коэффициенты-дефляторы для налогообложения на следующий год.
Минэкономразвития установил на 2020 г. коэффициенты-дефляторы:
- для НДФЛ - 1,813;
- для ЕНВД - 2,009;
- для ПСН - 1,592;
- для торгового сбора - 1,382.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56367.

Извещение о ДТП можно будет оформить через Единый портал госуслуг.
Скорректированы правила ОСАГО.
Документы об аварии могут оформляться при участии полицейских. Установлено, что в таких случаях заполнять извещение о ДТП не нужно.
Извещение о ДТП теперь можно оформить в электронном виде через Единый портал госуслуг.
Изменен бланк страхового полиса. Прежние бланки применяются до 1 апреля 2020 г.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56358.

ВС запретил использовать декларации об амнистии капиталов в уголовных делах.
ВС РФ разъяснил, что налоговая декларация, поданная бизнесменом добровольно по закону об амнистии капитала, не может служить доказательством преступления. Налоговая тайна не может быть нарушена по требованию силовиков даже по судебному решению.
Охраняемые сведения и документы вправе истребовать только сам декларант. Отказ в приобщении этих доказательств к уголовному делу не допускается.

При оформлении электронного полиса ОСАГО больше не будут выдавать его бумажный экземпляр.
Банк России скорректировал правила электронного взаимодействия страховщиков и страхователей ОСАГО.
Появилась возможность оформления извещения о ДТП в электронном виде через Единый портал госуслуг. Участники аварии должны заверить извещение простыми электронными подписями и отправить его своим страховщикам через АИС ОСАГО.
Кроме того, раньше при оформлении электронного полиса страхователь мог дополнительно получить его на бланке строгой отчетности в офисе страховщика или по почте. Теперь такая возможность не предусматривается.
Уточнен порядок проверки сведений, представляемых владельцем транспортного средства для заключения договора ОСАГО в электронной форме.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56359.

Тарифы на услуги ЖКХ вырастут во II полугодии 2020 г.
Правительство РФ определило индексы изменения размера вносимой гражданами платы на коммунальные услуги на 2020 г. по всем регионам России. Повышение тарифов ожидается с 1 июля. Наибольший рост платежей ждет жителей Чеченской Республики - 6,5%.

КС: обзор практики за II и III кварталы 2019 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2019 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.

Досрочная негосударственная пенсия: представлена типовая форма договора между работодателем и НПФ.
Лица, занятые на вредных и опасных работах, имеют право на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение. Банк России утвердил типовую форму соответствующего договора между работодателем и НПФ. В ней прописываются:
- права и обязанности сторон;
- размер пенсионных взносов и порядок их внесения;
- пенсионные основания и схема;
- правила установления и выплаты досрочной негосударственной пенсии.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2019 г. Регистрационный № 56190.

Досрочное негосударственное пенсионное обеспечение: типовые правила.
НПФ устанавливают пенсионные правила, определяющие порядок и условия исполнения обязательств по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, на основе типовых правил ЦБ. Утверждены такие правила.
В том числе указываются порядок уплаты пенсионных взносов работодателем в пользу работников и периодичность такой уплаты.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2019 г. Регистрационный № 56274.

Формы деклараций по транспортному и земельному налогам утратили силу.
Начиная с отчетности за 2020 г. организации не обязаны подавать декларации по транспортному и земельному налогам. В связи с этим утратили силу их формы.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2019 г. Регистрационный № 56338.

Кабмин урегулировал вопросы аттестации в области промышленной безопасности.
С 2019 г. отдельные категории работников не реже 1 раза в 5 лет обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в сфере электроэнергетики. В связи с этим Правительство РФ установило:
- категории работников, которые обязаны получать дополнительное профобразование в области промышленной безопасности;
- порядок аттестации;
- правила формирования аттестационных комиссий;
- условия использования Единого портала тестирования в перечисленных областях.
Уточнены требования к работникам, ответственным за производственный контроль на опасном объекте.
Ростехнадзор уполномочен издавать акты, определяющие области аттестации, а также по согласованию с МЧС утверждать типовые дополнительные профессиональные программы.

Обращение с отходами I и II классов опасности: заключаем договор с федеральным оператором по типовой форме.
Правительство утвердило форму типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. В рамках такого соглашения заказчик обязуется передать отходы федеральному оператору, а последний должен произвести их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение.
Виды, масса и объем передаваемых отходов, дата и место их передачи (погрузки) и иные условия передачи отходов определяются сторонами в заявке, которая является приложением к договору.

С 1 января 2020 г. вступают в силу изменения в форму 3-НДФЛ.
ФНС России сообщает, что с 1 января 2020 г. изменится форма 3-НДФЛ и порядок ее заполнения. Доходы за 2019 г. нужно декларировать с учетом этих изменений.
К примеру, обновлен раздел, в котором фиксируются доходы от источников за пределами России. В нем появилось новое поле, где можно отразить доходы, полученные от иностранных организаций или структур без образования юрлица, которые освобождаются от налогообложения.

Ипотечники, оказавшиеся в сложной финансовой ситуации, смогут реструктурировать кредит через ДОМ.РФ только до конца года.
ДОМ.РФ помогает гражданам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, в реструктуризации ипотечных кредитов.
Установлено, что эта программа касается договоров о реструктуризации, заключенных до конца 2019 г.

Пробирная палата получит статус федеральной службы.
В России появится новая служба - Федеральная пробирная палата. Она создается на базе Российской государственной пробирной палаты при Минфине. Определены основные функции нового органа.
Служба будет находиться в ведении Минфина.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Ключевая ставка ЦБ РФ снизилась до 6,5% годовых.
Банк России 25 октября 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 50 б. п. - до 6,5% годовых. Это решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 13 декабря 2019 г.

ЦБ РФ обновил порядок передачи страхового портфеля и ее согласования.
Банк России утвердил новый порядок передачи страхового портфеля и ее согласования. Это связано с поправками к Закону о несостоятельности (банкротстве).
Определены правила, по которым временная администрация страховой организации организует передачу страхового портфеля, в т. ч. по видам страхования, по которым предусмотрены компенсационные выплаты.
Прописываются условия компенсации недостающей части активов профессиональным объединением страховщиков.
Уточнены требования к содержанию договора о передаче и акта приема-передачи.
Прежний порядок утратил силу.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2019 г. Регистрационный № 56235.

Для некредитных финансовых организаций определены требования к правилам внутреннего контроля в части инсайдерской информации.
Установлены требования к правилам внутреннего контроля по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.
Требования в т. ч. касаются эмитентов и УК, организаторов торговли, клиринговых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, рейтинговых агентств и др.
Указание вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2019 г. Регистрационный № 56257.

Минприроды разъяснило, кто должен вывозить опавшую листву и срубленные ветки, покупать мусорные контейнеры и ликвидировать несанкционированные свалки.
Минприроды разъяснило, что к твердым бытовым отходам (ТКО) могут быть отнесены отходы, образованные гражданами в пределах жилых помещений, а также подобные им по составу отходы, образованные организациями и ИП. Отходы, возникающие в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют законодательному определению ТКО.
Для установления нормативов накопления отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории (например, уличный смет).
Растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО. Они должны вывозиться по договорам с лицами, обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.
Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа обеспечивают только обращение с ТКО, которые соответствуют закону и учтены в нормативах накопления ТКО.
Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и вывозятся региональным оператором в рамках единого тарифа.
Отходы, образованные при капремонте жилых помещений, не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.
Если образованные физическими лицами отходы в результате отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь) являются горящими, раскаленными или горячими отходами, то их нельзя помещать в контейнеры.
Ликвидировать несанкционированные свалки ТКО, расположенные на неразграниченных землях, обязаны органы местного самоуправления.
Разъяснены условия содержания мест (площадок) накопления ТКО.

ЦБ РФ определил действия организации после аннулирования лицензии на депозитарную деятельность.
Банк России установил:
- требования, с соблюдением которых прекращаются обязательства по депозитарным договорам организации, в отношении которой принято решение об аннулировании лицензии;
- требования к депозитарной деятельности и деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг при прекращении обязательств по депозитарным договорам.
Прописан порядок приема профучастником указаний депонентов и возврата депонентам ценных бумаг и денежных средств. Закреплены особенности возврата имущества депонентам при отсутствии указаний.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2019 г. Регистрационный № 56147.

Правительство определило, как должна работать ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
Законодательством предусмотрено создание государственной информационной системы (ГИС) учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Правительство закрепило:
- порядок создания, эксплуатации и модернизации указанной ГИС;
- состав информации для включения в систему;
- формы, сроки и порядок представления сведений;
- процедуру доступа к информации, содержащейся в ГИС;
- правила информационного взаимодействия системы с другими госинформресурсами.
Организатором выступает Госкорпорация "Росатом". Оператором системы является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности.

Кабмин определил порядок проведения учений по обеспечению безопасного функционирования Интернета в России.
Правительство РФ урегулировало вопросы проведения учений по обеспечению устойчивого и безопасного функционирования Интернета в России.
Учения проводятся на федеральном и региональном уровнях по решению Минкомсвязи. Определены участники мероприятий.
Учения могут проводиться как в плановом, так и во внеплановом режиме. Периодичность - не реже 1 раза в год.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2019 г.

Минздрав указал, как получить незарегистрированные психотропные препараты, назначенные ребенку.
Минздрав представил памятку для родителей, чьим детям рекомендованы незарегистрированные в России психотропные препараты: диазепам, клобазам, мидазолам, фенобарбитал.
Если необходимость в таких лекарствах подтверждена заключением федерального консилиума, то после октября 2019 г. родителей заблаговременно известят о месте и времени бесплатной выдачи препаратов. Если текущее место проживания отличается от указанного в заключении, нужно оповестить об этом орган управления здравоохранением того региона, адрес которого указан в заключении. Для получения препарата надо иметь паспорт, свидетельство о рождении ребенка, при необходимости - документ, подтверждающий статус законного представителя ребенка.
Лекарство выдается на 3 месяца. Через 2,5 месяца после его получения нужно сообщить лечащему врачу о продлении срока получения лекарства.
Если один из указанных препаратов рекомендован ребенку, но заключения врачебной комиссии еще нет, то последнее или его аналог необходимо получить. Указана процедура их получения.

Появилась форма заявления эмитента-АО об освобождении его от обязанности раскрывать информацию.
Банк России определил:
- форму заявления эмитента-АО об освобождении его от обязанности раскрывать информацию в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг;
- порядок его рассмотрения;
- предоставляемые документы.
Ранее эти вопросы были урегулированы отдельным положением ЦБ РФ. Оно признано утратившим силу.
Указание вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2019 г. Регистрационный № 56262.

Защита Рунета: урегулированы вопросы ведения реестра точек обмена трафиком.
В связи со вступлением в силу законодательных поправок по вопросам защиты Рунета Правительство РФ определило порядок ведения реестра точек обмена трафиком.
Владельцы точек предоставляют необходимые сведения в Роскомнадзор через личный кабинет.
Определено содержание реестра.
Основанием для включения сведений о точке в реестр является направление уведомления о начале деятельности по обеспечению функционирования точки.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2019 г.

Рособрнадзор определил порядок проверок за использованием образовательными организациями информационной продукции.
Рособрнадзор следит за соблюдением образовательными организациями требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой информационной продукции. Ведомство определило:
- виды проверок и порядок их проведения;
- права и обязанности участников надзора;
- сроки выполнения необходимых административных процедур;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) контролирующего органа и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2019 г. Регистрационный № 56281.

Заявление о распоряжении маткапиталом можно подать в любой территориальный орган ПФР.
ПФР обновил процедуру рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
Определен исчерпывающий перечень документов, представляемых в ПФР, в том числе для получения ежемесячной выплаты из средств маткапитала на второго ребенка. Подать документы можно в любой территориальный орган ПФР.
Регламентирована процедура подачи заявления через МФЦ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2019 г. Регистрационный № 56265.

Изменилась форма 3-НДФЛ.
В связи с уточнением порядка налогообложения доходов граждан ФНС уточнила:
- порядок формирования сведений о доходах от источников за рубежом;
- расчет стандартных, социальных, инвестиционных вычетов, а также вычета по расходам на новое строительство либо приобретение недвижимости;
- штрих-коды, указываемые в 3-НДФЛ.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2020 г., и применяется начиная с подачи декларации за налоговый период 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2019 г. Регистрационный № 56260.

О включении НКО в сфере туризма в реестр исполнителей общественно полезных услуг.
Для включения в реестр НКО - исполнителей общественно полезных услуг организация подает в Минюст в том числе заключение о соответствии качества услуг установленным критериям. По экскурсионным и туристско-информационным услугам заключения выдает Ростуризм. Утвержден соответствующий регламент.
В обоснование соответствия критериям можно представить справки, характеристики, экспертные заключения, заключения общественных советов при заинтересованных органах. Если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей услуге, то указанные документы не подаются.
Решение принимается в течение 30 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2019 г. Регистрационный № 56261.

Известны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 438,6 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в ноябре составит 88,3 долл. США за тонну, на дизтопливо - 26,4 долл. США, на прямогонный бензин - 48,5 долл. США.

Минфин ввел новые коды бюджетной классификации.
Минфин уточнил порядок применения бюджетной классификации в отношении поступлений от административных штрафов в зависимости от органа, вынесшего постановление.
Введены новые коды доходов и расходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2019 г. Регистрационный № 56231.

Бумажные ПТС разрешили оформлять до ноября следующего года.
Коллегия ЕЭК продлила еще на 1 год - до 1 ноября 2020 г. - возможность оформления бумажных ПТС.
На 2 года - до 1 ноября 2021 г. - продлена возможность оформления бумажных паспортов самоходных машин и других видов техники.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 ноября 2019 г.

Президент определил ориентиры работы МЧС до 2030 г.
Утверждена Стратегия в области развития ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 г.
Уровень готовности систем оповещения населения доведут до 100%. Доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях МЧС вырастет до 81%.
Количество ЧС должно снизиться минимум на 25%, пожаров - на 10%, происшествий на водных объектах - на 20%. Число погибших при ЧС и пожарах должно снизиться минимум на 25%, погибших на водных объектах - минимум на 18%. Прямой материальный ущерб от ЧС должен упасть минимум на 6%.
Укомплектованность поисково-спасательных формирований средствами ведения аварийно-спасательных работ вырастет до 97%, укомплектованность пожарных подразделений пожтехникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением - до 98%, техническая оснащенность инфраструктуры системы управления МЧС современными средствами обеспечения управления - до 83,5%.
Указ вступает в силу со дня подписания.

О соответствии видов (подвидов) доходов бюджетов кодам аналитических групп подвидов доходов.
Скорректирован приказ Минфина об установлении кодов составных частей бюджетной классификации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ.
Установлены коды главных администраторов доходов и видов (подвидов) доходов с соответствующими им кодами аналитической группы подвидов доходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2019 г. Регистрационный № 56229.

Отложен срок введения требования указывать идентификатор гражданина в исполнительных документах.
Отложен на полгода срок введения требования указывать идентификатор гражданина в исковых заявлениях, заявлениях о выдаче судебного приказа, судебных приказах и исполнительных документах.
Требование указывать в названных документах один из идентификаторов гражданина - СНИЛС, ИНН, ОГРН, серию и номер паспорта, водительского удостоверения либо свидетельства о регистрации транспортного средства - планировали ввести с 1 октября 2019 г.

Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за прошлый год.
Исполнение федерального бюджета за 2018 г. по доходам составило 102,7% к запланированным показателям, по расходам - 99,4%. Профицит бюджета - 2,7 трлн руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ежемесячная выплата при уходе за ребенком-инвалидом назначается по регламенту ПФР.
Неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ним полагаются ежемесячные выплаты от государства. ПФР регламентировал госуслугу по назначению таких выплат. Ее оказывают территориальные органы Фонда.
За получением выплаты можно обратиться в любой орган ПФР. Заявление также можно подать через МФЦ, сайт Фонда или Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный № 56228.

НПФ, акционером которого является госкорпорация, тоже может участвовать в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Уточнены условия участия НПФ в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Акционерами фонда могут быть не только физлица или хозяйственные общества, но и госкорпорации.

Резидентам разрешили возвращать экспортную выручку за вычетом комиссии.
Скорректирован Закон о валютных регулировании и контроле.
Резиденты смогут использовать переводные аккредитивы в торговле на экспорт с помощью посредника. Иностранный банк будет перечислять экспортерам стоимость товара, а посреднику - только его комиссионное вознаграждение. Российские поставщики получат гарантии оплаты товара до его отгрузки иностранному покупателю.
В результате экспортная выручка будет поступать на счет резидента-экспортера в уполномоченном банке не в полном объеме, что формально является нарушением требований по ее репатриации. В связи с этим указаны условия, при которых возвращать деньги в Россию можно за вычетом комиссии посредника или банка-корреспондента.
Агенты валютного контроля потребуют у резидентов документы, подтверждающие расчеты по переводному аккредитиву. При этом размер комиссии они смогут запросить сами.

Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу краснокнижных животных.
Усилена уголовная ответственность за незаконную добычу редких животных и контрабанду их дериватов.
Состав преступления дополнен новым квалифицирующим признаком - совершение деяния группой лиц по предварительному сговору. Это позволит привлекать к ответственности группы браконьеров, сговорившихся на совершение единичного преступления.
Также закон расширил круг субъектов преступления, исключив такой квалифицирующий признак, как совершение деяния должностным лицом. Это даст возможность привлекать к ответственности лиц, использующих служебное положение, но не относящихся к должностным (например, работников заповедников, заказников, охотничьих хозяйств).
Кроме того, увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ.

Восстановлены жилищные права военнослужащих, чьи супруги участвуют в накопительно-ипотечной системе.
Контрактникам, участвующим в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения, выделяют средства на строительство или приобретение жилья. При этом на них и членов их семей не распространялись иные виды жилищных гарантий. В результате военнослужащий, заключивший первый контракт до 1 января 2005 г., продолжавший службу или уволенный с нее после указанной даты, с момента вступления его супруги в названную систему утрачивал ранее возникшее право на предоставление жилья независимо от своего волеизъявления. Это ставило таких военных в неравное положение с теми, кто не состоял в браке с участниками указанной системы.
Закон устранил данную несправедливость.
Кроме того, участники накопительно-ипотечной системы, являющиеся членами семей военнослужащих и совместно проживающие с ними, учитываются при признании этих военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

За незаконную организацию летнего отдыха детей грозит штраф до 1 млн руб.
Введена административная ответственность за оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей субъектами, которые не включены в соответствующий реестр.
Организации и ИП будут наказываться штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн руб.
К ответственности не будут привлекать субъектов, которые исключены из реестра, если они завершают исполнение принятых на себя обязательств и отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.
Закон вступает в силу с 1 июня 2020 г.

Сотрудники полиции теперь вправе объявлять гражданам предостережения.
Полиция наделена правом объявлять гражданам предостережения для предотвращения правонарушений и преступлений, а также о недопустимости продолжать антиобщественное поведение.
Форму предостережения и правила его объявления, включая перечень уполномоченных полицейских, установит МВД.

Организации отдыха и оздоровления детей должны до 1 мая 2020 г. подать сведения для включения в специальный реестр.
Внесены поправки по вопросам деятельности организаций отдыха и оздоровления детей.
Разграничены полномочия региональных органов и Минпросвещения, а также исключен двойной контроль (надзор) в данной сфере.
Прописаны требования к ведению реестра названных организаций.
Если после 1 июня 2020 г. организация не будет числиться в реестре, то она не сможет оказывать свои услуги. Сведения для включения в реестр нужно представить до 1 мая 2020 г.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением некоторых положений.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС за прошлый год.
Исполнение бюджета по доходам за 2018 г. составило 103,7% к запланированным показателям, по расходам - 95,3%. Профицит бюджета - почти 33 млрд руб.
Средства фонда расходовались главным образом:
- на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- на оплату 4 дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами;
- на выплаты в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями;
- на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;
- на социальную помощь льготным категориям граждан.

Об исполнении бюджета ФФОМС за 2018 г.
Принят Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2018 г.
Бюджет исполнен с дефицитом около 93 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов.

О показателях исполнения бюджета ПФР за 2018 г.
Принят Закон об исполнении бюджета ПФР за 2018 г.
По доходам бюджет исполнен на 100,6% от прогнозируемых объемов, по расходам - на 99,1% к уточненной сводной росписи.
Общий объем дефицита составил 159 млрд руб. На его покрытие направлены переходящие остатки.

ФНС обновила форму декларации по налогу на прибыль.
В связи с изменениями законодательства утверждены новые форма, порядок заполнения и формат представления декларации по налогу на прибыль.
С 2017 г. по 2020 г. ограничен перенос убытков, полученных в предыдущих периодах.
Введен инвестиционный вычет, уменьшающий налог на сумму инвестиций в строительство, покупку и модернизацию оборудования, а также на сумму пожертвований, перечисленных учреждениям культуры и некоммерческим фондам. Для расчета вычета введен новый раздел.
Расширен раздел, посвященный доходам и расходам участников КГН, сформировавших консолидированную налоговую базу в целом по группе.
В листе 08 "Доходы и расходы налогоплательщика, осуществившего самостоятельную (симметричную, обратную) корректировку" теперь указываются сведения о сделке, по которой прошла корректировка. Это реквизиты договора, наименование предмета сделки, тип и коды предмета сделки.
Новая форма применяется с отчетности за 2019 г. Прежние форма, порядок заполнения и формат признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный № 56217.

При госзакупках услуг и работ в сфере культуры применяются типовые контракты.
Минкультуры утвердило типовые контракты на оказание услуг и выполнение работ в сфере культуры для государственных и муниципальных нужд. В числе таких услуг и работ - реставрация музейных предметов, кинотеатральный прокат национального фильма, производство национальных фильмов.
В типовых контрактах определяются:
- предмет, цена контракта и порядок расчетов;
- права, обязанности и ответственность заказчика и исполнителя (подрядчика);
- порядок сдачи и приемки услуг/работ;
- условия обеспечения исполнения обязательств.
Установлен размер НМЦК, при котором применяется типовой контракт.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный № 56223.

Роскомнадзор регламентировал порядок выдачи разрешений на строительство линий связи на приграничной территории.
Роскомнадзор обновил процедуру выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении госграницы и на приграничной территории.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения. В их числе - новая форма заявления о выдаче разрешения.
Получить разрешение в электронной форме или через МФЦ нельзя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный № 56224.

Правительство расширило перечень ЖНВЛП.
На 2020 г. установлен перечень ЖНВЛП. Внесены 24 новых препарата, одна позиция исключена.
Также расширены перечень лекарств, назначаемых врачебными комиссиями, и лекарств для граждан с редкими болезнями и после трансплантаций. Обновлен минимальный ассортимент лекарств, необходимых для оказания медпомощи.

Реестр запрещенных сайтов пополнят ресурсы с личной информацией о детях, пострадавших от противоправных действий.
Сайты с запрещенной для распространения информацией о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, на основании решения Роскомнадзора или Росмолодежи включаются в единый реестр сайтов с запрещенной информацией.

Минфин обновил порядок предоставления сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Минфин установил порядок предоставления:
- выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
- копий документов о конкретной организации или ИП, содержащихся в этих реестрах;
- доступа к разделам сайта ФНС, содержащим сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Любое лицо может получить выписку на бумажном носителе через любой территориальный орган ФНС России в течение 5 дней после подачи запроса. Также выписку можно получить в режиме реального времени через Единый портал госуслуг или интернет-сервис на сайте ФНС.
При запросе сведений о месте жительства конкретного ИП заявитель должен предъявить удостоверение личности.
Копии документов предоставляются в бумажном или электронном виде по запросу любого лица территориальным органом ФНС по месту нахождения/проживания организации/ИП.
Доступ к разделам сайта ФНС, содержащим сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП, может предоставляться однократно либо в виде абонентского обслуживания. В последнем случае имеется возможность интеграции сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в свои информационные системы.
Также Минфин определил порядок предоставления ИП по его запросу данных о лицах, получивших сведения о его месте жительства.
Кроме того, установлен порядок предоставления гражданам справок о соответствии персональных данных конкретного физлица сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Для получения такой справки заявитель должен предъявить удостоверение личности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2019 г. Регистрационный № 56206.

ФНС приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за сентябрь 2019 г.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 61,13 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,9874. Значение коэффициента Кц - 11,4861.
Иные данные размещены на сайтах Минэкономразвития и ФАС.

Проверки работодателей четко регламентированы!
Роструд урегулировал возложенный на него федеральный госнадзор за соблюдением норм трудового права. Служба, в частности, следит за полнотой и своевременностью выплаты зарплаты, отпускных и выходных пособий, за выполнением требований по охране труда, за обеспечением рабочими местами инвалидов. В регламенте указаны:
- права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц;
- документы, которые могут быть истребованы у работодателя и у других органов в рамках госнадзора;
- виды, сроки и порядок проведения проверок.
При планировании надзорных мероприятий применяется риск-ориентированный подход. Категории риска присваиваются хозяйствующим субъектам автоматически через систему Роструда с использованием ведомственных отчетов о травматизме и задолженности по зарплате, а также при помощи СМЭВ с ФНС России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2019 г. Регистрационный № 56195.

Подтвердить статус налогового резидента РФ теперь можно быстрее.
ФНС обновила форму документа, подтверждающего статус налогового резидента России. Появились новые графы, в которых указывается ФИО должностного лица, уполномоченного на выдачу документа, ставится его подпись, а также печать налогового органа (в случае оформления документа на бумажном носителе).
Если заявление на выдачу документа направлено через сайт ФНС, то его рассмотрят в течение 10 календарных дней, если лично или по почте - в течение 20. Ранее срок рассмотрения заявления составлял до 40 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2019 г. Регистрационный № 56192.

Воинский учет: личные карточки работников планируется вести в электронном виде.
Скорректировано Положение о воинском учете.
Вводятся новые документы воинского учета: справка взамен военного билета и персональная электронная карта.
Минобороны установит формы документов воинского учета в организациях взамен личных карточек работников и госслужащих по формам N Т-2 и N Т-2ГС(МС). Предполагается вести их в электронном виде.

На территории России вводятся в действие редакционные исправления в МСФО.
Минфин вводит в действие на территории России еще 1 документ МСФО - "Редакционные исправления в МСФО". Он содержит поправки к 6 документам МСФО и вступает в силу на территории России со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2019 г. Регистрационный № 56187.

Новый регламент выдачи Рособрнадзором лицензий на образовательную деятельность.
Обновлена процедура лицензирования Рособрнадзором образовательной деятельности.
В перечень организаций, лицензии которым выдает ведомство, включены организации среднего профобразования в сфере деятельности войск нацгвардии.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения или переоформления лицензии. Их можно подать через Единый портал госуслуг. При этом заявитель использует усиленную квалифицированную электронную подпись.
Обновлены формы подаваемых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2019 г. Регистрационный № 56182.

Пособие по безработице обязаны давать без документа о квалификации.
Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина на положения закона, которые позволяют органу службы занятости не признать его безработным без документа о квалификации, когда гражданин прекратил вести индивидуальную предпринимательскую деятельность или не работал больше года.
КС признал нормы не противоречащими Конституции РФ, поскольку непредоставление указанного документа не препятствие для признания гражданина безработным. Исчерпывающий перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными, не включает в себя тех, кто не представил документы о квалификации.
Судебные решения, которыми гражданину было отказано во взыскании пособия по безработице, должны быть пересмотрены.

Подаем бюджетную отчетность по обновленным правилам.
Скорректирована Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов.
Урегулирована подача консолидированной отчетности.
Начиная с отчетности на 1 октября 2019 г. предусмотрено формирование отчетов о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) по реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе нацпроектов). Форма отчета изложена в новой редакции.
С того же момента отчеты о бюджетных обязательствах (ф. 0503117) также составляются на основании данных по исполнению бюджета, отраженных по соответствующим счетам счета 140220000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета". Речь идет о кассовых операциях по перечислению (восстановлению) кассовых расходов, произведенных при исполнении обязательств бюджетополучателей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2019 г. Регистрационный № 56184.

Кабмин определил, при оказании каких услуг библиотеки могут не использовать кассу.
Правительство определило перечень платных услуг библиотек, при оказании которых можно не применять ККТ. Речь идет о государственных и муниципальных библиотеках, библиотеках РАН, других академий, НИИ и образовательных организаций.
В перечень включены:
- услуги, связанные с копированием;
- информационные и справочно-консультационные услуги;
- сервисные услуги, связанные с основной деятельностью библиотеки;
- реставрационные услуги.

Кабмин определил порядок направления в электронном виде документов для получения разрешений на строительство.
В отдельных случаях документы для получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию направляются в уполномоченные органы и Госкорпорацию "Росатом" в электронном виде. Правительство РФ установило:
- в каком порядке передаются документы;
- какие форматы применяются;
- через какие сервисы передаются материалы.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Формируем и размещаем планы-графики закупок по новым правилам.
Правительство заново урегулировало вопросы формирования, утверждения, корректировки и размещения планов-графиков закупок. Это обусловлено внесением поправок в Закон о контрактной системе. В частности, были отменены планы закупок.
С 1 января 2020 г. утрачивают силу прежние акты Кабмина в данной сфере.
Ряд положений применяется с 1 октября 2020 г.

Регламентирована передача музеям, архивам, библиотекам и церкви конфискованных культурных ценностей.
Установлены правила, по которым Минкультуры передает обращенные в собственность государства культурные ценности музеям, архивам и библиотекам или религиозным организациям.
Приведены формы актов приема-передачи Министерству ценностей от таможенных органов и далее Министерством учреждениям и организациям.
После получения ценностей Министерство размещает информацию о них на своем сайте и в течение 40 рабочих дней принимает заявки учреждений и организаций на передачу. При наличии нескольких заявок учреждения имеют приоритет. В отсутствие заявок срок их ожидания продлевается на 20 рабочих дней.
Федеральным учреждениям Министерство передает ценности в оперативное управление, региональным и муниципальным - в безвозмездное пользование, религиозным организациям - в собственность или в безвозмездное пользование.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2019 г. Регистрационный № 56158.

Подтвердить вид деятельности в ФСС - по новому регламенту.
В целях ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний виды экономической деятельности подразделяются на группы. Критерием является класс профессионального риска. От класса зависит размер страхового тарифа. ФСС ежегодно подтверждает основной вид экономической деятельности страхователя-юрлица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами.
Фонд утвердил новый регламент оказания данной госуслуги. Как и ранее, подтверждать вид деятельности необходимо до 15 апреля. Уточнены административные процедуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2019 г. Регистрационный № 56170.

ФНС обновила форму расчета по страховым взносам.
ФНС утвердила новую форму расчета по страховым взносам и порядок ее заполнения. Также обновлен электронный формат представления расчета.
Из расчета исключен лист, где приводились сведения о физлице, не являющемся ИП. Раздел 1 "Сводные данные об обязательствах плательщика страховых взносов" дополнен строкой для указания типа плательщика.
Введено приложение для отражения расчета сумм страховых взносов на дополнительное соцобеспечение членов летных экипажей судов гражданской авиации и отдельных работников угольной промышленности.
Также в новой форме расчета отражены изменения в перечне плательщиков, применяющих пониженные тарифы страховых взносов.
Приказ вступает в силу с представления расчета за первый расчетный (отчетный) период 2020 г., но не ранее чем через 2 месяца после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2019 г. Регистрационный № 56174.

Чтобы проверить психическое здоровье двухлетнего ребенка, нужно провести анкетирование родителей.
Поправками закреплено, что в рамках профилактического медосмотра двухлетних детей скрининг на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития проводится путем анкетирования родителей. Врач-психиатр осматривает только тех детей, которые включены в указанную группу риска.
Также установлено, что при выявлении факторов риска развития психических расстройств или расстройств поведения, связанных с употреблением наркотиков, врач-педиатр направляет несовершеннолетнего в кабинет психиатра-нарколога для диагностики клинического состояния.
Кроме того, для шестилетних детей дополнительно предусмотрено обследование у эндокринолога.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2019 г. Регистрационный № 56120.

Изменился список заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилплощадь.
Инвалиды, которые страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, могут получить жилье по договору соцнайма общей площадью, превышающей норму предоставления на 1 человека (но не более чем в 2 раза). Минздрав уточнил перечень таких заболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2019 г. Регистрационный № 56143.

В России будет применяться еще один документ МСФО.
Минфин вводит в действие на территории России очередной документ МСФО "Определение существенности (Поправки к МСФО (IAS) 1 и МСФО (IAS) 8)".
МСФО вступает в силу на территории России для добровольного применения со дня его официального опубликования, для обязательного - в определенные в нем сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2019 г. Регистрационный № 56149.

Курить на балконе можно, но осторожно.
МЧС сообщает о запуске всероссийской акции "Не допусти открытый огонь на балконе!".
Изменения в правила противопожарного режима предусматривают запрет на открытый огонь на балконах и лоджиях. Пострадавшим будет легче взыскивать с виновных ущерб, причиненный из-за неосторожного обращения с огнем. При этом правила не запрещают курить на балконе. Но необходимо помнить об осторожности.

ЦБ РФ напомнил банкам об информировании заемщиков по показателям долговой нагрузки.
С 1 октября 2019 г. банки и микрофинансовые организации обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки (ПДН) заемщиков-граждан при предоставлении кредитов (займов) от 10 тыс. руб. (или в эквивалентной сумме в иностранной валюте) и при увеличении лимита кредитования, а также формировать дополнительный запас капитала, если показатель выше 50%.
Банк России рекомендовал информировать заемщиков о том, что организации обязаны рассчитывать ПДН. Также граждане должны знать, что если они не предоставят сведения о своих доходах, то для определения ПДН будут использованы данные Росстата. Это может негативно повлиять на условия кредитования.

Для апелляционных судов общей юрисдикции установили единые правила делопроизводства.
Судебный департамент при ВС РФ утвердил инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции. В ней определяются основные правила организации делопроизводства в таких судах. Инструкция вводится в действие с 1 октября 2019 г.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Граждане получат налоговые уведомления по уточненной форме.
ФНС скорректировала форму налогового уведомления для граждан. Основная поправка обусловлена тем, что с 2020 г. для расчета налога на имущество будет использоваться только кадастровая стоимость (а не инвентаризационная). Остальные изменения носят технический характер.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2019 г. Регистрационный № 56108.

При госзакупках детских молочных смесей будут предоставлять преференции отечественным производителям.
Молочные и кисломолочные сухие смеси для детей включены в перечень иностранных товаров, которые допускаются к госзакупкам с ограничениями. Это сделано в целях предоставления преференций отечественным производителям молочных смесей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2019 г. Регистрационный № 56109.

Баррель вновь преодолел отметку в 60 долларов.
В сентябре 2019 г. среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" составила 61,13 долл. США за баррель (в августе - 59,24 долл.). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за сентябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2019 г.
Указаны:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Для кассационных судов общей юрисдикции установлены единые правила делопроизводства.
Судебный департамент при ВС РФ утвердил инструкцию по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции. В ней определяются основные правила организации делопроизводства в таких судах. Инструкция вводится в действие с 1 октября 2019 г.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.

За разрешением на хранение и ношение наградного оружия надо обращаться в Росгвардию.
Росгвардия регламентировала процедуру выдачи гражданину разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему.
Определен исчерпывающий перечень документов, представляемых для получения разрешения. Подать документы можно через Единый портал госуслуг.
Разрешение выдается в срок не более 14 календарных дней с момента регистрации заявления.
Установлена новая форма разрешения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2019 г. Регистрационный № 56091.

Разрешения на хранение и ношение спортивного оружия выдает Росгвардия.
Росгвардия регламентировала госуслугу по выдаче разрешений на хранение и ношение:
- спортивного огнестрельного длинноствольного оружия;
- охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятия спортом;
- спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж;
- патронов к вышеперечисленным видам оружия.
Для получения разрешения нужно подать заявление, паспорт, две фотографии и дубликат лицензии на приобретение оружия. Документы можно направить в т. ч. через Единый портал госуслуг.
Выдача, а также переоформление разрешения занимают не более 14 календарных дней с даты обращения. На продление срока действия разрешения отводится до одного месяца.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2019 г. Регистрационный № 56090.

Выдача гражданам разрешений на хранение оружия: регламент Росгвардии.
Утвержден регламент Росгвардии по выдаче гражданам разрешений на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны без права ношения.
На выдачу и переоформление отводятся 14 дней, на продление срока действия разрешения - месяц.
Приведены формы соответствующих заявлений. Нужны заключения медкомиссии на владение оружием и нарколога. Следует уплатить госпошлину.
Для получения разрешения нужен дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой поставщика о продаже либо с отметкой подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2019 г. Регистрационный № 56089.

Кабмин уточнил правила техосмотра для транспортных средств, которые должны быть оснащены тахографами.
Операторы техосмотра обязаны проверять наличие и работоспособность тахографов или контрольных устройств, которые должны быть установлены на определенные категории транспортных средств. Дополнено содержание диагностической карты.
Изменения начнут действовать с 1 ноября 2019 г.

ВС выпустил третий за 2019 г. обзор практики ЕСПЧ и комитетов ООН.
ВС РФ представил обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2019). В их числе - ЕСПЧ, комитеты ООН против пыток, по правам человека, ребенка и инвалида.
Обзор затрагивает вопросы депортации, реализации прав на уважение семейной жизни, защиты права собственности, увольнения, защиты прав потерпевших. Рассмотрены позиции, связанные с запретом пыток.

Службу в ФССП урегулируют отдельным законом.
С 2020 г. вступит в силу Закон о службе в органах принудительного исполнения. В настоящее время это ФССП.
Устанавливаются обязательность служебных отношений на контрактной основе, конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей, порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы.
Определяются стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения. Детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на службу, перевода на другую должность или изменения существенных условий контракта. Закрепляется исчерпывающий перечень оснований для прекращения контракта либо его расторжения.
Обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков. Продолжительность отпуска будет зависеть от выслуги лет и от условий прохождения службы.

Вводится новая форма декларации по налогу на имущество организаций.
ФНС утвердила новые форму и электронный формат представления декларации по налогу на имущество организаций. Установлен новый порядок заполнения декларации.
Поскольку организациям больше не нужно будет подавать расчеты по авансовым платежам, в разделе 1 декларации предусмотрены дополнительные строки для отражения исчисленных сумм авансовых платежей за первый квартал, полугодие и 9 месяцев.
Реализована возможность подачи единой декларации налогоплательщиком, состоящим на учете в одном регионе сразу в нескольких инспекциях.
Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования и применяется с представления декларации за налоговый период 2019 г., но не ранее 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2019 г. Регистрационный № 56085.

Правила надзора за бывшими заключенными: поправки к законодательству.
Скорректирован Закон об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
При замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок надзора будут исчислять со дня отбытия названного наказания. В случае привлечения поднадзорного лица к принудительным работам течение срока надзора приостанавливается.
Суд сможет продлевать надзор, если гражданин осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, или осужден условно либо с отсрочкой исполнения приговора или отбывания наказания, а также в случаях применения мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Отечественные виноделы с нового года могут рассчитывать на субсидии.
Предусмотрена возможность предоставления бюджетных субсидий производителям:
- алкогольной продукции на экспорт;
- винограда;
- винодельческой продукции из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием или наименованием места происхождения (специального вина), виноматериалов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Определен правовой статус Каспия.
Ратифицирована Конвенция о правовом статусе Каспийского моря.
Она закрепляет:
- режим судоходства и порядок коллективного использования акватории Каспийского моря;
- механизмы установления границ территориальных вод и рыболовных зон, разграничения дна и недр Каспийского моря на секторы;
- условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
- отказ от присутствия на Каспии вооруженных сил, не принадлежащих прибрежным государствам;
- ряд иных вопросов сотрудничества прибрежных государств.

Изменился порядок плановых проверок в сфере безопасности дорожного движения.
Правительство РФ решило проводить плановые проверки с применением чек-листов в определенных сферах надзора в области безопасности дорожного движения. Это касается субъектов, эксплуатирующих автодороги и занимающихся техобслуживанием и ремонтом транспортных средств.
Уточнены критерии отнесения деятельности к категории умеренного риска. Субъекты, деятельность которых отнесена к этой категории, будут проверяться не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет (раньше - не чаще 1 раза в 5 лет).

С 1 октября стартует эксперимент по маркировке табачной продукции.
С 1 октября 2019 г. по 30 июня 2020 г. проводится эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации. Правительство определило порядок его проведения и перечень маркируемой в ходе эксперимента продукции.
Среди целей эксперимента - разработать механизм прослеживаемости табачной продукции и определить целесообразность отказа от акцизных марок.
Производители, импортеры и продавцы табачной продукции участвуют в эксперименте добровольно.

Бюджетная классификация претерпела очередные изменения.
Минфин скорректировал коды бюджетной классификации. В частности, появились новые виды расходов, финансируемых из резервного фонда Правительства:
- на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген;
- на развитие водохозяйственного комплекса РФ;
- на создание дополнительных мест в яслях;
- на создание и модернизацию объектов АПК;
- на компенсацию аграриям ущерба из-за природных катаклизмов;
- на устойчивое развитие сельских территорий.
КБК присвоен госпошлине за выдачу, продление, переоформление, пересмотр и корректировку комплексного экологического разрешения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2019 г. Регистрационный № 56073.

Со следующего года материальную помощь студентам не будут облагать НДФЛ.
Освобождена от обложения НДФЛ материальная помощь, выплачиваемая студентам, курсантам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам. Речь идет о материальной помощи в пределах 4 тыс. руб. в год, оказываемой образовательной организацией.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования.

С нового года сырье для виноделия и устройства для нагревания табака обложат акцизами.
Сейчас от акцизов освобождена парфюмерно-косметическая продукция объемом до 100 мл с содержанием спирта до 80% (при наличии пульверизатора - до 90%), а также парфюмерно-косметическая продукция объемом до 3 мл с содержанием спирта до 90%.
Взамен от акцизов освободят всю парфюмерно-косметическую продукцию в металлической аэрозольной упаковке, а также разлитую в малые емкости. Дополнительно от акцизов освободят бытовую химию в металлической аэрозольной упаковке.
При этом предусмотрены акцизы на следующие товары:
- пиво крепостью до 0,5% (в 2020-2022 гг. ставка нулевая);
- устройства для нагревания табака (50 руб. за штуку в 2020 г. с дальнейшим ростом);
- виноград для целей виноделия (начиная с 30 руб. за тонну в 2020 г. с возможностью получить вычет);
- виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло (начиная с 31 руб. за литр в 2020 г. с возможностью получить вычет).
Указаны ставки акцизов по прочим товарам на 2020-2022 гг.
Введены специальные формулы расчета ставки акциза на средние дистилляты.
Поправки вступают в силу с 2020 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.

Президент РФ ввел новые налоговые послабления для граждан.
Президент РФ подписал очередные масштабные поправки к НК РФ.
Урегулированы вопросы получения вычетов при покупке жилья в ипотеку в рамках программ помощи отдельным категориям заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
Прописаны особенности налогообложения доходов от продажи имущества, которое было получено на безвозмездной основе или с частичной оплатой, а также в порядке наследования или в дар.
Не облагаются НДФЛ компенсационные выплаты педагогическим работникам при их переезде в сельскую местность. Ранее льгота действовала только для медработников.
Подать в налоговые органы или получить от них документы можно через МФЦ.
Для предоставления льгот по земельному налогу и налогу на имущество для многодетных семей органы соцзащиты населения обязаны ежегодно представлять в налоговые органы сведения о лицах, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
При налогообложении прибыли в доходах не будет учитываться курортный сбор. Уточнен порядок отнесения имущества к амортизируемому.
Что касается НДС, то ранее принятый к вычету налог будет восстанавливаться при реорганизации компании. Закреплены условия.
Ряд поправок касается налогового контроля в отношении трансграничных сделок проведения взаимосогласительных процедур в рамках международных соглашений по вопросам налогообложения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

НДС для гражданской авиации: поправки к НК.
Решено освободить от НДС ввоз:
- гражданских воздушных судов (ГВС), зарегистрированных в российском реестре;
- авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России ГВС;
- печатных изданий, опытных образцов и их составных частей для разработки, создания и испытания ГВС и авиадвигателей.
До 2023 г. от НДС освобожден ввоз ГВС, зарегистрированных в реестрах иных государств, которым переданы функции государства регистрации.
Нулевую ставку НДС будут применять при реализации:
- ГВС, зарегистрированных либо подлежащих регистрации в российском реестре;
- работ и услуг по строительству указанных ГВС;
- услуг по передаче таких ГВС по договорам аренды либо лизинга;
- авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России указанных ГВС.
Предусмотрены налоговые льготы для участников специальных административных районов Калининградской области и Приморского края.
Указанные поправки вступают в силу с 2020 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.

Расширен перечень не облагаемых НДФЛ доходов граждан, пострадавших от ЧС.
Уточнен перечень доходов лиц, пострадавших от терактов и ЧС, которые освобождаются от налогообложения.
Не облагаются НДФЛ доходы в денежной и натуральной формах, в виде материальной выгоды, а также доходы в связи с полным или частичным прощением долга. Освобождение распространяется и на членов семей пострадавших.
Также от НДФЛ освобождены доходы граждан, сдающих жилье пострадавшим, в пределах сумм, выделенных пострадавшим из бюджета на наем или аренду жилья.
Освобождение распространяется на доходы, полученные с 1 января 2019 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для транзитных перевозок порожних контейнеров и вагонов веден нулевой НДС.
Предусмотрена нулевая ставка НДС для транзитных перевозок порожних контейнеров и вагонов.
Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Садоводы получили новые налоговые послабления.
В связи с принятием Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества из НК РФ исключены понятия "дача", "дачный дом", "дачное строительство", "дачное некоммерческое объединение граждан", "ведение дачного хозяйства".
При налогообложении прибыли не будут учитываться доходы в виде платы, вносимой собственниками и иными правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества:
- за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования;
- за текущий и капитальный ремонт объектов капстроительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества;
- за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.
Эта норма распространена на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Изменились правила распоряжения имуществом, обращенным в федеральную собственность.
Речь идет о конфискованном, движимом бесхозяйном и изъятом имуществе, а также кладах.
Изменения направлены на сокращение сроков принятия и хранения указанного имущества.
Основными способами распоряжения таким имуществом являются переработка (утилизация), уничтожение и реализация. Определен список имущества, подлежащего реализации. Это транспортные средства, нефтяные и газовые продукты, черные и цветные металлы, стройматериалы, промышленное и технологическое оборудование, предметы роскоши, лесоматериалы и др.
До реализации имущество проходит экспертизу соответствия, а бывшее в употреблении - экспертизу безопасности.
В ряде случаев имущество подлежит исключительно уничтожению.

Изменились сроки оплаты и другие вопросы выдачи кодов маркировки на табачную продукцию.
Кабмин внес изменения в правила маркировки табачной продукции.
В частности, для регистрации товара в информсистеме мониторинга заявитель должен также сообщить дату регистрации и номер декларации о соответствии продукции требованиям техрегламентов ЕАЭС. Эти сведения можно передать после регистрации товара в системе мониторинга, но не позднее ввода табачной продукции в оборот.
Отменено требование о соответствии штрихового кода национальному стандарту РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".
Кроме того, коды маркировки должны быть преобразованы в средства идентификации и нанесены на продукцию не позднее 20 рабочих дней с даты их получения. В этот же срок необходимо передать в информсистему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на товар. При этом коды маркировки теперь оплачиваются до внесения в систему мониторинга указанных сведений, а не до выдачи кодов.

Об использовании животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания.
Определены случаи, когда животных можно использовать в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях.
В список входят общероссийские, региональные и местные праздники, киносъемки, съемки для СМИ и рекламы, гастроли цирков, спортивные соревнования, выставки, научные, образовательные и просветительские мероприятия.
Постановление вступает в силу с 2020 г.

Договоры о реализации туристского продукта нужно заключать по новым типовым формам.
Минэкономразвития разработало новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта, которые туроператоры и турагенты заключают с туристами и (или) иными заказчиками.
Ранее действовали формы, утвержденные Минкультуры. Однако теперь соответствующие вопросы отнесены к ведению Минэкономразвития.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2019 г. Регистрационный № 56057.

С 2020 г. ФНС внедряет новую схему обработки документов по имущественным налогам.
В НК РФ были внесены изменения по вопросам налогообложения имущества. Появились новые формы документов. ФНС подготовила схему обработки и рассмотрения:
- сообщений о наличии облагаемых недвижимости и транспортных средств;
- заявлений о налоговых льготах; уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота по налогу на имущество физлиц;
- уведомлений о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет;
- заявлений о гибели или уничтожении объекта обложения налогом на имущество.
Схема будет использоваться с 2020 г.
Ранее изданные письма по этим вопросам не применяются.

Генпрокуратура утвердила правила рассмотрения обращений о давлении правоохранительных органов на бизнес.
Генпрокуратура определила порядок рассмотрения обращений предпринимателей о давлении правоохранительных органов. Обращения поступают через специально созданную цифровую платформу. Определены:
- порядок регистрации обращений;
- сроки и процедура их рассмотрения;
- порядок направления ответов.
Ответственные лица будут ежедневно проверять поступление обращений. В течение одного дня полученные обращения будут регистрироваться в АИК "Надзор".

Исполнительные листы выдаются по новым формам.
В связи с изменением законодательства Правительство обновило формы исполнительных листов. Теперь не нужно будет указывать дату и место рождения взыскателя. Если известен ОГРН должника или взыскателя, то его придется отразить в исполнительном листе. Для иностранного государства также приводятся наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования.
Постановление вступает в силу одновременно с законодательными поправками.

Правительство запретило россиянам жарить шашлыки и жечь свечи на балконах.
Скорректированы правила противопожарного режима.
По общему правилу на объектах с ночным пребыванием людей организуется круглосуточное дежурство обслуживающего персонала. Указано, что это не касается торговых объектов.
Указано, что запрет на курение в пожаровзрывоопасных и пожароопасных местах не касается специальных мест для курения.
Поправками запрещено использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир, общежитий и гостиниц.
Кинотеатры обязали перед сеансами информировать зрителей о действиях в случае пожара.
Ранее палаты для детей и тяжелобольных размещались строго на первом этаже. Теперь предусмотрено преимущественное размещение на первом этаже.
До внесения изменений запрещалось размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений любые мастерские, склады и кладовые. Уточнено, что это мастерские, склады и кладовые, не предусмотренные проектной документацией. При этом норма распространена на все медицинские организации.

Появился перечень олимпиад школьников на 2019/20 учебный год.
Минобрнауки составило перечень олимпиад школьников на 2019/20 учебный год и определило их уровни.
Перечень на 2018/19 учебный год утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2019 г. Регистрационный № 56016.

Абитуриенты 2020/2021 смогут предъявить результаты ЕГЭ по любому иностранному языку.
Установлен перечень испытаний для поступающих на бакалавриат и специалитет начиная с 2020/2021 учебного года.
Можно будет использовать результаты ЕГЭ по любому иностранному языку. Ранее это были только английский, французский, немецкий и испанский.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2019 г. Регистрационный № 56013.

С нового года изменятся правила выплаты детских пособий.
С 2020 г. изменятся правила осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.
Нуждающимися в выплатах будут считать семьи с доходом до 2 прожиточных минимумов трудоспособного населения на человека. Сейчас это 1,5 минимума.
Пособие можно будет получать до достижения ребенком 3 лет. Сейчас это полтора года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2019 г. Регистрационный № 55987.

Во время движения на автобусе дети должны быть пристегнуты ремнями безопасности.
Правительство внесло поправки в порядок организованной перевозки группы детей автобусами, уточняющие:
- комплект необходимых документов;
- требования к водителям;
- правила и сроки подачи в ГАИ уведомления о перевозке.
Назначенный сопровождающий должен следить за тем, чтобы все дети были пристегнуты ремнями безопасности и не передвигались по салону во время движения. Также он обязан выполнять требования фрахтователя, доведенные до него при инструктаже перед перевозкой.

Временно введена нулевая ставка ввозной пошлины на турбовинтовые двигатели и газовые турбины для вертолетов.
По 31 декабря 2022 г. вводится нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов турбовинтовых двигателей и газовых турбин для вертолетов.
Уточнен перечень товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных пошлин по Соглашению о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения ЕЭК по вопросам перемещения вышеуказанной продукции.

Ставку ввозной пошлины в отношении подовой массы для футеровки алюминиевых электролизеров снизят до нуля.
Коллегия ЕЭК установила нулевую ставку ввозной пошлины в отношении подовой массы для футеровки алюминиевых электролизеров в виде рассыпчатого маслянистого материала с массовой долей веществ, не растворимых в хинолине, не менее 76%.
Нулевая ставка применяется по 31 октября 2020 г. включительно.
В настоящее время ввоз данного товара облагается по ставке 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

С нового года меняются правила уведомления налоговиков о контролируемых иностранных компаниях.
Утверждены новые форма и формат уведомления налогоплательщиками налоговых органов о контролируемых иностранных компаниях, порядок его заполнения и представления. С 2020 г. они заменят форму, формат и порядок 2016 г.
Причина - изменение правил налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и создание налогового режима международных холдинговых компаний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2019 г. Регистрационный № 55963.

Налоговики будут извещать ФНС о контролируемых сделках, выявленных при проверках, по новым правилам.
Утверждены новая форма извещения ФНС о контролируемых сделках, выявленных налоговым органом в ходе проверки, и правила его подачи. Они заменят форму и правила 2012 г.
Извещение по-прежнему направляется не позднее одного рабочего дня с даты его подписания уполномоченным сотрудником проверяющего органа.
Исключены нормы о том, что МИФНС по централизованной обработке данных на основании полученных извещений формирует информационный ресурс, а также о фиксации направления и получения извещений в электронных журналах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2019 г. Регистрационный № 55964.

Корпоративные заказчики будут быстрее оплачивать поставленные субъектами МСП товары.
Правительство изменило правила участия субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в корпоративных закупках.
Максимальный срок оплаты заказчиком поставленных субъектом МСП товаров, выполненных работ, оказанных услуг сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней. Это касается и случаев, когда субъект МСП выступает субподрядчиком или соисполнителем.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. и применяется к закупкам, извещения о которых размещены после этой даты.

Появились данные за август для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье.
ФНС приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за август 2019 г.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 59,24 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 65,5325. Значение коэффициента Кц - 11,1079.
Иные данные размещены на сайтах Минэкономразвития и ФАС.

Пострадавшие в горячих точках журналисты могут рассчитывать на единовременную компенсацию.
Журналисты имеют право на единовременную компенсацию при причинении вреда жизни или здоровью в связи с работой в особых условиях, в т. ч. на территориях, где введено военное положение, проводятся контртеррористические операции.
В случае смерти журналиста редакция выплачивает минимум 2 млн руб., при утрате более 90% профессиональной трудоспособности - 1 млн руб. Если причинен вред здоровью, повлекший утрату менее чем на 90% профессиональной трудоспособности, то компенсация выплачивается в размере не менее 100 тыс. руб. за каждые 10%.
Установлены размеры компенсации на оказание экстренной или неотложной помощи за рубежом, на возвращение в Россию сотрудника, который не может передвигаться самостоятельно, а также на возвращение тела (останков).
Степень утраты профессиональной трудоспособности подтверждается заключением учреждения медико-социальной экспертизы.
Определен порядок выплаты компенсации.

Минтруд уточнил порядок назначения регионами детских пособий.
Региональным властям переданы полномочия по назначению государственных пособий отдельным гражданам, имеющим детей. Минтруд уточнил порядок оказания госуслуги.
Установлены дополнительные требования к помещениям, где предоставляется госуслуга. Они должны располагаться в пешей доступности от остановок общественного транспорта. По возможности следует организовать парковку для автомобилей. Кроме того, помещения должны быть оборудованы системами охраны и видеонаблюдения. На информационных стендах следует, помимо прочего, размещать перечень необходимых документов, форму заявления и образец его заполнения.
Госуслугу можно будет получить в любом уполномоченном органе по выбору заявителя.
Определены особенности совершения отдельных административных процедур в электронной форме.
Обновлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченного органа и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2019 г. Регистрационный № 55954.

Правительство запретило представлять ведомственные акты на госрегистрацию более 3 раз.
Скорректированы правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов власти, положение о Правительственной комиссии по административной реформе, регламент Правительства, правила оценки федеральными органами власти регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
Поправками запрещено представлять нормативные правовые акты на госрегистрацию в Минюст более 3 раз.
В рамках «регуляторной гильотины» для проектов актов, содержащих обязательные требования, соответствие которым оценивается в рамках разрешительной деятельности, сохранены оценка регулирующего воздействия, независимая антикоррупционная экспертиза, правовая и антикоррупционная экспертизы, госрегистрация ведомственных актов. То же касается актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Для правовой и антикоррупционной экспертизы проектов, регистрации ведомственных актов нужно будет указывать на наличие обязательных требований и на планируемую ответственность за их нарушение или последствия их несоблюдения.
Проекты будут направлять в рабочие группы Правительственной комиссии по административной реформе.
Постановление вступает в силу с 30 сентября 2019 г.

Актуализированы правила рассмотрения вопросов гражданства России.
Скорректировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства России.
Участники программы по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа подают заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке. Указано, что оно представляется в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания.
Названные поправки вступают в силу со дня подписания.
Также согласно изменениям законодательства с 3 лет до 1 года сокращен минимальный стаж работы в России, позволяющий получить гражданство в упрощенном порядке (независимо от срока проживания в нашей стране). Речь идет о трудовой деятельности по профессии, включенной в специальный перечень.
Эти изменения вступают в силу со 2 октября 2019 г.

Налоговая нагрузка для малого бизнеса на УСН значительно ниже, чем на общем режиме.
ФНС России сравнила налоговую нагрузку предприятия при разных режимах налогообложения и пришла к выводу, что налоговая нагрузка для малого бизнеса на УСН в 2 раза ниже, чем на общем режиме налогообложения. Это обусловлено ключевой особенностью УСН - заменой уплаты НДС и налога на прибыль единым налогом по более низким ставкам.
Для расчета использовалась финансовая модель типового предприятия. Приведен механизм расчета.

ПФР установил форму уведомления о регистрации в системе ОПС.
Регистрация в системе ОПС подтверждается путем направления гражданину уведомления. Страховые свидетельства (СНИЛС) больше не выдаются.
Установлены форма и электронный формат уведомления. По выбору гражданина его можно получить в электронном виде через МФЦ, портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2019 г. Регистрационный № 55951.

Определены правила установки табличек на исторических зданиях.
Для информационных надписей и обозначений ОКН определены правила установки, содержание, требования к составу проектов установки и содержания.
Проект включает в себя общие сведения об ОКН, для надписи и обозначения - эскизное предложение, технические характеристики, описание метода крепления, а также QR-коды, схему установки надписи и фотофиксацию ОКН с указанием места ее размещения, чертеж пластины с указанием размеров.
Проект надписи направляется правообладателем в орган охраны ОКН соответствующего уровня. Срок согласования - 30 дней. Пластина устанавливается в течение последующих 180 дней. Орган охраны ОКН уведомляется об этом в течение 30 дней. Указывается дата проведения работ, прилагаются фото до, в процессе и после.
Для ансамблей надпись можно установить в виде отдельно стоящей на территории конструкции.
Ранее установленные надписи сохраняются до согласования и установки новых.

Продавцам и производителям предлагают маркировать велосипеды средствами идентификации.
С 16 сентября 2019 г. по 31 мая 2020 г. проведут эксперимент по маркировке велосипедов и велосипедных рам средствами идентификации.
Производители, импортеры, организации торговли присоединяются к эксперименту добровольно. План-график его проведения установят до 30 сентября. Создадут систему мониторинга оборота указанной продукции.

Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты в октябре вновь снизятся.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на октябрь 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 434,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в октябре составит 87,2 долл. США за тонну, на дизтопливо - 26,1 долл. США, на прямогонный бензин - 47,9 долл. США. По сравнению с сентябрем ставки снизятся.

О взаимодействии заказчиков с Казначейством для формирования реестра госконтрактов.
Заново установлены правила формирования данных в целях ведения реестра госконтрактов, а также обмена данными и документами между заказчиками и Казначейством. Они заменят правила 2014 г.
Данные формируются в системе "Электронный бюджет" или в собственной системе заказчика с последующим направлением в Казначейство.
Нормы о формировании данных о размере аванса по отдельному этапу исполнения контракта, а также данных о признании контракта недействительным вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2019 г. Регистрационный № 55941.

Фонд защиты прав дольщиков будет решать судьбу недостроев по новым правилам.
Утверждены правила принятия Фондом защиты прав дольщиков решений о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению недостроев.
Решения о финансировании принимает наблюдательный совет Фонда, решения о погашении расходов по процедуре банкротства и судебных расходов - правление Фонда.
В решении о финансировании отдельно указывается объем средств из компенсационного фонда и объем средств из имущества Фонда.
Если компенсационного фонда нет, то регион должен передать Фонду необходимый объем средств. Приведена форма соглашения о передаче соответствующего имущественного взноса.
Решение о нецелесообразности финансирования принимается, если сумма выплат гражданам меньше либо равна сумме расходов, необходимых для завершения строительства и погашения требований кредиторов, за вычетом рыночной стоимости жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, в отношении которых отсутствуют требования участников строительства.
Решение о нецелесообразности финансирования для отдельного многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, в составе жилого комплекса принимается, если завершение строительства займет более 3 лет.
Правила принятия Фондом решения о финансировании мероприятий и осуществления контроля за использованием предоставленных средств 2017 г. признаны утратившими силу.

Появился новый административный регламент по бесплатному информированию налогоплательщиков.
Налоговые органы бесплатно информируют плательщиков о действующих налогах и сборах, о порядке их исчисления и уплаты, о правах и обязанностях налогоплательщиков, а также принимают декларации (расчеты). ФНС утвердила новый регламент оказания госуслуг.
Исключено требование проставлять печати на запросах. Прописаны особенности взаимодействия плательщиков и налоговых органов через личные кабинеты. Ряд поправок связан с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов.
Уточнено содержание отдельных процедур.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу административного регламента, утвержденного Минфином.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2019 г. Регистрационный № 55942.

44-ФЗ: урегулированы вопросы взаимодействия участников закупки и оператора электронной площадки, если к участникам предъявляются дополнительные требования.
С 1 июля 2019 г. изменился порядок доступа к участию в электронных закупках отдельных видов товаров, работ, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования. В связи с этим урегулированы вопросы взаимодействия оператора электронной площадки и участников закупок.
Установлено, какие документы и информацию участники предоставляют оператору, как направляется уведомление о размещении или об отказе в размещении материалов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.
Скорректированы порядок функционирования ЕИС в сфере закупок и дополнительные требования к операторам электронных площадок.

Кабмин установил порядок перечисления многодетным семьям выплаты на погашение ипотеки.
Правительство РФ определило правила направления многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение долга по ипотечному кредиту. Такая господдержка предусмотрена для семей, в которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родился третий ребенок или последующие дети.
Определен перечень документов, которые заемщику необходимо представить в банк для получения указанной суммы. Банк передает эти документы в АО "ДОМ.РФ", которое и перечисляет банку средства на погашение долга по ипотечному кредиту в размере не более 450 тыс. руб.
Затраты АО "ДОМ.РФ" в последующем возмещаются из федерального бюджета.

Чтобы завершить долевое строительство по старым правилам, застройщики должны подать необходимые документы до 1 октября.
В ряде случаев застройщики могут по уже начатым проектам строительства привлекать средства дольщиков без использования счетов эскроу. Степень готовности проекта строительства при этом должна составлять не менее 30%, кроме отдельных исключений.
Правительство РФ установило срок, до которого застройщики могут подать в уполномоченный региональный орган заявление о выдаче заключения о степени готовности объекта и возможности привлекать средства дольщиков без использования счетов эскроу. Это 1 октября 2019 г.
Заявление застройщика и заключение либо отказ в его выдаче размещаются контролирующим органом в единой информационной системе жилищного строительства.

Что должно быть прописано в региональных правилах обращения с бездомными животными?
Определены требования к региональным правилам обращения с бездомными животными.
Предусматриваются видеофиксация отлова, возврат животных владельцам при наличии на ошейниках, чипах, метках соответствующих данных, возврат неагрессивных животных на прежние места обитания после завершения в приюте мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации, видеофиксация такого возврата.
При транспортировке животные должны быть обеспечены питьевой водой. На автомобиле должны быть указаны контактные данные организации по отлову.
Следует определить максимально возможное количество перевозимых животных, предельное время и расстояние транспортировки от места отлова, условия перевозки животных разных видов, сроки передачи животных в приюты с момента отлова.

В связи с созданием кассационных и апелляционных судов изменился регламент работы Верховного Суда.
В связи с созданием кассационных и апелляционных судов, в т. ч. в системе военных судов, Верховный Суд РФ скорректировал регламент своей деятельности. Уточнены полномочия Председателя, Пленума и Президиума.
Кассационные и апелляционные суды действуют в составе президиума и судебных коллегий по гражданским, административным и уголовным делам.

Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции приступят к работе с 1 октября.
Пленум ВС РФ определил 1 октября 2019 г. днем начала работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, а также Кассационного, Апелляционного военных судов и Центрального окружного военного суда.

О возмещении пострадавшим от ЧС ущерба жилью с использованием добровольного страхования.
Определено, как регионы разрабатывают программы организации возмещения ущерба гражданам, чье жилье пострадало от ЧС, с использованием добровольного страхования.
Кроме страховых выплат, предусматривается помощь из бюджета - от 5 до 70% суммы ущерба. Процент фиксируется в программе.
Страхователями могут быть не только собственники, но и наниматели. Аварийное жилье в программе не участвует.
Срок страхования - не менее года. Предусматривается упрощенный порядок перезаключения договора по истечении срока.
Страховые взносы могут вносить в квитанции по коммунальным платежам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2019 г. Регистрационный № 55885.

Изменилась вывозная пошлина на дальневосточную древесину.
Правительство РФ увеличило ставку вывозной таможенной пошлины внутри квоты на дальневосточную древесину до 13%.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

"ГринКомБанк" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО "ГринКомБанк" (г. Иркутск) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушение банковского законодательства. Величина собственных средств банка снизилась до уровня ниже размера уставного капитала.
Банк занимал 410-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Государственные информационные ресурсы переведут на облачную платформу.
Правительство РФ утвердило Концепцию создания государственной единой облачной платформы, которая заменит концепцию централизации госинформресурсов.
Платформа представляет собой экосистему аккредитованных сервисов и поставщиков информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, которые соответствуют требованиям к информационной безопасности и качеству оказания соответствующих услуг.
Поставщиков услуг планируется определять по итогам госзакупок.
Информационные системы органов власти и местного самоуправления будут переводиться в единую облачную платформу поэтапно.

Появилась форма заявления о предоставлении льготы по транспортному и земельному налогам.
В связи с отменой обязанности организаций подавать в налоговые органы декларации по транспортному и земельному налогам ФНС утвердила форму заявления о предоставлении льготы по указанным налогам.
Определен порядок заполнения заявления и его электронный формат.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2019 г. Регистрационный № 55866.

До 1 марта 2021 г. можно в упрощенном порядке оформить дома, находящиеся на садовых земельных участках.
Росреестр информирует о возможности до 1 марта 2021 г. в упрощенном порядке оформить садовые и жилые дома, расположенные на садовых земельных участках.
Кадастровый учет и регистрация прав на них могут быть проведены без направления уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства таких домов. Правоустанавливающий документ на участок представляется, только если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на этот участок. При этом сведения о доме указываются в техплане на основании проектной документации или декларации об объекте недвижимости.
Приведены параметры построек на садовых участках:
- отдельно стоящие здания;
- не более трех надземных этажей;
- не выше 20 м.
Упрощенный порядок оформления не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС) на земельных участках, предназначенных для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

ФНП информирует о том, что с 1 сентября значимые нотариальные действия совершаются только нотариусами.
Главы органов МСУ городских, муниципальных округов теперь могут совершать нотариальные действия, только если в населенном пункте нет нотариуса, и при этом нотариальная палата региона не утвердила график его выезда для обслуживания таких населенных пунктов.
Чиновники, работающие на малонаселенных территориях, могут выполнять простые нотариальные действия, которые не требуют высокой юридической квалификации, но только для местных жителей, зарегистрированных на этих территориях. Это может быть удостоверение доверенностей, верности копий документов и подлинности подписей. Из их компетенции выводится ряд сложных и значимых нотариальных действий, например, составление завещаний и наследственных договоров, приятие мер по охране наследственного имущества, кроме его описи.

ПФР разъяснил преимущества электронных трудовых книжек.
С 2020 г. в России планируется ввести электронные трудовые книжки. Появится возможность дистанционного трудоустройства, снизятся издержки работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек. Оформлять пенсии можно будет дистанционно по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения.
Переход на электронные трудовые книжки будет добровольным.
Если сотрудник впервые устроится на работу с 2021 г., то данные о трудовой деятельности будут вестись только в электронном виде.
Сведения из электронных трудовых книжек можно будет получить через личный кабинет на сайте ПФР или через Единый портал госуслуг.

Систему мониторинга движения лекарств готовят к обязательной маркировке препаратов средствами идентификации.
С 2020 г. лекарства будут маркировать средствами идентификации.
В Положение о системе мониторинга движения лекарств внесены изменения, которые позволят производителям внедрить систему в срок. Поправки в т. ч. касаются создания электронной подписи, которая является частью криптографической защиты, порядка выдачи кодов маркировки.

ЦБ РФ вновь снизил ключевую ставку.
Банк России 6 сентября 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 7% годовых. Это решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
По прогнозу ЦБ РФ годовая инфляция останется вблизи 4%.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 25 октября 2019 г.

Минэнерго прописало алгоритм подтверждения объемов производства минерального сырья по соглашению о разделе продукции.
Минэнерго подтверждает фактические объемы минерального сырья, произведенного за отчетный месяц по соглашению о разделе продукции. Это необходимо для освобождения от таможенных пошлин. Ведомство определило:
- в какой срок оказывается госуслуга;
- какие документы потребуются;
- в каких случаях Минэнерго откажет в госуслуге;
- какие действия можно выполнить в электронной форме, в т. ч. через Единый портал госуслуг.
Госуслугу получает инвестор по соглашению о разделе продукции или оператор, если инвестор поручил ему исполнять обязанности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 сентября 2019 г. Регистрационный № 55827.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за август этого года.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2019 г.
Указаны:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Сообщить о ДТП в страховую компанию можно будет через специальное мобильное приложение.
Правительство РФ определило правила передачи страховщикам электронных извещений о ДТП при оформлении аварий по европротоколу.
Предусмотрено 2 способа передачи данных о ДТП в АИС ОСАГО. Первый - если автомобиль оборудован ГЛОНАСС, надо нажать в течение 10 мин. после ДТП кнопку на соответствующем оборудовании. В систему будут переданы координаты автомобиля в момент ДТП, направление и скорость его движения, дата и время ДТП, параметры замедления или ускорения машины при аварии.
Второй способ - через специальное программное обеспечение, интегрированное с ЕСИА и позволяющее сфотографировать автомобили и их повреждения на месте ДТП. Данные о ДТП передаются в течение часа после аварии. Водителю надо пройти авторизацию в ЕСИА.
Установлены требования к оборудованию ГЛОНАСС и составу информации о ДТП, передаваемой специальным программным обеспечением.

Кабмин определил, в какие порты вправе заходить иностранные корабли с туристами.
Заход иностранных туристских судов, имеющих разрешение от Ростуризма, в районы внутренних морских вод и территориального моря России, прилегающие к субъектам РФ, входящим в Арктическую зону или Дальневосточный федеральный округ, возможен исключительно в порты и пункты из утвержденного Правительством перечня. Кабмин установил такой перечень. В него вошли 340 портов и пунктов.

ОСАГО и автокаско - в одном полисе.
Банк России планирует объединить автокаско и ОСАГО в одном продукте. Можно будет не заключать отдельный договор автокаско, а вносить информацию о нем в полис ОСАГО.
Автокаско будет предоставлять страховую защиту по рискам утраты или повреждения транспортного средства. При этом размер возможной франшизы ограничат 20% от страховой суммы.
Срок страхования по автокаско будет совпадать со сроком действия полиса ОСАГО. В случае прекращения действия полиса ОСАГО будет прекращаться и действие автокаско.

Для получения вычета по НДФЛ не стоит обращаться к сомнительным фирмам.
ФНС России рекомендует гражданам для получения налоговых вычетов не пользоваться услугами сомнительных организаций, а обращаться за ними в установленном порядке.
В последнее время участились случаи неправильного заявления вычетов по НДФЛ. Через фирмы, оказывающие юридические услуги сомнительного качества, граждане направляют в налоговые органы пакет документов в виде простых обращений. Такие обращения не могут привести к желаемому результату.
Чтобы получить налоговый вычет, надо по окончании года подать декларацию по форме 3-НДФЛ. ФНС разъясняет, как это сделать онлайн.
Можно за получением вычета обратиться к работодателю. Для этого надо подтвердить свое право на вычет в инспекции.

Кабмин временно ограничил экспорт металлолома.
С 1 сентября и до конца 2019 г. Правительство РФ вводит квоту на вывоз отходов и лома черных металлов в страны, не являющиеся членами ЕАЭС. Она составляет чуть более 1 млн т.
Квота будет распределена между экспортерами металлолома исходя из объема вывоза ими металлолома в 2016-2018 гг. и с учетом региона вывоза. На экспорт металлолома по квоте будут выдавать разовые лицензии.

ЦБ РФ определил тарифы на услуги в системе быстрых платежей.
Банк России определил максимальные размеры комиссий, которые банки смогут взимать с торгово-сервисных предприятий при оплате товаров и услуг через Систему быстрых платежей (СБП). Они начнут действовать с 1 октября 2019 г.
Диапазон тарифов составляет 0-0,7% от суммы платежа и зависит от деятельности предприятия.
Штрафы, налоги, пени и иные платежи в пользу государства перечисляются без комиссии.
Для самых массовых платежей, в т. ч. за товары повседневного спроса, медицинские и образовательные услуги, тариф составит 0,4%, для остальных - 0,7%.
Для граждан платежи за любые товары и услуги через СБП будут бесплатными.
С 50 до 5 коп. снижена нижняя граница тарифов для участников СБП по операциям в системе. Эти тарифы начнут действовать с 2020 г.
До конца 2019 г. для банков - участников СБП действует льготный период.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за август этого года.
Минэкономразвития приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за август 2019 г. Она составляет 59,24 долл. США за баррель.
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Появились правила электронных аукционов по продаже доли квоты добычи крабов в инвестиционных целях.
Правительство РФ определило порядок проведения электронных аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении в инвестиционных целях доли квоты добычи крабов. Утверждена примерная форма договора.
Срок договора - 15 лет. Определено, с какого момента он устанавливается.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Добровольное страхование жилья от ЧС с госучастием: повреждения оценят в ходе экспертизы, а размер возмещения рассчитают по спецметодике.
Регионы вправе принимать программы возмещения ущерба, причиненного жилью в результате стихийного бедствия, с использованием института добровольного страхования. В этом случае граждане могут рассчитывать как на страховую выплату, так и на помощь от государства. В целях реализации таких программ Кабин определил:
- порядок проведения экспертизы пострадавшего жилья;
- методику расчета размера возмещаемого ущерба.
В ходе экспертизы специальная комиссия осматривает и фиксирует (в том числе фотографирует) все повреждения, берет при необходимости пробы, оценивает опасность обрушения. Результаты осмотра отражаются в акте. Главный вывод, который должна сделать комиссия, - подлежит ли жилье восстановлению.

Данные дистанционного зондирования Земли из космоса передаются в федеральный фонд.
Кабмин установил правила создания и ведения федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса, а также порядок передачи информации в названный ресурс.
Оператором фонда выступает Госкорпорация "Роскосмос". Она принимает сведения как с государственных, так и с негосударственных космических аппаратов и включает их в фонд данных.

Данные дистанционного зондирования Земли можно будет получить со спутников напрямую.
Правительство РФ определило порядок и особенности предоставления данных дистанционного зондирования Земли из космоса, получаемых с космических аппаратов.
Предоставляются данные, получаемые как с государственных, так и с частных космических аппаратов. Приведена классификация данных по величине пространственного разрешения.
Предусмотрена возможность прямой передачи данных на станции приема пользователей.

Обновлены формы уведомлений об осуществлении иностранцами трудовой деятельности в России.
Заново утверждена форма ходатайства иностранца о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также формы уведомлений МВД об осуществлении иностранцами трудовой деятельности в России. Прежние формы при этом признаны утратившими силу.
Теперь по общему правилу запрещено использовать аббревиатуры и сокращенные наименования. Уведомления из двух и более листов теперь нужно прошивать, пронумеровывать и вносить в них заверительную запись. Предусмотрена возможность подавать уведомления в районные органы МВД. Сведения о приеме уведомлений должны вноситься в информсистему МВД для оказания госуслуг в течение 3 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2019 г. Регистрационный № 55775.

ФСС урегулировал вопросы приема документов для исчисления и уплаты страховых взносов.
ФСС принимает документы для исчисления и уплаты страховых взносов, а также материалы, которые подтверждают правильность исчисления сумм. Фонд определил:
- срок оказания госуслуги;
- порядок предоставления документов;
- основания для отказа в госуслуге;
- правила совершения процедур в электронной форме;
- процедуру обжалования действий (бездействия) и решений ответственных должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2019 г. Регистрационный № 55762.

Как Минтруд оценивает качество общественно полезных услуг, оказываемых НКО?
Утвержден регламент Минтруда по оценке качества оказания социально ориентированной НКО общественно полезных услуг (ОПУ).
По результатам оценки выдается заключение. Оно необходимо для включения организации в Реестр НКО - исполнителей ОПУ.
Заявление на оценку могут подать НКО, оказывающие одну ОПУ на территории более половины регионов и (или) получившие финансовую поддержку из федерального бюджета в связи с оказанием ОПУ. Прилагаются документы, обосновывающие соответствие ОПУ установленным критериям, а также подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам. Заявление рассматривается в течение 30 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2019 г. Регистрационный № 55765.

Росреестр разъяснил, как защититься от мошенников, использующих электронную подпись.
Росреестр информирует граждан о новом способе защиты прав при оформлении сделок с недвижимостью.
Чтобы проводить сделки по отчуждению недвижимости в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), нужно подать в Росреестр заявление о возможности таких действий. Заявление оформляется на бумаге с личной подписью собственника недвижимости.
При поступлении в Росреестр указанного заявления в ЕГРН вносится соответствующая запись. Без такой отметки представленные в электронном виде заявления о регистрации перехода или прекращения права собственности возвращаются без рассмотрения.
В ряде случаев вносить отметку в ЕГРН не требуется - например, при совершении сделок в нотариальной форме и представлении документов на регистрацию нотариусами; при подаче электронного пакета документов через кредитные организации.
Также Росреестр напоминает, что гражданин может подать заявление в Службу о том, что сделки с принадлежащим ему имуществом могут производиться только при его личном участии. В ЕГРН вносится соответствующая запись. При ее наличии заявления на госрегистрацию перехода, ограничения, прекращения права на недвижимость, поданные иным лицом, возвращаются без рассмотрения.
Приведены образцы заявлений. Разъяснены способы их подачи.

Ввоз в Россию озоноразрушающих веществ будет ограничен.
С 7 сентября по 31 декабря 2019 г. будет действовать количественное ограничение на ввоз в Россию озоноразрушающих веществ по определенному перечню.
60% объема ввоза будет распределено между заявителями, которые импортировали озоноразрушающие вещества в 2018 г., 35% - между субъектами, которые не ввозили вещества в 2018 г. и не имели разрешения, 5% - между заявителями, которые подали заявления в 2018 г., получили разрешения, но не ввозили вещества.

ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за июль 2019 года.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 63,40 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 63,1991. Значение коэффициента Кц - 11,7197.
Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития и ФАС России.

Встаем на учет в ФСС в качестве страхователя при заключении гражданско-правового договора.
ФСС утвердил регламент по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физлиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора. Речь идет о взносах по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Госуслугу оказывает территориальный орган Фонда по месту жительства страхователя. При этом подать необходимые документы можно в любой орган ФСС. За получением госуслуги можно обратиться в том числе через МФЦ или Единый портал.
В течение трех рабочих дней с даты представления необходимых документов заявителю направляют уведомления о регистрации и о размере страховых взносов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2019 г. Регистрационный № 55733.

Как гражданину встать на учет в ФСС, если он нанял работников?
Утвержден регламент ФСС по регистрации и снятию с учета граждан (включая ИП), заключивших трудовые договоры с работниками.
Обращаться нужно в территориальный орган ФСС по месту жительства. Для регистрации нужны копии трудовых книжек или трудовых договоров, для снятия с учета - копии документов, подтверждающих прекращение действия трудового договора с последним из работников. Можно использовать портал госуслуг.
Регистрируют в течение 3 дней, снимают с учета - в течение 2 недель.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2019 г. Регистрационный № 55735.

Минфин выпустил разъяснения по изменениям в Закон о бухучете.
Минфин проанализировал июльские поправки к Закону о бухучете. В частности, запрещено менять утвержденную отчетность; уточнены основания для внесения изменений в правила бухучета; введен порядок подготовки стандартов бухучета госфинансов.
С 2020 г. будет действовать порядок предоставления исправленной отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Отсрочка (рассрочка) по уплате налогов: финансовое положение должника оценят по новой методике.
В июне 2019 г. Минэкономразвития утвердило новую методику, по которой оценивается финансовое положение должника в целях предоставления ему отсрочки или рассрочки по уплате налогов и страховых взносов. Теперь для анализа может использоваться промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за три и более месяцев, а не только годовая. Также отменен показатель чистой прибыли.
Налогоплательщики, испытывающие временные финансовые трудности, смогут стабилизировать свою деятельность и уплатить налоги по согласованному графику.
Методика размещена на сайте ФНС.

Назначение и выплата гражданам пособий по временной нетрудоспособности: регламент ФСС.
Утвержден регламент ФСС РФ по назначению гражданам пособий по временной нетрудоспособности, а также их выплате в случаях, когда это не может сделать страхователь.
Пособие выплачивает территориальный орган Фонда в течение 10 дней с даты поступления необходимых документов. В частности, могут подаваться документы о прекращении деятельности страхователя, решение суда об установлении факта невыплаты пособия, постановление судебного пристава о возвращении взыскателю исполнительного листа (если нельзя установить местонахождение должника, его имущества, или имущества нет).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2019 г. Регистрационный № 55706.

ФСС определил порядок выплаты пособий по уходу за ребенком, когда их невозможно получить у работодателя.
ФСС выплачивает застрахованным гражданам пособия по уходу за ребенком, если это не может сделать работодатель. Фонд определил:
- как получить информацию об этой госуслуге;
- какие документы потребуются;
- в какой срок можно получить результат;
- в каких случаях выплата пособия прекращается.
Ряд административных процедур можно выполнить через Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2019 г. Регистрационный № 55704.

Если работодатель не может выплатить единовременное пособие при рождении ребенка, за его получением надо обращаться в ФСС.
ФСС РФ регламентировал процедуру назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем.
Подать документы на выплату пособия можно в любом территориальном органе ФСС.
Запрещено требовать представления документов и информации, на отсутствие или недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов.
Органы ФСС отказывают в приеме документов, если за назначением и выплатой пособия граждане обратились через 6 месяцев после рождения ребенка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2019 г. Регистрационный № 55702.

В некоторых случаях за пособием по беременности и родам придется обращаться в орган ФСС.
Если страхователь не может выплатить пособие по беременности и родам, то оно назначается и перечисляется территориальным органом ФСС. Фонд прописал, как оказывается данная госуслуга.
Пособие выплачивается в течение 10 календарных дней с даты поступления необходимых документов. Гражданин может их подать лично, через МФЦ, Единый портал или направить по почте. Госпошлина не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2019 г. Регистрационный № 55701.

Информацию о добровольческой (волонтерской) деятельности решено систематизировать на едином госинформресурсе.
Правительство определило, как должна работать единая информсистема в сфере развития добровольчества (волонтерства). Данный ресурс формирует и ведет Росмолодежь.
Организаторы и участники добровольческой (волонтерской) деятельности вправе передавать в систему сведения о себе, включая информацию:
- о количестве затраченных на эту деятельность часов;
- о компетенции добровольцев (волонтеров) и полученном ими опыте;
- о видах осуществляемой деятельности.
У волонтеров появятся личные электронные книжки.
Система позволит вести учет потребностей добровольцев (волонтеров) и отслеживать их достижения. Будет создана база данных обучающих материалов и специализированных программ.
Закреплены требования к технологическим и лингвистическим средствам системы, а также правила ее взаимодействия с другими информресурсами.

Прожиточный минимум вновь вырос.
Минтруд России определил величину прожиточного минимума за II квартал 2019 г. По России в целом показатель составил 11 185 руб., для трудоспособного населения - 12 130 руб., для пенсионеров - 9 236 руб., для детей - 11 004 руб.
По сравнению с I кварталом 2019 г. величина прожиточного минимума увеличилась. Тогда она составляла 10 753 руб., 11 653 руб., 8 894 руб. и 10 585 руб. соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2019 г. Регистрационный № 55714.

Нормы ввоза гражданами овощей, фруктов и цветов для личного пользования не изменились.
ФТС опровергла информацию СМИ о том, что с 19 августа 2019 г. изменились нормы ввоза растительной продукции, в т. ч. фруктов и овощей, для личного пользования.
С указанной даты Правительство РФ уточнило правила государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через госграницу. В акте продублированы положения решения Совета ЕЭК от 2016 г., согласно которому один гражданин может ввозить на территорию ЕАЭС до 5 кг продукции растительного происхождения, кроме семян, посадочного материала или картофеля, а также максимум 3 букета цветов.

ФНС разъяснила, в каких случаях по новому закону можно продать жилье и не платить НДФЛ.
Минимальный срок владения жильем, после которого можно не платить НДФЛ при продаже, сократили с пяти до трех лет. Сейчас такой срок действует в отношении недвижимости, которая была получена:
- при наследовании или по договору дарения от члена семьи или близкого родственника;
- в результате приватизации;
- по договору пожизненного содержания с иждивением.
Расширение перечня применения минимального трехлетнего срока владения с 2020 г. касается не всех случаев. Например, если квартир две и они куплены в одно время в 2016 г. и позже, то при продаже одной из них в 2020 г. придется подать декларацию и заплатить НДФЛ.
Если же одна из квартир приобретена в течение 90 дней до продажи второй, то минимальный срок владения составит три года. Например, в декабре 2016 г. куплена первая квартира, а в начале января 2020 г. - вторая. В таком случае до начала апреля 2020 г. первую квартиру можно продать без уплаты НДФЛ.
Нововведения касаются не только квартир, но и земельных участков с жилыми домами и хозяйственными постройками.

Минтруд разъяснил порядок применения нового перечня работ, на которых ограничивается применение труда женщин.
С 2021 г. будет действовать новый перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.
Минтруд указал, на какие профессии и работы снимаются ограничения, в каких случаях перечень не применяется.

Предложены меры по ограничению использования мобильных телефонов в школах.
Рособрнадзор и Роспотребнадзор разработали рекомендации по использованию устройств мобильной связи в школах.
Региональным и муниципальным властям в сфере образования следует рассмотреть вопрос об ограничении использования мобильных устройств связи в школах обучающимися, а также педагогами и родителями.
В метапредметные результаты основных образовательных программ школ нужно включить вопросы формирования знаний и навыков по соблюдению правил безопасности в современной цифровой среде.
При входе в школу целесообразно переводить устройства мобильной связи в режим без звука, в т. ч. с исключением использования режима вибрации из-за возникновения фантомных вибраций.
При наличии возможности и необходимости рекомендуется предусмотреть места хранения устройств мобильной связи во время образовательного процесса.
Следует обеспечить согласование с родителями вопросов коммуникации родителей с обучающимися в случае возникновения необходимости, внештатной ситуации.
Время перемен рекомендуется использовать для общения, активного отдыха обучающихся, восполнения их физиологической потребности в двигательной активности. Устройства связи на переменах следует использовать при необходимости по прямому назначению (для звонка, смс-сообщения).
Вне школы на время сна рекомендуется размещать устройства мобильной связи на расстоянии более 2 метров от головы.

Правительство дополнило перечень освобожденной от НДС медтехники.
Скорректирован перечень медицинских товаров, импорт и реализация которых не облагаются НДС.
В частности, к механизированным инструментам отнесены хирургические инструменты и сшивающие аппараты.
Расширен перечень приборов и аппаратов для диагностики (кроме измерительных). Включены томографы, рентгенаппараты, аппараты УЗИ, электродиагностические и сцинтиграфические аппараты и др.
Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Некоторые нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Согласие на медицинское вмешательство можно оформить в электронном виде.
Минздрав России скорректировал порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
Предусмотрена возможность оформления такого согласия в виде электронного документа. В электронном виде можно оформить и отказ от медицинского вмешательства. Эти электронные документы формируются с использованием информационных систем и скрепляются усиленной квалифицированной электронной подписью гражданина и медработника. Граждане могут использовать и простую электронную подпись посредством применения ЕСИА.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2019 г. Регистрационный № 55665.

В следующем месяце экспорт нефти подешевеет.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на сентябрь 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 448,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в сентябре составит 90,7 долл. США за тонну, на дизтопливо - 27,2 долл. США, на прямогонный бензин - 49,8 долл. США. По сравнению с августом ставки упадут.

Граждан предупредят о рисках досрочного перехода из одного пенсионного фонда в другой.
ПФР установил форму и электронный формат уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода из одного пенсионного фонда в другой.
Такое уведомление направляется лицу в интерактивной форме при подаче заявления о досрочном переходе через Единый портал госуслуг. В нем сообщают, что при досрочном переходе (чаще 1 раза в 5 лет) теряется право на инвестиционный доход и не гарантируется сохранение накоплений при получении убытка от инвестирования средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2019 г. Регистрационный № 55645.

ЦБ РФ установил, когда банки должны подключиться к системе быстрых платежей.
ЦБ РФ определил сроки подключения банков к системе быстрых платежей. Системно значимые организации обязаны сделать это до 1 октября 2019 г., а банки с универсальной лицензией - до 1 октября 2020 г.
Урегулированы вопросы совершения переводов в системе в пользу организаций. Будет реализована возможность оплаты товаров и услуг с помощью QR-кода.
Условием перевода денежных средств может быть предусмотрено резервирование денежных средств, подлежащих списанию на основании распоряжений, составленных клиринговой организацией (реестров клиринговых позиций).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2019 г. Регистрационный № 55630.

Регламентирован прием ПФР расчетов по начисленным и уплаченным взносам на ОПС и ОМС.
Утвержден регламент ПФР по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным взносам на ОПС и ОМС.
Плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения гражданам, подают расчет по форме РСВ-1 ПФР за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., главы КФХ - по форме РСВ-2 ПФР. Это можно в т. ч. сделать по почте, через МФЦ, в форме электронного документа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2019 г. Регистрационный № 55623.

В сентябре стартует эксперимент по маркировке кресел-колясок.
С 1 сентября 2019 г. по 1 июня 2021 г. в России будет проведен эксперимент по маркировке средствами идентификации кресел-колясок. В этих целях создается информационная система. Оператором назначено ООО "Оператор-ЦРПТ".
Эксперимент будет проведен в 2 этапа. Первый организуется в отношении кресел-колясок с ручным приводом, второй - по изделиям с двигателями и иными механическими устройствами для передвижения.
Производители, импортеры и другие субъекты оборота изделий могут участвовать в эксперименте на добровольной основе.

Данные о попавших под иностранные санкции владельцах акций не будут раскрывать другим владельцам.
Президент РФ установил особый порядок учета прав на ценные бумаги отдельных эмитентов.
Он касается предоставления сведений из реестра владельцев ценных бумаг в случае, когда эмитентом не раскрывается или раскрывается в ограниченном объеме информация о некоторых владельцах ценных бумаг. В такой ситуации регистратор предоставляет лицу, на счету которого учитывается более 1% голосующих акций эмитента, сведения о других владельцах акций без указания данных, позволяющих идентифицировать нераскрываемых владельцев.
Такой порядок применяется, если эмитент уведомил регистратора о наличии нераскрываемых владельцев. При этом регистратор обязан представить данные об этих лицах в ЦБ РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается по новой методике.
Минтруд России установил новую методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.
Уточнены источники данных для разработки прогноза. Скорректирован перечень разделов ОКВЭД, по которым разрабатывается прогноз.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2019 г. Регистрационный № 55624.

Не всякий труд под силу женщине.
Минтруд определил, на каких производствах, работах и должностях с вредными и опасными условиями труда ограничивается применение труда женщин. Это отдельные виды химического производства, подземных и горных работ, металлообработки, бурение скважин, добыча нефти и газа, черная и цветная металлургия, судостроение и пр.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2019 г. Регистрационный № 55594.

Радиоэлектронные средства гражданского назначения: регламент по присвоению радиочастот.
Утвержден регламент Роскомнадзора по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения.
Приведены формы соответствующих заявлений. По общему правилу они рассматриваются в течение 20 рабочих дней.
Для первичного разрешения нужна платная экспертиза возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55583.

Выдача разрешений на ввоз в Россию в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения - по регламенту Роскомнадзора.
Роскомнадзор выдает разрешения на ввоз в Россию в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) гражданского назначения, в т. ч. встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз таких товаров гражданами для личного пользования.
Ведомство определило, в какой срок выдаются разрешения и какие документы потребуются. Госуслуга в электронной форме не оказывается. Также не действует экстерриториальный принцип.
Установлено, как получить информацию о госуслуге. Прописан досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55586.

Новый регламент проведения проверок пользователей радиочастотного спектра.
Роскомнадзор регламентировал процедуру осуществления госконтроля за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий использования РЭС и ВЧУ.
В рамках госконтроля проверяется соблюдение требований к порядку использования радиочастотного спектра, параметрам излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения, условиям выделения полосы радиочастот или присвоения радиочастоты.
Определен исчерпывающий перечень документов и информации, запрашиваемых в ходе проверки.
При проведении плановых проверок применяется риск-ориентированный подход и используются проверочные листы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55584.

Как Роскомнадзор рассматривает обращения операторов связи о присоединении сетей электросвязи.
Роскомнадзор регламентировал госуслугу по рассмотрению обращений операторов связи, предметом которых являются:
- присоединение сети электросвязи (кроме сети связи для распространения теле- и радиопрограмм) к сети связи общего пользования;
- взаимодействие указанных сетей электросвязи;
- взаимодействие заявителя с операторами сети связи общего пользования.
Результатом предоставления госуслуги может быть выдача предписания об устранении выявленных нарушений либо разрешение спора между операторами связи. Принятое решение размещается на сайте Роскомнадзора (его территориального органа).
Госуслуга оказывается безвозмездно в течение 30 календарных дней, а при рассмотрении обращения специальной комиссией Службы - в течение 60 календарных дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55585.

Требование о возврате авансовых платежей по договору цессии передавать нельзя.
ФТС разъяснила, что только лицо, внесшее авансовые платежи, вправе требовать их возврата. Это требование нельзя передавать иному лицу по гражданско-правовому договору.
Договор уступки требования (цессии) здесь не применяется.

Четырехдневная рабочая неделя может стать реальностью.
Федерация независимых профсоюзов РФ поддержала идею о сокращении рабочей недели как средства оптимизации времени труда и отдыха, но при обязательном сохранении прежнего размера заработной платы.
Высокопроизводительный труд в отдельных странах, отраслях и на предприятиях уже сегодня позволил перейти на 35-часовую рабочую неделю. Все европейские страны, входящие в первую десятку по наименьшей продолжительности рабочего времени (от 27 до 40 часов в неделю), находятся на высоком уровне социально-экономического развития, а в целом продолжительность рабочего времени в мире постепенно снижается.

ООО с иностранным участием впервые попали в реестр МСП.
В реестр МСП впервые внесены сведения об ООО с иностранным участием. Эти компании находятся в государствах, которые не включены в перечень офшорных зон, их доход за предшествующий год составляет менее 2 млрд руб., а среднесписочная численность работников не превышает 250 человек.

Принятие решения о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма - по регламенту ФСС.
ФСС принимает решение о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных работах. Фонд определил:
- как получить информацию о такой госуслуге;
- как принимается решение;
- какие документы необходимы;
- в какие сроки совершаются административные процедуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2019 г. Регистрационный № 55550.

УСН: предпринимателю не простят задолженность по налогу, если она образовалась после 1 января 2015 г.
ФНС разъяснила, что налоговая амнистия не распространяется на случаи, когда задолженность ИП по налогу, уплачиваемому в рамках УСН, за 2014 г. образовалась после 1 января 2015 г. Соответственно, такой долг не может быть списан.
Ведомство напомнило, что безнадежными ко взысканию признаются недоимки по налогам, а также задолженности по пеням и штрафам, начисленным на них, если они образовались до 1 января 2015 г.

Кабмин установил требования к защите объектов Минпросвещения России от терактов.
Правительство РФ определило требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий Минпросвещения России, региональных и местных органов в сфере образования и подведомственных им организаций.
Требования дифференцированы в зависимости от категории объекта, которая присваивается с учетом степени угрозы совершения теракта и его возможных последствий. Предусмотрено 4 категории. На каждый объект разрабатывается паспорт безопасности.
На всех объектах независимо от категории организуется пропускной режим, проводятся антитеррористические учения и тренировки. Все объекты должны оснащены системами передачи тревожных сообщений.

Для доступа к госинформсистеме соцобеспечения нужно зарегистрироваться на портале госуслуг.
ПФР прописал порядок информационного взаимодействия при ведении Единой госинформсистемы соцобеспечения. В данном ресурсе аккумулируются сведения о предоставляемых мерах соцзащиты (поддержки), соцуслугах, государственной соцпомощи, иных социальных гарантий и выплат из бюджета. Приказ определяет:
- правила регистрации пользователей госинформсистемы (ГИС);
- порядок предоставления информации из ГИС;
- формы используемых документов.
Для получения персонифицированной информации из ГИС граждане должны быть зарегистрированы на Едином портале госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2019 г. Регистрационный № 55526.

Появилась новая форма заявления об утрате права на применение ПСН.
В НК РФ были внесены изменения, согласно которым при утрате права на ПСН предприниматель может перейти не только на общий режим налогообложения.
В связи с этим ФНС утвердила новую форму заявления об утрате права на применение ПСН. Уточнено содержание отдельных граф.
Прежняя форма утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2019 г. Регистрационный № 55528.

О преимуществах участия в программах добровольного страхования жилья на случай ЧС.
4 августа 2019 г. вступили в силу поправки о региональных программах возмещения ущерба, причиненного жилью в результате ЧС, с использованием механизма добровольного страхования. Минфин рассказал о преимуществах участия граждан в таких программах. Они сводятся к следующему:
- размер возмещаемого ущерба определяется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в регионе и общей площади жилого помещения, а не по социальным нормам;
- возмещение ущерба из двух источников: за счет страховой выплаты страховщиков и за счет бюджетных средств. Граждане, не заключившие договор страхования жилых помещений, получат помощь только от государства по социальным нормам;
- в программе устанавливаются сроки осуществления страховой выплаты и оказания помощи за счет бюджета - не более 20 рабочих дней с даты представления всех надлежаще оформленных документов;
- ценовая доступность договора страхования, т. к. страховая премия уплачивается только из расчета размера ответственности страховщика в возмещении ущерба. При этом минимальный объем обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилья в результате ЧС устанавливается программой в пределах от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;
- удобные условия оплаты страховой премии (страховых взносов). Она может включаться отдельной строкой в счет на оплату коммунальных услуг.
Кроме того, отдельным категориям граждан за счет бюджета смогут компенсировать часть расходов по уплате страховой премии.

Согласие заемщика на дополнительные платные услуги должно быть отражено в заявлении о предоставлении потребкредита.
Банк России обращает внимание кредитных и иных финансовых организаций на необходимость правильно оформлять заявления о предоставлении потребкредита при предложении заемщику дополнительных платных услуг.
Заемщику при предоставлении потребкредита могут предлагаться за отдельную плату дополнительные услуги, оказываемые кредитором или иными лицами, включая страхование жизни и или здоровья заемщика в пользу кредитора. В этом случае заявление о предоставлении потребкредита должно содержать согласие заемщика на такие услуги, в том числе на заключение иных договоров в связи с потребкредитом. Кроме того, в заявлении указывается стоимость дополнительной услуги и предусматривается возможность отказа от нее.

Автомобили с ручным управлением стали доступны для граждан без ноги или стопы.
Гражданам без ноги или стопы разрешили водить автомобили с ручным управлением.
Ранее они могли управлять только ТС с автоматической трансмиссией.

Нелегальных букмекеров сможет выявить ФНС.
ФНС вправе участвовать в лотереях и азартных играх для выявления нелегальных букмекеров и организаторов лотерей.
Участие налоговых органов в лотереях и азартных играх поможет в т. ч. выявить сайты, на которых они организуются с нарушением закона. В дальнейшем ресурсы могут быть включены в реестр запрещенных сайтов.
Ведомство может проводить контрольные закупки при проверке лотерей и технического состояния игрового оборудования.

Минфин разъяснил, как применять СГС "Резервы".
Минфин России подготовил для организаций госсектора методические рекомендации по применению федерального стандарта бухучета "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах". На примерах разъяснены:
- виды формируемых резервов;
- критерии, порядок признания и оценки резервов;
- вопросы пересмотра стоимостной оценки резервов и их списания;
- порядок раскрытия информации о резервах, условных обязательствах и активах.

Определены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2020 г. для расчета скидок и надбавок к страховым взносам на травматизм.
ФСС РФ утвердил значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2020 г.
Они применяются для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2019 г. Регистрационный № 55485.

Кабмин урегулировал вопросы применения генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, когда все таможенные операции совершаются в России.
Правительство РФ определило:
- как применять генеральное обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если все таможенные операции совершаются в России;
- когда допускается превышение суммарного размера таможенных пошлин и налогов над размером генерального обеспечения;
- в каких пределах возможно превышение.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования. С 1 января 2024 г. будут применяться условия превышения на 10%.

Применяем СГС "Запасы".
Минфин России подготовил для организаций госсектора методические рекомендации по применению федерального стандарта бухучета "Запасы". Разъяснены:
- основные способы ведения бухучета запасов;
- классификация запасов;
- порядок признания материальных запасов в бухучете и их реклассификации;
- вопросы переоценки и прекращения признания запасов;
- порядок раскрытия информации о запасах в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Роскомнадзор урегулировал вопросы проверки СМИ на соответствие установленным требованиям.
В рамках госконтроля (надзора) Роскомнадзор проверяет, соответствуют ли СМИ требованиям законодательства. Срок мероприятий не должен превышать 3 рабочих дня. Определены права и обязанности участников.
Проверки проводятся в плановом и внеплановом режиме. Определено их содержание.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2019 г. Регистрационный № 55490.

Минэкономразвития будет проводить только внеплановые проверки туроператоров в сфере выездного туризма. Правительство РФ регламентировало порядок осуществления Минэкономразвития России госнадзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Надзор осуществляется в форме: - внеплановых проверок, проводимых с использованием риск-ориентированного подхода; - мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; - наблюдения за выполнением обязательных требований путем анализа информации, размещаемой и предоставляемой туроператорами и объединением. Плановые проверки не предусмотрены. Определены должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление надзора.

Определены требования к отечественным информационным системам оформления воздушных перевозок.
Правительство РФ установило требования к автоматизированным информационным системам оформления воздушных перевозок. Предусмотрена эксплуатация на территории России отечественных компонентов АИС организациями - резидентами России.
Такие системы должна обеспечивать:
- отображение информации о расписании рейсов, наличии мест, тарифах и сборах на рейсах перевозчиков;
- бронирование и продажу билетов, регистрацию пассажиров и багажа при выполнении внутренних воздушных перевозок.
Определены требования:
- к базам данных, входящих в состав АИС;
- к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу АИС;
- к оператору АИС;
- к защите информации, содержащейся в АИС;
- к порядку функционирования АИС.
Постановление вступает в силу с 31 октября 2021 г.

Скорректирован порядок внесения представлений о квалификационной аттестации судей военных судов.
Уточнен порядок внесения представлений о квалификационной аттестации, приостановлении и прекращении полномочий судей военных судов.
Внесение в Высшую квалификационную коллегию судей РФ таких представлений в отношении судей окружного (флотского) военного суда, председателей, заместителей председателей и судей гарнизонных военных судов отнесено к компетенции председателя окружного (флотского) военного суда.
За Председателем ВС РФ сохранены полномочия вносить указанные представления в отношении председателей и заместителей председателей кассационного военного суда, апелляционного военного суда, окружных (флотских) военных судов.

О формировании данных по недобросовестным опекунам и тем, кто лишен родительских прав.
Президент РФ подписал поправки к СК РФ и Закону о банке данных о детях без попечения родителей. Изменения касаются формирования данных о гражданах, которые лишены родительских прав или отстранены от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей или в отношении которых отменено усыновление по вине усыновителя.
Суды должны сообщать органам опеки и попечительства о лишении (ограничении), восстановлении (отмене ограничения) в родительских правах, отмене усыновления.
В банке данных по детям без попечения родителей будут отражаться данные об образовании и трудоустройстве ребенка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.