Горячие документы. Федеральные. 2018 год

Минфин скорректировал формы бюджетной отчетности за 2018 г.
Бюджетная отчетность за 2018 г. должна быть составлена по новым формам, прилагаемым к инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.
Скорректированы в том числе:
- справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- отчет о бюджетных обязательствах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2018 г. Регистрационный № 53200.

Минфин скорректировал новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации.
Начиная с бюджетов на 2019 г. (на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.) применяется новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации. Минфин России внес в него изменения.
Уточнено, как формируются коды целевых статей расходов бюджетов. Определено, как отражаются затраты на национальные и федеральные проекты, на реализацию комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2018 г. Регистрационный № 53202.

Заявления о зачете и возврате излишне уплаченных налогов подаются по новым формам.
ФНС России скорректировала отдельные формы документов, которые используются налоговыми органами при зачете и возврате излишне уплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов.
Установлены новые формы заявлений о зачете и возврате излишне уплаченных сумм.
В случае отказа в зачете или возврате в сообщении о принятом решении будут указывать причину отказа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2018 г. Регистрационный № 53210.

Об уплате почтовыми операторами пошлин за международные отправления с товарами личного пользования.
Если гражданин приобрел товары для личного пользования в рамках международной электронной торговли и они пересылаются в международном почтовом отправлении (МПО), то таможенные операции с такими товарами от имени и по поручению гражданина совершает оператор почтовой связи. Утверждены требования к таким операторам и условия уплаты соответствующих таможенных пошлин и налогов.
Оператор несет солидарную с гражданином обязанность по уплате пошлин и налогов. Он должен иметь информационную систему, обеспечивающую взаимодействие с ЕАИС таможенных органов.
Приведены форма реестра документов, предусмотренных актами всемирного почтового союза и сопровождающих МПО, и рекомендуемый образец квитанции плательщика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2018 г. Регистрационный № 53197.

ВС опубликовал четвертый обзор практики за 2018 г.
В обзоре № 4 за 2018 г. Верховный Суд РФ обобщил практику по гражданским, уголовным, административным делам и экономическим спорам.
Курильщики обязаны компенсировать соседям моральный вред, если нарушают их право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака. Граждане вправе курить в жилых помещениях так, чтобы дым или запах не проникали в жилье соседей и не причиняли им неудобства.
Реконструировать, переустраивать и перепланировать балконные плиты, которые относятся к общедомовому имуществу и отвечают требованиям техрегламентов и санитарно-эпидемиологических норм, можно только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.
Приведены также выводы, сделанные при рассмотрении споров вследствие причинения вреда. Например, его причинитель обязан возместить расходы на покупку новых материалов для восстановления поврежденного имущества. Если повреждено транспортное средство, то утрата его товарной стоимости относится к реальному ущербу наряду со стоимостью ремонта и запчастей.
Отмечается, что в законе теперь закреплено право частных нотариусов брать плату за услуги правового и технического характера. В связи с этим из обзора № 3 исключен пример спора, по итогам которого нотариусу было отказано в праве навязывать такие услуги.

Верховный Суд объяснил, как оспаривать законы.
Взамен выпущенных в 2007 и 2013 гг. Пленум Верховного Суда дал новые разъяснения по оспариванию законов и других нормативных правовых актов. Такой акт отличают два признака. Во-первых, он издан управомоченным органом или должностным лицом. Во-вторых, в нем есть правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение. Оспорить можно также разъяснения законодательства, которые имеют нормативные свойства, то есть общеобязательны для неопределенного круга лиц.
В заявлении нужно указать, какие права, свободы и законные интересы нарушает или может нарушить оспариваемый акт, иначе оно останется без движения. Граждане без высшего юридического образования ведут дела через представителей, имеющих такое образование. Но подписать и подать заявление в суд эти граждане могут и сами.
Региональные акты не могут устанавливать санкции за налоговые нарушения. А муниципальные акты не могут предусматривать какую-либо ответственность за их неисполнение, поскольку она регулируется федеральными и региональными законами.
Суд может обязать ответчика принять новый акт взамен признанного недействующим, если отношения недостаточно урегулированы, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Пленум Верховного Суда разобрался в тонкостях заключения и толкования договоров.
Пленум Верховного Суда разъяснил общие вопросы заключения и толкования договоров.
Заключить договор можно через оферту и акцепт, путем разработки и согласования условий на переговорах, иным способом, когда поведение сторон выражает их волю совершить сделку. Несоблюдение формы договора не означает, что он не заключен, если согласованы все существенные условия. Сторона, которая недобросовестно ведет переговоры о заключении договора, обязана возместить контрагенту убытки. Это правило распространяется и на реальные договоры - они считаются заключенными с момента передачи имущества. Если сторона подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на его незаключенность. Реклама товара - не оферта. А молчание - не акцепт, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или прежних деловых отношений.
Отдельные разъяснения посвящены публичным, предварительным, рамочным и абонентским договорам. Публичный - это такой договор, который продавец товара или исполнитель работ, услуг обязан заключать с каждым, кто к нему обратится. Бытовой подряд, водоснабжение, ОСАГО - публичные договоры, а договоры кредита и добровольного имущественного страхования - нет. По предварительному договору стороны обязуются в будущем заключить основную сделку. Если же до ее заключения нужно внести всю цену или ее основную часть, то это уже договор купли-продажи с предоплатой.
Пленум ответил и на многие другие вопросы, вызывающие сложности на практике.

Перезаключение договоров аренды без торгов: Президент подписал поправки к Закону о защите конкуренции.
Введен единый порядок перезаключения договоров аренды государственного и муниципального имущества на новый срок. Он не зависит от того, каким образом были заключены такие договоры: на торгах или без них.
Новый порядок распространен на перезаключение договоров, заключенных до 2 июля 2008 г.
Скорректирован перечень договоров, цена которых может быть увеличена по соглашению сторон.

Закупки вооружения стали секретнее.
Заказчик больше не должен формировать планы закупок в области гособоронзаказа. Это позволяет сократить сроки размещения заказа и ограничить круг лиц, обладающих информацией о закупках.

Юрлиц будут штрафовать за взятки в интересах дочерних фирм.
Установлена административная ответственность за взятки юрлиц не только в своих интересах, но и в интересах связанных с ними иных фирм, аффилированных организаций, дочерних обществ. Санкции остаются прежними.

Террористов и бандитов будут наказывать строже.
Скорректирован УК РФ.
Согласно поправкам по преступлениям террористической направленности часть срока наказания должна обязательно отбываться в тюрьме.
Период заключения в тюрьме после зачета времени содержания под стражей до вступления в силу обвинительного приговора должен быть не менее 1 года.
По статьям "Бандитизм" и "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем" время содержания под стражей будет зачитываться в срок лишения свободы из расчета день за день без смягчающих коэффициентов.

Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка перечисляется без комиссии.
С 1 января 2018 г. граждане в связи с рождением, усыновлением первого ребенка могут получать ежемесячную выплату. Она перечисляется на банковский счет гражданина. Такая операция освобождена от платы за банковские услуги.

Банки с базовой лицензией больше не обязаны составлять индивидуальную финансовую отчетность.
Скорректирован Закон о консолидированной финансовой отчетности.
Банки с базовой лицензией больше не будут составлять индивидуальную финансовую отчетность в соответствии с МСФО. Причина - с 2019 г. российские правила бухучета в кредитных организациях будут полностью сближены с МСФО.

Усовершенствована работа контрольно-счетных органов регионов.
Представительные органы всех муниципалитетов (а не только внутригородских муниципальных образований городов федерального значения) получили право заключать соглашения с контрольно-счетными органами регионов о передаче им полномочий внешнего муниципального финансового контроля. Это позволит исключить траты муниципального бюджета на содержание контрольно-счетного органа и привлечь профессионалов к проверке использования бюджетных средств на местах.
Также повышена эффективность взаимодействия контрольно-счетных органов регионов и правоохранительных структур.

Если карта гражданина выпущена в стране, попавшей в поле зрения Росфинмониторинга, банки должны следить за снятием наличных.
Введен обязательный контроль операций по получению гражданами наличных денег с использованием платежной карты, если она эмитирована зарубежным банком и он расположен в государстве (на территории), включенном Росфинмониторингом в специальный перечень. Доступ к этому перечню ограничен. До кредитных организаций он доводится через их личные кабинеты.
Информацию по указанным операциям с наличными деньгами банки должны передать в Росфинмониторинг в течение 3 рабочих дней.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

Установлен единый механизм усиления безопасности при проведении в России международных спортивных соревнований.
Скорректирован Закон о физкультуре.
Предусмотрен единый механизм введения усиленных мер обеспечения безопасности при организации и проведении в России крупнейших международных спортивных соревнований. Президент РФ сможет в т. ч. устанавливать контролируемые и запретные зоны, ограничивать въезд и временное пребывание иностранцев, движение транспорта, приостанавливать работу опасных производств.

Детские омбудсмены получили дополнительные права в гражданском судопроизводстве.
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка и уполномоченные по правам ребенка в субъектах Федерации наделены отдельными правами в гражданском и административном судопроизводстве.
Уполномоченные могут отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением своих обязанностей. Также детские омбудсмены могут обращаться в суд с заявлениями о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов власти и организаций, должностных лиц.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для парламентариев ввели ответственность за нарушение антикоррупционных ограничений.
Установлена ответственность членов федерального парламента за несоблюдение антикоррупционных ограничений, запретов и обязанностей. Речь идет о следующих нарушениях:
- непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
- подача заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах и имуществе;
- получение не предусмотренного законом вознаграждения (например, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов);
- разглашение служебной информации.
За эти нарушения членам Совфеда и депутатам Госдумы будут выносить предупреждение либо освобождать их от должности в парламенте без прекращения соответствующих полномочий.

Алкоголь из порошка запрещен.
В России запрещено производство и оборот порошкообразной алкогольной продукции с этиловым спиртом более 0,5% объема готовой продукции.
Токсиколого-гигиенические исследования такой продукции не проводились, нормативы безопасности, качества и идентификационные признаки отсутствуют.

Родственник губернатора не может быть аудитором в региональном контрольно-счетном органе.
Родственник или свойственник губернатора, мэра или глав региональных правоохранительных органов не может быть председателем, его заместителем или аудитором контрольно-счетного органа в этом регионе.
Ранее этот запрет действовал, если названные аудиторские должности являлись государственными или муниципальными. Теперь запрет установлен независимо от отнесения должностей к таковым.

Перепланировка офиса в многоквартирном доме перешла под контроль местных органов.
Местные органы власти получили контрольные полномочия в связи с переустройством или перепланировкой нежилых помещений в многоквартирном доме.
Поскольку такие помещения не считаются общим имуществом, жильцы часто неправомерно их переустраивали. Надзорные органы теперь могут привлекать таких собственников к ответственности и пресекать их действия так же, как в отношении жилых помещений.
В число документов, предоставляемых при проведении перепланировки, добавлен протокол общего собрания собственников, если переустройство невозможно без присоединения или использования части общего имущества. В протоколе должно быть отражено согласие всех собственников.

Нельзя вовлекать подростков в несанкционированные митинги.
Введена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в несанкционированные собрания, митинги, демонстрации, шествия или пикетирования.
Гражданам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Альтернатива - обязательные работы от 20 до 100 часов или арест до 15 суток. Штраф для должностных лиц варьируется в пределах от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для организаций - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

Межселенные территории должны иметь право на территориальное общественное самоуправление!
Скорректирован Закон об общих принципах организации местного самоуправления.
В состав территории, на которой может осуществляться территориальное общественное самоуправление, решено включить населенные пункты, расположенные на межселенной территории.

Иностранному вмешательству в избирательный процесс поставлен заслон.
Принят закон о предотвращении попыток вмешательства иностранных и международных организаций в избирательные процессы в России.
Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной в России, если она способствует либо препятствует:
- выдвижению кандидатов или их списков;
- избранию зарегистрированных кандидатов;
- проведению референдума;
- достижению определенного результата на выборах или референдуме.

Государство не вмешивается в условия труда священников.
На священников не распространяются требования Закона о специальной оценке условий труда.

Специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа: уточнены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних.
Поправки к УПК РФ касаются пребывания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
С комиссией по делам несовершеннолетних по месту нахождения спецучреждения нужно согласовывать следующие представления:
- о продлении срока пребывания в таком учреждении;
- о восстановлении пропущенного срока пребывания там;
- о прекращении пребывания;
- о переводе в другое спецучреждение.
Направляет в суд такие представления исключительно администрация учреждения.
В судебных заседаниях могут участвовать комиссии по делам несовершеннолетних, образованные не только местными властями.

Как будут восстанавливать в прежнем воинском звании.
Воинского звания лишают только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. После снятия или погашения судимости гражданин мог быть восстановлен в прежнем воинском звании уполномоченным должностным лицом.
Теперь в прежнем воинском звании будут восстанавливать в случае реабилитации гражданина или изменения (отмены) приговора суда в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Избирательная кампания на сельских выборах: в 3 раза выросла сумма затрат, при которых кандидат может не открывать спецсчет.
На выборах органов местного самоуправления сельских поселений по решению региональных властей кандидат может создавать избирательный фонд без открытия специального избирательного счета. Максимальные расходы на финансирование такой избирательной кампании увеличены в 3 раза: с 5 тыс. до 15 тыс. руб.

В процессе патентования промышленным образцам предоставят временную правовую охрану.
Изменения в ГК РФ направлены на совершенствование механизма патентования промышленных образцов.
Промышленному образцу, на который подана заявка в Роспатент, предоставляется временная правовая охрана со дня публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

Приверженцы террора будут отбывать наказание там, где решит ФСИН.
По общему правилу наказание в виде лишения свободы отбывается в исправительных учреждениях, расположенных по месту совершения преступления или жительства осужденного. Поправки расширяют перечень исключений.
В места, определяемые ФСИН России, для отбывания наказания будут также направлять осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для возбуждения уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей или отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых) и осужденных.
Кроме того, чтобы разобщить сложившиеся в местах лишения свободы религиозно-экстремистские ячейки, ФСИН России вправе выносить решение о переводе вышеуказанных лиц в иные исправительные учреждения того же вида.

УИК уточнили в части освобождения тяжелобольных осужденных от отбывания наказания.
Скорректирован УИК РФ.
Правительство РФ устанавливает перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медосвидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.
Уточнено, что речь также идет об освидетельствовании осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью. Также согласно поправкам Правительство РФ установит правила освидетельствования.
Указано, что представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, если осужденный не может сделать это сам.

При каких условиях налоговый агент сможет избежать ответственности, и что еще будут указывать в налоговом уведомлении.
Налоговый агент освобождается от ответственности за неудержание (неперечисление) налогов при одновременном выполнении следующих условий:
- налоговый расчет представлен в инспекцию в установленный срок;
- в нем отсутствуют недостоверные сведения и ошибки, приводящие к занижению суммы налога;
- налоговый агент самостоятельно уплатил в бюджет сумму налога, не перечисленную в установленный срок, и соответствующие пени до момента, когда ему стало известно об обнаружении налоговиками факта несвоевременного перечисления налога или о назначении выездной проверки по такому налогу за соответствующий налоговый период.
В налоговом уведомлении также должны указываться сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.

Военнослужащие частей постоянной готовности будут получать компенсацию за службу сверх нормы времени.
Военнослужащим воинских частей постоянной готовности вернули отмененную в 2012 г. денежную компенсацию вместо дополнительного отдыха за службу сверх еженедельной нормы служебного времени. У остальных контрактников эта выплата сохранялась.

Украинцам, бегущим от войны, будет проще получить российское гражданство.
Президент РФ будет определять в гуманитарных целях иностранцев и апатридов, которые вправе получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Упрощенным порядком также будут пользоваться участники Госпрограммы по переселению и члены их семей, которые:
- имеют разрешение на временное проживание в России или вид на жительство;
- зарегистрированы по месту жительства в выбранном для проживания регионе либо состоят на учете по месту пребывания в нем.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Следователи должны обосновать необходимость продления срока содержания в СИЗО в период ознакомления с материалами уголовного дела.
Поправки к УПК РФ касаются возможности неоднократно продлевать срок содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела.
Следователь обязан указывать в ходатайстве конкретные фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения указанной меры пресечения. В постановлении суда о продлении такого срока должна указываться конкретная дата, до которой он продлевается. При этом продлевать его можно каждый раз не более чем на 3 месяца.

Религиозным организациям упростили процедуру отказа от соглашений о минимальной зарплате.
Установлены особенности отказа религиозной организации от присоединения к региональному соглашению о минимальной зарплате.
К отказу не нужно прилагать протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации и предложения по срокам повышения оплаты труда.
Централизованные религиозные организации могут направлять отказ от имени религиозных организаций, которые входят в их структуру. Представителей этих организаций уполномоченный орган вправе пригласить для проведения консультаций.

Состав консолидированной финансовой отчетности Госкорпорации "Росатом" определяется в соответствии с МСФО.
Уточнены требования к составу консолидированной финансовой отчетности Госкорпорации "Росатом". Предусмотрена обязанность Корпорации составлять такую отчетность в соответствии с требованиями Закона о консолидированной финансовой отчетности, т. е. согласно МСФО.

Установлены правила замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами.
Скорректирован УК РФ.
После отбытия осужденным определенной части срока наказания в виде лишения свободы неотбытая часть может быть заменена более мягким видом наказания. Для преступлений небольшой или средней тяжести это не менее 1/3 срока наказания, тяжких преступлений - не менее 1/2 срока наказания, особо тяжких преступлений - не менее 2/3 срока наказания.
Закреплено, что при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами указанные части составляют 1/4, 1/3 и 1/2 соответственно.

Если задолженность не превышает 100 тыс. руб., взыскатель может направить исполнительный лист работодателю должника.
С 25 тыс. до 100 тыс. руб. увеличен максимальный размер задолженности, при которой взыскатель может направить исполнительный документ для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Лесной кодекс: поправки.
Указано, что границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.
До 1 июля 2020 г. все лесопарки преобразуют в лесничества. В составе лесничеств разрешат создавать участковые лесничества.
На федеральном уровне установят особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, расположенных на землях населенных пунктов.
Регионы определят функциональные зоны в лесопарковых зонах, в которых расположены леса.
Главы "Защитные леса и особо защитные участки лесов" и "Эксплуатационные леса, резервные леса" исключены.
Взамен введены главы "Защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов" и "Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда".
Поправки вступают в силу с 1 июля 2019 г.

Бизнес сможет получить больше микрозаймов.
Внесены поправки в Законы о развитии малого и среднего предпринимательства, о микрофинансовой деятельности.
Юрлицо (ИП) может получить микрозаем, если сумма его основного долга перед микрофинансовой организацией по всем заключенным договорам не превысит 5 млн руб. Ранее эта планка составляла 3 млн руб.
Кроме того, уточнен порядок деятельности региональных гарантийных организаций.

Уточнены правила пенсионного обеспечения сотрудников нацгвардии.
Пенсионное обеспечение сотрудников нацгвардии теперь включено в понятийный аппарат следующих законов:
- о государственном пенсионном обеспечении;
- о страховых пенсиях, о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и господдержке формирования пенсионных накоплений;
- о государственной социальной помощи;
- об ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- о прокуратуре, о Следственном комитете РФ.

Кому после смерти чернобыльца полагается компенсация на покупку продовольствия.
КС РФ ранее признал неконституционной норму, на основании которой решается вопрос о предоставлении членам семей умерших (погибших) чернобыльцев ежемесячной денежной компенсации на покупку продовольствия. Она является неопределенной и порождает различный подход к установлению компенсации названным гражданам, если при жизни кормильцев она им не предоставлялась. На практике принимались прямо противоположные решения.
Внесенные поправки устраняют данную правовую неопределенность. Закреплено, что детям погибшего (умершего) чернобыльца, на которых при его жизни распространялось право на ежемесячную денежную компенсацию, это право гарантируется до достижения ими 14-летнего возраста.
За членами семей, которым указанная выплата назначена до вступления в силу поправок, сохранено право на ее получение.

Жизнь журналистов, работающих в горячих точках, оценят в 2 миллиона рублей.
Скорректирован Закон о СМИ. Поправками с 1 сентября 2019 г. устанавливаются гарантии для журналистов, работающих в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и в иных опасных условиях.
Необходимо письменное согласие журналиста. Его должны обеспечить средствами индивидуальной защиты с опознавательным знаком "Пресса" ("Press"). При утрате трудоспособности менее чем на 90% редакция должна будет выплатить не менее 100 тыс. руб. за каждые 10%, более чем на 90% - не менее 1 млн руб. В случае гибели журналиста предусмотрена компенсация в размере не менее 2 млн руб. Также должны компенсировать расходы на экстренную или неотложную медпомощь, на возвращение в Россию сотрудников, неспособных передвигаться самостоятельно, на возвращение в Россию останков - по каждой статье не более 1 млн руб.
Взамен прямых выплат можно застраховать журналиста на аналогичные суммы.

Следователям запрещено изымать у фирм жесткие диски без особых на то причин.
В перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению, если обвиняемый возместил причиненный ущерб, включено несколько мошеннических составов. За невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат также освободят от уголовного преследования, если преступление совершено впервые, погашена задолженность и выплачена компенсация.
Силовикам запрещено изымать электронные носители информации в рамках расследования экономических преступлений без решения суда об изъятии или без постановления о судебной экспертизе носителей. Однако сотрудники смогут забрать технику, если есть риск, что она может использоваться для криминальной деятельности или содержит информацию, которую владелец не вправе хранить.
Изменился перечень дел частно-публичного обвинения. Уточнена сфера действия запрета на применение меры пресечения в виде заключения под стражу.

Информационные таблички и охранные обязательства для ОКН будут устанавливать по новым правилам.
Скорректирован Закон об объектах культурного наследия (ОКН).
Устанавливать информационные надписи и обозначения на ОКН теперь должны не только их собственники, но и иные законные владельцы. Это лица, которым ОКН предоставлен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора.
Если у объекта нет собственника, то по общему правилу надписи и обозначения будут устанавливать регионы.
Надписи и обозначения не будут устанавливать на выявленные ОКН, объекты археологического наследия, достопримечательные места, а также на отдельные захоронения, некрополи. Также для таких объектов не будут утверждать охранные обязательства.
При этом обязательства установят для памятников и ансамблей, расположенных в границах территорий достопримечательных мест.

Упрощены правила создания постоянных третейских судов.
Право осуществлять функции постоянно действующего арбитражного учреждения (ПДАУ) будет предоставлять Минюст России, а не Правительство, как ранее. Третейские суды выводят из-под антимонопольного регулирования. Закон содержит исчерпывающий перечень документов для получения разрешения на деятельность ПДАУ.
Иностранные третейские суды могут постоянно действовать в России при условии:
- включения в список, утверждаемый Минюстом;
- получения рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства;
- наличия специальных подразделений в России для рассмотрения внутренних споров в стране.
Споры по закупкам госкомпаний могут рассматривать только ПДАУ. В Интернете запрещена реклама третейских судов, образованных сторонами для разрешения конкретного спора.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Дополнен список нарушений, за которые работников финансовой сферы будут привлекать к уголовной ответственности.
Установлена уголовная ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений, а также за невнесение в финансовую отчетность кредитной организации сведений о средствах, размещенных гражданами и ИП. В обоих случаях среди санкций - штраф от 300 тыс. до 1 млн руб., лишение свободы на срок до 4 лет.
Также предусмотрена уголовная ответственность за фальсификацию аналогичной отчетности финансовых организаций группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Среди санкций - штраф от 3 до 5 млн руб., лишение свободы на срок до 7 лет.

Жители отдаленных регионов будут иметь бесплатный доступ к 20 телеканалам через спутник.
Граждане, которые проживают в отдаленных регионах и не могут подключиться к эфирному наземному цифровому вещанию, будут бесплатно просматривать общедоступные теле- и радиоканалы через спутник. Операторы спутникового вещания не вправе отказывать в заключении договоров о доступе к своим сетям связи. Гражданам нужно будет купить у таких операторов специальное оборудование. Определены условия заключения договора и внесения разовой платы за подключение.
В Интернете будет размещаться перечень населенных пунктов, расположенных вне зоны охвата цифрового наземного вещания, с указанием операторов спутниковой связи.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с упразднением ФМС России скорректировано законодательство.
ФМС России была упразднена, а ее полномочия переданы МВД России. В связи с этим в отдельных законодательных актах МВД России указано в качестве федерального органа исполнительной власти, как ведающего вопросами внутренних дел, так и уполномоченного в сфере миграции.

Национальный роуминг, гудбай!
Принят закон об отмене с 1 июня 2019 г. национального и внутрисетевого роуминга.
Операторы мобильной связи в своей сети должны устанавливать одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту, независимо от того, в каком регионе России он находится.
Закон отменяет плату за входящие вызовы, кроме случаев, когда вызываемый абонент находится за рубежом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2019 г.

Войска нацгвардии и подразделения ведомственной охраны будут защищать объекты использования атомной энергии.
Для обеспечения физической защиты объектов использования атомной энергии привлекаются не только ОВД и ФСБ, но и войска нацгвардии, подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и госкорпорации "Росатом".

Развитие инфраструктуры Северного морского пути легло на плечи Росатома.
Поправки касаются Северного морского пути (СМП).
Навигационно-гидрографическое обеспечение в акваториях СМП и его морских портов, на подходах к ним возложили на Росморречфлот и госкорпорацию «Росатом». Порядок обеспечения установит Правительство РФ. Также кабмин утвердит правила плавания в акватории СМП. Организацией плавания займется Росатом, а не администрация СМП.
С госкорпорацией придется согласовывать строительство в зоне действия средств навигационной обстановки СМП, а также обязательные постановления в морском порту СМП.
Кроме того, к компетенции Росатома отнесли развитие инфраструктуры СМП. Программа развития разрабатывается госкорпорацией по согласованию с Минтрансом и утверждается Правительством.
Росатом будет отвечать за создание энергетических мощностей, в том числе ядерных установок, для удовлетворения потребностей Арктической зоны. Госкорпорация также выступит концедентом в отношении объектов вдоль СМП.

Пересмотрена терминология законов о налоговых органах и о гарантиях пострадавшим от радиации на Семипалатинском полигоне.
В законы о налоговых органах и о социальных гарантиях пострадавшим от радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне внесены изменения. Применяемая терминология приведена в соответствие с Законом об образовании.
Решено не определять порядок обеспечения работников налоговых органов дошкольными и общеобразовательными учреждениями.

"Умные" счетчики - революция в энергопотреблении.
В ближайшие годы в стране будут задействованы интеллектуальные системы учета электроэнергии. Правила предоставления доступа к минимальному набору функций новой системы определит Правительство.
Сейчас граждане должны сами купить и установить счетчик и отвечать за его функционирование. Но с 1 июля 2020 г. за это будут отвечать сетевые организации или гарантирующие поставщики. "Умные" счетчики с удаленным доступом позволят потребителям в режиме онлайн отслеживать объем поставляемых энергоресурсов и уровень их потребления. Граждане смогут снимать показания через компьютер или телефон, а контролерам не придется заходить в каждое помещение. Отдельным неплательщикам будут дистанционно ограничивать режим энергопотребления, а не распределять риски на всех потребителей, как сейчас.
Существующие системы учета пока сохраняются, но их запретят модернизировать. При замене счетчиков, а также при вводе в эксплуатацию многоквартирных домов должны быть установлены приборы учета с возможностью доступа к интеллектуальной системе. С 1 января 2023 г. за нарушения при предоставлении доступа гарантирующие поставщики и сетевые организации могут быть оштрафованы.
Закон применяется со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

За заведомо ложное экспертное заключение по закупкам в рамках 44-ФЗ грозит уголовная ответственность.
Введена уголовная ответственность за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок по 44-ФЗ.
Строгость наказания зависит от того, какие последствия наступили:
- причинен крупный ущерб;
- по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью или умер человек;
- заведомо ложное экспертное заключение повлекло по неосторожности смерть 2 и более лиц.
Предварительное следствие по таким уголовным делам ведут следователи Следственного комитета.

Приняты масштабные поправки к Закону о рынке ценных бумаг.
Скорректированы Закон о рынке ценных бумаг и другие акты.
Эмитент и регистратор будут нести солидарную ответственность за убытки инвесторов и акционеров из-за нарушения требований законодательства при регистрации выпуска акций таким регистратором.
К видам лицевых счетов (счетов депо), которые могут открываться депозитариями и держателями реестра для учета прав на ценные бумаги, поправками отнесены счета эскроу-агентов.
Указаны случаи, в которых ценные бумаги могут допускаться к организованным торгам в процессе их размещения путем открытой подписки.
Введены новые статьи, которые определяют особенности:
- конвертируемых ценных бумаг, а также облигаций без определения срока их погашения;
- эмиссии акций при учреждении АО;
- регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг регистрирующими организациями;
- предъявления требований к эмитенту о досрочном погашении или приобретении облигаций.
Урегулированы представление интересов владельцев облигаций депозитарием, который ведет централизованный учет прав на такие бумаги, а также подтверждение регистрации выпуска ценных бумаг и документов эмитента, связанных с эмиссией.
В случае неоднократного нарушения в течение одного года регистратором требований законодательства при регистрации выпусков акций ЦБ РФ сможет аннулировать его лицензию.
Поправки вступают в силу с 2020 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Изменились условия выдачи иностранцам разрешений на временное проживание в России без учета квоты.
Иностранцам, состоящим в браке с гражданами России, будут выдавать разрешения на временное проживание в том субъекте Федерации, где находится место жительства их супругов.
Также временно проживающим в России иностранцам разрешено менять место жительства в следующих случаях:
- при их переезде к новому месту жительства супруга (супруги) - граждан России;
- при получении статуса участника Госпрограммы по переселению соотечественников из-за рубежа.

БК РФ претерпел изменения.
Участникам проекта по созданию инновационного научно-технологического центра за счет федеральных субсидий возмещаются расходы в виде таможенных платежей. Такие субсидии решено предоставлять авансом. Остальные особенности субсидирования определит Правительство.
Пошлины за госрегистрацию аттракционов будут полностью зачисляться в региональные бюджеты.
Минфин установит перечень платежей, зачисляемых в бюджет, информация о которых не размещается в госинформсистеме о государственных и муниципальных платежах.
Урегулирован порядок предоставления юрлицам (кроме унитарных предприятий и организаций, полностью принадлежащих РФ) субсидий на капвложения в объекты транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, необходимые для реализации инвестпроектов.

Цену контракта по 44-ФЗ можно менять из-за роста ставки НДС.
Внесены изменения в 44-ФЗ.
С единственным исполнителем можно заключать контракт на изготовление бланков российских паспортов и загранпаспортов, свидетельств о госрегистрации актов гражданского состояния, бланков временных документов, удостоверяющих личность, а также документов для въезда в страну и выезда из нее иностранцев и лиц без гражданства.
Можно уменьшать обеспечение контракта с поэтапным исполнением. Правительство определит исключения. Установлены правила на случай отзыва у банка лицензии.
Обеспечение заявок на участие в определении поставщиков, на участие в открытом конкурсе могут не подавать государственные и муниципальные учреждения.
До 1 октября 2019 г. разрешено менять цену контракта, заключенного до 2019 г., в пределах увеличения ставки НДС до 20%.
Закон вступает в силу с 1 июля 2019 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Россия ратифицировала соглашение с Абхазией о взаимном признании образования.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Абхазии о взаимном признании образования и (или) квалификаций.
Соглашение предусматривает взаимное признание основного, среднего общего образования, среднего профессионального и высшего образования, полученного в России и Абхазии. Граждане могут продолжать обучение и вести профессиональную деятельность в каждом из государств-сторон.

Президент РФ подписал Закон об обращении с животными.
Закон определяет условия обращения с животными, обязанности и ответственность владельцев. Запрещено:
- проводить бои животных;
- призывать к жестокому обращению с ними;
- использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
- проводить зрелищные мероприятия, влекущие нанесение им травм и увечий, их умерщвление;
- избавляться от питомца без передачи его новому владельцу или помещения в приют.
Использовать животных в культурно-зрелищных целях можно будет в местах их содержания, в специальных зданиях, сооружениях или на обособленных территориях. Ограничена деятельность контактных зоопарков.
Отдельные нормы закона посвящены содержанию собак, определению потенциально опасных пород, обращению со служебными животными.
Установлены требования к приютам для животных, к обращению с животными без владельцев.
Введено лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах. Лицензию нужно будет получить до 2022 г.
Правительство РФ утвердит перечень животных, запрещенных к содержанию. Если они приобретены до 1 января 2020 г., то могут находиться на содержании владельцев до наступления естественной смерти.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

О переводах денег без согласия клиента операторы должны информировать Банк России.
С 26 сентября 2018 г. Банк России должен вести базу данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.
Обо всех таких случаях, а также о попытках необходимо сообщать в Банк России. Данная обязанность возложена на операторов по переводу денежных средств, операторов платежных систем и операторов услуг платежной инфраструктуры.
В связи с этим регламентирован порядок такого информирования.
Кроме того, закреплены:
- правила получения операторами от Банка России сведений из базы данных;
- порядок реализации операторами мероприятий по противодействию переводов денег без согласия клиента.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2018 г. Регистрационный № 52988.

Аграрии будут страховать урожай на новых условиях.
В целях расширения господдержки сельхозстрахования принято следующее:
- отменить порог утраты 20% урожая для признания страховым случаем;
- страховать не только от всех опасных явлений, но и от конкретных;
- расширить число агрорисков и диапазон франшиз;
- страховать урожай или животных на 70% от стоимости (вместо 80%).
- уточнить формулировки по страхованию животных на случай возникновения очага опасного заболевания;
- использовать космический мониторинг для подтверждения страхового случая.
В отдельных регионах можно реализовать пилотные программы по конкретной сельхозкультуре, категории агробизнеса, отдельным рискам. Каждый регион должен установить свой порядок субсидирования агрострахования. В нем нужно определить правила рассмотрения заявлений аграриев и перечисления субсидий.
Закон вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Если потребительский кредит выдан на срок меньше года, все возможные платежи по нему с 2020 г. ограничат полуторным размером предоставленной суммы.
Изменения касаются предоставления потребительских кредитов.
С 1 июля 2019 г. законодательно установлена максимальная процентная ставка по кредиту - 1% в день.
Если кредит выдан на срок не более 1 года, с 1 января 2020 г. максимальная сумма возможных платежей по нему не должна превышать полуторного размера кредита. До 30 июня 2019 г. размер всех платежей по кредиту ограничен 2,5 размера кредита, а максимальная процентная ставка - 1,5% в день; с 1 июля до 31 декабря 2019 г. платежи не должны превышать двукратный размер кредита.
Это правило распространено и на микрофинансовые организации. Ранее их максимальные проценты по кредитам были ограничены трехкратным размером выданного кредита, а максимальные проценты на непогашенную часть основного долга - двукратной суммой непогашенной части займа.
Прописаны требования к договорам потребительского кредита без обеспечения, заключенным на срок до 15 дней на сумму до 10 тыс. руб.
Кредитор может уступать права (требования) по кредиту только организациям, предоставляющим займы на профессиональной основе; коллекторским агентствам; специализированным финансовым обществам; физлицам, указанным в письменном согласии заемщика.
Нельзя требовать от заемщика исполнить обязательства по кредиту, если права (требования) уступлены иным лицам, а первоначальный кредитор не относился к категории профессиональных.
Закон вступает в силу через 30 дней после опубликования, за исключение отдельных норм, для которых установлены иные сроки.

Сотрудников госветслужбы освободили от аттестации.
Скорректирован Закон о ветеринарии.
Аттестовывать будут только специалистов в области ветеринарии, которые не являются уполномоченными лицами органов и организаций Госветслужбы России. Их соответствие квалификационным требованиям оценивается при поступлении на службу и в ходе исполнения должностных обязанностей.

Пропаганда ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства переведены в разряд административных правонарушений.
Закреплена административная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, за унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и принадлежности к какой-либо социальной группе. Речь идет о действиях, совершенных публично, в т. ч. с использованием СМИ либо Интернета. Административная ответственность наступает, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Граждан ожидают штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток. Юрлиц будут штрафовать на сумму от 250 тыс. до 500 тыс. руб.
Определен порядок возбуждения и рассмотрения соответствующих дел.
Уточнено содержание статей КоАП РФ о нарушениях в сфере распространения информации.

Привлечение к ответственности за репосты: уголовное преследование будет возможно только после административного.
Скорректирован УК РФ. Поправки касаются ответственности за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
Уголовная ответственность за данное деяние будет наступать, только если оно совершено в течение года после привлечения гражданина к административной ответственности за аналогичные действия.

Регламентирован порядок подготовки проектов президентских и правительственных актов о закупках у единственного поставщика.
Порядок подготовки проектов актов Президента РФ и Правительства РФ о закупках у единственного поставщика определяется правовым актом Президента РФ. Конкретизировано содержание проектов таких актов.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Регламентирован порядок награждения иностранных граждан оружием.
Урегулирован порядок награждения иностранных граждан оружием и получения россиянами иностранного наградного оружия.
Иностранцы могут получать наградное оружие на основании:
- указа Президента РФ;
- постановления Правительства РФ;
- приказов руководителей государственных военизированных организаций.
Виды, типы, модели боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия для награждения иностранных граждан и порядок награждения устанавливает Правительство РФ.
Что касается граждан России, то порядок принятия ими наградного оружия от глав зарубежных стран и руководителей иностранных правительств определяет Президент РФ.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Террористов ждет тюрьма.
В тюрьмах отбывают часть наказания мужчины, осужденные за террористическую деятельность. К преступлениям такой направленности отнесены терроризм, захват заложников, участие в незаконном вооруженном формировании, угон самолета, корабля или поезда, незаконное обращение ядерных материалов или радиоактивных веществ, отдельные преступления против государственной власти, покушение на сотрудника правоохранительных органов.
Данное изменение в УИК позволит минимизировать распространение экстремистской идеологии в среде осужденных и возможность их вербовки в ряды террористических организаций в период отбывания наказания.

Доступ к водным объектам, расположенным на территории музея-заповедника, ограничили.
Урегулированы вопросы доступа к территории музея-заповедника, которая включает водный объект, участок его береговой полосы. Закреплено, что территория музея-заповедника может примыкать к участку береговой полосы расположенного вне ее границ водного объекта.
Музей-заповедник будет устанавливать правила посещения. Их можно будет найти в т. ч. на сайте музея-заповедника.
Введены ограничения по ведению деятельности на упомянутых водных объектах.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Если "письмо счастья" от ГИБДД пришло слишком поздно, то пропущенный срок для уплаты штрафа со скидкой можно восстановить.
Предусмотрена возможность восстановить 20-дневный срок для уплаты административного штрафа за отдельные нарушения ПДД с 50%-й скидкой.
Речь идет о случаях, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным письмом, поступила адресату после истечения 20 дней со дня вынесения. Закон дает возможность восстановить указанный срок по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства можно обжаловать.
Тем самым реализована правовая позиция КС РФ (постановление от 4 декабря 2017 г. N 35-П), который признал положение, исключающее возможность восстановления срока, неконституционным.

Закупки по 44-ФЗ: установлены единые требования к оформлению результатов экспертиз.
Результаты экспертизы в сфере госзакупок должны оформляться в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно быть объективным, обоснованным и соответствовать российскому законодательству.
За недостоверное или заведомо ложное заключение ответственность несет не только экспертная организация, но и ее уполномоченный представитель.

Росздравнадзор получил право контрольной закупки лекарств.
Росздравнадзор теперь сможет проводить контрольные закупки лекарств.
Это поможет контролировать:
- продажу фальсифицированных и контрафактных препаратов;
- соблюдение клиниками правил оказания помощи, требований по безопасному применению и эксплуатации медизделий и их утилизации;
- соблюдение правил отпуска лекарственных препаратов аптеками;
- интернет-торговлю.
Контрольная закупка может быть проведена незамедлительно с одновременным извещением органа прокуратуры.

За дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок решено штрафовать и дисквалифицировать.
Введена административная ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок для госнужд.
За данное правонарушение, если оно не содержит уголовно наказуемого деяния, должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года; юрлицам - штраф от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Изменился порядок определения подсудности уголовных дел.
Уголовные дела о преступлениях с административной преюдицией, подсудные мировому судье, отнесены к подсудности районного суда. Закреплено, в каких еще случаях можно изменить территориальную подсудность уголовного дела. Ходатайство об изменении территориальной подсудности стороны будут подавать в вышестоящий суд через суд, в который поступило дело. Судья вернет ходатайство, если оно не отвечает заданным требованиям. Вопрос об изменении территориальной подсудности должен быть решен в срок до 10 суток.

Оборудование транспорта тахографами и содержание ж/д переездов: поправки к законодательству.
Скорректированы Законы о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности.
С 1 ноября 2019 г. граждане, эксплуатирующие транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 т и число сидячих мест в которых, помимо сиденья водителя, превышает 8, должны установить тахографы. Взамен указано, что это грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 т, и автобусы.
Предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов власти региона в сфере дорожной деятельности могут быть перераспределены между ними законом региона.
Перечисленные поправки вступают в силу со дня опубликования.
Владельцы ж/д путей обязаны оборудовать переезды шлагбаумами и содержать участки автодорог, расположенные в границах переездов. Уточнено, что это владельцы инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и владельцы ж/д путей необщего пользования. Обязанность оборудовать переезды камерами перенесена с владельцев ж/д путей на владельцев инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования.
Данные изменения вступают в силу через 90 дней после даты опубликования.

Уточнен порядок назначения прокуроров и следователей.
Скорректированы Законы о прокуратуре и об СК РФ.
Назначать и снимать исполняющих обязанности прокуроров регионов может Генеральный прокурор РФ, а исполняющих обязанности по должностям в СК РФ, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, по общему правилу - Председатель СК РФ. Уточнено, что это делается не с согласия Президента РФ, а с последующим его уведомлением.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Госинспекторы по экологии смогут рассматривать дела об административных правонарушениях.
Федеральные и региональные госинспекторы по охране окружающей среды получили полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Ранее такие дела могли рассматривать главный инспектор РФ, его заместители, старшие и главные госинспекторы регионов.

Соотечественникам из-за рубежа дадут "дальневосточный гектар".
Поправки предусматривают выделение земельных участков в соответствии с Законом о "дальневосточном гектаре" в безвозмездное пользование участникам госпрограммы переселения соотечественников из-за рубежа, а при получении ими российского гражданства - в собственность.
Также для всех переселенцев предусмотрена возможность досрочно переоформить выделенные участки в собственность. Граждане, построившие на полученном гектаре индивидуальный жилой дом, могут сделать это до истечения 5-летнего срока со дня предоставления участка в пользование.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Принят Закон о детских омбудсменах.
Определены особенности правового положения, основные задачи, полномочия федерального уполномоченного по правам ребенка, а также основы правового статуса региональных уполномоченных.
Федеральный уполномоченный назначается на должность Президентом РФ сроком на 5 лет. Он вправе беспрепятственно посещать:
- органы власти, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей;
- учреждения, исполняющие наказания, и СИЗО, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений.
Обращения из мест принудительного содержания не подлежат просмотру администрациями таких мест и в течение суток направляются уполномоченному.
Уполномоченный вправе создать координационный совет уполномоченных по правам ребенка, назначать общественных представителей.
Регионы вводят должности региональных уполномоченных по своему усмотрению. Конкретные кандидатуры согласовываются с федеральным уполномоченным.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ратифицированы изменения в Соглашение между Россией и Киргизией о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Россией и Киргизией о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 г., подписанный в Москве 28 апреля 2018 г.
Протокол ограничивает применение временного периодического таможенного декларирования при поставках нефтепродуктов из России в Киргизию. При этом сохраняется возможность применять такой порядок при поставках углеводородов трубопроводным транспортом в 2018 г.

НДФЛ и налог на прибыль: Президент подписал поправки к кодексу.
В НК РФ внесен ряд изменений.
В частности, введена ставка НДФЛ 5% в отношении доходов нерезидентов в виде дивидендов по акциям (долям) международных холдинговых компаний, которые являются публичными компаниями на день принятия решения такой компании о выплате дивидендов. Данная ставка применяется по доходам, полученным до 1 января 2029 г., и при условии, что иностранные организации, в порядке редомициляции которых зарегистрированы такие компании, являлись публичными компаниями по состоянию на 1 января 2018 г.
Кроме того, предусмотрены особенности налогообложения прибыли международных холдинговых компаний, а также при выплате дивидендов по их акциям.
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

ВС разъяснил, как формируется конкурсная масса при личном банкротстве.
Пленум Верховного Суда разъяснил нюансы формирования и распределения конкурсной массы при банкротстве граждан.
Суд вправе исключить из нее имущество стоимостью более 10 тыс. руб., если должнику нужны средства для нормального существования и он это обоснует (например, деньги на дорогие лекарства или медуслуги). Если должник - собственник нескольких жилых помещений, то, на какое из них нельзя обратить взыскание, решает суд. При этом следует учитывать интересы как должника (его иждивенцев), так и его кредиторов.
Банк не сможет рассчитывать на возврат долга за счет единственного жилья должника, которое обременено ипотекой, если не потребует этого в рамках дела о банкротстве или опоздает обратиться за статусом залогового кредитора.
Супруг должника (в т. ч. бывший) вправе потребовать через суд разделить их общее имущество до его продажи в процедуре банкротства, если сочтет, что она не учитывает его интересы. При этом в рассмотрении иска вправе участвовать все кредиторы должника, требования которых заявлены в деле о банкротстве. Если общее имущество супругов не разделено ни через суд, ни внесудебным соглашением или брачным договором, то следует исходить из презумпции равенства их долей.
Если супруги поделили имущество (например, брачным договором) уже после возникновения долгов, то в конкурсную массу включается как имущество должника, так и перешедшее супругу.
Суд может признать недействительным внесудебное соглашение об уплате алиментов, размер которых превосходит разумно достаточные потребности их получателя в ущерб интересам других кредиторов.
При банкротстве обоих супругов суд может объединить их дела.

Верховный Суд разъяснил, как рассматривать дела о нарушении условий содержания заключенных.
Пленум Верховного Суда дал разъяснения по делам о нарушении прав граждан в местах принудительного содержания. Это осужденные, задержанные, арестованные и все остальные, чью свободу и личную неприкосновенность ограничивают.
Пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение запрещены. Соответственно, не допускается незаконное воздействие на человека - как физическое, так и психическое. Незаконные привилегии и льготы могут рассматриваться как нарушение условий содержания.
Обратиться в суд за защитой могут сами граждане либо их представители с высшим юридическим образованием. Если денег на госпошлину не хватает, суд вправе от нее освободить. Обратиться в суд могут также прокурор, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка и по правам предпринимателей.
Собрать доказательства того, что условия содержания нарушаются, трудно. Поэтому суд содействует заявителю и сам принимает меры для выявления и истребования доказательств. Например, он истребует материалы от общественных наблюдательных комиссий. Членов таких комиссий можно допросить как свидетелей.
Перевозка лишенных свободы всегда должна быть гуманной и безопасной.

ВС указал, что считать преступлением против прав на частную жизнь, неприкосновенность жилья, плату за труд.
Пленум Верховного Суда разъяснил, что нужно учитывать в делах о преступлениях против прав на частную жизнь, тайну переписки, неприкосновенность жилища, вознаграждение за труд, господдержку семьи.
Если сведения о частной жизни, которые являются личной или семейной тайной человека, собираются и распространяются в публичных интересах, а также если они уже стали общедоступными либо оглашены им самим или по его воле, то уголовная ответственность не грозит.
Покупка специальных технических средств для негласного получения информации еще не означает виновности в их незаконном обороте. Например, если человек купил такое устройство через Интернет, не зная его истинного предназначения, или купил его для личной безопасности, сохранности имущества, слежения за животным и не собирался применять его для посягательства на конституционные права граждан. Смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы признаются указанными средствами, только если они приобрели новые свойства для негласного получения информации в результате технической доработки, программирования или как-то иначе.
Незаконное проникновение в не приспособленные для проживания сараи, бани, гаражи, а также купе и каюты не считается нарушением неприкосновенности жилища. При этом незаконное проникновение в жилище может произойти и без вхождения в него, но с помощью средств, нарушающих его неприкосновенность (например, при установлении прослушивающего устройства или прибора видеонаблюдения).
Работодатель, который вынудил уволиться по собственному желанию работника предпенсионного возраста, беременную женщину или ту, у которой есть дети младше 3 лет, и это доказано, рискует уголовным наказанием. Отвечать придется и за невыплату зарплаты работникам, с которыми трудовой договор не заключался или был неправильно оформлен, но которые приступили к работе с ведома или по поручению работодателя.

ФНС урегулировала выдачу свидетельств о регистрации переработчиков нефтяного сырья.
С октября 2018 г. нефтяное сырье облагается акцизами. При этом для организаций, зарегистрированных как переработчики сырья, предусмотрены вычеты с учетом объемов производства высокооктанового бензина класса 5 и дизтоплива. Утвержден регламент ФНС России по выдаче свидетельств о такой регистрации.
Свидетельства выдают управления по регионам или межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам. Срок - не более 15 рабочих дней.
Установлены формы заявления и перечня необходимых производственных мощностей, форма свидетельства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный N 53104.

Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета аренды.
Арендаторы и арендодатели, а также лизингодатели и правообладатели переходят на федеральный стандарт бухучета имущества, полученного за плату во временное пользование. Стандарт не применяется организациями госсектора.
Оговорены условия, при которых объекты классифицируются как объекты учета аренды. Арендатор может не признавать обязательства по аренде, если:
- срок аренды не превышает 12 мес.;
- рыночная стоимость предмета аренды не превышает 300 тыс. руб.;
- арендатор применяет упрощенные способы бухучета.
Организации должны применять стандарт с бухгалтерской отчетности за 2022 г., но вправе начать это и раньше при условии раскрытия этого факта в названной отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2018 г. Регистрационный № 53162.

Международный почтовый обмен невозможен в Благовещенске.
Минфин определил новые места международного почтового обмена. Среди них не оказалось магистрального сортировочного центра Благовещенска. В остальном новый перечень не отличается от прежнего, который утрачивает силу.
Приказ вступает в силу через 30 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2018 г. Регистрационный № 53155.

Пересмотрены формы бухотчетности учреждений.
Минфин скорректировал порядок составления и представления годовой и квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
В частности, обновлены формы следующих документов:
- баланс учреждения;
- сведения об изменении остатков валюты баланса;
- отчеты о финансовых результатах деятельности, о движении денежных средств, об обязательствах учреждения;
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности;
- разделительный (ликвидационный) баланс учреждения.
Приказ применяется с бухгалтерской отчетности за 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2018 г. Регистрационный N 53168.

Временным управляющим нельзя назначать кандидата, которого предложил аффилированный с должником кредитор.
Президиум Верховного Суда добавил еще один пункт в ранее утвержденный обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве.
Временным управляющим не может быть кандидат, которого предложил кредитор, аффилированный по отношению к должнику. Это относится и к ситуациям, когда предложение исходит от того, кто формально не аффилирован с должником, но может определять его действия.

ВС представил правовые позиции по оспариванию решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства.
Президиум Верховного Суда изучил практику споров вокруг решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства. В целях единообразия выработан ряд правовых позиций.
Например, собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать процедурам банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц.
Собрание также вправе отменить собственное решение, принятое ранее. Это возможно, пока оно не начало влиять на права и законные интересы лиц, не входящих в сообщество кредиторов.
Нарушение порядка уведомления о проведении собрания, из-за чего кредитор не смог в нем участвовать, - повод признать решения этого собрания недействительными.
Собрание не вправе переизбирать отдельных членов комитета кредиторов.

Верховный Суд уделил внимание третейским судам.
Президиум Верховного Суда утвердил обзор судебной практики по делам об оспаривании и принудительном исполнении решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей.
Арбитражное соглашение - основание компетенции третейского суда и международного коммерческого арбитража. Его можно оформить не только самостоятельным документом. Такое соглашение может содержаться и в отдельных положениях договора. Стороны вправе заключить альтернативное соглашение, позволяющее истцу по своему усмотрению обратиться в определенный третейский суд, международный коммерческий арбитраж или в суд. Если же по такому соглашению только одна сторона вправе пойти в суд, то оно недействительно в части, лишающей этого вторую сторону. В таком случае каждая сторона вправе обратиться как в обычный суд, так и в третейский.
Еще один блок вопросов - компетенция третейских судов. Они не вправе рассматривать споры, вытекающие из публичных правоотношений. К их компетенции не относятся также дела по приватизации и споры из контрактов, заключенных по 44-ФЗ.
Это лишь некоторые правовые позиции, которые вошли в обзор.

КС не усмотрел противоречий в налоговой льготе для организаций в отношении движимого имущества, учтенного с 01.01.2013 в качестве основных средств.
Норма, освобождающая организации от налога на движимое имущество, принятое с 1 января 2013 г. на учет в качестве основных средств (кроме принятого в результате реорганизации/ликвидации юрлиц или от взаимозависимых лиц), не противоречит Конституции РФ.
По мнению Конституционного Суда, норма не предполагает, что на имущество, которое не признавалось объектом налогообложения у первоначального (предыдущего) собственника до сделки между взаимозависимыми лицами, реорганизации или ликвидации юрлиц, нужно платить налог лишь потому, что оно было учтено в результате реорганизации, ликвидации или передачи между взаимозависимыми лицами.
Более того, иное толкование данной нормы означает ее применение с обратной силой в отношении имущества, учтенного с 1 января 2013 г. до 1 января 2015 г., что недопустимо. Именно в этот период все движимое имущество, учтенное в качестве основных средств с 1 января 2013 г. (в т. ч. произведенное после этой даты), было полностью и без оговорок изъято из числа объектов, облагаемых налогом на имущество организаций.

Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья: ФНС подготовила документы для согласования порядка распределения расходов.
С 1 января 2019 г. вводится налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Дополнительный доход в целях налогообложения уменьшается на фактические расходы по добыче углеводородного сырья на участке недр и расчетные расходы.
Налогоплательщик обязан вести раздельный учет фактических расходов по каждому участку недр, в отношении которого исчисляется налог.
Фактические расходы, которые не могут быть непосредственно отнесены к конкретному участку недр или к расходам от иной деятельности, учитываются отдельно по каждому участку недр. Чтобы согласовать порядок распределения этих расходов, налогоплательщик может обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением. ФНС утвердила форму заявления, порядок ее заполнения и правила согласования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53103.

Налог на дополнительный доход от добычи углеводородов: форма уведомления об освобождении от обязанностей налогоплательщика.
С 2019 г. вводится налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Утверждены форма и формат уведомления об освобождении от исполнения обязанностей плательщика по данному налогу.
Подать уведомление можно будет в отношении отдельных участков недр, отказавшись тем самым от применения налога на дополнительный доход. При этом недропользователь будет уплачивать НДПИ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53106.

Добыча углеводородного сырья: подаем декларацию по налогу на дополнительный доход.
ФНС утвердила форму, электронный формат и порядок заполнения декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Декларация подается лично или через представителя. Ее можно направить по почте (с описью вложения) или в электронном виде по ТКС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53107.

В декларации по НДПИ появился новый раздел.
ФНС обновила форму и формат декларации по НДПИ и порядок ее заполнения. В ней введен новый раздел для исчисления и уплаты налога при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, в отношении которой исчисляется налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53108.

Акцизы: появились формы реестров счетов-фактур по нефтяному сырью и средним дистиллятам.
ФНС утвердила формы:
- реестра счетов-фактур, выставленных поставщиком средних дистиллятов лицу, занимающемуся переработкой средних дистиллятов;
- реестра счетов-фактур, выставленных поставщиками нефтяного сырья лицу, занимающемуся переработкой нефтяного сырья.
На основании этих реестров можно получить вычет по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53105.

К автоматическому обмену страновыми отчетами подключилось еще больше государств и территорий.
ФНС составила новый перечень государств (территорий), с компетентными органами которых совершается автоматический обмен страновыми отчетами.
Список государств расширен с 49 до 53 за счет включения Катара, Китая, Коста-Рики и Нигерии. Перечень территорий увеличен с 2 до 4 за счет Бермуд и Кюрасао.
Прежний перечень утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53122.

ФНС будет обмениваться финансовой информацией с еще большим числом стран.
ФНС обновила список государств (территорий), с которыми она обменивается финансовой информацией. Речь идет о сведениях, полученных от российских организаций финансового рынка, об их клиентах, не являющихся налоговыми резидентами РФ.
Перечень стран увеличился с 62 до 75, а список территорий - с 11 до 13. В числе новых - Азербайджан, Аруба, Багамы, Бахрейн, Гренада, Катар, Кувейт, Маршалловы острова, Монако, ОАЭ, Гонконг, Макао.
Прежний приказ утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53123.

О необходимости закупить ПО для ведения бюджетного учета нужно уведомить Казначейство!
Федеральные органы власти, деятельностью которых руководит Правительство РФ, должны сообщать Федеральному казначейству о потребности в ПО для ведения бюджетного учета в целях его дальнейшей закупки.
Установлена форма для подачи таких сведений. Она представляется до 1 июля на бумажном носителе либо через систему межведомственного электронного документооборота. Указываются потребности федерального органа, его территориальных органов и подведомственных ФКУ. Приведен список соответствующих товаров, работ и услуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53111.

Граждане подают заявление о выборе пенсионного фонда по новым формам.
ПФР обновил следующие документы в сфере пенсионного обеспечения:
- заявления застрахованных граждан о переходе и о досрочном переходе из ПФР в НПФ, из НПФ в ПФР, из одного НПФ в другой с инструкциями по заполнению;
- уведомления гражданина о замене выбранного страховщика и об отказе от смены страховщика с инструкциями по заполнению;
- порядок доведения до сведения застрахованных лиц названных форм и инструкций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53132.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта санитарно-защитной зоны выполняется за 30 дней.
С 2 месяцев до 30 дней сокращен предельный срок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны. Санитарно-эпидемиологическое заключение на такой проект выдается в течение 15 рабочих дней.
Для деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных болезней, нужно санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам условий выполнения работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе в области генной инженерии. Такое заключение действительно 5 лет.
Санитарно-эпидемиологическое заключение надо переоформить, если меняется вид работ, группа патогенности возбудителя инфекционной болезни.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2018 г. Регистрационный № 53135.

Продлено действие дополнительных гарантий для отдельных категорий граждан при приеме в вуз.
До 1 января 2021 г. продлено действие нормы о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа и ветеранам боевых действий особого права приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах квоты. Условие - успешное прохождение вступительных испытаний.
Дополнено содержание Положения о госаккредитации образовательной деятельности. Речь идет о правилах учета сведений о независимой оценке качества подготовки обучающихся при проведении госаккредитации.
Уточнен порядок приема на подготовительные отделения вузов.

Закон об экологической экспертизе: что изменилось?
Скорректированы Закон об экологической экспертизе и другие акты.
Срок проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) по всем объектам сокращен с 3 до 2 месяцев. Возможность продлить срок по заявлению заказчика при этом осталась.
С 2019 г. в объекты ГЭЭ федерального уровня будет входить проектная документация объектов I категории. Указано, что эта норма не применяется к документации объектов капстроительства в следующих случаях:
- объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 2019 г.;
- документация представлена на экспертизу до 2019 г.;
- подготовка документации предусмотрена утвержденной до 2019 г. проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
Полученные до 2019 г. разрешения на выбросы загрязняющих веществ для объектов I и II категорий будут действовать до истечения срока их действия либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия разрешений.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Повышение пенсионного возраста не отразится на порядке наследования для нетрудоспособных граждан.
ГК РФ предусматривает особые правила наследования для нетрудоспособных лиц. Например, дети, супруги, родители и иждивенцы наследодателя, относящиеся к данной категории, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (так называемая обязательная доля). Нетрудоспособными лицами считаются в т. ч. пенсионеры.
В связи с повышением пенсионного возраста особый порядок наследования решено сохранить за женщинами и мужчинами, достигшими 55 и 60 лет соответственно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Что такое налоговые расходы публично-правовых образований и где их будут учитывать.
В БК РФ прописали понятие "налоговые расходы публично-правового образования". Это выпадающие доходы бюджетов, обусловленные налоговыми льготами и иными преференциями по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на ОСС.
Названные расходы будут ежегодно оцениваться и учитываться при формировании основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, а также при анализе эффективности реализации государственных и местных программ. Для муниципалитетов данная норма вводится в действие с 1 января 2020 г.
Вместе с проектом закона о федеральном бюджете в Госдуму также будут вносить отчеты об оценке налоговых расходов РФ за отчетный и текущий финансовые годы, а также на очередной финансовый год и плановый период.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Списание налоговых долгов, освобождение услуг от НДС и дивидендов от налога на прибыль: поправки к НК РФ.
Скорректирован НК РФ.
Согласно поправкам передача имущества и (или) имущественных прав по соглашениям о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве реализацией товаров, работ и услуг не признается.
Налоговые долги будут списывать, если суд возвратил заявление о признании должника банкротом или прекратил производство по делу о банкротстве из-за отсутствия средств на судебные расходы.
От НДС освобождаются:
- медицинские услуги иностранных юрлиц и ИП, которые работают в международном медицинском кластере;
- услуги, оказываемые при международных воздушных перевозках непосредственно в международных аэропортах России (по перечню Правительства РФ).
Ранее от НДС освобождались услуги по обслуживанию воздушных судов, которые определены Правительством РФ и оказываются непосредственно в аэропортах и воздушном пространстве России. Теперь от НДС освобождаются только услуги по аэронавигационному обслуживанию.
От налога на прибыль освобождаются некоторые виды дивидендов, получаемых от иностранных компаний.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Закон о Крымском мосте действует до конца 2019 г.
Продлен срок действия закона, регулирующего вопросы транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, до конца 2019 г. Изменения необходимы в связи с продлением сроков окончания строительства отдельных объектов транспортной инфраструктуры.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Правительство будет утверждать ежегодный доклад о реализации госпрограммы сельского хозяйства не в мае, а в июле.
В доклад включат следующие данные:
- индексы валовой продукции, инвестиций, доходов сельских граждан;
- показатели потребления основных продуктов питания на человека в год;
- показатели доли российских продуктов питания на потребительском рынке;
- рентабельность сельскохозяйственного производства;
- прогноз развития сельского хозяйства на предстоящий год и при необходимости предложения о корректировке государственной программы.
Результаты реализации подпрограмм оценит специально созданная экспертная комиссия.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Президент РФ подписал закон о применении клинических рекомендаций при оказании медпомощи.
Урегулированы вопросы разработки клинических рекомендаций и их применения при оказании медпомощи.
Минздрав утвердит перечень заболеваний или состояний, в соответствии с которым будут составляться клинические рекомендации. Разработкой рекомендаций займутся медицинские профессиональные некоммерческие организации. Документ необходимо пересматривать не реже 1 раза в 3 года. Уточнен порядок организации оказания медпомощи.
Страховые медорганизации на основе клинических рекомендаций будут проводить экспертизу качества медпомощи.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением некоторых положений. Клинические рекомендации по новым правилам должны быть утверждены до конца 2021 г. Прежние клинические рекомендации (протоколы лечения) применяются до их пересмотра и утверждения, но не позднее 31 декабря 2021 г.

В России вводят единую систему мониторинга маркированных товаров.
Для защиты от фальсифицированных или контрафактных товаров в России создается единая информсистема мониторинга оборота маркированных товаров. Она постепенно должна охватить все отрасли промышленности. Правительство будет включать такие товары в специальный перечень. На них будут наносить машиночитаемый код маркировки, состоящий из кода идентификации и кода проверки. Система сможет проследить движение таких товаров от производителя до конечного потребителя.
Кабмин должен определить:
- оператора системы и порядок ее работы;
- информацию для обязательной передачи в систему;
- характеристики средств идентификации;
- размер платы за предоставление кодов маркировки.
Производители подлежащих маркировке товаров получат доступ к системе бесплатно.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Корпорация развития МСП получит господдержку для развития кредитования малого бизнеса.
Чтобы обеспечить предпринимателей кредитами, Корпорация развития МСП выдает независимые гарантии. Указано, что для исполнения обязательств по ним Корпорация с 2019 по 2029 г. включительно будет получать господдержку.

За госрегистрацию аттракционов надо уплатить госпошлину.
Установлены размеры госпошлины за регистрацию аттракционов. Они зависят от степени потенциального биомеханического риска аттракционов и конкретных регистрационных действий.
Положения о размерах госпошлины вступают в силу через 1 месяц со дня официального опубликования данного закона.

Изменились условия функционирования СЭЗ в Крыму и Севастополе и порядок деятельности международных компаний.
Основные поправки касаются функционирования СЭЗ в Крыму и Севастополе.
Без торгов можно будет заключить договор аренды государственного или муниципального земельного участка, расположенного в СЭЗ, для реализации договора об условиях деятельности. Отдельно урегулированы вопросы реализации участниками инвестпроектов. Контролировать их выполнение будут высшие исполнительные органы госвласти Крыма и Севастополя.
Уточнен порядок получения статуса участника СЭЗ. Особый режим в СЭЗ не будет распространяться на деятельность филиалов и представительств участников, расположенных за пределами зоны.
Прописаны случаи замены свидетельства о включении в единый реестр участников СЭЗ (выдачи дубликата).
Предусмотрен мониторинг исполнения договоров об условиях деятельности в СЭЗ.
Ряд поправок касается деятельности международных компаний. Урегулированы вопросы применения МСФО и российского законодательства по вопросам составления финансовой отчетности. Закреплены случаи и порядок включения в уставы арбитражных соглашений о передаче в третейский суд, администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, всех корпоративных споров, связанных с участием в международных компаниях. Уточнены основания прекращения статуса международных компаний. Пересмотрен порядок выпуска ценных бумаг и выплаты дивидендов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. До 1 января 2029 г. уставы международных компаний должны быть приведены в соответствие с указанными изменениями.

Запрет на сбыт электроэнергии без лицензии отсрочен на полтора года.
Введение запрета на сбыт электроэнергии без лицензии перенесено с 1 января 2019 г. на 1 июля 2020 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Регионы могут отложить "мусорную" реформу на год, а мегаполисы - на три.
С 1 января 2019 г. Россия переходит на новую систему обращения с отходами через регионального оператора, который будет собирать плату с жителей отдельно от остальной "коммуналки".
Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю разрешено отложить реформу до 1 января 2022 г. Остальные регионы, которые пока не могут перейти на новые правила, могут получить отсрочку до 1 января 2020 г. В таком случае они будут вывозить мусор по своему плану, согласованному с федеральным центром. Плата за вывоз пока остается в составе общей платы за коммунальные услуги.
Регламентированы действия региональных властей в тех случаях, когда конкурсный отбор регионального оператора признан несостоявшимся или его деятельность досрочно прекращена.
Объекты размещения отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющие необходимой документации, можно включать в специальный перечень и использовать без лицензии до 1 января 2023 г. После этой даты их нужно обустроить и рекультивировать.

Внесены изменения, касающиеся непосредственного управления многоквартирными домами и выделения жилья сиротам.
Граждане, которые самостоятельно управляют своим многоквартирным домом, не будут размещать в ГИС ЖКХ договоры о выполнении работ:
- по содержанию систем внутридомового газового оборудования;
- по эксплуатации лифтов и подъемных платформ для инвалидов;
- по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.
Эти договоры станут размещать в ГИС ЖКХ лица, которые выполняют данные работы.
Также уточнено ограничение на общее количество квартир, выделяемых сиротам в одном доме. Согласно поправкам оно не касается домов с числом квартир менее 10 и населенных пунктов с численностью жителей ниже 10 тыс. человек.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

МРОТ вырастет на 117 рублей.
С 1 января 2019 г. текущий размер МРОТ (11 163 руб.) увеличат на 117 руб.

В 2019-2020 гг. для большинства субъектов малого бизнеса не будет плановых проверок.
В 2019-2020 гг. в отношении субъектов малого бизнеса плановые проверки можно проводить только в следующих случаях:
- в рамках госконтроля установлены категории риска, классы (категории) опасности;
- деятельность связана со здравоохранением, образованием, социальной сферой, теплоснабжением, электроэнергетикой, энергосбережением;
- в течение предыдущих 3 лет были совершены грубые правонарушения;
- речь идет о лицензируемых видах деятельности;
- плановые проверки проводятся в рамках контроля работы аудиторских организаций, в рамках федерального государственного пробирного надзора, госнадзора за радиационной безопасностью, за защитой гостайны, за использованием атомной энергии.
Все остальные виды плановых проверок в отношении малого бизнеса запрещены с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г.
Отменены плановые проверки в рамках федерального госконтроля за тарифами в сфере водоснабжения и водоотведения. Обязательные плановые проверки сохранены только в рамках регионального госконтроля.

Инвесторам возместят ущерб при ликвидации игорной зоны до истечения 10 лет со дня ее создания.
Президент РФ подписал закон по вопросам ликвидации игорной зоны и изменения ее границ, если такое изменение влечет невозможность ведения деятельности. Правительству РФ запрещено принимать соответствующие решения до истечения 10 лет со дня создания зоны.
Решение, принятое по истечении 10 лет, должно предусматривать, что ликвидация игорной зоны или изменение ее границ возможны не ранее чем через 3 года. Убытки организатора азартных игр либо иных лиц, которым переданы земли и (или) расположенные на них объекты в этой игорной зоне, не возмещаются.
Если зона ликвидируется (меняются ее границы) до истечения 10 лет со дня ее создания на основании закона, то реальный ущерб, причиненный организатору азартных игр либо иным лицам, будет компенсирован.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

"Долевка" будет возможна только для почти готовых домов.
Уточнен порядок регулирования деятельности застройщиков.
С 1 июля 2019 г. застройщик напрямую (без счетов эскроу) может привлекать средства граждан исходя из степени готовности домов и количества заключенных договоров. Конкретные показатели установит Правительство РФ. Изменились требования о привлечении средств в строительство объектов, разрешение на возведение которых выдано до 1 июля 2018 г.
Если застройщик получает кредит на строительство, то дольщики должны вносить средства на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил кредит. Прописаны правила на случай рефинансирования кредита.
Средства дольщиков можно использовать на содержание помещений, машино-мест со дня ввода их в эксплуатацию, если права на такие помещения не зарегистрированы.
После ввода объекта в эксплуатацию, но до кадастрового учета застройщик вправе заключать договоры участия в долевом строительстве без уплаты взносов в фонд и без использования счетов эскроу. Однако это правило не применяется в отношении объектов, разрешения на строительство которых получены до 1 июля 2018 г.
Солидарная ответственность контролирующих застройщика лиц за убытки, причиненные дольщикам, заменена на субсидиарную.
Уточнен порядок предоставления сведений в Единую информационную систему жилищного строительства.
Ряд поправок связан с банкротством застройщика. Реестр требований жилых помещений заменен на реестр требований участников строительства. Введены дополнительные требования к конкурсному управляющему. Уточнен порядок передачи имущества застройщика-банкрота новому застройщику.
Закреплены особенности банкротства жилищно-строительных кооперативов.
Пересмотрены полномочия Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования. Предусмотрен ряд переходных положений.

Тарифы по взносам на травматизм в наступающем году не изменятся.
Определены страховые тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2019-2021 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Определен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2019 г.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2019 г. составит 252 месяца (21 год).
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

С 2020 г. для большинства граждан вводится запрет на рыболовные сети.
Урегулированы вопросы любительского рыболовства. Оно предполагает вылов для личных нужд, а также в рамках официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
Предусмотрят суточную норму вылова. Установлен запрет на подводную охоту в местах массового отдыха и с аквалангами. По общему правилу нельзя будет использовать сети. Исключение - Север, Сибирь и Дальний Восток. Там сети можно будет использовать в установленные периоды. При этом сети будут поштучно маркировать - укажут ФИО рыболова, характеристики сети и ее учетный номер.
Переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, на основании которых организуется любительское и спортивное рыболовство, будут действовать с 1 января 2019 г. Остальные нормы применяются с 1 января 2020 г.

Крым и Севастополь сами регулируют градостроительные отношения до конца 2020 г., а имущественные и земельные отношения - до начала 2023 г.
Продлен срок, в течение которого региональными актами Крыма и Севастополя по согласованию с федеральными властями устанавливаются особенности регулирования отдельных правоотношений:
- до 31 декабря 2020 г. - для градостроительных отношений;
- до 1 января 2023 г. - для имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета и госрегистрации недвижимости.
Ранее был предусмотрен единый срок, который истекал 1 января 2019 г.
Изменения позволят завершить мероприятия по интеграции Крымского региона в экономическую и правовую системы России.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

О невыполнении соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей ФНС узнает от Минэнерго.
Минэнерго передает в ФНС России сведения:
- о заключенных и расторгнутых соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;
- об организациях, которые не выполнили условия таких соглашений или выполнили их не в полном объеме.
Приведены формы и сроки представления данных. Они направляются по системе межведомственного электронного документооборота, а при отсутствии технической возможности - на электронных носителях с сопроводительным письмом в бумажном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53100.

Кабмин определил порядок временного управления многоквартирными домами.
Если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управления домом, не реализовали выбранный способ или не определили управляющую компанию, то ее назначит орган местного самоуправления. Она будет работать до выбора жильцами способа управления или до заключения договора с компанией, определенной собственниками или по итогам открытого конкурса, но не более 1 года. Будет сформирован перечень временных управляющих компаний.
Правительство РФ установило:
- порядок назначения временных управляющих компаний;
- правила формирования и обновления перечня таких организаций.
Постановление вступает в силу со дня введения норм ЖК РФ о временном управлении многоквартирными домами.

Статус предпенсионера подтвердит электронный документ.
ПФР установил правила оформления электронного документа, в котором содержатся сведения об отнесении гражданина к предпенсионерам. Такой документ формируется автоматически на основании имеющихся у Фонда сведений. При их отсутствии гражданин информируется о возможности получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также его дополнения и уточнения.
Документ направляется гражданину на его электронный адрес не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации его запроса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2018 г. Регистрационный N 53099.

Обновлены формы документов, используемых налоговыми органами.
Утверждены новые формы документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В частности, это требование о представлении уведомления о контролируемых иностранных компаниях, требование о представлении пояснений, решение о проведении выездной налоговой проверки, протокол допроса свидетеля, требование о представлении документов (информации), постановление о назначении экспертизы, акт налоговой проверки, решение о принятии обеспечительных мер (всего 58 форм).
Также прописаны основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки; требования к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе; порядок взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2018 г. Регистрационный № 53094.

Обновились формы представления в ПФР сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.
ПФР утвердил новые формы и электронные форматы:
- сведений о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ);
- сведений по страхователю, передаваемых в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1);
- данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР);
- сведений о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ).
Установлен порядок заполнения форм.
Прежний приказ утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2018 г. Регистрационный № 53092.

Жильцы многоквартирных домов, перешедшие на индивидуальное отопление, вправе платить только за отопление в целях содержания общего имущества.
КС признал неконституционной норму, которая не позволяет жильцам многоквартирных домов платить за отопление в целях содержания общего имущества отдельно от отопления жилых/нежилых помещений.
Данная норма неправомерно обязывает тех, кто живет в домах с центральным отоплением, но перешел на индивидуальное отопление помещений и при этом обеспечивает там требуемый температурный режим, платить за фактически не используемую ими для обогрева энергию, поступающую по централизованным сетям.

Минфин поднял цены на бренди, коньяк и водку.
Минимальная закупочная цена на бренди у производителя увеличивается с 228 до 239 руб. за 0,5 л готовой продукции, на коньяк - с 314 до 329 руб. Минимальная розничная цена на бренди - 307 руб., на коньяк - 388 руб. за 0,5 л.
Повысились минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%. Розничная цена на водку увеличена на 10 руб. до 215 руб. за 0,5 л (крепостью свыше 39% до 40%).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2018 г. Регистрационный № 53080.

Право на сохранение среднего заработка после увольнения должно быть у всех, кого увольняют из-за ликвидации юрлица.
КС признал, что сохранение среднемесячного заработка в течение 2 месяцев трудоустройства после увольнения гарантировано сейчас не всем работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации.
Оспоренная норма ТК лишает данной выплаты тех, кто приобрел право на нее после прекращения организации-работодателя. Следовательно, данная норма не соответствует Конституции РФ и должна быть скорректирована. При этом законодатель вправе установить как виды гарантий для увольняемых в связи с ликвидацией организации, так и порядок их предоставления.
До внесения изменений работодатели должны либо выплачивать указанным работникам повышенное выходное пособие, либо использовать иные законные механизмы.

Донхлеббанк остался без банковской лицензии и лицензии на работу с ценными бумагами.
С 21 декабря 2018 г. ЦБ РФ отозвал у ПАО "Донхлеббанк" (Ростов-на-Дону, 298 место в банковской системе) лицензию на осуществление банковских операций. Одновременно аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Банк финансировал комплексные строительные проекты группы компаний, принадлежащих его основному собственнику. При реализации ряда проектов возникли трудности, что привело к образованию значительного объема проблемных активов. Было выявлено значительное снижение собственных средств (капитала), что создало реальную угрозу интересам кредиторов и вкладчиков.
ЦБ РФ неоднократно применял меры надзорного воздействия, в том числе дважды ограничивал привлечение денег физлиц.
В ПАО "Донхлеббанк" действует временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Банк участвует в системе страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение.

РУССОБАНК лишился лицензии из-за сомнительных транзакций.
21 декабря 2018 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у АО АКБ "РУССОБАНК". Кредитная организация занимала в общей системе 268 место. Ее руководство проводило сомнительные транзитные операции, связанные с теневой продажей наличных денег розничными торговыми предприятиями, а также выводом этих средств за рубеж. К банку неоднократно применялись меры надзорного воздействия.
Одновременно аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Сейчас в банке работает временная администрация до назначения ликвидатора.
Банк - участник системы страхования. Вкладчики могут получить страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Пассажиры смогут получить деньги за невозвратные билеты на поезда в случае болезни или если поезд отменен.
Минтранс уточнил правила ж/д перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа. Невозвратные билеты можно переоформить только на аналогичные. Обнаруженные в поездах дальнего следования безбилетники смогут купить только безвозвратные билеты.
Определены случаи, при которых можно вернуть деньги за неиспользованный невозвратный билет. Первый - внезапная болезнь пассажира или следующего с ним члена семьи, смерть члена семьи либо травмирование пассажира в результате несчастного случая, подтвержденные на дату отправления поезда. Гражданин получит стоимость билета без стоимости плацкарты, плату за сервисное обслуживание и иные платежи (кроме сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования) при возврате билета в кассу станции посадки в течение 5 суток с момента отправления поезда. Однако нужно уплатить сбор за оформление возврата денег.
Второй случай - отмена или задержка отправления поезда либо непредоставление пассажиру места по билету. Гражданин получает полную стоимость проезда, сборы, плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи. Сбор за оформление возврата денег не взимается.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2018 г. Регистрационный № 53066.

Минфин вводит новый бланк лицензии на производство и оборот алкоголя.
В лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции теперь будут указывать координаты стационарного торгового объекта или объекта общепита.
Бланки ранее выданных лицензий менять не требуется.
Приказ вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2018 г. Регистрационный № 53063.

Декларация по транспортному налогу: новые штрих-коды и правила заполнения.
В форме декларации по транспортному налогу изменились штрих-коды. Пересмотрены коды видов транспортных средств, а также коды налоговых льгот и вычетов. Скорректирован порядок заполнения декларации. В частности, отменена норма, согласно которой по кодам строк 023, 025, 027 исчисленная сумма авансовых платежей по налогу в отношении большегрузов, зарегистрированных в реестре ПЛАТОН, принимает значение "0".
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется с налогового периода 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2018 г. Регистрационный № 53069.

ФНС сообщила об изменениях с 2019 г. в налогообложении имущества граждан.
С 2019 г. число регионов, в которых имущество граждан будет облагаться налогом исходя из кадастровой стоимости, увеличится с 63 до 70. В них к налогообложению привлекаются зарегистрированные в упрощенном порядке без определения инвентаризационной стоимости садовые, дачные дома, хозпостройки площадью более 50 кв. м, гаражи. Это коснется и жилых помещений, введенных в эксплуатацию с 2013 г., по которым не определялась инвентаризационная стоимость, но есть кадастровая оценка. Понижающий коэффициент 0,2 применяется к первому налоговому периоду расчета налога, 0,4 - ко второму, 0,6 - к третьему.
В остальных регионах для расчета налога инвентаризационная стоимость объектов индексируется на коэффициент-дефлятор 1,481.
Гражданам налог не пересчитают, если это повлечет увеличение налога.
В случае оспаривания кадастровой стоимости ее новое значение будут учитывать с периода налогообложения по оспоренной стоимости.
Предпенсионеры освобождаются от налога по одному объекту определенного вида.

Пленум Верховного Суда разобрался с назначением и исполнением уголовных наказаний.
Пленум Верховного Суда уточнил и дополнил разъяснения по назначению уголовного наказания и исполнению приговора. Он указал, как применять принудительные работы, когда можно отменить условное осуждение, как решать вопрос о заключении под стражу осужденного, который уклоняется от отбывания наказания. Пленум ответил и на другие вопросы, возникшие в судебной практике.
Принудительные работы могут быть альтернативой лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести либо первое тяжкое преступление, если статья УК прямо предусматривает этот вид наказания наряду с лишением свободы. В случае такой замены дополнительное к лишению свободы наказание не назначается.
Самого факта опьянения еще недостаточно, чтобы признать его отягчающим обстоятельством. Если суд сочтет это таким обстоятельством, он должен мотивировать свое решение в приговоре.
При злостном уклонении от уплаты штрафа его заменяют любым другим основным наказанием, кроме лишения свободы. В таком случае нужно учитывать размер назначенного штрафа и его неуплаченной части.
Судебные решения по вопросам, связанным с исполнением приговора, могут быть обжалованы в вышестоящую инстанцию, а также пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

С нового года банки отчитываются по новым формам.
С 1 января 2019 г. кредитные организации будут отчитываться перед ЦБ РФ по новым формам.
С указанной даты утрачивает силу прежнее указание (с учетом внесенных изменений).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2018 г. Регистрационный № 52992.

Зачисленным в запас по состоянию здоровья будут присваивать категории годности к военной службе.
Скорректированы Положение о призыве на военную службу и Положение о военно-врачебной экспертизе.
Согласно поправкам граждане в возрасте от 18 до 27 лет, которые освобождены от призыва в связи признанием их ограниченно годными к службе по состоянию здоровья и зачислены в запас, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
Для уточнения диагноза такие лица направляются в организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. По итогам составляется заключение о состоянии здоровья. Его форма аналогична заполняемой при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве.
Уточнено, что до убытия не имеющих воинского звания призывников со сборного пункта к месту прохождения службы приказом военкома им присваивается звание рядового. В отношении призывников, имеющих воинские звания, издается приказ о направлении их к месту прохождения службы.

Федеральное казначейство стандартизировало процедуру контроля за субсидированием учреждений.
Федеральное казначейство утвердило стандарт финансового контроля по проверке предоставления субсидий федеральным и (или) автономным учреждениям и использования средств. Стандарт определяет:
- виды субсидий;
- предмет и объекты контроля;
- порядок составления перечня вопросов, которые изучаются в ходе проверки;
- процедуру проверки;
- правила оформления результатов мероприятий;
- виды ответственности, применяемые при выявлении нарушений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2018 г. Регистрационный № 53020.

Пополнился список легальных валютных операций между резидентами.
По общему правилу валютные операции между резидентами запрещены. Решено расширить закрытый перечень исключений. Резидентам разрешается совершать:
- валютные операции с внешними ценными бумагами, если расчеты осуществляются по итогам клиринга;
- валютные операции, связанные с исполнением и (или) прекращением договора репо, если одной из сторон является уполномоченный банк или профессиональный участник рынка ценных бумаг.
ЦБ РФ определяет требования, которые должны соблюдать кредитные организации, размещая информацию о курсах иностранных валют к рублю и (или) кросс-курсах иностранных валют.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Страховое сообщество защитит граждан при банкротстве страховщика.
Профобъединения страховщиков будут нести коллективную ответственность перед застрахованными гражданами.
Неплатежеспособный страховщик передает свои активы и обязательства другому страховщику, который произведет все выплаты гражданам. Недостающую сумму перечисляет профобъединение. Для этого оно формирует резервы из отчислений страховых компаний от премий по обязательному страхованию. Уточнено их назначение для отнесения к целевым поступлениям, чтобы они не учитывались по налогу на прибыль.
Определены источники компенсации профобъединением недостающих активов при передаче страхового портфеля страховщику. Пересмотрены правила передачи активов в отношении:
- выбора профобъединением такой организации;
- возможности компенсации недостающей части активов исключительно денежными средствами;
- требований к срокам компенсации;
- распределения недостающей части активов между несколькими страховщиками;
- указания в уведомлении о передаче страхового портфеля информации о каждом страховщике и передаваемых договорах страхования.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Провоцирующие детскую агрессию сайты будут блокировать сразу.
Группы в сетях, которые вовлекают несовершеннолетних в противоправную деятельность, будут блокировать без судебного решения незамедлительно, а не в течение суток. Наряду с запрещенным ранее суицидальным контентом также блокируется информация:
- побуждающая детей к действиям, угрожающим жизни и здоровью;
- направленная на склонение или иное их вовлечение в совершение преступных действий.
Сроки для принятия мер по блокировке сомнительных сайтов сокращены.

Лесные участки с июня 2019 г. будут передаваться в безвозмездное пользование по типовому договору.
Усовершенствован порядок предоставления лесных участков в безвозмездное пользование.
Уполномоченный федеральный орган власти определяет перечень случаев использования лесов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, в т. ч. публичного, в следующих целях:
- для ведения сельского хозяйства;
- для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;
- для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Урегулированы правила заключения договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Типовой договор для каждого вида использования лесов утверждает уполномоченный федеральный орган власти.
Утратила силу норма о предоставлении лесных участков в безвозмездное срочное пользование гражданам в виде служебных наделов.
Закон вступает в силу с 1 июня 2019 г.

Полномочиями председателя призывной комиссии наделили глав местных администраций.
Полномочиями председателя призывной комиссии наделили не любого главу муниципального образования, а лицо, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
Дело в том, что те главы муниципальных образований, которые возглавляют представительные органы и осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, не имеют допуска к гостайне, что препятствует эффективной работе призывных комиссий.

Волонтеров допустили к работам по сохранению памятников истории и культуры.
Добровольцев (волонтеров) разрешили привлекать к работам по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. Перечень соответствующих работ и особенности привлечения к ним волонтеров определит Правительство.

Ставки на детский спорт запрещены.
В букмекерских конторах, тотализаторах, в их пунктах приема ставок нельзя заключать пари на детско-юношеские спортивные соревнования.
Организаторы азартных игр обязаны информировать профессиональную спортивную лигу, организующую официальные соревнования, о выигрышах по результатам пари, завершившихся с наименее вероятным результатом или исходом.
Спортивные федерации должны размещать на своих сайтах:
- перечень заключенных соглашений об использовании символики, наименований соревнований;
- информацию об общей сумме целевых отчислений в отчетном календарном году;
- сведения о распределении указанных средств.
Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования.

Полномочия Севастополя как города федерального значения закреплены в Законе о физкультуре и спорте.
В Севастополе полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области физкультуры и спорта устанавливаются законами данного региона. Предусмотрена возможность создания местной спортивной федерации.

В январе 2019 г. экспорт нефти подешевеет.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и товары из нее на январь 2019 г. При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. За период с 15 ноября по 14 декабря 2018 г. она составила 441,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть опустилась со 135,1 до 89 долл. США за тонну, на сверхвязкую - с 22,3 до 8,9. Льготная ставка осталась на нулевом уровне. На сжиженные углеводородные газы ставка снизилась до нуля, на товарный бензин и дизтопливо - с 40,5 до 26,7.

Как нужно проинформировать управление ФНС о введении регионального или местного налога.
ФНС прописала, как региональные и муниципальные органы должны информировать управления Службы по субъектам РФ об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов. Сведения передаются в электронном виде по утвержденной форме. В ней указываются:
- вид налога;
- реквизиты акта об установлении, изменении или прекращении действия налога;
- категории налогоплательщиков;
- сведения о налоговых ставках, льготах и вычетах;
- сроки уплаты налога.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2018 г. Регистрационный № 53017.

Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за ноябрь 2018 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на углеводородное сырье, которое добыто на новом морском месторождении, за ноябрь 2018 г. Это цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС, оптовые цены на такой газ при поставках на внутренний рынок, мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат.
Цены используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Ставка импортной пошлины на оплодотворенную рыбную икру снижена до нуля.
Коллегия ЕЭК установила нулевую ставку ввозной пошлины в отношении оплодотворенной икры рыб (кроме осетровых). Указанная ставка применяется по 28 февраля 2022 г. включительно.
Прежде ставка импортной пошлины на данный товар составляла 8% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Нулевая ставка ввозной пошлины в отношении некоторых видов размолотых фосфатов будет действовать по 4 января 2021 г.
По 4 января 2021 г. включительно Коллегия ЕЭК продлила действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении размолотых природных фосфатов кальция, алюминиево-кальциевых фосфатов и фосфатного мела. Изначально она была введена на период по 4 января 2019 г. включительно.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2019 г.

Центром Дальневосточного федерального округа стал Владивосток.
Президент РФ перенес центр Дальневосточного федерального округа из Хабаровска во Владивосток.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

РУНЭТБАНК добровольно прекратил свою работу.
С 14 декабря 2018 г. аннулирована лицензия АО "РУНЭТБАНК" (Москва; 468 место в банковской системе). Причина - добровольная ликвидация.
Банк является участником системы страхования вкладов и располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

Росгвардия регламентировала выдачу гражданам лицензий на покупку оружия с нарезным стволом.
Установлено, как Росгвардия и ее территориальные органы выдают гражданам лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.
По общему правилу необходимы заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. В соответствующих случаях нужны охотничий билет, ходатайство общероссийской спортивной федерации, удостоверение, подтверждающее спортивное звание, и др.
Документы рассматриваются в течение 30 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2018 г. Регистрационный № 52983.

Выдача разрешения на хранение и ношение оружия - строго регламентированная процедура!
Росгвардия закрепила порядок выдачи, переоформления и продления гражданам разрешений на хранение и ношение:
- охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия;
- спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;
- охотничьего пневматического оружия;
- огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.
Необходимые документы можно подать в т. ч. через Единый портал. Взимается госпошлина. Росгвардия проверяет заявителя на предмет соблюдения им условий хранения (сохранности) оружия и патронов. Разрешение выдается в течение 14 календарных дней. Оно оформляется на каждую единицу оружия сроком на 5 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2018 г. Регистрационный № 52985.

Росгвардия определила правила выдачи лицензии на коллекционирование оружия.
Росгвардия выдает организациям и гражданам лицензии на коллекционирование или экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему. Служба разработала регламент такой услуги.
Заявитель должен пройти медосвидетельствование. Он получит заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических и психотропных веществ. За эту услугу взимается плата.
Лицензия выдается в срок не более 30 дней, а переоформляется - в срок не более 14 дней со дня регистрации заявления. Заявители должны уплатить госпошлину.
Регламент содержит состав, последовательность и сроки процедур, требования к их выполнению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2018 г. Регистрационный № 52980.

Повышена ключевая ставка.
ЦБ РФ решил повысить ключевую ставку на 0,25 п. п. - до 7,75% годовых.
Это упреждающее решение призвано ограничить инфляционные риски. Банк России прогнозирует годовую инфляцию в интервале 5-5,5% по итогам 2019 г. с возвращением к 4% в 2020 г.
Следующее заседание ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 8 февраля 2019 г.

Перевести кассу на ставку НДС 20% нужно в разумные сроки.
Указание в кассовом чеке неверной ставки и суммы НДС образует состав административного правонарушения.
К ответственности не привлекут из-за отсутствия вины, если программное обеспечение кассы в отношении ставки НДС 20% не обновлено после 1 января 2019 г., но обновится в разумный срок.
Если сведения о расчетах формируются из учетной системы пользователя по ставке НДС 20%, а в чеке отражается 18%, то до обновления программы такие действия не будут признаваться нарушением.
По информации, имеющейся у ФНС, разумные сроки обновления программного обеспечения кассового парка не выходят за пределы I квартала 2019 г.
Также разъяснения касаются расчетов, осуществленных до 1 января 2019 г., и возврата товаров.

ЕГЭ будут сдавать по новым правилам.
Рособрнадзор и Минпросвещения России установили новые правила итоговой аттестации по программам среднего общего образования (ГИА-11), которые определяют:
- формы ГИА-11;
- сроки и продолжительность мероприятий;
- порядок проверки экзаменационных работ;
- процедуру утверждения, изменения и (или) аннулирование результатов.
- особенности написания итогового сочинения (изложения).
Прежние правила, установленные Минобрнауки России, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52952.

ГИА-9 проводится по новым правилам.
Итоговая аттестация по программам основного общего образования (ГИА-9) проводится по новым правилам, утвержденным Минпросвещения и Рособрнадзором.
ГИА в форме ОГЭ и ГВЭ включает в себя 4 экзамена. Обязательные - русский язык и математика. Еще 2 экзамена выбирает ученик. В число возможных вошли физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, французский, испанский и немецкий), информатика и ИКТ.
Прописано, как экзамены сдают экстерны.
Еще одна возможная форма ГИА-9 - ОИВ - для учеников, выбравших экзамен по родному языку и родной литературе народов России.
Утрачивают силу правила, установленные Минобрнауки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52953.

Падение цены на нефть сказалось на Кц: значение за ноябрь почти на 4 пункта ниже, чем было в октябре.
ФНС приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за ноябрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 64,42 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 66,2409. Значение коэффициента Кц - 12,5426 (в октябре - 16,3026).

Правительство может выбирать для обслуживания стратегических компаний несколько банков без госконтроля.
Банки, с которыми могут работать компании стратегического значения, должны соответствовать установленным в законе требованиям. При необходимости Правительство РФ вправе определять для обслуживания один банк, не соответствующий этим требованиям.
Кабмину предоставлено право определять не один, а несколько таких банков.

Владельцев РЭС и ВЧУ обязали устанавливать их в определенном месте и в определенный срок.
Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, подлежащие регистрации, теперь должны устанавливаться по месту, указанному при регистрации, не позднее 30 дней с даты их регистрации.
Ранее обязанность владельца зарегистрированных РЭС и ВЧУ установить их в определенном месте не предусматривалась. Кроме того, срок в 30 дней позволит пресечь практику "резервирования" радиочастотного спектра без цели использовать его в дальнейшем для оказания услуг связи.

Даже находясь под домашним арестом, можно проголосовать.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечивать возможность проголосовать избирателям, участникам референдума, в отношении которых в рамках УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посетить помещение для голосования.
Ранее такая возможность обеспечивалась, если граждане находились в местах содержания под стражей.
Изменения внесены в Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, о выборах Президента РФ и депутатов Госдумы.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Власти Севастополя посодействуют Всероссийской переписи населения.
Органы госвласти Севастополя, наряду с Москвой и Санкт-Петербургом, должны содействовать проведению Всероссийской переписи населения, за исключением случаев, когда эта обязанность передана органам местного самоуправления согласно закону названных субъектов РФ.

Накопительную пенсию заморозили до 2021 г.
До 2021 г. включительно отчисления в накопительную часть пенсии с зарплат россиян решено направлять на выплаты нынешним пенсионерам.
Поправки коснутся только тех граждан, кто родился позже 1967 г. и самостоятельно подал заявление о формировании накопительной пенсии. Реализация закона не приведет к уменьшению объема их пенсионных прав, так как суммы страховых взносов, образовавшиеся в результате перераспределения тарифа страхового взноса, будут отражены на индивидуальном лицевом счете и учтены при определении индивидуального пенсионного коэффициента за 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Госслужащих в порядке ротации не переведут на должность с более низким окладом.
Супруги госслужащих, переведенных в порядке ротации, вправе в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование. Президент, Правительство и региональные власти могут предоставлять дополнительные гарантии ротируемым госслужащим.
Руководители контрольных и надзорных территориальных органов подлежат обязательной ротации. Руководители федеральных органов власти определяют перечни иных должностей категории "руководители", по которым возможна ротация.
Исключена ротация в пределах одной группы должностей. Запрещена ротация на должность с более низким окладом.
Представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомлять госслужащего о предстоящей ротации минимум за 6 месяцев до окончания действия срочного служебного контракта. Необходимо письменное согласие госслужащего на перевод в порядке ротации.
Отказаться от ротации можно:
- если есть заболевание, препятствующее проживанию в местности, куда планируется перевод;
- если необходимо постоянно ухаживать за проживающими отдельно родственниками.
Если отказ от предложенной должности обусловлен иными причинами, служебный контракт с госслужащим прекратят, его освободят от должности и уволят с госслужбы.
Предусмотрены переходные положения по применению изменений.

В 2019 г. увеличат размер денежного довольствия для исчисления военных пенсий.
На 2019 г. приостановлена индексация размера денежного довольствия для исчисления пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам.
Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, при этом до 1 октября 2019 г. останется на уровне 2018 г. и составит 72,23%, с 1 октября 2019 г. - 73,68%.

Расчеты по налогу на прибыль: изменилось ПБУ 18/02.
Минфин скорректировал правила учета расчетов по налогу на прибыль организаций (ПБУ 18/02). Они не распространяются на весь госсектор (а не только на учреждения). Положение по-прежнему не применяют кредитные организации.
Изменился порядок учета постоянных и временных разниц. Закреплены особенности для консолидированной группы налогоплательщиков.
Поправки начнут действовать с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 г. Однако организация вправе их применять и раньше, о чем необходимо указать в отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52938.

Кадастровую оценку помещений и машино-мест проведут, даже если нет кадастрового номера здания, в котором они расположены.
Отсутствие кадастрового номера здания или сооружения не помешает провести государственную кадастровую оценку расположенных там помещений, машино-мест.
Ранее отсутствие этих сведений было основанием не включать помещения и машино-места в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52935.

С 2019 г. представляется декларация о воздействии на окружающую среду.
С 2019 г. организации и ИП, работающие на объектах II категории (умеренное негативное воздействие), представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Минприроды России утвердило форму декларации и порядок ее заполнения. Она может быть составлена как на бумаге, так и в электронном виде.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52926.

Пластифицированный поливинилхлорид для производства обоев будут и далее ввозить по нулевой ставке пошлины.
На ввоз пластифицированного поливинилхлорида для производства обоев (код ТН ВЭД ЕАЭС 3904 22 000 1) вновь установлена нулевая ставка таможенной пошлины. Она применяется с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2020 г.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 г.

Базовая программа ОМС на 2019–2021 гг. включает больше видов медпомощи.
Правительство ежегодно утверждает программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
В программе на 2019-2021 гг. расширен список заболеваний, для лечения которых лекарства централизованно закупаются за счет федерального бюджета. В него включены гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов.
Объем медпомощи в стационарных условиях, а также медицинской реабилитации нормируется по количеству случаев госпитализации, а не по койко-дням.
В рамках ОМС средняя стоимость профилактического осмотра и диспансеризации в 2019 г. составит почти 1 020 руб., ЭКО в 2019 г. будет стоить почти 114 тыс. руб. Лечение онкозаболевания в стационаре обойдется в 77 тыс.
Компьютерную томографию, МРТ и ангиографию пациенты с онкологическими заболеваниями будут ждать не больше 14 календарных дней со дня назначения.

Правительство утвердило лекарственные перечни на 2019 г.
На 2019 г. утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). По сравнению с перечнем на 2018 г., он дополнен новыми препаратами и лекарственными формами.
Также Правительство обновило перечень лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан, список дорогостоящих лекарств по программе "7 нозологий".
Дополнен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, который должны обеспечивать аптечные организации при оказании медицинской помощи населению.
Перечни лекарств на 2018 г. утрачивают силу.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 г.

В новом году в Россию пригласят более 140 тысяч иностранных специалистов.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию пригласят 144 тыс. иностранных работников.
В квоту входят 52 тыс. рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, 20 тыс. квалифицированных сотрудников крупных и мелких промышленных предприятий, 16 тыс. рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.

НДФЛ при продаже жилья: с 2019 г. для нерезидентов меняются правила.
С 1 января 2019 г. нерезиденты смогут не платить НДФЛ при продаже имущества, находившего в собственности более минимального срока владения (3 года или 5 лет). Таким образом, правила налогообложения при продажи имущества для резидентов и нерезидентов выравниваются.
Если имущество продано ранее предельного срока, то доход облагается НДФЛ у нерезидентов по ставке 30%, у резидентов - 13%.

Падение мировой цены на нефть отразится на коэффициенте Кц.
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за ноябрь 2018 г. составила 64,42 долл. США за баррель (в октябре - 79,58). Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

Конституционный Суд РФ одобрил границу между Ингушетией и Чечней.
В сентябре 2018 г. Глава Ингушетии и Глава Чечни подписали Соглашение об установлении границы между республиками. Необходимость определить границу возникла еще в 1992 г. после распада Чечено-Ингушетии. В октябре 2018 г. вступили в силу законы республик об утверждении соглашения. Конституционный Суд Ингушетии проверил закон этой республики и признал, что он не соответствует ее Конституции. Суд решил, что требовался референдум и без него соглашение не влечет последствий. Поэтому глава Ингушетии обратился с запросом в Конституционный Суд РФ.
Конституционный Суд РФ признал, что ни соглашение, ни закрепивший его закон не противоречат Конституции страны. Они действуют и общеобязательны на всей территории России.
Изменение границы между регионами утверждает Совет Федерации. В данном случае его участие не требовалось, поскольку граница устанавливалась впервые. Чтобы ее определить, не нужно было проводить референдум и испрашивать мнение населения соответствующих муниципалитетов. При принятии закона об утверждении соглашения не было существенных процедурных нарушений, которые бы ставили под сомнение волю депутатов. Более того, Конституционный Суд Ингушетии был не вправе своим решением блокировать применение вступившего в силу соглашения и закрепившего его закона.

Как гражданам, живущим на селе, получить 25-процентную прибавку к пенсии.
С 1 января 2019 г. на 25% будет увеличена фиксированная выплата к страховой пенсии пенсионерам, имеющим стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающим в сельской местности. Правительство РФ утвердило порядок назначения и выплаты такого повышения. При отнесении местности к сельской применяется раздел "Сельские населенные пункты" ОКАТО. Определено, как подтвердить регистрацию гражданина по месту проживания (пребывания). Прописаны правила на случай переезда, в т. ч. за пределы сельской местности. Перечислены основания перерасчета размера фиксированной выплаты.
В постановлении от 29 ноября 2018 г. N 1440 содержится список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты, и правила исчисления периодов работы, дающей право на такую выплату.

С 2019 г. сельские пенсионеры получат прибавку к пенсии.
Граждане, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, получат прибавку к фиксированной части пенсии на 25%. Правительство утвердило список соответствующих работ, профессий и должностей.
В стаж будут включаться периоды работы в СССР до 1 января 1992 г. и в Российской Федерации при условии соответствия указанному списку.
В стаж засчитают периоды болезни, ежегодных оплачиваемых отпусков и ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. Кабмин также определил, как будет подтверждаться стаж.

Стратегия национальной политики требует создать условия для межнациональных объединений.
Президент решил выработать новые подходы к решению вопросов государственной национальной политики. Среди них:
- укрепление единства многонационального народа России;
- социальная интеграция российских граждан на основе общих норм, целей и ценностей;
- гармонизация межэтнических отношений, недопущение конфликтов и проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве.
Среди новых задач - создание условий для деятельности национально-культурных автономий, межнациональных объединений, НКО в сфере гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

ФНС разработала новую форму декларации по акцизам на алкоголь.
ФНС утвердила новые форму и электронный формат декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию. Это связано с изменением правил расчета налоговой базы, увеличением ставок акцизов на некоторые товары. Предусмотрено только 2 раздела:
- раздел 1 "Сумма акциза (авансового платежа акциза), подлежащая уплате в бюджет";
- раздел 2 "Расчет суммы акциза".
Скорректировано содержание приложений.
Прежняя форма утратила силу.
Декларация по новой форме подается за налоговый период, следующий за месяцем вступления в силу приказа, но не ранее предоставления декларации за январь 2019 г.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2018 г. Регистрационный № 52880.

ЦБ РФ аннулировал лицензию Экономикс-Банка.
С 6 декабря 2018 г. ЦБ РФ аннулировал лицензию у КБ "Экономикс-Банк" (ООО) в связи с добровольной ликвидацией банка.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Вкладчикам будет выплачено страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Си Ди Би БАНК ликвидирован.
С 6 декабря 2018 г. у АО "Си Ди Би БАНК" (г. Краснодар) аннулирована лицензия. Причина - добровольная ликвидация.
Имущества банка достаточно для удовлетворения требований кредиторов.
Вкладчики кредитной организации - физлица (включая ИП) могут получить страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.

Златкомбанк остался без лицензии.
С 6 декабря 2018 г. ЦБ РФ отозвал у АО КБ "Златкомбанк" лицензию на осуществление банковских операций (на 1 ноября 2018 г.- 405 место в банковской системе).
Банк систематически занижал величину принимаемого кредитного риска, в связи с чем ЦБ РФ неоднократно предъявлял требования о досоздании резервов на возможные потери.
Банк России 4 раза в течение последних 12 месяцев применял меры надзорного воздействия, в том числе дважды вводил ограничения и один раз запрет на привлечение денег физлиц.
Информация о проводившихся банком операциях, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, будет направлена в правоохранительные органы.
В банке будет работать временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
АО КБ "Златкомбанк" - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение - не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.

Минтруд утвердил форму уведомления об изменении региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
Регионы, в которые трудовые ресурсы привлекаются в приоритетном порядке, обязаны уведомлять Минтруд и Роструд об изменении программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Поправки касаются перечня работодателей и (или) должностей, профессий, специальностей, на которые планируется привлекать работников, и перераспределения между работодателями средств финансовой поддержки.
Минтруд утвердил форму уведомления и порядок его предоставления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2018 г. Регистрационный № 52866.

Велосипедисты получили новые преимущества на дорогах.
Изменениями в ПДД введено понятие "Велосипедная зона". Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах.
Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.
По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.
Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.
Также в декабре 2018 г. автобусам категории М3 будет разрешено использовать выделенные полосы для маршрутного транспорта. С момента введения этих поправок водители транспортных средств, допущенных к движению по этим полосам, при въезде на перекресток с них могут отступать от требований знаков 4.1.1-4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2.

Верховный Суд задал ориентиры в спорах о взыскании ущерба с работников.
По результатам обобщения судебной практики за 2015-2018 гг. Президиум Верховного Суда утвердил обзор по делам о материальной ответственности работников.
Работодатель вправе предъявить иск о возмещении ущерба в течение года. Этот срок исчисляется со дня, когда он обнаружил ущерб, а не с даты, когда он оплатил ремонт поврежденного имущества. В иске откажут, если работодатель пропустил годичный срок без уважительных причин. Расследование уголовного дела, возбужденного в отношении неустановленного лица, а не работника, - не уважительная причина.
Перед тем, как принять решение о возмещении ущерба конкретными работниками, работодатель обязан провести проверку и истребовать письменные объяснения. В суде он должен доказать, что порядок привлечения работника к материальной ответственности соблюден. Суд с учетом обстоятельств дела может уменьшить взыскиваемую сумму не только по заявлению работника, но и по своей инициативе. Работник не отвечает за ущерб, возникший из-за непреодолимой силы.
В трудовом договоре можно предусмотреть, что работник обязан возместить затраты на его обучение, если он без уважительных причин уволился раньше срока. Работодатель обязан возместить командировочные расходы при профобучении. Эти суммы не входят в затраты работодателя на обучение работника, и сотрудник, который уволился без уважительных причин раньше срока, не обязан их возмещать.
Это лишь некоторые правовые позиции, которые вошли в обзор.

Советы Роспотребнадзора при задержке авиарейсов.
Роспотребнадзор разъяснил, на что могут рассчитывать граждане при задержке авиарейсов. Перевозчик обязан уплатить пассажиру штраф, если не докажет, что задержка или опоздание произошли вследствие непреодолимой силы или в связи с устранением неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров. Если расписание движения воздушных судов изменилось, то перевозчик обязан сообщить об этом пассажирам любым доступным способом.
Ведомство указало, какие услуги перевозчик обязан бесплатно предоставить пассажирам на период ожидания.

Минтранс определил правила предрейсового и предсменного контроля технического состояния автобусов, трамваев и троллейбусов.
В связи с поправками к законодательству с 21 декабря 2018 г. при коммерческих перевозках и перевозках для собственных нужд автомобильным и городским наземным электротранспортом должен проводиться не только предрейсовый, но и предсменный контроль технического состояния ТС. Установлены правила организации и проведения таких видов контроля. Порядок организации и проведения предрейсового контроля от 6 апреля 2017 г. признан утратившим силу.
Предрейсовый контроль проводится, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает длительность смены (рабочего дня) водителя.
Предсменный контроль проводится, если в течение смены (рабочего дня) водитель выполняет более одного рейса.
Контролеры являются работниками перевозчиков и должны отвечать соответствующим профессиональным и квалификационным требованиям.
Исправность тахографов при контроле нужно будет проверять с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2018 г. Регистрационный № 52861.

Граждане смогут записаться на медико-социальную экспертизу через портал госуслуг.
Правительство включило в перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными организациями в электронной форме, подраздел "Медико-социальная экспертиза" (МСЭ).
Граждане смогут через личный кабинет пациента "Мое здоровье" на Едином портале госуслуг подать заявление на МСЭ, получить приглашение на ее проведение, программу реабилитации, справку о результатах экспертизы.

НПФ должны пересчитать стоимость своих активов по новым правилам.
ЦБ РФ заново установил для НПФ и соответствующих УК правила расчета:
- текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления;
- стоимости активов, составляющих пенсионные резервы, и совокупной стоимости таких резервов.
На основе правил НПФ либо УК разрабатывает внутренний документ, устанавливающий порядок расчета указанных величин. Такой документ в течение 2 рабочих дней с даты его утверждения и согласования со специализированным депозитарием НПФ (УК) размещает на своем сайте и представляет в ЦБ РФ через личный кабинет.
Данные, подтверждающие расчеты, должны храниться не менее 3 лет.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования. НПФ и УК должны привести внутренние документы в соответствие с ним не позднее 1 января 2019 г. Прежние правила от 11 октября 2017 г. более не применяются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2018 г. Регистрационный № 52816.

Сформирован федеральный бюджет на ближайшие три года.
Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.
Основные характеристики на 2019 г. определены исходя из прогнозируемого объема ВВП (немногим более 100 трлн руб.) и уровня инфляции, не превышающего 4,3%. Доходы составят почти 20 трлн руб., расходы - немногим более 18 трлн руб. Таким образом, в этом году бюджет будет профицитным.
Характеристики бюджета на 2020 и 2021 гг. определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере незначительно выше 110 трлн и 118 трлн руб. и уровня инфляции, не превышающего 3,8% и 4%, соответственно. В эти годы доходы также превысят расходы.
При формировании прогноза учтено установление с 1 января 2019 г. нормативов зачисления в бюджеты доходов от уплаты в т. ч. налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
В 2019 г. размер маткапитала составит 453 026 руб.; величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России для определения федеральной социальной доплаты к пенсии - 8 846 руб. Пособия отдельным категориям граждан будут проиндексированы в 2019 г. на 1,043.
Определены условия компенсационных выплат в 2019 г. по сбережениям граждан в Сбербанке, по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования, а также во Внешэкономбанке СССР.
Приведено распределение бюджетных средств по направлениям расходов.

Детские секции, студии и кружки работают по новым правилам.
Минпросвещения утвердило новый приказ о деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (взамен приказа, принятого Минобрнауки).
Они больше не направлены на укрепление здоровья учащихся. Исключено упоминание об индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Заниматься педагогической деятельностью по доппрограммам вправе лица со средним профессиональным или высшим образованием, отвечающие требованиям из квалификационных справочников и (или) профстандартам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2018 г. Регистрационный № 52831.

В III квартале прожиточный минимум вырос для всех, кроме детей.
Минтруд России подсчитал величину прожиточного минимума в целом по России за III квартал 2018 г. на душу населения - 10 451 руб. Для трудоспособного населения минимум составил 11 310 руб., для пенсионеров - 8 615 руб., для детей - 10 302 руб.
В сравнении со II кварталом общий минимум вырос на 7 руб., для трудоспособного населения - на 30 руб., для пенсионеров - на 32 руб. Для детей же показатель уменьшился на 88 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2018 г. Регистрационный № 52835.

Менять пароль при первом входе в личный кабинет налогоплательщика теперь необязательно.
Теперь при первом входе в личный кабинет налогоплательщика гражданин должен сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование. Ранее предусматривалась только смена.
Пересмотрен алгоритм восстановления пароля в случае его утраты. Указано, что доступ к кабинету прекращается при отказе либо смерти пользователя. Обновлены правила передачи гражданином в налоговые органы документов, сведений через кабинет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2018 г. Регистрационный № 52839.

Предельная база для исчисления страховых взносов на ОСС и ОПС будет проиндексирована с 1 января 2019 г.
Правительство приняло решение об индексации предельной базы для исчисления страховых взносов на 2019 г.
В отношении ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 1 января 2019 г. предельная величина базы будет проиндексирована в 1,061 раза. Таким образом, она составит максимум 865 тыс. руб. в отношении каждого физлица. Если величина базы за год окажется больше этого лимита, взносы в ФСС РФ с суммы превышения не начисляются.
Предельная величина базы в отношении взносов на ОПС составит с 1 января 1,15 млн руб. в отношении каждого физлица. Для взносов на ОПС с сумм, превышающих лимит, предусмотрен пониженный тариф.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Из-за роста цен на нефть федеральный бюджет будет профицитным более чем на 2 триллиона.
Скорректирован Закон о федеральном бюджете на 2018-2020 гг.
Общий объем доходов увеличится на 1,87 трлн руб. за счет нефтегазовых поступлений. Причина - прогнозируемый рост мировых цен на нефть и курса доллара США к рублю.
Общий объем расходов увеличен на 217,7 млрд руб.
В итоге профицит бюджета в 2018 г. вырастет более чем в 4 раза и составит 2,1 трлн руб.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Верховный Суд разъяснил, на кого заводить уголовные дела при нарушении правил охраны труда.
Взамен выпущенных в 1986 и 1991 гг. Пленум Верховного Суда дал новые разъяснения по уголовным делам о нарушении техники безопасности. Это три статьи УК:
- нарушение требований охраны труда;
- нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ;
- нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
При нарушении правил охраны труда потерпевшими могут быть не только работники, с которыми заключили трудовые договоры, но и сотрудники, не оформленные официально. Призвать к ответу за это преступление можно руководителей организаций, их заместителей, главных специалистов, специалистов службы охраны труда. Пойти под суд могут также представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или специалисты, которых работодатель нанял по гражданско-правовому договору.
Состава преступления нет, если несчастный случай произошел с человеком, который исполнял договор бытового или строительного подряда, оказания услуг.
В каждом случае нужно доказывать не только факт нарушения, но и то, есть ли причинная связь между ним и наступившими последствиями. Важно установить роль самого пострадавшего.

Аэропорты, ж/д станции и морские порты будут получать "великие имена".
Аэропортам, ж/д станциям, морским и речным портам могут быть присвоены имена выдающихся государственных, военных и общественных деятелей, представителей науки, искусства, культуры, спорта и других лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством.
Имена присваивает Президент РФ по представлению Правительства РФ и по предложениям Общественной палаты РФ.
Присвоение имени не повлияет на установленное название географического объекта.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Отменен знак "Шипы".
Скорректированы ПДД.
Знак "Шипы" на машинах больше не относится к числу обязательных. Он давно потерял актуальность, а с 2017 г. было запрещено эксплуатировать автомобили без обязательных опознавательных знаков.
ПДД приведены в соответствие с законодательными изменениями. Водители, даже если у них есть разногласия, могут оформить документы о ДТП без участия полицейских (европротокол).
При нахождении на проезжей части водители обязаны соблюдать меры предосторожности.
К пешеходам приравняли лиц, передвигающихся в инвалидных колясках с двигателем.
Уточнено, как устанавливается и используется знак "Инвалид".

БК РФ претерпел изменения.
Доходы от реализации драгоценных металлов и камней из региональных фондов решено зачислять в соответствующие бюджеты субъектов РФ. Эти доходы (за вычетом расходов на приобретение ценностей) отнесены к источникам финансирования дефицита регионального бюджета. Предельный размер дефицита, установленный БК РФ, можно превышать, если региональным законом в составе источников финансирования дефицита утверждены такие доходы.
Минфину разрешили привлекать краткосрочные кредиты кредитных организаций от имени РФ на цели пополнения остатков средств на счетах федерального бюджета.
Закреплены особенности исполнения федерального бюджета в 2019 г. На этот год продлено действие дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без корректировки федерального бюджета.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Регионы получат больше доходов от алкоголя и бензина.
Налоговые доходы бюджетов перераспределены в пользу субъектов Федерации.
Нормативы зачисления акцизов на крепкий алкоголь в регионы установили на уровне 80% и в федеральный бюджет - 20% (сейчас - поровну). Такая мера компенсирует выпадающие доходы из-за отмены налога на движимое имущество.
Регионам отдадут акцизы на бензин, дизельное топливо, моторные масла поэтапно до 1 января 2024 г. Бюджетный кодекс закрепляет временные нормативы зачисления таких доходов в переходный период. Федеральный бюджет получит акцизы на нефтяное сырье, судовое топливо и налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
До 2024 г. будут действовать временные правила зачисления налога на прибыль в региональный бюджет на уровне 25% при разработке на условиях соглашений о разделе продукции Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа ("Сахалин-2"). По другим соглашениям норматив отчисления налога в регионы сохраняется на уровне 75%.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу в иные сроки.

Восстановление советских сбережений вновь отложили.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на один год - до 1 января 2022 г.
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г.

Определен порядок перечисления в 2019 г. Банком России в федеральный бюджет дивидендов Сбербанка.
Доходы, полученные ЦБ РФ в 2019 г. от участия в капитале ПАО "Сбербанк России" по итогам 2018 г., должны быть перечислены в федеральный бюджет до 1 августа 2019 г.
С 1 января 2016 г. после утверждения годовой финансовой отчетности Банк России перечисляет в федеральный бюджет 75% фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов. Данная часть прибыли мегарегулятора, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в 2020 г., уменьшается на сумму вышеуказанных средств.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Средства федерального бюджета можно размещать на депозитах в ВЭБ.РФ на срок до 5 лет.
В БК РФ закрепили дополнительную возможность субсидирования госкорпораций. Цель - исполнение актов Правительства об увеличении их уставного капитала, который формируется за счет последующих имущественных взносов РФ.
Средства федерального бюджета разрешено размещать на депозитах в госкорпорации развития ВЭБ.РФ на срок, выходящий за пределы финансового года, но не более 5 лет, в порядке, определенном Правительством РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Уточнены вопросы деятельности Внешэкономбанка и других институтов развития.
Внешэкономбанк переименовали в ВЭБ.РФ. При этом он получил полномочия для горизонтальной координации действующих институтов развития, включая группу Внешэкономбанка, АО "РЭЦ", АО "Корпорация МСП", АО "ДОМ.РФ", в т. ч. за счет применения платформенных решений.
Правительство РФ установит размер сформированного уставного капитала Внешэкономбанка, а также уставного капитала, который создадут за счет внесения дополнительных имущественных взносов государства (утвержденный размер уставного капитала).
Нормы об АО "Российский экспортный центр" перенесли из Закона о Внешэкономбанке в Закон об основах регулирования внешнеторговой деятельности. По решению наблюдательного совета Внешэкономбанка можно будет изменить структуру владения акциями АО путем передачи их в собственность государства.
Для АО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" увеличится максимальный порог страховой ответственности и будет обеспечено исполнение требований к финансовой устойчивости путем получения прямой государственной гарантии.
Правительство РФ сможет увеличить уставный капитал Российского экспортного центра за счет последующего предоставления государством вкладов в указанный капитал. Это будет возможно при снижении уровня финансовой устойчивости Центра в связи с поддержкой Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.

Подписан закон о процессуальной реформе.
Законодатели решили унифицировать процессуальные кодексы.
Термин "подведомственность" заменили "компетенцией". Суд, возбудивший дело, не отнесенное к его компетенции, не будет его прекращать, как раньше, а направит в суд другой подсистемы.
Высшее юридическое образование или ученая степень требуются представителям истца или ответчика в судах, кроме мировых и районных. Это требование не распространяется на представителей профсоюзов по трудовых спорам, арбитражных управляющих, патентных поверенных, а также законных представителей.
Председательствующий судья получил право ограничивать участников процесса в продолжительности выступлений и лишать их слова.
В порядке административного судопроизводства будут рассматривать дела о признании информации в сети запрещенной к распространению, а информационных материалов - экстремистскими.
Суды апелляционной инстанции могут в исключительных случаях возвращать дела на рассмотрение в суды первой инстанции.
Уточнено, какие дела рассматриваются в упрощенных процедурах. Расширен институт досудебного урегулирования споров. Усовершенствован порядок извещения лиц, участвующих в деле.
Закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

За розлив пива в пластиковую тару объемом более 1,5 л для экспорта больше не штрафуют.
Отменена административная ответственность за производство и оборот пива и пивных напитков в полимерной упаковке объемом более 1,5 л, если они выпускаются на экспорт. Розлив пива в пластиковую тару более 1,5 л для вывоза из страны теперь не ограничивается.

Ввод лекарств в гражданский оборот урегулировали на законодательном уровне.
В Закон об обращении лекарств и другие акты внесены нормы о вводе в гражданский оборот препаратов для медицинского применения.
Для российских лекарств производитель должен будет представить в Росздравнадзор собственный документ, подтверждающий качество, и подтверждение уполномоченного лица производителя о соответствии препарата требованиям, установленным при его госрегистрации.
При ввозе лекарств импортер должен будет представить в Росздравнадзор сертификат производителя, удостоверяющий соответствие ввозимого препарата требованиям фармакопейной статьи (если статьи нет - требованиям нормативной документации), и подтверждение ответственного лица импортера о соответствии препарата требованиям, установленным при его госрегистрации.
В отношении первых трех серий (партий) препарата, впервые произведенного в России или впервые ввозимого, в Росздравнадзор будет представляться протокол испытаний, проводимых ФГБУ Минздрава России и Росздравнадзора, о соответствии препарата показателям качества, предусмотренным нормативной документацией.
Все вышеуказанные нормы не касаются иммунобиологических препаратов. Независимо от происхождения (отечественные или импортные) они будут вводиться в оборот на основании разрешения Росздравнадзора, выдаваемого на основании заключения о соответствии серии (партии) препарата требованиям, установленным при его госрегистрации, выданного ФГБУ.
Перечисленные поправки вступают в силу по истечении 1 года после дня их опубликования.
Со дня опубликования поправок производители и импортеры лекарств должны будут не менее чем за 1 год до планируемых приостановления или прекращения производства либо ввоза уведомлять об этом Минздрав России и Росздравнадзор.

Производство и оборот биоэтанола урегулировали на законодательном уровне.
Скорректирован Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Из-под его действия исключили производство и оборот автомобильного бензина, который содержит этиловый спирт или спиртосодержащую продукцию и соответствует техрегламенту ТС. Также прописаны требования к производству и обороту биоэтанола.
Закон вступает в силу по истечении 1 года со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Уточнен круг лиц, которые должны предоставлять в налоговый орган годовую бухгалтерскую отчетность.
Это должны делать организации, которые не обязаны предоставлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс. Исключение - юрлицо не обязано вести бухучет, или является религиозной организацией, или предоставляет в ЦБ РФ годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Банк России должен направлять в ФНС годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в составе годового баланса и отчета о финансовых результатах не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Торговые сети больше не навяжут поставщикам возврат непроданных скоропортящихся продуктов.
Власти запретили ретейлерам возвращать производителям нереализованные в срок продовольственные товары. В договоре нельзя будет прописывать условия о возврате поставщику продуктов сроком годности до 30 дней, о замене их на новые или о возмещении их стоимости. Торговым сетям также запрещено требовать от поставщиков возмещения расходов по утилизации или уничтожению непроданных продуктов.
Исключения из указанных случаев могут быть установлены в законе.
Договоры поставки нужно привести в соответствие с новым законом в течение 180 дней со дня вступления его в силу.

У военнослужащих появятся персональные электронные карты.
К документам воинского учета отнесены удостоверение призывника, военный билет, временное удостоверение и справка взамен военного билета.
С согласия гражданина ему дополнительно могут выдать персональную электронную карту, которую он обязан бережно хранить так же, как и вышеперечисленные документы.

Госинформресурс бухотчетности перейдет от Росстата к ФНС.
Цель поправок - снизить административную нагрузку на экономические субъекты при представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности.
С 2020 г. организации, не относящиеся к госсектору, будут составлять отчетность на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Для госсектора это правило начнет действовать со дня опубликования поправок.
Кроме того, с 2020 г. обязательный экземпляр отчетности будет представляться в электронном виде по ТКС в налоговый орган, а не в госстат. При этом от его подачи освободят также религиозные организации. Если отчетность содержит гостайну, а также в случаях, установленных Правительством, она будет представляться в орган госстата. Отчетность, представляемая в ЦБ РФ, передается Банком России в ФНС. Госинформресурс бухотчетности вместо Росстата будет формировать ФНС. Сведения из него будут доступны заинтересованным лицам за плату. Исключение - ЦБ РФ и органы власти, которые пользуются бесплатным доступом.
Обязательный экземпляр отчетности за 2019 г. субъекты малого предпринимательства представляют в бумажном или электронном виде, остальные - только в электронном.

Газовикам запретили получать участки континентального шельфа без аукциона.
Из Закона о континентальном шельфе исключена норма о том, что некоторым категориям лиц (в частности, собственникам систем газоснабжения) участки предоставляются в пользование без проведения аукционов.
Причина - ситуации, когда на одни и те же участки претендуют различные лица, а критерии выбора конкретного лица и порядок разрешения таких спорных ситуаций законодательством не установлены.

Жилищный кодекс изменили в отношении субсидий и компенсаций гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.
Гражданин может получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если у него нет соответствующей задолженности или если он заключил и (или) выполняет соглашение по ее погашению. Указано, что с 1 января 2021 г. это задолженность за период не более чем 3 последних года, которая подтверждена вступившим в силу судебным актом. Соответствующий орган власти региона (управомоченное им учреждение) будет проверять информацию о наличии задолженности самостоятельно.
То же с 1 января 2021 г. устанавливается в отношении компенсации гражданам расходов на оплату указанных помещений и услуг.
По истечении 10 дней после даты опубликования поправок регионы смогут устанавливать, что субсидия на оплату помещения и услуг перечисляется напрямую УК или ресурсоснабжающим организациям.

Изменен порядок расчета минимального размера страховых взносов для граждан, которые вступили в правоотношения по ОПС добровольно.
Минимальный размер взносов будет исчисляться исходя из однократной величины МРОТ, а не двукратной. Причина - постепенное повышение МРОТ, из-за чего база для исчисления минимально допустимого страхового взноса может увеличиться в 2019 г. на 48,8% по сравнению с 2017 г. Это будет сдерживать граждан, не подлежащих ОПС, вступать в правоотношения по ОПС для формирования у них пенсионных прав.
Определены порядок исчисления и сроки уплаты взносов указанными лицами.

Пересмотрены ограничения на кинопоказы без прокатного удостоверения.
Президент РФ уточнил некоторые вопросы показа фильмов без прокатного удостоверения.
Ранее не требовалось прокатное удостоверение для показа на проводимом в России международном кинофестивале фильма, ввезенного из-за рубежа специально для данного показа. Поправками введены критерии, при соответствии которым не понадобится прокатное удостоверение на показ любого фильма на фестивале.
Не потребуется прокатное удостоверение для показа фильмов исключительно в культурно-просветительских целях и в рамках уставной деятельности музеями, выставочными залами или образовательными организациями.
Не нужно прокатное удостоверение на фильмы зарубежного производства в случае их показа на межгосударственных мероприятиях, проводимых в рамках культурного обмена между Россией и иностранным государством.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Герои труда будут получать дачные участки только из государственных или муниципальных земель.
Уточнено, что бесплатные участки для ИЖС, ведения ЛПХ, садоводства и огородничества предоставляются Героям труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы из государственных или муниципальных земель.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Изменились правила расчета тарифа страхового взноса на ОМС.
В расчет тарифа страхового взноса на обязательное медстрахование неработающего населения включается коэффициент дифференциации и коэффициент удорожания медуслуг.
Коэффициент дифференциации теперь рассчитывается по-новому. В формулу наряду с районным коэффициентом и надбавкой к зарплате включено соотношение заработной платы в регионе и в целом по России. Это позволяет учесть особенности таких регионов, как Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области, в которых зарплата выше средней по стране, а надбавки и коэффициенты не установлены.
Коэффициенты дифференциации для регионов будут ежегодно устанавливаться законом о бюджете ФФОМС.
Коэффициент удорожания медуслуг будут рассчитывать исходя из индекса потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития России.
Новые правила применяются, начиная с бюджетов регионов и ФФОМС на 2019 г. и последующие годы.

Медикам повысят зарплату за счет страхового запаса ТФОМС.
До 1 января 2025 г. нормированный страховой запас ТФОМС будет также включать средства для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала. Эти средства будут получать только государственные и муниципальные медорганизации, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь. Урегулированы вопросы контроля за соответствием тарифных соглашений, заключаемых в регионах, базовой программе ОМС. С 1 января 2021 г. вводится ответственность лиц, не соблюдающих требования к тарифным соглашениям.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжит работу до 2026 г.
До 1 января 2026 г. законодатели продлили срок деятельности госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ. По прежним нормам Фонд должен был прекратить свое существование с 1 января 2019 г.
Фонд продолжит участие в сокращении непригодного для проживания жилищного фонда. К последнему отнесли жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными не до 2012 г., как раньше, а до 1 января 2017 г.
Если региональная программа по переселению граждан из аварийного жилья начнет действовать после 1 января 2019 г., то она будет утверждаться на период до 1 сентября 2025 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Чтобы совет многоквартирного дома смог принимать решения о текущем ремонте, нужно 50% голосов.
Внесены изменения в ЖК РФ.
Чтобы совет многоквартирного дома смог принимать решения о текущем ремонте общего имущества, требуется не менее 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений. Ранее нужно было набрать 2/3 голосов.

Дома из 3 или 4 квартир можно будет не включать в региональные программы капремонта.
Регионы теперь могут не включать в региональную программу капремонта дома, в которых меньше 5 квартир (раньше не включались дома из 2 квартир). Если такое решение примут, то ранее уплаченные взносы на капремонт за вычетом израсходованных средств распределят между собственниками квартир.
Ремонтировать, менять и модернизировать лифты будут за счет средств фонда капремонта, сформированного из минимальных взносов. Сейчас за счет этих средств ремонтируют или меняют только не пригодные к эксплуатации лифты. На модернизацию лифта собственники квартир собирают деньги дополнительно.
При сносе аварийного дома собственникам квартир вернут уплаченные взносы на капремонт за вычетом израсходованных средств.

В ближайшие 3 года система ОМС будет работать в условиях дефицита.
В 2019-2021 гг. бюджет ФФОМС будет дефицитным.
Доходы будут формироваться в основном за счет взносов на ОМС. Но предусмотрены и трансферты из федерального бюджета.
Основные статьи расходов:
- реализация базовой программы ОМС;
- оказание высокотехнологичной медпомощи вне рамок базовой программы ОМС;
- оплата медпомощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период.
При формировании расходов на реализацию базовой программы ОМС учли увеличение численности врачей и среднего медперсонала по отдельным специальностям, а также перевод в 2019 г. в базовую программу ОМС 2 видов высокотехнологичной медпомощи - стентирования коронарных артерий и эндопротезирования тазобедренных суставов.
По наиболее востребованным видам и новым методам лечения увеличены плановые объемы высокотехнологичной медпомощи, не включенной в базовую программу ОМС.

В ближайшие три года бюджет ПФР будет дефицитным.
Представлен бюджет ПФР на 2019-2021 гг. По накопительной составляющей он ожидается дефицитным. В 2019 г. расходы превысят доходы на сумму более 23 млрд руб., в 2020 - более 21 млрд, в 2021 - более 33 млрд.
Предполагается среднемесячное увеличение страховой пенсии неработающим пенсионерам на 1 тыс. руб. ежегодно при ее индексации на 7,05% с 1 января 2019 г., на 6,6% с 1 января 2020 г. и на 6,3% с 1 января 2021 г.
Размер материнского (семейного) капитала в 2019 г. сохранен на прежнем уровне. В 2020-2021 гг. его проиндексируют.
С 2019 г. тариф страховых взносов на ОПС для основной категории плательщиков составит 22% (вместо 26%).
На 25% повысят фиксированную выплату к страховым пенсиям по старости и инвалидности для лиц, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Сформирован бюджет ФСС России на 2019-2021 гг.
Президент РФ подписал Закон о бюджете ФСС России на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.
В 2019 г. доходы прогнозируются в сумме более 750 млрд руб., расходы - более 740 млрд руб. Таким образом, бюджет будет профицитным. В 2020 и 2021 гг. расходы превысят доходы. Определены основные направления и объемы расходов.
С 1 января и с 1 февраля соответствующего года проиндексируют пособия застрахованным лицам, имеющим детей. Также проиндексируют пособия на погребение и иные соцвыплаты.
Предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков.

Минтруд уточнил порядок подсчета страхового стажа для расчета больничных и декретных выплат.
Минтруд уточнил понятийный аппарат правил подсчета и подтверждения страхового стажа для расчета больничных и декретных выплат.
По действующему законодательству к лицам, подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и к страхователям относятся в т. ч. члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2018 г. Регистрационный № 52802.

Росприроднадзор дополнил Федеральный классификационный каталог отходов.
В Федеральный классификационный каталог отходов вошли:
- семена кукурузы, протравленные инсектофунгицидами, отбракованные;
- отходы сортировки грибов при их переработке и консервировании;
- ткань фильтровальная из синтетических волокон, загрязненная маслами и/или жирами в производстве пищевых продуктов;
- высушенный осадок биологической очистки сточных вод целлюлозно-бумажного производства.
Уточнено содержание отдельных позиций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2018 г. Регистрационный № 52788.

Обновлена форма направления на медико-социальную экспертизу.
Минтруд и Минздрав утвердили новую форму направления на медико-социальную экспертизу. Этот документ выдает медорганизация для признания лица инвалидом.
Прежняя форма направления, установленная Минздравсоцразвития, утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2018 г. Регистрационный № 52777.

"Победа" проиграла дело о провозе вещей сверх нормы ручной клади.
Пассажир вправе бесплатно провозить в салоне самолета ручную кладь в пределах установленной перевозчиком нормы. Авиакомпания "Победа" оспаривала положение, позволяющее пассажиру сверх нормы бесплатно провозить в качестве ручной клади отдельные вещи. Это рюкзак, дамская сумка, портфель с вложенными в них вещами, букет цветов, верхняя одежда, костюм в портпледе и другие предметы. Авиакомпания указывала, что пассажиры злоупотребляют этим правилом, оно сказывается на безопасности.
Верховный Суд проверил оспариваемое положение и признал, что оно законно. Апелляционная инстанция, несмотря на доводы авиакомпании, поддержала это решение.
Приведенное положение не противоречит актам большей юридической силы. Оно не указывает вес и габариты сумки, портфеля, букета. Но это не означает, что пассажир может провозить вещи, которые очевидно не малогабаритные и не помещаются на полках для ручной клади без ущерба интересам иных пассажиров или требованиям безопасности. Также не предполагается, что пассажир без согласия авиакомпании может бесплатно провезти в салоне вместе с ручной кладью сразу несколько комплектов верхней одежды, костюмов в портпледе или одновременно и рюкзак, и дамскую сумку, и портфель.

Россия приняла дополнительные обязательства в сфере страхования рисков на морском транспорте.
Россия присоединилась к Протоколу 2002 года к Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. Протокол вводит:
- обязательное страхование пассажиров на судах, повышенные пределы ответственности перевозчика за вред жизни и здоровью пассажира;
- предел ответственности по каждому конкретному инциденту за все время перевозки, а не относительно перевозки в целом;
- запрет государством-участником судну, плавающему под его флагом, к которому применяются положения конвенции, эксплуатироваться в любое время, если нет свидетельства об обязательном финансовом обеспечении.
Одновременно Россия отказалась от Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. и от Протокола к ней от 1976 г.

ЕАЭС и Иран договорились о зоне свободной торговли.
Ратифицировано Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. Оно было подписано в Астане 17 мая 2018 г.
Соглашение предусматривает либерализацию торговли в отношении ограниченной номенклатуры товаров: 502 кода ТН ВЭД со стороны ЕАЭС и 360 кодов товарной номенклатуры Ирана.
Правила торговли между ЕАЭС и Ираном максимально приближены к правилам ВТО, в которой Иран не участвует. Соглашение охватывает вопросы режима наибольшего благоприятствования и национального режима, применения защитных мер и таможенного администрирования.

Порядок заключения международных договоров ЕАЭС прописан в специальном соглашении.
Ратифицировано соглашение, которое определяет порядок заключения, прекращения и приостановления действия международных договоров ЕАЭС с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями.
Соглашение устанавливает, как формируется и работает единая переговорная делегация ЕАЭС, а также закрепляет процедуру подписания международных договоров ЕАЭС.
Предложения о заключении международных договоров могут вносить страны ЕАЭС, члены Совета Комиссии или третья сторона.

Профобъединения страховщиков могут не учитывать по налогу на прибыль средства для компенсационных выплат.
Налоговый кодекс разрешил профессиональным объединениям страховщиков относить полученные средства к целевым поступлениям. Их теперь можно не учитывать при налогообложении прибыли.
Профобъединения получают такие средства и используют их, если страховая организация не может исполнить свои обязательства по договорам страхования. Средства предназначены для восполнения недостающей части активов при передаче страхового портфеля управляющей страховой организации и для компенсационных выплат.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Меценатам учреждений культуры предоставят налоговые преференции.
Поправки касаются пожертвований учреждениям культуры, а также НКО (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки указанных учреждений. Регионы вправе определять предельный размер таких пожертвований для принятия их к вычету по НДФЛ и инвестиционному вычету по налогу на прибыль.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Плательщиков налога на профессиональный доход будут штрафовать за непредставление сведений о расчетах.
В России в качестве налогового эксперимента установлен налог на профессиональный доход (НПД) в Москве, в Московской, Калужской областях и Татарстане.
В связи с этим законодатели внесли поправки в Налоговый кодекс. В ограниченный период в пилотных регионах могут устанавливаться отдельные налоги, сборы, налоговые режимы. Правительство будет отчитываться перед Госдумой об эффективности мероприятия.
Плательщик НПД будет нести ответственность за нарушение правил формирования и передачи сведений о расчетах. Он вправе не регистрироваться как предприниматель и не применять ККТ. Взносы на ОПС он может уплачивать добровольно.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений, которые применяются со дня опубликования.

Налогообложение при выходе из обществ и их ликвидации, контролируемые иностранные компании, дивиденды, НДС: в НК РФ внесены изменения.
Подписан Закон о внесении изменений в НК РФ.
Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Расширен перечень случаев, когда лицо не признается контролирующим лицом иностранной организации. Изменения затронули порядок признания фактическим получателем дохода, порядок налогообложения при ликвидации организации.
Дивидендами считаются доходы, полученные при выходе из российской или иностранной организации либо при ее ликвидации и превышающие расходы на приобретение акций (долей, паев) ликвидируемой организации.
Не облагаются НДС услуги по техническому управлению судами, оказываемые иностранным лицам. Установлены правила определения налоговой базы по НДС при реализации сырых шкур животных, лома и отходов черных и цветных металлов, вторичного алюминия и его сплавов, а также макулатуры. Уточнены правила вычета НДС при приобретении товаров за счет субсидий или бюджетных инвестиций.
Расширен перечень условий, при соблюдении которых выдается свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья.
Уточнят порядок освобождения от налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

В БК РФ включены нормы о зачислении средств от уплаты налога на профессиональный доход.
Президент РФ подписал закон о нормативах зачисления в региональный бюджет и в бюджет ФФОМС средств от уплаты налога на профессиональный доход - 63% и 37% соответственно. Этот налог в рамках эксперимента устанавливается в Москве, в Московской и Калужской областях, в Республике Татарстан.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Самозанятым гражданам предложили выйти из тени.
Введен специальный налоговый режим для самозанятых граждан. Он предназначен для тех, кто не имеет работодателя и наемных работников. Перейти на него могут и ИП.
Зарегистрироваться в качестве налогоплательщика можно без визита в налоговую инспекцию через мобильное приложение "Мой налог". Информационный обмен с налоговыми органами возможен также через операторов электронных площадок и кредитные организации. С получаемого дохода самозанятые граждане уплачивают налог по ставке 4% при работе с физлицами и 6% при работе с юрлицами. Налог надо платить ежемесячно.
Применять спецрежим можно, если общая сумма дохода за год не превышает 2,4 млн руб.
Спецрежим введен в форме эксперимента в 4 регионах: в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане. Эксперимент пройдет с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2028 г. По его результатам примут решение о дальнейшем применении спецрежима.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем через месяц со дня официального опубликования.

Решен вопрос с договорами на вылов рыбы, которые перестанут действовать раньше 31 декабря 2018 г.
До конца 2018 г. автоматически продлеваются сроки договоров о закреплении долей квот на добычу водных биоресурсов в рамках промышленного и прибрежного рыболовства, действие которых заканчивается ранее 31 декабря, если пользователи не отказались от предоставленного права на вылов. То же самое касается вылова в районах действия международных договоров.
До 1 января 2020 г. договоры о предоставлении рыбопромыслового участка можно будет без торгов переоформить на договоры пользования участком на оставшуюся часть срока действия прежнего договора. Это касается лиц, получивших право на добычу анадромных видов рыб для промышленного и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах или в территориальном море России, коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и лиц, занимающихся промышленным рыболовством в пресноводных водных объектах.
Субъекты, которые заключили договоры на искусственное воспроизводство анадромных видов рыб и занимались соответствующей деятельностью, будут вправе без торгов, но при внесении платы заключить договор пользования рыбоводным участком для пастбищной аквакультуры.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

В заявлениях о регистрации ККТ и снятии ее с учета появились новые разделы.
ФНС России предусмотрела в форме заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ 2 новых раздела:
- сведения об автоматических устройствах для расчетов;
- сведения о сформированных фискальных документах.
В форму заявления о снятии ККТ с регистрационного учета внесен раздел для сведений о сформированных фискальных документах.
Прописан порядок заполнения новых разделов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2018 г. Регистрационный № 52764.

В течение 2019-2021 гг. Минфин разработает 11 новых стандартов бухучета для организаций госсектора и скорректирует 19 действующих.
Минфин России утвердил программу разработки стандартов бухучета для организаций госсектора на 2019-2021 гг. Она заменила собой программу на 2018-2020 гг., которая утрачивает силу.
В рамках программы разработают 11 новых федеральных стандартов и скорректируют 19 действующих актов.
Ряд новых стандартов планируется ввести в действие уже с 1 января 2020 г.:
- "Выплаты персоналу";
- "Совместная деятельность".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2018 г. Регистрационный № 52765.

Импорт латекса для производства ковров будет облагаться по нулевой ставке пошлины.
До конца 2021 г. решено применять нулевую ставку пошлины на ввоз латекса для производства ковров.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

ЕЭК обнулила ввозную пошлину на электроды для металлургических печей.
До конца 2019 г. при ввозе некоторых видов используемых в печах электродов (код 8545 11 008 9 ТН ВЭД) будет применяться нулевая ставка пошлины. Цель - поддержать переработчиков отходов и лома черных и цветных металлов.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования. До этого момента применяется действующая ставка в 8%.

Указаны правила, по которым проверяющие органы должны проводить контрольные закупки.
Урегулировано принятие решений о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки.
Закупка проводится, если оценить соблюдение обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг нельзя другим способом. В иных случаях организуется проверка.
Если это предусмотрено положением о соответствующем виде контроля (надзора), то необходимость закупки может определяться с помощью индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Установлены особенности и порядок проведения закупки.
После закупки (кроме дистанционной) сотрудник органа контроля (надзора) предъявляет удостоверение, приказ о проведении закупки и передает проверяемой стороне копию такого приказа. Об ознакомлении с приказом либо отказе от ознакомления делается запись в акте о закупке.
По общему правилу приобретенные товары, результаты работы или услуги передаются проверяемой стороне с возвратом денежных средств органу контроля (надзора).
Если выявлены нарушения, могут назначить внеплановую выездную проверку, привлечь к административной ответственности.

Русский ипотечный банк лишился лицензии.
С 23 ноября 2018 г. у Русского ипотечного банка отозвана лицензия. Причина - несоблюдение "антиотмывочных" требований, проведение сомнительных транзитных операций, недобросовестное поведение менеджмента. Выявлены признаки вывода из банка активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков. Руководители и собственники банка не приняли действенных мер по нормализации его деятельности.
Одновременно Русский ипотечный банк потерял лицензию на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
До назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора в банке будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Русский ипотечный банк - участник системы страхования вкладов.

Банк "Первомайский" остался без лицензии.
С 23 ноября 2018 г. у Банка "Первомайский" (Краснодар; 204 место в банковской системе) отозваны банковская лицензия и лицензия на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг.
Банк систематически занижал величину принимаемого кредитного риска, нарушал требования в сфере противодействия отмыванию преступных доходов, проводил сомнительные транзитные операции.

Роспотребнадзор сообщает, что сделки с иностранной валютой регулирует валютное законодательство.
Закон о защите прав потребителей устанавливает, что информация о цене товаров, работ, услуг предоставляется в рублях. Денежное обязательство может предусматривать, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах.
Порядок совершения сделок с иностранной валютой определяет валютное законодательство.

Налоговики разъяснили нюансы представления отчетности по налогу на имущество организаций.
ФНС России разъяснила некоторые вопросы представления отчетности по налогу на имущество организаций с налогового периода 2019 г.
В соответствии с поправками в НК РФ в 2019 г. налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения недвижимости или имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, налоговые расчеты по авансовым платежам и декларацию.
На титульном листе отчетности указывается код ее представления. Служба разъяснила, как применяются некоторые коды.
По разным объектам в пределах одного региона налогоплательщики могут представлять в одну инспекцию по своему выбору единую отчетность исходя из среднегодовой стоимости имущества. Об этом необходимо уведомить региональный налоговый орган.

Форматы фискальных документов приведены в соответствие с новой ставкой НДС.
ФНС скорректировала форматы фискальных документов, обязательные к использованию. Вместо электронных средств платежа упоминаются безналичные расчеты. Также учтено увеличение ставки НДС с 18% до 20%.
Поправки, обусловленные повышением налоговой ставки, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2018 г. Регистрационный № 52712.

Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за октябрь 2018 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, которое добыто на новом морском месторождении, за октябрь 2018 г.
Названо следующее:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

В декабре подешевеет экспорт нефти.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и товары из нее на декабрь 2018 г. При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. За период с 15 октября по 14 ноября 2018 г. она составила 535,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть опустилась со 152 до 135,1 долл. США за тонну, на сверхвязкую - с 25,4 до 22,3. Льготная ставка осталась на нулевом уровне. На сжиженные углеводородные газы ставка уменьшилась с 59,1 до 22,1 долл. США, на товарный бензин и дизтопливо - с 45,6 до 40,5.

В России ввели в действие Поправки к стандартам МСФО.
Минфин России ввел в действие на территории нашей страны еще один документ МСФО - Поправки к ссылкам на "Концептуальные основы" в стандартах МСФО. Документ устанавливает принципы, лежащие в основе подготовки и представления финансовой отчетности для внешних пользователей.
Поправки можно добровольно применять со дня их официального опубликования. Сроки для обязательного применения определены в документе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2018 г. Регистрационный № 52703.

Конституционный Суд разобрался с процессуальным правопреемством при смене собственника имущества.
ГПК предусматривает процессуальное правопреемство: когда одна из сторон правоотношения выбывает (смерть гражданина, реорганизация юрлица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах), суд допускает ее замену правопреемником. Конституционный Суд проверил эту норму по жалобам двух граждан - отца и сына. Ранее отец подал иск по поводу своего земельного участка. В ходе разбирательства он подарил землю сыну и просил заменить им себя как истца, но ему отказали. Городской суд решил, что смена собственника не влечет процессуального правопреемства.
Конституционный Суд указал, что такое ограничительное толкование недопустимо. Если в ходе рассмотрения дела о защите права собственности имущество отчуждено стороной, ее можно заменить правопреемником, т. е. приобретателем. Такой подход позволяет предотвратить утрату собранных доказательств, исключить неоправданные судебные расходы, а также защитить права истца и ответчика. С учетом этого норма не противоречит Конституции.

Вышел еще один обзор практики Верховного Суда РФ.
Президиум Верховного Суда утвердил очередной обзор судебной практики (N 3, 2018 г.). Он содержит правовые позиции Президиума и судебных коллегий Верховного Суда по широкому кругу вопросов. Это страхование, защита прав потребителей, долевое строительство, банкротство, налоги, административная ответственность и многое другое.
Одно из дел - спор между бывшими супругами, имеющими жилье в долевой собственности. Один из них потратился на ремонт, чтобы привести квартиру в пригодное для жизни состояние. В таком случае он вправе требовать от второго сособственника компенсацию соразмерно его доле.
Гражданам будет полезно знать, что нотариус не вправе навязывать дополнительные услуги правового или технического характера. Отказ оплачивать такие услуги - не основание для отказа в совершении нотариального действия.
Еще одно интересное дело касается получения человеком, который знает о своем усыновлении, данных о биологической матери. ЗАГС не вправе отказываться предоставить такому гражданину сведения о его происхождении, поскольку они нужны в т. ч. для раскрытия генетической истории семьи и выявления наследственных заболеваний.

Предельные размеры пособия по безработице наконец-то вырастут.
Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице не менялись с 2009 г. и составляют сегодня 850 руб. и 4 900 руб. соответственно. С 1 января 2019 г. их повысят до 1 500 руб. и 8 000 руб. соответственно. При этом для граждан предпенсионного возраста максимальное пособие по безработице составит 11 280 руб. Это соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2018 г.

КС разрешил партиям оспаривать итоги выборов, если они не зарегистрировали кандидатов из-за противоправных действий избиркома.
Если политическая партия выдвинула, но не смогла зарегистрировать своих кандидатов на выборах из-за незаконного противодействия со стороны члена избиркома, она должна иметь право оспаривать их итоги через суд. Даже если уголовное дело по данному факту прекращено по нереабилитирующему основанию.
Конституционный Суд признал неконституционной норму КАС РФ, которая запрещает избирательным объединениям обжаловать итоги выборов при подобных обстоятельствах.
Действия должностного лица избиркома, который препятствует своевременно представить документы для регистрации кандидатов, порождают сомнения в справедливости состоявшихся выборов и достоверности их результатов даже спустя длительное время.
Прекращение уголовного преследования такого лица по нереабилитирующему основанию оставляет неразрешенным вопрос о том, были ли кандидаты не зарегистрированы именно из-за его противоправного деяния.

Инвестирование собственных средств (капитала) страховщика: ЦБ РФ пересмотрел уровни кредитных рейтингов.
Банк России установил новые уровни кредитных рейтингов в целях инвестирования собственных средств (капитала) страховщика. Они применяются со дня опубликования информации на официальном сайте ЦБ РФ. С этой даты утрачивают силу прежние кредитные рейтинги.

Уточнены уровни кредитных рейтингов для инвестирования капитала страховщиков.
ЦБ РФ пересмотрел уровни кредитных рейтингов для инвестирования собственных средств (капитала) страховщиков.
Используются рейтинги кредитоспособности банков и кредитные рейтинги долговых инструментов, присвоенные по национальной шкале для России, и кредитные рейтинги.
Решение применяется со дня опубликования информации о нем на сайте Банка России.

Средства страховых резервов должны инвестироваться в надежные активы!
ЦБ РФ пересмотрел уровни кредитных рейтингов для определения активов, в которые можно инвестировать средства страховых резервов. В частности, это рейтинги:
- эмитентов (выпусков) субординированных облигаций;
- банков, в которых размещены субординированные депозиты;
- иностранных перестраховщиков.
Новые рейтинги применяются с 18 ноября 2018 г.

Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы на 2019 г.
Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России на основе патента иностранцы, проиндексирован на коэффициент 1,729.
Максимально возможный годовой доход ИП, находящегося на ПСН, и инвентаризационная стоимость имущества при исчислении налога на имущество физлиц проиндексированы на коэффициент 1,518.
Коэффициент-дефлятор для расчета налоговой базы по ЕНВД - 1,915.
Ставка торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков проиндексирована на коэффициент 1,317.
Для предельной величины доходов, ограничивающей право организации перейти на УСН, установлен коэффициент-дефлятор 1,518. При этом действие положений НК о коэффициенте-дефляторе в целях УСН приостановлено до 1 января 2020 г. Поэтому величина предельного размера доходов не подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2018 г. Регистрационный № 52690.

Рассчитан Кц за октябрь.
ФНС России приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за октябрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 79,58 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 65,8868. Значение коэффициента Кц - 16,3026.

Конституционный Суд запретил увольнять из детсадов воспитателей с опытом, но без образования.
По Закону об образовании заниматься педагогической деятельностью вправе граждане со средним профессиональным или высшим образованием. Конституционный Суд проверил эту норму по жалобе гражданки с неполным высшим образованием, которая с 1990 г. работала воспитателем детсада и успешно проходила аттестацию. В 2017 г. ее уволили из-за несоответствия образовательному цензу.
Итог дела - норма неконституционна, поскольку позволяет увольнять воспитателей, которые приняты на работу до ее вступления в силу, успешно выполняли свои обязанности и проходили аттестацию.
Оспариваемая норма должна, по общему правилу, применяться при приеме на работу. При ее введении в действие не предполагалось, что будет оцениваться наличие профобразования у граждан, которые уже работают и успешно выполняют свои обязанности. Само по себе отсутствие у них соответствующего образования не может служить причиной их увольнения.

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г.)
Верховный Суд обобщил практику по спорам об изменении вида разрешенного использования земли.
В обзоре приведены ответы на вопросы, которые вызывают сложности на практике.
Виды разрешенного использования могут быть:
- основными;
- условно разрешенными;
- вспомогательными - допустимы только как дополнительные по отношению к первым двум.
При наличии утвержденных правил землепользования и застройки частный собственник земли может сам выбирать основные и вспомогательные виды без дополнительных согласований с местными органами. Муниципальная администрация не вправе отказываться устанавливать вид разрешенного использования, когда он не был определен при предоставлении участка.
Арендатор не вправе требовать изменить вид разрешенного использования земли, которая находится в публичной собственности и предоставлена ему по результатам торгов.
Вспомогательный вид, установленный в градостроительном регламенте, нельзя выбрать вместо основного при предоставлении участка.

Индексация платы граждан за коммунальные услуги в 2019 г. пройдет в два этапа.
В связи с повышением с 1 января 2019 г. ставки НДС с 18% до 20% Правительство РФ решило проиндексировать тарифы ЖКХ два раза в год. Плата увеличится сначала с 1 января, а затем с 1 июля 2019 г. Ранее плата индексировалась только в июле в среднем на 4%. При суммировании индексов повышение платы в 2019 г. не превысит обычный уровень.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УМ-Банк лишился лицензии.
14 ноября 2018 г. Банк России отозвал у ООО "УМ-Банк" лицензии на банковские операции и на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Деньги вкладчиков банк размещал в низкокачественные активы, систематически занижал величину кредитного риска, нарушал введенные Банком России ограничения. В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены. Вкладчики получат страховое возмещение в размере не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов на 1 ноября 2018 г. кредитная организация занимала 293 место в банковской системе страны.

ЦБ РФ закрыл банк "МОСКВА" за несоблюдение требований по борьбе с легализацией преступных доходов.
С 14 ноября 2018 г. у ПАО РАКБ "МОСКВА" (431 место в банковской системе) отозваны лицензии на осуществление банковских операций и профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Во II квартале 2018 г. объем сомнительных транзитных операций банка многократно возрос. Из них около половины составляли операции, связанные с теневой продажей розничными торговыми предприятиями наличной выручки третьим лицам. Ряд обстоятельств свидетельствовал о целенаправленном вовлечении банка в проведение сомнительных операций и отсутствии у руководства и собственников намерений прекратить их проводить.

КС запретил обратно взыскивать с граждан ранее присужденные им выплаты по линии ФСС.
Конституционный Суд проверил норму ГПК про поворот исполнения судебного решения при его отмене в кассационном или надзорном порядке. Она запрещает обратно взыскивать с граждан ранее присужденные им деньги по спорам о возмещении вреда здоровью и по некоторым другим делам. Условие - истец не лгал и не представлял подложные документы.
Суть вопроса - должен ли гражданин возвращать ранее присужденные ежемесячные страховые выплаты в связи с профзаболеванием или несчастным случаем на производстве. Конституционный Суд постановил, что эти средства нельзя взыскать обратно, если истец не лгал и не представлял подложные документы. С учетом этого норма не противоречит Конституции.

МВД не подтвердило слухи о штрафах за неиспользование зимних колес.
МВД опровергло информацию о штрафах за неиспользование на автомобилях зимней резины. С 11 ноября 2018 г. действуют поправки к техрегламенту "О безопасности колесных транспортных средств" о комплектации зимними шинами только легковых и грузовых автомобилей полной массой не более 3,5 т. Нельзя устанавливать на одну ось шины разных моделей.
КоАП РФ не устанавливает ответственность за эксплуатацию в зимнее время транспортных средств категорий М1 и N1 без зимних шин и за нарушение техрегламента. Единственный документ, который регламентирует использование зимних шин, - это указанный техрегламент.

Фиктивная регистрация иностранца по месту пребывания в нежилом помещении грозит уголовным наказанием.
Действующий УК РФ предусматривает уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранца (лица без гражданства) по месту пребывания. При этом ранее речь шла только о жилых помещениях.
Состав данного преступления уточнили. Теперь о фиктивной постановке на учет можно говорить, если:
- представлены заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы;
- иностранца (апатрида) поставили на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он не занимается трудовой или иной не запрещенной законом деятельностью;
- лицо зарегистрировали по месту пребывания в помещении без его намерения фактически проживать (пребывать) в нем или без намерения принимающей стороны предоставить такое помещение для фактического проживания (пребывания).

АСВ ограничили в правах.
Скорректированы Законы о банкротстве и о страховании вкладов.
Агентство по страхованию вкладов (АСВ) пользуется 3 привилегиями:
- первоочередное удовлетворение требований;
- возможность влиять на ход ликвидационных процедур через принятие решений на собраниях кредиторов;
- реализация полномочий органов управления банка.
Совмещение статуса привилегированного и конкурсного кредитора предоставляет АСВ чрезмерную защиту. Поправками исключена возможность участия Агентства в качестве кредитора в принятии решений на собраниях кредиторов, в т. ч. через уполномоченный орган.
Одновременно разрешено включать требования АСВ в реестр требований кредиторов независимо от даты его закрытия.
Установлен порядок перехода на новое регулирование.

Изменилась территориальная юрисдикция окружных военных судов.
Уточнена территориальная юрисдикция окружных (флотских) военных судов.
Отметим, что одновременно решено упразднить и переименовать окружные военные суды, чтобы система соответствовала военным округам и военно-административному делению России. Также изменилась организационная структура судов. Цель - создать апелляционные и кассационные военные суды общей юрисдикции.
Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности Центрального окружного военного суда. Предусмотрены переходные положения.

Изменился порядок рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в силу постановления по делу об АП.
В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции уточнена компетенция судов, которые рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции. Предусмотрены переходные положения.

Размер и структуру долга будут отражать в СМС-сообщениях.
Уточнен порядок информирования о просроченной задолженности через сообщения, которые передаются по сетям электросвязи, в т. ч. подвижной радиотелефонной связи. Можно указывать размер задолженности и ее структуру.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уравняли размеры госпошлин за рассмотрение споров и разногласий, связанных с регулируемыми ценами.
Ранее за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с регулируемыми ценами (тарифами), взималась госпошлина в размере 160 тыс. руб. При этом за решение в отношении установленных тарифов и надбавок по возникшим разногласиям госпошлина составляла 80 тыс. руб. Результаты указанных юридически значимых действий оформляются правовыми актами ФАС России. При этом выполняются одинаковые объемы работ. Поэтому решено унифицировать размеры данных госпошлин, установив их в сумме 120 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

При возвращении концеденту реконструированных котельных НДС теперь платить не нужно.
Если налогоплательщик арендовал объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения, затем взял их в концессию, реконструировал, построил новые объекты, то при возвращении их органам власти он теперь не будет платить НДС. Восстанавливать налог также не потребуется.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Пенсия по потере кормильца полагается и в случае, если лицо поступило в зарубежный вуз не по международному договору.
Пенсия по случаю потери кормильца полагается в т. ч. членам семьи умершего кормильца, которые очно обучаются в зарубежных образовательных организациях. Ранее она назначалась, если указанные лица были направлены на такое обучение в соответствии с международными договорами России. Теперь это условие отменили.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Изменили наименования четырех окружных военных судов.
В УПК РФ уточнили, что Дальневосточный, Московский, Северо-Кавказский и Приволжский окружные военные суды называются соответственно 1-й Восточный, 2-й Западный, Центральный и Южный окружные военные суды.
Поправки вступают в силу с момента начала деятельности Центрального окружного военного суда, но не позднее 1 октября 2019 г.

Для физлиц освобождение от уголовного наказания за неуплату налогов КИК действует и в 2018 г.
За неуплату налога в результате невключения в базу контролирующего лица в 2016-2017 гг. прибыли контролируемой иностранной компании (КИК) уголовная ответственность не наступает, если ущерб возмещен в полном объеме.
Для физлиц эта норма действует и в 2018 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

УПК поправили в части отмены постановлений о прекращении уголовных дел.
Скорректирован УПК РФ.
Установлен годичный срок, в течение которого прокурор или руководитель следственного органа вправе отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. По истечении одного года такая отмена возможна только на основании судебного решения.
Введена статья, которая регламентирует судебный порядок получения прокурором или руководителем следственного органа разрешения на отмену постановления о прекращении дела/преследования. Суду, прокурору и руководителю следственного органа даны соответствующие полномочия.

Установлено, в каких случаях в административном судопроизводстве можно участвовать удаленно.
Закон посвящен использованию систем видео-конференц-связи при рассмотрении дел об АП. Закреплены основания и особенности участия в судебном заседании путем использования таких систем. Однако их нельзя применять в закрытом судебном заседании.
Объяснения участников производства по делу об АП, которые получены через эти системы, можно использовать в качестве доказательств.

Изменился порядок применения социальных гарантий для членов Совета Федерации и депутатов Госдумы.
Бывшие член Совета Федерации, депутат Госдумы могут добровольно отказаться от ежемесячной доплаты к пенсии. В дальнейшем такая доплата устанавливаться не будет.
Уточнен порядок установления объема соцгарантий членов, депутатов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Нарушителей водоохранных зон ждет высокий штраф.
Ужесточили административную ответственность за нарушение использования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Наказание дифференцируется в зависимости от пояса зоны санитарной охраны, на территории которого выявлено нарушение. Самая строгая санкция предусмотрена для первой зоны. В этом случае гражданам грозит штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб., должностным лицам и ИП - от 50 до 80 тыс., юрлицам - от 600 тыс. до 1 млн руб. Также возможна приостановка деятельности правонарушителя на срок до 90 суток.

Чтобы оформить административный протокол, нацгвардия сможет доставлять суда на спецстоянку, а граждан - в любое служебное помещение.
Поправки расширяют полномочия военнослужащих и сотрудников войск нацгвардии по доставлению физлиц, судов и других орудий совершения административного правонарушения (АП) для оформления протокола.
Они смогут их доставлять в т. ч. при нарушении границ запретных или временно опасных для плавания районов, а также в случае несоблюдения правил, установленных для таких районов.
При этом разрешено препровождать нарушителей в любое служебное помещение (ранее - только в служебное помещение ОВД (полиции), войск нацгвардии или в помещение органа сельского поселения).
Что касается судов, которые использовались для незаконной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море, а также орудий совершения АП, то их будут доставлять в российский порт или на специализированную стоянку.

Закреплено, как резиденты ТОСЭР будут подтверждать применение нулевой ставки НДС в рамках СТЗ.
Дополнен перечень документов, необходимых для применения нулевой ставки НДС при помещении товаров под процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ). Это документы, которые предоставляют резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

За нарушение сроков направления документов в ГИС обеспечения градостроительной деятельности будут штрафовать.
С 1 января 2019 г. для органов власти и организаций вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов в ГИС обеспечения градостроительной деятельности. Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 до 30 тыс. руб., юрлиц - от 100 до 300 тыс. руб.
Протоколы по указанным нарушениям будут составлять должностные лица органов власти регионов, уполномоченных вести ГИС, а рассматривать дела - судьи.

Усовершенствована система военных судов.
В связи с созданием кассационного и апелляционного военных судов решено пересмотреть систему военных судов.
Приволжский и Уральский окружные военные суды объединены в один Центральный окружной военный суд с местом дислокации в Екатеринбурге. При этом в Самаре будет создано постоянное судебное присутствие данного суда.
Отдельные окружные военные суды переименованы, а Западно-Сибирский и 3-й окружные военные суды - упразднены. Объединен ряд гарнизонных военных судов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Газпром вложит в газификацию Южной Осетии не менее 2 млрд руб.
Ратифицировано соглашение между Россией и Республикой Южная Осетия об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности ОАО "Газпром - Южная Осетия".
Сейчас российскому Газпрому принадлежат 75% плюс одна акция в ОАО "Газпром - Южная Осетия". Концерн выкупит остальные акции у Южной Осетии и инвестирует в газификацию государства не менее 2 млрд руб. в течение 5 лет. Главный актив предприятия - газопровод "Дзуарикау-Цхинвал", как и остальное имущество, югоосетинская сторона получит на баланс за символическую плату. На разработку методики и порядка расчета стоимости природного газа для населения Южной Осетии отведут 2 года.

Для Армении, Казахстана и России пересмотрен норматив зачисления ввозных пошлин.
Прошел ратификацию протокол, уточняющий нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства - члена ЕАЭС. Они будут зачисляться следующим образом:
- Армения - 1,220 процента (вместо 1,11);
- Беларусь - 4,560 (без изменений);
- Казахстан - 7,055 (а не 7,11);
- Кыргызская Республика - 1,900 (без изменений);
- Россия - 85,265 (ранее — 85,32).

Нормативы распределения сумм ввозных пошлин ЕАЭС для Кыргызстана сохранили.
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Договор о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС.
Срок применения действующих нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин продлен до 31 декабря 2019 г.

Одобрены условия пребывания в России Бюро по координации борьбы с организованной преступностью на территории СНГ.
Ратифицировано Соглашение об условиях пребывания в России Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ.
Соглашение устанавливает порядок использования помещений и имущества Бюро, условия пребывания, а также права и обязанности сотрудников и гражданского персонала Бюро в России.
Бюро по общему правилу освобождается от прямых и косвенных налогов и сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории России.
Сотрудники Бюро, которые не являются гражданами России и постоянно в ней не проживают, по общему правилу пользуются иммунитетом от юрисдикции судебных или административных органов России за действия, совершенные ими при выполнении служебных обязанностей.

Россия ратифицировала соглашение с Литвой по приграничному сотрудничеству.
Ратифицировано Соглашение о приграничном сотрудничестве "Россия-Литва" на период 2014-2020 гг. Оно предполагает реализацию совместных проектов Калининградской области и Клайпедского, Мариямпольского и Таурагского уездов Литвы.
Соглашение определяет:
- размеры финансовых взносов сторон и порядок перечисления средств;
- правила проведения закупок в ходе реализации проектов программы;
- порядок контроля за расходованием средств.

Россия и Эстония договорились о приграничном сотрудничестве.
Президент подписал Закон о ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония" на период 2014-2020 гг. Она включает совместные проекты Санкт-Петербурга, Ленинградской и Псковской областей и регионов Эстонии Кирда-Ээсти, Лыуна-Ээсти, Кеск-Ээсти. Соглашение определяет:
- размеры финансовых взносов сторон;
- порядок проведения закупок для реализации программы;
- порядок контроля за расходованием средств программы и предотвращения нарушений, мошенничества и коррупции.
Финансовый взнос России в программу составляет более 8 млн евро.

Россия ратифицировала соглашение с Еврокомиссией и ФРГ по трансграничному сотрудничеству вокруг Балтийского моря.
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ, Европейской комиссией и Правительством ФРГ о финансовых взносах нашей страны и Союза для реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014-2020 гг.
Соглашение в т. ч. содержит:
- размеры финансовых взносов, порядок вложения средств в программу, условия приостановления платежей;
- порядок проведения закупок в рамках программы;
- правила возмещения необоснованно потраченных средств.
Финансовый взнос России в программу - около 4,5 млн евро.

Протокол к Конвенции о принудительном труде прошел ратификацию.
Ратифицирован Протокол к Конвенции о принудительном труде 1930 г.
Конвенция содержит ряд устаревших с момента ее принятия положений, в т. ч. в отношении допустимости применения такого труда для общественных целей.
Протоколом использование принудительного и обязательного труда признается преступлением. Определяются дополнительные меры в целях предотвращения такого труда. Отдельные положения Конвенции признаются неприменимыми.

Рост мировой цены на нефть отразился на коэффициенте Кц.
Средняя за октябрь 2018 г. цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составила 79,58 долл. США за баррель (в сентябре - 78,13). Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

Изменение территориальной подсудности уголовного дела может быть обусловлено положением обвиняемого до начала производства.
ВС может изменить территориальную подсудность уголовного дела, если на территории, подпадающей под юрисдикцию суда, в который оно поступило, обвиняемый сохраняет фактическое влияние на работу государственных и общественных институтов и это угрожает объективному и беспристрастному правосудию.
КС постановил, что допускающие такую возможность нормы не противоречат Конституции РФ.
Передача дела в суд другой территориальной юрисдикции должна быть обусловлена не субъективным настроем конкретных судей, а объективными обстоятельствами, связанными с личностью обвиняемых: авторитетом, служебным положением, властными полномочиями. Такие обстоятельства могут позволить им влиять не только на работу упомянутых институтов, но и на общественное мнение на территории, подпадающей под юрисдикцию суда, которому подсудно дело.
Отметим, что среди заявителей - бывший мэр Владивостока, дело которого, несмотря на подсудность в Приморье, было передано для рассмотрения в Москву.

Минимальные уровни кредитных рейтингов для оценки финансового положения учредителей (участников) кредитных организаций.
Банк России установил уровни кредитных рейтингов для:
- определения банков, в которых кредитные организации при формировании уставного капитала могут открывать и использовать счета для зачисления средств в иностранной валюте, поступающих от приобретателей акций (долей) кредитной организации;
- оценки финансового положения учредителей (участников) кредитных организаций и ряда других лиц.

Министерство строительства определило сведения, которые будут указываться в реестре застройщиков.
Минстрой России установил, какие сведения включаются в единый реестр застройщиков. Среди них - место нахождения, учредители (участники) и бенефициарные владельцы, членство в СРО, расчетный счет, контактные данные, коммерческое обозначение застройщика, которое будет использоваться в рекламе для привлечения дольщиков.

Правительство принимает меры по стабилизации и развитию внутреннего рынка нефтепродуктов.
Соглашения, ограничивающие конкуренцию (например, приводящие к снижению или поддержанию цен), запрещены. Но Правительство РФ вправе определять случаи, когда они допустимы. Так, Минэнерго совместно с ФАС поручено заключить с отдельными хозяйствующими субъектами соглашения о принятии мер по стабилизации и развитию внутреннего рынка нефтепродуктов. В числе этих организаций - АО "Нефтегазхолдинг", ПАО "Газпром", "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", "Сургутнефтегаз", "Татнефть".
Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Правительство определило случаи, когда специализированные депозитарии и страховщики вправе не раскрывать информацию.
Специализированные депозитарии и страховщики вправе не раскрывать информацию или раскрывать ее в ограниченном объеме, если в отношении их акционеров или участников иностранное государство или учреждение приняло решение о введении ограничительных мер.
Информация не подлежит раскрытию в случае сообщения в ЦБ РФ об указанном решении.

Банк Инноваций и Развития остался без лицензии.
ЦБ РФ с 7 ноября 2018 г. отозвал лицензию на банковские операции у АО Банк Инноваций и Развития (г. Москва). Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности и "антиотмывочного законодательства".
ЦБ РФ также аннулировал лицензию банка на деятельность на рынке ценных бумаг.
Банк Инноваций и Развития по величине активов на 1 октября 2018 г. занимал 286-е место в банковской системе страны. Вкладчики банка могут рассчитывать на возврат своих вкладов, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.

КБ "Агросоюз" лишился лицензии.
С 7 ноября 2018 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у ООО КБ "Агросоюз", поскольку банк:
- совершал операции по выводу ликвидных активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков;
- предоставлял в рамках надзора недостоверную информацию;
- не соблюдал требования нормативных правовых актов.
Одновременно мегарегулятор аннулировал лицензию на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Вкладчики банка получат страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

В Viber и WhatsApp не должно быть анонимных пользователей.
Организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями обязан идентифицировать пользователей своего ресурса. Правительство закрепило, как это происходит.
Пользователь сообщает свой абонентский номер организатору сервиса. Последний проверяет его через оператора связи. Ответ на запрос организатора направляется оператором в течение 20 минут. В базу данных оператора связи заносится уникальный идентификационный номер пользователя сервиса. Оператор связи должен в течение суток уведомить организатора сервиса о расторжении договора с абонентом или об изменении сведений о пользователе. При получении такого уведомления организатор сервиса повторно идентифицирует пользователя.
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней с даты официального опубликования.

Получаем разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта атомной энергетики.
Росатом заново прописал, как он выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов использования атомной энергии. Перечислены представляемые документы, сроки их рассмотрения. Госуслугу можно получить через Единый портал, а вот воспользоваться МФЦ не получится.
Прежний административный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2018 г. Регистрационный № 52592.

МВД России обновило регламент по добровольной дактилоскопической регистрации граждан.
Заново регламентирована деятельность подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне по организации добровольной дактилоскопической регистрации граждан.
Конкретные подразделения определяются руководителями территориальных органов Министерства на региональном уровне.
Регистрация бесплатна. Ее могут пройти любые совершеннолетние физлица (включая иностранцев и лиц без гражданства), а также по желанию родителей, усыновителей, опекунов, попечителей - дети от 6 лет, недееспособные и ограниченно дееспособные лица.
Выдаются справка о прохождении регистрации и, по желанию заявителя, - копия дактилоскопической карты.
Прежний регламент более не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2018 г. Регистрационный № 52541.

Гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми, будет проще получить компенсацию.
Правительство упростило порядок назначения компенсационной выплаты лицам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми. Такую выплату получают трудоспособные, но неработающие граждане.
Теперь не нужно представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган располагает необходимыми сведениями для назначения выплаты.
Пенсионный орган вправе повторно затребовать необходимые документы только при возобновлении выплаты.

Правительство ввело ответные санкции в отношении некоторых украинских граждан и организаций.
В связи с введением Украиной санкций в отношении российских граждан и организаций Правительство определило ответные экономические меры. Это блокировка в России счетов и имущества, которые принадлежат отдельным украинским гражданам и организациям, а также запрет на вывод ими капитала из России.
Составлены списки украинских граждан и организаций, на которых распространяются российские санкции.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент определил цели миграционной политики на ближайшие 7 лет.
Президент РФ утвердил Концепцию государственной миграционной политики на 2019 - 2025 гг.
Будут бороться с пространственной сегрегацией, формированием этнических анклавов и маргинализацией приезжих иностранцев, включая оформление лицам без гражданства документов, удостоверяющих личность.
Условия добровольного переселения ученых, педагогов, инженеров, врачей, фермеров, предпринимателей, инвесторов и выдающихся деятелей культуры и искусства скорректируют с учетом их ожиданий и запросов.
В приоритетном порядке будут финансировать переселение соотечественников на ПМЖ в Россию на территории приоритетного заселения.
Чтобы снизить диспропорцию в размещении населения, обеспечат транспортную связанность регионов, сформируют рынок доступного жилья.
Устранят необоснованные административные барьеры, временные и финансовые издержки, которые связаны с ввозом и регистрацией имущества, включая объекты интеллектуальной собственности, средства производства и иные основные фонды.
Будут развивать механизмы организованного привлечения иностранных работников.
Расширят использование биометрических технологий идентификации личности в рамках контроля (надзора) в сфере миграции.
Указ вступает в силу со дня подписания. Аналогичная Концепция 2012 г. на период до 2025 г. при этом утрачивает силу.

Переход на бюджетный учет с использованием специального ПО - по графику.
Для органов власти, которыми руководит Правительство РФ, и подведомственных им ФКУ Федеральное казначейство установило график перехода на бюджетный учет с использованием ПО, которое закупается централизованно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2018 г. Регистрационный № 52578.

Международный банк Санкт-Петербурга остался без лицензии.
С 31 октября 2018 г. ЦБ РФ отозвал у Международного банка Санкт-Петербурга банковскую лицензию и лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг. Банк занимал 116 место в банковской системе.
По результатам проверки выяснилось, что обязательства банка превышают стоимость его активов более чем на 15 млрд руб.
Банки, куда можно обратиться за страховым возмещением по вкладам, счетам, указаны на сайте Агентства по страхованию вкладов.

"ИНКАРОБАНК" утратил лицензию.
ЦБ РФ с 31 октября 2018 г. отозвал лицензию на банковские операции у АО АКБ "ИНКАРОБАНК" (г. Москва). Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности и значительное снижение размера собственных средств.
ЦБ РФ также аннулировал лицензию банка на деятельность на рынке ценных бумаг.
АКБ "ИНКАРОБАНК" по величине активов на 01.10.2018 занимал 340-е место в банковской системе страны. Вкладчики банка могут рассчитывать на возврат своих вкладов, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.

Правила наделения полномочиями судей Верховного суда и судей других судов решено разграничить.
Разграничили правила наделения полномочиями Председателя ВС РФ, его заместителей, судей ВС РФ и председателей, заместителей председателей и судей других судов.
Дело в том, что ВС РФ не входит в систему судов общей юрисдикции. Согласно поправкам порядок наделения полномочиями его сотрудников устанавливается Законами о ВС РФ и о статусе судей. Для остальных судов - соответствующим федеральным конституционным законом и также Законом о статусе судей.
Определили, как судьи ВС РФ признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет для предоставления выплаты на приобретение и строительство жилья. Указали, как будет приниматься решение о предоставлении такой выплаты.
Уточнили полномочия председателей судов и квалификационных коллегий при назначении судей.
Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г., за исключением некоторых положений, для которых установили иные сроки.

До 2023 г. концессионерам сохранили право на вычет НДС по автодорожным проектам, по которым получены бюджетные инвестиции.
До 1 января 2023 г. решено сохранить право на вычет НДС в отношении проектов по автодорогам, по которым получены инвестиции из региональных бюджетов и до 1 января 2018 г. заключены концессионные соглашения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Научные организации смогут заключать контракты на сумму до 400 тыс. руб. с единственным поставщиком.
Согласно Закону о контрактной системе некоторые организации вправе проводить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если сумма контракта не превышает 400 тыс. руб. Годовой объем таких закупок при этом не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и сумму в 20 млн руб.
Данная норма теперь также касается государственных и муниципальных научных организаций.

Перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электротранспортом освободили от НДС.
От НДС освободили регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электротранспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Покупка долей в уставном капитале и совместная инвестиционная деятельность не подпадают под 223-ФЗ.
Закон о закупках отдельными видами юрлиц больше не распространяется на отношения, которые связаны с приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ, обществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов.
Из предмета регулирования закона также исключили отношения в рамках совместной инвестиционной деятельности по договору инвестиционного товарищества, который предусматривает возврат товарищу стоимости его вклада в общее имущество товарищей (в денежной форме).

Процесс получения маткапитала стал быстрее.
Ранее на принятие решения о выдаче сертификата на маткапитал отводилось не более месяца. Данный срок сократили до пятнадцати дней.
Также с двух недель до пяти дней уменьшился срок рассмотрения запросов, которые территориальные органы ПФР направляют в уполномоченные ведомства для получения дополнительных сведений. Если запрашиваемые данные не поступили в указанный срок, то принятие решения о выдаче маткапитала приостанавливается. При этом его вынесут не позднее месяца с даты обращения за маткапиталом.

Единовременная выплата судьям на приобретение жилья не облагается налогом.
Судьи, которые нуждаются в жилом помещении, имеют право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья либо взамен нее на предоставление жилья в собственность. Доходы в виде этой выплаты или предоставленного жилого помещения освободили от НДФЛ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Росалкогольрегулирование тоже может наказать гражданина за незаконную торговлю алкоголем.
Ранее административные протоколы в отношении граждан (включая ИП) за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции могла составлять только полиция. Теперь данным полномочием обладает также Росалкогольрегулирование.

Глава местной администрации, который работает по контракту, вправе инициировать публичные слушания.
Для обсуждения проекта муниципального правового акта могут проводить публичные слушания. Глава местной администрации, который работает по контракту, получил право их инициировать. В этом случае публичные слушания назначит глава муниципального образования.

Если сведений об автобусе нет в реестре лицензий, перевозчик не вправе им пользоваться.
Ранее лицензию требовали для пассажирских перевозок на автотранспорте, который рассчитан минимум на 9 человек. Исключение - перевозки по заказам либо для собственных нужд юрлица или ИП.
Теперь будут лицензировать перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. Это не касается автобусов пожарной охраны, скорой медпомощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автоинспекции, ФСБ, ФСО, ВС РФ, войск нацгвардии, следственных органов СК РФ. Кроме того, лицензия не потребуется для автобусных перевозок вне автодорог общего пользования.
Отменены плановые проверки лицензируемой деятельности в рамках госнадзора в области автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Также в плановом режиме не будут проверять юрлиц и ИП, эксплуатирующих транспортные средства.
Запрещено заниматься перевозками с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, кроме некоторых положений, для которых установили иные сроки.

Период ожидания сотрудниками наркоконтроля принятия решения о приеме их на службу в ОВД учитывается при исчислении стажа.
Президент РФ уточнил права сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в ОВД. Период со дня увольнения в связи с переводом в другой госорган до приема на службу в ОВД засчитывается в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) для:
- назначения пенсии за выслугу лет;
- выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет);
- выплаты единовременного пособия при увольнении;
- предоставления дополнительного отпуска за стаж службы, иных социальных гарантий;
- представления к награждению госнаградами и ведомственными знаками отличия.
Указанный период учитывается при сохранении расчетных периодов и сроков предоставления основных отпусков.
Данные правила распространяются на правоотношения, которые возникли с 1 июня 2016 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решена правовая проблема в сфере местного самоуправления.
Глава муниципального образования (МО) в соответствии с региональным законом и уставом МО не может одновременно возглавлять представительный орган МО и местную администрацию.
Исключение - сельские поселения, внутригородские МО городов федерального значения, если их уставы предусматривают формирование исполнительно-распорядительного органа, которым руководит глава МО, председательствующий в представительном органе МО. Теперь это не касается глав МО, которые избраны представительным органом МО из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Поправка позволит решить правовую проблему, на которую обратил внимание КС.

Реклама услуг по написанию курсовых и дипломных работ - вне закона!
Запретили рекламировать услуги по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, которые предусмотрены госсистемой научной аттестации или необходимы для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Госслужащие могут участвовать в управлении профсоюзами, но на безвозмездной основе.
Президент РФ подписал закон, согласно которому государственные и муниципальные служащие на безвозмездной основе могут участвовать в управлении зарегистрированными профсоюзами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С полевого довольствия свыше 700 руб. уплачивается НДФЛ.
НДФЛ не облагается полевое довольствие, если оно не превышает 700 руб. за каждый день нахождения в полевых условиях.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ.

Телепередачи станут доступнее для инвалидов по слуху.
Вещателей телеканалов обязали сделать доступным для инвалидов по слуху не менее 5% телепрограмм и телепередач в неделю (без учета тех, что идут в эфир без предварительной записи). Это будет одним из лицензионных требований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Повторно заявлять об отводе участника административного судопроизводства по одним и тем же основаниям теперь нельзя.
Внесены изменения в КоАП РФ, которые касаются отводов защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика, а также судьи, членов коллегиального органа, должностного лица, в производстве которых находится дело. Если в удовлетворении заявления об отводе отказано, то нельзя будет подать повторное заявление об отводе тем же лицом и по тем же основаниям.

Повышение пенсионного возраста не отразится на налоговом бремени граждан.
Согласно НК РФ пенсионерам полагаются льготы по земельному налогу и налогу на имущество физлиц. Так, от налогообложения освобождены участки в пределах 6 соток.
Эти льготы решено распространить и на тех граждан, которые после 1 января 2019 г. могли бы стать пенсионерами, но не стали ими в связи с повышением пенсионного возраста.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Президент РФ ввел новые штрафы для организаторов публичных мероприятий.
В КоАП РФ появилась статья о штрафах для организаторов публичных мероприятий, которые:
- подали уведомления о мероприятиях без намерения их провести;
- не сообщили гражданам об отказе от мероприятий;
- не подали (либо несвоевременно подали) в орган исполнительной власти региона или местного самоуправления уведомления об отказе от мероприятий.
Граждан ждет штраф от 5 тыс. до 20 тыс. руб., должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. руб., юрлиц - от 20 тыс. до 100 тыс. руб.
Дела об АП будут возбуждать должностные лица ОВД (полиции), а рассматривать- судьи.

В УПК РФ появились нормы об участии в уголовном процессе лица, которое заключило сделку со следствием.
УПК РФ дополнили нормами об участии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в самостоятельное производство, в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в процессуальных действиях в отношении соучастников преступления. Определен статус этого лица, порядок его допроса, оглашения показаний в ходе судебного разбирательства.

Судей обеспечат жильем по новым правилам.
Пересмотрели порядок жилищного обеспечения судей.
Судьям, которые замещают должность не менее 10 лет и признаны нуждающимися в жилых помещениях, 1 раз за весь период пребывания в должности будут предоставлять жилье или единовременную социальную выплату на его приобретение или строительство.
Будут применять следующие нормы:
- 33 кв. м общей площади для 1 человека;
- 42 кв. м для семей из 2 человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи для семей от 3 человек.
При этом учтут право судьи на дополнительную площадь в размере 20 кв м.
Судьям, не имеющим жилья по месту нахождения суда, будут предоставлять служебные жилые помещения.
Новый порядок распространяется на судей, которые ушли или удалены в отставку и не обеспечены ранее жильем, если их можно признать нуждающимися по новым основаниям.
Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г.

Военнослужащих военной прокуратуры и военных следственных органов СК России обеспечат жильем на период службы.
Изменен порядок жилищного и материально-технического обеспечения военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов СК России. Выделять жилые помещения для указанных военнослужащих должны федеральные ведомства, в которых предусмотрена военная служба. Количество помещений должно быть пропорционально численности военнослужащих всех воинских формирований и органов. Жильем из специализированного жилищного фонда будут обеспечивать при прохождении военной службы в любых местах, а не только в военных городках и за рубежом.
На Генпрокуратуру и СК России возложен учет военнослужащих, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Также за ними закрепили полномочия самостоятельно расходовать бюджетные ассигнования на материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры и военных следственных органов.

В НК РФ предусмотрели налоговые льготы для организаций, которые работают на территории инновационных научно-технологических центров.
Организации, которые работают на территории инновационных научно-технологических центров (НТЦ) и получили статус участника проекта, освободили от налога на прибыль до достижения установленного уровня окупаемости либо на срок до 10 лет. Одновременно предусмотрели освобождение в течение 10 лет от НДС.
Не будут облагать налогом на имущество организаций, кроме участников проектов, также фонды, УК и их дочерние общества.
Решено освободить от земельного налога организации, признаваемые фондами в соответствии с Законом об инновационных НТЦ, в отношении участков, которые расположены на территории таких центров.
Некоторые лица освобождены поправками от пошлины за выдачу разрешения на работу, приглашения на въезд, виз иностранным сотрудникам. Это участники проектов, фонды, УК, дочерние общества УК, инициаторы проектов, иные организации, которые реализуют проекты на основании сделок, заключенных с УК для целей реализации проекта.
Участники проекта в течение 10 лет со дня получения статуса будут применять пониженные тарифы страховых взносов.
Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г., за исключением некоторых положений, для которых установили иные сроки.

В Санкт-Петербурге откроют Международный центр компетенций в горнотехническом образовании.
Ратифицировано соглашение между Правительством РФ и ООН о создании на базе Санкт-Петербургского горного университета под эгидой ЮНЕСКО Международного центра компетенций в горнотехническом образовании.
В соглашении определены:
- правовой статус, основные задачи и функции центра;
- порядок руководства деятельностью центра;
- обязательства Правительства по финансовому и материальному обеспечению работы центра.
Центр создают для развития фундаментальных научных исследований по горному делу и смежным областям. Также это позволит интегрировать российский сектор исследований и разработок в международное научно-техническое пространство.

Взаимные поездки жителей приграничных территорий России и Латвии еще более упростили.
Ратифицированы изменения в российско-латвийское межправительственное соглашение об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий.
Сняты ограничения по суммарному сроку пребывания граждан на сопредельных приграничных территориях в течение календарного года. Раньше такой срок составлял 180 дней.
Из перечня документов для получения разрешения на местное приграничное передвижение исключили медицинский полис, действительный на период первой поездки. В паспортах и разрешениях больше не будут проставлять штампы о прохождении пограничного контроля.

Россия и Эквадор устранили двойное налогообложение.
Конвенция между Россией и Эквадором об избежании двойного налогообложения прошла ратификацию. В частности, она регулирует вопросы, которые касаются:
- прибыли от предпринимательской деятельности;
- доходов от недвижимого имущества, авторских прав и лицензий;
- дивидендов, процентов;
- доходов физлиц.
Конвенция гарантирует недопущение налоговой дискриминации и определяет механизмы взаимодействия компетентных органов государств в вопросах обмена информацией. Страны договорились, как будут оказывать взаимную помощь во взыскании налогов. Урегулирован порядок разрешения споров.

Договорные подразделения Федеральной противопожарной службы станут бюджетными учреждениями.
Утратила силу норма Закона о пожарной безопасности, согласно которой средства от оказания работ и услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями Федеральной противопожарной службы направляются в федеральный бюджет. В результате договорные подразделения будут переведены из федеральных казенных учреждений в федеральные государственные бюджетные учреждения.

Нулевая ставка импортной пошлины на двигатели для карьерных самосвалов будет действовать и далее.
Совет ЕЭК продлил на год действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении двигателей внутреннего сгорания для грузовых автомобилей с рабочим объемом цилиндров не менее 18 500 куб. см и мощностью не менее 500 кВт. Нулевая ставка применяется с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2018 г.

Повышены ставки пошлин на ввоз компонентов для промышленной сборки транспортных средств.
Совет ЕЭК повысил ставки ввозных пошлин в отношении комплектующих для промышленной сборки моторных транспортных средств. Кабмин при этом принял решение выделять субсидии на возмещение соответствующих затрат.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Импортные вещества для химзащиты растений подешевеют.
До конца 2020 г. решено применять нулевую ставку ввозной пошлины на отдельные вещества, которые применяются для производства химических средств защиты растений. В их числе оксифлуорфен, метальдегид, пендиметалин, хлормекватхлорид, металаксил.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

Отечественный автопром получит субсидии на закупку комплектующих для сборки автомобилей.
В 2018 г. российским организациям автомобилестроения за счет субсидий будут компенсировать часть затрат в связи с производством колесных транспортных средств, узлов и агрегатов к ним в рамках промышленной сборки. Субсидии покроют до 90% затрат на закупку комплектующих (изделий и полуфабрикатов) без учета НДС, понесенных с 1 января 2018 г. Кабмин определил условия финансирования.

Новые максимальные цены на услуги Ростелекома.
Россвязь пересмотрела максимальные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, которые оказывает ПАО "Ростелеком". Они указаны без учета НДС и разбиты по федеральным округам.
Прежние цены утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2018 г. Регистрационный № 52546.

В домах для престарелых и психоневрологических интернатах появятся сиделки.
В штате организаций соцобслуживания, которые оказывают услуги в стационарной форме, Минтруд ввел должность сиделки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2018 г. Регистрационный № 52531.

КС запретил ограничивать право работника на компенсацию за неиспользованные отпуска.
Конституционный Суд разъяснил, что ТК РФ ничем не ограничивает право работника получить при увольнении денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска. В частности, не установлено каких-либо ограничений по сроку, по истечении которого это право прекращается.
Если работодатель не выплатил компенсацию непосредственно при увольнении, работник вправе взыскать ее через суд независимо от того, сколько времени прошло с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен неиспользованный отпуск. Условие - в суд надо обратиться в установленный срок, который исчисляется с момента прекращения трудового договора.
Иное толкование оспоренных норм ТК РФ исключено.

Продлеваем исполнение бюджетной меры принуждения.
Исполнение бюджетной меры принуждения может быть продлено на срок от одного до пяти лет. Финансовые органы федерального, регионального и местного уровней устанавливают соответствующие случаи и условия. Правительство РФ закрепило требования, которые должны при этом соблюдаться.
Чтобы продлить исполнение бюджетной меры принуждения, регион (муниципалитет) принимает на себя ряд обязательств. Среди них - согласование с соответствующим финансовым органом проекта регионального (местного) бюджета. Обязательства прописываются в специальном соглашении. Его форму определяет финансовый орган.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЦБ РФ решил не обновлять ключевую ставку.
26 октября 2018 г. ЦБ РФ решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
По прогнозу к концу 2018 г. инфляция составят 3,8-4,2%. Доходности ОФЗ снизились. Процентные ставки на депозитно-кредитном рынке растут. Сохраняется прогноз темпа прироста ВВП в 2018 г. на 1,5-2%.
Следующее заседание по ключевой ставке запланировано на 14 декабря 2018 г.

ФНС разъяснила порядок применения новой ставки НДС 20%.
С нового года действует новая ставка НДС 20%. Независимо от условий и даты заключенных договоров эта ставка применяется к товарам, отгруженным с 1 января 2019 г.
Если до 1 января был перечислен аванс по товарам, которые будут отгружены после, налог рассчитывается по ставке 18/118. При отгрузке в 2019 г. продавец обязан выставить счет-фактуру и рассчитать НДС уже по ставке 20%. По ранее полученным авансам продавец вправе принять НДС к вычету по старой ставке. По ней же покупатель должен восстановить налог и принять к вычету НДС по ставке 20%. Если покупатель доплатит продавцу разницу по налогу 2%, продавец выставляет корректировочный счет-фактуру.
ФНС также разъяснила правила применения ставки НДС:
- при изменении с 1 января стоимости товаров, отгруженных до этой даты;
- при исправлении счета-фактуры в отношении таких товаров;
- при возврате товаров с 1 января.
Служба указала на нюансы применения ставки налоговыми агентами, иностранными организациями.

Допуск иностранных товаров к закупкам по 44-ФЗ будет возможен по новым условиям.
Минфин определил новые условия допуска к закупкам товаров, происходящих из иностранного государства или группы зарубежных стран, и актуализировал перечень таких товаров, среди которых:
- ядерные установки, которые используются на судах;
- критические и подкритические ядерные стенды;
- стенты для коронарных артерий, катетеры;
- лекарственные средства;
- картофель;
- пищевая соль;
- рыба, икра;
- мясо.
Как и ранее, действуют преференции для участников закупок в размере 15%. Механизм их предоставления существенно не изменился. Минфин уточнил, что в одной закупке (в одном лоте) нельзя будет объединять товары, которые включены и не включены в перечень.
Приказ вступает в силу с момента отмены прежних условий допуска, которые утверждены Минэкономразвития.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2018 г. Регистрационный № 52516.

ООО КБ "СОЮЗНЫЙ" остался без лицензии.
С 25 октября 2018 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у ООО КБ "СОЮЗНЫЙ". Среди причин:
- банк проводил сомнительные транзитные операции;
- мегарегулятор неоднократно ограничивал привлечение денежных средств населения;
- банк не соблюдал порядок предоставления сведений, которые подлежат контролю.
Также Банк России аннулировал лицензию на совершение обществом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
ООО как участник системы страхования вкладов выплатит вкладчикам страховое возмещение исходя из максимального размера (1,4 млн руб.).

У одного из екатеринбургских банков отозвали лицензию.
ЦБ РФ с 25 октября 2018 г. отозвал лицензию на банковские операции у ПАО "Уралтрансбанк" (г. Екатеринбург). Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности и снижение размера собственных средств ниже минимального значения уставного капитала.
"Уралтрансбанк" по величине активов на 01.10.2018 занимал 196-е место в банковской системе страны. Вкладчики банка могут рассчитывать на возврат своих вкладов, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.

Инвалиды смогут летать на самолетах с комфортом.
Минтранс России установил требования к оснащению пассажирских самолетов оборудованием для инвалидов. Они применяются к судам российского и зарубежного производства, которые изготовлены и поставлены по договорам, заключенным после 1 января 2020 г.
Если типовая конструкция самолета предусматривает наличие туалетов, то как минимум 1 из них должен быть оборудован для инвалидов. Ряды пассажирских кресел в салоне должны иметь тактильную маркировку. Не менее половины кресел должны иметь со стороны прохода подвижные подлокотники.
Также установлены требования к:
- креслам-коляскам;
- полу и освещению салона;
- наносимым в салоне знакам.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2018 г. Регистрационный № 52504.

Формы заявлений для ведения ЕГРН актуализированы.
Минэкономразвития России уточнило формы заявлений для ведения ЕГРН:
- о кадастровом учете и регистрации прав на недвижимость;
- об исправлении технической ошибки, а также о внесении в ЕГРН различных записей;
- о внесении сведений, полученных в результате комплексных кадастровых работ, об участках и о местоположении на них строений.
Уведомление о приеме заявления и документов может быть направлено по почте, только если само заявление поступило в регистрирующий орган по почте и в нем нет адреса электронной почты заявителя.
Если Роскосмос представляет заявление для кадастрового учета созданного объекта недвижимости без одновременной регистрации прав на него, можно не указывать сведения о правообладателе.
Прописано, как нотариус совершает удостоверительную надпись о свидетельствовании подлинности подписи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2018 г. Регистрационный № 52485.

Таможенная декларация на спецпитание должна сопровождаться документом о соответствии техрегламенту.
Коллегия ЕЭК определила продукцию, таможенная декларация на которую подается вместе с документом об оценке соответствия требованиям техрегламента ТС о безопасности специализированной пищевой продукции. Вместо такого документа можно представить сведения о нем. Сюда, в частности, относятся:
- травяные инстантные чаи (на растительной основе), мате или парагвайский чай;
- сыры и творог;
- каши на молочно-зерновой основе (инстантного приготовления);
- продукты на плодоовощной основе (фруктовые, овощные соки, напитки, нектары, морсы).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

МВД определило, как владельцам пневматики получить заключения о ее использовании в качестве газового, огнестрельного оружия.
Экспертно-криминалистический центр МВД выдает заключения о возможности использовать некоторые изделия в качестве газового, огнестрельного оружия, в т. ч. ограниченного поражения. Речь идет о конструктивно сходных с оружием изделиях, о пневматических винтовках, о пистолетах, револьверах с дульной энергией не более 3 Дж, о сигнальных пистолетах, револьверах калибра не более 6 мм. МВД определило, как и в какие сроки выполняются необходимые процедуры.
Заинтересованные лица подают заявления и копии:
- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя;
- документов, которые подтверждают полномочия руководителя юрлица или его представителя;
- протокола экспертного исследования изделия.
Максимальный срок выдачи заключения - 15 рабочих дней. Экспертно-криминалистический центр оказывает госуслугу бесплатно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2018 г. Регистрационный № 52482.

С Нового года готовим справку 2-НДФЛ по новой форме!
ФНС утвердила новую форму справки 2-НДФЛ. Так, из данных о получателе доходов исключен ИНН в стране гражданства. Нужно будет указать только российский ИНН.
Служба полностью изменила порядок отражения данных о доходах и НДФЛ. В новой справке расшифровка сведений о доходах и соответствующих вычетах по месяцам налогового периода перешла из общих разделов в приложение.
При заполнении справки 2-НДФЛ нельзя исправлять ошибки с помощью корректирующего или иного аналогичного средства. Под запретом двусторонняя печать на бумаге и скрепление листов, приводящее к их порче.
Обновлены электронный формат справки, порядок ее представления в налоговые органы.
По форме 2-НДФЛ также нужно подавать сообщения:
- о невозможности удержать налог;
- о суммах дохода, с которого он не удержан;
- о сумме неудержанного НДФЛ.
Утверждена отдельная форма справки о полученных физлицами доходах и удержанных суммах НДФЛ, которую налоговые агенты выдают по заявлениям граждан. Она существенно не отличается от прежней формы 2-НДФЛ.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г. и применяется с представления сведений за налоговый период 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2018 г. Регистрационный № 52491.

Минтранс уточнил, как рассчитывается норма расхода топлива для легковых автомобилей.
Базовая норма расхода топлива на пробег автомобиля определяется не только по таблицам, приведенным Минтрансом, но и на основе данных завода-изготовителя. Они могут быть получены по результатам испытаний WLTP или испытаний по Правилу ООН № 101.
Если применяются данные завода-изготовителя, полученные по результатам испытаний по Правилу ООН № 101, их нужно скорректировать на поправочный коэффициент.

Министерство транспорта уточнило правила установления, изменения, отмены межрегиональных маршрутов регулярных автоперевозок.
Закреплено, что госуслуга не предоставляется в МФЦ. Урегулированы вопросы исправления опечаток и ошибок в выданных документах. Перечислены акты, которые регулируют досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) ФБУ "Росавтотранс" и Министерства. Исключена блок-схема последовательности действий предоставления госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2018 г. Регистрационный № 52484.

Правительство подготовит ответ на санкции Украины против России.
В связи с введением Украиной санкций в отношении российских граждан и организаций Президент РФ поручил Правительству РФ разработать ответные экономические меры. Кабмин определит, в отношении каких украинских физических и юридических лиц и какие меры будут предприняты.
Указ вступает в силу со дня его подписания. Его отменят в случае отмены санкций Украины против России.

Предельный уровень цены на тепловую энергию проверяется в рамках госконтроля в области регулируемых государством цен.
Кабмин утвердил изменения в положение о госконтроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов).
В рамках федерального госконтроля (надзора) проверяется, соблюдают ли региональные власти правительственные правила определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность). Если выявят нарушения, решения об утверждении предельных уровней могут быть отменены или пересмотрены.

Министерство здравоохранения актуализировало форму заявления для внесения изменений в документы на зарегистрированные лекарства.
Предусмотрено поле для отражения данных не только о заявителе, держателе или владельце регистрационного удостоверения, но и о производителе лекарства.
Надо будет указывать сведения о регистрации вышеуказанных лиц в качестве налогоплательщиков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2018 г. Регистрационный № 52454.

До конца 2020 г. на ввоз манкоцеба действует нулевая ставка пошлины.
По 31 декабря 2020 г. действует нулевая ставка ввозной пошлины в отношении манкоцеба для производства химических средств защиты растений. Данный товар имеет код ТН ВЭД ЕАЭС 3824 99 930 2.
Указанное сырье выделено в списке товаров, в отношении которых в течение переходного периода Кыргызская Республика применяет отличные от установленных в ТН ВЭД ставки ввозных пошлин.
Также изменился перечень товаров, в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (вывоза с этой территории).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Декларацию по ЕНВД по новой форме представляем за IV квартал.
Декларацию по ЕНВД за III квартал 2018 г. надо представить не позднее 22 октября 2018 г., то есть до вступления в силу нового приказа от 26.06.2018 N ММВ-7-3/414@.
Таким образом, декларация по ЕНВД за III квартал 2018 г. представляется по прежней форме или по форме, рекомендованной ФНС России в 2018 г.
По новой форме декларации представляются с отчетности за IV квартал 2018 г.

Новые образцы специальных и акцизных марок на алкоголь утвердил Минфин.
Правительством РФ были пересмотрены требования к федеральным специальным и акцизным маркам. Они должны содержать двухмерный штрих-код с идентификатором ЕГАИС. Предусмотрены дополнительные степени защиты от подделки.
В связи с этим Минфин России утвердил новые образцы марок на алкоголь. Определены реквизиты и элементы защиты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2018 г. Регистрационный № 52452.

Передача банками в ФСС РФ информации о счетах клиентов: новые формы.
Обновлены формы, с помощью которых кредитные организации передают в территориальный орган ФСС РФ информацию об открытии, закрытии и изменении реквизитов счета юрлица или ИП.
Информация передается в целях исполнения поручений на перечисление средств ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2018 г. Регистрационный № 52457.

Средства страховых резервов должны инвестироваться в надежные активы!
ЦБ РФ пересмотрел уровни кредитных рейтингов для определения активов, в которые можно инвестировать средства страховых резервов. Это в т. ч. рейтинги эмитентов (выпусков) субординированных облигаций; банков, в которых размещены субординированные депозиты; иностранных перестраховщиков.
Новые рейтинги применяются по истечении 30 дней после опубликования решения на сайте ЦБ РФ. Прежние при этом утрачивают силу.

КБ "РИАЛ-КРЕДИТ" лишился лицензии.
С 19 октября 2018 г. Банк России отозвал лицензию у КБ "РИАЛ-КРЕДИТ" (ООО) в т. ч. по следующим причинам:
- низкое качество кредитного портфеля;
- многочисленные нарушения по предоставлению сведений о контролируемых операциях;
- неоднократное применение мегарегулятором мер надзорного воздействия.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо назначения ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

У одного из иркутских банков отозвали лицензию.
ЦБ РФ с 19 октября 2018 г. отозвал лицензию на банковские операции у АО "ВостСибтранскомбанк" (г. Иркутск). Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности и фактическая утрата собственных средств.
ЦБ РФ также аннулировал лицензию банка на деятельность на рынке ценных бумаг.
"ВостСибтранскомбанк" по величине активов на 01.10.2018 занимал 305-е место в банковской системе страны. Вкладчики банка могут рассчитывать на возврат своих вкладов, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.

В ноябре подорожает экспорт нефти.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и товары из нее на ноябрь 2018 г. При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. За период с 15 сентября по 14 октября 2018 г. она составила 592,1 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть поднялась со 137,5 до 152 долл. США за тонну, на сверхвязкую - с 22,7 до 25,4. Льготная ставка осталась на нулевом уровне. На сжиженные углеводородные газы ставка выросла с 27,4 до 59,1 долл. США, на товарный бензин и дизтопливо - с 41,2 до 45,6.

Верховный Суд уделил внимание потребителям.
Верховный Суд утвердил обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей.
Он подчеркнул, что на планшетные компьютеры не распространяется право потребителя в течение 14 дней обменять товар, который не подошел по форме, габаритам, фасону, размеру или комплектации.
Потребитель может расторгнуть договор купли-продажи автомобиля и потребовать назад деньги, если в течение 15 дней после его получения обнаружились производственные дефекты. При этом неважно, устранимы они или нет. Если гражданин возвращает некачественный автомобиль, на который по его заказу установили допоборудование, то стоимость дополнений включается в расчет неустойки за просрочку выполнения требований потребителя и штрафа за неудовлетворение его требований.
Если управляющая компания не убрала с крыши снег и он упал на автомобиль жильца, она должна возместить ему ущерб, а также компенсировать моральный вред.
Туроператор отвечает за оказание некачественных услуг, если он не предоставил туристу необходимую информацию по оформлению документов и из-за этого гражданин не получил визу.
Это лишь некоторые дела, которые Верховный Суд включил в обзор.

Кабмин установил временные правила ввоза в страну биомедицинских клеточных продуктов.
С 1 ноября 2018 г. Правительство РФ вводит особый порядок ввоза в Россию биомедицинских клеточных продуктов. Речь идет о двух линиях аутологичных дендритных клеток для иммунотерапии онкозаболеваний (ауденцел и элтрапулденцел) и гемопоэтических стволовых клетках для лечения острой лимфобластной лейкемии (спанлекортемлоцел).
Особый порядок ввоза действует по 30 апреля 2019 г. Допускается ввоз зарегистрированных клеточных продуктов, а также конкретной партии незарегистрированного клеточного продукта, предназначенного для госрегистрации или оказания медпомощи конкретному пациенту. На ввоз конкретной партии незарегистрированного клеточного продукта нужно получить разрешение Минздрава России.

Декларацию по НДФЛ за 2018 г. будем подавать по новой форме.
ФНС России утвердила новую форму налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ). Также обновлены порядок заполнения декларации и формат ее подачи в электронном виде.
В новой форме учли изменения в НК РФ в части освобождения от налогообложения доходов, полученных при ликвидации иностранной организации. Значительно сократили раздел, касающийся расчета расходов и вычетов по операциям с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами, а также по операциям в рамках инвестиционного товарищества.
Приказ вступает в силу не ранее 1 января 2019 г. Новая форма применяется с подачи декларации за 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2018 г. Регистрационный № 52438.

Правительство пересмотрело подходы к регистрации цен на лекарства первой необходимости.
Правительство РФ изложило в новой редакции Правила регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛП и Методику расчета таких цен.
Цены на воспроизведенные препараты (дженерики) теперь не могут быть выше цен на оригинальные препараты.
Для производителей оригинального препарата, которые указаны в регистрационном удостоверении, и для производителей дженериков из стран ЕАЭС устанавливается единая предельная отпускная цена для каждой лекарственной формы, дозировки и общего количества в потребительской упаковке без учета формы выпуска.
Производитель может перерегистрировать цену один раз в год. Указано, что это касается только случаев увеличения цены.
Закреплено, что при перерегистрации цен на препараты производителей стран ЕАЭС рентабельность не должна превышать 30%.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

КС вступился за руководителей структурных подразделений, одновременно исполняющих функции члена правления банка.
Конституционный Суд проверил одно из положений Трудового кодекса. Оно позволяет распространять особенности регулирования труда, установленные кодексом для руководителя организации, на членов ее коллегиального исполнительного органа.
Суть дела в следующем. Работник по трудовому договору руководит структурным подразделением АО - банка. Наряду с этим он по решению компетентного органа общества исполняет функции члена коллегиального исполнительного органа, но без заключения соответствующего трудового договора. Конституционный Суд постановил, что этого работника нельзя уволить по основаниям, которые кодекс предусматривает для руководителя организации. Именно в этом состоит конституционно-правовой смысл оспариваемой нормы применительно к указанным обстоятельствам. С учетом этого она не противоречит Конституции. Иное толкование несоразмерно ограничивало бы трудовые права такого работника и противоречило бы конституционным принципам справедливости, равенства и соразмерности.

КС требует учитывать возражения обвиняемого против прекращения дела частного обвинения в связи с декриминализацией.
По УПК уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления, если новый закон декриминализировал деяние. Конституционный Суд проверил эту и ряд других норм применительно к прекращению дела частного обвинения при наличии возражений обвиняемого.
В итоге он признал, что нормы не противоречат Конституции, поскольку предполагают следующее:
- суд обязан выяснить позицию обвиняемого по поводу прекращения дела частного обвинения в связи с декриминализацией;
- только если обвиняемый согласен, суд вправе прекратить дело;
- если обвиняемый против, суд обязан рассмотреть дело по существу и, исследовав доказательства, либо вынести оправдательный приговор, либо прекратить дело по указанному основанию.

Рассчитан Кц за сентябрь 2018 г.
ФНС России приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за сентябрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 78,13 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 67,6597. Значение коэффициента Кц - 16,3654.

Учреждения составляют планы финансово-хозяйственной деятельности по новым требованиям.
План финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2020 г. (на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.) и последующие периоды теперь нужно составлять по новым правилам.
План нужно формировать с использованием ГИИС "Электронный бюджет". Исключение - документ содержит гостайну. Правила утверждения плана существенно не изменились.
Минфин закрепил правила на случай, когда в течение текущего финансового года подведомственность учреждения изменена.
Действующий порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2018 г. Регистрационный № 52417.

Чтобы вернуть изъятое водительское удостоверение, сначала надо заплатить штраф.
Изъятое водительское удостоверение вернут только после уплаты штрафов. Обязательное медицинское освидетельствование потребуется, если водителя лишили прав за:
- езду в пьяном виде;
- отказ от медосвидетельствования;
- употребление алкоголя или наркотиков после ДТП или после остановки по требованию полицейского, но до освидетельствования.
Исключены нормы о лишении водительского удостоверения в рамках уголовного судопроизводства, т. к. УК РФ более не предусматривает подобного наказания.

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности страны: план до 2025 г.
Президент РФ заново установил Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности на период до 2025 г.
Создадут систему учета и контроля устройств, генерирующих ионизирующее излучение.
Будут вести медико-дозиметрический регистр работников организаций атомной энергетики.
Организуют производство высокоэффективных лекарств и медицинских изделий для фармакологической защиты здоровья населения, работников.
Сформируют системы обращения с отработавшим ядерным топливом и с радиоактивными отходами, а также систему учета объектов ядерного наследия.
Будут отслеживать в т. ч. динамику коллективных доз облучения работников, изменение площади радиоактивно загрязненных и реабилитированных участков, соотношение переработанного отработавшего ядерного топлива и его общего объема.
Указ вступает в силу со дня подписания. Прежние Основы при этом утрачивают силу.

Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за сентябрь 2018 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, которое добыто на новом морском месторождении, за сентябрь 2018 г.
Речь идет о:
- средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средней оптовой цене на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

ЦБ РФ лишил лицензии ООО ПИР Банк.
С 12 октября 2018 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у ООО ПИР Банк. Общество проводило сомнительные транзитные операции. Регулятор дважды ограничивал привлечение денежных средств населения.
Сейчас в банке работает временная администрация, пока не будет назначен конкурсный управляющий либо ликвидатор.
ООО ПИР Банк - участник системы страхования вкладов.

ВС РФ обращает внимание на позиции межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
Верховный Суд РФ подготовил обзор правовых позиций, сформулированных межгосударственными органами по защите прав и свобод человека и гражданина. В их числе - Комитет по правам человека, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, ЕСПЧ.
Обзор включает позиции по вопросам административных, гражданских, гражданско-процессуальных, уголовных и уголовно-процессуальных правоотношений. Конкретнее - запрет пыток, выдворение, условия содержания в местах лишения свободы, неисполнение или слишком долгое исполнение судебных решений, выселение из арендованного жилища. Освещены и другие вопросы.
Некоторые постановления ЕСПЧ констатируют, что в отношении заявителей Россия нарушила нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Волгоградская область: время вперед!
29 октября 2018 г. в 2 часа 00 минут Волгоградскую область переведут из 2-ой в 3-ю часовую зону. Таким образом, время в регионе будет исчисляться по московскому времени плюс 1 час. Пока оно совпадает со столичным.
Отметим, что по данному вопросу в Волгоградской области проводился референдум. Более половины населения выступило за переход на новое время. Это позволит создать более безопасные и благоприятные условия труда и повысить эффективность использования светлого времени суток, сократить объемы потребляемой электроэнергии.

Организатор должен заранее предупредить орган власти об отказе от заявленного публичного мероприятия.
В случае отказа от проведения публичного мероприятия организатор должен уведомить об этом уполномоченный орган власти не позднее чем за день до мероприятия. Также он информирует потенциальных участников мероприятия. Соответствующие поправки были внесены в Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Дело в том, что участились случаи недобросовестного использования права на проведение мероприятия, которое по факту не проводилось, а уполномоченные органы принимали необходимые меры для его проведения.

Не стоит регистрировать мигрантов в офисах, в которых они не работают.
Фиктивной признана постановка на учет по месту пребывания иностранцев в нежилом помещении (по подложным документам или если лицо не будет проживать в нем), а также по адресу организации, в которой они не работают.
Ранее речь шла о постановке на учет только в жилом помещении.

Иностранцам, чьи счета заморожены, не разрешат въезжать в Россию.
Иностранцу или апатриду могут не разрешить въехать в Россию в т. ч. если:
- уполномоченный орган заморозил денежные средства или иное имущество;
- суд приостановил операции по банковским счетам и другие операции;
- лицо участвует в деятельности компании, которая причастна к экстремизму или терроризму.

Административное производство: изменилась компетенция Росгвардии.
Войска нацгвардии теперь уполномочены доставлять плавучие средства (суда) и орудия совершения административного правонарушения.
Административные дела о нарушении правил оборота оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов рассматривают судьи, кроме случаев их возбуждения должностным лицом войск нацгвардии.
Росгвардия не будет рассматривать дела о потреблении алкоголя или наркотиков в общественных местах, о появлении в общественных местах в состоянии опьянения.
Ряд поправок к КоАП РФ затронул процедуру доставления.
Пересмотрен перечень административных правонарушений, протоколы о которых составляют должностные лица войск нацгвардии.

В связи с упразднением ВАС РФ скорректировали Закон о прокуратуре.
Из Закона о прокуратуре исключили положения о порядке взаимодействия органов прокуратуры с ВАС РФ. Это обусловлено объединением ВАС РФ и ВС РФ.

Международным и иностранным организациям запретили проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов.
Следующие лица не могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов:
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские граждане с неснятой или непогашенной судимостью;
- российские граждане, которые работают в госорганах и организациях или включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
- международные и иностранные организации;
- некоммерческие организации, которые выполняют функции иностранных агентов.

В УПК ввели нормы для кассационных и апелляционных судов.
В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного и апелляционного военных судов внесены изменения в УПК РФ.
Определена инстанционность уголовного судопроизводства. Разграничены полномочия по рассмотрению уголовных дел в апелляционном и кассационном порядке между судами.
Установлена компетенция создаваемых судов.
Регламентирован кассационный пересмотр вступивших в законную силу судебных решений. Процедура зависит от того, каким судом принято такое решение, является оно промежуточным или итоговым, а также в каком суде и в каком порядке подлежит пересмотру.
Поправки применяются со дня начала деятельности новых судов, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Бюджет ФСС РФ за 2017 г. исполнили с профицитом.
Утверждены основные показатели исполнения бюджета ФСС РФ за прошлый год. Доходы составили 107,7% к утвержденным показателям, расходы - 98,2%. В целом бюджет Фонда за 2017 г. исполнен с профицитом в размере 21 млрд руб.
Отмечен рост поступлений страховых взносов, что вызвано увеличением фонда заработной платы. При этом снизились расходы на выплату пособий в связи с материнством, что обусловлено сокращением рождаемости. Также снизились расходы на выплату пособий по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Это произошло за счет уменьшения числа несчастных случаев на производстве.

Принят Закон об исполнении бюджета ПФР за 2017 г.
Доходы фонда составили 8 260 млрд руб., что на 634 млрд больше уровня 2016 года. Расходы бюджета составили 8 319 млрд, что на 489 млрд рублей больше по сравнению с 2016 годом.
Бюджет ПФР исполнен с профицитом в 109 млрд руб. в части, не связанной с формированием накопительной пенсии, и с дефицитом по накопительной составляющей 168 млрд руб.
Страховые взносы составили наибольшую часть всех доходов в бюджет Фонда. Остальное - трансферты из федерального бюджета.
Общее количество пенсионеров на конец 2017 г. - более 43 млн человек. Средний размер пенсии увеличился на 548 руб. и составил почти 13 тыс. руб.

Об исполнении федерального бюджета за 2017 г.
Принят Закон об исполнении федерального бюджета за 2017 г. Согласно документу доходы превысили показатель 2016 г. на 1,6 трлн руб. Дефицит составил 1,3 трлн руб.

Многодетные родители смогут уходить в отпуск по их желанию в удобное для них время.
Работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет, получили приоритет при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков. Они могут уйти в отпуск по их желанию в удобное для них время.

Льготу по освобождению от госпошлины за удостоверение сделок по продаже недвижимости в аварийном доме будут применять шире.
Физлиц освободили от уплаты госпошлины за удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества в аварийном доме, которые подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Это сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимость и по отчуждению недвижимости, которая принадлежит несовершеннолетнему или ограниченно дееспособному гражданину.
Раньше госпошлину не платили только несовершеннолетние и ограниченно дееспособные граждане, которым такие жилые помещения принадлежали на праве собственности, а также лица, которые совместно владели с ними этими помещениями на праве общей долевой собственности.
Поправки распространяют льготу на всех физлиц, имеющих в собственности недвижимое имущество в аварийном и подлежащем сносу доме, а также на все виды сделок по отчуждению, а не только на продажу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ФФОМС отчитался о доходах и расходах за прошлый год.
Бюджет исполнен с профицитом 82 млрд руб.
Основную долю доходов составляют взносы на ОМС, основную долю расходов - субвенции ТФОМС.

Ограничения по срокам внесения изменений в законодательство, приводящих к пересмотру доходов бюджетов, не применяются.
До 1 января 2019 г. приостановлено действие норм БК РФ об ограничении сроков внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство, приводящих к пересмотру доходов бюджетов. Это вызвано необходимостью перераспределения доходных источников между федеральным бюджетом и бюджетами регионов в рамках бюджетного цикла текущего года. Действие указанных норм неоднократно приостанавливалось с 2014 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Банк России регламентировал работу временной администрации в страховой организации.
ЦБ РФ определил случаи, когда в страховую организацию назначается временная администрация. Полномочия органов управления организации Банк приостанавливает в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего ходатайства временной администрации.
В соответствующем положении Банк установил:
- порядок взаимодействия временной администрации и ЦБ РФ;
- формы контроля за временной администрацией;
- затраты, которые включаются в смету расходов временной администрации;
- правила отнесения имущества к ликвидному.
Временная администрация отчитывается перед ЦБ РФ о своей работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2018 г. Регистрационный № 52311.

В некоторых случаях создание ПИФа займет не более полугода.
Банк России утвердил новый документ, который касается деятельности закрытых и биржевых ПИФов, управляющих компаний акционерных и паевых инвестфондов.
В нем, в частности, говорится, что в доверительное управление закрытым и биржевым ПИФом, помимо денежных средств, может быть передано иное имущество, предусмотренное инвестиционной декларацией. Это допускается, если передача такого имущества прописана в правилах доверительного управления фондом. При выполнении последнего условия срок формирования закрытого ПИФа не может превышать 6 месяцев.
Обозначены случаи, когда не применяются ограничения на заключение управляющей компанией акционерного или паевого инвестфонда договоров займа и кредитных договоров, а также на приобретение ценных бумаг либо долей в уставном капитале и выдачу поручений на заключение таких сделок.
Прежние правила, которые были приняты ФСФР в отношении закрытых ПИФов, не применяются.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный № 52237.

Формируем данные о качестве финансового менеджмента в органах власти.
Федеральные органы исполнительной власти размещают на своих сайтах сведения о качестве финансового менеджмента. Минфин России определил, как составляются эти данные, обозначил ответственного исполнителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2018 г. Регистрационный № 52366.

Куда и как нужно будет сообщить о факте регистрации акта гражданского состояния за рубежом?
С 1 января 2019 г. вступит в силу следующее требование. Если в отношении россиянина за рубежом совершена регистрация акта гражданского состояния, то он должен будет сообщить об этом факте по месту своего жительства в орган ЗАГС или консульское учреждение РФ. Также об указанной регистрации нужно уведомлять, если она совершена в отношении несовершеннолетнего ребенка или подопечного.
Прописан порядок данного иформирования.
Сведения должны быть представлены гражданином не позднее чем через месяц со дня совершения компетентным органом иностранного государства регистрации акта гражданского состояния. Уведомление можно направить по почте, подать лично либо через Единый портал госуслуг. К нему прилагаются копии подтверждающих документов.
Сведения о документах иностранного государства включаются в Единый госреестр ЗАГС.

Рассчитываем доход от инвестирования пенсионных накоплений, чтобы определить переменную часть вознаграждения НПФ.
Установлено, как определяется доход от инвестирования пенсионных накоплений для расчета переменной части вознаграждения НПФ, осуществляющего деятельность по ОПС. Это обусловлено введением новой системы вознаграждения НПФ. Вознаграждение теперь включает постоянную и переменную части. Переменная часть оплачивается за счет дохода от инвестирования пенсионных накоплений.
Доход рассчитывается за отчетный год. Приведена формула расчета.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2018 г. Регистрационный № 52164.

Вниманию работодателей и работников в сфере эксплуатации промышленного транспорта!
Представленные правила предусматривают мероприятия по охране труда при эксплуатации таких видов транспорта, как автопогрузчики, автокары, грузовые тележки, вагонетки, транспортеры, пневмотранспорт и др.
Определяются вредные и (или) опасные производственные факторы.
Закреплены общие и специальные требования по организации и выполнению работ, в т. ч. к складам, к помещениям для ремонта транспорта, к заправкам.
Подразумевается выполнение работ, связанных с использованием, техобслуживанием и ремонтом данного транспорта, используемого при совершении технологических транспортных операций внутри производственных подразделений организации и между ними как в составе единого технологического комплекса, так и при их отдельном применении. Имеется высокий риск получения производственных травм.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2018 г. Регистрационный № 52353.

Информацию о попавших под санкции акционерах (участниках) УК инвестфондов можно не раскрывать.
Если в отношении акционеров (участников) УК инвестфонда и лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится компания, введены санкции, то такая УК вправе принять решение не предоставлять или предоставлять в ограниченном объеме информацию о структуре и составе акционеров, в т. ч. об указанных лицах.
Информация не подлежит раскрытию при предоставлении в ЦБ РФ сведений о принятом решении.

Об обеспечении доступности киносеансов для инвалидов.
Скорректирован Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ.
Уточнено, что организации культуры обеспечивают инвалидам не менее 5% мест в театральных и концертных залах (3% в кинозалах), но не менее 3 мест (ранее - не менее 2 мест).
Утверждены Правила осуществления демонстраторами фильмов показа субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме.
Так, субтитрированные полнометражные национальные фильмы при их наличии в прокате должны показываться в кинотеатре не менее 7 раз в неделю (не менее 4 раз по будням и не менее 3 раз по выходным), в т. ч. на вечерних сеансах.
Утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов кинозалов.
Так, не менее чем 3% от количества зрительских мест в одном из кинозалов кинотеатра (но не менее 3 мест в кинозале) должно быть оборудовано специальными устройствами, позволяющими демонстрировать фильмы с тифлокомментарием.
Демонстраторы фильмов обеспечивают условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для их самостоятельного передвижения по помещению кинотеатра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2018 г. Регистрационный № 52349.

ГИА и прием в вузы и ссузы: обновлены требования к передаче данных в госинформсистемы.
Для обеспечения проведения государственной итоговой аттестации учащихся школ и приема в вузы и ссузы на федеральном и региональном уровнях созданы соответствующие информсистемы (ИС).
Утверждены новые требования к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную и региональную ИС.
Под репликацией понимается способ копирования баз данных, обеспечивающий взаимную согласованность содержащейся в федеральной и региональных ИС информации путем автоматизированной синхронизации выборочных сведений, содержащихся в базах данных ИС.
Так, в региональную ИС вносятся сведения об участниках итогового сочинения (изложения), участниках ГИА; об экзаменационных материалах; о результатах итогового сочинения (изложения) и ГИА; об апелляциях участников ГИА; о лицах, привлекаемых к проведению ГИА; о гражданах, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей; о местах проведения ГИА и пр.
Определены сроки внесения и передачи данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2018 г. Регистрационный № 52348.

Уточнены некоторые условия инвестирования собственных средств (капитала) страховщика.
Ранее было установлено, что страховщик вправе инвестировать собственные средства (капитал) в размере, превышающем установленный отдельной нормой показатель, в любые активы, за некоторыми исключениями.
Согласно изменениям к последним отнесены в т. ч. задолженность акционеров (участников) по взносам в уставный капитал; нематериальные активы; просроченная более чем на 30 календарных дней дебиторская задолженность; отложенный налоговый актив по перенесенным на будущее налоговым убыткам; субординированные облигации, депозиты, займы.
Уточнены требования к структуре активов компаний.
Пересмотрен ряд иных положений.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Предусмотрен ряд переходных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2018 г. Регистрационный № 52232.

О регистрации актов гражданского состояния.
Утверждены новые формы записей актов гражданского состояния (АГС) и Правила их заполнения.
В частности, возвращен раздел для сведений о внесенных исправлениях и изменениях.
Регистрация АГС производится посредством составления в Едином реестре записей АГС соответствующей записи акта в форме электронного документа, а также на бумажном носителе.
Приказ от 19.06.2018 об утверждении форм бланков записей АГС и форм бланков свидетельств о регистрации АГС признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2018 г. Регистрационный № 52316.

Уведомлять налоговиков о зарубежных счетах стало проще.
Налоговое ведомство сообщает о вступлении в силу нового, упрощенного, порядка уведомления о зарубежных счетах.
Уведомление можно подать в инспекцию не только лично или по почте, но и через "Личный кабинет налогоплательщика".
Резиденты РФ, у которых нет места жительства и недвижимого имущества на территории России, могут направить уведомление в налоговый орган по своему выбору.
Новая форма уведомления позволяет сообщать в инспекцию о совместных счетах, открытых в банках за рубежом. Также можно скорректировать или отменить направленное уведомление, если в нем была допущена неточность или его отправили ошибочно.

Лицензирование производства биомедицинских клеточных продуктов: правила.
Утверждено Положение о лицензировании деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов (БКП).
Речь идет о лицензировании Росздравнадзором производства аутологичных, аллогенных, комбинированных БКП, а также производства не зарегистрированных в России БКП для целей доклинических и (или) клинических исследований.
Указаны лицензионные требования и документы, представляемые лицензиатом в Службу.
Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по производству БКП, размещается на сайте Службы. Это делается в течение 10 дней с даты опубликования актов, устанавливающих требования к лицензируемой деятельности; принятия решения о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии; получения от ФНС России сведений о ликвидации юрлица или прекращении его деятельности в результате реорганизации; вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии.
Росздравнадзор формирует и ведет реестр лицензий, осуществляет лицензионный контроль.

Банк "КОР" лишился лицензии.
05.10.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации АО "АКБ "КОР". Также аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Банк был ориентирован на обслуживание интересов его основного акционера и связанных лиц. Выявлены многочисленные нарушения антиотмывочного законодательства в части полноты и достоверности направлявшихся в ЦБ РФ сведений. Возрос объем проводимых банком сомнительных транзитных операций.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Вклады в банке застрахованы. Вкладчики, в том числе ИП, могут получить страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.09.2018 кредитная организация занимала 390 место в банковской системе России.

АО КБ "Флора-Москва" лишено лицензии.
Сообщается, что с 5 октября 2018 г. отозвана лицензия у АО КБ "Флора-Москва".
В частности, выявлены сомнительные операции, связанные с выводом денежных средств за рубеж и (или) их обналичиванием. ЦБ РФ неоднократно применял в отношении АО меры надзорного воздействия, включая ограничение на привлечение денежных средств населения.
Также аннулирована лицензия на совершение обществом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.
АО является участником системы страхования вкладов.

НДПИ в отношении нефти: какова средняя цена на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2018 г.?
На официальном сайте Минэкономразвития России размещена информация о средней за сентябрь 2018 г. цене на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском). Она составляет 78,13 долл. США за баррель (за август 2018 г. - 71,52 долл. США за баррель).
Указанная цена применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

Новые формы запросов налоговых органов в банк.
Банки (операторы по переводу денежных средств) по запросам налоговых органов обязаны предоставлять различные виды справок и выписок.
Приведены новые формы таких запросов. Также разработаны форматы их предоставления в электронном виде.
Предусмотрены формы для представления справок о наличии вкладов (депозитов), об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на них, выписок по операциям по вкладам (депозитам).
Прежние формы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2018 г. Регистрационный № 52306.

Утверждены новые формы заявлений о госрегистрации актов гражданского состояния.
Определен порядок их заполнения.
Это связано с тем, что законодательно была закреплена возможность наделения МФЦ полномочиями по госрегистрации актов гражданского состояния.
Новые формы будут применяться с даты признания утратившими силу прежних форм, утвержденных Правительством РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2018 г. Регистрационный № 52300.

Подтверждение фактов госрегистрации актов гражданского состояния: обновлены формы справок.
Минюстом России установлены новые формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов госрегистрации актов гражданского состояния, правила их заполнения.
Они разработаны взамен форм документов, утвержденных Правительством РФ в 1998 г.
В частности, вводятся новые бланки справок о рождении, о заключении и расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемени имени, о смерти. Это также извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния, справка об отсутствии факта госрегистрации акта гражданского состояния.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2018 г. Регистрационный № 52299.

Затраченные на диспансеризацию рабочие дни будут оплачены.
Закреплено право работника при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка.
Пенсионеры и работники предпенсионного возраста смогут получать освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.
Подается соответствующее заявление. Дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.
Санкция - штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.

С 2019 г. средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, будут направляться в бюджет ПФР.
Решено зачислять в бюджет ПФР конфискованные денежные средства, а также средства от реализации конфискованного имущества, если они получены в результате совершения коррупционных правонарушений.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Пенсионная реформа: основные положения.
Страховую пенсию по старости будут выплачивать мужчинам по достижении 65 лет (ранее - 60 лет). Женщины смогут выйти на пенсию не в 55 лет, а в 60 лет. Исключение - женщины-госслужащие, для которых пенсионный возраст увеличен на 8 лет.
При страховом стаже продолжительностью не менее 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин страховая пенсия по старости будет назначаться раньше на 24 месяца, но во всех случаях не ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.
Страховую пенсию по старости будут назначать досрочно многодетным женщинам: с 56 лет - родившим 4 детей и воспитавшим их до достижения 8 лет; с 57 лет - родившим 3 детей и воспитавшим их до достижения 8 лет. В обоих случаях потребуется страховой стаж не менее 15 лет.
В Законе о занятости населения указано, что граждане относятся к лицам предпенсионного возраста в течение 5 лет до назначения пенсии по старости. Ранее это были 2 года до пенсии.
Период выплаты пособия по безработице сокращен с 12 до 6 месяцев. При этом для граждан предпенсионного возраста сохранен существующий порядок выплаты пособия. Размеры минимальной и максимальной величин пособия для них ежегодно будет определять Правительство РФ.
Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
В частности, с 2025 г. вводится особый порядок ежегодной индексации размера страховой пенсии. С 1 февраля ее будут увеличивать в соответствии с инфляцией за прошлый год. Однако если годовой индекс роста среднемесячной зарплаты превысит инфляцию, то с 1 апреля пенсии увеличат повторно, но не более чем на индекс роста доходов ПФР.

Россия ратифицировала Конвенцию о минимальных нормах соцобеспечения.
Конвенция охватывает все основные сферы соцобеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца, обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием, семейное обеспечение.
Определены покрываемые риски, минимальные требования относительно круга защищаемых лиц, размера денежных выплат или объема предоставляемых услуг, продолжительности обеспечения и необходимого стажа для его получения.
Предусмотрено четкое соотношение между средним размером пенсии и средним заработком. Коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%. Типовым бенефициарием определен мужчина с женой пенсионного возраста, находящейся на его иждивении.
Возраст, при достижении которого предоставляется обеспечение по старости, не должен превышать 65 лет или такой старший возраст, который может быть определен компетентными властями с должным учетом работоспособности пожилых лиц в данной стране.
Конвенция ратифицирована с принятием обязательств в отношении разделов II "Медицинское обслуживание", III "Обеспечение по болезни", V "Обеспечение по старости", VI "Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием", VIII "Обеспечение по материнству", IX "Обеспечение по инвалидности" и X "Обеспечение по случаю потери кормильца".
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Стимулирование использования возобновляемых источников энергии: что предпринято?
В частности, уточнены требования к формированию групп точек поставки на оптовом рынке электроэнергии и мощности в отношении генерирующего оборудования солнечных и ветряных электростанций. Также изменены требования к местам установки приборов учета электроэнергии.
Исключены требования по оснащению приборами учета каждого генерирующего объекта, входящего в состав электростанции.
Поставщик вправе перераспределять объемы предоставляемой мощности между отобранными по итогам конкурсов генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии. Определены условия.
Скорректированы правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии.

Как будем отдыхать в 2019 г.?
В следующем году переносятся выходные дни с субботы 5 января на четверг 2 мая, с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая и с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая.
В результате новогодние каникулы начнутся 30 декабря 2018 г. (воскресенье) и продлятся по 8 января 2019 г. (вторник) включительно.
На День защитника Отечества в 2019 г. приходится 2 выходных - 23 и 24 февраля, на Международный женский день - 3 выходных дня (с 8 по 10 марта).
Праздник Весны и Труда ознаменуется 5-дневными выходными - с 1 по 5 мая включительно. На День Победы страна отдыхает 4 дня - с 9 по 12 мая включительно.
На День России приходится 1 выходной - 12 июня, а на День народного единства - 3 выходных (со 2 по 4 ноября).

Получение российского гражданства: что нового?
В частности, для приема в гражданство в общем порядке необходимо также подтвердить величину дохода за период проживания на территории России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением.
Украинцы, признанные носителями русского языка и постоянно проживающие в нашей стране, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого нужно представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в России, а также квитанцию о заказном почтовом отправлении этого заявления.
Прописано дополнительное основание для отмены решения по вопросам гражданства России. Это отказ заявителя от принесения Присяги гражданина РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Об ответственности за неисполнение судебного акта.
Скорректирован УК РФ.
Поправки касаются злостного неисполнения судебного акта. Прописана ответственность для случаев, когда ранее лицо за неисполнение того же судебного акта подвергалось административному наказанию.
Санкция - штраф в размере до 50 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арест на срок до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до 1 года.

Отказ прекратить распространение информации влечет административную ответственность.
Введена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Штраф для граждан составляет от 5 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
За неисполнение должником вышеуказанных требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решено наказывать следующим образом. Для граждан - штраф в размере от 10 тыс. до 25 тыс. руб., или административный арест на срок до 10 суток, или обязательные работы на срок до 120 часов. Для должностных лиц - штраф от 15 тыс. до 50 тыс. руб., или административный арест на срок до 15 суток, или обязательные работы на срок до 200 часов. Для юрлиц - штраф от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
Полномочия по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях возложены на ФССП России. Соответствующие дела будут рассматривать суды.

О программе приграничного сотрудничества "Россия - Польша".
Ратифицировано Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша" на период 2014-2020 гг.
Программа направлена на решение общих вызовов приграничных территорий посредством реализации совместных проектов Калининградской области и Поморского, Варминско-Мазурского и Подляского воеводств Польши.
Соглашением предусмотрены в т. ч. размеры финансовых взносов сторон, порядок перечисления средств и условия приостановления сторонами платежей по программе; период реализации мероприятий; порядок проведения закупок.

Приграничное сотрудничество с Латвией на 2014-2020 гг: о ратификации Соглашения.
Ратифицировано Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия-Латвия" на период 2014-2020 гг. Соглашение было подписано 29 декабря 2016 г. в Москве.
Программа направлена на решение общих вызовов приграничных территорий посредством реализации совместных проектов г. Санкт-Петербурга, Ленинградской и Псковской областей и регионов Латвии Латгале и Видземе. Для России это в том числе дополнительный источник финансирования региональных инициатив.
Структура Соглашения обусловлена наличием общих условий для всех программ приграничного сотрудничества с ЕС и Особых условий реализации программы.
В Соглашении определены, в частности, размеры финансовых взносов сторон, порядок перечисления средств и условия приостановления сторонами платежей, период реализации, порядок проведения закупок, налоговое и таможенное регулирование с режимом наибольшего благоприятствования, порядок раскрытия информации и др.

Россия и Лаос договорились о передаче друг другу осужденных.
Ратифицирован российско-лаосский договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
Договор подписан в Москве 26 сентября 2017 г. и регулирует вопросы передачи лиц, осужденных к лишению свободы на территории одной из сторон, другой стороне для отбывания назначенного наказания в государстве их гражданства. Определены условия передачи осужденных, установлены требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, урегулирован порядок исполнения запросов.
Договор содержит положение о праве принимающей стороны потребовать от осужденного возмещения всех или части расходов на его передачу. Однако Россия не будет его применять.

Россия и Алжир будут оказывать друг другу правовую помощь по уголовным делам.
Ратифицирована российско-алжирская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Конвенция подписана в Алжире 10 октября 2017 г. В ней определяется объем оказываемой правовой помощи, устанавливаются требования к содержанию запроса об оказании правовой помощи и порядок исполнения такого запроса.
В оказании правовой помощи может быть отказано, если, по мнению запрашиваемой стороны, исполнение запроса может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам.

Изменен порядок информационного взаимодействия в рамках ОСАГО.
С 1 ноября 2019 г. паспорта транспортных средств, самоходных машин и других видов техники оформляются в виде электронных документов в системе электронных паспортов. В связи с этим необходимо обеспечить информационное взаимодействие между администратором системы электронных паспортов и оператором АИС ОСАГО. Порядок информационного обмена дополнен соответствующим разделом.
Определен перечень сведений, предоставляемых оператору АИС ОСАГО.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства получит субсидию для завершения возведения многоквартирных домов.
Определены цели, условия и порядок предоставления в 2018 г. из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса РФ в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".
Средства направляются в т. ч. на завершение строительства многоквартирных домов, застройщиками которых являются ООО "Ивастрой", ООО "Хайгейт", ООО "Ваш город", ООО "Экоквартал", АО "Континент проект".
Указанные мероприятия финансируются путем заключения Фондом договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых и нежилых помещений общей площадью не менее 35 тыс. кв. м.
Соглашение о субсидировании заключается с Минстроем России. Определено его содержание.
Средства перечисляются в течение 10 рабочих дней с даты подписания соглашения.

Обновлен порядок рассмотрения ФАС России запросов в целях согласования установления контроля иностранного инвестора над стратегическими обществами.
Сделки, влекущие установление контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую он входит, над стратегическими хозяйственными обществами, подлежат предварительному согласованию с ФАС России. Для этого подается ходатайство. Если при совершении сделки факт установления контроля неочевиден, то заявитель вправе подать в Службу запрос о необходимости согласования.
Заново утвержден административный регламент ФАС России по рассмотрению таких запросов.
Часть нововведений обусловлена пересмотром понятий "иностранный инвестор", "группа лиц". Они приведены в соответствие с действующим законодательством. В связи с этим уточнен круг заявителей.
Как и ранее, госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления запроса.
Госуслуга через Единый портал и МФЦ не предоставляется.
Пересмотрено содержание отдельных административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2018 г. Регистрационный № 52288.

Уточнен порядок расчета отдельных обязательных нормативов банков.
Скорректированы методики определения обязательных нормативов банков.
В частности, из числа обязательных нормативов банков с универсальной лицензией исключен норматив максимального размера кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам) (Н9.1).
Уточнен порядок расчета нормативов достаточности капитала банка, норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) и норматива использования собственных средств (капитала) банка для приобретения акций (долей) других юрлиц (Н12).
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный № 52250.

В каких случаях операция по переводу денежных средств будет приостановлена?
Банк России определил признаки перевода денежных средств без согласия клиента.
Напомним, что с 26 сентября 2018 г. операторы по переводу денежных средств при выявлении ими признаков перевода денежных средств без согласия клиента обязаны приостанавливать выполнение такой операции.
О переводе денежных средств без согласия клиента можно говорить, если, во-первых, получатель средств числится в базе данных о случаях и попытках осуществления перевода денежных средств без согласия клиента (формируется ЦБ РФ). Во-вторых, когда параметры устройства, с использованием которого производится перевод, совпадают с параметрами устройства, внесенного в указанную базу данных.
Наконец, о несанкционированном переводе может идти речь, когда характер, параметры и (или) объем проводимой операции не соответствуют обычным операциям клиента. Например, не соответствуют время, место, сумма, периодичность осуществления операции; устройство, с помощью которого она выполняется; получатель средств.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования транспортных средств: как составить задание и оформить результаты?
Плановые (рейдовые) задания на осмотр, обследование транспортных средств утверждаются приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Ространснадзора или его территориального органа.
В задании, в частности, указываются правовые основания проведения мероприятий, в т. ч. подлежащие проверке обязательные требования, сроки и перечень контрольных мероприятий.
Урегулированы вопросы оформления результатов мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2018 г. Регистрационный № 52271.

Вводится "помарочный" учет алкогольной продукции.
Предусмотрены новые федеральные специальные и акцизные марки на алкоголь.
Они содержат двухмерный штрихкод с идентификатором ЕГАИС, наносимый на марку организацией - изготовителем марок и позволяющий идентифицировать сами марки, а также маркируемую ими алкогольную продукцию.
Изменились виды марок. Предусмотрены дополнительные степени их защиты от подделки. Снижена стоимость марок.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2018 г. Марки прежнего образца выдаются до 1 января 2019 г.

Стартует осенний призыв на военную службу.
C 1 октября по 31 декабря 2018 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Их количество - 132 тыс. 500 человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Субсидирование учреждений: уточнена типовая форма соглашения.
В частности, изменен максимальный срок возврата учреждением неиспользованного остатка субсидии или ее части при отсутствии решения учредителя о наличии потребности в этих средствах в следующем году; остатка, не израсходованного на определенную цель (определенные цели). Это нужно сделать не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
Напомним, что в соглашении указывается конкретный срок возврата.
Приведена форма допсоглашения о расторжении соглашения о субсидировании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г. Регистрационный № 52260.

Базовые нормативы затрат на оказание госуслуг и отраслевые корректирующие коэффициенты к ним можно найти на www.bus.gov.ru.
Регламентирован порядок размещения на сайте www.bus.gov.ru значений базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним.
Этим занимается Федеральное казначейство. Федеральные ведомства направляют в Казначейство России копии документов об утверждении значений базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и отраслевых корректирующих коэффициентов. Они размещаются на сайте в виде электронного образа. Определены сроки направления и размещения документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г. Регистрационный № 52261.

Банк торгового финансирования остался без лицензии.
С 28.09.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у коммерческого банка "БАНК ТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" (АО КБ "БТФ"). По величине активов на 01.09.2018 - 292 место в банковской системе.
Бизнес-модель АО КБ "БТФ" в значительной степени была ориентирована на обслуживание интересов его акционеров и связанных лиц. Объективное отражение стоимости принадлежащих банку объектов недвижимости выявило существенное ухудшение финансовых показателей. Кроме того, систематически проводились непрозрачные сделки.
Банк России неоднократно (6 раз в течение последних 12 месяцев) применял в отношении АО КБ "БТФ" меры надзорного воздействия, в том числе дважды вводил ограничения на привлечение денежных средств физлиц.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
АО КБ "БТФ" - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Должна ли управляющая компания возместить ремонт поврежденных упавшими деревьями автомобилей?
Автомобили истцов повреждены в результате падения деревьев во дворе многоквартирного дома.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ не согласилась с отказом во взыскании материального ущерба в размере стоимости ремонта автомобилей с управляющей компании, обслуживающей земельный участок, на котором росли деревья.
Признак непреодолимой силы - непредсказуемость. Если ветреная погода случается в том или ином месте систематически, она не обладает данным признаком.
Не доказано, что причиной ущерба стали обстоятельства непреодолимой силы в виде неблагоприятной погоды в день происшествия.
Не указано также, какие именно нормы нарушили истцы, припарковав автомобили на придомовой территории в зоне зеленых насаждений.
При этом в деле есть доказательства того, что деревья были аварийно-опасными, угрожали жизни и здоровью граждан, их имуществу.
При новом рассмотрении спора необходимо выяснить, что является истинной причиной ущерба - виновное бездействие управляющей компании, не содержавшей общедомовое имущество надлежащим образом, либо форс-мажор.

Региональный праздничный день продлевает срок уплаты страховых взносов.
В силу НК РФ если последний день установленного для совершения того или иного действия срока приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Перечень нерабочих праздничных дней установлен ТК РФ. По просьбам религиозных организаций религиозные праздники могут быть объявлены нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
Отмечено, что право регионов устанавливать на своей территории дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом РФ.
Региональный праздничный день продлевает установленный срок для передачи отчетности.
Аналогичный подход применим и к исчислению сроков уплаты страховых взносов.

Регистрируем автомобиль по новым правилам.
Установлены новые правила госрегистрации в ГИБДД автомототранспортных средств и прицепов к ним. Отметим основные нововведения.
Во-первых, закреплен порядок регистрации транспортных средств (ТС) с электронными ПТС.
Во-вторых, упрощена процедура замены двигателя ТС. При замене двигателя на аналогичный по типу и модели сведения о его номере вносятся в базу данных при проведении регистрационных действий по результатам осмотра. При этом документы на двигатель не требуются.
В-третьих, урегулирован порядок регистрации ТС, принадлежащего двум и более собственникам.
Также вдвое увеличен максимальный срок хранения регистрационных знаков при смене автомобиля (с полугода до года).
С 20 до 30 суток возрос срок действия регистрационных знаков "ТРАНЗИТ".
Обновлен бланк свидетельства о регистрации ТС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный № 52240.

Вниманию участников алкогольного рынка!
НК РФ установлена госпошлина за совершение ряда процедур, связанных с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
С 4 сентября 2018 г. действуют нормы, согласно которым плательщик госпошлины (за исключением внесенной за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) имеет право на зачет этой суммы в счет госпошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
Установлены основания для такого зачета, порядок совершения операции.
Зачет возможен в течение 3 лет со дня уплаты госпошлины.
Одним из оснований для отказа в лицензировании является поступление заявления о нерассмотрении заявления об оказании госуслуги. В этом случае упомянутый зачет не производится.

Для плательщиков ЕНВД утвердили новую форму декларации.
Приведены ее формат и правила заполнения.
В частности, включен раздел для отражения расходов на приобретение ККТ, уменьшающих сумму ЕНВД за налоговый период.
Напомним, что с 2018 г. ИП, применяющим ЕНВД, предоставляется налоговый вычет на приобретение ККТ, включенной в реестр. Размер ограничен 18 тыс. руб. на каждый экземпляр техники.
Прежняя форма (с учетом изменений) признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2018 г. Регистрационный № 52230.

36 типовых уставов для ООО.
ООО действует на основании утвержденного им устава либо типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством РФ органом власти. При этом устав является единственным учредительным документом общества.
В связи с этим утверждены типовые уставы, на основании которых могут действовать ООО. Всего - 36 видов типовых уставов.
Отметим, что типовые уставы для ООО утверждены впервые.
Приказ вступает в силу по истечении 9 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г. Регистрационный № 52201.

Аккредитация частных агентств занятости - по новым правилам.
Определен новый порядок аккредитации частных агентств занятости.
Процедура совершается территориальным органом Роструда (ранее - самим ведомством). Как и ранее, аккредитация предоставляется на 3 года.
Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Дополнен перечень оснований для отказа в аккредитации.
Пересмотрены правила приостановления, продления, отзыва аккредитации. Обновлен порядок ведения реестра аккредитованных агентств.
Аккредитация агентств, сведения о которых внесены в реестр до вступления в силу новых правил, сохраняет свое действие до истечения срока, на который она была предоставлена.
Заявления о получении (продлении) аккредитации, поданные и не рассмотренные Рострудом до вступления в силу новых правил, рассматриваются в соответствии с прежним порядком.
Прежний порядок (с учетом изменений) признан утратившим силу.

Территориальные схемы в области обращения с отходами: разрабатываем, обсуждаем, утверждаем.
Установлен порядок разработки, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Обновлены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами.
В частности, в территориальную схему дополнительно включаются данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов; оценка объема соответствующих капвложений; прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО; сведения о зонах деятельности региональных операторов. Обязательным разделом является электронная модель территориальной схемы.
Для проведения общественного обсуждения проект территориальной схемы размещается на сайте уполномоченного органа. Там же размещается и утвержденная территориальная схема.
Определены основания корректировки схемы.

Уведомления о счетах (вкладах) в зарубежных банках можно подать в электронной форме.
Резиденты обязаны уведомлять налоговые органы об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в зарубежных банках и об изменении их реквизитов.
После прекращения действия разрешения на открытие счета в иностранном банке резидент вправе продолжить проводить по такому счету операции. В этом случае он обязан уведомить о наличии счета налоговые органы.
Утверждены новые формы таких уведомлений.
Уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в зарубежном банке и об изменении их реквизитов теперь могут представляться в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика. Приводятся форматы.
Прежние формы уведомлений утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г. Регистрационный № 52213.

Определены правила проведения дактилоскопии и фотографирования иностранцев, которым выдаются разрешения на работу в России.
В связи с упразднением ФМС России и передачей ее функций и полномочий в сфере миграции МВД России заново закреплен порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранцев и апатридов.
Процедуре подвергаются лица, прибывшие в порядке, не требующем получения визы, в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу, патента (дубликатов этих документов).
Предусмотрено применение традиционного (краскового) или электронного (бескраскового) метода получения дактилоскопической информации. Полученная информация направляется уполномоченным должностным лицом в информационный массив, создаваемый в процессе проведения дактилоскопической регистрации, в срок не позднее 7 рабочих дней со дня ее проведения. При наличии технической возможности личность идентифицируется по отпечаткам пальцев (ладоней) в режиме реального времени.
Прописаны требования к фотографированию, в т. ч. к используемым камерам, к получаемым изображениям, к выражению лица.
Приказ ФМС России по данным вопросам признан не подлежащим применению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г. Регистрационный № 52211.

Обращение с ТКО: в каких еще случаях будут лишать статуса регионального оператора?
Изменениями, в частности, предусмотрена дифференциация нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) в отношении видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
Определены особенности заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Введено еще одно основание лишения статуса регионального оператора. Это несоблюдение условий соглашения о предоставлении безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению.
Скорректирована форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Уточнен порядок расчета средней плотности отходов.
Ряд поправок касается непревышения при установлении единого тарифа регионального оператора стоимости услуг, определенной по итогам конкурсного отбора. Определены основания, при которых такое превышение возможно.
Уточнен понятийный аппарат.

Актуализирована форма декларации по земельному налогу.
Скорректированы форма и формат декларации по земельному налогу.
Например, обеспечена возможность корректного исчисления налога юрлицами при изменении кадастровой стоимости в течение налогового периода (при уточнении количественных и качественных характеристик участка), а также при получении права на льготу в виде понижения ставки.
Справочник категорий земель приведен в соответствие с ЗК РФ.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с подачи декларации за налоговый период 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2018 г. Регистрационный № 52199.

Правила банковского сопровождения контрактов скорректировали.
Установлено, что банковское сопровождение контрактов проводится, если в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) действуют иностранные санкции.
Минимальный размер начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта с единственным поставщиком), при котором принимается решение о банковском сопровождении в виде мониторинга расчетов или о расширенном банковском сопровождении, может быть снижен, но до установленных пределов. Для мониторинга расчетов - до 100 млн руб. (для региона), 50 млн руб. (для муниципального образования); для расширенного банковского сопровождения - 1 млрд руб. (для региона), 500 млн руб. (для муниципального образования).
Ограничены размеры платы за расширенное банковское сопровождение контрактов с ценой от 500 млн до 1 млрд руб. (1,15% цены контракта) и от 1 до 5 млрд руб. (1,12% цены контракта).

Актуализированы требования к порядку внутреннего контроля и внутреннего аудита организатора торговли.
В Закон об организованных торгах были внесены изменения, согласно которым организатор торговли, помимо внутреннего контроля, обязан организовать (осуществлять) внутренний аудит.
В связи с этим обновлены действующие требования к организации (осуществлению) внутреннего контроля и внутреннего аудита организаторов торговли.
Так, установлены требования к деятельности внутреннего аудитора (службы внутреннего аудита) организатора торговли и к внутреннему документу, определяющему порядок проведения аудита. Кроме того, пересмотрены требования к порядку осуществления внутреннего контроля и соответствующему внутреннему документу.
Приведен перечень должностных лиц и структурных подразделений, входящих в систему внутреннего контроля. Определены функции контролера и аудитора. При этом совмещение их функций не предусматривается. Закреплен порядок контроля при совмещении деятельности по организации торгов с иными видами деятельности. Предусмотрена централизованная организация системы внутреннего контроля, если клиринговая организация входит в банковскую группу (холдинг, группу лиц) с некредитными финансовыми организациями.
Указание вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2018 г. Регистрационный № 51980.

Пленум Верховного Суда РФ: при возбуждении дел об экстремизме в Интернете нужно учитывать умысел и контекст.
Пленум Верховного Суда РФ отредактировал разъяснения по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Если пользователь разместил в Интернете созданный им самим или другим лицом материал (текст, изображение, аудио- или видеофайл), включая признанную экстремистской информацию, то это можно квалифицировать как возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение человеческого достоинства только в исключительных случаях.
Прежде всего должно быть установлено, что пользователь осознавал направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имел цель совершить названное преступление.
Нужно учитывать все обстоятельства содеянного: контекст, факт личного создания либо заимствования информации, отношение пользователя к ней, прочее содержание его страницы, сведения о его деятельности до и после публикации, данные о личности и др.
Важны также влияние информации на поведение аудитории, которой она была доступна, размер и состав последней, количество просмотров.
Следует помнить, что не представляющее общественной опасности в силу малозначительности действие (бездействие), хотя и обладающее формальными признаками уголовного деяния, не является преступлением.

Одно из разъяснений Пленума ВАС РФ признано недействующим в связи с позицией КС РФ.
Признается не подлежащим применению разъяснение Пленума ВАС РФ, касающееся пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам в связи с отменой акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа. Его суть в том, что к указанному новому обстоятельству не относятся случаи, когда нормативный правовой акт, послуживший основанием для принятия судебного акта, признан недействующим или отменен как не соответствующий закону. Исключение - ситуации, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия.
Это разъяснение расходится с принятым позднее постановлением Конституционного Суда РФ. Согласно ему акт арбитражного суда может быть пересмотрен по новым обстоятельствам по заявлению лица, по административному иску которого нормативный правовой акт признан недействующим судом общей юрисдикции, независимо от того, с какого момента данный акт признан недействующим.

Для регистрации ИП по каким видам деятельности нужна справка об отсутствии судимости?
Обновлен перечень видов предпринимательской деятельности в различных сферах с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых для регистрации в качестве ИП необходима справка об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования.
Речь идет о деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства.
Новый перечень видов деятельности основан на ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2).

В октябре ставка вывозной пошлины на сырую нефть возрастет до 137,5 долл. США за тонну.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на октябрь 2018 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2018 г. она составила 543,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть поднялась со 130 до 137,5 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть увеличилась с 21,4 до 22,7 долл. США за тонну.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо возросла с 39 до 41,2 долл. США за тонну.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 137,5 долл. США за тонну (вместо 130).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка увеличена с 8,4 до 8,9 долл. США за тонну.
Для товарных бензинов ставка возросла с 39 до 41,2 долл. США за тонну, для прямогонного - с 71,5 до 75,6 долл. США за тонну.
На сжиженные углеводородные газы ставка повышена с 8,6 до 27,4 долл. США за тонну.
Ставка на этан, бутан и изобутан поднялась с 3,4 до 10,9 долл. США за тонну.

Об оснащении объектов и помещений, в которых хранятся наркотические вещества, инженерно-техническими средствами охраны.
Утверждены Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.
Так, работы по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию технических средств охраны должны производиться в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (типовыми проектными решениями), рабочей документацией (проект производства работ, техническая документация предприятий-изготовителей, технологические карты).
Объекты должны оборудоваться рубежами системы охранной сигнализации в соответствии с заданием на проектирование. В частности, второй рубеж организуется путем установки объемных извещателей различного принципа действия, третьим рубежом должны блокироваться запирающиеся сейфы или металлические шкафы, в которых хранятся наркотические средства.
Объект должен оборудоваться системой тревожной сигнализации.
Распределительные шкафы систем связи и сигнализации должны закрываться на замок, быть опломбированы (опечатаны) обслуживающим персоналом и представителем охранной организации (при ее наличии), заблокированы охранной сигнализацией и подключены на отдельные номера пульта внутренней охраны, а при отсутствии пульта внутренней охраны - на пульт централизованной охраны в составе системы тревожной сигнализации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2018 г. Регистрационный № 52153.

В расчет капитала кредитных организаций будут включать только надежные источники.
Установлена новая методика определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций.
Основные изменения направлены на недопущение включения в расчет капитала кредитных организаций т. н. "фиктивных" источников. В частности, предусмотрена обязанность кредитной организации получить от Банка России подтверждение надлежащего качества вклада в имущество кредитной организации, безвозмездного финансирования и субординированных инструментов для их включения в расчет капитала. Учет в капитале вклада в имущество кредитной организации, безвозмездного финансирования в форме недвижимости, а также прироста стоимости основных средств допускается только после госрегистрации перехода прав на это имущество к кредитной организации.
Отдельные источники можно включать в капитал только в части, оплаченной контрагентом.
Запрещено учитывать в капитале банков средства, привлеченные от размещения субординированных облигаций в пользу физлиц, не являющихся квалифицированными инвесторами. Запрет распространяется на вновь выпущенные субординированные облигации.
Положение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2018 г. Регистрационный № 52122.

Производство и оборот алкоголя: результаты обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Он касается вопросов, связанных с назначением наказания в виде конфискации, а также осуществлением изъятия вещей и иного имущества из незаконного владения правонарушителя.
Обзор подготовлен по результатам обобщения судебной практики за 2015-2017 гг.
При конфискации имущество передается в федеральную или региональную собственность. Изъятие из незаконного владения правонарушителя имеет иные последствия: изъятые из оборота вещи передаются в соответствующие организации или уничтожаются; те, что не изъяты из оборота, возвращаются собственнику, законному владельцу или, если он не установлен, передаются в собственность государства.
В частности, указывается, когда этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию, а не конфискации, в каких случаях конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание не применяется. Освещены и многие другие вопросы.

ОПС: какие данные Банк России направляет в Агентство по страхованию вкладов?
Регламентирован состав отчетности страховщиков по ОПС, определены иные документы и информация, касающиеся деятельности страховщиков, направляемые Банком России в Агентство по страхованию вкладов. Установлены сроки.
В Агентство направляется отчетность по восьми формам: 0420201 "Бухгалтерский баланс НПФ в форме АО", 0420250 "Общие сведения о НПФ" (за исключением разделов 6-8), 0420253 "Оперативный отчет о деятельности НПФ" (за исключением раздела 1), 0420255 "Отчет о деятельности по ОПС", 0420260 "Оборотная ведомость по счетам бухучета НПФ", 0418001 "Отчет о средствах пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года в ПФР, и результатах их инвестирования", 0418002 "Отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года", 0418003 "Сведения об активах, составляющих инвестиционный портфель ПФР".
Направляются также те документы и информация, которые указаны в запросе Агентства.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. С этого момента утрачивает силу прежнее Указание о составе отчетности страховщиков по ОПС, об иных документах и информации, направляемых Банком России в Агентство по страхованию вкладов.

Для УК определили перечень грубых нарушений лицензионных требований.
Определен перечень грубых нарушений лицензионных требований в сфере управления многоквартирным домом. Определены последствия их повторного совершения в течение 12 месяцев.
К грубым нарушениям отнесены в т. ч. ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования, нарушения при эксплуатации лифтов, задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в течение 2 месяцев. Также включено несоблюдение правил содержания имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг, повлекшие угрозу для жизни или здоровья жильцов.
Урегулированы вопросы подачи заявлений о продлении срока действия лицензии, о переоформлении этого документа.
Уточнен ряд иных вопросов в данной сфере.

Расширен список организаций розничной торговли - участников Tax Free.
Уточнен перечень организаций розничной торговли, участвующих в пилотном проекте по компенсации иностранным гражданам сумм НДС (Tax Free).
Изменения касаются организаций, размещенных в Казани и Москве. В частности, в перечень включены организации розничной торговли Москвы, расположенные на улицах Большая Дмитровка, Кузнецкий Мост и в Столешниковом переулке.

Пересмотрены полномочия ГИБДД.
Скорректировано Положение о ГИБДД.
К полномочиям ГИБДД отнесена выдача свидетельств о соответствии ТС с внесенными в их конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также свидетельств о допуске ТС к перевозке опасных грузов.
Уточнено, что предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения выдаются не только главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения. Они могут выдаваться также старшими инспекторами и инспекторами безопасности дорожного движения, старшими инспекторами и инспекторами дорожного надзора.
Предусмотрено участие ГИБДД в разработке проектов технических регламентов и документов по стандартизации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Исключено упоминание о возможности снятия сотрудниками ГИБДД государственных регистрационных знаков с автомобилей нарушителей. Отметим, что КоАП РФ снятие знаков запрещено с октября 2014 г. Внесенная правка является технической.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Какое Министерство займется вопросами туризма вместо Минкультуры России?
Решено передать функции Минкультуры России в сфере туризма Минэкономразвития России. Соответственно изменена подведомственность Ростуризма.
Указ вступает в силу со дня подписания.

КБ "Аксонбанк" лишен лицензии.
С 17 сентября 2018 г. отозвана лицензия на банковские операции у ООО КБ "Аксонбанк" (г. Кострома). По величине активов на 01.09.2018 он занимал 285-е место в банковской системе страны.
Причины отзыва лицензии - неисполнение законодательства о банковской деятельности, существенное снижение размера собственных средств (капитала) банка и наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков. Бизнес-модель КБ "Аксонбанк" носила выраженный кэптивный характер.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "Аксонбанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Какие школьные олимпиады будут проводить в 2018/19 учебном году?
Составлен перечень олимпиад школьников на 2018/19 учебный год. Определены их уровни.
Перечень, утвержденный на 2017/18 учебный год, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2018 г. Регистрационный № 52149.

Долгосрочные договоры: для организаций госсектора подготовлен стандарт бухучета.
Утвержден федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Долгосрочные договоры". Он применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2020 г., при составлении бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности - начиная с отчетности 2020 г.
Стандарт применяется одновременно со стандартом "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2018 г. Регистрационный № 52147.

Как оценить стоимость запасов потребительских товаров долговременного пользования в домашних хозяйствах?
Приводится методика стоимостной оценки запасов потребительских товаров долговременного пользования в домашних хозяйствах населения. Она используется для отражения в справочной статье баланса активов и пассивов Системы национальных счетов.
Потребительские товары долговременного пользования - товары, используемые для конечного потребления многократно или непрерывно, в течение срока, составляющего год и более (например, автомобили и электротовары).
В справочной статье баланса активов и пассивов запасы таких товаров должны быть оценены в текущих ценах за вычетом накопленного потребления (износа).
Приводится перечень и классификация потребительских товаров долговременного пользования. Определены общие методологические подходы к расчету их стоимости.
Прежние методические указания по расчету стоимости накопленных потребительских товаров, находящихся в собственности домашних хозяйств, утрачивают силу.

Ключевая ставка Банка России повышена впервые начиная с 2014 г.
14 сентября 2018 г. Банк России решил повысить ключевую ставку на 0,25 процентного пункта - до 7,5% годовых.
Изменение внешних условий существенно усилило проинфляционные риски. Банк России прогнозирует годовую инфляцию в интервале 5-5,5% по итогам 2019 г. с возвращением к 4% в 2020 г. Этот прогноз учитывает принятые решения по ключевой ставке и о приостановке покупки иностранной валюты на внутреннем рынке в рамках бюджетного правила. Мегарегулятор будет оценивать целесообразность дальнейшего повышения ключевой ставки, принимая во внимание динамику инфляции и экономики относительно прогноза, а также учитывая риски со стороны внешних условий и реакции на них финансовых рынков.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 октября 2018 г.
Напомним, что последний раз ключевая ставка была повышена с 16 декабря 2014 г. После этого принимались решения только о ее снижении.

Прием на обучение по программам высшего образования: что нового?
Скорректирован Порядок приема на обучение по программам высшего образования.
Указано, что лица, которым предоставлено право на прием в пределах особой квоты (в частности, инвалиды), могут поступать на обучение по программам бакалавриата и специалитета одновременно в 5 вузов на 3 специальности и (или) направления подготовки в каждом из таких вузов.
По новому направлению подготовки "54.03.05 Традиционное прикладное искусство" установлены дополнительные вступительные испытания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2018 г. Регистрационный № 52139.

Исчисляем таможенные сборы за таможенное сопровождение и хранение.
Установлены ставки и база для исчисления таможенных сборов за таможенное сопровождение автотранспортного средства, железнодорожного подвижного состава, водного и воздушного судов.
Также определены ставки и база для исчисления таможенных сборов за хранение на СВХ таможенного органа. Взимается 1 руб. с каждых 100 килограммов веса товаров за каждый день хранения, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) помещениях - 2 руб.

О продлении срока временного пребывания в России для иностранцев, обучающихся на подготовительных отделениях вузов.
Скорректирован Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранца или лица без гражданства в России.
Поправки обусловлены изменениями в законодательстве. Так, предусмотрено продление срока временного пребывания в России иностранцев, обучающихся на подготовительных отделениях (подготовительных факультетах) федеральных образовательных организаций.
Срок временного пребывания в нашей стране таких граждан продлевается до окончания срока их обучения по очной или очно-заочной форме в образовательных организациях (в т. ч. в случае приема на обучение в другую образовательную организацию).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2018 г. Регистрационный № 52113.

Снижены ставки импортных пошлин на пушно-меховое сырье.
Ставки ввозных таможенных пошлин на пушно-меховое сырье и дубленые или выделанные меховые шкурки (кроме сырья и шкурок из норки) снижены с 3% и 5% до 0% от таможенной стоимости. Нулевая ставка будет действовать по 30 сентября 2020 г. включительно.
Данная мера призвана стимулировать развитие производства изделий из натурального меха в ЕАЭС.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

НДПИ при добыче нефти: рассчитываем Кц за август 2018 г.
Приведены данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за август 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 71,52 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 66,1231. Значение коэффициента Кц - 14,3191.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за август 2018 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2018 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

Сводная бюджетная роспись составляется и ведется по новым правилам.
Были внесены изменения в БК РФ и некоторые акты в сфере бюджетного процесса. Так, была продлена возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным расходам в ходе исполнения бюджета. Уточнены вопросы распределения между регионами субсидий и других межбюджетных трансфертов.
В связи с этим утвержден новый порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей (главных администраторов), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств.
Роспись составляется в абсолютных суммах до начала очередного финансового года, за исключением отдельных случаев, с присвоением кода вида изменения 101.
Пересмотрен порядок утверждения лимитов бюджетных обязательств.
Новый порядок применяется с составления и ведения сводной бюджетной росписи на 2019 г. Прежние правила (с учетом изменений) утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2018 г. Регистрационный № 52119.

В России создан Национальный координационный центр для борьбы с компьютерными атаками.
Утверждено положение о Национальном координационном центре по компьютерным инцидентам (НКЦКИ).
Указанный центр является составной частью сил, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты. Он создан для координации деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации по указанным вопросам.
НКЦКИ возглавляет директор, которым является заместитель руководителя Научно-технической службы - начальник Центра защиты информации и специальной связи ФСБ России.
Определены функции и полномочия центра, порядок организации его деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2018 г. Регистрационный № 52109.

Данные о компьютерных инцидентах на российских информационных ресурсах будут оперативно поступать в ГосСОПКА.
Определен перечень информации, представляемой в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации (ГосСОПКА).
В указанную систему заносятся, в частности, данные реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры России, а также сведения о компьютерных инцидентах, связанных с функционированием этих объектов.
Регламентирован порядок представления информации в систему. Например, данные о компьютерных инцидентах направляются субъектами критической информационной инфраструктуры в ГосСОПКА через Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам не позднее 24 часов с момента обнаружения такого инцидента.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2018 г. Регистрационный № 52108.

Увеличен прожиточный минимум.
Определена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2018 г. на душу населения. Она равна 10 444 руб. Для трудоспособного населения - 11 280 руб., пенсионеров - 8 583 руб., детей - 10 390 руб. В I квартале 2018 г. прожиточный минимум составлял 10 038, 10 842, 8 269 и 9 959 руб. соответственно.
Напомним, что прожиточный минимум - это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2018 г. Регистрационный № 52118.

Где во Владимирской области действует режим ТОСЭР?
На территории г. Камешково (Владимирская область) решено создать одноименную ТОСЭР.
Перечислены виды деятельности, на которые распространяется особый правовой режим ведения предпринимательства. В их числе - производство пищевых продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, электрооборудования, химических веществ, растениеводство и животноводство, охота, образование, разработка компьютерного программного обеспечения.
В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР объем его капвложений, осуществляемых в рамках инвестпроекта, реализуемого в отношении соответствующих видов деятельности, должен быть не менее 10 млн руб., а число созданных постоянных рабочих мест - не менее 10.

О противодействии атакам на российские информационные системы и ресурсы.
Утвержден Порядок обмена информацией о компьютерных инцидентах между субъектами критической информационной инфраструктуры России, а также между данными субъектами и уполномоченными органами иностранных государств, международными, международными неправительственными организациями и иностранными организациями, осуществляющими деятельность в области реагирования на компьютерные инциденты.
К указанным российским субъектам относятся государственные органы, учреждения, юрлица и (или) ИП, которым принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сферах здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, сферах финансового рынка, ТЭК, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, российские юрлица и (или) ИП, которые обеспечивают взаимодействие названных систем или сетей.
Обмен осуществляется субъектами путем взаимного направления уведомлений в соответствии с форматами представления информации о компьютерных инцидентах в Государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ (ГосСОПКА) и составом технических параметров компьютерного инцидента, указываемых при представлении информации в ГосСОПКА, а также запросов, уточняющих представляемую информацию.
Также утвержден Порядок получения российскими субъектами информации о средствах и способах проведения компьютерных атак и о методах их предупреждения и обнаружения.
Среди путей - обращения к сайту http://cert.gov.ru, направление запросов в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам, направление обращений в ФСБ России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2018 г. Регистрационный № 52107.

Как источники тепловой энергии и тепловые сети в ценовых зонах выводятся в ремонт и из эксплуатации после окончания переходного периода?
Скорректированы правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей. Теперь порядок согласования различается в зависимости от того, относятся ли поселения, городские округа к ценовым зонам теплоснабжения или нет.
Прописано, как источники тепловой энергии и тепловые сети выводятся в ремонт и из эксплуатации после окончания переходного периода.
Также поправки касаются генерирующего объекта, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Авиакомпания не добилась признания недействительным правила о бесплатном провозе ручной клади сверх нормы.
Верховный Суд РФ отказал авиакомпании "Победа" в признании недействительным положения, согласно которому пассажир воздушного судна вправе бесплатно провозить отдельные вещи в качестве ручной клади сверх установленной перевозчиком нормы. Положение не противоречит ни одному акту большей юридической силы.
Оспариваемая часть положения не предполагает, что пассажир без согласия перевозчика может провезти в салоне судна без дополнительной платы вместе с имеющейся у него ручной кладью в пределах установленных перевозчиком норм сразу несколько комплектов верхней одежды, костюмов в портпледе или одновременно и рюкзак, и дамскую сумку, и портфель.
Отсутствие указания на вес и габариты сумки, портфеля и букета не может быть истолковано как возможность провоза вещей, не относящихся к малогабаритным и позволяющим их поместить в местах провоза ручной клади без ущерба правам иных пассажиров или требованиям к безопасности полетов.
Признание положения недействительным привело бы к ухудшению уровня обслуживания пассажиров, гарантированного общими правилами воздушной перевозки, что недопустимо.