Горячие документы. Федеральные. 2017 год

Оплата труда бюджетников: единые рекомендации на 2018 г.
Подготовлены единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 г.
Определены принципы формирования систем оплаты труда. Так, зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее предельный размер ограничивать нельзя. Реальные зарплаты должны повышаться.
Перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. К ним отнесены МРОТ, районные коэффициенты, повышенная оплата "за вредность" и т. д. Также должны применяться профстандарты, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
Системы оплаты труда устанавливаются и изменяются в т. ч. с учетом годового фонда оплаты труда, мнения профсоюзов, аттестации работников, систем нормирования труда.
Пересмотр норм труда допускается по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
Отдельно рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда.
Приведены особенности систем оплаты труда педагогических и медицинских работников, а также в учреждениях культуры, искусства и кинематографии.

Новый порядок раскрытия кредитными организациями информации о своей деятельности.
Обновлены правила раскрытия кредитными организациями информации о своей деятельности. Представляется важным отметить следующие нововведения.
Требуется формировать пояснительные данные к промежуточной отчетности в соответствии с МСФО (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность" (с поправками).
Кредитные организации (кроме банков с базовой лицензией) должны раскрывать информацию об условиях и сроках выпуска (привлечения) инструментов капитала, а также об основных характеристиках последних.
Изменены сроки раскрытия информации. Так, годовая отчетность должна быть раскрыта не позднее 3 рабочих дней после составления аудиторского заключения по результатам обязательного аудита.
Дата годового общего собрания акционеров, утвердившего годовую отчетность и (или) распределение прибыли, раскрывается не позднее 3 рабочих дней после проведения мероприятия.
Сведения о рисках, подготовленные за отчетный год, раскрываются не позднее 130 рабочих дней после наступления отчетной даты, а о рисках на полугодовой и ежеквартальной основе - в течение 40 рабочих дней после наступления отчетной даты.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2017 г. Регистрационный № 49423.

АО КБ "Северный Кредит" лишился лицензии.
С 29 декабря 2017 г. отозвана лицензия у АО КБ "Северный Кредит".
Был установлен факт отсутствия в распоряжении банка первичных документов, подтверждающих его права собственности на приобретенный в конце декабря 2017 г. крупный портфель ценных бумаг. Надлежащая оценка принятого риска по указанной сделке выявила полную утрату кредитной организацией собственных средств (капитала). Банк неспособен своевременно исполнять обязательства перед кредиторами и вкладчиками.
Кроме того, ЦБ РФ неоднократно применял в отношении АО меры надзорного реагирования, в т. ч. дважды вводил ограничения на привлечение вкладов населения.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Ратифицировано соглашение с Сирией о расширении военной базы в Тартусе.
Президент РФ ратифицировал соглашение между Россией и Сирией о расширении территории пункта материально-технического обеспечения ВМФ РФ в районе порта Тартус и заходах российских военных кораблей в сирийские территориальное море, внутренние воды и порты. Соглашение подписано в Дамаске 18 января 2017 г.
Сирия передает России в безвозмездное пользование на весь срок действия Соглашения земельные участки и акватории в районе порта Тартус, а также объекты недвижимости.
Соглашением определен статус личного состава названного пункта, членов экипажей, юрисдикция пункта. Урегулированы имущественные отношения по использованию и обеспечению функционирования объектов движимого и недвижимого имущества, а также условия использования земельных участков и акваторий.

Обеспечена защита воинской корреспонденции, доставляемой на российскую военную базу в Южной Осетии.
Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Южной Осетии о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи.
Соглашение подписано в Москве 31 марта 2017 г. и направлено на обеспечение защиты воинской корреспонденции при ее доставке в воинские формирования российской военной базы, дислоцированной на территории Южной Осетии. В нем закрепляется правовой статус фельдъегерей и прописывается порядок доставки ими воинской корреспонденции.
Для обеспечения безопасности и своевременности доставки служебной корреспонденции положения Соглашения позволяют военным фельдъегерям использовать воздушные суда гражданской авиации, железнодорожный и автомобильный транспорт. При доставке воинской корреспонденции фельдъегеря наделены правом иметь при себе табельное оружие.
В соответствии с Соглашением доставляемая воинская корреспонденция является неприкосновенной и не подлежит вскрытию, задержанию, а также пограничному и таможенному контролю.

Конвенция о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения, ратифицирована с заявлениями.
Ратифицирована Конвенция Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения. От имени России она была подписана в Москве 28 октября 2011 г.
Отмечается, что конвенция является первым общеевропейским соглашением по данному вопросу. Она направлена на активизацию на новом уровне межгосударственных механизмов защиты населения от рисков, связанных с оборотом фальсифицированных и недоброкачественных лекарств и медицинских изделий.
В рамках подготовки к ратификации в российское законодательство были внесены комплексные изменения, позволяющие оперативно выявлять и своевременно изымать из гражданского оборота небезопасную фармацевтическую и медицинскую продукцию, а также эффективно предотвращать правонарушения в данной сфере и бороться с ними.
Конвенция содержит иные правила, чем предусмотренные российским законодательством. Так, отягчающим обстоятельством признается использование средств широкого распространения (информационные системы, включая Интернет) при совершении правонарушений, перечисленных в конвенции.
При ратификации Россия сделала следующие заявления.
Во-первых, Россия будет привлекать к уголовной ответственности иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории, только в случаях, предусмотренных УК РФ.
Во-вторых, при отсутствии договора о выдаче или правовой помощи Россия будет рассматривать конвенцию в качестве правового основания для сотрудничества с другими сторонами, в том числе в целях привлечения к ответственности юрлиц.
В-третьих, национальным контактным пунктом, отвечающим за передачу и получение запросов, за исключением запросов о выдаче и оказании правовой помощи по уголовным делам, будет Росздравнадзор.

МФЦ разрешено выдавать свидетельства о рождении или о смерти.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты в части госрегистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг.
В МФЦ предусмотрено составление записей актов гражданского состояния, выдача свидетельства о рождении (за исключением рождения, которое регистрируется одновременно с госрегистрацией установления отцовства) и о смерти. МФЦ будет передавать в органы ЗАГС документы, послужившие основанием для госрегистрации. Указанными полномочиями МФЦ наделяется законом субъекта Федерации. При этом органы ЗАГС свои функции сохраняют.
Полномочия по внесению исправлений и изменений в записи актов, составленные МФЦ, а также их восстановление закреплены за органами ЗАГС.
Ряд поправок связан с созданием региональных порталов госуслуг.
Права, обязанности и ответственность, определенные Законом об актах гражданского состояния, распространены на МФЦ и их работников при госрегистрации актов гражданского состояния.
Работники МФЦ отвечают за причиненный незаконными решениями, действиями (бездействием) вред при осуществлении госрегистрации. Возложенные на МФЦ полномочия в случае их ненадлежащего осуществления могут быть изъяты на основании представления Минюста России.
Уточнен срок вступления в силу поправок в Закон об организации предоставления госуслуг, сокращающих перечень документов личного хранения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Теплоснабжающим организациям и антимонопольным органам грозит ответственность за нарушение стандартов раскрытия информации.
Поправки к КоАП РФ призваны сформировать систему контроля и ответственности за несоблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения.
К единообразию приведено применение административной ответственности для субъектов электроэнергетики и теплоснабжения.
Нарушение субъектом оптового или розничного рынка электроэнергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования данных влечет штраф. Ответственность теперь грозит и при предоставлении заведомо ложных сведений. Напомним, что для должностных лиц размеры штрафа варьируются от 20 тыс. до 30 тыс. руб., для юрлиц - от 200 тыс. до 500 тыс. руб.
Смягчена ответственность за нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ. Установлено, кому ответственность не грозит. Предусмотрены особенности назначения наказания.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства о ГИС ЖКХ повлечет штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Ранее уже была предусмотрена ответственность за непредоставление (передачу заведомо ложных) сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий. Она распространена на операторов (в т. ч. региональных) по обращению с твердыми коммунальными отходами, на теплоснабжающие организации. Наказывать будут и должностных лиц органов власти, осуществляющих регулирование цен (тарифов).
Напомним, что штраф для должностных лиц варьируется в пределах от 5 тыс. до 20 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 500 тыс. руб., а если правонарушение совершается не впервые, то грозит дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г. Для лиц, осуществляющих деятельность на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, отдельные положения, связанные с ГИС ЖКХ, применяются с 1 июля 2019 г.

Налоговая амнистия для граждан, льготы по земельному налогу для пенсионеров и другое.
Поправки к НК РФ касаются налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний, а также реализуют президентскую инициативу о списании налоговых долгов граждан.
Решено списать долги граждан по имущественным налогам по состоянию на 1 января 2015 г., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку.
Налоговая амнистия касается также ИП. Будут списаны их недоимки по страховым взносам и задолженность по соответствующим пеням и штрафам, образовавшиеся на 1 января 2017 г., а также долги по налогам по состоянию на 1 января 2015 г. (кроме НДПИ, акцизов и налогов, уплачиваемых при перемещении товаров через границу).
Освобождены от обложения НДФЛ доходы, полученные гражданами с 1 января 2015 г. до 1 декабря 2017 г., при получении которых налог не был удержан налоговым агентом (кроме зарплаты, дивидендов, процентов, выигрышей и призов, подарков).
Пенсионеры, ветераны, инвалиды и некоторые иные льготные категории граждан освобождены от уплаты земельного налога на принадлежащие им участки площадью 6 соток (за лишние сотки налог платить придется).
Для организаций IT-сферы, заключивших соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности и производящих выплаты физлицам, работающим в технико-внедренческой или промышленно-производственной ОЭЗ, вводятся пониженные тарифы страховых взносов.
Также корректируются правила налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний. Уточняются правила исчисления и уплаты налога на прибыль резидентами ОЭЗ в Калининградской области.
Ряд изменений касается удержания НДФЛ с выигрышей, полученных участниками азартных игр и лотерей, исчисления НДС субъектами естественных монополий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Пересмотрен порядок вывоза и ввоза культурных ценностей: эксперты будут проходить аттестацию, на струнные смычковые музыкальные инструменты будут оформлять паспорта.
Принятые поправки направлены на совершенствование госуправления в сферах архивного дела, а также вывоза и ввоза культурных ценностей.
Большой блок изменений связан с созданием ЕАЭС. Стоит отметить, что готовится межправительственное соглашение, регулирующее порядок перемещения культурных ценностей между государствами ЕАЭС.
Закон о вывозе и ввозе культурных ценностей распространяется в том числе на лиц, обладающих дипломатическими и иными привилегиями и иммунитетами. Их личный багаж может быть подвергнут таможенному досмотру.
Установлено, что понимается под культурными ценностями, в том числе имеющими особое значение.
Будет создан Совет по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями.
Регламентирован порядок экспертизы культурных ценностей. Установлены случаи, когда она выполняется в обязательном порядке. Будут вести реестр экспертов. Его размещают в Интернете. Появится процедура аттестации экспертов.
Предусмотрен перечень культурных ценностей, которые не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза.
Чтобы вывезти культурные ценности, в отношении которых правом ЕАЭС установлен разрешительный порядок, потребуется заключение (разрешительный документ), а ИП и юрлицам - лицензия.
Если правом ЕАЭС не установлен разрешительный порядок вывоза, по желанию заявителя ему выдадут соответствующее уведомление.
Упрощен порядок временного вывоза струнных смычковых музыкальных инструментов. По желанию физлица на такие инструменты, отнесенные к культурным ценностям, оформляется паспорт. При этом при повторном временном вывозе не потребуются экспертные заключения, а также фотографии инструмента или смычка. Паспорт можно оформить и на инструменты, смычки, которые не относится к культурным ценностям либо в отношении которых не установлен разрешительный порядок вывоза.
Изменения затронули также страхование временно вывозимых культурных ценностей.
Кроме того, урегулирован порядок создания негосударственных музеев. Правительство РФ сможет предоставлять им статус негосударственного музея федерального значения.
Предусмотрены переходные положения.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Приняты масштабные поправки к БК РФ.
Скорректирован БК РФ.
Изменен норматив распределения доходов от акцизов на средние дистилляты - 50% будут зачисляться в федеральный бюджет и 50% - в бюджеты регионов.
Поправками к НК РФ введена пошлина за внесение изменений в запись о регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории региона, муниципалитета, либо на всей территории России, за ее пределами, на территориях двух и более регионов. Закреплено, что она зачисляется в бюджеты регионов.
Предусмотрена возможность устанавливать условия предоставления субсидий как в договорах (соглашениях), так и в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.
Правительство РФ решено уполномочить определить основания, порядок и условия списания с учета и восстановления в учете задолженности юрлиц перед федеральным бюджетом, учитываемой в составе задолженности кредитных и иных организаций (их правопреемников), осуществлявших предоставление и (или) обеспечивавших возврат бюджетных средств на основании заключенных с федеральными органами власти договоров.
Поправками допускается утверждение не распределенного между регионами объема субсидий в размере не более 5% общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10% общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год.
Указан предельный срок заключения соглашений о предоставлении субсидий - 15 февраля текущего финансового года.
Поправки вступают в силу с 01.01.2018.

Приняты комплексные поправки к Закону об обороте алкоголя.
В Закон об обороте алкоголя внесены комплексные изменения.
Так, снято ограничение на производство, закупку, поставки, хранение и/или перевозки пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 л в целях вывоза из России. На этикетке должно быть написано "Только на экспорт". Розничная продажа такой продукции запрещена. Эти нормы вступают в силу с 1 января 2018 г.
Установлены особенности оборота алкоголя, а также его распития в России в связи с ЧМ-2018.
С 1 июля 2018 г. федеральная специальная и акцизная марки должны содержать двухмерный штрихкод, нанесенный организацией - изготовителем марок и содержащий закодированный идентификатор ЕГАИС.
Для организаций Крыма вступление в силу ряда норм (например, об оснащении основного техоборудования счетчиками измерения и учета объема готовой продукции) перенесено на 1 января 2020 г.
Закреплено, что на региональном уровне проводится госконтроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции. Должностные лица уполномоченных органов наделены правом проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых юрлиц, ИП и сельхозпроизводителей при наличии оснований для внеплановой проверки.
Кроме того, с 1 июля 2018 г. не проводится плановая проверка в отношении лицензиата, продающего алкоголь в розницу, кроме продажи сельхозпроизводителями вина и шампанского.
Введены требования к бюджетным учреждениям, продающим алкоголь в розницу в городских и/или сельских населенных пунктах при оказании услуг общественного питания.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Программа маткапитала продлена, его средства разрешено использовать на ежемесячные детские выплаты и оплату детсадов.
Приняты поправки к Закону о маткапитале.
Во-первых, программа маткапитала продлена до 31 декабря 2021 г.
Во-вторых, еще одним направлением его расходования стало получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
В-третьих, разрешено использовать маткапитал до достижения ребенком 3 лет для оплаты образовательных услуг по программам дошкольного образования, иных связанных с получением такого образования расходов, а также для получения упомянутой выплаты.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Отложен срок перехода к оформлению ветеринарных сопроводительных документов исключительно в электронной форме.
Перенесен на полгода - с 1 января 2018 г. на 1 июля 2018 г. - срок начала оформления ветеринарных сопроводительных документов исключительно в электронной форме.
Это вызвано недостаточной степенью готовности ряда регионов к внедрению системы электронной ветеринарной сертификации.
Также разрешено оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумаге в случае невозможности эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии из-за аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия; при отсутствии в определенных населенных пунктах доступа к Интернету; если в таких документах содержатся секретные сведения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ввоз в страну культурных ценностей полностью освобожден от НДС, а размеры госпошлины за их вывоз пересмотрены.
Поправки к НК РФ касаются культурных ценностей.
Во-первых, полностью освобождается от НДС ввоз в страну культурных ценностей.
Во-вторых, пересмотрены размеры госпошлины за право вывоза культурных ценностей. Они дифференцированы в зависимости от установленного порядка вывоза культурных ценностей. Вводятся льготы по госпошлине для негосударственных музеев федерального значения.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.

Лабораторные исследования ввозимой подкарантинной продукции будут оплачиваться ее собственником до 1 января 2021 г.
Установлено, что лабораторные исследования ввозимой подкарантинной продукции проводятся за счет ее собственника до 1 января 2021, а не 2018 г.
Порядок осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) утверждается Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие тарифов страховых взносов на ОПС в размере 22% и 10% продлено до 2020 г.
До 2020 г. продлено действие тарифа страхового взноса на ОПС в размере 22% с сумм выплат, не превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, и 10% - с сумм выплат, превышающих эту величину.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Закон о валютном регулировании и валютном контроле: поправки.
Скорректирован Закон о валютном регулировании и валютном контроле.
Исключено требование об обязательности представления физлицом-резидентом уполномоченному банку при первом переводе уведомления налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) с отметкой о принятии указанного уведомления.
Установлены особенности для совершения валютных операций с использованием счетов (вкладов) в заграничных банках сотрудниками диппредставительств, консульских учреждений, постоянных представительств России при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях. В частности, речь идет об использовании резидентами своих банковских счетов для получения сумм от нерезидентов, причитающихся в качестве возмещения НДС и выплачиваемых компетентными органами государства пребывания таких сотрудников. Также расширен перечень разрешенных случаев зачисления средств на счета (вклады) физлиц-резидентов, открытые ими в заграничных банках, минуя уполномоченные банки.
Предусмотрено одновременное представление некредитными финансовыми организациями отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в заграничных банках с подтверждающими банковскими документами налоговому органу по месту учета и ЦБ РФ.
Решено освободить россиян от выполнения обязанностей по уведомлению налоговых органов об их счетах (вкладах), открытых в заграничных банках, от ограничений на совершение операций, а также по представлению отчетов налоговым органам о движении средств по зарубежным счетам (вкладам) физлиц-резидентов. Речь идет о случаях, когда срок пребывания россиян за границей в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней независимо от количества въездов на территорию России в таком календарном году.
Поправки вступают в силу с 01.01.2018.

Предложено продлить срок предоставления документов для приобретения статуса СРО кредитных потребкооперативов.
Внесены поправки в Закон о саморегулируемых организациях (СРО) в сфере финансового рынка.
Продлен с 2-х до 4-х лет срок предоставления документов для приобретения статуса саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов (СРО КПК).
Напомним, что установленный ранее 2-летний переходный период для приобретения статуса СРО должен был истечь 11 января 2018 года, после чего кооперативы были бы не вправе принимать новых членов и привлекать сбережения. Для получения статуса СРО таким организациям необходимо объединить в своем составе в качестве членов не менее 26% от общего количества КПК, что является фактически невыполнимой задачей, так как большинство КПК не соответствуют новым требованиям.
Кроме того, отложен на 2 года срок вступления в силу изменений, внесенных в июле 2016 г. в законодательство (N 292-ФЗ), обязывающих соответствующие СРО осуществлять контроль и применять установленные законом меры воздействия в отношении сельскохозяйственных КПК.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2017 г.

Обязательную маркировку лекарств внедряют с 2020 г.
Принят Закон о маркировке лекарственных средств.
Он предусматривает создание системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием средств идентификации. Такие средства производители будут наносить на упаковку лекарства. Данные о них будут поступать в информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов. Любой гражданин сможет с помощью указанной информационной системы проверить легальность препарата.
Систему мониторинга движения лекарственных препаратов планируется внедрить с 1 января 2020 г. Это позволит исключить оборот фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств.
Кроме того, закон обязывает держателей (владельцев) регистрационных удостоверений лекарственных препаратов, производителей лекарственных препаратов для медприменения и производителей фармацевтических субстанций направить до 1 января 2019 г. в уполномоченный орган сведения о регистрации в качестве налогоплательщика в стране регистрации. Эти данные надо обязательно указывать при госрегистрации лекарственного препарата.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г., за исключением положений о внедрении системы мониторинга движения лекарственных препаратов, которые вводятся в действие с 1 января 2020 г.

Аграрные вузы включены в систему мер господдержки.
Внесены поправки к Закону о развитии сельского хозяйства.
Меры господдержки в сфере развития сельского хозяйства распространены на научные и образовательные организации, осуществляющие в процессе научной (научно-технической, образовательной) деятельности также производство сельхозпродукции, ее переработку. Ранее они относились только к товаропроизводителям.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Об использовании госинформсистем на гражданской службе.
Закреплено использование госинформсистем на гражданской службе.
Так, на федеральной гражданской службе используется федеральная госинформсистема в области госслужбы. Порядок использования системы определяет Правительство РФ, а особенности ее использования в отдельных федеральных госорганах - Президент РФ.
Для гражданской службы в региональных госорганах используется федеральная госинформсистема в области госслужбы или будет создаваться совместимая с ней госинформсистема в области гражданской службы региона.
Сведения из личных дел служащих хранятся в базах данных госинформсистем (ранее - на электронных носителях).
Предусмотрено создание реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия за коррупционное правонарушение. Он размещается на сайте федеральной госинформсистемы.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Из объектов экологической экспертизы исключена проектная документация объектов капремонта на ООПТ.
Внесены поправки в Закон об экологической экспертизе. Он приведен в соответствие с изменениями, внесенными в ГрК РФ и отдельные законодательные акты в части отмены требования по проведению экологической экспертизы при капитальном ремонте объектов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Из указанного закона такие нормы также исключены. Таким образом, проектная документация объектов капремонта на ООПТ больше не направляется на экспертизу.
В состав материалов, направляемых на экспертизу, включены материалы оценки воздействия строительства, реконструкции объектов на любую ООПТ регионального и местного значения. Ранее речь шла только о некоторых таких ООПТ, а также ООПТ федерального значения.
Кроме того, на год отложено вступление в силу некоторых изменений, внесенных в Закон об охране окружающей среды, об оснащении стационарных источников объектов I категории автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов/сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации в госфонд данных государственного экологического мониторинга.

МРОТ повышен до прожиточного минимума.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения.
С 01.01.2018 МРОТ устанавливается в сумме 9 489 руб. в месяц (85% от прожиточного минимума за II квартал 2017 г.).
Начиная с 2019 г. МРОТ устанавливается в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года.
Если величина прожиточного минимума за II квартал предыдущего года будет ниже его величины за II квартал года, предшествующего предыдущему году,то МРОТ не уменьшается.
Указано, что Закон о потребительской корзине действует до 31.12.2020 включительно. Ранее предельный срок не устанавливался.

Вниманию неработающих пенсионеров! В следующем году страховые пенсии и фиксированную выплату проиндексируют на 3,7%
Часть поправок касается пересмотра размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера. Закреплено, что при таком пересмотре общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом соцдоплаты к пенсии текущего года не может быть меньше показателя предыдущего года. В случае уменьшения прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Федерации на следующий финансовый год, это положение позволит сохранить (не снизить) общую сумму материального обеспечения неработающего пенсионера, который уже является получателем соцдоплаты к пенсии и имеет сложившийся уровень материального обеспечения.
Также предусмотрена индексация страховых пенсий и фиксированной выплаты к ним неработающим пенсионерам с 1 января 2018 г. на 3,7%. Стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере 81 руб. 49 коп. Кроме того, с 1 января 2018 г. актуализирован размер фиксированной выплаты к страховым пенсиям неработающих пенсионеров - 4 982 руб. 90 коп.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Каков ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2018 г.?
Установлен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2018 г. - 246 месяцев (20,5 лет).
Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии.
Отметим, что на 2017 г. ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, составлял 240 месяцев. Чтобы не допустить резкого увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, с 2016 по 2020 г. ежегодно этот период увеличивается на 6 мес.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

С 2018 г. назначаются ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка.
Принят Закон о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
На выплату могут рассчитывать постоянно проживающие в России граждане, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 г. При этом размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.
Ежемесячная выплата равна региональному прожиточному минимуму для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.
Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго - за счет маткапитала.
Выплату назначают на 1 год. Затем надо подать новое заявление. Выплату назначат до достижения ребенком полутора лет.
Подать заявление можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. При этом если обратиться за выплатой в течение первых 6 месяцев, ее назначат со дня появления малыша на свет. В остальных случаях - со дня обращения.
Выплату не назначат, если ребенок находится на полном гособеспечении, а также если гражданин лишен родительских прав.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Переход Крыма на общероссийские коммунальные тарифы отложен еще на два года.
Внесены поправки в Закон о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании новых субъектов Федерации.
До 1 марта 2020 г. продлен срок действия особенностей применения российского законодательства о госрегулировании тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
Напомним, что крымские тарифы были ниже российских, переход на которые намечался с 1 января 2018 г. Это могло привести к одномоментному росту платежа граждан на коммунальные услуги. Поправки позволяют Крыму плавно перейти к действующим в России тарифам.
Также установлено, что плановые проверки юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора), муниципального контроля в указанном регионе, если периодичность их проведения ограничена законом одним разом в 3 года, не будут проводиться до 1 марта 2019 г. (а не до 1 января 2018 г.).
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Очередное обобщение практики ВС РФ!
В обзоре проанализирована практика Президиума, судебных коллегий ВС РФ, приведены правовые позиции международных договорных органов ООН и Европейского Суда по правам человека.
Некоторые разъяснения сформулированы в виде ответов на вопросы.
Освещены споры, связанные с защитой права собственности, других вещных прав; с корпоративными, жилищными, трудовыми, обязательственными, административными и иными публичными правоотношениями. Разобраны некоторые правила, касающиеся применения процессуальных норм.
Среди основных выводов можно выделить следующие.
Собственник жилого дома, в непосредственной близости от которого ведутся строительные работы вправе требовать, чтобы застройщик обеспечил их безопасное производство.
Если установлены двухкомпонентные тарифы на горячую воду, количество теплоэнергии, использованной на ее подогрев, определяется по соответствующим нормативам расхода независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме.
Цена госучастка, приватизируемого собственником недвижимости на нем, определяется исходя из кадастровой стоимости этой земли на момент обращения с заявлением о ее выкупе.
Если права на недвижимость регистрируются на основании нотариально удостоверенной сделки, совершенной при отсутствии запрета распоряжаться этим имуществом, госрегистратор не проверяет ее законность.
Закон не обязывает включать в базу для начисления страховых взносов не принятые ФСС РФ к зачету суммы выплаченного работникам страхового обеспечения.
Если в обеспечение исполнения обязательств по кредиту заключен договор ипотеки права аренды земли, на которой возводится недвижимость, при банкротстве залогодателя требования банка могут быть признаны обеспеченными залогом незавершенного строительством объекта.

НПФ будут отчитываться о своей деятельности по новым правилам.
Установлены новые формы, сроки и порядок составления и представления в ЦБ РФ отчетности о деятельности НПФ (в т. ч. требования к отчетности по ОПС).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Указание о формах, сроках и порядке составления и представления в ЦБ РФ отчетности о деятельности НПФ (в т. ч. требованиях к отчетности по ОПС), порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторского и актуарного заключений НПФ при этом утрачивает силу.
Отчетность составляется и представляется по новым правилам начиная с отчетности за период, в котором Указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2017 г. Регистрационный № 49384.

Гармонизированы подходы к определению стоимости активов в рамках деятельности НПФ по НПО или ОПС и бухучёта.
Установлены новые правила расчета стоимости активов, составляющих пенсионные накопления или пенсионные резервы НПФ.
Стоимость чистых активов определяется как разница между текущей рыночной стоимостью активов и величиной всех обязательств, подлежащих исполнению за их счёт, кроме обязательств по договорам об ОПС и НПО, на момент расчёта стоимости чистых активов. Активы и обязательства принимаются к расчёту в случае их признания в соответствии с МСФО, введёнными в действие на территории России.
Стоимость активов и величина обязательств рассчитываются по справедливой стоимости в соответствии с МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости". Стоимость активов можно рассчитывать на основании отчёта оценщика.
Предусмотрено требование о хранении и раскрытии информации, в том числе о произведённых расчётах.
Установлены требования к содержанию правил определения стоимости чистых активов, утверждаемых управляющей компанией ПФР либо НПФ по согласованию со специализированным депозитарием.
Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2017 г. Регистрационный № 49399.

Добровольное страхование имущества граждан: результаты обобщения судебной практики.
Утвержден новый обзор судебной практики по делам, связанным с добровольным страхованием имущества граждан. А предыдущий обзор, утвержденный в 2013 г., утрачивает силу.
В частности, подчеркивается, что страховая стоимость имущества, указанная в договоре, не может быть впоследствии оспорена. Исключение - случай, когда страховщик, не воспользовавшийся до заключения договора своим правом оценить страховой риск, был умышленно введен в заблуждение относительно нее.
Договором может быть предусмотрено, что страховщик не возмещает утрату товарной стоимости застрахованного автомобиля.
Если у суда возникли сомнения по толкованию условий договора и установить действительную общую волю сторон невозможно, то нужно исходить из наиболее благоприятной для потребителя трактовки.
Даже если заявление о выплате страховки подано уже после прекращения договора страхования, но имущество пострадало в период его действия, страхователь вправе получить соответствующее возмещение.
Освещены и многие другие вопросы, в т. ч. касающиеся применения Закона о защите прав потребителей.

Разъяснения по использованию в судах документов в электронном виде!
Даны разъяснения по вопросам использования документов в электронном виде в деятельности судов арбитражных и общей юрисдикции.
Имеются в виду электронные документы и электронные образы документов (т. е. электронные копии того, что изготовлено на бумажном носителе).
Подчеркивается, что при разрешении подобных вопросов применимы аналогии и закона, и права.
Затронуты моменты, связанные с подачей в суды таких документов, с получением извещений в электронном виде, с заявлением ходатайств о направлении извещений и вызовов без использования Интернета.
Обращения в электронном виде подаются посредством заполнения форм, размещенных на сайтах судов.
Указывается, что следует понимать под документами, подтверждающими размещение судом на его сайте сведений о времени и месте заседания или совершения отдельного процессуального действия.
Приведен перечень процессуальных действий, о которых лица в любом случае должны уведомляться путем направления извещения и на бумажном носителе.
Рассмотрены некоторые нюансы подготовки и рассмотрения дел с использованием документов в электронном виде, а также исполнения и направления судебных актов, выполненных (изготовленных) в такой форме.
Перечислены случаи, когда суд может затребовать подлинники доказательств, уже направленных ему в виде электронных образов.

Взыскание алиментов: новые разъяснения.
Пленум Верховного Суда РФ дал новые разъяснения по спорам, связанным со взысканием алиментов.
В частности, указано, как определяется подсудность, в каких случаях выносится судебный приказ, когда во взыскании алиментов может быть отказано.
Обращается внимание на особенности взыскания алиментов на несовершеннолетних детей.
Так, подобное требование подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах.
Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой сумме или одновременно в долях и в твердой сумме, если плательщик имеет нерегулярный, меняющийся заработок. Это касается и случаев, когда он получает доходы в натуре или в иностранной валюте либо вовсе их не имеет.
Разъяснены и многие другие вопросы, касающиеся алиментных обязательств в отношении других категорий получателей, изменения, расторжения и недействительности соглашения об уплате алиментов, изменения установленного судом размера алиментов, ответственности за их несвоевременную уплату.
Прежние разъяснения по данной тематике утрачивают силу.

Пленум Верховного Суда РФ обновил разъяснения по ОСАГО.
Пленум Верховного Суда РФ дал новые, более подробные разъяснения по применению законодательства об ОСАГО.
Освещен достаточно широкий круг вопросов. В их числе - заключение договора ОСАГО, оформление документов о ДТП без участия сотрудников полиции, прямое возмещение убытков, восстановительный ремонт, ответственность страховщика за просрочку выплаты страхового возмещения и т. д.
Так, если при оформлении договора в электронном виде страхователь сообщил недостоверные сведения, из-за чего размер страховой премии уменьшился, то это не влечет незаключенность договора. И страховщик не освобождается от страхового возмещения при наступлении страхового случая.
Заявление о страховой выплате и необходимые документы должны направляться способами, обеспечивающими фиксацию их направления и доставки адресату.
Важно, что по договору уступки требования не могут передаваться права потерпевшего на возмещение вреда жизни и здоровью, на компенсацию морального вреда и на получение штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего. Но присужденные судом суммы компенсации морального вреда и штрафа могут быть переданы по указанному договору любому лицу.
Прежние разъяснения утрачивают силу.

Изменения в плане счетов бухучета бюджетных учреждений.
Скорректированы план счетов бухучета бюджетных учреждений и инструкция по его применению.
В частности, из плана счетов исключены счета "Активы в управляющих компаниях", "Увеличение стоимости активов в управляющих компаниях", "Уменьшение стоимости активов в управляющих компаниях", а также счета "Вложения в управляющие компании", "Увеличение вложений в управляющие компании" и "Уменьшение вложений в управляющие компании".
Уточнено наименование ряда счетов, касающихся расчетов по авансам по пенсиям и пособиям.
Скорректированы порядок формирования номеров отдельных счетов, правила отражения объектов основных средств при передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение. Изменения также затронули порядок отражения внутреннего перемещения объектов нематериальных и непроизведенных активов, правила отражения передачи произведенных вложений в объекты нефинансовых активов в рамках расчетов между головным учреждением, обособленными подразделениями (филиалами), при передаче государственным и муниципальным организациям.
Кроме того, коррективы коснулись учета субсидий на выполнение госзадания, вычетов НДС по авансам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2017 г. Регистрационный № 49437.

Принят техрегламент по безопасности нефти.
С 1 июля 2019 г. вступает в силу техрегламент ЕАЭС "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию".
Он не распространяется на нефть, экспортируемую за пределы Союза; поставляемую по гособоронзаказу; находящуюся на хранении в организациях, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва; используемую изготовителем (производителем) только для собственных нужд.
Каждая партия нефти должна сопровождаться паспортом. Определено его содержание.
Урегулированы вопросы оценки соответствия нефти установленным требованиям. Закреплены правила маркировки товара единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.
Приведены требования к показателям нефти. Речь идет, в частности, о содержании сероводорода, воды, о концентрации хлористых солей, органических хлоридов.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Военнослужащим, а также сотрудникам правоохранительных органов с нового года повысят денежное довольствие.
С 1 января 2018 г. на 4% повышается денежное довольствие военнослужащих-контрактников и размеры окладов по воинским должностям военнослужащих-срочников.
В аналогичном размере с указанной даты будет проиндексировано денежное довольствие лиц, проходящих службу в войсках нацгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников ОВД, учреждений и органов УИС, ФПС ГПС, таможенных органов и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.
Указанная индексация учитывается при пересмотре размеров пенсий гражданам, уволенным со службы в федеральных органах наркоконтроля, и членам их семей.

Уступка требования: разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по применению положений ГК РФ о перемене лиц в обязательстве на основании сделки.
В частности, отмечается, что отсутствие в возмездном договоре условия о цене передаваемого требования само по себе не дает оснований для признания его недействительным или незаключенным.
Несоблюдение требования о госрегистрации и формы уступки не влечет негативных последствий для должника, предоставившего исполнение цессионарию на основании надлежащего уведомления об уступке.
Первоначальный кредитор не может уступить новому кредитору больше прав, чем имеет сам.
Вместе с тем на основании закона новый кредитор в силу его особого правового положения может обладать дополнительными правами, которых не было у первоначального кредитора. Например, правами, предусмотренными Законом о защите прав потребителей.
Затронуты в т. ч. такие вопросы, как допустимость уступки требования, уведомление должника об уступке, его возражения против требования цессионария, перевод долга, передача договора.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил правила привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве.
Пленум Верховного Суда РФ дал подробные разъяснения по вопросам привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве.
В первую очередь обращается внимание на то, в каких случаях лицо признается контролирующим.
Так, номинальный руководитель, формально входящий в состав органов юрлица, но фактически ничего не решавший, не утрачивает статус контролирующего лица. В этом случае по общему правилу номинальный и фактический руководители несут субсидиарную ответственность. Вместе с тем при определенных условиях размер субсидиарной ответственности первого из них может быть уменьшен.
Часть разъяснений касается субсидиарной ответственности за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника о собственном банкротстве, а также за невозможность полного погашения требований кредиторов. Подчеркивается, что руководитель обязан подать такое заявление независимо от того, есть ли средства для финансирования процедур банкротства.
Указано, кто вправе обратиться с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности. Раскрыты процессуальные особенности рассмотрения таких заявлений.
Разъясняются и некоторые другие вопросы (тождественность исков (заявлений) о привлечении к субсидиарной ответственности, исковая давность, стимулирующее вознаграждение арбитражного управляющего, особенности привлечения к ответственности по корпоративным основаниям при банкротстве).

Санкционирование целевых субсидий федеральным учреждениям: новый порядок.
Установлен новый порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Казначейства России. Речь идет о расходах, финансируемых за счет субсидий, предоставленных на цели, не связанные с госзаданием.
В частности, уточнены сроки предоставления сведений об операциях с целевыми средствами на лицевых счетах, а также перечень кодов субсидий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2017 г. Регистрационный № 49376.

Решено отказаться от подачи сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (ф. 0501016).
Скорректированы требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.
Отменены нормы о составлении и направлении органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (ф. 0501016).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2017 г. Регистрационный № 49377.

Как будут рассчитывать цены на тепло в рамках Закона об альтернативной котельной?
В июле 2017 г. были внесены изменения в Закон о теплоснабжении и иные акты. Решено определить ценовые зоны теплоснабжения. В них применяется иной порядок ведения теплоснабжающими и теплосетевыми организациями своей деятельности. Речь также идет о ценообразовании. Устанавливается только максимальный уровень цены на теплоэнергию для конечного потребителя. Она определяется ценой поставки ресурсов от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника (т. н. "цена альтернативной котельной"). Уточнен порядок функционирования единой теплоснабжающей организации.
На основании этого разработаны правила расчета предельного уровня цены на теплоэнергию (мощность), поставляемую указанной организацией потребителям в ценовых зонах. Речь также идет об индексации показателя, в т. ч. с учетом технико-экономических параметров работы котельных и теплосетей (приводятся).
Планируется провести анализ функционирования ценовых зон теплоснабжения. По его итогам Правительству РФ будут предоставлены предложения о целесообразности корректировки правил в части учета особенностей проектирования теплосети в зависимости от этажности (плотности) жилищной застройки; исключения капитальных затрат на строительство тепловых сетей из расчета предельного уровня цены; изменения подхода к выбору вида топлива, если в структуре топливного баланса преобладает вид топлива, по которому отсутствует дифференциация параметров работы котельных и теплосетей.
Предельный уровень цены рассчитывается органом регулирования для каждой системы теплоснабжения поселения, городского округа. Закрепляются особенности отнесения соответствующих территорий к температурной зоне.
Урегулированы вопросы утверждения и действия предельного уровня цены.
Постановление применяется к отношениям, связанным с госрегулированием цен (тарифов) на территориях, отнесенных к ценовым зонам, на 2018 г. и последующие годы.

Бухучет в кредитных потребительских и жилищных накопительных кооперативах: когда применять акты Банка России, принятые для НФО?
Установлены сроки применения кредитными (в т. ч. сельскохозяйственными) потребкооперативами и жилищными накопительными кооперативами отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухучета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В частности, речь идет о плане счетов бухучета и ряде отраслевых стандартов бухучета в некредитных финансовых организациях.
Так, план счетов бухучета применяется кредитными потребительскими и жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2019 г., а с/х кредитными потребкооперативами - с 1 января 2020 г.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный № 49269.

Представление результатов ОРД налоговому органу: процедура взаимодействия ФТС России и ФНС России.
Закон об оперативно-розыскной деятельности предусматривает представление результатов ОРД налоговому органу. Условие - отсутствие угрозы причинения вреда интересам оперативно-служебной деятельности раскрытием такой информации. Цель - надзор и контроль за соблюдением налогового законодательства, представление налоговыми органами интересов государства в делах о банкротстве и при реализации полномочий в сфере госрегистрации юрлиц.
ФТС России прописана соответствующая процедура. Руководителем Службы (территориального органа) выносится постановление. Если представляемые результаты ОРД составляют гостайну, выносится постановление об их рассекречивании.
Результаты направляются в налоговый орган в форме справки. Информация излагается без раскрытия способов, тактики и методики ее получения, видов ОРМ, в ходе которых она была получена.
Справка с сопроводительным письмом направляется вместе с экземпляром постановления.
Результаты ОРД также могут быть представлены по мотивированному запросу налогового органа. Срок ответа - 10 дней с момента получения запроса.
Налоговый орган не позднее 20 января и 20 июля направляет в таможенные органы, направлявшие сведения, информацию о ходе и результатах их использования до даты окончательной реализации соответствующих полномочий.
Приведены образцы документов.
Зарегистрирован в в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49359.

Снят запрет на закупки ПО из стран ЕАЭС.
Уточнен порядок соблюдения запрета на госзакупки иностранного ПО.
Помимо единого реестра российского ПО предусмотрено создание единого реестра ПО из других стран ЕАЭС. Утверждены правила формирования и ведения последнего.
Программы и базы данных, включенные в реестр евразийского ПО, разрешено закупать для госнужд. Условия допуска такого ПО к закупкам приравнены к условиям для российского ПО.
Предусмотрено также создание федеральной госинформсистемы, обеспечивающей ведение обоих реестров.
Уточнено понятие "программное обеспечение". Скорректированы правила определения принадлежности ПО, а также требования к реестровой записи о нем.
Изменены порядок и сроки регистрации, рассмотрения заявлений о включении сведений о ПО в реестр российского ПО; проверки сведений, указанных в заявлении.
Пересмотрен порядок и сроки внесения изменений в сведения о правообладателе (правообладателях) ПО. Эти направлено на недопущение перехода прав на ПО под контроль иностранных организаций и физлиц.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Что нового в требованиях к гражданским аэродромам?
Уточнены требования к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
Закреплено, что требования обязательны в т. ч. для лиц, эксплуатирующих светосигнальное, метеорологическое, радиотехническое оборудование и оборудование авиационной электросвязи, установленное на таких аэродромах.
Введены требования к комплексу средств автоматизации удаленного видеонаблюдения за воздушными судами, транспортными средствами и другими объектами на площади маневрирования аэродрома, а также за воздушными судами, совершающими взлет и посадку.
Определен перечень объектов радиотехнического обеспечения полетов, которыми оснащается взлетно-посадочная полоса (направление) захода на посадку по приборам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49344.

Весенние ограничения движения большегрузов на федеральных дорогах больше не вводятся.
Правилами осуществления временных ограничений движения транспортных средств по автодорогам предусматривалось, в частности, введение весенних ограничений для большегрузов из-за снижения несущей способности конструктивных дорожных элементов.
Теперь такие ограничения не касаются автодорог федерального значения.
В отношении частных дорог предусмотрено установление предельно допустимой нагрузки на ось/группу осей (тележку) транспортного средства. Во время введения ограничения при превышении указанной предельной нагрузки движение автомобилей осуществляется по правилам, установленным для большегрузов. При этом ограничения распространены на международные перевозки грузов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49348.

Как признаются безнадежными и списываются финансовые санкции к страхователям в системе ОПС?
Если страхователь не представил либо подал неполные и (или) недостоверные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, к нему применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов к нему применяются финансовые санкции в размере 1 000 руб.
Установлено, как признаются безнадежными и списываются указанные финансовые санкции.
Это производится в следующих случаях: организация ликвидирована; ИП или гражданин признан банкротом; плательщик умер или объявлен умершим; юрлицо, фактически прекратившее деятельность, исключено из ЕГРЮЛ; истек срок взыскания; окончено исполнительное производство; суммы списаны со счета страхователя, но не перечислены в бюджет ПФР из-за ликвидации банка.
Установлен перечень документов, необходимых для принятия решения.
Приводится форма решения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49353.

Использование в текущем финансовом году остатков целевых средств из федерального бюджета: какую информацию необходимо будет направлять?
Урегулирован порядок информирования о неисполненных обязательствах организаций, источником обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и инвестиций из федерального бюджета, и о направлениях их использования.
Также речь идет о представлении сведений об использовании средств от возврата ранее произведенных выплат, источником обеспечения которых являются субсидии и инвестиции из федерального бюджета.
Эти данные необходимы для принятия федеральными органами власти (госорганами) решений о подтверждении к использованию организациями, получающими из федерального бюджета целевые средства, в текущем финансовом году остатков целевых средств, а также средств от возврата дебиторской задолженности, источником обеспечения которых являются целевые средства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49340.

Исчисляем НДПИ в отношении нефти за ноябрь 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за ноябрь 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 62,15 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 58,9212 значение Кц определено как 10,6442 (в октябре - 9,1484).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

Дополнены коды видов доходов и вычетов, используемые для заполнения формы 2-НДФЛ.
Дополнены перечни кодов видов доходов и вычетов, используемых налоговыми агентами для отражения сведений о доходах физлиц (в том числе для заполнения формы 2-НДФЛ).
Коды видов доходов дополнены 5 новыми кодами. Это, в частности, коды для отражения сумм компенсации за неиспользованный отпуск, списанного безнадежного долга, судебных штрафов за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.
Коды видов вычетов дополнены кодом для отражения вычета в сумме положительного финансового результата, полученного по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49351.

Об отчетности страховщиков для ЦБ РФ.
Установлены формы, сроки и порядок составления и представления в ЦБ РФ отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности, и статистической отчетности страховщиков, а также формы, сроки и порядок представления в ЦБ РФ бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования и применяется начиная с отчетного периода, в котором оно вступает в силу.
Указание о формах, сроках и порядке составления и представления отчетности страховыми организациями и обществами взаимного страхования в ЦБ РФ от 21.04.2017 при этом утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2017 г. Регистрационный № 49026.

Поддержка малого бизнеса, ограничение создания унитарных предприятий и иные "антимонопольные" меры - в Национальном плане развития конкуренции на 2018-2020 гг.
Президентом России определены цели и основополагающие принципы совершенствования госполитики по развитию конкуренции.
Также утвержден Национальный план развития конкуренции в России на 2018-2020 гг. Он предусматривает, в частности, следующее.
В каждой отрасли должно присутствовать не менее 3 хозяйствующих субъектов. Из них хотя бы один должен относиться к малому бизнесу (кроме сфер естественных монополий и ОПК).
К 2020 г. должно быть снижено количество "антимонопольных" нарушений органов власти не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 г. Также вдвое этому времени должна быть увеличена доля госзакупок у малого бизнеса и СОНО и на 18% - закупок госкомпаний у малых и средних предприятий.
Предусматривается внесение законопроектов об ограничении создания унитарных предприятий на конкурентных рынках, ограничение госучастия в хозяйственных обществах, исключение возможности отнесения хозяйствующих субъектов, действующих в конкурентных сферах, к субъектам естественных монополий, поэтапное ограничение госрегулирования тарифов в конкурентных сферах. Планируется введение общественного контроля совета потребителей за решениями по тарифам субъектов естественных монополий и госкомпаний. Будет закреплен единый порядок досудебного рассмотрения споров по гостарифам.
Для реализации указанных направлений дан ряд поручений Правительству РФ, ФАС России, Минобрнауки России, иным федеральным органам исполнительной власти. Также даны рекомендации Верховному суду РФ, Генпрокуратуре, органам местного самоуправления, Национальному совету при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Общественной палате РФ, а также СРО, общественным организациям, профсоюзам и советам потребителей.

Какие возможности для оформления загранпаспорта предоставлены в МФЦ и на Едином портале госуслуг?
Утвержден административный регламент МВД России, касающийся оформления и выдачи загранпаспортов с электронным носителем информации. Он пришел на смену аналогичному административному регламенту ФМС России, который не применяется.
Заявление можно подать через МФЦ, Единый портал госуслуг или в подразделение по вопросам миграции МВД России.
Если заявление подано через Единый портал, остальные документы заявитель должен подать в подразделение по вопросам миграции. В противном случае предоставление госуслуги приостановят. В МВД сделают цифровую фотографию и отсканируют папиллярные узоры пальцев рук (если гражданин достиг 12 лет).
Если заявление подается через МФЦ, то и необходимые документы надо подать в центр. Там же сделают фотографию и отсканируют папиллярные узоры пальцев рук. Загранпаспорт выдадут в МФЦ, или же заявителя проинформируют о том, что подразделение по вопросам миграции отказало в приеме заявления.
Сроки предоставления госуслуги не изменились.
Паспорт оформят в течение 1 месяца, если обратиться по месту жительства. Если есть допуск к гостайне, этот срок увеличивается до 3 месяцев. Если документы поданы по месту пребывания, на оформление загранпаспорта отведено 4 месяца.
За выдачу загранпаспорта взимается госпошлина в размере 3 500 руб. Если он оформляется ребенку до 14 лет - 1 500 руб. В случаях, предусмотренных НК РФ, госпошлина не уплачивается.
Применяется коэффициент 0,7, если заявления подаются и пошлина уплачивается через Единый портал.
Госпошлина уплачивается до выдачи паспорта.
В помещениях, где оказывается госуслуга, должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов.
Зарегистрирован в в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49331.

Защита избирательных прав: результаты обобщения судебной практики.
Утвержден обзор судебной практики по спорам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме. Он подготовлен по итогам избирательных кампаний 2016 и 2017 гг. Его основу составляют дела, рассмотренные Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ.
В обзоре освещены вопросы, касающиеся сбора подписей избирателей, представления данных для регистрации кандидата и сведений о судимости, предвыборной агитации и т. д.
В частности, законом исключается сбор подписей избирателей в электронном виде. Как и возможность опубликовать избирательную программу кандидата на сайте избирательной комиссии.
Если в заявлении о согласии баллотироваться кандидат неверно указал дату погашения судимости, то это не признается сокрытием сведений о ней.
Еще один блок вопросов касается использования объектов интеллектуальной собственности.
Например, в агитационных материалах с согласия правообладателей могут использоваться зарегистрированные товарные знаки соцсетей, изображение фрагмента карты региона.

Московский КБ "ПРЕОДОЛЕНИЕ" остался без лицензии.
С 22.12.2017 у ООО КБ "ПРЕОДОЛЕНИЕ" (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций и в связи с этим аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
В деятельности ООО выявлены многочисленные нарушения в области противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма в части своевременности представления и достоверности информации по операциям, подлежащим обязательному контролю. Кроме того, в ходе надзора установлены факты проведения "теневых" валютно-обменных операций, не отражавшихся в бухучете и отчетности, представляемой в ЦБ РФ.
По величине активов на 01.12.2017 ООО занимало 436 место в банковской системе России.

Льготы по НДПИ: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за ноябрь 2017 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2017 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

Продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении отдельных двигателей внутреннего сгорания для сборки грузовиков.
Действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении двигателей внутреннего сгорания для сборки грузовых моторных транспортных средств с рабочим объемом цилиндров двигателя не менее 18 500 см3 и мощностью не менее 500 кВт (код ТН ВЭД ЕАЭС 8408 20 990 4) продлено по 30 сентября 2018 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2017 г.

Реестр операций, подтверждающий место оказания иностранными организациями услуг физлицам в электронном виде: форма, порядок заполнения.
Были определены особенности исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронном виде, в т. ч. через Интернет, автоматизированно с использованием информационных технологий.
Документами, подтверждающими место оказания физлицам, не являющимся ИП, таких услуг, являются реестры операций. В них указывается информация о выполнении условий НК РФ, на основании которых местом осуществления деятельности покупателя признается территория России. Приводится стоимость указанных услуг.
Разработана форма такого реестра. Определены порядок его заполнения, а также формат и порядок предоставления.
Реестр направляется иностранными организациями, подлежащими постановке на учет в налоговый орган, через личный кабинет налогоплательщика. Если последний не может использоваться, то реестр предоставляется по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Зарегистрирован в в Минюсте РФ 19 декабря 2017 г. Регистрационный № 49307.

Если запланированный до приватизации капремонт многоквартирного дома до сих пор не был проведен...
Внесены поправки в Жилищный кодекс РФ и Закон о приватизации жилищного фонда.
Установлены особенности организации капремонта многоквартирных домов, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовался ремонт, но он не был проведен. В этом случае за бывшим наймодателем сохраняется обязанность отремонтировать дом. В связи с этим закреплен механизм финансирования ремонта из бюджетов разных уровней.
Создана система информирования собственников помещений о порядке и способах формирования фонда капремонта.
Установлен минимальный срок, в течение которого собственники должны принять решение об определении способа формирования фонда - либо на специальном счете, либо на счете регионального оператора. Обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников по истечении срока, установленного региональным законом (но не менее 3 и не более 8 месяцев после официального опубликования региональной программы капремонта дома).
Орган местного самоуправления должен проинформировать собственников о последствии неприятия решения о формировании фонда капремонта и созвать общее собрание по данному вопросу. Если и потом решение не будет принято, указанный орган формирует фонд на счете регионального оператора, уведомив об этом собственников. Если при аккумулировании средств на указанном счете собственники не приняли решение о проведении капремонта, то решение также принимает орган.
Установлен минимальный размер фонда на спецсчете, по достижении которого собственники могут прекратить отчисления. Он не должен превышать более 50% от оценочной стоимости капремонта. Владелец спецсчета должен будет вести учет фонда, в том числе в электронной форме. Введено обязательное условие договора подряда о гарантийном сроке по аналогии с проведением капремонта региональным оператором.
Установлены исключения из общего срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капремонта на счете регионального оператора и формировании такого фонда на специальном счете. Также закреплено, что региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Экспорт нефти: в январе 2018 г. ожидается очередное повышение ставок.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на январь 2018 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 ноября по 14 декабря 2017 г. она возросла до 456,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть увеличена до 111,4 долл. США за тонну (в декабре - 105 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повысилась до 17,9 долл. США за тонну (в декабре - 16,8 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо поднялась с 31,5 до 33,4 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 111,4 долл. США (вместо 105).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка выросла с 6,8 до 7,2 долл. США.
Для товарных бензинов ставка увеличена с 31,5 до 33,4 долл. США, для прямогонного - с 57,7 до 61,2 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Если в работе онлайн-касс произошел сбой, пользователи вправе осуществлять расчеты без применения ККТ.
Разъяснено, что в период массового технического сбоя в работе онлайн-касс пользователи вправе осуществлять расчеты без применения ККТ.
В соответствии с Законом о применении ККТ после восстановления работоспособности техники корректируются расчеты, которые были произведены ранее. При этом формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) с общей суммой неучтенной по ККТ выручки.
Отмечено, что в таких обстоятельствах отсутствует вина пользователей, в том числе при реализации алкогольной продукции, поэтому они не привлекаются к административной ответственности.

Уточнены требования к прибрежному рыболовству.
Согласно поправкам с 1 января 2019 г. уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при ведении прибрежного рыболовства, рыбная и иная продукция, произведенная из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, подлежат транспортировке, хранению и выгрузке в живом, свежем и охлажденном виде в морские порты России и иные места выгрузки, определяемые органами власти прибрежных регионов на территориях этих регионов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Скорректирован ЖК РФ.
Решено расширить компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Теперь оно вправе принимать решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен дом и который относится к общему имуществу, в т. ч. о размещении, обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства.
Соответствующие решения будут приниматься большинством голосов участников собрания.

Прохождение службы по призыву: уточняющая поправка.
Внесена юридико-техническая поправка в целях устранения противоречия в одной из норм Закона о воинской обязанности и военной службе.
Уточнено, что в воинские формирования (спасательные воинские формирования МЧС России, инженерно-технические и дорожно-строительные формирования) и в органы (ФСБ, СВР России и др.) для прохождения военной службы по призыву граждане направляются в соответствии с указом Президента РФ после укомплектования соответствующих воинских должностей в Вооруженных Силах РФ, войсках нацгвардии и органах госохраны.

Чем грозит самовольная добыча янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней?
Поправками предусмотрена административная ответственность за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, их транспортировку, хранение либо сбыт в натуральном или переработанном виде, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Введен штраф (для граждан - от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для должностных лиц - от 500 тыс. до 800 тыс. руб., для организаций - от 10 млн до 60 млн руб.) с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Административная ответственность за правонарушения в отношении полудрагоценных камней (их перечень устанавливается Правительством РФ) применяется по истечении 270 дней после даты официального опубликования закона.

Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлили до конца 2020 г.
Поправки касаются обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения.
Предусматривается обязанность учета взносов на ОПС в 2020 г. исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии. При этом пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут. Их начисление приостановлено с 2014 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

За жестокое обращение с животными наказывать будут строже.
Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.
Так, за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, введено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
Если это деяние совершено группой лиц, в том числе по предварительному сговору, или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией (в том числе через СМИ и Интернет), в отношении нескольких животных, то грозит штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет. Вместо этого могут назначить исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
За незаконные действия в отношении особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами, если деяния совершены с публичной демонстрацией (в том числе в СМИ и Интернете), теперь будут наказывать так же, как за данные действия, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения.

ПФР будет информировать граждан о размере материнского капитала по их запросам.
Внесены поправки в Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей.
ПФР будет информировать граждан о размере материнского (семейного) капитала либо о размере его оставшейся части не ежегодно, как в настоящее время, а по их запросам. Ответ должен направляться в бумажной или электронной форме.
Кроме того, средства можно направить на товары и услуги для детей-инвалидов в случае отказа женщин от ранее выбранного ими направления средств на формирование накопительной пенсии.

Некоторым категориям осужденных увеличена продолжительность прогулок.
Увеличено время ежедневных прогулок отдельным категориям осужденных.
Так, осужденным к пожизненному лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях, продолжительность ежедневной прогулки увеличена с 1,5 до 2 часов, а отбывающим наказание в облегченных условиях - до 2,5 часов.
На 30 мин. возросло время прогулки осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах.
Для вышеперечисленных осужденных, а также для осужденных, отбывающих наказание в колониях общего, строгого и особого режимов в строгих условиях, осужденных, переведенных в камеры в порядке взыскания, предусмотрена возможность увеличения времени прогулки в качестве меры поощрения за хорошее поведение.

Уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией.
Положения УИК РФ об отсрочке отбывания наказания осужденным, признанным больными наркоманией, приведены в соответствие с УК РФ.
Согласно поправкам отсрочка отбывания наказания в связи с лечением от наркомании может предоставляться лицам, совершившим преступление не первый раз, но впервые осужденным к лишению свободы.

Нотариусы смогут получить сведения из единого госреестра ЗАГС в порядке межведомственного взаимодействия.
Прописано, что сведения из единого госреестра записей актов гражданского состояния предоставляются в том числе нотариусам в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Необходимая информация запрашивается и передается в рамках межведомственного взаимодействия.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2017 г.

Правительство РФ утверждает норматив затрат на обеспечение граждан лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами питания для детей-инвалидов.
Изменения касаются порядка утверждения норматива затрат на одного гражданина, получающего социальную помощь в виде обеспечения по рецептам лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Полномочия по утверждению норматива переданы Правительству РФ. Ранее он устанавливался федеральным законом.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Об индексации пенсий бывшим сотрудникам прокуратуры и СК РФ.
Ранее оклады денежного содержания прокурорских работников и сотрудников СК РФ, из которых исчисляются пенсии, зависели от окладов судей и не увеличивались по аналогии с пенсионным обеспечением граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы.
Поправками законодательно установлена возможность ежегодной индексации пенсии гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и СК РФ.
Для прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры, сотрудников СК РФ и членов их семей введена ежемесячная надбавка к пенсии в размере доплаты за классный чин, к которому применяются коэффициенты. Последние будут устанавливаться указом Президента РФ поэтапно, в течение 2018 и 2019 гг. Данная надбавка входит в состав пенсии и рассчитывается с применением районных коэффициентов. Также предусмотрена индексация в соответствии с законом о федеральном бюджете пенсий граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры и СК РФ, и членов их семей за счет индексации должностного оклада, доплаты за классный чин (спецзвание) и выслугу лет, а также ежемесячной надбавки к пенсии, из которых исчисляются пенсии указанным лицам.
Кроме того, закреплена возможность индексации в порядке, устанавливаемом поправками для прокуроров и следователей, не являющихся военнослужащими, окладов по должности и воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, учитываемых для исчисления пенсий военных прокуроров и членов их семей, сотрудников военных следственных органов СК РФ, имеющих воинское звание офицера, и членов их семей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2018 г.

О свободной экономической зоне в Крыму.
Скорректирован Закон о развитии КФО и свободной экономической зоне (СЭЗ) на территориях Крыма и Севастополя.
До внесения изменений участники СЭЗ были не вправе осуществлять деятельность в сфере пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых, разработки месторождений континентального шельфа.
Поправками предусмотрена возможность добычи участниками СЭЗ на территориях Крыма и Севастополя подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов с/х назначения, а также разведки и добычи природных лечебных ресурсов для санаторно-курортного лечения и организации отдыха.

Расширен перечень вопросов, по которым решение может принимать постоянный руководящий орган общественной организации.
Часть вопросов, относившихся к компетенции высшего руководящего органа общественной организации, отнесена к компетенции ее постоянно действующего руководящего органа. Соответствующие поправки внесены в Закон об общественных объединениях.
Так, уставом общественной организации может быть предусмотрено, что ее постоянно действующий руководящий орган утверждает годовой отчет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность; принимает решение о создании других юрлиц, об участии в других юрлицах, о создании филиалов и об открытии представительств организации; утверждает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора.
Напоминаем, что высший руководящий орган общественной организации - это съезд (конференция) или общее собрание, которому подотчетен выборный коллегиальный постоянно действующий руководящий орган.
Таким образом, принятые изменения упростят работу общественных организаций.

О международном медицинском кластере в Москве.
Скорректирован Закон о международном медицинском кластере.
Кластер расположен на специально отведенной территории в пределах Москвы.
Поправками предусмотрено, что к кластеру может быть отнесена территория Московской области, определяемая органами власти Москвы и Московской области на основании заключаемого между ними соглашения о взаимодействии, устанавливающего особенности управления кластером.
Соглашение вступает в силу после его согласования Правительством РФ.

Инспектора территориальных и объектовых подразделений ФПС по пожарному надзору могут рассматривать дела об административных правоотношениях.
Недавними изменениями в Закон о пожарной безопасности территориальные и объектовые подразделения ФПС были отнесены к органам госпожнадзора.
В связи с этим возникла необходимость наделить должностных лиц территориальных и объектовых подразделений ФПС полномочиями рассматривать дела об определенных административных правоотношениях и назначать наказания от имени органов госпожнадзора.
Речь идет о нарушении запрета курения табака, несоблюдении требований к знаку о запрете курения, о нарушении правил и требований пожарной безопасности, требований техрегламентов, о нарушениях в сфере декларирования, маркировки и подтверждения соответствия продукции.
Рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и назначать наказания от имени органов госпожнадзора теперь могут государственные инспектора (в т. ч. главные и заместители) не только специальных и воинских подразделений ФПС по пожарному надзору, но и территориальных, объектовых подразделений.

Военные пенсии можно будет получать не только через Сбербанк.
Скорректирован Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, ГПС, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, войсках нацгвардии, и их семей.
Уточнено, что пенсии выплачиваются через ПАО "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо путем перевода через организации федеральной почтовой связи. Кроме того, данные операции будут вправе совершать иные банки. Закреплены требования к ним. Это наличие собственных средств (капитала) по состоянию на первое число отчетного месяца в размере не менее 100 млрд руб.; нахождение компании под контролем государства или ЦБ РФ; наличие лицензии на выполнение работ, связанных с использованием гостайны.
Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими органами и банками.
Поправки вступают в силу с 01.01.2018.

Трудовые отношения на морском и внутреннем водном транспорте: уставы о дисциплине больше не обязательны.
Скорректированы отдельные законодательные акты России в части, касающейся регулирования трудовых отношений на морском и внутреннем водном транспорте.
Цель - исключение из ТК РФ, Кодекса торгового мореплавания России и Кодекса внутреннего водного транспорта России норм об обязательности применения утративших актуальность уставов о дисциплине. Последние смогут применяться, если они установлены федеральными законами.
На капитана морского порта возложен контроль за соблюдением требований в области трудовых отношений в морском судоходстве.
Капитан судна наделен правом по согласованию с судовладельцем применять к членам экипажа судна поощрения и налагать на них дисциплинарные взыскания, отстранять их от исполнения служебных обязанностей. В предусмотренных законом случаях капитаны могут изъять или аннулировать дипломы и квалификационные свидетельства. Ранее на это был уполномочен орган госнадзора.
Порядок выдачи дипломов и квалификационных свидетельств членов экипажей судов, подтверждений, порядок их централизованного учета в электронном виде, информирования заинтересованных лиц по их запросам о статусе дипломов/свидетельств и подтверждений, а также перечень морских портов, в которых выдаются такие документы, определен федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Из Закона о федеральном железнодорожном транспорте также исключена норма о применении положения о дисциплине.

Вводятся новые требования к перевозчикам в части безопасности дорожного движения.
Поправки касаются повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом.
Так, на организации и ИП, эксплуатирующие транспортные средства, возложена обязанность осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
В целях контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха должностные лица органов госнадзора наделены правом доступа к тахографу. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств должно определить Правительство РФ.
Закрепляются дополнительные обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения для коммерческих перевозчиков, а также организаций и ИП, выполняющих перевозки для собственных нужд.
Установлены требования по обеспечению безопасности дорожного движения для физлиц - владельцев транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн и числом сидячих мест (помимо сиденья водителя) более 8. В частности, они должны обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства, осуществлять техобслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
Кроме того, органы исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя наделены полномочиями определять перечень транспортных средств для перевозки пассажиров с количеством мест для сидения более 8 (помимо места водителя) и допустимой максимальной массой более 5 тонн, которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств.
Федеральный закон вступает в силу через 1 год после дня его официального опубликования.

Создан институт инвестиционных советников.
Внесены поправки к законам о рынке ценных бумаг и о СРО в сфере финансового рынка.
К профучастникам рынка ценных бумаг отнесены лица, занимающиеся инвестиционным консультированием. Речь идет об оказании консультационных услуг в отношении ценных бумаг, сделок с ними и (или) заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций. Такие профучастники именуются инвестиционными советниками. Предусмотрено ведение специального реестра. Определен порядок предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций.
Закреплены положения о создании СРО при оказании услуг по инвестиционному консультированию.
Банк России наделен правом устанавливать требования к программам для ЭВМ, используемым для оказания упомянутых услуг.
Уточнен порядок ведения брокерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами. Определен статус поверенного брокера и поверенного управляющего. Они привлекаются только на основании договора поручения.
Закон вступает в силу по истечении года после дня его официального опубликования. Предусмотрены переходные положения в отношении требований о достаточном количестве членов для СРО инвестиционных советников.

Если организаторы сервиса обмена мгновенными сообщениями не исполняют установленные законом обязанности, им грозит ответственность!
Введена административная ответственность за неисполнение организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями обязанностей, установленных законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Граждан будут наказывать штрафом в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 800 тыс. до 1 млн руб.
При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, несут ответственность как юрлица.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Упрощен порядок подачи заявления о госрегистрации брака в электронной форме.
Внесены поправки в Закон об актах гражданского состояния для устранения избыточных требований к заявителям при госрегистрации брака с использованием единого портала госуслуг (ЕПГУ).
Ранее лица, вступающие в брак, должны были при подаче заявления в электронной форме с использованием ЕПГУ прикладывать к нему не являющиеся юридически значимыми скан-копии подтверждающих документов, оригиналы которых предъявляются при личной явке указанных лиц.
Необходимость представления таких копий исключена. Сведения, указанные в заявлении, проверяются в момент личной явки для регистрации акта гражданского состояния и предъявления оригиналов документов.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Усовершенствована система судов общей юрисдикции Республики Коми.
Решено упразднить Усть-Цилемский районный суд Республики Коми в связи с его малым составом и низкой нагрузкой на судей.
Относящиеся к ведению упраздняемого суда вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию соседнего Ижемского районного суда Республики Коми. Его юрисдикция распространена на территорию Усть-Цилемского района. Чтобы обеспечить доступ к правосудию для населения Усть-Цилемского района, в составе Ижемского районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Усть-Цильма.
Кроме того, предусмотрено образование в составе Сысольского районного суда Республики Коми постоянного судебного присутствия в селе Койгородок Койгородского района Республики Коми. Это повысит доступность правосудия для населения данного села в связи с упразднением в 2010 г. Койгородского районного суда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Однако основная часть изменений вводится в действие через 1 год после дня официального опубликования закона.

Использование Государственного герба России теперь не ограничено: главное, не допускать надругательства над ним!
Гражданам, органам и организациям разрешено использовать Государственный герб России, в т. ч. его изображение, если это не является надругательством над ним.

Верховный Суд РФ обозначил подходы к разрешению споров, связанных с перевозкой груза и транспортной экспедицией.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по спорам, вытекающим из договоров перевозки груза и транспортной экспедиции.
В нем определены правовые позиции, касающиеся ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, ответственности грузоотправителя за искажение сведений о массе груза, ответственности экспедитора.
В частности, перевозчик не отвечает за указанные последствия, наступившие ввиду ненадлежащей упаковки груза отправителем. Исключение - случаи, когда перевозчик обязался упаковать груз.
Также важно, что штрафы, предусмотренные Уставом ж/д транспорта за искажение сведений о массе груза, могут быть снижены судом ввиду их явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Еще один блок вопросов касается споров, возникающих из договоров на подачу и уборку вагонов.
Кроме того, приведены правовые позиции по применению исковой давности в отношении требований к перевозчикам и экспедиторам.

Верховный Суд РФ разъяснил нюансы рассмотрения уголовных дел в первой инстанции.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по рассмотрению уголовных дел в первой инстанции в общем порядке судопроизводства.
Подчеркивается, что суд обязан создать необходимые условия для осуществления сторонами их прав, в т. ч. по представлению доказательств, а также для исполнения ими своих процессуальных обязанностей.
Указано, какие действия нужно совершить в подготовительной части судебного заседания.
Обращается внимание на нюансы, относящиеся к судебному следствию (изложение обвинения, очередность представления доказательств, оглашение ранее данных показаний, рассмотрение ходатайств о признании доказательств недопустимыми и т. д.).
Освещены и такие вопросы, как возвращение дела прокурору, отказ от обвинения или его смягчение, прекращение уголовного дела, подача замечаний на протокол судебного заседания.
Прежние разъяснения по вопросам соблюдения судами процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел утрачивают силу.

Электронные больничные: порядок обмена сведениями между ФСС РФ, работодателями и медорганизациями.
Регламентирован порядок информационного взаимодействия ФСС РФ, страхователей, медорганизаций и ФГУ медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.
Листок нетрудоспособности формируется в электронном виде с письменного согласия пациента, если медорганизация и страхователь (работодатель) являются участниками информационного взаимодействия. Для обмена сведениями используется информационная система "Соцстрах".
Определен перечень сведений, предоставляемых в систему участниками информационного обмена. Установлены сроки передачи сведений. Так, данные для формирования листка нетрудоспособности будут предоставляться в систему медорганизациями в течение одного рабочего дня с момента начала формирования листка нетрудоспособности в электронной форме. Сведения для исчисления пособий будут предоставлять работодатели с учетом сроков, установленных для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Информация о сформированных в электронном виде листках нетрудоспособности и выплаченных на их основании пособиях будет отражаться в личных кабинетах на сайте ФСС РФ, а также в личном кабинете на портале госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

По каким видам деятельности формируются общероссийские базовые и федеральные перечни (классификаторы) госуслуг?
В связи с изменениями, внесенными в БК РФ, были установлены правила ведения общероссийских базовых перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физлицам, а также федеральных перечней (классификаторов) госуслуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами страны.
Данные перечни (классификаторы) формируются федеральными органами исполнительной власти и госкорпорацией "Роскосмос" в соответствии с перечнями видов деятельности.
Утверждены такие перечни видов деятельности.
Приказ применяется начиная с формирования госзадания на 2018-2020 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2017 г. Регистрационный № 49284.

Как в финансовой отчетности отдельных НФО должны отражаться объекты бухучета?
Определен порядок отражения в финансовой отчетности объектов бухучета отдельных некредитных финансовых организаций (НФО). Речь идет о тех, которые не обязаны публиковать свою финансовую отчетность, акции или долговые ценные бумаги которых не обращаются на открытом рынке и которые не находятся в процессе выпуска таких ценных бумаг (микрокредитные компании, КПК, СКПК, ломбарды, КРА, БКИ, страховые брокеры - субъекты МП.
Указанные НФО могут не применять указанный порядок. В таком случае они применяют иные акты ЦБ РФ.
В соответствии с указанным порядком НФО не осуществляют взаимозачет активов и обязательств или доходов и расходов (за некоторыми исключениями).
Отчетным периодом является год, отчетной датой - последний день отчетного периода. Определен метод оценки объекта бухучета. Установлено, что если разница между стоимостью объекта, рассчитанная с использованием указанного метода и стоимостью по методу, утвержденному НФО, не является существенной, необходимость применения метода оценки определяется организацией. Критерии существенности разрабатываются МСФО и утверждаются в учетной политике организации.
Прописана процедура исправления ошибок в отчетности. Закреплены правила бухучета финансовых инструментов. Так, при первоначальном признании финансовые активы и обязательства оцениваются по цене сделки, включая затраты по ней, кроме первоначальной стоимости активов и обязательств. Приведена классификация финансовых инструментов при их первоначальном признании.
Рассмотрены вопросы учета операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа, банковского вклада; операций по привлечению таких средств; операций с ценными бумагами. Закреплено, как учитываются производные финансовые инструменты, хеджирование, запасы, инвестиционное имущество, основные средства, резервы, вознаграждения работникам и др.
Приведены символы доходов и расходов отчета о финансовых результатах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2017 г. Регистрационный № 49203.

Заполняем 3-НДФЛ с учетом изменений.
Скорректирована форма 3-НДФЛ.
В частности, в новой редакции изложены титульный лист, лист Д1 (расчет имущественных вычетов по расходам на новое строительство либо приобретение недвижимости), лист Е1 (расчет стандартных и социальных вычетов), лист З (расчет налогооблагаемого дохода от операций с ценными бумагами и ПФИ), лист И (расчет налогооблагаемого дохода от участия в инвестиционных товариществах).
Так, на титульном листе вместо адреса налогоплательщика теперь указывается номер телефона. На листе Д1 вместо адреса объекта отражаются его кадастровый номер и сведения о местонахождении.
Введено приложение к форме декларации, в котором отражается расчет дохода от продажи каждого объекта недвижимости, приобретенного в собственность после 01.01.2016. Оно необходимо для реализации следующих норм НК РФ. Если доходы от продажи меньше кадастровой стоимости, умноженной на понижающий коэффициент 0,7, в целях НДФЛ доходы принимаются равными кадастровой стоимости.
Актуализированы порядок заполнения декларации и ее электронный формат.
Приказ вступает в силу с представления декларации за 2017 г., но не ранее чем через 2 месяца после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный № 49266.

Переход на прямые выплаты соцпособий из ФСС РФ: новые формы документов.
Утверждены новые формы документов, применяемых для выплат больничных и материнских пособий, а также иных выплат и расходов (например, расходов страхователей на выплату соцпособия на погребение) в регионах, участвующих в пилотном проекте по переходу на перечисление указанных соцвыплат застрахованным лицам напрямую из ФСС РФ.
Это формы заявления о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска); описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий; решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности; справки-расчета о размере оплаты отпуска и др.
Учтено, что проект продлен до конца 2019 г. Напомним, что на данный момент в нем участвуют уже 59 регионов.
Приказ об утверждении прежних форм признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный № 49265.

Ведение личного кабинета налогоплательщика: восстановить утраченный пароль можно не выходя из дома?
Граждане могут взаимодействовать с налоговой инспекцией в т. ч. через личный кабинет, размещенный на сайте ФНС России. Определен новый порядок его ведения.
В личном кабинете теперь отражается в т. ч. информация о суммах страховых взносов, исчисленных к уплате; о доходах физлица, выплаченных налоговым агентом, от операций с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами; о подтверждении статуса налогового резидента.
Уточнена процедура доступа к личному кабинету. Пересмотрены правила передачи в налоговые органы документов (информации) с помощью данного ресурса.
Приведены новые формы документов, необходимых для доступа к личному кабинету и для его использования.
Предусмотрена возможность восстановления пароля налогоплательщиком самостоятельно посредством электронной почты. Закрепляются положения о бесплатном формировании усиленной неквалифицированной электронной подписи и о выборе способов ее хранения.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный № 49257.

Какими в гражданской авиации должны быть программы подготовки специалистов авиаперсонала?
Установлены требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
Так, программа для кандидатов на получение свидетельств, квалификационных отметок содержит в том числе главы "План подготовки", "Тематический план", "Содержание программы подготовки", "Порядок контроля знаний, навыков (умений)". Программа публикуется на сайте Росавиации и может использоваться кандидатами для подготовки.
Программа обучения специалистов, помимо прочего, содержит главы "Подготовка работника для выполнения возложенных на него обязанностей", "Тематика периодической наземной подготовки".
Лицо, разработавшее программу, подает заявление об утверждении программы в Росавиацию или ее территориальные органы. Определены сроки рассмотрения заявления и программы. Прописана процедура устранения несоответствия в заявлении, а также направления и рассмотрения доработанной программы.
Отказ в утверждении программы можно обжаловать.
Приказ вступает в силу через 180 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2017 г. Регистрационный № 49247.

При остановке за городом ночью водители должны будут надеть светоотражающую одежду.
ПДД дополнены новой обязанностью водителей.
В случае вынужденной остановки транспортного средства или ДТП вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости водитель при нахождении на проезжей части или обочине должен быть одет в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала (согласно ГОСТу 12.4.281-2014).
Постановление вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Ключевая ставка вновь снижена.
Банк России принял решение о снижении с 18 декабря 2017 г. ключевой ставки на 50 б. п., с 8,25% до 7,75% годовых.
Это решение обусловлено следующим. Инфляция находится на уровне 2,5%. Продление соглашения об ограничении добычи нефти снижает проинфляционные риски на горизонте до года.
Банк России допускает возможность некоторого снижения ключевой ставки в I полугодии 2018 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 9 февраля 2018 г.

Московский банк "Солидарность" остался без лицензии.
С 15.12.2017 у банка "Солидарность" (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Проблемы в деятельности банка возникли из-за использования крайне рискованной бизнес-модели и низкого качества значительной части активов. Бизнес банка был ориентирован на агрессивное привлечение средств населения и их размещение в активы неудовлетворительного качества.
ЦБ РФ неоднократно применял в отношении банка меры надзорного реагирования, в т. ч. дважды вводил ограничения и один раз запрет на привлечение денежных средств физлиц. При этом банк систематически уклонялся от исполнения требований о формировании резервов на возможные потери, адекватных принимаемым рискам, путем "технической" трансформации активов. Кроме того, банк допускал многочисленные нарушения ограничений на осуществление отдельных операций, введенных в целях защиты интересов кредиторов и вкладчиков.
В связи с отзывом банковской лицензии также аннулирована лицензия на осуществление банком профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
По величине активов на 01.12.2017 банк занимал 185 место в банковской системе России.

Заключение соглашения о ведении туристско-рекреационной деятельности: административный регламент Минкавказа России.
Утвержден Административный регламент Минкавказа России по подготовке к заключению соглашения о ведении туристско-рекреационной деятельности. Речь также идет о регистрации юрлиц и ИП в качестве резидентов туристско-рекреационных ОЭЗ.
Заявителями являются коммерческие организации (кроме унитарных предприятий), ИП, а также резиденты ОЭЗ в СКФО. Результатами предоставления госуслуги являются, в частности, принятие и направление заявителю решения о передаче (об отказе в этом) заявления на заключение соглашения и бизнес-плана в экспертный совет по туристско-рекреационным ОЭЗ; внесение в реестр резидентов записи о регистрации заявителя в качестве резидента ОЭЗ; выдача свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ.
Госуслуга предоставляется бесплатно. Определены сроки ее предоставления.
Приведено содержание конкретных административных процедур. Определен перечень необходимых документов. Установлены требования к заявителям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2017 г. Регистрационный № 49218.

С 2018 г. диспансеризация отдельных групп взрослого населения будет проводиться по новым правилам.
Утвержден новый порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения.
Как и ранее, он распространяется на работающих и неработающих граждан; на лиц, обучающихся очно в образовательных организациях.
Диспансеризация организуется 1 раз в 3 года, за некоторым исключением. Так, 1 раз в 2 года проводится маммография для женщин в возрасте от 51 года до 69 лет и исследования кала на скрытую кровь для граждан в возрасте от 49 до 73 лет.
Уточнены объемы диспансеризации. Изменено содержание групп состояния здоровья.
Так, ко II группе ранее относились граждане, у которых не установлены хронические неинфекционные заболевания, но имеются факторы риска их развития при высоком или очень высоком абсолютном суммарном сердечно-сосудистом риске, и которые не нуждаются в диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний (состояний). Согласно новому порядку в данную группу входят в т. ч. взрослые лица любого возраста, у которых выявлено ожирение и/или гиперхолестеринемия с уровнем общего холестерина 8 ммоль/л и более, и/или лица курящие более 20 сигарет в день, и (или) лица с выявленным риском пагубного потребления алкоголя и (или) риском потребления наркотиков без назначения врача.
Скорректирован порядок оплаты исследований в рамках территориальной программы.
Прежний порядок (с учетом изменений) признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2017 г. Регистрационный № 49214.

Получение чернобыльцами компенсаций: справка о составе семьи более не потребуется.
Скорректированы некоторые акты Правительства РФ, посвященные предоставлению отдельных мер соцподдержки. Речь идет о получателях - лицах, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Исключено требование о предоставлении справки о составе семьи для выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы.
Похожие изменения вносятся в т. ч. в правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях.
Для предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы, сведения о совместном проживании ребенка с получателем достаточно будет указать в заявлении.
Уточнен порядок предоставления иных компенсаций.
Пересмотрены требования к оформлению документов.

Конституционный Суд РФ запретил лишать статуса чернобыльцев граждан из числа детей, находившихся в утробе матери на момент ее выезда из зоны отселения.
Конституционный Суд РФ проверил норму, в которой названа одна из категорий граждан, пострадавших от радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
Это граждане, эвакуированные (в т. ч. выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в т. ч. выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и позже, включая детей, в т. ч. находившихся (находящихся) в момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития.
Данная норма проверялась применительно к гражданам из числа детей, находившихся в состоянии внутриутробного развития на момент выезда их матерей из тех населенных пунктов зоны отселения, откуда население подлежало обязательному переселению, в период до его завершения.
Итог таков: этих граждан нельзя лишать статуса пострадавших от чернобыльской катастрофы, если он раньше был им предоставлен, и, соответственно, права на возмещение вреда и меры соцподдержки.
Иное истолкование нарушало бы принципы справедливости и юридического равенства, а также принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, снижало бы эффективность системы соцзащиты граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы.

Когда утверждать график отпусков?
В соответствии с ТК РФ график отпусков утверждается не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
Например, на 2018 г. график необходимо утвердить 17 декабря. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. График отпусков может быть утвержден и раньше.
Отмечено, что КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Один из красноярских банков лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 13 декабря 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "КАНСКИЙ" (Красноярский край).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, полная утрата собственных средств (капитала).
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "КАНСКИЙ" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 декабря 2017 г. занимал 374-е место в банковской системе страны.

Утверждена программа бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2018-2020 гг.
Правительство РФ ежегодно утверждает программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период).
Утверждена такая программа на 2018 г. и на плановый период 2019-2020 гг.
Она содержит ряд новых положений. Так, в сельской местности с низкой плотностью населения и ограниченной транспортной доступностью установлен новый способ оплаты медицинской помощи - по подушевому нормативу финансирования на лиц, которые прикрепились к медицинской организации, оказывающей помощь по всем видам и условиям, с учетом показателей результативности ее деятельности (включая показатели объема медицинской помощи).
Предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований региональных бюджетов может финансироваться транспортировка пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места фактического проживания до места получения помощи методом заместительной почечной терапии и обратно.
Субъект Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, в рамках межбюджетных отношений вправе предусмотреть возмещение затрат на наркотические и психотропные препараты региону, в котором гражданин фактически пребывает.
Установлены предельные сроки ожидания оказания специализированной медпомощи для пациентов с онкологическими заболеваниями, которые не должны превышать 14 календарных дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления диагноза заболевания.
Средние нормативы объемов медпомощи сохранены на уровне 2017 г. При этом по отдельным нормативам имеются изменения. Так, увеличены нормативы объема специализированной медицинской помощи в стационарных условиях за счет средств ОМС, объема медицинской реабилитации за счет средств ОМС.

С нового года проиндексируют должностные оклады работников федеральных госорганов.
С 1 января 2018 г. повышаются на 4% должностные оклады работников федеральных госорганов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
Напомним, что последняя индексация окладов названных работников имела место в октябре 2013 г.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2017 г.
Определена величина прожиточного минимума в целом по России за III квартал 2017 г. на душу населения. Она равна 10 328 руб. Для трудоспособного населения - 11 160 руб., пенсионеров - 8 496 руб., детей - 10 181 руб. Во II квартале 2017 г. прожиточный минимум составлял 10 329, 11 163, 8 506 и 10 160 руб. соответственно.
Напомним, что прожиточный минимум - это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

Конституционный Суд РФ разъяснил, когда с физлиц можно взыскать вред в размере налоговых недоимок организации.
Конституционный Суд РФ разъяснил смысл отдельных положений ГК РФ и НК РФ в контексте взыскания с физлиц ущерба в размере налоговых недоимок и пеней, не поступивших от организации.
Это в первую очередь касается руководителей и бухгалтеров.
Данные нормы предполагают, что по искам прокуроров и налоговых органов о возмещении вреда эти суммы могут взыскиваться с физлиц, которые осуждены за налоговые преступления или уголовное преследование которых за такие преступления прекращено по нереабилитирующим основаниям. Условие - установлены все элементы состава гражданского правонарушения. Но сам факт вынесения обвинительного приговора или прекращения уголовного дела не подтверждает безусловно их виновность в причинении вреда.
С этих физлиц нельзя взыскивать штрафы, наложенные на организацию-налогоплательщика.
По общему правилу взыскание вреда с физлиц, обвиняемых в налоговых преступлениях, исключено до внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении организации-налогоплательщика. Либо до того, как суд установит, что она фактически не действует и (или) что взыскание с нее либо с лиц, привлекаемых к ответственности по ее долгам, недоимки и пеней на основании налогового и гражданского законодательства невозможно. Исключение - случаи, когда организация служит лишь "прикрытием" для действий контролирующего ее физлица.
При определении размера возмещения вреда суд может учитывать имущественное положение физлица, степень вины, характер уголовного наказания, а также иные существенные обстоятельства.

Закупка лекарственных препаратов в рамках 44-ФЗ: подготовлен типовой контракт.
Разработан типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения.
В нем, в частности, урегулированы порядок поставки и приемки товара, правила проверки его качества. Закреплены положения об упаковке и маркировке. Определяется порядок расчетов. Один из разделов посвящен обеспечению исполнения контракта. Урегулированы вопросы банковского сопровождения.
Также утверждена информационная карта типового контракта.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 г. Он не применяется в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2017 г. Регистрационный № 49149.

Решено провести эксперимент по упрощенному таможенному оформлению товаров из иностранных интернет-магазинов.
Утвержден Порядок использования в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки в адрес физлиц - получателей товаров, с применением ЕАИС таможенных органов.
Речь идет о доставке товаров из иностранных интернет-магазинов.
Порядок будет применяться экспериментально в период с 07.12.2017 по 01.07.2018 в регионе деятельности Дальневосточного, Приволжского, Северо-Западного, Сибирского, Уральского, Центрального, Южного, Северо-Кавказского таможенных управлений, Шереметьевской, Внуковской, Домодедовской, Московской областной таможен.

Допустимая доля иностранных работников в различных отраслях экономики на 2018 г. не по всем направлениям совпадает с 2017 г.
Установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в различных отраслях экономики.
Для отдельных отраслей российской экономики на 2018 г. сохранена установленная на 2017 г. допустимая доля иностранных работников. Речь идет о спорте (25%), розничной торговле в специализированных магазинах алкоголем, включая пиво, и табачными изделиями (15%). Сохранится запрет привлекать иностранных работников к розничной торговле лекарствами в аптеках, а также к торговле в нестационарных торговых объектах, на рынках, вне магазинов и палаток.
Для ряда отраслей допустимая доля снижена: в сфере прочего сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта - с 30% до 28% общей численности работников.
На 2018 г. сохранена установленная на 2017 г. допустимая доля в сфере выращивания овощей (50%). Это ограничение не распространяется на Ставропольский и Хабаровский края, Астраханскую, Волгоградскую, Воронежскую, Липецкую, Московскую, Ростовскую и Саратовскую области. Как отмечают в Правительстве РФ, исключение обусловлено имеющейся в этих регионах потребностью в привлечении временных работников в период уборочных работ. Отметим также, что по сравнению с 2017 г. 50%-е ограничение на привлечение иностранных работников в сфере выращивания овощей начнет применяться к хозяйствующим субъектам Краснодарского края.

Конституционный Суд РФ решил, что надбавки за работу в особых климатических условиях начисляются сверх МРОТ.
За работу в особых климатических условиях, в т. ч. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, полагаются районные коэффициенты и процентные надбавки.
Конституционный Суд РФ постановил, что они не включаются в состав МРОТ (минимальной зарплаты в субъекте Российской Федерации), т. е. начисляются сверх него.
МРОТ - это общая гарантия. Она предоставляется независимо от того, в какой местности выполняется работа. Тогда как труд в особых климатических условиях должен оплачиваться в повышенном размере.
Следовательно, повышенная оплата в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после выполнения требования об обеспечении МРОТ.
Иначе зарплата в местностях с особыми климатическими условиями могла бы не отличаться от оплаты труда в регионах с благоприятным климатом, нарушались бы принципы равенства и справедливости.

Составлено расписание ЕГЭ на 2018 г.
Утверждены расписание и продолжительность проведения ЕГЭ по каждому учебному предмету на 2018 г.
Основную часть учебных предметов по ЕГЭ можно будет сдать в период с 28 мая по 20 июня. Досрочная сдача ЕГЭ будет проходить в период с 21 марта по 4 апреля.
Для лиц, повторно допущенных в текущем году к сдаче экзаменов по соответствующим учебным предметам, и выпускников прошлых лет предусмотрены дополнительные сроки сдачи ЕГЭ.
Как и в прошлом году, ЕГЭ по всем предметам начинается в 10.00 по местному времени.
Сохранилась продолжительность ЕГЭ по отдельным предметам. Так, по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), обществознанию, истории она составляет 3 часа 55 минут (235 минут), по русскому языку, химии, биологии - 3 часа 30 минут (210 минут), по математике базового уровня, географии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела "Говорение") - 3 часа (180 минут), по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение") - 15 минут.
Перечень используемых на экзамене средств обучения остался прежним. На ЕГЭ по математике допускается использовать линейку; по физике - линейку и непрограммируемый калькулятор; по химии - непрограммируемый калькулятор; по географии - линейку, транспортир, непрограммируемый калькулятор.
Расписание ЕГЭ на 2017 г. признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2017 г. Регистрационный № 49128.

Расписание ГВЭ-9 и ГВЭ-11 в 2018 г.
Утверждено единое расписание государственных выпускных экзаменов по программам основного и среднего общего образования в 2018 г.
Определены основные сроки экзаменов по обязательным предметам и предметам по выбору. Так, экзамены для девятиклассников будут проходить с 25 мая по 9 июня, для выпускников 11 классов - с 28 мая по 20 июня.
Установлены дополнительные сроки, а также даты досрочной и повторной сдачи экзаменов.
Экзамены по всем учебным предметам, как и в 2017 г., начнутся в 10:00 по местному времени.
Продолжительность экзаменов не изменится.
Пересмотрен перечень средств обучения, которыми разрешено пользоваться на экзаменах. Так, при проведении ГВЭ-9 по химии и физике не будет использоваться лабораторное оборудование, по биологии и географии - линейка, по иностранным языкам - компьютерная техника.
Напомним, что ГВЭ сдают обучающиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, загранучреждениях; обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья; выпускники крымских школ 2014-2018 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2017 г. Регистрационный № 49127.

ОГЭ-2018: расписание экзаменов.
Утверждены расписание и продолжительность проведения ОГЭ по каждому учебному предмету на 2018 г.
25 и 26 мая пройдет экзамен по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский). 29 мая - по русскому языку. 31 мая - по обществознанию, биологии, информатике и литературе. 2 июня - по физике и информатике. На 5 июня назначен экзамен по математике. На 7 июня - по истории, химии, географии, физике. На 9 июня - по обществознанию.
Те, кто по уважительным причинам не сможет присутствовать на экзаменах по обязательным предметам в вышеуказанные даты, сдают их досрочно в период с 20 по 27 апреля.
Также установлены даты повторной сдачи экзаменов.
Все экзамены начинаются в 10.00 по местному времени. Приведена их продолжительность. Так, на испытания по математике, русскому языку и литературе отводится 3 ч 55 мин., по физике, обществознанию, истории и биологии - 3 ч.
Перечислены разрешенные средства обучения и воспитания.
Расписание на 2017 г. признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2017 г. Регистрационный № 49130.

Извещение лицу, участвующему в исполнительном производстве, можно направить заказным почтовым отправлением, пересылаемым в форме электронного документа.
Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа направлено адресату. Такие извещения подписываются судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью и направляются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Закреплено, что извещение может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, заказным почтовым отправлением, пересылаемым в форме электронного документа, в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.
При этом лицо считается извещенным с момента вручения ему заказного почтового отправления.

Конституционный Суд РФ указал арбитражным судам на обязанность проверять применяемые нормативные правовые акты на соответствие актам большей юридической силы.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные положения ГК РФ и АПК РФ.
Согласно им гражданские права защищаются в т. ч. путем неприменения судом акта, противоречащего закону. Арбитражный суд, установив несоответствие нормативного правового акта иному такому акту, имеющему большую юридическую силу, принимает решение в соответствии с последним.
В итоге был выявлен конституционно-правовой смысл этих норм, который заключается в следующем.
Арбитражный суд обязан проверить нормативный правовой акт, подлежащий применению в гражданском деле (включая утративший силу), на соответствие иному такому акту, имеющему большую юридическую силу. Это в т. ч. относится к случаям, когда о противоречии заявляет лицо, участвующее в деле. При установлении противоречия суд обязан вынести решение в соответствии с актом большей силы.
Отказ от подобной оценки тем более неприемлем, если подлежащий применению акт не может быть признан недействующим, поскольку был отменен до начала или в период производства по заявлению о признании его недействующим, поданному лицом, участвующим в данном гражданском деле.

Федеральный бюджет на 2018-2020 гг.
Принят Закон о федеральном бюджете на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.
В 2018 г. объем ВВП прогнозируется в размере 97 462 млрд руб., уровень инфляции - 4%. Доходы запланированы в сумме 15 257,8 млрд руб., расходы - 16 529,2 млрд руб., дефицит бюджета - 1 271,4 млрд руб.
В 2019 и 2020 гг. объемы ВВП прогнозируются в размере 103 228 млрд руб. и 110 237 млрд руб. соответственно. Максимальный уровень инфляции - 4%. Приведены объемы доходов, расходов, дефицита.
При расчете прогнозируемых объемов доходов учитывались изменения законодательства, вводимые и планируемые ко введению с 1 января 2018 г. Так, в 2020 г. предусмотрено увеличение ставки НДПИ при добыче нефти на 428 руб. за 1 т. Принято решение об индексации специфических ставок акцизов на отдельные подакцизные товары; утилизационного сбора; водного налога и др.
Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет на 2018 г. прогнозируется в объеме 5 479,6 млрд руб. Из них базовые нефтегазовые доходы составят 4 952 млрд руб., дополнительные нефтегазовые доходы - 527 572,5 млн руб.
Утверждена структура расходов бюджета. Определен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 г. в сумме 763 214 млн руб., на 2019 г. - 794 856 млн руб., на 2020 г. - 826 218 млн руб.
Увеличено финансирование госпрограмм в сфере здравоохранения, образования, обеспечения россиян доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, транспорта, сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции.
Предусмотрено увеличение уставного капитала ОАО "РЖД". Сахалину компенсируют потери за счет перечисления доходов по проекту "Сахалин-2".
В 2018 г. размер материнского (семейного) капитала сохранится на уровне 2017 г. - 453 026 руб. Сумма накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составит 268 465,6 руб. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии - 8 726 руб. Предусмотрено повышение заработной платы работников бюджетной сферы, ежегодная индексация соцвыплат и пенсий.

Проверки в сфере гражданской авиации: запрещено требовать документы, находящиеся в распоряжении иных госорганов.
Скорректирована процедура проведения Ространснадзором проверок в области гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства России, авиационно-космического поиска и спасания.
Актуализирован перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение данной госфункции.
В предмет проверок включен контроль за соблюдением требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг по перевозке.
Определен перечень документов и информации, находящихся в распоряжении иных госорганов и организаций, которые запрашиваются проверяющими в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Проверяющим запрещено требовать предоставления этих документов (информации) от проверяемых. Однако последние вправе представить их по собственной инициативе. Они также наделены правом знакомиться с полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия документами (информацией).
Также проверяемые получили право привлекать к участию в проверке уполномоченного по защите прав предпринимателей.
В связи с введением проверочных листов уточнены требования к составлению приказа о проведении проверки.
Расширен перечень случаев внесения изменений в ежегодный план проверок. Уточнены сроки уведомления о проведении плановой и документарной проверки.
В связи с необязательностью ведения проверяемыми журнала учета проверок с 1 января 2018 г. запись о проведенной проверке вносится в такой журнал при его наличии.
Усовершенствован порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Ространснадзора и его должностных лиц.
Регламентирован порядок внесения информации в единый реестр проверок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2017 г. Регистрационный № 49113.

Вышел в свет обзор судебной практики по правонарушениям в сфере предпринимательства.
Утвержден обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях в области предпринимательства.
Это, в частности, осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или с грубым нарушением ее условий, нарушение законодательства о рекламе, незаконное использование средств индивидуализации, неправомерные действия при банкротстве, нарушение правил продажи алкоголя и т. д.
Значительная часть обзора посвящена квалификации тех или иных неправомерных действий.
Так, если лицо занимается запрещенной для него лицензируемой деятельностью с нарушением правил ее ведения, то оно несет ответственность как за отсутствие лицензии, так и за нарушение правил осуществления указанной деятельности.
Присмотр и уход за детьми с организацией их досуга без реализации образовательных программ не влечет ответственность за осуществление деятельности без лицензии.
Еще один важный момент - какие нарушения не признаются длящимися (это влияет на срок давности). Например, таковым не является неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанности принять решение о допуске к торгам.

Конституционный Суд РФ запретил отказывать в пенсии по случаю потери кормильца его детям, самостоятельно поступившим в иностранные вузы.
Конституционный Суд РФ проверил норму, определяющую условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца его совершеннолетним детям.
Они имеют право на пенсию, если очно осваивают основные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет). Это в т. ч. относится к иностранным организациям, расположенным за границей, при условии направления на обучение в соответствии с международными договорами России.
В итоге норма признана неконституционной в той мере, в какой она позволяет отказывать в назначении пенсии тем, кто самостоятельно поступил в иностранные образовательные организации. Т. е. без направления на учебу в соответствии с международным договором.
Таким образом, имеет место нарушение конституционного принципа равенства.

Вниманию организаций транспортного машиностроения: чтобы получить субсидии по кредитам в 2017 г., нужно подать заявление до 8 декабря.
Скорректированы правила субсидирования российских организаций транспортного машиностроения.
В 2017 г. субсидии предоставляются организациям единовременно в отношении затрат на уплату процентов по кредитам, возникших в 2008-2017 гг. (без учета сумм субсидий по кредитам, полученных в указанном периоде).
Чтобы получить субсидии по кредитам в 2017 г., организация не позднее 8 декабря 2017 г. должна представить в Минпромторг России заявление с необходимыми документами. Решение о предоставлении средств будет принято до 20 декабря 2017 г.
Предусмотрены требования к получателям средств, уточнен перечень необходимых документов. Обновлены основания для отказа в предоставлении субсидии.
Средства будут перечислять на расчетные счета организаций, открытые ими в учреждениях ЦБ РФ или банках.
Необходимо отчитываться о достижении ключевых событий проекта технологического перевооружения, предусмотренных программой (бизнес-планом, планом).
Отдельные изменения связаны с тем, что иметь печать - теперь право, а не обязанность.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство РФ проведет эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации и по мониторингу ее оборота.
Решено в период с 15 января по 31 декабря 2018 г. провести в России эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции.
Одна из целей эксперимента - определение целесообразности перехода на обязательную маркировку табачной продукции средствами идентификации в фискальных целях (в части акцизов) в случае отказа от маркировки табачной продукции специальными и (или) акцизными марками.
Производители, импортеры табачной продукции (с 1 июля 2018 г.), организации оптовой и розничной торговли участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Для участия в эксперименте необходимо будет подать заявку в порядке, установленном Минпромторгом России.

Функционирование ОЭЗ в Калининградской области решено продлить, одновременно усовершенствовав ее режим.
Скорректированы отдельные законодательные акты, касающиеся социально-экономического развития Калининградской области.
Решено продлить функционирование ОЭЗ в данном регионе до 31.12.2045. При этом усовершенствован ее механизм. Так, установлен минимальный размер инвестиций в форме капвложений для резидентов ОЭЗ при реализации инвестпроектов в сферах здравоохранения; разработки компьютерных технологий и создания ПО, оказания консультационных услуг в данной сфере и других сопутствующих услуг; информтехнологий; научных исследований и разработок.
Установлен предельный срок оказания господдержки (до 01.01.2031) юрлиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов ОЭЗ на создание и содержание рабочих мест, импортозамещение и локализацию сборочного производства, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания в регионе.
Закреплены особенности проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов, находящихся на территории Калининградской области. Изменения позволят упростить процедуру начала строительства и сократить сроки реализации инвестпроектов.
Решено отменить утилизационный сбор в отношении с/х и строительной техники, с года выпуска которой прошло менее 3 лет и которая помещается под процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ.
В целях упрощения въезда на территорию Калининградской области решено оформлять электронные визы иностранцам, прибывающим в Россию через пункты пропуска ОЭЗ (по аналогии с режимом свободного порта Владивосток).
Поправки вступают в силу с 01.01.2018, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Механизм, который позволит усовершенствовать порядок проведения независимой оценки качества услуг организаций социальной сферы, обрел статус закона.
Усовершенствован порядок проведения независимой оценки качества услуг организаций социальной сферы. Речь идет об организациях в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания, о федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы.
Теперь оценивают качество условий оказания услуг.
Уточнены критерии независимой оценки. Учитывают доступность услуг для инвалидов, доброжелательность и вежливость работников.
Будут определять перечни организаций, в отношении которых не проводится независимая оценка.
На официальных сайтах для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях граждане смогут оставлять отзывы.
Будут планировать деятельность организаций социальной сферы по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества.
Результаты независимой оценки включены в систему оценки эффективности деятельности руководителей соответствующих федеральных органов, высших должностных лиц регионов, руководителей органов местного самоуправления, а также руководителей организаций социальной сферы.
Общественная палата РФ, региональные и местные общественные палаты формируют общественные советы по проведению независимой оценки и утверждают их составы.
Введены единые требования к операторам, с которыми заключены государственные (муниципальные) контракты на сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг. Такими операторами не могут быть государственные и муниципальные учреждения, а также негосударственные организации, подлежащие независимой оценке. Контракты надо заключать в рамках законодательства о контрактной системе (44-ФЗ).
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Лицензии и удостоверения частным детективам выдает Росгвардия, кроме того, урегулированы вопросы обращения антикварного и холодного оружия, имеющего культурную ценность.
Ранее на базе внутренних войск МВД была создана Росгвардия. Уточнено, что она ведает вопросами не только частной охранной, но частной детективной деятельности.
Лицензии и удостоверения частным детективам выдаются не ОВД, а Росгвардией или ее территориальными органами. Документы, ранее выданные ОВД, будут действовать до окончания их срока.
Статус частного охранника нельзя получить, если прошло более 5 лет со дня выдачи документа о квалификации. Также частными охранниками не могут стать лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
Отдельный блок поправок касается старинного (антикварного) оружия, его копий и реплик, холодного оружия, имеющего культурную ценность.
Чтобы приобрести такое оружие, нужна лицензия на коллекционирование. Его не надо регистрировать в Росгвардии и ее территориальном органе. Это касается также оружия и патронов, на приобретение, экспонирование и коллекционирование которых не нужна лицензия. Их перечень пополнился спортивным и охотничьим холодным клинковым оружием.
Хранить гражданское оружие, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого не требуется, можно без разрешения.
Не нужна лицензия на коллекционирование и экспонирование оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого не требуется.
Установлены ограничения, связанные с использованием старинного (антикварного) оружия. Запрещено из него стрелять, поражать живую или иную цель, подавать сигналы, а также использовать иным способом, создающим угрозу его повреждения или уничтожения. То же самое касается оружия, имеющего культурную ценность. Однако предусмотрено исключение для его ношения и имитации использования вместе с историческими костюмами в ходе историко-культурных либо иных публичных мероприятий.
Контрольному отстрелу подлежит не только гражданское, но и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.
Изменения, касающиеся соцгарантий сотрудников войск нацгвардии, граждан, уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, распространяются на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 г.

Гипермаркеты будут строить съезды на автомагистрали.
Действующие требования в отношении объектов дорожного сервиса распространены на стационарные торговые объекты (с общей площадью не менее 10 тыс. кв. м) при их присоединении к автодорогам.
Так, объекты должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями, чтобы обеспечить доступ к ним с автодороги. За присоединение к автодорогам взимается плата. Заключается договор о присоединении.
Владельцы указанных торговых объектов будут строить, реконструировать, ремонтировать и содержать подъезды, съезды и примыкания, стоянки и места остановки транспорта, переходно-скоростные полосы.
Для реконструкции, капремонта и ремонта примыканий торговых объектов к автодорогам нужно письменное согласие владельцев автодорог. Оно должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению.
Изменения позволят увеличить пропускную способность автодорог в местах расположения торговых объектов и избавиться от заторов при их присоединении к улично-дорожной сети.

На сходе жителей населенного пункта могут решаться вопросы о привлечении средств граждан.
Уточнен порядок введения и использования средств самообложения граждан.
Он предусматривает возможность принятия решений о введении и использовании средств самообложения граждан не только на местном референдуме в пределах территории отдельного муниципального образования, но также и на сходе граждан - жителей отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, внутригородского района, внутригородской территории федерального значения либо расположенных на межселенной территории в границах муниципального района.
Это позволяет создать условия для беспрепятственного волеизъявления всех жителей соответствующего населенного пункта по вопросу самообложения.

Закон о базовой стоимости необходимого соцнабора пока не будет применяться.
В очередной раз решено приостановить до 1 января 2021 г. (еще на год) действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.
Это связано с отсутствием источников финансирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

О признании и исполнении зарубежных приговоров в части конфискации находящихся в России преступных доходов.
УПК РФ дополнен главой, которая посвящена признанию и принудительному исполнению приговоров, постановлений иностранных судов в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем.
Определены подсудность запросов компетентных органов иностранных государств о признании и исполнении приговоров, постановлений зарубежных судов, органы и лица, которые могут участвовать в судебном заседании при их рассмотрении.
Закреплен перечень оснований, при наличии которых российский суд может отказать в исполнении запроса. Например, если это противоречит нашей конституции и законодательству, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам России. Или когда деяние, в связи с которым конфискуется имущество, совершено на территории России и (или) оно не является преступлением согласно УК РФ.

Вызываемый абонент должен видеть номер звонящего в неизменном виде!
Скорректирован Закон о связи.
Предусмотрено, что при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи.
Указано, что оператор подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающий передачу СМС абонента, инициирующего отправление СМС, при передаче СМС обязан передавать в неизменном виде абонентский номер, выделенный данному абоненту на основании договора об оказании услуг связи.
Оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему вызов.
Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер.
Оператор связи, с сети передачи данных которого инициируется соединение для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть передачи данных другого оператора связи, участвующего в установлении соединения, в неизменном виде уникальный код идентификации, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему соединение.
В случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений указанных требований оператор связи будет прекращать оказывать услуги по пропуску трафика на свою сеть связи.
Указанные поправки вступают в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.

Административная ответственность за незаконное проведение лотерей и азартных игр: что изменилось?
Скорректирован КоАП РФ.
До внесения изменений проведение лотереи без решения Правительства РФ влекло наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц - от 8 до 20 тыс. руб., на юрлиц - от 200 до 300 тыс. руб.
Поправками предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тыс. руб., на должностных лиц - 15 до 20 тыс. руб., на юрлиц - от 250 до 350 тыс. руб. (во всех случаях - с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, включая лотерейное оборудование, лотерейные терминалы, для последующего уничтожения).
Аналогично будут наказываться проведение лотереи без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, либо после истечения установленного срока проведения лотереи, либо распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов или прием лотерейных ставок среди участников лотереи без заключения договора в соответствии с законодательством о лотереях.

Госуслуги каких органов можно получить независимо от места регистрации или нахождения?
Подавать запросы, документы, сведения, чтобы получить госуслуги федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, а также получать результаты их предоставления теперь можно вне зависимости от места жительства/пребывания заявителя (для физлиц) или его места нахождения (для юрлиц).
Названные услуги можно получать в любом предоставляющем их подразделении соответствующего органа или в МФЦ в пределах России по выбору заявителя.
Правительство РФ уполномочено утвердить план-график перехода на упрощенное предоставление госуслуг, а также перечень оказываемых таким способом услуг.
Федеральный закон вступает в силу c 1 января 2018 г.

Установлен порядок принудительного исполнения приговора или постановления иностранного суда о конфискации имущества, полученного преступным путем.
В Законе об исполнительном производстве установлена процедура принудительного исполнения приговора или постановления иностранного суда в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем.
Дело в том, что исполнение обязательств, предусмотренных международными договорами в сфере международного сотрудничества по вопросам выявления, замораживания, ареста, конфискации и возврата активов зависит от наличия в национальном законодательстве государств-участников эффективного конфискационного режима.

Перечень случаев, когда художники могут получать вознаграждение при перепродаже картин, расширен.
Уточнены права авторов оригиналов произведений изобразительного искусства.
Авторы могут претендовать на вознаграждение при каждой перепродаже соответствующего оригинала произведения, в которой юрлицо или ИП (аукционный дом, галерея изобразительного искусства, художественный салон, магазин и пр.) участвуют не только в качестве посредника, но и в качестве продавца или покупателя.
При этом указанные юрлицо или ИП обязаны предоставлять сведения, необходимые для обеспечения выплаты вознаграждения, автору или представляющей его интересы организации по управлению правами на коллективной основе (в том числе на основании соответствующего запроса).
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 г.

Отрешение главы муниципального образования от должности: какие сроки отведены на оспаривание и когда можно проводить досрочные выборы?
Установлены правила на случай, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно, обжалует в судебном порядке правовой акт высшего должностного лица региона (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта Федерации) об отрешении его от должности. В данном случае нельзя назначить досрочные выборы или принять решение об избрании главы до вступления решения суда в законную силу.
Оспорить акт об отрешении от должности в судебном порядке можно в течение 10 дней со дня его принятия. Такой же срок отведен на рассмотрение дела судом.
Обжаловать решение суда можно в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление рассматриваются в такой же срок.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Авиакомпании вправе отказывать в перевозке пассажиров-дебоширов.
Авиаперевозчикам (лицам, уполномоченным ими на заключение договора воздушной перевозки пассажира) разрешено отказывать в заключении договора воздушной перевозки пассажира, внесенного в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена.
Отметим, что в соответствии с разработанными поправками в Воздушный кодекс РФ авиаперевозчики будут вести такой реестр. В него сроком на 1 год будут включать пассажиров, привлеченных к административной ответственности за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна, а также привлеченных к уголовной ответственности за хулиганство на воздушном транспорте либо за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств.

Условия ипотечного кредитного договора прописаны в Законе о потребительском кредите, а заемщиков будут предупреждать о повышенных рисках, если валюта дохода отличается от валюты кредита.
Условия договоров кредита, займа, которые заключены с физлицом в целях, не связанных с бизнесом, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, устанавливаются Законом о потребительском кредите (займе). Ранее они перечислялись в Законе об ипотеке со ссылкой на Закон о потребительском кредите, хотя в последнем было прописано, что он не применяется к ипотеке.
Расширен перечень информации о кредите (займе), которую кредитор размещает в местах оказания услуг (в том числе в Интернете). Так, надо указывать дату, начиная с которой начисляются проценты, или порядок ее определения. Заемщиков, получающих доходы в валюте, отличной от валюты кредита (займа), следует информировать о повышенных рисках.
Полная стоимость кредита (займа) определяется как в процентах годовых, так и в денежном выражении. Предусмотрены требования к размещению этой информации в договоре.
При категорировании потребительских кредитов (займов) будут учитывать, получает ли заемщик на счет, открытый у кредитора, зарплату, пенсии, пособия и иные социальные или компенсационные выплаты.
В расчет полной стоимости кредита (займа), обеспеченного ипотекой, включается сумма страховой премии, выплачиваемой по договору страхования предмета залога. Рядом с информацией о полной стоимости такого кредита (займа) в денежном выражении нужно указывать примерный размер среднемесячного платежа заемщика. Он носит информационный характер.
Закон вступает в силу по истечении двухсот дней после официального опубликования.

Граждан, дебоширящих в самолетах, будут временно лишать права летать.
Скорректирован Воздушный кодекс РФ.
Решено вести реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.
В него сроком на 1 год будут вносить пассажиров, привлеченных к административной ответственности за невыполнение лицами законных распоряжений командира воздушного судна, а также привлеченных к уголовной ответственности за хулиганство на воздушном транспорте либо за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после официального опубликования.

Повышена прозрачность информации о взносах членов политических партий.
Приняты поправки в Закон о политических партиях.
Установлен предельный совокупный размер вступительного и (или) членских взносов одного члена партии в течение года в размере 4 330 тыс. руб. (аналогично предельной сумме пожертвований от физлица за год).
Кроме того, определены единые требования к раскрытию политической партией в сводном финансовом отчете и сведениях о поступлении и расходовании средств информации о жертвователях либо о членах партии, уплативших взносы. Размер таких пожертвований и взносов, превышение которого влечет необходимость раскрытия соответствующей информации, устанавливается ЦИК России.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Выборы Президента России: общественным палатам разрешено назначать наблюдателей в избирательные комиссии.
Внесены поправки в Закон о выборах Президента России. Изменения направлены на обеспечение при проведении выборов гласности и открытости деятельности избирательных комиссий.
Так, расширен перечень субъектов, которые смогут назначать своих наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов. Общественная палата страны, а также общественные палаты субъектов Федерации вправе направлять своих наблюдателей. При этом общественные палаты субъектов назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные в соответствующем регионе.
Кроме того, закреплена возможность проведения видеонаблюдения и трансляции изображения не только при голосовании, но и при подсчете голосов в территориальной избирательной комиссии.
Также установлено, что по избирательным участкам в труднодоступной, отдаленной местности или на территории воинской части списки избирателей больше не формируются по заявлениям избирателей, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким будет бюджет ФОМС на 2018 г. и плановый период?
Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.
Параметры бюджета Фонда рассчитаны в соответствии с основными макроэкономическими параметрами прогноза социально-экономического развития страны на 2018-2020 гг. (по базовому варианту).
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2018 г. запланирован в сумме почти 1 887,9 млрд руб., на 2019 г. - почти 1 992,9 млрд руб., на 2020 г. - более 2 138,5 млрд руб. В структуре доходов бюджета Фонда поступления страховых взносов на ОМС в 2018 г. составят 98,3%, в 2019 г. - 99,7%, в 2020 г. - 96,1%. Оставшаяся часть - межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
Расходы бюджета Фонда на 2018 г. запланированы в размере почти 1 994,1 млрд руб., на 2019 г. - более 2 061,3 млрд руб., на 2020 г. - более 2 138,5 млрд руб. В структуре расходов бюджета Фонда 99,96% составят затраты на здравоохранение. В их числе - реализация базовой программы ОМС, повышение зарплаты медицинских работников, оказание высокотехнологичной медпомощи, не включенной в базовую программу ОМС. При составлении бюджета учтены планируемый перевод в 2018 г. 6 высокотехнологичных методов лечения в базовую программу ОМС и увеличение объемов оказания высокотехнологичной медпомощи по отдельным ее видам.
Также в бюджете Фонда предусмотрены средства на оплату медпомощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, на профилактические медосмотры детей в течение первого года жизни.

В 2018 г. не будут повышать размер денежного довольствия для исчисления военных пенсий.
На 2018 г. приостановлена индексация размера денежного довольствия для исчисления пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам.
Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, в 2018 г. останется на уровне 2017 г. и составит 72,23%.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Принят бюджет ФСС РФ на ближайшие 3 года.
Принят бюджет ФСС РФ на 2018 г. и плановый период 2019-2020 гг.
В 2018 г. общий объем доходов бюджета составит 708,91 млрд руб., расходов - 736,6 млрд руб. Таким образом, прогнозируется дефицит в сумме 27,7 млрд руб.
В плановом периоде дефицит вырастет. Так, в 2019 г. он составит 35,73 млрд руб., в 2020 г. - 36,76 млрд руб.
Доходная часть формируется за счет взносов на ОСС, а также трансфертов из федерального бюджета и бюджета ФФОМС. Так, на компенсацию выпадающих доходов в связи с пониженными тарифами взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков предусмотрены трансферты из федерального бюджета: в 2018 г. - 16,47 млрд руб., в 2019 г. - 2,32 млрд руб., в 2020 г. - 2,44 млрд руб.
Средства расходуются на выплату больничных, материнских и детский пособий, соцпособий на погребение, пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний; на обеспечение инвалидов техсредствами реабилитации (например, протезами); на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами; на обеспечение текущей деятельности Фонда.
Трансферты из федерального бюджета на сбалансированность бюджета Фонда в 2018-2020 гг. не предусмотрены.

Бюджет ПФР на 2018-2020 гг.
Принят бюджет ПФР на 2018 г. и на плановый период 2019-2020 гг.
Так, в 2018 г. прогнозируется поступление доходов на сумму 8 333,3 млрд руб., расходы составят 8 439,9 млрд руб. (8,6% и 8,7% к объему ВВП соответственно). Дефицит бюджета (в том числе в плановый период) покрывается за счет средств пенсионных накоплений.
Предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОПС определена исходя из прогнозного размера средней зарплаты по стране (2018 г. - 42 522 руб., 2019 - 44 783 руб., 2020 - 47 279 руб.) с учетом применения к нему повышающих коэффициентов в 2018 г. в размере 2, в 2019 - 2,1, в 2020 - 2,2. Таким образом, указанная предельная величина в 2018 г. составит 1 021 тыс. руб., в 2019 - 1 129 тыс. руб., в 2020 - 1 248 тыс. руб.
За 2018 г. средний размер пенсии повысится на 3% и составит 13 253,73 руб., страховая пенсия и фиксированная выплата к ней - на 2,9% (13 597,18 руб.), социальная пенсия - на 4,1% (9 135,05 руб.).
Среднегодовой размер страховой пенсии по старости достигнет в 2018 г. 14 075 руб. (161,3% к прожиточному минимуму пенсионера), в 2019 - 14 449 руб. (161,4% к ПМП), в 2020 - 14 872 руб. (161,5% к ПМП); накопительной пенсии - 839 руб., 881 руб. и 925 руб. соответственно; срочной пенсионной выплаты - 1 108 руб., 1 197 руб. и 1 292 руб.

ООО Крыма смогут избавляться от безответственных участников через суд.
Скорректирован Закон о введении в действие части первой ГК РФ.
Решено предоставить каждому участнику ООО, находившегося в Крыму или Севастополе на день принятия его в состав России, право требовать в судебном порядке исключения из ООО участников, которые грубо нарушают свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делают невозможной деятельность ООО или существенно ее затрудняют.

Копия постановления о наказании пассажира за невыполнение распоряжений командира воздушного судна должна направляться перевозчику.
Приняты поправки к КоАП РФ, согласно которым копия постановления о назначении пассажиру административного наказания за невыполнение им на борту воздушного судна законных распоряжений командира последнего направляется перевозчику, которому принадлежит судно.
Это связано с предложением наделить авиакомпании правом вести реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена. Перевозчики смогут включать пассажиров в реестр в т. ч. на основе упомянутого постановления, вступившего в законную силу.

О медико-биологическом обеспечении спортсменов.
Скорректированы Законы о физкультуре и об основах охраны здоровья граждан.
К полномочиям органов власти регионов в сфере охраны здоровья решено отнести организацию медико-биологического обеспечения спортсменов сборных команд регионов.
Указанное обеспечение представляет собой комплекс мероприятий по систематическому контролю состояния здоровья спортсменов, медицинских вмешательств, которые направлены на восстановление работоспособности и здоровья спортсменов и затрагивают их психическое и физическое состояние, по обеспечению спортсменов лекарственными препаратами, медизделиями и специализированными пищевыми продуктами, проведению научных исследований в области спортивной медицины.
Предусмотрено, что федеральный орган власти в области физкультуры и спорта утверждает порядок информирования заинтересованных органов власти об изменениях в перечнях субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Кто еще в Крыму наделен правом получать маткапитал?
Определены особенности господдержки имеющим детей семьям, проживающим в Крыму.
Получить материнский (семейный) капитал вправе также отец (усыновитель) ребенка, чья мать (усыновительница), имевшая право на получение данных средств, умерла или объявлена умершей в период с 1 января 2007 г. по 18 марта 2014 г.
Аналогичным правом наделен ребенок (дети в равных долях), чья бывшая единственным родителем (усыновителем) мать либо бывший единственным родителем (усыновителем) отец умерли или объявлены умершими в указанный период.
Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 18 марта 2014 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТОСЭР в ЗАТО - моногородах создаются по общим правилам.
Скорректирован Закон о территориях опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).
Особый порядок создания ТОСЭР теперь не распространяется на ЗАТО, которые одновременно являются моногородами.
Таким образом, резиденты ТОСЭР, образованных в ЗАТО - моногородах, будут иметь больше преимуществ, в том числе смогут применять таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Доходы, которые ЦБ РФ получит от участия в Сбербанке России по итогам 2017 г., перечислят в федеральный бюджет.
Определены особенности перечисления в 2018 г. доходов, полученных ЦБ РФ от участия в Сбербанке России по итогам 2017 г.
Их перечислят в федеральный бюджет до 1 августа 2018 г.
После утверждения своей годовой финансовой отчетности Банк России перечисляет в федеральный бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов. Остальная прибыль направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения.
Часть прибыли Банка России, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в 2019 г. в соответствии с указанной нормой, будет уменьшена на сумму средств, перечисленных в 2018 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Россия присоединилась к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения к опубликованным произведениям.
Россия присоединилась к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Он был принят на Дипломатической конференции Всемирной организации интеллектуальной собственности в городе Марракеше (Марокко) 27 июня 2013 г.
Отмечается, что присоединение России к Марракешскому договору позволит расширить доступ к книгам (в том числе аудиокнигам), журналам, учебным материалам лицам с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию, обеспечит для них равный доступ к культурной и социальной жизни общества.
Предусмотрено, что договаривающиеся страны устанавливают ограничения и исключения из авторского права в интересах слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию. Такие ограничения и исключения позволят вносить необходимые изменения, чтобы изготавливать экземпляры произведений в доступном формате. Кроме того, предусмотрен международный обмен такими произведениями.

Россия и Китай договорились сотрудничать в области исследования и использования космического пространства.
Ратифицировано российско-китайское соглашение о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры.
Цель - предотвратить несанкционированный доступ к охраняемым технологиям и их несанкционированную передачу, в частности, применительно к сотрудничеству в области ракетно-космической деятельности, включая создание и эксплуатацию средств выведения и наземной космической инфраструктуры.
Соглашение регламентирует объем и порядок доступа сторон как к техническим данным, так и к материальной части, связанным с совместными проектами на всех этапах их осуществления: в процессе разработки и создания охраняемых изделий и технологий, в ходе их транспортировки, при таможенном контроле, подготовке и эксплуатации средств выведения и соответствующей наземной космической инфраструктуры, а также при возможных нештатных ситуациях. Прописан порядок действия экспортных или импортных лицензий (разрешений), сертификатов конечного пользователя и иных разрешений в отношении охраняемых изделий и технологий. Урегулированы вопросы защиты и обмена различного вида информацией.
В отношении экспортируемых охраняемых изделий и технологий на территории государства импортирующей стороны не применяются такие меры, как обращение взыскания или арест до вынесения судебного решения, а сами изделия и технологии не используются в качестве залога или иного обеспечения.

Работников из Узбекистана станут набирать организованно.
Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Узбекистана об организованном наборе и привлечении граждан Узбекистана для временной трудовой деятельности на территории России.
Соглашение подписано в Москве 5 апреля 2017 г. Трудящиеся-мигранты привлекаются на основании трудового договора, заключенного в соответствии с российским законодательством. Обязательным условием для осуществления трудовой деятельности является наличие полиса добровольного медицинского страхования.
Соглашение определяет перечень обязательных требований к работодателю, участвующему в организованном привлечении трудящихся-мигрантов (наличие мест проживания; обеспечение безопасных условий труда и охраны труда, а также безопасности на рабочих местах; гарантированная оплата труда не ниже минимального уровня, установленного российским законодательством).
Предусмотрена возможность комплексной подготовки гражданина Узбекистана в стране его проживания для временной трудовой деятельности в России. Так, компетентные органы Республики Узбекистан могут подбирать для российских работодателей из числа граждан Узбекистана кандидатов на трудоустройство, имеющих требуемую квалификацию и опыт работы; согласовывать с российскими работодателями кандидатуры и тексты проектов трудовых договоров; проверять кандидатов на предмет их нахождения в международном или межгосударственном розыске, наличия у них судимости; организовывать проезд кандидатов на трудоустройство до места временной трудовой деятельности на территории России и их возвращение на родину. Соглашение предполагает проведение медосвидетельствования кандидатов на предмет выявления у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, до выезда из Республики Узбекистан.
Также в соглашении закреплены основные права граждан Узбекистана, осуществляющих временную трудовую деятельность в России (в частности, право на труд, отдых и соцстрахование (кроме обязательного медицинского), пенсионное обеспечение).

Конституционный Суд РФ потребовал предусмотреть восстановление срока для уплаты водителем штрафа со скидкой.
Конституционный Суд РФ проверил положение КоАП РФ, которое позволяет нарушителям правил дорожного движения уплачивать административный штраф с 50-процентной скидкой. Она действует, если штраф погашен не позднее 20 дней с даты вынесения постановления о его наложении.
В итоге норма признана неконституционной в той мере, в какой ею исключается возможность восстановить 20-дневный срок для уплаты штрафа за правонарушение, зафиксированное в автоматическом режиме камерой.
Речь идет о случаях, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным почтовым отправлением, поступила адресату после истечения 20 дней со дня вынесения.
Федеральному законодателю надлежит внести необходимые поправки.
Пока это не сделано, правоприменители, в т. ч. суды, в подобных случаях не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления указанного срока.

В путевом листе должны отражаться ОГРН перевозчика и сведения о проведении предрейсового контроля.
Дополнен перечень обязательных реквизитов путевого листа.
Помимо прочего, в нем должны указываться ОГРН юрлица (предпринимателя), а также дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством).
Кроме того, ранее предусматривалось проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки.
Теперь речь идет только о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до их выезда с места постоянной стоянки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2017 г. Регистрационный № 49083.

Новый порядок получения вида на жительство.
ФМС России была упразднена, а ее функции перешли к МВД России.
В связи с этим Министерством принят новый административный регламент по выдаче вида на жительство в Российской Федерации. Прежний документ, утвержденный ФМС России (с учетом внесенных изменений), признан утратившим силу.
Данную госуслугу теперь оказывают подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях. Ранее это относилось к компетенции органов Службы.
Очерчен круг заявителей. При этом предусмотрена новая категория. Речь идет об иностранном гражданине, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР.
Сроки предоставления госуслуги не изменились. Так, заявление о продлении вида на жительство рассматривается в течение 2 месяцев.
Документы, необходимые для получения или продления вида на жительство (их перечень приводится), можно подать в том числе через Единый портал госуслуг.
Размер уплачиваемой госпошлины по-прежнему составляет 3 500 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2017 г. Регистрационный № 49075.

Водители могут снимать на камеру процесс общения с инспекторами ДПС.
Госавтоинспекция разъясняет, что сотрудники полиции не вправе запрещать участникам дорожного движения проводить фото- и видеосъемку общения с сотрудниками ГАИ.
Право на фото и видеосъемку может быть ограничено лишь в рамках проведения охранных либо оперативно-разыскных мероприятий, рассмотрения дела об административном правонарушении, а также в целях защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, защиты прав граждан, общественных объединений и организаций. Например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору либо в регионе введен режим контртеррористической операции.
Обращается внимание, что инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон.

У банка "ЕВРОСТАНДАРТ" отозвана лицензия.
С 4 декабря 2017 г. отозвана лицензия у КБ "ЕВРОПЕЙСКИЙ СТАНДАРТ" (ООО).
Указанный банк проводил теневые валютно-обменные операции, не отражавшиеся в бухучете и отчетности, представляемой в Банк России. Был установлен факт хищения из кассы банка денежных средств на крупную сумму. Ряд сделок направлен на вывод ликвидных активов. В результате доформирования необходимых резервов существенно снизился размер собственных средств (капитала) банка.
В КБ "ЕВРОСТАНДАРТ" назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк - участник системы страхования вкладов. Вкладчики банка, в том числе ИП, могут получить страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов на 1 ноября 2017 г. кредитная организация занимала 539 место в банковской системе России.

У банка "Новопокровский" отозвана лицензия.
ЦБ РФ с 4 декабря 2017 г. отозвал лицензию у ООО КБ "Новопокровский".
Это связано с тем, что банк не соблюдал законодательство в сфере борьбы с отмыванием доходов и финансированием терроризма. Его бизнес-модель была ориентирована на агрессивное привлечение денежных средств населения и их размещение в активы неудовлетворительного качества.
В работе банка прослеживались признаки недобросовестного поведения руководства и собственников. Это выражалось в "схемных" операциях с целью уклонения от исполнения требований надзорного органа о формировании резервов на возможные потери, адекватных принимаемым рискам.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 вкладчика.
По величине активов на 1 ноября 2017 г. банк занимал 208 место в банковской системе России.

Верховный Суд РФ разъяснил основные правила возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по вопросам возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
В частности, обращается внимание, что такой вред подлежит возмещению независимо от возмещения вреда здоровью граждан или имуществу физических и юридических лиц, вызванного негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и (или) иной деятельности.
По общему правилу причинитель вреда обязан его возместить при наличии вины. Закон может предусматривать возмещение вреда и при ее отсутствии (владелец источника повышенной опасности).
Указано, когда ответственность исключается, в каких случаях она является солидарной и долевой.
Вред возмещается в денежной форме и (или) в натуре.
Кроме того, суд может обязать ответчика ограничить, приостановить или прекратить деятельность, осуществляемую с нарушением природоохранных требований. При этом важно соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности с одной стороны, и решением социально-экономических задач с другой.
Прежние разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по указанным вопросам утрачивают силу.

Верховный Суд РФ обновил разъяснения по делам о мошенничестве, присвоении и растрате.
Взамен выпущенных в 2007 г. Пленум Верховного Суда РФ дает новые разъяснения по вопросам уголовной ответственности за мошенничество, присвоение и растрату.
В частности, подробно разобраны различные виды мошенничества. А именно: повлекшее лишение гражданина жилья; сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательства; при получении выплат; в сфере кредитования; с использованием платежных карт; в области страхования; в сфере компьютерной информации.
Подчеркивается, что при хищении безналичных средств преступление окончено с момента изъятия средств с банковского счета или электронных денег, в результате которого владельцу причинен ущерб.
Важный момент - в каких случаях имеет место не мошенничество, а кража. Например, если лицо похитило безналичные средства, воспользовавшись конфиденциальной информацией, переданной ему самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием.
Кражей считаются и действия того, кто тайно либо путем обмана воспользовался телефоном потерпевшего, подключенным к "мобильному банку", или авторизовался в системе интернет-платежей под известными ему чужими данными. Но только если он не оказывал незаконного воздействия на программное обеспечение серверов, компьютеров или на сами информационно-телекоммуникационные сети.

Заявление о льготе по имущественным налогам: новая форма, порядок заполнения и формат представления.
Утверждена новая форма заявления о предоставлении льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физлиц.
Это связано с тем, что с начала 2018 г. представлять документы, подтверждающие право на льготу по данным налогам, - право, а не обязанность физлица. Реквизиты таких документов указываются в заявлении.
Приведены порядок заполнения формы и формат представления заявления в электронном виде.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через месяц со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2017 г. Регистрационный № 49058.

Об учете отклонения цены сделки от рыночного уровня в рамках налоговых проверок.
В сделках между взаимозависимыми лицами могут создаваться или устанавливаться коммерческие или финансовые условия, отличные от тех, которые имели бы место в сделках, признаваемых сопоставимыми, между лицами, не являющимися взаимозависимыми.
В таких случаях любые доходы (прибыль, выручка), которые могли бы быть получены одним из этих лиц, но вследствие указанного отличия не были им получены, учитываются для целей налогообложения у этого лица.
Сообщается, что налоговые органы не вправе оспаривать цену товаров (работ, услуг), указанную сторонами сделки и учтенную при налогообложении в рамках выездных и камеральных проверок.
Однако многократное отклонение цены сделки от рыночного уровня может учитываться в рамках выездной и камеральной проверок в качестве одного из признаков получения необоснованной налоговой выгоды. Данный фактор рассматривается в совокупности и взаимосвязи с иными обстоятельствами, указывающими на несоответствие между оформлением сделки и содержанием финансово-хозяйственной операции.

Постановка и снятие с учета в Росфинмониторинге: что нового?
Скорректирован порядок постановки на учет в Росфинмониторинге организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.
Так, установлено дополнительное основание для отказа в постановке на учет. Речь идет о ситуации, когда в представленной карте имеется недостоверная информация, отличающаяся от сведений ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
На устранение причин отказа и представление новой карты теперь отводится 10 календарных дней (а не 5 рабочих, как ранее).
При смене вида деятельности заявление о снятии с учета направляется организацией или ИП в течение 10 календарных дней с даты внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
При этом данное заявление можно не только направить по почте, но и подать непосредственно в орган либо представить в электронной форме в порядке, установленном Росфинмониторингом.

Федеральные стандарты бухучета для организаций госсектора будут готовиться по новому плану.
Утверждена новая программа разработки федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора на 2017-2019 гг.
К концу 2019 г. планируется принять 24 новых федеральных стандарта и скорректировать такое же количество действующих.
Определены сроки принятия документов и предполагаемые даты вступления в силу.
Напомним, что прежняя программа, которая утрачивает силу, была рассчитана до 2018 г. и включала в себя 45 документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2017 г. Регистрационный № 49041.

ЕЭК на два года обнулила ставку ввозной пошлины для моллюсков и антарктического криля.
Скорректированы ТН ВЭД и ЕТТ ЕАЭС.
Для моллюсков и антарктического криля установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. Она будет действовать по 31.12.2019 включительно.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты официального опубликования.

Срок действия нулевой ставки импортной пошлины в отношении отдельных видов турбореактивных двигателей будет продлен.
Решено продлить до 31 декабря 2020 г. включительно срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении турбореактивных двигателей тягой более 110 кН, но не более 145 кН для производства гражданских воздушных судов (коды ТН ВЭД ЕАЭС 8411 12 300 7 и 8411 12 800 1).
Отметим, что нулевая ставка импортной пошлины в отношении указанных двигателей была установлена на период с 1 сентября по 31 декабря 2017 г. включительно.
Решение вступает в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Изменения в правилах бухучета активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте.
Скорректирован порядок бухучета активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте (ПБУ 3/2006).
Названный порядок распространен на случаи включения данных бухотчетности дочерних (зависимых) обществ, находящихся за пределами России, в сводную бухотчетность головной организации.
Предусмотрено, что при отсутствии официального курса иностранной валюты к рублю стоимость актива или обязательства пересчитывается в рубли по кросс-курсу соответствующей валюты, рассчитанному исходя из курсов иностранных валют, установленных ЦБ РФ.
Прописан порядок пересчета выраженной в иностранной валюте стоимости не предъявленной к оплате начисленной выручки, превышающей сумму полученного аванса (предварительной оплаты).
В случае использования организацией активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте, с целью хеджирования валютных рисков разрешено учитывать курсовые разницы, связанные с такими активами и обязательствами, в порядке, определенном введенными на территории России МСФО.
Установлены единые правила пересчета всех активов и обязательств, используемых организацией для ведения деятельности за пределами России.
Порядок учета активов и обязательств, используемых организацией для ведения деятельности за рубежом, можно применять также в отношении сегмента, в котором основные операции (приобретение и продажа товаров, работ, услуг, получение кредитов и займов, предоставление займов, иное) осуществляются преимущественно в иностранной валюте, независимо от проведения таких операций за пределами нашей страны или на ее территории.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2017 г. Регистрационный № 49036.

Маркировка продукции знаком национальной системы стандартизации: порядок.
Установлены правила применения знака национальной системы стандартизации.
Им маркируются документы национальной системы стандартизации для информирования заинтересованных лиц о принадлежности к этой системе, а также продукция (работы, услуги), соответствующая нацстандартам, и (или) эксплуатационная или иная документация, прилагаемая к такой продукции.
Документы национальной системы стандартизации маркирует оператор Федерального информационного фонда стандартов, определяемый Росстандартом из числа подведомственных ему организаций. Знак наносится на обязательный экземпляр документа, на официальные издания документов, а также на копии документов национальной системы стандартизации.
Продукция (работы, услуги) и (или) прилагаемая к ней эксплуатационная или иная документация маркируются знаком национальной системы стандартизации на добровольной основе изготовителем продукции (исполнителем работы, услуги) при прохождении процедуры добровольного подтверждения соответствия (сертификации) требованиям национального стандарта.
Изображение и описание знака утверждены приказом Росстандарта.
В случае приостановления или прекращения действия документов о подтверждении соответствия (сертификата соответствия) национальному стандарту маркирование знаком не допускается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2017 г. Регистрационный № 49034.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, когда работодателям бывших чиновников грозит административное наказание.
Работодатель в определенных случаях должен сообщать о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового или гражданско-правового договора.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по вопросу привлечения работодателя к административной ответственности за неисполнение этой обязанности (ст. 19.29 КоАП РФ).
В частности, если работодатель не сообщил про перевод бывшего чиновника на другую должность или другую работу в пределах одной организации или про внутренне совместительство, то это не является нарушением. Но при внешнем совместительстве другой работодатель должен направить уведомление.
Ответственность несут лица, занимающие должность руководителя или уполномоченные подписывать трудовой (гражданско-правовой) договор со стороны работодателя.
Привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от нее юрлицо. А назначение последнему наказания не освобождает от ответственности виновное должностное лицо.
К ответственности могут быть привлечены и граждане (физлица). Например, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся частной практикой.

Какие требования Роскомнадзор будет направлять операторам поисковых систем?
Операторам поисковых систем, распространяющим в Интернете рекламу, может быть направлено требование прекратить выдавать сведения о сайтах, на которых неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения через Интернет. Также может быть выставлено требование о прекращении выдачи сведений о доменном имени и об указателях страниц копии заблокированного сайта.
Установлено, как Роскомнадзор направляет указанные требования.
Требования формируются в электронном виде на русском и английском языках, подписываются квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Роскомнадзора. Это делается в течение суток с момента поступления по системе взаимодействия вступившего в законную силу решения Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту.
По общему правилу требования направляются по системе взаимодействия. При ее отсутствии - любым доступным способом, позволяющим подтвердить их получение, в т. ч. на адрес электронной почты оператора поисковой системы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2017 г. Регистрационный № 49002.

О применении льготы НДС к услугам буксиров по установке (снятию) бонового ограждения судов в период их стоянки в порту.
Внимание КС РФ привлекло применение освобождения от обложения НДС к отдельным услугам, оказанным на территории России.
Речь идет о реализации работ (услуг) по обслуживанию морских судов, судов внутреннего и смешанного плавания в период стоянки в портах.
Спорным стал вопрос о применении упомянутой льготы в отношении услуг буксиров по установке (снятию) бонового ограждения судов в период их стоянки в порту.
С 2003 г. четко установлено, что эти услуги не относятся к деятельности по обслуживанию судов в период стоянки в портах. До указанной даты данный вопрос четко урегулирован не был.
В ситуации заявителя это привело к тому, что он применял льготу в отношении упомянутых услуг. При этом он руководствовался разъяснениями, которые были ему даны Минтрансом России. Суды сочли, что выполнение таких указаний - не основание для освобождения его от штрафа и начисления пени по налоговой недоимке. При пересмотре актов суды сослались на позицию ВС РФ (указавшего, что льгота к таким услугам не применяется), которая была выражена значительно позже (в 2015 г.), чем возникла спорная ситуация заявителя (в 2012-2013 гг.).
КС РФ счел проверяемые положения конституционными и разъяснил следующее.
Не предполагается обложение НДС упомянутых услуг буксиров, а также начисление пени и штрафов за те периоды, которые предшествовали изменению толкования этих норм судами применительно к указанному виду деятельности (с учетом действия налогового периода по НДС и порядка корректировки налогового регулирования, ухудшающего положение налогоплательщиков).
Имеется в виду период, когда в силу ранее сложившейся устойчивой практики, благоприятной для налогоплательщиков, такая деятельность рассматривалась как освобождаемая от уплаты НДС.
Кроме того, как подчеркнул КС РФ, не предполагается, что уполномоченные госорганы могут уклониться от дачи разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах.
Более того, самим уполномоченным и иным госорганам необходимо обращаться в иные госорганы за получением допсведений по отдельным вопросам осуществления хозяйствования в тех или иных отраслях экономики, если эти данные могут повлиять на исчисление размера налоговых обязательств.
Т. е. в таких случаях не предполагается переадресация налогоплательщиков за разъяснениями в иные госорганы.

Прописана процедура подтверждения статуса налогового резидента России.
В НК РФ внесена поправка, обязывающая налоговые органы по заявлению налогоплательщика представлять ему (его представителю) документ, подтверждающий статус налогового резидента России.
Определен порядок его выдачи. Также разработаны форма документа и форма заявления о его выдаче.
Статус для юрлиц, физлиц, в том числе ИП, подтверждается ФНС России или уполномоченным ею территориальным налоговым органом. Заявление подается лично, по почте или через сайт ФНС России. К нему могут прилагаться подтверждающие документы. Срок рассмотрения - 40 календарных дней.
Документ, подтверждающий статус, выдается за один календарный год (предшествущий подаче заявления или текущий) по каждому источнику дохода или объекта. Он оформляется на бумажном носителе (направляется заявителю по почте) или в электронном виде в формате PDF (направляется через указанный сайт).
Если статус не подверждается, налогоплательщик информируется об этом выбранным им способом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2017 г. Регистрационный № 49015.

О выдаче свидетельств о соответствии изотермических ТС, ТС-ледников, ТС-рефрижераторов или отапливаемых ТС установленным требованиям.
Скорректирован Порядок выдачи свидетельства о соответствии нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных ТС, предназначенных для этих перевозок, для изотермических ТС, ТС-ледников, ТС-рефрижераторов или отапливаемых ТС.
Порядок разработан в т. ч. во исполнение требований Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и специальных ТС, предназначенных для этих перевозок (СПС).
До внесения изменений свидетельство СПС выдавалось для новых ТС; для ТС, находящихся в эксплуатации; взамен временного свидетельства СПС.
Теперь оно выдается на ТС, на которое ранее не выдавалось свидетельство СПС; в связи с истечением срока действия ранее выданного свидетельства СПС; взамен действующего свидетельства СПС, выданного иностранным компетентным органом по СПС.
Заявление о получении свидетельства СПС взамен временного свидетельства СПС подается не позднее одного месяца до даты окончания действия заменяемого свидетельства СПС. Уточнено, что при этом свидетельство СПС подлежит замене в течение 6 месяцев с даты регистрации или принятия на учет ТС в России (ранее - в течение 3 месяцев с момента его выдачи компетентным органом договаривающейся стороны СПС, в которой это ТС было изготовлено).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2017 г. Регистрационный № 48989.

Госзакупки лекарств: единый порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта.
Определены единые правила расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при госзакупках лекарственных препаратов для медприменения. Приведена формула.
При расчете, в частности, используется цена единицы планируемого к закупке препарата с учетом НДС и оптовой надбавки, которая устанавливается в т. ч. посредством использования референтной цены. Приведена формула расчета референтных цен.
Порядок не применяется в отношении закупок, извещения о которых размещены в единой информсистеме или на федеральном сайте для публикации сведений о размещении заказов либо приглашения участвовать в которых направлены до дня вступления в силу данных правил.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2017 г. Регистрационный № 49016.

В 2018 г. максимальный и минимальный размеры пособия по безработице останутся на нынешнем уровне.
Установлены предельные размеры пособия по безработице на 2018 г.
Они не меняются с 2009 г. Минимальная величина пособия составляет 850 руб., максимальная - 4 900 руб.

Конституционный Суд РФ разобрался в вопросах пенсионного обеспечения крымчан, служивших в уголовно-исполнительной системе.
Конституционный Суд РФ проверил нормы, касающиеся пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.
Рассмотренный им вопрос касается граждан, которые до поступления на службу в учреждения или органы российской уголовно-исполнительной системы были уволены из органов Государственной пенитенциарной службы Украины. Речь идет о тех, кто в течение переходного периода реализовал право на получение пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на этих территориях до 01.01.2015.
Как указал Конституционный Суд РФ, оспариваемые нормы не лишают данных граждан права выбрать наиболее предпочтительный вариант пенсионного обеспечения.
Следовательно, они вправе получать пенсию при увольнении в том же размере, в каком он был им установлен в связи с увольнением из органов пенитенциарной службы Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на тех территориях до 01.01.2015, с учетом ежемесячной выплаты к ней, предусмотренной Указом Президента РФ.

Для основной категории плательщиков тарифы страховых взносов сохранятся на нынешнем уровне вплоть до конца 2020 г.
Президентом РФ подписан Закон о сохранении на период до 2020 г. включительно тарифов страховых взносов, действующих в 2017-2019 гг. для основной категории плательщиков.
Напомним, что совокупный размер тарифов страховых взносов равен 30% (22% на ОПС и 2,9% на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленных предельных величин базы для исчисления страховых взносов по соответствующему виду страхования, 5,1% - на ОМС) и 10% на ОПС сверх установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на ОПС.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Закон о введении в действие ГрК РФ привели в соответствие с Законом о свободном порте Владивосток.
Закреплено, что особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Владивосток устанавливаются Законом о свободном порте Владивосток.

Терминологию ТК РФ в части полной материальной ответственности работников привели в соответствие с КоАП РФ.
Используемая в ТК РФ терминология приведена в соответствие с КоАП РФ.
Уточнено, что одним из случаев возложения полной материальной ответственности на работника является причинение им ущерба в результате административного правонарушения (а не административного проступка, как было ранее), если таковое установлено соответствующим госорганом.
В российском законодательстве нет понятия административного проступка.

Ограничены денежные переводы организаторам азартных игр и лотерей, нарушающим законодательство.
Приняты поправки к законам о лотереях и госрегулировании организации и проведения азартных игр.
Ограничены переводы и прием денег в пользу российских ИП и юрлиц, а также иностранных лиц (иностранных граждан и организаций, лиц без гражданства), в отношении которых есть сведения о том, что они организуют и проводят лотереи и азартные игры с нарушением законодательства России. Информация о таких лицах включается в особый перечень.
Банк, обслуживающий плательщика, обязан отказать в переводе и приеме денег, в т. ч. электронных, а также в трансграничном переводе денег по поручению физлица в пользу включенных в названный перечень лиц, а платежный агент не вправе принимать платежи физлиц в их пользу. Установлены основания для исключения лица из перечня.
Предусмотрено также ведение перечня операторов и распространителей лотерей, а также перечня организаторов азартных игр, имеющих разрешение на проведение игр в игорной зоне или лицензию на игры в букмекерских конторах и тотализаторах, в т. ч. принимающих интерактивные ставки.
Определены особенности работы процессинговых центров интерактивных ставок букмекерских контор и тотализаторов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г., кроме положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

О порядке присвоения воинских званий военнослужащим органов военной прокуратуры и военных следственных органов.
С 1 января 2017 г. было предусмотрено прохождение военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах.
Ранее военнослужащие и гражданский персонал органов военной прокуратуры и военных следственных органов числились в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. С 1 января 2017 г. их перевели в штат органов прокуратуры и Следственного комитета.
Было установлено, что присвоение воинских званий военнослужащим органов военной прокуратуры и военных следственных органов производится в соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе. При этом в него не были внесены соответствующие изменения.
Принятые поправки устраняют указанный пробел.
Установлено, что при поступлении на военную службу гражданина, проходящего либо проходившего службу в органах прокуратуры, Следственном комитете и имеющего специальное звание (классный чин прокурорского работника), воинское звание ему присваивается в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы.

Оптимизирован механизм поддержки субъектов МСП.
Расширены условия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).
Введены нормативы, которые обязана соблюдать Федеральная корпорация по развитию МСП в целях финансовой устойчивости. Числовые значения и порядок расчета нормативов определит Правительство РФ.
Корпорацию обязали раскрывать информацию о соблюдении ею нормативов путем публикации их фактических числовых значений и сведений для их расчета на своем официальном сайте и в ЕФРС, а также направлять заключение аудиторской организации о результатах проверки соблюдения корпорацией нормативов в Правительство РФ.
Установлен перечень активов (объектов инвестирования), в которые корпорация вправе инвестировать и/или размещать временно свободные средства. Это долговые обязательства России и депозиты в банках, соответствующих правительственным требованиям.
Возможные убытки корпорации в отдельных отчетных периодах ограничены величиной нераспределенной прибыли, накопленной за предыдущие отчетные периоды.
Дочерние общества корпорации наделены правом инвестировать и/или размещать временно свободные средства. При этом дочерние общества, не являющиеся и не признанные квалифицированными инвесторами, могут инвестировать только в долговые обязательства России.

Порядок рассмотрения обращений граждан усовершенствован: что изменилось?
В Закон о порядке рассмотрения обращений граждан внесены изменения.
Ответ на электронное обращение направляется только по адресу электронной почты. Гражданин может приложить к такому обращению необходимые документы и материалы только в электронной форме.
Ранее было предусмотрено, что на электронное обращение ответ может быть дан как в электронной, так и в письменной форме. Гражданин мог приложить необходимые документы и материалы не только в электронной форме, но и направить их в письменном виде. В результате возникали сложности при соблюдении установленных сроков.
Предусмотрено, что ответ на обращение, затрагивающее интересы неопределенного круга лиц, может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана или органа местного самоуправления.
При поступлении письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину сообщают электронный адрес.
Кроме того, гражданин может получить ответ в письменной форме, размещенный на официальном сайте органа. Это актуально для ситуаций, когда, например, нет возможности ознакомиться с данным ответом в Интернете.
Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, на него не будут отвечать и его не будут направлять на рассмотрение в госорган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Об этом в течение 7 дней сообщат гражданину.

Изменился порядок налогообложения игорного бизнеса и получаемых выигрышей.
Скорректирован порядок удержания НДФЛ с доходов в виде выигрышей, полученных участниками азартных игр и лотерей.
Налоговыми агентами признаются организации, выплачивающие или передающие выигрыши, равные или превышающие 15 000 руб. Налоговая база рассчитывается путем уменьшения выигрыша, полученного при наступлении результата азартной игры, на сумму ставки или интерактивной ставки, служащих условием участия в азартной игре.
Налоговая база по доходам, полученным от участия в лотерее, определяется как сумма выигрыша, полученная по заданным условиям.
Уточнен порядок налогообложения объектов игорного бизнеса. В качестве самостоятельных обозначены процессинговые центры букмекерских контор и тотализаторов, которые совершают учет интерактивных ставок. Налоговые ставки предусмотрены в пределах от 50 000 до 250 000 руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

ОЭЗ в Калининградской области: налоговые поправки.
Поправки касаются резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Так, введен нулевой НДС для внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения расположен в Калининградской области.
Прописан порядок освобождения от акцизов операций по реализации (передаче) отдельных товаров, вывезенных в таможенной процедуре реэкспорта.
Прибыль от реализации инвестпроекта в ОЭЗ в течение шести налоговых периодов облагается по нулевой ставке. Следующие шесть налоговых периодов применяется ставка, уменьшенная на 50%.
В отношении новых рабочих мест введены пониженные тарифы страховых взносов.
Последние применяются лицами, включенными в единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области в 2018-2022 гг. Пониженные тарифы действуют в течение 7 лет начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем внесения сведений о плательщика в реестр.
Предельный срок применения пониженных тарифов - 31 декабря 2025 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (расчетного периода по страховым взносам).

Реновация в Москве: доходы, полученные в рамках программы, освобождены от НДФЛ.
1 июля 2017 г. вступил в силу Закон о реновации жилищного фонда в Москве.
Чтобы обеспечить эффективное использование бюджетных средств и исключить дополнительную налоговую нагрузку, гражданам - участникам программы реновации предоставлен ряд преференций.
От НДФЛ освобождены доходы, полученные в рамках программы реновации. Речь идет о жилых помещениях (долях в них) и денежном возмещении.
Установлено, как определяется срок владения недвижимостью при продаже жилья, предоставленного в рамках реновации. Так, срок нахождения в собственности продаваемого жилья включает в себя срок владения освобожденным жильем.
Доходы от продажи не облагаются НДФЛ, если жилье находилось в собственности 3 года и при этом освобождаемое жилье было получено в порядке наследования или по договору дарения от члена семьи и (или) близкого родственника, в результате приватизации или по договору пожизненного содержания с иждивением.
Кроме того, можно уменьшить доходы от продажи на расходы на покупку (создание) освобождаемого жилья.
Граждане освобождены от госпошлины за регистрацию прав на предоставленное в рамках реновации жилье.
Расходы Московского фонда реновации жилой застройки на приобретение (создание) объектов недвижимости в рамках программы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Исключение составят расходы, произведенные в рамках целевого финансирования и целевых поступлений.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2017 г.

Передача имущества ОЭЗ властям не облагается НДС.
Расширен перечень операций, не облагаемых НДС. Освобождение распространено на безвозмездную передачу регионам и муниципалитетам имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, акционерным обществом, которое образовано в целях реализации соглашений о создании ОЭЗ и 100% акций которого принадлежит Российской Федерации, и управляющими компаниями ОЭЗ.
Не восстанавливается НДС по таким операциям, а также при передаче имущества, нематериальных активов, имущественных прав указанным акционерным обществом в уставный капитал управляющих компаний ОЭЗ.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС. Изменения распространяются на провоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Нулевая ставка НДС при экспорте и реэкспорте: что нового?
Уточнен порядок применения ставки НДС в размере 0%.
Закреплено, что указанная ставка применяется в т. ч. при реэкспорте товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории либо под таможенные процедуры свободной таможенной зоны, свободного склада. Речь идет также о реализации товаров (продуктов переработки, отходов и/или остатков), полученных (образовавшихся) в результате переработки либо товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под процедуры свободной таможенной зоны, свободного склада.
Налогоплательщики наделены правом не применять нулевую ставку НДС при экспорте товаров и/или при выполнении работ (оказании услуг), связанных с перевозкой (транспортировкой) таких товаров, представив в налоговый орган по месту своего учета заявление. Срок применения ставок, предусмотренных заявлением, должен составлять не менее 12 месяцев. Не применять нулевую ставку можно только в отношении всех совершаемых операций. Применять разные ставки в зависимости от того, кто приобретает товары (работы, услуги), запрещено.
Установлены перечни документов, подтверждающих обоснованность применения ставки 0% при реэкспорте вышеназванных товаров и экспорте товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Федеральный закон вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

ИП, применяющие ЕНВД и ПСН, получат вычет на покупку онлайн-кассы.
ИП, применяющим ЕНВД и ПСН, предоставляется налоговый вычет на приобретение кассы, включенной в реестр ККТ. Размер ограничен 18 тыс. руб. на каждый экземпляр техники. При этом касса должна быть зарегистрирована в налоговых органах с 1 февраля 2017 г. до 1 июля 2019 г.
Если у ИП, занимающихся розничной торговлей и оказывающих услуги общественного питания, есть работники, с которыми заключены трудовые договоры, то вычет предоставляется, если касса зарегистрирована с 1 февраля 2017 г. до 1 июля 2018 г.
Расходы по приобретению ККТ включают в себя затраты на покупку техники, фискального накопителя, необходимого программного обеспечения, на выполнение сопутствующих работ и оказание услуг, в том числе затраты на приведение кассы в соответствие с новыми требованиями.
Форму, формат и порядок представления уведомления об уменьшении суммы налога по ПСН на расходы по приобретению ККТ утверждает ФНС России.
Уточнено, что при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) сумма НДС должна быть отражена на чеках и других выдаваемых покупателю документах. При этом на ярлыках и ценниках НДС по-прежнему не выделяется.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Ставки налога на прибыль для резидентов (участников) ОЭЗ и СЭЗ уточнены.
Уточнены ставки налога на прибыль для резидентов (участников) особых экономических зон (ОЭЗ) и участников свободной экономической зоны (СЭЗ).
Так, для резидентов ОЭЗ (кроме резидентов технико-внедренческой ОЭЗ, а также резидентов туристско-рекреационных ОЭЗ, объединенных Правительством РФ в кластер) ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, установлена на уровне 2%.
Исключено положение о том, что для резидентов ОЭЗ, участников ОЭЗ в Магаданской области и участников СЭЗ максимальная ставка налога, подлежащего зачислению в региональные бюджеты, с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. составляет 12,5%. Таким образом, максимальная ставка восстановлена до 13,5%. Она может быть снижена по решению региона.
Напоминаем, что под СЭЗ понимается свободная экономическая зона в Крыму.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Автономные и бюджетные учреждения приобрели возможность использовать выделяемые им средства более эффективно.
Подписан закон, повышающий эффективность использования средств бюджетными и автономными учреждениями.
Закреплено, что такие учреждения при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, должны соблюдать требования, определенные федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей бюджетных средств соответствующего бюджета.
Кроме того, оптимизированы операции, связанные с возвратом средств бюджетных и автономных учреждений в бюджеты на счета, с которых они были ранее перечислены. Это позволяет осуществлять возврат остатков средств на счета финансовых органов не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления автономным/бюджетным учреждением расчетных/платежных документов, и избегать образования дебиторской задолженности, возникающей у учреждений в связи с авансированием, применяемым при заключении ими контрактов (договоров), которые исполняются за счет поступающих учреждениям средств.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормы НК РФ привели в соответствие с Законом об образовании.
Положения НК РФ приведены в соответствие с категориально-понятийным аппаратом Закона об образовании. Вместо образовательных учреждений и учебных заведений речь идет об организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Решено отказаться от термина "негосударственные образовательные учреждения". Соответствующие изменения внесены в перечень услуг, которые не облагаются НДС (освобождаются от него), в перечень доходов, не учитываемых при налогообложении прибыли, в перечень расходов, уменьшающих доходы по ЕСХН. Актуализированы нормы о госпошлине.
Законом об образовании установлен исчерпывающий перечень видов стипендий, указаны категории обучающихся, которым они могут быть назначены. В связи с этим обновлен перечень стипендий, не облагаемых НДФЛ.
Уточнено, как предоставляется социальный вычет по НДФЛ на обучение. Так, у организации, осуществляющей образовательную деятельность, ИП должна быть лицензия. У иностранной организации должен быть документ, подтверждающий статус организации, осуществляющей образовательную деятельность. Если ИП осуществляет образовательную деятельность непосредственно, в ЕГРИП должны содержаться соответствующие сведения.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов, нормативы зачисления налога на прибыль, госфинансирование избирательной кампании: Президент подписал поправки.
Внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты.
В частности, установлено, что в Законе о федеральном бюджете на 2018-2020 гг. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов на плановый период 2019 и 2020 гг. между субъектами Федерации не распределяются.
В 2018-2020 гг. налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до дня вступления в силу Закона о таких соглашениях и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный и региональные бюджеты, зачисляется по нормативу 25% в федеральный бюджет и 75% - в бюджеты регионов.
Исключение - налог на прибыль организаций при выполнении соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции (проект "Сахалин-2"). Он зачисляется по нормативу 75% в федеральный бюджет и 25% - в региональные бюджеты.
Неиспользованные остатки средств, предоставленных из федерального бюджета в 2017 г. на подготовку и проведение выборов Президента РФ, расходуются на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании в 2018 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень доходов, не учитываемых при налогообложении прибыли.
При налогообложении прибыли решено не учитывать в т. ч. доходы в виде прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по заказу Фонда перспективных исследований и переданные безвозмездно федеральным органам исполнительной власти, госкорпорациям "Росатом" и "Роскосмос" или указанному ими юрлицу - в интересах обороны страны и безопасности государства.
Также не учитываются доходы в виде средств, полученных общероссийскими спортивными федерациями или профессиональными спортивными лигами от организаторов азартных игр в букмекерских конторах на основании соглашений. При этом предусмотрен ряд условий.
Одновременно расходы в виде указанных средств не учитываются при определении налоговой базы.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Налоги решено взыскивать в том числе со счетов и вкладов в драгметаллах, а банковские операции с драгкамнями освобождены от НДС.
Предусмотрена возможность взыскивать налог со счетов и вкладов в драгметаллах. Прописана процедура.
Установлена ответственность за исполнение банком при наличии у него решения налогового органа о приостановлении операций по счетам плательщика или налогового агента, счету инвестиционного товарищества его поручения на проведение расходных операций по счетам в драгоценных металлах, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога (авансового платежа), сбора, страховых взносов, пеней, штрафа либо иного платежного поручения, имеющего преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджетную систему России.
За указанное правонарушение теперь будут штрафовать в размере 20% от суммы денежных средств, эквивалентной стоимости драгоценных металлов, с которыми были проведены расходные операции по счету, в соответствии с поручением плательщика или налогового агента, счету инвестиционного товарищества, но не более суммы задолженности, а при отсутствии задолженности - в размере 20 тыс. руб.
Из перечня операций, не облагаемых НДС, исключены банковские операции с драгоценными камнями. Дело в том, что они являются непрофильными для кредитных организаций.
Поправки в часть первую НК РФ вступают в силу с 1 июня 2018 г., в часть вторую - с 1 апреля 2018 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Компенсационные выплаты дольщикам освобождены от НДФЛ, а при УСН застройщики могут учитывать расходы на взносы в компенсационный фонд.
Изменения в НК РФ касаются налогообложения отчислений в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Поправки подготовлены в связи с принятием Закона о создании указанного Фонда. В нем за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан, формируется компенсационный фонд.
От налога на прибыль освобождены доходы Фонда, полученные за счет указанных отчислений. Граждане, которым выплачено возмещение за счет средств фонда, не будут платить НДФЛ. Застройщикам, применяющим УСН, при определении объекта налогообложения предоставлено право уменьшать полученные доходы на обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Иностранцам вернут НДС, уплаченный по вывозимым из России товарам.
Гражданам иностранных государств (кроме стран, входящих в ЕАЭС) решено компенсировать НДС, уплаченный ими при приобретении товаров в организациях розничной торговли, в случае их вывоза за пределы ЕАЭС через российские пункты пропуска, перечень которых устанавливается Правительством РФ.
Исключение - покупка подакцизных товаров, а также продукции, определенной Правительством РФ.
Возвращаемая иностранцу сумма НДС уменьшается на стоимость услуги по компенсации налога. Причем такая услуга облагается НДС по нулевой ставке.
Документ (чек) для компенсации суммы НДС оформляется организацией розничной торговли, включенной в специальный перечень. Места размещения таких организаций и критерии их отбора должно установить Правительство РФ.
Указанный документ (чек) составляется по требованию иностранного гражданина в одном экземпляре при реализации ему организацией розничной торговли в течение 1 календарного дня товаров на сумму не менее 10 тыс. руб. с учетом налога.
Иностранцы вправе обратиться за компенсацией суммы налога в течение 1 года со дня приобретения товаров при условии их вывоза в течение 3 месяцев с даты покупки.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Международные группы компаний и совместные налоговые проверки с участием зарубежных органов: изменения в НК РФ.
С 1 июля 2015 г. в России вступила в силу Конвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам. В связи с этим ФНС России были подписаны многосторонние соглашения с зарубежными компетентными органами об автоматическом обмене страновыми отчетами и финансовой информацией в налоговых целях.
Внесенные в НК РФ изменения направлены на реализацию указанных соглашений.
Ими регламентирован порядок взаимодействия российских и иностранных уполномоченных органов при проведении налогового мониторинга и совместных налоговых проверок. Также прописана процедура сбора необходимой информации для выполнения условий соглашений.
Установлены штрафы в т. ч. за непредставление уведомления об участии в международной группе компаний (50 тыс. руб.), документации по ней и странового отчета (100 тыс. руб.).
Кодекс будет дополнен новым разделом о выполнении международных договоров России по вопросам налогообложения и взаимной административной помощи по налоговым делам.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок применения льготного периода налогообложения для инвесторов, реализующих проекты на ТОСЭР и в свободном порте Владивосток.
Внесены изменения в НК РФ. Цель - поддержка инвесторов, реализующих крупные инвестпроекты на территориях опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток.
Для таких инвесторов изменен срок начала применения льготного периода при отсутствии прибыли.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Для авиадоставки багажа, грузов, почты разрешено оформлять электронные перевозочные документы.
Внесены поправки в Воздушный кодекс РФ. Они обусловлены присоединением России к Конвенции об унификации некоторых правил международных воздушных перевозок.
В частности, прежняя редакция кодекса допускала возможность оформления электронного перевозочного документа только для пассажирских воздушных перевозок. Закон предусматривает его использование также при перевозках багажа, грузов, почты.
Определение периода воздушной перевозки пассажира приведено в соответствие с конвенцией. Согласно последней ответственность перевозчика за вред в случае смерти или телесного повреждения пассажира наступает при условии, что обстоятельства, которые стали причиной смерти или повреждения, имели место на борту воздушного судна или во время любых операций по посадке или высадке пассажира.
Установлены сроки, в течение которых перевозчику может быть предъявлена претензия в случае недостачи, повреждения (порчи) багажа, груза, почты, а также требование о возмещении вреда, связанного с их утратой.
Уточнен порядок исчисления срока исковой давности по заявлениям о возмещении вреда при воздушных перевозках.
Закреплено, что основания ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза и ручной клади при международных воздушных перевозках определены в соответствии с международными договорами России.
Порядок предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных перевозках почты должен определяться в соответствии с нашим законодательством и международными договорами России.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Период неприменения ККТ для ряда субъектов продлен до 1 июля 2019 г.
Подписан закон, уточняющий порядок применения ККТ.
Скорректированы общие условия использования ККТ для организаций и ИП, применяющих специальные налоговые режимы (ЕНВД, ПСН). Предусмотрены случаи, при которых данные субъекты могут работать без ККТ до 1 июля 2019 г. Речь идет, в частности, об оказании в рамках ЕНВД бытовых, ветеринарных услуг, услуг автосервиса. Упоминаются ИП, занимающиеся розничной торговлей и общепитом и не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры.
При заключении трудового договора ИП должен зарегистрировать ККТ в течение 30 календарных дней.
Закреплена возможность не применять ККТ при продаже билетов на чемпионат мира по футболу 2018 г. или документов, дающих право на их получение. Условие - билеты и/или документы должны соответствовать формам, утвержденным Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кто рассматривает административные дела о незаконном обороте лекарств для ветеринарии?
Определен орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
Рассматривать дела о нарушении правил оптовой и розничной торговли указанными лекарствами уполномочен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий госконтроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, а также его территориальные органы. Таким органом в настоящее время является Россельхознадзор.
Составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере оборота фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных ветеринарных лекарств будут должностные лица Россельхознадзора.
Отметим, что ранее соответствующими полномочиями в отношении всех лекарственных средств был наделен Росздравнадзор.

Акцизы, налог на имущество организаций, инвестиционный вычет: что нового в НК РФ?
Приняты поправки к НК РФ, уточняющие особенности взимания некоторых налогов и повышающие акцизы на бензин и легковые автомобили.
Регионы наделены правом устанавливать дополнительные льготы по налогу на имущество организаций (вплоть до полного освобождения имущества от налогообложения) в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 г. на учет в качестве основных средств и с даты выпуска которого прошло не более 3 лет, а также в отношении имущества, отнесенного региональным законом к инновационному высокоэффективному оборудованию. Размер ставок в 2018 г. ограничен 1,1%.
Регионы теперь могут наделять организации правом на инвестиционный вычет по налогу на прибыль, т. е. правом уменьшать исчисленный налог (авансовый платеж), зачисляемый в региональный бюджет, на расходы, связанные с приобретением (созданием) или модернизацией (реконструкцией) основных средств.
С 1 января 2018 г. акцизы на автомобильный бензин класса 5 и дизельное топливо увеличатся на 50 коп. в расчете на 1 л, а с 1 июля 2018 г. - еще на 50 коп. Вырастут акцизы на легковые автомобили с мощностью двигателя более 200 л. с. Предусмотрена дифференциация акцизов для автомобилей мощностью 200-300, 300-400, 400-500, а также более 500 л. с. Уточнено определение средних дистиллятов, введен институт свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по их переработке.
Уточнены условия, при которых организации и ИП, применяющие ЕСХН, имеют право на освобождение от уплаты НДС, а также условия, при которых они утрачивают такое право.
Внесены также изменения, касающиеся НДФЛ, НДПИ, страховых взносов, транспортного налога.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Налог на имущество физлиц: поправка в отношении Крыма.
Поправка касается налога на имущество физлиц.
Согласно НК РФ в отношении объектов налогообложения, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налог исчисляется на основании сведений о правообладателях, которые представлены в налоговые органы до 1 марта 2013 г.
Данное положение решено не применять в отношении объектов, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя.
Дело в том, что на этой территории до 1 марта 2013 г. не взимался налог на имущество физлиц и реестр правообладателей недвижимого имущества не предоставлялся в налоговые органы.
Поэтому принятая поправка позволит исчислять налог на имущество физических лиц в отношении расположенной в Крыму недвижимости, права на которую возникли до дня вступления в силу названного закона, на основании сведений о правообладателях независимо от времени их представления.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество физлиц.

Уточнены условия налогообложения материальной выгоды от экономии на процентах по кредиту.
Изменены условия налогообложения материальной выгоды, полученной физлицом от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами.
Материальная выгода от экономии на процентах (кроме установленных НК РФ исключений) признается налогооблагаемым доходом при соблюдении в отношении такой экономии хотя бы одного из двух условий.
Первое условие: заем (кредит) получен от организации или ИП, которые признаны взаимозависимым лицом налогоплательщика либо с которыми он состоит в трудовых отношениях.
Второе условие: экономия фактически является материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или ИП обязательства перед налогоплательщиком, в т. ч. оплатой (вознаграждением) за поставленные им товары (выполненные работы, оказанные услуги).
Федеральный закон вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.

Закон о защите прав юрлиц и ИП при проверках решено не применять при осуществлении отдельных видов муниципального контроля.
Внесены поправки, касающиеся государственного и муниципального контроля.
В Законе о защите прав юрлиц и ИП перечислены виды государственного контроля (надзора), при осуществлении которых положения указанного закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются. Данное правило распространено и на муниципальный контроль.
Это позволяет устранить несогласованность в правовом регулировании вопросов осуществления государственного и муниципального контроля.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Условия погашения долга Абхазии перед Россией по государственному экспортному кредиту пересмотрены.
Ратифицирован Протокол N2 к межправительственному российско-абхазскому соглашению о предоставлении Правительству Абхазии государственного экспортного кредита от 24 декабря 2010 г.
Протокол подписан в Москве 20 марта 2017 г. Он предусматривает реструктуризацию задолженности Абхазии по указанному кредиту, взятому на цели финансирования восстановления и развития абхазской железной дороги.
Протокол предполагает увеличение периода погашения кредита на 6 лет (с 2023 г. по 2029 г. включительно); уменьшение ежегодных сумм платежей в период 2017-2021 гг.; погашение в период с 2017 г. по 2029 г. просроченной задолженности в сумме 131,5 млн руб.; выплату штрафных процентов, начисленных на просроченную задолженность.

Заявление в связи с КОТИФ: Россия будет применять накладную ЦИМ к ж/д перевозкам от причала паромного комплекса Кавказ до припортовой ж/д станции Кавказ.
В 2009 г. Россия присоединилась к Конвенции о международных ж/д перевозках (КОТИФ) и стала членом Межправительственной организации по международным ж/д перевозкам.
Это позволило российским железным дорогам при перевозке грузов в международном сообщении использовать единый перевозочный документ (накладную ЦИМ) при перевозке грузов на определенных участках.
В целях упрощения оформления перевозок грузов и ожидаемого вследствие этого увеличения объемов перевозок в направлении Черноморского бассейна Российская Федерация будет применять единый перевозочный документ (накладную ЦИМ) к перевозкам, осуществляемым на части ж/д инфраструктуры от причала паромного комплекса Кавказ до припортовой ж/д станции Кавказ (1,121 км).

Бюджет ПФР - 2017 претерпел изменения.
Скорректированы основные параметры бюджета ПФР на 2017 г. Это обусловлено уточнением показателей социально-экономического развития России до 2020 г. по базовому варианту.
В частности, на 30 млрд руб. уменьшен размер межбюджетного трансферта из федеральной казны на ОПС (с 989,1 млрд. до 959,1 млрд руб.) в связи с увеличением объема страховых взносов, планируемых к поступлению в 2017 г. на выплату страховых пенсий. Дело в том, что в 2017 г. фонд заработной платы должен повыситься на 507 млрд руб.
Уменьшены доходы и расходы бюджета Фонда на материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса на 317,7 млн руб. Причина - корректировка с 1 апреля 2017 г. размера индексации социальных пенсий (с 2,6 до 1,5%) в результате уточнения прожиточного минимума пенсионера в стране за 2016 г.
Сокращен объем средств федерального бюджета, передаваемых в ПФР в форме межбюджетного трансферта на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет Фонда национального благосостояния (1 222,2 млн руб.). Фактическая потребность в указанных средствах в 2017 г. составила 5 543,8 млн руб. против 6 766 млн руб., заложенных изначально в бюджете Фонда.
Выросли доходы и расходы бюджета Фонда в 2017 г. на 687,2 млн руб. за счет увеличения поступлений страховых взносов от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в связи с повышением в 2017 г. их среднемесячной зарплаты.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Услуги ж/д транспорта должны стать доступнее для инвалидов.
Скорректирован порядок обеспечения условий доступности пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и оказываемых там услуг для пассажиров из числа инвалидов.
Расширен перечень обязанностей перевозчиков, владельцев инфраструктуры. Они оказывают помощь при прохождении контроля в поездах и на вокзалах. Уточнено, что вспомогательные средства, в том числе кресла-коляски, предоставляются при необходимости. Речь идет о сопровождении пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций самостоятельного передвижения.
Владельцы инфраструктуры обеспечивают встречу на территории вокзала инвалидов с нарушениями зрения и функций передвижения. При этом такие пассажиры должны заблаговременно проинформировать о предоставлении услуги (не менее чем за сутки). Им помогут перенести ручную кладь по вокзалу и до места посадки в поезд. Инвалидам, не способным передвигаться самостоятельно, помогут сесть в автомобиль, если он находится на территории вокзала.
Инвалидам с нарушениями зрения помогут выгуливать собак-проводников (если есть документ, подтверждающий специальное обучение собаки).
К местам предоставления услуг обеспечивается допуск переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика) и тифлосурдопереводчика.
Прописаны требования к информированию пассажиров из числа инвалидов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2017 г. Регистрационный № 49008.

Банк "Новый Символ" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 27 ноября 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО Универсальный коммерческий банк гуманитарных инвестиций "Новый Символ" (г. Москва).
Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Банк был вовлечен в проведение сомнительных транзитных операций. Также имели место сделки, направленные на вывод ликвидных активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк "Новый Символ" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
В связи с отзывом лицензии на банковские операции аннулирована и лицензия на осуществление банком профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
По величине активов банк на 1 ноября 2017 г. занимал 420-е место в банковской системе страны.

Электронные ипотечные закладные: установлен механизм их выпуска и обращения.
Внесены поправки к Закону об ипотеке и иным законодательным актам в части введения института электронной закладной (ЭЗ).
Речь идет о новой бездокументарной ценной бумаге. Форма выдачи закладных (электронная/бумажная) будет определяться в договоре об ипотеке.
ЭЗ составляется залогодателем и должником (если первый не является должником по обеспеченному ипотекой обязательству). Для этого будет заполняться форма, размещенная на сайте регистрирующего органа или на портале госуслуг.
Определены сведения, которые должны быть указаны в ЭЗ. К ним, например, относятся данные о залогодателе и залогодержателе, название кредитного договора, сумма обязательства, обеспеченного ипотекой, срок ее уплаты, название и описание имущества, на которое установлена ипотека.
Детально прописаны процедуры выдачи и хранения ЭЗ, учета прав на нее, внесения в нее изменений, а также передачи прав по ней. Помимо этого, уточнены обязательные сведения, которые должна содержать ЭЗ. Отдельно закреплены особенности обездвижения закладной на бумаге.
Документ заверяется квалифицированной электронной подписью залогодателя и должника, подписью госрегистратора. Затем он хранится в депозитарии. Те, у кого нет электронной подписи, будут составлять документ с помощью нотариусов и их электронной подписи.
Определен порядок передачи ЭЗ на хранение в другой депозитарий. Закреплены особенности выдачи ЭЗ с использованием систем дистанционного обслуживания. Предусмотрена возможность секьюритизации требований, удостоверенных ЭЗ.
Уточнены полномочия временной администрации по управлению кредитной организацией, а также порядок созыва и проведения собрания акционеров банка после вхождения в его капитал Банка России.
Поправки позволяют минимизировать временные и материальные затраты участников ипотечного кредитования.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Подписан закон об иностранных агентах в СМИ и внесудебной блокировке запрещенных сайтов.
Приняты поправки к Закону об информации, закрепляющие возможность внесудебного ограничения доступа к информресурсам запрещенных в России организаций, а также о признании зарубежных СМИ иностранными агентами.
Так, в случае обнаружения в Интернете информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана в России нежелательной, либо сведений, позволяющих получить доступ к таким материалам, Генпрокурор или его заместители вправе напрямую потребовать от Роскомнадзора заблокировать информресурсы, распространяющие данные материалы и сведения.
Зарубежное СМИ может быть признано выполняющим функции иностранного агента, если оно получает деньги и/или иное имущество от источников за границей (иностранных государств, их госорганов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц) и/или от российских юрлиц, получающих деньги и/или иное имущество от таких источников. СМИ - иностранные агенты несут те же права и обязанности, что и НКО - иностранные агенты.
Под иностранным СМИ понимается, в частности, юрлицо, зарегистрированное в другой стране, или иностранная структура без образования юрлица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Коммерческие авиаперевозки: сколько воздушных судов необходимо и когда грозят ограничения в сертификате эксплуатанта?
Скорректированы требования к юрлицам и ИП, осуществляющим коммерческие авиаперевозки.
Установленные требования должны соблюдаться в течение срока действия сертификата эксплуатанта.
Пересмотрены требования к количеству воздушных судов для выполнения регулярных коммерческих авиаперевозок. Так, может быть 3 воздушных судна с количеством пассажирских мест 55 и более, если они зарегистрированы в Госреестре и с момента производства прошло не более 5 лет.
Предусмотрены новые сроки представления документов для оценки финансово-экономического состояния эксплуатанта. По итогам отчетного года - до 30 апреля текущего года, по итогам I, II, III кварталов - в течение 35 дней после их окончания.
Эксплуатант ежемесячно отчитывается о своих финансово-экономических показателях. Они должны соответствовать установленным показателям. Приводится их перечень.
Установлена форма заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта.
Уточнены процедуры подтверждения соответствия эксплуатантов. Так, в акте проверки указывается срок представления отчета об устранении выявленных несоответствий и замечаний. Не нужно готовить план их устранения.
Уточнено, в каких случаях вводятся ограничения в сертификат эксплуатанта. Их перечень значительно расширен. Среди новых - нахождение более 60 дней воздушного судна без действующего сертификата летной годности и/или договора обязательного страхования; двухмесячная задолженность по зарплате, по оплате аэропортового (наземного) обслуживания, по оплате авиаГСМ. Ограничения введут и в случае, если 20% рейсов за месяц выполнены с задержкой более 2 часов или отменены. Не учитываются задержки по метеоусловиям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2017 г. Регистрационный № 48979.

Для получения страховки по ОСАГО справка о ДТП больше не нужна.
Банк России указал, что страховщик не вправе требовать от потерпевшего справку о ДТП для выплаты страхового возмещения по ОСАГО.
Дело в том, что 20 октября 2017 г. вступил в силу новый административный регламент ГИБДД, который не предусматривает выдачу указанной справки.

С 1 января 2018 г. СМИ будет считаться зарегистрированным с момента внесения соответствующей записи в Реестр СМИ.
Роскомнадзор сообщает, что с 1 января 2018 г. бумажные свидетельства о регистрации СМИ больше не выдаются. СМИ будет считаться зарегистрированным с момента внесения соответствующей записи в Реестр СМИ. Факт регистрации подтверждается выпиской из Реестра. Все изменения будут вноситься в реестровую запись.
Срок предоставления услуги составит 30 рабочих дней с момента подачи заявления.
Если СМИ распространяется на территорию одного субъекта Федерации, размер госпошлины будет 4 тыс. руб., если на два и более региона двух и более - 8 тыс. руб. При этом сохраняются как льготные тарифы для детских изданий, изданий для инвалидов, так и повышающие коэффициенты для рекламных и эротических изданий.
Роскомнадзор будут уведомлять о возобновлении деятельности СМИ. Сейчас Служба уведомляется только о приостановлении деятельности СМИ.

Собираем пакет документов для назначения соцпенсии детям, оба родителя которых неизвестны.
Прописан порядок назначения социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны.
Так, нужно подтвердить, что госрегистрация рождения ребенка произведена на основании заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. Данное заявление подается органами внутренних дел, опеки и попечительства, медицинской, воспитательной организацией либо организацией соцобслуживания.
Документом, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства, является свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий такие сведения.
Кроме того, для назначения социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны, необходим документ об обучении по очной форме по основным образовательным программам.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2017 г. Регистрационный № 48965.

Гриф секретности не всегда должен препятствовать ознакомлению с материалами по отказу в возбуждении уголовного дела!
Предметом проверки стали нормы Закона о гостайне, регламентирующие порядок доступа к ней.
Так, без проведения проверочных мероприятий доступ к ней имеют в т. ч. адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, как применять эти положения в случае, когда лицо защищает свои права и свободы без участия адвоката.
Поводом для этого послужил отказ лицу, права которого непосредственно затрагиваются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, в ознакомлении с таким постановлением и результатами ОРД, послужившими основанием для его вынесения.
Отказ был мотивирован отсутствием у лица допуска к гостайне, которую содержали эти материалы.
Причем в случае возбуждения уголовного дела такое лицо было бы признано потерпевшим или при завершении возбужденного дела обвинительным приговором возникли бы основания для пересмотра ранее вынесенного в отношении него решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
КС РФ счел положения конституционными и разъяснил, что в описанной ситуации они должны толковаться следующим образом.
Использование для решения вопроса о возбуждении дела относящихся к гостайне результатов ОРД не может препятствовать ознакомлению упомянутого лица с постановлением об отказе в возбуждении дела и дающими основание для его вынесения материалами, которые содержат сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии или наличии данных, указывающих на признаки преступления.
Сохранность гостайны в таком случае может быть обеспечена через механизмы, предусмотренные законом.
Имеются в виду в т. ч. предупреждения о неразглашении гостайны, о привлечении к ответственности при разглашении, а также хранение копий и выписок из документов вместе с материалами проверки сообщения о преступлении.
При этом уполномоченные должностные лица обязаны предпринимать меры с тем, чтобы в материалах такой проверки содержались лишь те сведения, которые необходимы для принятия соответствующего процессуального решения, и тем самым исключать возникновение коллизии между требованиями защиты гостайны и гарантиями права лица на ознакомление с упомянутыми материалами.

Подаем заявление о распоряжении маткапиталом по новым правилам.
Минтрудом России утверждены новые правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Прежний документ, принятый Минздравом России, признан утратившим силу.
Заявление с приложением необходимых документов (их перечень приводится) подается лично или через представителя в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания заявителя. Обратиться можно в любое время по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением отдельных случаев. До указанного срока маткапитал разрешается направить на первоначальный взнос и погашение ипотеки, а также на покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Заявление можно направить по почте, передать в пенсионный орган лично, а также через Единый портал госуслуг либо многофункциональный центр. Кроме того, можно воспользоваться личным кабинетом застрахованного лица.
Прописан порядок аннулирования ранее поданного заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2017 г. Регистрационный № 48973.

Определены требования к направлению пользователям Единого портала СМС-запросов.
Установлены требования к направлению пользователям Единого портала госуслуг запросов на получение государственной (муниципальной) услуги и (или) передачу ее результата третьим лицам.
Запросы передаются посредством направления уведомления в личный кабинет пользователя на Едином портале или путем направления СМС-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона.
Определены требования к содержанию запроса.
Ответ на запрос может направляться пользователем посредством ответа на CMC-сообщение или через Единый портал. В личном кабинете пользователя на Едином портале должна быть предусмотрена возможность отказа от получения запросов, сформированных определенным органом и организацией.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2017 г. Регистрационный № 48952.

Реализация гарантий для бывших сотрудников органов наркоконтроля: на что обратил внимание КС РФ?
Предметом проверки стали поправки, принятые в связи с упразднением ФСКН России и ФМС России с передачей их функций МВД России.
Данные поправки устанавливают гарантии для сотрудников органов наркоконтроля в части их перевода в органы ОВД при увольнении и отдельных выплат.
КС РФ счел положения конституционными и разъяснил следующее.
Не предполагается, что таким сотрудникам, которые изъявили желание продолжить службу в ОВД и были уволены в связи с переводом в другой госорган, может быть отказано в приеме на эту службу в упрощенном порядке (без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы и психологического профотбора) в течение 3 мес. с момента увольнения.
Условие - отсутствие у данных лиц другой работы (службы) в указанный период и обстоятельств, исключающих возможность их поступления на службу в ОВД.
Причем нормы не препятствуют поступлению данных лиц на службу в ОВД в упрощенном порядке и по истечении 3 мес. с момента их увольнения из органов наркоконтроля, если заявление о поступлении на службу в ОВД было направлено своевременно (т. е. до окончания этих 3 мес.).
Сотрудники органов наркоконтроля, уволенные в связи с переводом в другой госорган и не принятые на службу в ОВД, имеют право на изменение основания увольнения и получение единовременного пособия, а также иных выплат по их заявлению (поданному в ликвидационную комиссию).
Имеются в виду случаи, когда решение об отказе в приеме на службу в ОВД было принято по истечении 3 мес. со дня увольнения.
Также КС РФ подчеркнул, что законодатель должен установить механизм, позволяющий учесть при исчислении стажа службы (выслуги лет) период ожидания сотрудниками органов наркоконтроля, уволенными в связи с переводом в другой госорган, принятия решения о приеме на службу в ОВД.

Экспорт нефти: в декабре ожидается очередное повышение ставок.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на декабрь 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 октября по 14 ноября 2017 г. она возросла до 435,2 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть увеличена до 105 долл. США за тонну (в ноябре - 96,1 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повысилась до 16,8 долл. США за тонну (ранее - 15,1 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо поднялась с 28,8 до 31,5 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 105 долл. США (вместо 96,1).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка выросла с 6,2 до 6,8 долл. США.
Для товарных бензинов ставка увеличена с 28,8 до 31,5 долл. США, для прямогонного - с 52,8 до 57,7 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Пока статус лица как подозреваемого не прекращен, его допрос в качестве свидетеля по тому же делу незаконен!
Проверена конституционность норм о полномочиях следователя и о рассмотрении судом жалоб на его действия (бездействия).
Речь шла о применении этих норм в ситуации, когда задержанный по подозрению в преступлении после его освобождения из-под стражи допрашивается в качестве свидетеля. Причем лицо допрашивается по тому же уголовному делу без вынесения следователем решения о прекращении его уголовного преследования.
КС РФ счел положения конституционными и разъяснил следующее.
В описанной ситуации такое лицо может обратиться в суд с жалобой на бездействие следователя, выразившееся в непринятии решения о его процессуальном статусе.
При рассмотрении такой жалобы суд может разрешить, в т. ч. в целях признания права лица на реабилитацию, вопрос о необходимости принятия следователем указанного решения.
Как подчеркнул КС РФ, суд не вправе обязывать органы предварительного расследования возбуждать, прекращать либо возобновлять уголовное преследование в отношении конкретного лица. Однако такое регулирование не препятствует суду дать оценку законности и обоснованности оспариваемых действий (бездействия) или решений.
Это связано с тем, что само по себе освобождение подозреваемого из-под стражи во всех случаях означает прекращение такого процессуального статуса и уголовного преследования. Отсутствие же соответствующего процессуального документа способно воспрепятствовать ему в т. ч. в реализации прав на реабилитацию. В итоге неопределенность статуса может сохраняться вплоть до истечения сроков давности уголовного преследования.
Следователь не вправе допрашивать по одному и тому же делу, об одних и тех же событиях в качестве свидетеля лицо, чей статус подозреваемого не был прекращен надлежащим процессуальным решением. Иное может привести к нарушению конституционных прав.

Октябрьские данные для исчисления НДПИ в отношении нефти.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за октябрь 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 56,36 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 57,7305 значение Кц определено как 9,1484 (в сентябре - 8,7604).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

Перечень офшорных зон: что изменилось?
Скорректирован Перечень офшорных зон. Из него исключили специальный административный район Гонконг (Сянган).
Приказ вступает в силу с 01.01.2018, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2017 г. Регистрационный № 48956.

Определен перечень зарубежных актов, которыми установлены персональные санкции для физлиц - российских резидентов.
Ранее в НК РФ были внесены изменения, касающиеся НДФЛ. Так, для граждан, попавших под персональные санкции зарубежных государств, введен механизм отказа от статуса налогового резидента России, если такое лицо имеет налоговое резидентство иностранного государства. Это позволит решить проблему двойного налогообложения указанных граждан.
В связи с этим определен перечень мер ограничительного характера, введенных за рубежом в отношении физлиц.
В перечень вошли документы Австралии, Евросоюза, Исландии, Канады, Лихтенштейна, Норвегии, США, Швейцарии, Японии. Отметим, что все они связаны с ситуацией на Украине.

Записаться на прием к врачу можно будет через Единый портал госуслуг.
В законодательство вносились поправки, предусматривающие создание госинформсистемы в сфере здравоохранения. Цель - обеспечить доступ граждан к медицинским услугам в электронной форме.
Установлен перечень таких услуг.
Так, благодаря госинформсистеме посредством Единого портала госуслуг граждане смогут записаться на прием к врачу, вызвать его на дом, получить сведения об оказанной медпомощи из электронной медкарты, подать заявление о выборе страховой медорганизации и пр.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2018 г.

О выдаче иностранцам патентов для осуществления трудовой деятельности на территории России.
Утвержден Административный регламент МВД России по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранцами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории России.
Непосредственно услугу предоставляют подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне.
Подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне участвуют в предоставлении услуги, если соответствующие полномочия делегированы по решению начальника (руководителя) территориального органа МВД России на региональном уровне.
В осуществлении полномочий по предоставлению услуги может участвовать уполномоченная организация на основании соглашения о взаимодействии между МВД России и регионом.
Подаются договор (полис) добровольного медицинского страхования, медицинские документы, подтверждающие отсутствие в организме возбудителей опасных инфекционных заболеваний, документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории и основ законодательства России и др.
Срок оформления/переоформления патента не должен превышать 10 рабочих дней.
Приказ об утверждении Административного регламента ФМС России по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов более не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2017 г. Регистрационный № 48949.

Электромобили можно будет подзаряжать на стоянках.
Скорректированы правила противопожарного режима в России.
Установлена возможность заряжать тяговые литий-ионные аккумуляторные батареи электромобилей в помещениях, под навесами и на открытых площадках для хранения и стоянки транспорта.

Если в ДТП участвовало более двух машин, то прямое возмещение убытков также возможно!
Прямое возмещение убытков по ОСАГО возможно при одновременном соблюдении двух условий. Уточнено одно из них.
Во-первых, для этого необходимо, чтобы вред был причинен только транспортным средствам.
Во-вторых, ДТП произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух и более (ранее - только двух) транспортных средств.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2017 г. Регистрационный № 48901.

Данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за октябрь 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за октябрь 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 56,36 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 57,7305 значение Кц определено как 9,1484 (в сентябре - 8,7604).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

Заключение договора аренды госимущества, расположенного в границах ОЭЗ СКФО: административный регламент Минкавказа России.
С Минкавказом России заключаются договоры аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны (ОЭЗ) Северо-Кавказского федерального округа. Цель - осуществление технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой ОЭЗ.
Разработан административный регламент предоставления указанной услуги.
Заявителями являются резиденты ОЭЗ (коммерческие организации и ИП). Срок предоставления госуслуги не превышает 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве. Результатом ее предоставления является заключение названного договора или направление уведомления о возврате документов с указанием информации о непредставлении документов и (или) сведений и о возможности повторной подачи документов.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме.
Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.
Установлены требования к помещениям, в которых предоставляется госуслуга. Закреплены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г. Регистрационный № 48933.

Выкуп государственных земельных участков в ОЭЗ на территории СКФО собственниками расположенной на них недвижимости: регламент Минкавказа России.
Регламентировано предоставление госуслуги по выкупу земельных участков, расположенных в границах ОЭЗ в Северо-Кавказском федеральном округе и находящихся в государственной (муниципальной) собственности, под объектами недвижимости арендаторами участков - собственниками созданных ими объектов недвижимости.
Госуслугу предоставляет Минкавказ России резидентам ОЭЗ, иным ИП и юрлицам, а также гражданам.
Максимальный срок предоставления госуслуги - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве. Госуслуга предоставляется бесплатно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г. Регистрационный № 48929.

Прием заявления застрахованного лица о распределении пенсионных накоплений: административный регламент.
Утвержден Административный регламент ПФР по приему заявления застрахованного лица о распределении пенсионных накоплений.
Заявление может быть направлено лично, через Интернет (посредством Личного кабинета застрахованного лица) или с помощью www.gosuslugi.ru. Плата за госуслугу не взимается.
Определен перечень конкретных административных процедур. Предусмотрены положения об обеспечении доступа к госуслуге инвалидам.
Прописан досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, его территориальных органов, их должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г. Регистрационный № 48921.

Как получить в аренду участок, расположенный в границах ОЭЗ на территории Северо-Кавказского федерального округа?
Полномочия по управлению особыми экономическими зонами на территории Северо-Кавказского федерального округа были переданы от Минэкономразвития России Минкавказу России.
В связи с этим закреплено, как Минкавказ России заключает договоры аренды участков, расположенных в границах ОЭЗ на территории Северо-Кавказского федерального округа, для осуществления промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой ОЭЗ. Напомним, что земли в границах ОЭЗ могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды.
Данная госуслуга предоставляется бесплатно.
Заявителями могут быть управляющая компания, которой переданы полномочия, юрлица и ИП, имеющие статус резидента ОЭЗ, лица, с которыми заключены соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры ОЭЗ, собственники недвижимости и др.
Узнать, как предоставляется госуслуга, можно на официальном сайте Министерства, Едином портале госуслуг, информационных стендах, а также по телефону.
В ходе предоставления госуслуги осуществляется взаимодействие с Росреестром и ФНС России.
Необходимы следующие документы: заявление, копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для ИП) или его представителя, документы, подтверждающие полномочия действовать от имени заявителя. Заявление можно представить лично или направить по почте.
Срок оказания госуслуги - в течение 30 рабочих дней. Если речь идет об участке, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГБУ, управляющего национальным парком, - 60 дней со дня регистрации заявления.
В результате предоставления госуслуги заключается договор аренды земли или отказывается в этом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г. Регистрационный № 48931.

Конституционный Суд РФ защитил право преподавателей учебных военных центров на дополнительную общую площадь жилого помещения.
Признана неконституционной одна из норм, содержащаяся в Законе о статусе военнослужащих.
В соответствии с ней при предоставлении жилья право на дополнительную общую площадь жилого помещения имеют в т. ч. военнослужащие - преподаватели военных кафедр при государственных вузах.
Эта норма связывает приобретение указанного права преподавателями, которые без приостановления им военной службы направляются в вузы для реализации программ военной подготовки граждан, обучающихся очно, с замещением должности исключительно на военной кафедре.
Тем самым она лишает данного права военнослужащих - преподавателей учебных военных центров. В результате они оказываются в неравном положении с относящимися к той же категории военнослужащими - преподавателями военных кафедр.

Об описании лекарств в документации о госзакупке.
Установлены особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В документации о закупке должны указываться лекарственная форма препарата, его дозировка и остаточный срок годности. Допускается также указание на путь введения препарата, а для препаратов для использования в педиатрической практике - на возраст ребенка.
Вводится запрет на указание определенных единиц измерения дозировки при возможности конвертирования в другие единицы измерения, объема наполнения первичной упаковки и формы выпуска, вспомогательных веществ, фиксированного температурного режима хранения при наличии альтернативного, количества единиц препарата во вторичной упаковке, требования поставки конкретного количества упаковок вместо количества препарата, а также других характеристик препарата, содержащихся в инструкциях по его применению, указывающих на конкретного производителя.
При этом допускается использование таких характеристик при описании объекта закупки, когда нет другой возможности описать препарат. Документация о закупке в этом случае должна содержать обоснование необходимости указания таких характеристик и показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых препаратов установленным характеристикам.
Постановление вступает в силу с 01.01.2018.

Отозвана лицензия у Регионфинансбанка.
17 ноября 2017 г. отозвана лицензия у кредитной организации ООО КБ "Региональные финансы" (Регионфинансбанк).
Банк проводил теневые валютно-обменные операции, не отражавшиеся в бухучете и отчетности, в условиях введенного регулятором запрета. Кроме того, установлены многочисленные нарушения антиотмывочного законодательства.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.11.2017 кредитная организация занимала 480 место в банковской системе. Банк не является участником системы страхования вкладов.

Какой будет предельная величина базы для расчета взносов на ОСС и ОПС с 1 января 2018 г.?
Установлено, какой будет для плательщиков страховых взносов, производящих вознаграждения физлицам, предельная величина базы для исчисления взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также взносов на ОПС в 2018 г.
Предельная величина базы для исчисления указанных взносов на ОСС будет проиндексирована в 1,08 раза и составит в отношении каждого физлица сумму, не превышающую 815 тыс. руб. нарастающим итогом с начала года. При индексации учтен рост средней зарплаты в России.
Предельная величина базы для исчисления взносов на ОПС составит в отношении каждого физлица сумму, не превышающую 1,021 млн руб. нарастающим итогом с начала года. При этом учтена средняя зарплата в России на 2018 г., увеличенная в 12 раз, и применяемый к ее размеру повышающий коэффициент, равный 2 в 2018 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Вышел еще один обзор практики Верховного Суда РФ.
Утвержден очередной обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 4, 2017 г.).
Он содержит правовые позиции Президиума и судебных коллегий Верховного Суда РФ по широкому кругу вопросов. В частности, в обзор вошли дела, касающиеся защиты прав потребителей, трудовых отношений, банкротства, налогообложения, административной и уголовной ответственности и т. д.
Так, если лицо предоставило расписку о частичном погашении долга, то оно не вправе впоследствии ссылаться на незаключенность договора займа.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора подряда, если исполнителем нарушены сроки выполнения работ или когда стало очевидным, что они не будут сделаны в срок. А исполнитель не вправе требовать оплаты и возмещения расходов, если потребитель не принял выполненную работу.
Следует учитывать, что заявление об оспаривании нормативного правового акта может быть подписано и подано в суд административным истцом, не имеющим высшего юридического образования. Но в дальнейшем административное дело в суде ведется через представителя, имеющего такое образование.
Кроме того, даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике.
Также приведены правовые позиции международных договорных органов.

Прохождение федеральной госслужбы: итоги по судебным спорам за последние 3 года.
Проанализирована практика рассмотрения споров, связанных с прохождением службы федеральными госслужащими, за последние 3 года.
Среди выводов, которые разобраны на примере конкретных материалов дел, можно выделить следующие.
Прекращение в отношении сотрудника уголовного преследования из-за отсутствия в его действиях состава преступления не освобождает его от дисциплинарной ответственности, если нарушение им служебной дисциплины установлено по результатам служебной проверки.
Предусмотренный ТК РФ запрет на расторжение по инициативе работодателя трудового договора с беременной сотрудницей распространяется и на женщин, проходящих федеральную госслужбу.
При разрешении спора по иску органа власти о привлечении сотрудника к материальной ответственности суд должен учитывать нормы ТК РФ о возможности снижения размера ущерба исходя из материального и семейного положения работника.
При сокращении замещаемой должности сотруднику должны предложить равноценную или нижестоящую должность. Перевести его на вышестоящую должность могут, но не обязаны.
В связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим гостайну, руководитель обязан предложить сотруднику перевод на вакантные равнозначные или нижестоящие должности, не требующие такого допуска.

Какие поправки внесены в федеральный бюджет - 2017?
Изменены показатели федерального бюджета на 2017 г.
Так, доходы увеличены на 41,45 млрд руб. - до 14,72 трлн руб. Расходы выросли на 125,72 млрд руб. - до 16,72 трлн руб. Дефицит бюджета увеличился на 84,28 млрд руб. - до 2,01 трлн руб.
Прогнозируемый объем ВВП вырос на 34 млрд руб. - до 92,22 трлн руб. Уровень инфляции снижен с 3,8% до 3,2%.
Прогнозируется рост цены на нефть и природный газ при снижении курса доллара США по отношению к рублю, за счет чего ожидается увеличение нефтегазовых доходов.
Основными источниками финансирования дефицита станут федеральные заимствования и средства Резервного фонда.
Решено дополнительно поддержать регионы посредством реструктуризации их долгов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. Увеличен резервный фонд Правительства РФ.
Снижены объемы ассигнований на ряд программ в сфере здравоохранения, образования, соцподдержки, занятости. Скорректированы расходы на пенсионное обеспечение, содержание органов власти. Сокращены объемы зарезервированных ассигнований.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Лицензирование пассажирских автоперевозок: что нового?
Скорректирован административный регламент по лицензированию пассажирских автоперевозок.
В частности, через Единый портал госуслуг можно записаться на прием в Ространснадзор и его территориальный орган для подачи запроса о предоставлении госуслуги, получить ее результат.
Уточнен перечень документов, необходимых для получения и переоформления лицензии. Так, больше не потребуются копии талонов о прохождении ТО. В то же время нужно уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.
Увеличены размеры взимаемых госпошлин. Их можно уплатить в т. ч. через Единый портал госуслуг или официальный сайт Ространснадзора.
Прописаны требования, направленные на обеспечение доступа инвалидов к местам предоставления госуслуги.
Закреплены положения о межведомственном взаимодействии при оказании госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2017 г. Регистрационный № 48888.

Ежемесячные выплаты лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы: новый административный регламент ПФР.
Неработающие трудоспособные лица, ухаживающие за детьми-инвалидами до 18 лет или инвалидами с детства I группы, получают ежемесячные выплаты. Утвержден новый административный регламент ПФР, касающийся их предоставления.
Установлено, какие документы и информация размещаются на Едином портале гослуслуг и сайте ПФР.
Если в распоряжении территориального органа ПФР есть сведения, необходимые для установления ежемесячной выплаты, от гражданина не требуются подтверждающие документы.
Граждан информируют о ходе предоставления госуслуги. Записаться на прием теперь можно не только при личном обращении и по телефону, но и через Интернет, в том числе через сайт ПФР и Единый портал госуслуг.
В ходе предоставления госуслуги предусмотрено только одно взаимодействие с должностными лицами.
Установлен порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2017 г. Регистрационный № 48889.

Конституционный Суд РФ потребовал установить гарантии защиты от неправомерного возобновления уголовного преследования.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные положения УПК РФ применительно к реабилитации.
Он установил, что одна из норм позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты.
Поэтому эта норма признается неконституционной.
В УПК РФ необходимо внести изменения. Они должны гарантировать эффективную государственную, в т. ч. судебную, защиту от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования и от ограничения права на возмещение вреда.
В остальном оспариваемые положения соответствуют Конституции РФ.
В частности, они предполагают, что прокурор, участвующий в рассмотрении требования реабилитированного о возмещении имущественного вреда, не выступает его процессуальным противником.
Само по себе несоблюдение правил рассмотрения указанного требования не влечет отмену решения о его удовлетворении, вынесенного в порядке гражданского судопроизводства.
Принести реабилитированному официальное извинение на досудебной стадии уголовного процесса обязан прокурор, непосредственно надзирающий за органами дознания и предварительного следствия.

Присяга гражданина России: порядок ее принесения.
В июле 2017 г. был принят закон, вводящий обязанность принесения Присяги при получении российского гражданства.
В связи с этим утверждено положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации. Приведен образец бланка с ее текстом.
Лицо, в отношении которого принято решение о приеме в гражданство, приносит присягу перед государственным флагом России. Мероприятие организуется территориальным органом МВД России либо дипломатическим представительством или консульским учреждением. Процедура может проводиться в помещениях этих структур или других органов, в исторических местах, у братских могил.
Приносящий Присягу зачитывает вслух ее текст, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения Присяги и подпись.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

За валютные правонарушения будут наказывать строже.
Внесены изменения в Закон о валютном регулировании и КоАП РФ.
Уточнен порядок репатриации резидентами российской и иностранной валюты. Изменен перечень сведений, предоставляемых в уполномоченный банк.
Ранее уполномоченный банк мог отказать в совершении валютной операции, если возникают подозрения, что она проводится для легализации преступных доходов и финансирования терроризма. Поправки позволяют отказывать в совершении валютных операций, если они противоречат требованиям соответствующего законодательства либо не предоставлены определенные документы.
За совершение незаконных валютных операций должностных лиц будут наказывать отдельно. На них налагается штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. В случае повторного нарушения последует дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет. Штраф в размере от 3/4 до одного размера суммы незаконной валютной операции распространяется на ИП.
Такой же подход применяется к штрафам за совершение правонарушений, связанных с репатриацией и возвратом денежных средств. ИП упоминаются в числе плательщиков тех штрафов, которые действуют для юридических и должностных лиц (1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки или от 3/4 до одного размера незачисленной или невозвращенной суммы).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Ряд полномочий региональных органов в сфере соцобслуживания можно передавать подведомственным им организациям.
Принят Закон о возможности осуществления ряда функций в сфере соцобслуживания не только уполномоченными региональными органами, но и подведомственными им организациями.
Предусматривается, что по решению органов госвласти регионов полномочия по признанию граждан нуждающимися в соцобслуживании, а также по составлению индивидуальной программы предоставления соцуслуг могут быть предоставлены организациям, подведомственным уполномоченным региональным органам в сфере соцобслуживания.
Это позволит повысить доступность соцобслуживания в случае отсутствия у уполномоченных органов территориальных подразделений.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

В НК РФ появилось новое основание для предоставления рассрочки по уплате налогов.
Предусмотрено новое основание для рассрочки по уплате налогов. Речь идет о невозможности единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных по результатам налоговой проверки, до истечения срока исполнения направленного требования об уплате.
Условие - сумма поступлений средств на счета заинтересованного лица в банках за 3-месячный период, предшествующий подаче заявления о предоставлении рассрочки, должна быть меньше суммы краткосрочных обязательств заинтересованного лица (с учетом подлежащих уплате по результатам налоговой проверки сумм), уменьшенных на величину доходов будущих периодов.
Установлены требования к заинтересованному лицу, которым оно должно одновременно удовлетворять, чтобы получить рассрочку.
Для получения рассрочки потребуется банковская гарантия.
Если возникает спор в отношении суммы подлежащего уплате налога, рассрочку не предоставят, а если решение о предоставлении рассрочки уже принято, его отменят.
Кроме того, регламентирован порядок изменения срока уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также доначисленных по результатам контрольных мероприятий за периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в отношении которых налоговыми органами проводятся процедуры взыскания.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Увеличен срок подачи заявления на внесудебный возврат сумм излишне взысканных налогов.
В НК РФ внесены поправки.
Так, правила о возврате сумм излишне уплаченного налога распространены на возврат налога на прибыль по выплаченным иностранным организациям доходам, в отношении которых предусмотрен особый режим налогообложения. Решение принимается налоговым органом по месту учета налогового агента в течение 6 мес. со дня получения от иностранной организации документов и заявления о возврате. Сумма налога возвращается в течение месяца со дня принятия решения.
Кроме того, исключен судебный порядок возврата излишне взысканных сумм налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа. Вместо права подать в течение трех лет исковое заявление в суд налогоплательщик теперь сможет подать заявление о возврате налога в тот же срок во внесудебном порядке. Ранее ему на это отводился всего 1 месяц.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Уточнена процедура взыскания алиментов.
Усовершенствована процедура взыскания алиментов.
Чтобы обеспечить своевременную индексацию алиментов, на организации и лиц, выплачивающих должнику периодические платежи, возложена обязанность индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, в случае получения исполнительного документа или его копии не только непосредственно от взыскателя, но и от судебного пристава-исполнителя.
Дополнен перечень оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. К ним отнесено прекращение алиментных обязательств в связи с достижением ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до 18 лет. Если при этом остается непогашенной задолженность по алиментам, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам возбуждается исполнительное производство о взыскании этой задолженности.

Оценка качества оказываемых НКО общественно полезных услуг доверена региональным органам власти.
В Закон о некоммерческих организациях внесены поправки в части установления статуса социально ориентированной некоммерческой организации (СОНО) - исполнителя общественно полезных услуг.
Ранее оценку качества оказываемых СОНО названных услуг в соответствии с установленными Правительством РФ критериями осуществляли только федеральные органы исполнительной власти, но не их территориальные органы. Теперь последние наряду с ФОИВ наделены полномочиями по оценке качества оказываемых СОНО общественно полезных услуг.
Кроме того, территориальные органы Минюста России наделены полномочиями по принятию решений о признании СОНО исполнителями данных услуг и включении их в реестр таких исполнителей.

Уточнен порядок работы аккредитованной организации по управлению правами на коллективной основе.
В ГК РФ внесены поправки, касающиеся деятельности аккредитованных организаций по управлению правами на коллективной основе.
Так, отказ такой организации от заключения с пользователем договора должен быть мотивированным. Вознаграждение, не выплаченное конкретному правообладателю, организация должна хранить в течение общего срока исковой давности. Урегулированы вопросы его распределения.
Введена обязанность организации и созданных ею специальных фондов размещать на официальном сайте бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Последняя должна быть доступна в течение 5 лет.
Предусмотрено, что правообладатели через свой личный кабинет получают отчеты о суммах собранного в их пользу вознаграждения (об удержании из него).
В аккредитованной организации создается наблюдательный совет в составе не менее 11 членов. Он формируется из правообладателей, организаций культуры, творческих союзов, пользователей, представителей уполномоченного госоргана и членов коллегиальных исполнительных органов организации. Совет действует на общественных началах.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Для авторских обществ введена административная ответственность за нераскрытие годовой отчетности.
Для аккредитованных организаций по управлению правами на коллективной основе введена административная ответственность за нарушение законодательства об авторском праве и смежных правах в части раскрытия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
За нераскрытие такой организацией отчетности вместе с аудиторским заключением о ней в установленные сроки и/или порядке установлен штраф 100-200 тыс. руб., за нераскрытие отчетности созданных ею фонда и дочерних организаций вместе с аудиторским заключением о ней - штраф 50-100 тыс. руб.
Протокол об административной ответственности составляет Минкультуры России, рассматривает дела о правонарушении суд.
Поправки взаимосвязаны с закреплением в ГК РФ обязанности названных организаций публиковать отчетность вместе с аудиторским заключением на своих официальных сайтах.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после дня его официального опубликования.

Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС прошел ратификацию.
Ратифицирован Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС.
Цель - обеспечение единого таможенного регулирования в Союзе.
Данный кодекс приходит на смену ТК ТС. В нем заложено максимальное использование информационных технологий в деятельности таможенных органов, совершенствуются процедуры декларирования. Инкорпорируются положения международных договоров, входящих в право ЕАЭС.
Изменен порядок взимания таможенных платежей, упрощаются некоторые процедуры.
Закреплена возможность выпуска товаров в сокращенные сроки (в течение 4 часов с момента подачи декларации). Уточняются правила обеспечения исполнения обязанности по внесению таможенных платежей, в т. ч. при перемещении товаров ж/д транспортом.
Скорректирован порядок выпуска товаров. Пересмотрены условия получения статуса декларанта, таможенного представителя, уполномоченного экономического оператора.
Регулируются правовое положение таможенных органов и вопросы их взаимодействия в рамках Союза.

Операции по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, освободили от НДС.
От НДС освобождены операции по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва ответственным хранителям и заемщикам в связи с их освежением, заменой и в порядке заимствования.
Введен особый порядок определения налоговой базы по НДС.
Так, при реализации материальных ценностей, приобретенных ответственными хранителями и заемщиками при выпуске из госрезерва, налоговая база определяется как положительная разница между ценой реализуемых материальных ценностей с учетом налога и ценой их приобретения.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Определены особенности исполнения федерального бюджета в 2018 г.
Внесены поправки к БК РФ и установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2018 г.
Так, срок предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах региональных или местных бюджетов увеличен с 50 до 90 дней.
Виды финансовых активов, в которые можно размещать средства Фонда национального благосостояния, дополнены паями инвестиционных фондов, находящихся в доверительном управлении УК РФПИ.
Уточнены бюджетные полномочия Минфина России.
Еще на год (до 1 февраля 2021 г.) продлен мораторий на зачисление в Резервный фонд доходов от управления средствами этого фонда. Эти доходы будут направляться на финансирование расходов федерального бюджета.
Уточнено распределение между бюджетами средств, получаемых от акцизов на нефтепродукты. Также скорректированы сроки распределения Правительством РФ субсидий и других межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Федерации.
Продлена возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным расходам в ходе исполнения бюджета. Предусматривается направление остатков средств федерального бюджета на начало 2018 г. на реализацию решений Президента и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, развития оборонно-промышленного комплекса; оплату госконтрактов, расчеты по которым в 2017 г. осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств; увеличение резервного фонда Правительства РФ за счет переноса всех иных ("несвязанных") остатков 2017 г.
Продлено на 2018 г. действие дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, а также расширен перечень таких оснований.
Кроме того, закрепляются правовые основания для централизации в Федеральном казначействе функций ведения бюджетного учёта и формирования отчётности, а также начисления и перечисления оплаты труда, других выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

О сотрудничестве государств - участников СНГ в области предупреждения и ликвидации ЧС.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основными формами сотрудничества являются взаимное оповещение о ЧС; прогнозирование и мониторинг ЧС; планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; обмен информацией; организация совместных конференций, семинаров, рабочих совещаний, учений, тренировок и специализированных выставок; подготовка специалистов на договорной основе, обмен стажерами, преподавателями, учеными и специалистами.

Россия и Суринам: ратифицирован договор об основах отношений.
Ратифицирован Договор об основах отношений между Россией и Суринамом.
Стороны договорились сотрудничать в рамках ООН, региональных международных организаций и форумов ради укрепления международного мира, стабильности и безопасности, а также совместно бороться с международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью.
Предусмотрено также взаимодействие в сферах культуры, искусства, образования, здравоохранения, СМИ, кинематографии, туризма, молодежного обмена и спорта.

Разъяснения по делам о защите прав ребенка, в т. ч. при ограничении или лишении родительских прав.
Даны разъяснения по вопросам защиты прав и интересов ребенка при угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав.
Указано, что должны учитывать суды при принятии исков по ограничению (лишению) родительских прав и по их восстановлению, по отобранию ребенка и о его возврате в семью.
Указаны моменты, которые следует принимать во внимание на стадии подготовки таких дел к судебному разбирательству, при их непосредственном разрешении.
В частности, подчеркивается, что суд может принять решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, только с его согласия.
Поясняется, кто и в каких случаях может предъявлять иски об ограничении родительских прав. Решение по таким делам суд выносит без указания срока такого ограничения. К усыновителям тоже может быть предъявлен подобный иск.
Перечень оснований для лишения родительских прав в СК РФ является исчерпывающим. Разобрано каждое из них.
Приведены нюансы отмены ограничения родительских прав и их восстановления.
Выделена специфика дел об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
Отмечено, что тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для такого отобрания, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития исходя из имеющихся возможностей.
Признаются утратившими силу некоторые ранее сформулированные разъяснения по спорам, связанным с воспитанием детей.

КС РФ дал пояснения по организации встреч депутатов с избирателями.
С 18.06.2017 вступили в силу поправки, которыми был дополнительно урегулирован процесс организации встреч депутатов с избирателями.
Такие встречи могут проводиться в помещениях, специально отведенных местах и на внутридворовых территориях либо в форме публичных мероприятий.
В последнем случае должны соблюдаться требования законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях (в т. ч. в части предварительного уведомления властей).
КС РФ счел такие поправки конституционными и разъяснил следующее.
Предполагается, что местные и региональные власти обязаны способствовать проведению встреч депутата с избирателями в целях их информирования о его деятельности (органа власти, в состав которого он входит) и выражения последними пожеланий. Для этого должны определяться специально отведенные места (помещения) из расчета как минимум одно в каждом поселении.
Подобные встречи могут проводиться в форме публичного мероприятия (собрания, митинга) с соблюдением требований законодательства о митингах, если такая избранная форма соответствует цели встречи.
Указанные требования должны также соблюдаться при проведении коллективных встреч с избирателями на внутридворовых территориях, если по своему характеру и содержанию эти мероприятия выходят за рамки упомянутого информирования и предполагают выражение общественного мнения по проблемам общественно-политической направленности.
Без соблюдения уведомительного порядка может быть проведена встреча в пределах сельского или городского поселения (при отсутствии неблагоприятных правовых последствий).
Условия - суд установил, что региональные (местные) власти уклоняются в течение разумного срока после вступления в силу поправок от определения в поселении специально отведенных мест (помещений) для подобных мероприятий. При этом в застройке поселения нет внутридворовых территорий.
Орган публичной власти не должен отказывать в согласовании по своему усмотрению проведения встречи с избирателями в форме публичного мероприятия, о котором требуется уведомлять. При отказе он обязан предложить (альтернатива несогласованию) изменить место и (или) время для встречи.
Причем предложение должно быть мотивированным и вызываться необходимостью сохранения функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры либо необходимостью поддержания общественного порядка, иными подобными причинами.
Если незапланированная встреча вне специально отведенных мест (помещений, территорий) обусловлена инициативой (фактическими действиями) самих избирателей, неблагоприятных правовых последствий от ее проведения быть не должно. В любом случае депутат обязан прекратить такую встречу, если она создает угрозу функционирования упомянутых объектов, обеспечению безопасности, иные подобные угрозы.
Также КС РФ указал на право федерального законодателя уточнять регулирование в этой сфере.

Средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении: данные за октябрь.
Приведены средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за октябрь 2017 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Напоминаем, что показатели используются при расчете стоимости сырья в целях льгот по НДПИ. Рассчитывает цены и публикует их на своем сайте Минэкономразвития России.

Трансляция судебных заседаний: как получить разрешение и какие правила соблюдать?
Урегулирован порядок организации и проведения трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в Интернете.
Необходимо разрешение суда. Трансляцией занимается лицо, обратившееся с соответствующим заявлением (ходатайством), своими силами, техническими средствами и за свой счет.
Представители СМИ проводят трансляцию во взаимодействии с уполномоченным работником аппарата суда.
Заявление (ходатайство) подается до начала судебного заседания. Указывается название СМИ или сайта, посредством которых будет осуществляться трансляция.
Суд может ограничить трансляцию во времени.

Какие коэффициенты-дефляторы будут применяться в 2018 г. при налогообложении?
Установлены коэффициенты-дефляторы на 2018 г., применяемые при исчислении отдельных налогов. Их размеры превышают предусмотренные на 2017 г.
Так, в 2018 г. размер фиксированных авансов по НДФЛ, уплачиваемых работающими в России на основе патента иностранцами, будет проиндексирован на коэффициент 1,686 (в 2017 г. - 1,623).
Предельная величина доходов организации, ограничивающая право перехода на УСН, будет проиндексирована на 1,481 (в 2017 г. - 1,425). Аналогичные коэффициенты-дефляторы применяются к инвентаризационной стоимости имущества при исчислении налога на имущество физлиц и к максимально возможному годовому доходу ИП, находящегося на ПСН.
Коэффициент-дефлятор для расчета налоговой базы по ЕНВД увеличен с 1,798 до 1,868.
Ставка торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков будет проиндексирована на коэффициент 1,285 (в 2017 г. - 1,237).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2017 г. Регистрационный № 48845.

Платежный Клиринговый Дом остался без лицензии.
14 ноября 2017 г. у кредитной организации "Платежный Клиринговый Дом" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
На протяжении 2016 года организация проводила сомнительные транзитные операции. Банк России неоднократно применял в отношении нее меры надзорного реагирования, в том числе ограничительного характера.
В АО НКО "ПКД" назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.11.2017 организация занимала 548 место в банковской системе России. Следует отметить, что она не является участником системы страхования вкладов.

Частично снят запрет на ввоз турецких помидоров.
С 1 ноября 2017 г. запрет на ввоз в Россию из Турции свежих и охлажденных томатов не распространяется на томаты, ввозимые в пределах разрешенного Минсельхозом России объема.
Установлено, что ввозить томаты можно в пределах 50 тыс. т.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2017 г. Регистрационный № 48843.

Какие страны не обмениваются с Россией налоговой информацией?
Обновлен перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен налоговой информацией с Россией. В него включено 107 стран и 18 территорий.
Отметим, что прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым имеется международный договор России по вопросам налогообложения. Исключение - страны (территории), не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах (на территориях) влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2017 г. Регистрационный № 48828.

Обзор КС за второй и третий кварталы 2017 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за второй и третий кварталы 2017 года.

Какая пищевая продукция не относится к алкогольной, хотя и содержит этиловый спирт более 0,5%?
К алкогольной относится вся пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5%. Следовательно, на ее производство, хранение, поставки и розничную продажу нужна лицензия.
Однако Правительство РФ определяет перечень продукции, которая хотя и содержит спирт в указанном количестве, но к алкогольной не относится.
Утверждены 2 отдельных перечня с кодами ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС. Напомним, что ранее действовал единый перечень с кодами отмененного ОК 005-93 и ТН ВЭД ТС.
Перечень значительно расширен. Среди новых позиций - повидло, желе, соусы, пасты, приправы, фрукты протертые или дробленые с сахаром и др.; экстракты, сиропы-полуфабрикаты плодовые и ягодные; экстракты пряностей; натуральные ароматообразующие вещества.
Прежний перечень утрачивает силу.

Обучаем кассовых работников банков определять подлинность банкнот.
В методических рекомендациях изложен единый подход к обучению кассовых работников кредитных организаций определению платежеспособности и подлинности денежных знаков Банка России, а также подлинности банкнот иностранных государств.
Перед обучением рекомендуется пройти первичный инструктаж на рабочем месте. Обучение целесообразно проводить не позднее 1 месяца со дня приема кассового работника на работу. Оно может быть организовано непосредственно в кредитной организации либо в образовательном учреждении. Преподавателем может выступать специалист, прошедший специальное тестирование и имеющий документ ЦБ РФ об этом, либо специалист территориального учреждения Банка России, прошедший обучение по программе "Экспертиза денежных знаков".
Приводится примерная программа обучения. Рекомендуемая продолжительность обучения - не менее 16 академических часов.
Для поддержания знаний и навыков на актуальном уровне рекомендовано не реже 1 раза в 4 года проходить повышение квалификации.
Обучение и повышение квалификации по определению подлинности банкнот иностранных государств целесообразно проходить в случае осуществления работником операций с наличной иностранной валютой.

Существенно увеличена квота, в пределах которой ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) модафинила.
До 17 000 г увеличена государственная квота, в пределах которой ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) модафинила [((дифенилметил)сульфинил)ацетамида].

Кредитная организация должна раскрывать информацию о процедурах управления рисками и капиталом.
Определены форма и порядок раскрытия кредитной организацией (головной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом.
Информация о процедурах управления рисками и капиталом раскрывается кредитной организацией, за исключением банков с базовой лицензией, головной организацией банковской группы для широкого круга пользователей.
Раскрываемая информация должна отражать данные о том, каким образом реализуется стратегия управления рисками и капиталом, определяется склонность к риску, осуществляются оценка и управление рисками. Должны отражаться значимые текущие и потенциальные риски. Информация должна быть последовательной и сопоставимой с данными, раскрытыми в предыдущих отчетных периодах.
Установлены требования к внутреннему документу по раскрытию информации.
Информация раскрывается на ежегодной, полугодовой и ежеквартальной основе.
Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2017 г. Регистрационный № 48769.

Номенклатура медицинских услуг: новая редакция.
Утверждена новая Номенклатура медицинских услуг.
Номенклатура представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.
Предусматриваются два раздела - "А" и "В", построенные по иерархическому принципу.
Раздел "А" включает услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, раздел "В" - услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств. В обоих случаях речь идет об услугах, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Код услуги состоит из буквенно-цифрового шифра от 8 до 11 (12) знаков. Первый знак обозначает раздел услуги, второй и третий знаки - тип услуги, четвертый и пятый (шестой) знаки - класс услуги (анатомо-функциональная область и/или перечень медицинских специальностей), с шестого по одиннадцатый (с седьмого по двенадцатый) знаки - вид, подвид услуги.
Приказ вступает в силу с 01.01.2018. Прежняя номенклатура при этом перестает применяться.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2017 г. Регистрационный № 48808.

Недвижимость в Крыму: произвольное прекращение права частной собственности недопустимо!
Проверена конституционность норм, регулирующих вопросы собственности на недвижимость в Крыму.
Согласно этим положениям права частной собственности, которые возникли до даты вступления в силу Закона о принятии Республики Крым в состав России, сохраняются за физическими и юридическими лицами (исключения - в законодательстве).
Право собственности прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики со дня включения такого объекта в Перечень имущества, учитываемого как собственность Крыма.
КС РФ счел положения конституционными и указал, что по своему смыслу они должны толковаться следующим образом.
Не предполагается, что в этот Перечень может включаться имущество - частная собственность, права на которое возникло на законных основаниях до упомянутой даты вступления в силу закона. Соответственно, такие права не могут быть прекращены произвольно.
Как подчеркнул КС РФ, в этот Перечень подлежало включению имущество, в отношении которого существовали обоснованные предположения о его публично-правовой принадлежности (в частности из-за отсутствия надлежаще оформленных документов) или о бесхозяйности такового, а также об отсутствии правовых оснований выбытия имущества из собственности публично-правовых субъектов.
Такое регулирование допустимо и обусловлено особенностями переходного периода.
Кроме того, оспариваемые нормы - не основание для отказа физическим или юридическим лицам в удовлетворении их требований, связанных с включением недвижимости в данный Перечень, лишь в силу самого по себе факта такого включения, т. е. без надлежащей судебной проверки.
Иное толкование приводило бы к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Обновлены правила раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о рисках на консолидированной основе и инструментах капитала банковской группы.
Установлены новые правила раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о рисках на консолидированной основе и инструментах капитала банковской группы. Это обусловлено обновлением форм раскрытия указанных данных.
Кроме того, информация о рисках на консолидированной основе раскрывается не только ежемесячно и ежегодно, но и на полугодовой основе.
Определены сроки корректировки информации об инструментах капитала банковской группы.
Все вышеуказанные сведения размещаются на официальном сайте головной кредитной организации банковской группы. Всем заинтересованным лицам предоставляется круглосуточный доступ к ним для ознакомления без ограничений. Адрес сайта с указанием раздела сайта и даты размещения информации доводится до ЦБ РФ в течение 3 рабочих дней со дня раскрытия информации.
Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2017 г. Регистрационный № 48770.

При подаче каких еще заявлений в ПФР будет проверяться подлинность подписи застрахованного лица и устанавливаться его личность?
Дополнен перечень заявлений, подаваемых в территориальный орган ПФР в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, при получении которых устанавливается личность и проверяется подлинность подписи застрахованного лица.
Это заявления о досрочном переходе из ПФР в НПФ и наоборот; о досрочном переходе из одного НПФ в другой.
Также упоминается уведомление застрахованного лица о замене выбранного им страховщика по ОПС (инвестиционного портфеля (управляющей компании)), указанного в заявлении о переходе.

Представляем в налоговые органы сведения о членах СРО арбитражных управляющих и оценщиков, о патентных поверенных, о регистрации застрахованных лиц в органах ПФР.
Утверждены формы и электронные форматы представления сведений о членах СРО арбитражных управляющих и оценщиков, о патентных поверенных, а также о регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в органах ПФР.
Согласно НК РФ данная информация направляется в налоговые органы соответствующими уполномоченными ведомствами (Минэкономразвития, Роспатентом, ПФР).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2017 г. Регистрационный № 48786.

ЦБ РФ определил порядок расширения деятельности кредитной организации.
Скорректирован порядок принятия решения о госрегистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на банковские операции. Изменения обусловлены внедрением многоуровневой банковской системы и созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций.
Исключены генеральные лицензии, предусмотрены новые формы лицензий. Прописан порядок расширения деятельности кредитной организации.
Установлен порядок госрегистрации изменений в учредительные документы и замены лицензии в связи с изменением статуса банка с универсальной лицензией на банк с базовой лицензией (и наоборот).
Также определен порядок изменения статуса микрофинансовой компании на статус банка с базовой лицензией или небанковской кредитной организации.
Кроме того, прописаны особенности регистрации изменений в устав кредитной организации при осуществлении Банком России и ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" инвестиций в капитал санируемого банка.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2017 г. Регистрационный № 48750.

Контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и техрегламентов: регламент Ростехрегулирования.
Утвержден новый Административный регламент Ростехрегулирования по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов.
Контроль (надзор) осуществляется в отношении продукции или в отношении продукции и связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих стандартов и регламентов.
Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Результатом является оформление акта проверки. В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении, предостережения о недопустимости нарушений, принимаются меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности.
Прежний регламент более не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2017 г. Регистрационный № 48781.

Получить справку 2-НДФЛ стало проще.
Справку 2-НДФЛ теперь можно самостоятельно скачать на свой компьютер через Личный кабинет налогоплательщика для физлиц на сайте ФНС России.
Справка скачивается в виде файлов в формате pdf и xml, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России.
Кроме того, обновление Личного кабинета позволяет направлять справку в банки в электронном виде.
Таким образом, обращаться за справкой в бухгалтерию по месту работы больше не нужно.

Требования валютного контроля к резидентам либерализованы.
Установлены новые правила, по которым резиденты и нерезиденты представляют уполномоченным банкам подтверждающие документы и сведения при валютных операциях.
Разработаны единые формы учета и отчетности по таким операциям. По операциям резидентов это справка о подтверждающих документах, по операциям уполномоченных банков - ведомость банковского контроля. От резидентов больше не требуется представлять уполномоченным банкам справки о валютных операциях. Определены порядок и сроки представления новых форм.
Отменено требование к резидентам оформлять в уполномоченном банке паспорт сделки. Взамен предусмотрена постановка контрактов на учет в банках с присвоением им уникальных номеров. Для резидентов-экспортеров установлен упрощенный порядок. Контракты ставятся на учет в течение 1 рабочего дня.
Инструкция вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2017 г. Регистрационный № 48749.

В связи с праздничными днями перенесены сроки представления отчетности по кассовому обслуживанию в финансовые органы.
Изменены сроки представления территориальными органами Федерального казначейства отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы и кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений и иных организаций в финансовые органы по состоянию на 1 ноября 2017 г.
Отчетность должна быть передана не позднее 8 ноября 2017 г.
При этом Отчет о бюджетных и денежных обязательствах получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования его дефицита (ф. 0503129) представляется не позднее 9 ноября 2017 г.

Граждане могут получить свидетельство о постановке на налоговый учет в любой налоговой инспекции.
ФНС России сообщает об обновлении сервиса "Подача заявления физического лица о постановке на учет".
Получить свидетельство о постановке на учет теперь можно в любой налоговой инспекции независимо от регистрации по месту жительства (месту пребывания). Достаточно дистанционно заполнить заявление о постановке на учет, выбрать ближайший налоговый орган и забрать документы. При этом сохраняется принцип учета физлица в налоговом органе по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии места жительства на территории России).

Налог на имущество физлиц и транспортный налог: новые формы сообщений и уведомлений, предоставляемых в налоговую.
Физлица обязаны сообщать о наличии у них недвижимости и (или) транспорта, признаваемых объектами налогообложения, если они не получили уведомления и не уплатили налоги в отношении указанных объектов.
Ранее сообщение представлялось в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимости и (или) транспорта. Согласно изменениям в НК РФ теперь физлицо само выбирает налоговый орган.
В связи с этим обновлены формат, форма и порядок заполнения сообщения о наличии объектов недвижимости и (или) транспорта.
В сообщении указывается код налогового органа, выбранного налогоплательщиком, в том числе можно отразить код налогового органа согласно документам о постановке на учет по месту жительства или по месту нахождения объектов.
Исключены правила указания адреса места жительства (пребывания) налогоплательщика, места нахождения объекта недвижимости.
Отдельным категориям граждан полагаются льготы по налогу на имущество. Они предоставляются только в отношении одного объекта каждого вида по выбору налогоплательщика (одной квартиры, одного жилого дома, одного гаража и т. п.).
Обновлена форма уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота.
Теперь не указываются сведения об адресе места жительства (пребывания) налогоплательщика. Зато можно выбрать способ информирования о результатах рассмотрения уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2017 г. Регистрационный № 48731.

Водный транспорт: утверждены новые правила госрегистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах.
Утверждены новые правила госрегистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах. Теперь речь также идет о централизованном учете судов.
Госрегистрации подлежат суда, принадлежащие субъектам на праве собственности, зарегистрированные в реестре судов иностранного государства и переданные российскому фрахтователю, вновь построенные суда. Не регистрируются, в частности, шлюпки, беспалубные несамоходные суда не длиннее 12 метров, спортивные - не длиннее 9 метров, военные и пограничные корабли.
Как и прежде, в Российском международном реестре можно зарегистрироваться лишь в определенных морских портах (перечень устанавливается Правительством РФ). Реестр строящихся судов более не упоминается. Регистрацию в остальных реестрах (Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре) можно получить в любом российском порту по выбору судовладельца.
Судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров. Информация об этом публикуется капитаном морского порта (уполномоченным им лицом) в Интернете. Регистрация является обязательной. Нарушение ее правил влечет административную ответственность.
Централизованный учет зарегистрированных судов ведется посредством внесения органом госрегистрации сведений в информационную систему.
Утверждены новые формы регистрационных документов.
Прежние правила утратили силу.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 октября 2017 г. Регистрационный № 48733.

Актуализированы разъяснения по применению ответственности в сфере рыболовства, охраны окружающей среды и природопользования.
Уточнены разъяснения по вопросам применения уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в области охраны окружающей среды и природопользования.
Внесение таких изменений обусловлено в т. ч. принятием поправок к УК РФ и КоАП РФ в части соответствующих составов деликтов; уточнением процессуальных норм; корректировкой регулирования некоторых моментов на международном уровне (в частности, в вопросах использования водных биоресурсов Каспийского моря).
Так, в частности, была введена административная ответственность за нарушения правил рыболовства в открытом море (для реализации международных договоренностей нашей страны в части организации контроля за ведением рыболовства на судах, плавающих под флагом России в открытом море).
В связи с этим вносятся уточнения в этой части и в сами разъяснения.
Дополнительно даны пояснения по применению некоторых санкций.
Например, административное наказание в виде конфискации судна и других орудий, используемых для добычи (вылова) водных биоресурсов, может быть назначено только собственнику такого имущества. При этом не всякое изъятие - это конфискация (в частности, ею не признается возврат вещи собственнику).
Конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям-физлицам, в т. ч. ИП, если рыболовство для них - основной законный источник средств к существованию.
Приведены указания относительно возмещения имущественного ущерба от нарушений.
Разобраны признаки, позволяющие разграничивать некоторые составы преступлений от схожих с ними административных правонарушений (например, незаконная охота и нарушение правил охоты; уничтожение или повреждение лесных насаждений и нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Новое в процедуре госрегистрации юрлиц и ИП.
Изменения касаются взаимодействия регистрирующего органа с МФЦ.
Документы, необходимые для регистрации, направляются МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, в регистрирующий орган в электронном виде с использованием СМЭВ. При этом используется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
По результатам рассмотрения документов регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для регистрации срока, направляет соответствующий принятому решению документ (документы) по адресу электронной почты юрлица или ИП (при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП) и адресу электронной почты заявителя, указанному в заявлении о регистрации, а также в МФЦ.
По запросу заявителя МФЦ выдает составленные МФЦ на бумажных носителях документы, подтверждающие содержание электронных документов, полученных МФЦ от регистрирующего органа.
Уточнен порядок взаимодействия регистрирующего органа с заявителями при предоставлении ими документов по почте, непосредственно в регистрирующий орган, при направлении электронных документов, подписанных УКЭП заявителя, а также при передаче электронных документов по просьбе заявителя нотариусом.
Закреплено, что любое лицо вправе разместить на сайте регистрирующего органа запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте предоставления в регистрирующий орган после размещения такого запроса документов в отношении указанного в запросе юрлица, ИП.
Введены дополнительные основания для отказа в госрегистрации. Это направление документов, оформленных с нарушением установленных требований и передача материалов с недостоверными сведениями.
Если заявителю было отказано в регистрации из-за непредоставления или неправильного оформления документов, то на исправление выделяется 3 месяца со дня принятия решения об отказе.
В течение этого срока можно один раз предоставить документы без повторной уплаты госпошлины. При этом материалы, которые остались у регистрирующего органа после отказа, повторно направлять не требуется.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Фонд содействия реформированию ЖКХ будет работать на год дольше.
Срок деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ решено продлить на 1 год. Он будет функционировать до 1 января 2019 г., а не 2018 г. Напомним, что после Фонд подлежит ликвидации.

Рассмотрение каких административных дел возложено на заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка)?
Расширен перечень должностных лиц, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции).
Речь идет о нарушении запрета курения в общественных местах, о распространении табачной продукции (изделий) среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков. Это также отдельные виды правонарушений в области регистрации автомототранспортных средств и в сфере частной детективной деятельности.
Рассматривать дела по вышеперечисленным административным правонарушениям также будут заместители начальников полиции (по охране общественного порядка).

Неуплата алиментов: уточнен порядок задержания и доставления нарушителей.
Должностные лица ФССП России наделены полномочиями по задержанию и доставлению лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению, предусмотренному статьей 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).
Доставление производится в служебное помещение суда или ОВД (полиции).

Соблюдение некоторых советских требований в сфере трудовых отношений также могут проверить.
Внесены изменения в Закон о защите прав юрлиц и ИП при проведении государственного и муниципального контроля (надзора).
До 1 июля 2022 г. разрешено проверять выполнение отдельных требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР.
Речь идет о требованиях в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установления районных коэффициентов, процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных местностях.

Плата за тепло исключена из общедомовых расходов, компенсируемых для инвалидов, ветеранов, чернобыльцев и семипалатинцев.
Плата за теплоэнергию исключена из компенсируемых для некоторых льготников расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Речь идет об инвалидах, ветеранах и гражданах, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы в Чернобыле и ядерных испытаний в Семипалатинске.
Поправки обусловлены изменениями, внесенными в ЖК РФ в 2016 г., исключившими плату за теплоэнергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, из состава платы за содержание жилого помещения.

Градостроительная деятельность на территории свободного порта Владивосток: внесена поправка о перераспределении полномочий органов власти.
Закон о свободном порте Владивосток дополнен новой нормой.
Закреплена возможность перераспределения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами госвласти субъекта Федерации.

Освобождаемые от НДС услуги по обслуживанию воздушных судов определяет Правительство РФ.
Правительство РФ наделено правом устанавливать перечень освобождаемых от НДС услуг по обслуживанию воздушных судов. Речь идет об услугах, оказываемых непосредственно в российских аэропортах и воздушном пространстве России.
Поправки позволят избежать разногласий между налоговыми органами и плательщиками НДС.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Уточнено, какая адресная соцпомощь освобождается от НДФЛ.
Приняты поправки к НК РФ, уточняющие порядок налогообложения доходов физлиц, имеющих право получать адресную социальную помощь.
От НДФЛ освобождаются суммы адресной соцпомощи, выплачиваемые из бюджетов налогоплательщикам, которые законодательно отнесены к гражданам, имеющим право получать соцпомощь (а не малоимущим и социально незащищенным гражданам, как ранее).
Кроме того, адресная соцпомощь освобождается от НДФЛ не только, если она выплачивается по госпрограммам.
Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Объем налоговых льгот в связи с проведением в России чемпионата мира по футболу сокращен.
Сокращен объем предоставляемых Россией льгот в связи с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г.
Из перечня объектов, не облагаемых страховыми взносами, исключаются выплаты иностранным гражданам и лицам без гражданства по трудовым или гражданско-правовым договорам, которые заключаются с дочерними организациями FIFA, Организационным комитетом "Россия-2018", его дочерними организациями и предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг. Таким образом, указанные выплаты облагаются страховыми взносами.
В то же время сохранена льгота при обложении страховыми взносами для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые заключают трудовые или гражданско-правовые договоры непосредственно с FIFA, а также для волонтеров, работающих по гражданско-правовым договорам с FIFA, дочерними организациями FIFA и Оргкомитетом "Россия-2018".
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Северным кочевникам разрешено усыновлять детей из числа коренных малочисленных народов несмотря на отсутствие постоянного места жительства.
Внесены поправки к ГПК РФ и СК РФ. Речь идет об усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей, принадлежащих к коренным малочисленным народам, ведущим кочевой образ жизни.
По законодательству усыновителями не могут быть лица, не имеющие постоянного места жительства. Предусмотрено исключение для кочевников, относящихся к коренным малочисленным народам, в случае усыновления ими ребенка, принадлежащего также к коренным малочисленным народам.
От них не потребуется документ о праве пользования жилым помещением или праве собственности на него. Вместо этого кочевники могут представлять документ, подтверждающий ведение кочевого и (или) полукочевого образа жизни. Также они должны подтвердить регистрацию по месту жительства в одном из поселений (по выбору граждан), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий, по адресу местной администрации.

Увеличен размер штрафа за непропуск пешехода.
Усилена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения.
Невыполнение требования ПДД уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом, влечет административный штраф в размере от 1 500 до 2 500 руб.
Ранее за указанное нарушение наказывали штрафом в размере 1 500 руб.
Необходимость усилить ответственность вызвана, в частности, ростом количества ДТП на пешеходных переходах и высокой степенью общественной опасности данных нарушений.

Потребкооперативы смогут применять ЕНВД еще три года.
Скорректирован Закон о внесении изменений в часть вторую НК РФ.
В связи с продлением действия системы ЕНВД до 2021 года, то есть на 3 года, сняты количественные ограничения (не более 100 человек) для потребительских кооперативов на их численность также на 3 года. Кроме потребкооперативов, поправки касаются хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы.
Напомним, что ранее действие нормы НК РФ, разрешающей указанным организациям применять ЕНВД при численности персонала свыше 100 человек, заканчивалось 31 декабря 2017 г.

О стратегическом планировании на уровне регионов и муниципалитетов.
Внесены поправки к законам об общих принципах организации органов власти и об общих принципах организации местного самоуправления. Они касаются стратегического планирования.
Из перечня основных полномочий законодательного (представительного) органа власти региона исключены полномочия по утверждению программ социально-экономического развития региона. Одновременно установлены полномочия по утверждению порядка осуществления стратегического планирования в регионе.
Закреплены полномочия высшего органа власти региона по определению порядка разработки, корректировки документов стратегического планирования и утверждению (одобрению) таких документов. При этом из его компетенции исключено полномочие по разработке программ социально-экономического развития региона.
В перечень полномочий органов власти региона по предметам совместного ведения, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета региона, включено полномочие по организации и осуществлению стратегического планирования в регионе.
В перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения включены полномочия в сфере стратегического планирования.
Исключено полномочие органа местного самоуправления по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.
Утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Ратифицирован протокол о единой системе ПВО России и Республики Беларусь.
Россия ратифицировала протокол о внесении поправок в российско-белорусское соглашение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны (ПВО). Протокол был подписан в Минске 2 ноября 2016 г.
Поправками уточнен понятийный аппарат Соглашения. Также внесены изменения, касающиеся организационно-штатной структуры ВС РФ и порядка применения оружия и боевой техники дежурными по ПВО при совместном выполнении задач боевого дежурства.

Россия и Беларусь будут совместно заниматься техническим обеспечением региональной группировки войск.
Ратифицировано межправительственное российско-белорусское соглашение о совместном техническом обеспечении региональной группировки войск (сил) России и Беларуси.
Соглашение подписано в Минске 2 ноября 2016 г. и регулирует порядок взаимодействия Вооруженных Сил России и Вооруженных Сил Беларуси при организации совместного технического обеспечения региональной группировки войск. Последняя предназначена для отражения возможной агрессии в отношении России и Беларуси и включает в себя органы управления и войска (силы) Вооруженных Сил России и Вооруженных Сил Беларуси, а также другие воинские формирования сторон, спланированные к применению по единому замыслу.
Реализация соглашения позволит сократить сроки восстановления вооружения и военной техники воинских частей и соединений, входящих в состав региональной группировки войск.

Доставка секретной корреспонденции для российской военной базы в Таджикистане: соглашение прошло ратификацию.
Ратифицировано соглашение между Россией и Таджикистаном о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи.
Цель - обеспечить своевременную доставку и защиту воинской корреспонденции для воинских формирований 201 российской военной базы, дислоцированной на территории республики.
Соглашение позволяет военным фельдъегерям (курьерам и нарочным) использовать воздушные суда гражданской авиации, железнодорожный и автомобильный транспорт. Устанавливается порядок доставки воинской корреспонденции, предусматривающий ее неприкосновенность и беспрепятственное пересечение российской и таджикистанской госграницы фельдъегерями. Последние наделяются правом иметь при себе табельное оружие. Им предоставляется иммунитет от ареста и задержания, гарантируется личная неприкосновенность.

Запрет выезда на перекресток во время затора: ПДД дополнены положениями о новой разметке.
Внесены поправки в ПДД в части запрета выезда на перекресток во время затора.
Перед перекрестками с пересекающимися транспортными потоками, на которых часто образуются заторы, установят специальную дорожную разметку желтого цвета. На перекресток, обозначенный такой разметкой, запрещается выезжать, если впереди по пути следования образовался затор. В противном случае затор вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения водителей в поперечном направлении. Изменения не касаются водителей, желающих повернуть направо или налево.
Разметка может применяться самостоятельно либо совместно с дорожным знаком "Участок перекрестка". Если на сложных перекрестках его невозможно установить на границе перекрестка, то знак будет находиться на расстоянии не более 30 метров до границы.
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования.

Главный - на кольце: приоритет проезда перекрестка с круговым движением зафиксирован в ПДД.
Скорректированы ПДД. Установлен приоритет проезда перекрестка с круговым движением.
Так, при въезде на перекресток, который обозначен знаком "Круговое движение", водитель обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.
Ранее водитель обязан был уступить дорогу, если перед таким перекрестком установлены знаки "Уступите дорогу" или "Движение без остановки запрещено". Если же знака не было, то дорогу уступали те, кто находится на круге. Данное правило исключено.

Стоит ли ожидать роста коммунальных платежей в следующем году?
Утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по регионам на 2018 г.
В первом полугодии 2018 г. повышения платы не ожидается.
Во втором полугодии в регионах могут поднять коммунальные платежи, но не выше установленного уровня. Так, для Москвы максимальный рост платы составляет 5,5%, Санкт-Петербурга - 6%, Калининградской, Мурманской, Сахалинской, Тверской областей - 3,4%, для Северной Осетии - Алании и Новосибирской области - 3% (меньше, чем в остальных регионах).

Коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2017 г.
Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2017 г.
На антрацит они составляют 0,924, на уголь коксующийся - 0,832, на уголь бурый - 0,995, на иные виды угля - 1,032.
Отметим, что ставки НДПИ при добыче угля умножаются на коэффициенты-дефляторы, устанавливаемые по каждому виду угля ежеквартально на каждый следующий квартал и учитывающие изменение цен на уголь в России за предыдущий квартал, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее. Коэффициенты публикуются в Российской газете.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2017 г. Регистрационный № 48709.

Закупка одноразовых медизделий из ПВХ-пластиков: методика расчета НМЦК.
При закупке ряда одноразовых медизделий из ПВХ-пластиков (например, устройств для переливания крови, контейнеров для заготовки, хранения и транспортирования донорской крови и ее компонентов) предпочтение отдается отечественным поставщикам, реализующим в 2017-2024 гг. комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства указанных медизделий.
Установлена методика расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на поставку названных медизделий.
Начальная (максимальная) цена медизделия определяется исходя из средневзвешенной цены медизделия, уровня инфляции на соответствующий финансовый год и степени локализации производства медизделий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2017 г. Регистрационный № 48705.

Конституционный Суд РФ решил, что почтовый интернет-сервис не признается обладателем информации, пересылаемой пользователями.
Согласно Закону об информации, информационных технологиях и защите информации обладатель информации - это лицо, самостоятельно создавшее ее либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
Конституционный Суд РФ указал, что эта норма не предоставляет правообладателю почтового интернет-сервиса право на доступ к информации, содержащейся в электронных сообщениях пользователей.
Соответственно, он не может рассматриваться как обладатель такой информации.
При этом отправка гражданином на собственный (личный) адрес электронной почты не принадлежащей ему информации создает условия для ее дальнейшего неконтролируемого распространения.
Данные действия гражданина, если они запрещены правовыми, в т. ч. локальными, актами (с которыми он ознакомлен) и (или) договорами, рассматриваются как нарушение прав обладателя информации. Условие - последний принял все необходимые меры, исключающие несанкционированный доступ к ней третьих лиц.

Россия приоткроет границу для турецких томатов.
В Перечень с/х продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турция и которые запрещены с 01.01.2016 к ввозу в Россию, входят свежие и охлажденные томаты.
Уточнено, что запрет не распространяется на товары, ввозимые в пределах разрешенного объема, утвержденного Минсельхозом России.
Постановление вступает в силу с 01.11.2017.

К ввозу в Россию запрещены живые свиньи и отдельные виды пищевых субпродуктов и жиров сельскохозяйственных животных.
В перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу до 31 декабря 2018 г. в Россию из США, ЕС и ряда других стран, внесены новые позиции. Так, запрещено ввозить живых свиней (за исключением чистопородных племенных) и отдельные виды пищевых субпродуктов и жиров крупного рогатого скота, свиней, овец, коз и т.д (кроме товаров, ввозимых для фармпродукции).
Первоначально запрет был введен в 2014 г. в ответ на санкции западных стран. Продэмбарго регулярно продлевалось. Также корректировался перечень продукции и стран, попавших под запрет. Сегодня это США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.

Упорядочена работа МВД России по предоставлению адресно-справочной информации.
Заново регламентировано предоставление информации о регистрации россиян по месту пребывания и месту жительства в пределах России (далее - адресно-справочная информация). Теперь данную госуслугу оказывает МВД России (ранее - упраздненная ФМС России).
Заявителями, как и раньше, являются физ- и юрлица (кроме госорганов и внебюджетных фондов). Плата за услугу не взимается. Сроки предоставления информации: 30 календарных дней (при обращении физ- или юрлица за сведениями в отношении физлица), 15 календарных дней (если физлицо обращается за сведениями в отношении себя) и 3 рабочих дня (если физлицо уведомляет о выявленных противоречиях).
Перечислены административные процедуры. Определены их состав, последовательность, сроки и порядок выполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2017 г. Регистрационный № 48689.

Ключевая ставка вновь снижена.
Банк России принял решение о снижении с 30 октября 2017 г. ключевой ставки на 25 б. п., с 8,5% до 8,25% годовых.
При этом ЦБ РФ отмечает, что инфляция остается вблизи 4%. Экономика продолжает расти. Однако инфляционные ожидания остаются повышенными. Их снижение неустойчиво и неравномерно. С учетом этого Банк России продолжит постепенный переход от умеренно жесткой к нейтральной денежно-кредитной политике.
ЦБ РФ допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 декабря 2017 г.

Расширен круг обязанностей операторов связи.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам оказания услуг связи.
Закреплены положения о подтверждении соответствия персональных данных пользователей, заявленных в договоре об оказании услуг связи, фактическим сведениям.
Определены способы подтверждения соответствия. Урегулированы вопросы взаимодействия операторов связи с абонентами.
Напомним, что согласно Закону о связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, оператор связи обязан прекратить оказание услуг в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

Со следующего года аудиторы переходят на международные стандарты.
С 1 января 2018 г. в России будут применяться международные стандарты аудита.
В связи с этим признано утратившим силу постановление Правительства РФ, которым утверждались федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (с учетом внесенных изменений).
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Что изменилось в правилах провоза багажа и ручной клади в самолете?
Изменены общие правила воздушных перевозок багажа и ручной клади.
Учтены вступившие в силу с 29 сентября 2017 г. поправки к Воздушному кодексу РФ. Поправки позволяют перевозчикам не предусматривать в договоре воздушной перевозки пассажира норму бесплатного провоза багажа. Таким образом, бесплатно провозить багаж в пределах указанной нормы могут только пассажиры, заключившие предусматривающий ее договор.
Помимо упомянутой нормы, введено понятие нормы бесплатного провоза ручной клади. Последнюю устанавливает перевозчик. При этом она не может быть менее 5 кг на одного пассажира. Ручная кладь, превышающая по весу и/или габаритам эту норму, сдается в багаж.
Бесплатно провозить как ручную кладь сверх установленной нормы ее провоза разрешено рюкзак, или дамскую сумку, или портфель с вложенными в них вещами; букет цветов; верхнюю одежду; детское питание для ребенка на время полета; костюм в портпледе; устройство для переноса ребенка при перевозке такового; лекарства и специальные диетические потребности в необходимом на время полета количестве; используемые пассажиром костыли, трости, ходунки, роллаторы, складное кресло-коляску; товары, купленные в магазинах дьюти-фри, упакованные в запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет. При этом вес и габариты рюкзака, товаров из дьюти-фри, а также габариты устройств для переноса ребенка определяет перевозчик. Габариты этих устройств, а также упомянутых средств реабилитации должны позволять безопасно разместить их в салоне воздушного судна.
С учетом вышеназванных поправок скорректированы правила согласования перевозки сверхнормативного багажа и порядок суммирования норм бесплатного провоза багажа (объединения его веса) пассажиров, путешествующих совместно.
Уточнены правила взвешивания багажа и ручной клади. Например, при регистрации пассажира и/или его выходе на посадку перевозчик может потребовать взвесить ручную кладь, провозимую бесплатно в пределах установленной нормы, а также рюкзак, детскую люльку, детскую коляску.
Исключена норма о креплении на ручную кладь безномерной бирки. Тяжеловесным теперь считается багаж, одно место которого весит более 30 кг (ранее - 32 кг).
При оплате билета пассажир должен быть проинформирован в т. ч. о норме бесплатного провоза багажа (если таковая предусмотрена), нормах провоза ручной клади, а также условиях перевозки товаров, купленных в стерильной зоне аэропорта. Если пассажир откажется оплатить провоз багажа в размере и на условиях, которые предусмотрены договором, перевозчик вправе в одностороннем порядке его расторгнуть.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2017 г. Регистрационный № 48651.

Периодичность плановых проверок в сфере обращения лекарств для ветприменения зависит от присвоенной категории риска.
Поправками предусматривается применение Россельхознадзором риск-ориентированного подхода при федеральном госнадзоре в сфере обращения ветеринарных лекарственных средств.
Установлены критерии отнесения объектов госнадзора к определенной категории риска, периодичность проведения плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска.
Введены четыре категории риска: значительная, средняя, умеренная и низкая.
При значительной категории риска плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 3 года, при средней категории - не чаще 1 раза в 4 года. Тех, кто относится к категории умеренного риска, будут проверять не чаще 1 раза в 5 лет. В отношении объектов с низкой категорией риска плановые проверки не проводятся.

Сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов: порядок проведения электронного аукциона.
Скорректированы правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора.
Установлено, что такие торги проводятся в форме электронного аукциона. При этом на его организатора, которым является региональный оператор, не распространяются отдельные положения Закона о контрактной системе. В частности, это нормы о планировании закупок, предоставлении преимуществ и установлении ограничений участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), об изменении и расторжении контракта, мониторинге и аудите в сфере закупок.
Закреплены требования к документации об аукционе, порядок формирования лотов и пр.
Информация о заключенных договорах размещается на официальном сайте ГИС ЖКХ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг: новые правила аннулирования, приостановления и возобновления.
Утверждены новые правила приостановления и возобновления Банком России действия лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, принятия Банком России решения об аннулировании такой лицензии; сроки его принятия в установленных случаях; исчерпывающий перечень и порядок предоставления документов, прилагаемых лицензиатом (профессиональным участником рынка ценных бумаг) к заявлению об аннулировании; порядок направления Банком России уведомления лицензиату, в отношении которого принято упомянутое решение.
Закреплен, в частности, порядок одновременного принятия Банком России решений об отзыве у кредитной организации лицензии на банковские операции и аннулировании у нее лицензий на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Установлено условие, при котором Банк России определяет срок для прекращения обязательств, связанных с соответствующей профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг. Предусмотрено, что длительность такого срока устанавливается исходя из объема обязательств и количества клиентов организации по соответствующему виду указанной деятельности.
Также закреплены нормы о порядке уведомления лицензиата, в отношении которого Банк России принял решение о приостановлении, возобновлении действия лицензии или о ее аннулировании, а также порядке раскрытия сведений о принятом решении на официальном сайте Банка России.
Положение вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2017 г. Регистрационный № 48629.

Выдача лицензий на экспорт/импорт отдельных товаров, информации: административный регламент.
Урегулированы вопросы выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них).
Госуслуга оказывается российским юридическим и физическим лицам, совершающим внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении терактов и в отношении которых установлен экспортный контроль.
В результате оказания госуслуги выдаются в т. ч. разовая лицензия на экспорт (импорт) продукции, включенной в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утвержденные указами Президента РФ; генеральная лицензия на проведение операций с определенным видом контролируемой продукции с указанием предельного количества (для товаров) и объема передаваемых прав (для технологий) и страны конечного использования без определения конкретного покупателя (получателя). Также согласовывается разрешение на реэкспорт (передачу третьему лицу) списочной продукции, выдается разрешение на экспорт продукции, подпадающей под всеобъемлющий контроль.
Определены сроки получения лицензий (разрешений). Раскрыто содержание конкретных административных процедур.
Административный регламент ФСТЭК России по нетарифному регулированию внешнеторговой деятельности, в т. ч. по выдаче лицензий на экспорт (импорт) признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2017 г. Регистрационный № 48632.

Дополнены перечень ЖНВЛП и иные лекарственные перечни.
Утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) для медприменения на 2018 г.
По сравнению с перечнем ЖНВЛП на 2017 г. новый перечень дополнен 60 лекарственными препаратами и 8 новыми лекарственными формами.
Также утвержден новый перечень лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан. Он дополнен 25 лекарственными препаратами и 2 новыми лекарственными формами.
Утвержден и новый список дорогостоящих лекарств по программе "7 нозологий". Он пополнился 3 препаратами.
Обновлен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, который должны обеспечивать аптеки. В него дополнительно включено 3 препарата.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2018 г.

Производство пожарно-технической продукции: как уведомить МЧС России о начале ведения деятельности.
Урегулированы вопросы оказания госуслуги по приему и учету уведомлений о начале ведения юрлицами и ИП отдельных видов деятельности в сфере производства пожарно-технической продукции.
Результатами госуслуги являются регистрация уведомлений и их вручение (направление) заявителю; учет уведомлений путем внесения сведений в реестр; внесение изменений в реестр при получении информации от заявителя о соответствующих изменениях; размещение сведений, содержащихся в реестре, на сайте МЧС России.
Госуслуга предоставляется в день поступления уведомления. За оказание госуслуги госпошлина или иная плата не взимается.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур (действий), а также требования к порядку их выполнения, в т. ч. в электронной форме.
Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2017 г. Регистрационный № 48603.

Конституционный Суд РФ запретил пересматривать дела по новым обстоятельствам на основании определений судебных коллегий Верховного Суда РФ.
Согласно ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены по новым обстоятельствам.
Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что определения судебных коллегий Верховного Суда РФ, вынесенные в кассационном порядке, не являются основанием для такого пересмотра.
Определение (изменение) практики применения правовой нормы признается новым обстоятельством лишь при условии, что оно зафиксировано в постановлении Пленума или Президиума Верховного Суда РФ.
При этом в самом постановлении должно быть прямо указано, что сформулированной в нем позиции придается обратная сила применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами.
Еще одно важное условие - толкованию правовых норм не может придаваться обратная сила, если при этом ухудшается положение граждан в отношениях с органами власти (их должностными лицами).
В законодательство надлежит внести соответствующие поправки. Необходимо в т. ч. установить срок, в течение которого допускается пересмотр судебного акта в связи с выходом постановления Пленума или Президиума Верховного Суда РФ, определяющего (изменяющего) практику применения правовой нормы.

Ввоз товаров из стран ЕАЭС: заполняем декларацию по косвенным налогам.
Утверждены обычный и электронный форматы представления декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров на территорию России из государств - членов ЕАЭС.
Установлен порядок заполнения данной декларации.
Она состоит из титульного листа и трех разделов. В одном из них отражается сумма акциза, исчисленная к уплате в бюджет при импорте спирта этилового из всех видов сырья (в том числе денатурированного, спирта-сырца, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2017 г. Регистрационный № 48616.

Разъяснены нововведения при осуществлении МВД федерального госнадзора за участниками дорожного движения.
20 октября 2017 г. вступил в силу новый регламент исполнения МВД России госфункции по осуществлению федерального госнадзора за участниками дорожного движения. Из него, в частности, исключены положения, предусматривающие при оформлении ДТП выдачу сотрудниками полиции участникам происшествия справки о ДТП.
Разъяснено, что при этом сотрудниками полиции будут оформляться исключительно процессуальные документы. В них будут отражаться сведения, которые ранее содержались в справке о ДТП (о транспортных средствах, их повреждениях, страховых полисах ОСАГО, участниках происшествия).
Также сообщается, что останавливать транспортные средства только с целью проверки документов можно и вне стационарных постов ДПС (ранее - исключительно на стационарном посту). К имеющимся ранее основаниям для остановки автомобиля вне поста ДПС добавилось основание в части проверки документов.
Кроме того, инспектор больше не имеет право препятствовать фотовидеосъемке общения граждан с сотрудниками. Также разрешена фотовидеофиксация нарушений ПДД в зонах ремонтных работ.
Включена норма о возможности использования технических средств, не принадлежащих органам внутренних дел.
Предусмотрены положения, касающиеся соответствия средств автоматической фиксации ГОСТам. При этом действие стандарта распространяется на все комплексы, в том числе эксплуатируемые ранее.
При отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения (если оно осуществлялось на посту ДПС, ином помещении ОВД) сотрудник обязан препроводить лицо к месту отстранения от управления автомобилем либо к месту нахождения его транспортного средства.
Ряд изменений носит технический характер.

ФЦП в сферах транспорта, повышения сейсмоустойчивости, культуры, развития села интегрируют в пилотные госпрограммы.
Решено с 01.01.2018 досрочно прекратить реализацию ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)", ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах России на 2009-2018 гг.", ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 г." и ФЦП "Русский язык" на 2016-2020 гг.
Установлены правила интеграции указанных ФЦП в пилотные госпрограммы, которые переводятся на механизмы проектного управления.
Объекты капстроительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимости, включенные в указанные ФЦП, при этом включаются в федеральную адресную инвестпрограмму.

Что нового в порядке капвложений в объекты госсобственности?
Утверждены изменения к некоторым правительственным актам по вопросам федерального финансирования. Уточнены, в частности, правила капвложений в объекты госсобственности за счет федерального бюджета.
Федеральные органы госвласти (госорганы) наделены правом при проведении бюджетных инвестиций передавать полномочия госзаказчика госкорпорациям (госкомпаниям), публично-правовым компаниям и юрлицам, акции (доли) которых принадлежат Российской Федерации.
Типовую форму соглашения о передаче полномочий утверждает Минфин России.
Введены дополнительные требования, включаемые в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юрлицам в целях последующего предоставления взносов в уставные капиталы их дочерних обществ на капвложения в объекты капстроительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и/или на приобретение ими недвижимости.
Скорректированы правила субсидирования юрлиц (кроме госучреждений), ИП, а также физлиц - производителей товаров, работ, услуг.

Торговля "боярышником" запрещена еще на полгода.
На 180 дней продлен запрет на розничную торговлю спиртосодержащими непищевой продукцией, пищевыми добавками и ароматизаторами. Это связано со случаями массовых острых отравлений людей, в т. ч. со смертельными исходами.
Речь идет о продаже продукции крепостью более 28%, осуществляемой по цене ниже минимальной розничной цены водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью более 28% за 0,5 литра готовой продукции.
Запрет не касается стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2017 г. Регистрационный № 48599.

Экспорт нефти продолжает дорожать.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на ноябрь 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 сентября по 14 октября 2017 г. она возросла до 405,6 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть увеличена до 96,1 долл. США за тонну (в октябре - 87,9 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повысилась до 15,1 долл. США за тонну (ранее - 13,6 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо поднялась с 26,3 до 28,8 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 96,1 долл. США (вместо 87,9).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка выросла с 5,7 до 6,2 долл. США.
Для товарных бензинов ставка увеличена с 26,3 до 28,8 долл. США, для прямогонного - с 48,3 до 52,8 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

НДПИ в отношении нефти: данные для расчета за сентябрь 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за сентябрь 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 54,63 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 57,6953 значение Кц определено как 8,7604 (в августе - 8,2618).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

Утвержден порядок, по которому будет определяться финансовая устойчивость претендента на статус уполномоченного экономического оператора.
В рамках нового в ТК ЕАЭС, вступающего в силу с 1 января 2018 г., модернизируется действующий институт уполномоченных экономических операторов (УЭО). Напомним, что указанный статус смогут получить участники ВЭД, начиная от перевозчиков и заканчивая владельцами складов, тогда как ранее такая возможность была только у импортеров.
В связи с этим Коллегия ЕЭК утвердила порядок определения финансовой устойчивости юрлица, претендующего на включение в реестр УЭО. Речь также идет о значениях, характеризующих финансовую устойчивость.
Последние рассчитываются юрлицом на основании его бухгалтерской отчетности и могут подтверждаться аудиторским заключением. Финансовая устойчивость также может определяться с учетом прогноза КРА, если это предусмотрено законодательством государства-члена.
В методике расчета учитываются абсолютные и относительные показатели, в числе которых размер уставного капитала, размер чистых активов, коэффициент общей ликвидности, рентабельность предприятия и др. В общей сложности для включения в реестр УЭО юрлицу нужно будет набрать не менее 50 баллов.
Приведены критерии показателей и их значимость.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о ТК ЕАЭС.

Изменены правила долгосрочного конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов.
Скорректированы Правила оптового рынка электроэнергии и мощности.
Уточнен порядок проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов. В 2018 г. он организуется до 1 числа месяца, следующего за тем, в котором истек 90-дневный срок со дня официального опубликования соответствующего решения Правительства РФ. Начало периода поставки - с 1 января 1019 г. или с даты, определенной решением.
Внесены изменения в порядок направления документов в целях отбора.
Если ценовая заявка, поданная в отношении генерирующего объекта для участия в отборе мощности новых генерирующих объектов, не соответствует установленным требованиям или содержит значение цены на мощность, превышающее в 2017 г. 2 115 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, а в 2018 г. - 1 729 тыс. руб., то мощность такого объекта рассматривается как неотобранная.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Зарплаты высокопоставленным чиновникам будут выплачивать с уменьшением на 10% и в 2018 г.
В 2018 г. решено сохранить временное сокращение на 10% денежного содержания (вознаграждения) некоторых госслужащих (лиц, замещающих отдельные госдолжности Российской Федерации).
Речь идет о денежном вознаграждении и денежных поощрениях Президенту РФ, Председателю Правительства РФ и некоторым иным лицам (например, Генпрокурору России и Председателю СК России), а также о денежном содержании чиновников Администрации Президента РФ, аппарата Счетной палаты РФ и Аппарата Правительства РФ.
Указ вступает в силу с 1 января 2018 г.

Вниманию организаций госсектора: изменения в плане счетов бухучета и инструкции по его применению.
Внесены изменения в единый план счетов бухучета для организаций госсектора и инструкцию по его применению.
Уточнено наименование и назначение некоторых счетов. Ряд счетов исключен.
Закреплен принцип осмотрительности ведения бухучета (приоритетное признание в бухучете расходов и обязательств над признанием возможных доходов и активов).
Изменен порядок исправления ошибок, обнаруженных в регистрах бухучета, в том числе в отчетности, уже принятой вышестоящей организацией. Предусмотрено обособление бухгалтерских записей по исправлению ошибок прошлых лет в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Предусмотрена инвентаризация всех объектов бухучета, в том числе на забалансовых счетах.
Уточнены требования к формированию номера счета Рабочего плана счетов.
Детализирован порядок бухучета ценностей Госфонда России и Госфондов субъектов Федерации.
Уточнен порядок передачи балансодержателю фактических вложений в объект нефинансовых активов в случае его модернизации, дооборудования, реконструкции, техперевооружения.
Скорректировано понятие и порядок определения первоначальной стоимости объекта нематериальных активов. Уточнен порядок ведения аналитического учета по объектам в составе имущества казны.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2017 г. Регистрационный N 48573.

Определены правила функционирования перспективной платежной системы Банка России.
Новое положение о платежной системе Банка России регулирует функционирование как действующих систем расчетов ЦБ РФ (БЭСП, МЭР и ВЭР), так и перспективной платежной системы Банка России. Предусматривается период совместного функционирования систем, в течение которого все клиенты Банка России перейдут на ППС.
Определяются критерии участия, приостановления и прекращения участия в платежной системе Банка России; порядок взаимодействия между ЦБ РФ и участниками платежной системы Банка России; правила перевода денежных средств в платежной системе Банка России и применяемые формы безналичных расчетов; порядок осуществления платежного клиринга и расчета; единый расширенный регламент функционирования платежной системы Банка России для всей территории страны (с 01:00 до 21:00 мск); порядок взаимодействия платежной системы Банка России с другими платежными системами.
В системе ППС для клиентов Банка России предусмотрены модернизированные сервисы срочного и несрочного перевода, механизмы управления внутридневной ликвидностью. Также внедряется косвенное участие в платежной системе для участников финансового рынка - клиентов кредитных организаций.
Положение вступает в силу со 2 июля 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2017 г. Регистрационный № 48458.

Определен график выходных дней на следующий год.
В 2018 г. выходные дни 6 и 7 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными, переносятся на 9 марта и 2 мая соответственно.
Дни отдыха с суббот 28 апреля, 9 июня и 29 декабря переносятся на понедельники 30 апреля, 11 июня и 31 декабря соответственно.
Таким образом, новогодние каникулы продлятся 10 дней - с 30 декабря 2017 г. по 8 января 2018 г.
В феврале на День защитника Отечества придется 3 выходных дня - с 23 по 25 февраля.
В марте на Международный женский день страна будет отдыхать 4 дня - с 8 по 11 марта.
На Праздник Весны и Труда выпадает 4 выходных - с 29 апреля по 2 мая, на День Победы - 1 выходной (9 мая).
В июне на День России нас ожидают 3-дневные выходные (с 10 по 12 июня).
И еще 3 дня отдыха россияне получат в ноябре в День народного единства (3-5 ноября).

Отчет об исполнении федерального бюджета за 2016 г.
Подписан Закон об исполнении федерального бюджета за 2016 г.
Документ содержит данные о доходах и расходах федерального бюджета за 2016 г.; распределение затрат по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; источники финансирования дефицита федерального бюджета.
Так, доходы в 2016 г. составили 13 460,041 млрд руб., расходы - 16 416,447 млрд руб., дефицит - 2 956,406 млрд руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии: новая форма.
Утверждена новая форма требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства).
Основные изменения связаны с тем, что с 1 января 2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.
Прежняя форма (с учетом изменений) признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2017 г. Регистрационный № 48542.

Развитие отечественного мясного скотоводства: в лизинг можно приобретать не только племенной скот, но и товарный.
Внесены поправки в Закон о финансовой аренде (лизинге).
Расширен перечень мер господдержки лизинговой деятельности. Речь идет о лизинге крупного рогатого скота специализированных мясных пород, выращенного в Российской Федерации в целях разведения.
Данная мера позволяет исключить случаи приобретения племенного КРС для его последующего использования в качестве товарного поголовья. Это расширит базу поставщиков КРС и окажет положительное влияние на развитие отечественного мясного скотоводства.

Дату начала обороны Севастополя в период Великой Отечественной войны уточнили.
Уточнен период обороны города Севастополя.
Согласно действовавшему законодательству оборона г. Севастополя осуществлялась в период с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. Однако современными исследованиями установлено, что войска перешли к обороне Севастополя 30 октября 1941 г. во исполнение приказа заместителя командующего по сухопутной обороне Главной Военно-морской базы контр-адмирала Г. В. Жукова, определившего войскам рубежи и участки обороны. В связи с этим уточнена дата начала обороны г. Севастополя.
Следует отметить, что и 30 октября 1941 г., и 5 ноября 1941 г. оборону вели военнослужащие одних и тех же воинских частей. Эти военнослужащие уже имеют статус участника Великой Отечественной войны.

Гарантии и компенсации для проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: актуализирован закон.
Скорректирован Закон о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
До внесения изменений предусматривалось, что получателям пенсий и членам семей, находящимся на их иждивении, которые переселяются из районов Крайнего Севера (приравненных местностей), однократно компенсируются расходы на проезд к новому месту жительства и провоз багажа. Условие - получатели пенсий не работают по трудовым договорам, не получают вознаграждений по гражданско-правовым и авторским договорам, не занимаются иной деятельностью, в период которой подлежат ОПС.
Уточнено, что речь идет о получателях не трудовых, а страховых пенсий.

Заключенных, отбывающих наказание в строгих условиях, смогут навещать чаще.
Увеличено количество свиданий для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в строгих условиях.
Если они содержатся в исправительных колониях общего режима, то теперь им предоставляются 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года (ранее - по 2). Если в исправительных колониях строгого режима - 2 краткосрочных и 2 (а не 1) длительных свидания; в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - 2 краткосрочных и 1 длительное (последнее прежде не полагалось); в воспитательных колониях - 6 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года (до изменений последние не предоставлялись).
Напомним, что поправки были разработаны после того, как КС РФ пришел к выводу о том, что запрет на длительные свидания для пожизненно заключенных в первые 10 лет лишения свободы является неконституционным.

Россия и Палестина за поощрение и взаимную защиту капиталовложений.
Ратифицировано межправительственное российско-палестинское соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
Соглашение подписано в Иерихоне 11 ноября 2016 г. и в основном носит типовой характер. Оно предполагает предоставление каждой стороной капиталовложениям инвесторов государства другой стороны не менее благоприятного режима, чем предоставляемый капиталовложениям собственных инвесторов или инвесторов любого третьего государства. Гарантируется защита капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия, кроме случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах в соответствии с законодательством государства принимающей стороны на недискриминационной основе и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации.
Соглашение обеспечит инвесторам долговременную стабильность и предсказуемость правовой среды и будет способствовать активизации инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества между Россией и Палестиной.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ФФОМС за 2016 г.
Принят Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2016 г.
По доходам бюджет Фонда исполнен в сумме 1 657,62 млрд руб. Это 99,8% от размера, утвержденного Законом о бюджете Фонда на 2016 г. По сравнению с 2015 г. доходы увеличились на 5,3%.
Расходы за 2016 г. достигли 1 590,15 млрд руб. Это 99,7% от утвержденного на 2016 г. размера. По сравнению с 2015 г. расходы уменьшились на 3%.
Таким образом, бюджет Фонда за 2016 г. исполнен с профицитом в 67,47 млрд руб.
Основную долю доходов составляют взносы на ОМС (98%). По сравнению с 2015 г. объем их поступлений вырос на 5,6%. Основную долю расходов (91,7%) составляют субвенции территориальным фондам ОМС.
На высокотехнологичную медпомощь, не включенную в базовую программу ОМС, из бюджета Фонда в федеральный бюджет было направлено 94,36 млрд руб.

Результаты исполнения бюджета ФСС России за 2016 г.
Подписан Закон об исполнении бюджета ФСС России за 2016 г.
Сумма доходов составила 616 414,5 млн руб., расходов - 664 897,5 млн руб. Бюджет исполнен с дефицитом в 48 483 млн руб.
Приведены конкретные показатели исполнения бюджета.

Отчет об исполнении бюджета ПФР за прошлый год.
Утвержден отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2016 г.
Доходы бюджета Фонда за указанный период составили 7 625,2 млрд руб. (100,7% от прогнозируемых объемов), расходы - 7 829,7 млрд руб. (99% к уточненной сводной росписи), общий дефицит бюджета Фонда - 204,5 млрд руб. Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, - 3 352,2 млрд руб.
Общая численность пенсионеров на начало 2017 г. равнялась 43,2 млн человек, а средний размер пенсии - 12 425,41 руб. Рост страховых пенсий за 2016 г. составил 2,8% к уровню 2015 г.
Материнский (семейный) капитал на 2016 г. установлен в размере 453 026 руб.
Приведена структура расходов бюджета Фонда за 2016 г.

Проверки банков с участием служащих АСВ теперь планируются на полугодие.
Скорректирован порядок привлечения Банком России служащих Агентства по страхованию вкладов (АСВ) к участию в проверках банков. Это связано с тем, что с 3 октября 2017 г. внедрен единый полугодовой горизонт планирования проверок кредитных организаций (их филиалов).
Закреплено, что АСВ направляет в Банк России предложения о проверках для включения в Сводный план проверок кредитных организаций (их филиалов), составляемый на очередное полугодие (ранее - на календарный год).
На I полугодие текущего предложения направляются не позднее 1 ноября предыдущего года; на II полугодие текущего года - не позднее 30 апреля текущего года.
При этом Банк России направляет АСВ сведения о проверках по установленному перечню вопросов, которые планируется провести в следующем полугодии. Данная информация направляется не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения упомянутого плана.
Указание вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2017 г. Регистрационный № 48491.

Подача в мировой суд документов в электронном виде: правила.
Утвержден Порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде, в т. ч. в форме электронного документа.
Документы в электронном виде (в форме электронного документа, подписанного ЭП, или в виде образа) подаются на сайте суда в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" через личный кабинет пользователя, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru).
Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из 2 способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя УКЭП.
Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.
Образ создается с помощью средств сканирования.
После направления документов в суд пользователю в личный кабинет приходит уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов.

Страховая группа "Уралсиб" больше не занимается ОСАГО.
12 октября 2017 г. отозвана лицензия у АО "Страховая группа "Уралсиб" на ОСАГО. Это связано с отказом общества от данного вида страхования.

Какие дополнительные сведения в электронных ПТС (ПШТС) позволят создавать историю автомобиля?
Утверждены дополнительные сведения информационного характера, указываемые в электронных паспортах т/с (ПТС) и электронных паспортах шасси т/с (ПШТС).
К таким сведениям отнесены данные о собственнике; о приходном ордере по уплате утилизационного сбора или об основаниях его неуплаты; о техосмотре, техобслуживании и ремонте; об ограничениях (обременениях); о страховании и страховых случаях; о ДТП с участием т/с. Кроме того, указываются наименование т/с, определяемое его назначением, а также сведения собственника и сведения администратора систем электронных паспортов.
Установлены правила формирования перечисленных сведений. Они вносятся администратором систем электронных паспортов в раздел "Иные сведения, носящие информационный характер". Дополнительные сведения позволят создать историю т/с с момента его изготовления или ввоза на территорию ТС и до утилизации.
Закреплено, что уникальный номер электронного ПТС (ПШТС) должен присваиваться в течение 24 ч после заполнения всех обязательных разделов паспорта уполномоченными органом или организацией и подтверждения сведений усиленной квалифицированной электронной подписью такого органа или организации. При этом эти органы и организации должны быть включены в соответствующий единый реестр ЕАЭС.
Урегулированы также иные вопросы, связанные с введением в России электронных ПТС (ПШТС). Напоминаем, что переходный период их внедрения продлен до 1 июля 2018 г.

При размещении в Интернете текстов судебных актов не нужно скрывать фамилии и назначенные суммы.
С 27 сентября 2017 г. вводится в действие новый порядок размещения текстов судебных актов на сайтах Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
При размещении документов из них не исключаются в т. ч. фамилии судей, прокуроров и адвокатов, осужденных, оправданных, некоторые данные об истцах и ответчиках. Также не скрываются суммы, присужденные гражданину. При этом предусмотрен ряд изъятий.
Тексты актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом РФ (за некоторым исключением), размещаются не позднее 1 месяца после их принятия в окончательной форме.
Тексты приговоров - не позднее 1 месяца после дня их вступления в законную силу. Тексты актов, принятых арбитражным судами, Верховным Судом РФ в соответствии с арбитражным законодательством, размещаются не позднее следующего дня после их принятия. Не подлежат опубликованию тексты судебных актов, которые содержат государственную или иную охраняемую законом тайну.
Прежний порядок признан утратившим силу.

Средние цены на углеводороды, добытые на новом морском месторождении, за сентябрь 2017 г.
Приведены средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за сентябрь 2017 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Напоминаем, что показатели используются при расчете стоимости сырья в целях льгот по НДПИ. Рассчитывает цены и публикует их на своем сайте Минэкономразвития России.

Уточнен порядок опубликования в "Вестнике Банка России" объявления о решении арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом.
Скорректирован порядок опубликования в "Вестнике Банка России" объявления о решении арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (о ликвидации кредитной организации).
Уточнено, что объявление госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" при осуществлении ею полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) принимается для опубликования в т. ч. Департаментом допуска и прекращения деятельности финансовых организаций, если осуществлялся надзор за деятельностью кредитной организации. Ранее упоминался Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций.
Исключены положения о проверке сведений, указанных в объявлении.
Указанный департамент в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения объявления, направляет его в Департамент по связям с общественностью (ранее - в Пресс-службу Банка России), который организует публикацию.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Какой стаж госслужбы или работы по специальности, направлению подготовки должен быть, чтобы занять высшую, главную или ведущую должность федеральной госслужбы?
Смягчены требования к стажу госслужбы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной госслужбы.
Так, чтобы занять высшую должность, нужно отработать не менее 4 лет на госслужбе или по специальности, направлению подготовки. Ранее - не менее 6 лет на госслужбе или 7 лет по специальности, направлению подготовки.
Для главных должностей требуется стаж не менее 2 лет, а не 4 года на госслужбе или 5 лет по специальности, направлению подготовки.
Требования к стажу теперь не предъявляются для замещения ведущих должностей федеральной госслужбы. До этого надо было отработать не меньше 2 лет на госслужбе или не менее 4 лет по специальности, направлению подготовки.
Для старших и младших должностей ничего не изменилось: требования к стражу по-прежнему не предъявляются.
Учитывая указанные изменения, уточнено, что требования к стажу для замещения главных, а не ведущих должностей (1 год госслужбы или работы по специальности, направлению подготовки) предъявляются к специалистам или магистрам с красными дипломами.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Адвокат по назначению: определены основные принципы и способы распределения поручений на защиту.
Установлен порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
Основными принципами назначения адвокатов являются независимость (исключение влияния органов дознания, предварительного следствия или суда на распределение поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами), территориальность (невозможность участия в уголовных делах по назначению на территории одного субъекта Федерации адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Федерации), приоритетность (назначение на стадии судебного разбирательства того же адвоката, который осуществлял защиту по назначению на стадии предварительного расследования).
Установлены требования к региональным правилам назначения адвокатов. Недопустимо принятие поручений на защиту с использованием внепроцессуального взаимодействия адвокатов с дознавателями, следователями или судьями, а также знакомства и/или иной личной заинтересованности адвоката и лица, распределяющего поручения.
Определены основные способы распределения поручений на защиту по назначению. Это распределение поручений на основании графиков дежурств адвокатов, координаторами (кураторами), сотрудниками организованного адвокатской палатой субъекта Федерации центра, а также с использованием специализированных компьютерных программ.
Порядок вступает в силу с 5 октября 2017 г. Для приведения региональных правил назначения адвокатов в соответствие с порядком предусмотрен переходный период до 5 апреля 2018 г.

Уточнено, на каких условиях к исполнению контракта в рамках 44-ФЗ привлекаются субподрядчики, соисполнители из числа субъектов малого бизнеса.
В силу 44-ФЗ заказчик вправе установить в извещении о закупке требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Скорректированы типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение таких субподрядчиков, соисполнителей.
Предусмотрено, что объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей устанавливается заказчиком в виде фиксированных процентов и должен составлять не менее 5% от цены контракта.
Оплачивать поставленные субподрядчиком, соисполнителем товары, выполненные работы (ее результаты), оказанные услуги, отдельные этапы нужно в течение 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке. Ранее этот срок был больше - 30 дней.

Об оформлении электронных паспортов ТС.
Скорректировано Постановление Правительства РФ о госрегистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории России.
В действующей редакции регистрация ТС, кроме зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории России сроком до 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков (ГРН) в порядке очередности возрастания их цифровых значений без резервирования за юридическими или физическими лицами отдельных серий или сочетаний символов.
Поправками взамен оговорена регистрация ТС, кроме зарегистрированных на территории стран ЕАЭС или временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС на срок не более 6 месяцев.
Такая регистрация будет осуществляться с выдачей соответствующих документов и ГРН без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются МВД, Минсельхозом России, а также федеральными органами власти, в которых предусмотрена военная служба.
Закреплено, что если в электронном паспорте ТС со статусом "действующий" отсутствуют сведения об уплате утилизационного сбора в России или об основании неуплаты утилизационного сбора, то регистрация и изменение регистрационных данных ТС не осуществляются.
Соответствующие изменения вносятся в Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных ТС (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.
Так, информация об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора будет вноситься в электронный паспорт ТС на основании сведений ФТС или ФНС России.
Установлены сроки представления импортерами необходимых документов в ФТС России.
Указано, какие сведения и документы крупнейший производитель представляет в налоговый орган по месту своего нахождения в случае оформления на колесные ТС (шасси) или прицепы к ним электронных паспортов.

Надзор за безопасностью дорожного движения: новый регламент МВД России.
Заново регламентировано исполнение МВД России госфункции по госнадзору за соблюдением требований в области безопасности дорожного движения его участниками.
Скорректирован перечень административных процедур. К ним отнесены надзор за дорожным движением; остановка т/с; остановка пешехода; проверка документов, номеров, техсостояния т/с; применение мер административного воздействия; выезд на место ДТП.
Актуализированы правила информирования об исполнении госфункции, оказания первой помощи участникам дорожного движения, защиты их от преступных и иных противоправных посягательств, проверки документов иностранцев и лиц без гражданства, освидетельствования на алкогольное опьянение и др. Исключены нормы, связанные с изъятием в/у и запрещением эксплуатации т/с как мер обеспечения производства по административному делу.
Закреплено право сотрудников ГИБДД использовать для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, цифровые устройства, позволяющие снимать видео. По возможности сотрудник должен проводить административные процедуры в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных т/с и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов. Разрешено использовать измерительные приборы, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям.
Закреплены нормы об оформлении ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции, а также возможность предъявить для проверки бумажную копию информации о заключении договора ОСАГО в электронном виде.
Участники дорожного движения предъявляют документы для проверки не только без обложек, но и без удерживающих устройств.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 06 октября 2017 г. Регистрационный № 48459.

Неустойка, взыскиваемая из-за просрочки уплаты алиментов, может быть снижена судом ввиду ее несоразмерности!
СК РФ предусматривает ответственность за несвоевременную уплату алиментов.
Так, при образовании задолженности по вине того, кто обязан уплачивать алименты по решению суда, он обязан внести неустойку их получателю. Размер - одна вторая процента от этой суммы за каждый день просрочки.
Согласно позиции КС РФ, при взыскании такой неустойки суд вправе уменьшить ее величину по правилам ГК РФ о ее снижении ввиду несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
КС РФ пришел к выводу о том, что приведенные оспариваемые нормы СК РФ и ГК РФ в их взаимосвязи конституционны, т. к. по своему смыслу они не препятствуют упомянутому снижению судом неустойки.
Такое возможно при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (в частности, связанных с оценкой реальных доходов алиментнообязанного лица в период образования задолженности и с учетом его обязанности содержать самого себя и других членов своей семьи, находящихся на его иждивении).
Как пояснил КС РФ, иное понимание данных положений приводило бы к отступлению от требования, согласно которому осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и интересы других членов семьи и иных граждан. Кроме того, это привело бы к снижению гарантий госзащиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также противоречило бы общепризнанным принципам и нормам международного права.

Как получить пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности, если страхователь не может его выплатить?
Регламентировано, как ФСС России назначает и выплачивает единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности, если страхователь не может его выплатить.
Речь идет о выплате пособия, если на день обращения застрахованного лица за пособием страхователь прекратил деятельность или в его отношении проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве; если на банковских счетах страхователя недостаточно денег для выплаты и применяется предусмотренная ГК РФ очередность списания средств со счета; если невозможно установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда.
Определен круг заявителей. Закреплено, что они могут действовать через представителя. Перечислены документы, которые нужно представить, чтобы получить пособие. Среди них, помимо заявления, - справка из медорганизации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). В определенных случаях нужно также представить вступившее в законную силу судебное решение об установлении факта невыплаты страхователем пособия либо о взыскании с него невыплаченной суммы.
Госуслуга может быть предоставлена посредством Единого портала или в МФЦ. Плата за нее не взимается.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 0 октября 2017 г. Регистрационный № 48446.

Суды должны усилить контроль за возбуждением уголовных дел в сфере экономической деятельности и за производством по ним!
Проверено выполнение судами разъяснений, которые ранее были даны по вопросам привлечения к ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В этих разъяснений подчеркивалось, что нужно строго соблюдать права лиц, привлекаемых к такой ответственности, а также четко выполнять требования процессуальных норм.
Отмечено, что суды не всегда выясняют, относится ли преступление к упомянутой сфере. Выявлены факты чрезмерно длительного содержания обвиняемых под стражей без достаточных к тому оснований, в т. ч. когда в этот период не производятся следственные и иные процессуальные действия.
Суды недостаточно активно контролируют законность возбуждения и расследования уголовных дел в отношении предпринимателей.
В связи с этим судьям указывается на необходимость повысить уровень требовательности к представляемым ходатайствам о заключении под стражу (продлении срока применения такой меры) по подобным преступлениям.
Нужно проводить постоянный мониторинг практики по рассмотрению подобных ходатайств, по даче разрешений на производство следственных действий по этой категории дел, а также по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) органов, осуществляющих предварительное расследование.
Результаты должны обсуждаться на совещаниях судей, а областные и приравненные к ним суды обязаны направлять информацию каждые 6 мес. в ВС РФ.

О системе внутреннего контроля налогоплательщиков.
Согласно НК РФ организации должны применять систему внутреннего контроля за совершаемыми фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления (удержания), полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов.
Установлены требования к организации такой системы.
Последняя должна отвечать специфике финансово-хозяйственной деятельности организации, функционировать на постоянной основе.
Закреплено, что в организации должны быть утверждены и доведены до сведения каждого сотрудника профессиональные, этические и поведенческие стандарты. Кроме того, необходимо разработать стандарты (правила) найма, мотивации, оценки, продвижения, увольнения работников, а также требования к их профессиональным знаниям и навыкам.
Прописаны положения о системе управления рисками организации, об их выявлении и оценке. Установлены правила раскрытия и представления информации о рисках.
Юрлицо представляет в налоговый орган на бумажном носителе и в электронной форме (по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота) информацию об организации системы внутреннего контроля.
Не реже 1 раза в квартал должна оцениваться необходимость внесения изменений в систему внутреннего контроля.
Организация направляет в налоговый орган актуальную информацию о системе внутреннего контроля не позднее 5 рабочих дней с даты внесения изменений.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 04 октября 2017 г. Регистрационный № 48424.

Проверки кредитных организаций теперь будут планироваться на очередное полугодие, а не на год.
Скорректирована инструкция об организации инспекционной деятельности ЦБ РФ (Банка России).
В частности, пересмотрены правила согласования предложений о проведении проверок.
Сводный план проверок кредитных организаций (их филиалов) теперь составляется на полугодие (ранее - на очередной календарный год). Уточнена процедура его формирования и корректировки.
Прописаны основания для обязательного проведения внеплановых проверок кредитных организаций. Например, если необходимо проконтролировать правомерность оплаты приобретателями акций (долей) кредитной организации.
Обновлена форма задания на проведение проверки.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

Если работодатель не может выплатить пособие при рождении ребенка, за его получением следует обращаться в ФСС РФ.
Регламентирована процедура назначения и выплаты ФСС РФ единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем. Речь идет о ситуациях, когда работодатель прекратил свою деятельность, находится в процедуре банкротства либо на его счетах недостаточно денежных средств для выплаты пособия, а также если местонахождение работодателя и его имущества не установлено.
Обратиться за назначением и выплатой пособия могут не только лица, работавшие по трудовому договору, и государственные (муниципальные) служащие, но также члены производственного кооператива, принимавшие личное трудовое участие в его деятельности, священнослужители, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Обращаться за назначением и выплатой пособия следует в территориальный орган ФСС РФ, в котором состоит на учете работодатель, не выплативший пособие. Определен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для получения пособия. Их можно подать лично, по почте, через МФЦ либо направить в электронном виде через Единый портал госуслуг.
Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов. Деньги перечисляются через почтовое отделение или банк.
Регламентирован порядок досудебного обжалования решений и действий территориальных органов ФСС РФ и их должностных лиц.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 04 октября 2017 г. Регистрационный № 48412.

Продовольственное эмбарго: правила уничтожения незаконно ввезенных товаров будут действовать до конца 2018 г.
До конца 2018 г. был продлен запрет на ввоз в нашу страну отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн. Это было сделано в ответ на продление санкционного режима против России.
Соответствующие поправки внесены в правила уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в вышеуказанный перечень.

Уточнены перечни оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях.
В новой редакции изложен перечень оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, с указанием размера средств, подлежащих уплате изготовителями. Основные поправки связаны с введением ОКПД 2.
Также скорректирован перечень оборудования и материальных носителей, используемых в аналогичных целях, с указанием размера средств, подлежащих уплате импортерами. Так, включены часы наручные только с оптико-электронной индикацией; часы наручные прочие. Сделана ссылка на ТН ВЭД ЕАЭС.

МФБанк лишился лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 4 октября 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий Банк "Международный Фондовый Банк" (КБ "МФБанк", г. Москва).
Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности. Банк фактически прекратил деятельность, а его финансовое положение характеризуется крайне низким качеством активов и наличием повышенных рисков в связи с полной потерей управляемости и недобросовестными действиями руководства, имеющими признаки преднамеренного банкротства.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "МФБанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 сентября 2017 г. занимал 327-е место в банковской системе страны.

Представляем сведения о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов, по новой форме.
Организации и ИП не позднее 10 дней с даты получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов представляют в налоговые органы сведения о полученных разрешениях, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов.
Утверждена новая форма представления таких сведений. Установлено, как они заполняются.
Все значения стоимостных показателей указываются в полных рублях. Применяются правила округления.
Приводятся особенности заполнения сведений с использованием программного обеспечения.
В отличие от прежней формы, в новой отражается информация об объемах разрешенного вылова водных биоресурсов. Также учтены изменения в законодательстве, согласно которым иметь печать - это право, а не обязанность общества.
Прежняя форма представления сведений утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2017 г. Регистрационный № 48363.

Поменять водительские права можно теперь в МФЦ?
Скорректированы два регламента МВД России: по проведению экзаменов на право управления т/с и выдаче в/у и по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
Закреплено, что подать документы и получить оформленные подразделениями ГИБДД российские национальные в/у взамен ранее выданных российских в/у, а также получить международные в/у теперь можно в МФЦ. В данном случае срок оказания госуслуги не должен превышать 15 рабочих дней.
Уточнено, какие документы подает заявитель. Расширен список документов, которые заявитель может представить по своей инициативе (например, загранпаспорт при желании транслитерировать записи в в/у).
Дополнены основания, по которым предоставление госуслуги может быть приостановлено. Это, в частности, отсутствие в установленных случаях сведений, подтверждающих выдачу документа о профобучении по программам для водителей, либо медзаключения, либо в/у; неявка заявителя для получения результата оказания госуслуги; недостижение заявителем, сдавшим экзамены на право управления т/с категорий B или C, 18 лет на дату получения права на управление т/с; несоблюдение заявителем, ранее лишенным права управления т/с за административные правонарушения, условий возврата в/у.
Оплатить госпошлину можно через Единый портал по предварительно заполненным должностным лицом реквизитам. Уточнены правила подачи заявлений, в т. ч. его оформления через Единый портал. Скорректирован порядок проведения экзаменов.
Расширен перечень требований к помещениям, месту ожидания и приема заявителей, с учетом обеспечения беспрепятственного доступа и комфортного нахождения там лиц с ограниченными физическими возможностями.
В регламенте, посвященном регистрации т/с и прицепов, установлено, какие сведения размещаются на Едином портале. Уточнен срок предоставления госуслуги в случае поступления заявления в форме электронного документа с помощью Единого портала. Закреплено, что госпошлину можно также уплатить через Единый портал.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 октября 2017 г. Регистрационный № 48381.

Обновлены правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС.
Установлены новые правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС. Также урегулируется подача заявления о прекращении правоотношений по ОПС.
В круг заявителей входят россияне, работающие за пределами страны, в целях уплаты взносов в ПФР за себя; физлица в целях уплаты взносов за другое лицо, за которое взносы страхователем не уплачиваются; застрахованные лица, уплачивающие в качестве страхователей взносы в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер; физлица, уплачивающие взносы за себя, проживающие в России, на которых не распространяется ОПС.
Правила содержат рекомендации по заполнению заявления. Разработаны образцы документов. Граждане могут подать заявление и документы лично или направить по почте заказным письмом.
При личном обращении уведомление о регистрации в качестве страхователя/о снятии с учета выдается в день подачи заявления, при направлении заявления по почте - направляется по соответствующему адресу в течение 3 рабочих дней.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2017 г. Регистрационный № 48356.

ПАО МАБ "Темпбанк" лишилось лицензии.
Со 2 октября 2017 г. отозвана лицензия у ПАО МАБ "Темпбанк".
Модель бизнеса банка была ориентирована на обслуживание интересов его собственников. Кредитование заемщиков, прямо или косвенно связанных с конечными бенефициарами организации и не осуществляющих реальную деятельность, привело к образованию значительного объема проблемных неработающих активов. При неудовлетворительном качестве активов ПАО неадекватно оценивало принятые риски.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо назначения ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Налог на прибыль, налог на имущество, НДПИ: внесены изменения в НК РФ.
Скорректирован перечень доходов, не учитываемых при налогообложении прибыли.
Так, выделены доходы в виде вклада участника хозяйственного товарищества или общества в его имущество. Включены доходы в виде невостребованных участниками дивидендов, восстановленных в составе нераспределенной прибыли.
Плата концедента в виде денежных средств является облагаемым доходом. Она признается в порядке, аналогичном для субсидий.
При определении налоговой базы не учитываются доходы в виде полученных услуг по сделкам предоставления поручительств (гарантий), если стороны такой сделки - российские организации (не банки). Уточнено, что речь идет о безвозмездно полученных услугах.
В отношении НДПИ предусмотрено право налогоплательщика с 1 января 2018 г. до 31 декабря 2020 г. применять налоговый вычет при добыче горючего природного газа в Черном море.
В части уплаты налога на имущество организаций предусмотрено следующее. Если кадастровая стоимость недвижимости иностранной компании или жилого помещения, не учитываемого на балансе, установлена в течение налогового периода, то налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости, определенной на день внесения в ЕГРН соответствующих сведений.
Для целей исчисления земельного налога изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие смены категории земель и (или) разрешенного использования участка будет учитываться со дня внесения сведений в ЕГРН.
Из перечня объектов в части уплаты налога на имущество физлиц исключено понятие "жилое помещение".
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением отдельных положений.

Что изменилось в процедуре внесения проекта федерального бюджета в Госдуму?
Приняты поправки к БК РФ, оптимизирующие процедуру внесения в Госдуму законопроекта о федеральном бюджете.
Закреплено, что не позднее дня внесения Правительство РФ размещает сопутствующие законопроекту документы и материалы на едином интернет-портале российской бюджетной системы. Указанные документы и материалы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Министра финансов России.
Исключение - пояснительная записка, основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, прогноз социально-экономического развития страны, а также конфиденциальные или отнесенные к гостайне сведения. Эти материалы представляются в Госдуму в бумажном виде.
Уточнен также порядок внесения изменений в закон о федеральном бюджете. Так, Правительство РФ представляет в Госдуму одновременно с проектом изменений в закон ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз такого развития в плановом периоде, только если меняются основные характеристики бюджета или если утратили силу положения закона о федеральном бюджете в части, относящейся к плановому периоду.
Кроме того, утратили силу нереализуемые нормы об уточнении параметров планового периода утверждаемого федерального бюджета.

Проекты бюджетов ГВБФ и отчеты об их исполнении: Госдума будет пользоваться дополнительными источниками информации.
Скорректирован БК РФ.
Установлено, что при рассмотрении в первом чтении проектов Законов о бюджетах ГВБФ Государственная Дума заслушивает доклады Правительства РФ, представителей Счетной палаты, содоклады Комитета по бюджету и профильных комитетов.
При рассмотрении отчетов об исполнении бюджетов ГВБФ при этом будут заслушивать аналогичные доклады, за исключением содокладов профильных комитетов.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

О геологическом изучении участков недр.
Скорректирован Закон о недрах.
По общему правилу при проведении работ по геологическому изучению участков недр последние предоставляются в пользование на срок до 5 лет.
Исключение - территории, где сложные климатические и ландшафтно-географические условия значительно ограничивают временные рамки и условия проведения указанных работ. К таким территориям решено отнести Республику Коми.

Наименование единоличного исполнительного органа ОАО "РЖД" определяет Правительство РФ.
Внесены изменения в Закон об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта.
Исключено наименование единоличного исполнительного органа ОАО "РЖД". Напомним, что речь шла о президенте.
Таким образом, полномочие устанавливать наименование единоличного исполнительного органа ОАО "РЖД" возникло у Правительства РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какую отчетность кредитных организаций раскрывает Банк России и в какие сроки?
Определены состав и порядок раскрытия Банком России на своем сайте информации, содержащейся в отчетности кредитных организаций (банковских групп).
Так, раскрывается Годовая (промежуточная) бухгалтерская (финансовая) отчетность кредитных организаций; Консолидированный балансовый отчет; отчеты о финансовом положении, о совокупном доходе, об изменениях в капитале, о движении средств.
В случае нарушения кредитными организациями (банковскими группами) сроков предоставления в Банк России информации и ее направления менее чем за 5 рабочих дней до истечения установленных сроков раскрытия, а также в случае повторной передачи отчетности в связи с ее исправлением ЦБ РФ раскрывает сведения в срок не позднее 5 рабочих дней после ее предоставления.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2017 г. Регистрационный № 48323.

Уведомление о выборе объекта недвижимости, по которому предоставляется налоговая льгота, надо подать до 1 ноября.
ФНС России напоминает гражданам, имеющим в собственности несколько объектов недвижимости одного вида (например, два жилых дома; квартиру и комнату; гараж и три машино-места) и обладающим правом на налоговую льготу, о необходимости подать уведомление о выборе объекта, по которому предоставляется льгота, до 1 ноября года, за который применяется льгота.
Уведомление можно подать в любой налоговый орган или направить через "Личный кабинет налогоплательщика".
Если уведомление не подать, то льгота будет предоставлена по одному объекту каждого вида с максимальной суммой налога. По другому объекту надо будет заплатить налог.
Обращается внимание, что местные власти могут устанавливать дополнительные налоговые льготы, в том числе освобождающие от уплаты налога собственников недвижимости независимо от количества объектов. С перечнем действующих налоговых льгот можно ознакомиться с помощью сервиса "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам".

Стратегия повышения финансовой грамотности создаст основы для финансового благополучия домохозяйств и обеспечения устойчивого экономического роста.
Утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в России на 2017-2023 гг. Она является основой для разработки федеральных и региональных госпрограмм.
Отмечается, что финансово грамотный гражданин должен как минимум планировать свои доходы и расходы, формировать долгосрочные сбережения и финансовую "подушку безопасности", рационально выбирать финансовые услуги, избегать несоразмерных доходам долгов, уметь отстаивать свои законные права, быть способным распознавать признаки финансового мошенничества, вести финансовую подготовку к жизни на пенсии.
Перечислены задачи стратегии. Это повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности.
Предусматривается продолжение работы по созданию и внедрению программ и методик интерактивного обучения, по разработке онлайн-игр по финансовой грамотности, организации онлайн-олимпиад для школьников.
Необходимо развивать практику проведения таких мероприятий, как Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи, Всероссийская неделя сбережений, Неделя финансовой грамотности в регионах России.
В реализации стратегии участвуют Минфин России, ЦБ РФ и другие заинтересованные органы исполнительной власти и организации, в том числе Минобрнауки России, Роспотребнадзор.
Стратегию планируется реализовать в два этапа.

Какие фирмы больше не могут включать в наименование слова "Российская Федерация" и "Россия"?
Скорректированы основания, по которым Минюст России выдает юрлицам разрешения на включение в их фирменные наименования слов "Российская Федерация", "Россия" и производных от них.
Такое разрешение больше не может выдаваться юрлицу, которое включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%, или занимает доминирующее положение на таком рынке.
Это связано с изменениями в антимонопольном законодательстве, согласно которым ведение такого реестра было исключено из полномочий ФАС России.

Объявлен осенний призыв в армию.
C 1 октября по 31 декабря 2017 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Их количество - 134 тыс. человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Верховный Суд РФ обобщил практику по спорам о защите прав потребителей финансовых услуг.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг.
В частности, обращается внимание, что банк не вправе по агентскому договору передавать другой организации персональные данные заемщика без его согласия.
Закон о защите прав потребителей не применяется, если требования гражданина к банку связаны с тем фактом, что кредитный договор был заключен от его имени мошенниками.
Изменение условий договора о применимом курсе валюты, о комиссионном вознаграждении банка по общему правилу влечет правовые последствия только на будущее. Поэтому средства должны списываться со счета клиента по тому курсу и тем тарифам, которые действовали на момент снятия денег с банковской карты.
В обзоре в т. ч. освещены вопросы, касающиеся начисления процентов по микрозаймам.
Еще один важный момент - оператор мобильной связи несет ответственность за неправомерную выдачу дубликата сим-карты третьему лицу, получившему в результате доступ к чужим банковским счетам.
Гражданин вправе отказаться от услуги личного страхования по кредитному договору и потребовать возмещения убытков в связи с непредоставлением в разумный срок надлежащей информации о ней.

Безопасность продукции для детей и подростков: какие требования введены?
Скорректирован техрегламент ТС "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011).
Уточнена терминология.
В соответствии с функциональным назначением одежда и изделия из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажные изделия и готовые штучные текстильные изделия подразделяются на одежду и изделия 1-го, 2-го и 3-го слоев. Уточнено, что относится к одежде и изделиям 2-го и 3-го слоев. В частности, предусмотрены изделия на подкладке. Установлено, как определяется площадь подкладки и верха изделия.
Уточнено, как определяются вредные вещества в одежде и изделиях 3-го слоя.
В закрытой обуви всех половозрастных групп, в открытой обуви для детей ясельного возраста и малодетской обуви нельзя использовать подкладку не только из искусственных и (или) синтетических кож, но и из композиционных кож. Это же касается вкладной стельки в обувь для детей ясельного возраста и малодетскую обувь.
Композиционные кожи, так же как и искусственные и синтетические, запрещено использовать в качестве материала верха в обуви для детей ясельного возраста (кроме летней и весенне-осенней обуви с подкладкой из натуральных материалов, а также пляжной обуви и обуви для бассейна).
Предусмотрены требования к кожгалантерейным изделиям из кожи.
В раскрасках для детей дошкольного возраста не допускается непропечатка линий рисунка.
Уточнены требования к оценке (подтверждению) соответствия.
Расширены требования химической безопасности, предъявляемые к посуде и столовым приборам из пластмассы, к зубным щеткам, массажерам для десен и аналогичным изделиям для ухода за полостью рта. Так, они могут быть изготовлены из полиорганосилаксанов (силиконов). При этом не допускается использовать формальдегид, спирт метиловый и бутиловый, бензол. Установлены нормативы для ацетальдегида, фенола.
Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования.

Определен перечень олимпиад школьников на 2017/18 учебный год.
Утвержден перечень олимпиад школьников на 2017/18 учебный год.
Он содержит полное наименование, уровень, профиль олимпиады, соответствующий одному или нескольким общеобразовательным предметам или одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки высшего образования; полное наименование организатора.
Предусматриваются 97 олимпиад (ранее - 88).
Перечень олимпиад на 2016/17 учебный год признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2017 г. Регистрационный № 48317.

С 1 октября 2017 года пени для юрлиц начисляются на неуплаченную сумму налога по каждому сроку.
ФНС России напоминает, что с 1 октября 2017 г. меняется порядок начисления пени для юрлиц. Они будут начисляться на неуплаченную сумму налога по каждому сроку.
Так, на задолженность, образовавшуюся на 1 октября 2017 г., с учетом операций по ее погашению в последующие периоды процентная ставка для расчета пени будет равна 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
После указанной даты пеня составит 1/300 на сумму недоимки за просрочку сроком до 30 календарных дней включительно. Начиная с 31 дня просрочки ставка пени увеличивается вдвое - до 1/150 ставки рефинансирования.
Напомним, что в настоящее время пеня составляет 1/300 ключевой ставки Банка России одинаково для юрлиц и физлиц лиц. Ее размер не зависит от длительности просрочки.

Как получить в собственность, аренду, постоянное (бессрочное), безвозмездное пользование федеральные участки без проведения торгов - подскажет административный регламент Росимущества.
Утвержден административный регламент Росимущества, касающийся предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов.
Госуслуга предоставляется юрлицам, ИП, физлицам либо их уполномоченным представителям, имеющим право на получение участка, находящегося в федеральной собственности, без проведения торгов.
Ее оказывают Росимущество и его территориальные органы.
Если участок необходимо образовать или уточнить его границы, то потребуется предварительное согласование предоставления объекта.
По результатам оказания госуслуги заключаются договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования или принимаются решения о предоставлении участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование. По определенным основаниям возможен отказ.
Установлены сроки предоставления госуслуги. Прописаны конкретные административные процедуры.
Определен перечень документов, направляемых заявителями.
Госуслугу оказывают бесплатно.
Урегулированы вопросы досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) Росимущества, его территориального органа, должностных лиц.
Утратили силу административные регламенты, касавшиеся продажи (приватизации), предоставления земельных участков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2017 г. Регистрационный № 48258.

Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности: что нового?
Скорректированы Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
Дело в том, что в декабре 2016 г. был введен уведомительный порядок начала осуществления деятельности по обслуживанию, ремонту и диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Соответствующие изменения были внесены в Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора).
Поправки отражают изменения законодательства. Также закреплены виды указанных работ/услуг и определен уполномоченный орган власти по учету уведомлений (Ростехнадзор).

Прием реестров застрахованных лиц о перечислении допвзносов на накопительную пенсию: регламент ПФР.
Регламентирован порядок приема территориальными органами ПФР реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных взносов на накопительную пенсию.
Госуслуга предоставляется работодателям, перечисляющим за лиц, по отношению к которым они являются страхователями по ОПС, указанные дополнительные взносы, а также взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих такие взносы (в случае их уплаты). Страхователи могут воспользоваться услугой через законного или уполномоченного представителя.
Реестры, поданные лично в орган, принимаются и регистрируются в день их подачи; направленные по почте, поданные через МФЦ или полученные органом в электронной форме, - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в орган; поданные через Единый портал, - в день их направления.
Госпошлина за прием реестров не взимается. Основания для отказа в госуслуге или ее приостановления отсутствуют.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения госуслуги. Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, его территориальных органов и должностных лиц.
Порядок приема реестров о перечислении допвзносов на накопительную часть трудовой пенсии утратил силу.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 сентября 2017 г. Регистрационный № 48277.

Рекомендован формат предоставления в ФНС России перечня автоматических устройств для расчетов.
Кредитные организации обязаны направлять в федеральный орган власти, уполномоченный по контролю и надзору за применением ККТ, перечень автоматических устройств для расчетов.
Речь идет об устройствах, находящихся в собственности или пользовании кредитных организаций и обеспечивающих возможность совершения операций по выдаче и (или) приему наличных денежных средств, в т. ч. с использованием электронных средств платежа, а также по передаче распоряжений о переводе денежных средств.
Приведен рекомендуемый формат предоставления перечня автоматических устройств для расчетов.

О ведении деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.
Утвержден новый Административный регламент ФСБ России по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и ТС в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, на проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.
Так, уточнен круг заявителей. Таковыми являются граждане нашего государства, иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста; юрлица и ИП; один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или гражданина, достигшего 18-летнего возраста и признанного недееспособным либо ограниченным в дееспособности, обратившийся с заявлением в отношении этого гражданина.
Сокращены сроки оказания госуслуги. Так, гражданин сможет получить пропуск максимум за 15 рабочих дней с момента подачи документов, иностранец и лицо без гражданства - максимум за 30 рабочих дней.
Уточнен порядок предоставления документов.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 сентября 2017 г. Регистрационный № 48257.

Выдача лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия: административный регламент Росгвардии.
Разработан административный регламент предоставления госуслуги по выдаче гражданину России лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему. Заявителями являются граждане России.
Услуга предоставляется Росгвардией и ее территориальными органами. Результатом ее предоставления является выдача лицензии, ее переоформление, принятие решения об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии.
Установлены сроки предоставления госуслуги. Так, лицензия выдается в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления. В тот же срок принимается решение об отказе в выдаче лицензии. Решение о переоформлении (об отказе в этом) принимается в срок не более 14 дней.
Приведен исчерпывающий перечень документов для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме.
За предоставление госуслуги взимается госпошлина.
Закреплены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за исполнением административного регламента. Прописан досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Приказ вступает в силу с 1 октября 2017 г. Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 сентября 2017 г. Регистрационный № 48256.

Отказаться от страховки и вернуть уплаченную страховую премию можно будет в течение 2 недель.
С 5 рабочих до 14 календарных дней увеличивается минимальная продолжительность "периода охлаждения", предусматриваемого страховщиками при осуществлении отдельных видов добровольного страхования.
Напомним, что "период охлаждения" - это срок, в течение которого страхователь вправе отказаться от договора страхования и, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая, получить обратно часть, а при определенных условиях - всю уплаченную страховую премию.
Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2017 г. Регистрационный № 48112.

Увеличен прожиточный минимум для всех категорий населения.
Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2017 г. на душу населения. Она равна 10 329 руб. Для трудоспособного населения - 11 163 руб., пенсионеров - 8 506 руб., детей - 10 160 руб. За I квартал 2017 г. прожиточный минимум составлял 9 909, 10 701, 8 178 и 9 756 руб. соответственно.
Напомним, что прожиточный минимум - это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

У банка "Арсенал" отозвана лицензия.
ЦБ РФ 21 сентября 2017 г. отозвал лицензию у ООО "Коммерческий банк "Арсенал".
Это связано с тем, что банк не соблюдал законодательство в сфере борьбы с отмыванием доходов и финансированием терроризма. С 2016 г. банк проводил много сомнительных транзитных операций. Кроме того, банк использовал рискованную бизнес-модель, а значительная часть его активов была низкого качества. Руководство и собственники банка не предприняли мер, направленных на исключение вовлечения банка в сомнительную деятельность ее клиентов.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 вкладчика.
По величине активов на 1 сентября 2017 г. банк занимал 495 место в банковской системе России.

Усилен контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства.
Для усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции скорректирован ряд президентских указов.
Уточнено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную госслужбу, а также при назначении на госдолжность Российской Федерации в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, проверяются в части профилактики коррупционных правонарушений.
Детализированы функции антикоррупционных подразделений федеральных госорганов при анализе сведений, представляемых претендентами на госслужбу, госслужащими, а также гражданами, ушедшими с госслужбы и заключившими трудовой и/или гражданско-правовой договор.
Определено содержание мотивированных заключений, которые готовятся в антикоррупционных подразделениях госорганов, Управлении Президента РФ по борьбе с коррупцией и подразделении Аппарата Правительства РФ, определяемом Правительством РФ, по итогам рассмотрения соответствующих обращений, уведомлений и заявлений.
Закреплено, что заседания президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции проводятся в т. ч. на основе уведомлений от организаций о заключении с гражданином, замещавшим определенную госдолжность Российской Федерации или должность федеральной госслужбы, трудового и/или соответствующего гражданско-правового договора, если он участвовал в госуправлении этой организацией в силу должностных (служебных) обязанностей. Заседания проводятся, если президиум ранее отказал данному гражданину вступить в трудовые и/или гражданско-правовые отношения с этой организацией или если вопрос о разрешении гражданину работать в данной организации не рассматривался.
Дополнен перечень должностных лиц, уполномоченных направлять запросы в банки, органы Росреестра и налоговикам при антикоррупционных проверках. В него включены руководители территориальных органов федеральных госорганов, специально уполномоченные руководителями последних; региональные прокуроры и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур; руководители главных и региональных следственных управлений, а также приравненных к ним специализированных следственных управлений и отделов СК России.
Установлено, что начальник Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции среди прочего направляет в Росфинмониторинг запросы о предоставлении имеющихся у него сведений.
Скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Она дополнена разделом "Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки".
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Расширен состав сведений о госрегистрации юрлица, КФХ, ИП, размещаемых на сайте ФНС России.
Скорректирован состав сведений о госрегистрации юрлица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физлица в качестве ИП, подлежащих размещению на официальном сайте ФНС России в сети Интернет.
В частности, размещаются также сведения об адресе электронной почты юрлица/ИП (при указании их в заявлении о госрегистрации); о принятии решения юрлица об изменении места нахождения; о возбуждении производства о банкротстве юрлица, о проводимых в отношении него процедурах.
Также указываются сведения о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников хозяйственного общества непропорционально размерам принадлежащих им долей, и о предусмотренном таким договором объеме правомочий участников (количестве голосов, приходящихся на их доли непропорционально размеру этих долей); о наличии корпоративного договора, предусматривающего ограничения и условия отчуждения долей (акций).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2017 г. Регистрационный № 48198

В октябре ожидается продолжение роста ставок на вывоз нефти и нефтепродуктов.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на октябрь 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2017 г. она возросла до 378,3 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть увеличена до 87,9 долл. США за тонну (в сентябре - 84,1 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повысилась до 13,6 долл. США за тонну (в сентябре - 12,9 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо поднялась с 25,2 до 26,3 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 87,9 долл. США (вместо 84,1).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка выросла с 4,8 до 5,4 долл. США.
Для товарных бензинов ставка увеличена с 25,2 до 26,3 долл. США, для прямогонного - с 46,2 до 48,3 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

НДПИ в отношении нефти: данные для расчета за август 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за август 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 51,15 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 59,6497 значение Кц определено как 8,2618 (в июле - 7,4988).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

Обновлена форма заявления на получение патента.
Установлена новая форма заявления на получение патента. Она разработана в связи с появившейся возможностью применять ПСН в отношении услуг общественного питания, оказываемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей.
Также в новой форме заявления исчез такой реквизит, как код по ОКТМО.
Приведен порядок заполнения формы заявления.
Установлен формат представления заявления в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2017 г. Регистрационный № 48192.

Уточнен порядок установления пенсий для граждан, выехавших за рубеж на ПМЖ.
Скорректирован Административный регламент ПФР по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за рубеж.
Так, предусмотрен порядок выполнения некоторых административных процедур через Единый портал, личный кабинет.
Закреплено, что при согласии гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются.
Обновлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2017 г. Регистрационный № 48179.

Средние цены на углеводороды, добытые на новом морском месторождении, за август 2017 г.
Приведены средние цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за август 2017 г.
По сравнению с данными за июль 2017 г. мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС выросли.
Оптовая цена на газ при поставках на внутренний рынок осталась на прежнем уровне.
Напоминаем, что показатели используются при расчете стоимости сырья в целях льгот по НДПИ. Рассчитывает цены и публикует их на своем сайте Минэкономразвития России.

Что нового в классификаторах, используемых для заполнения таможенной декларации?
Скорректированы классификаторы, используемые для заполнения таможенной декларации.
Из классификатора особенностей перемещения товаров исключены товары, перемещаемые для подготовки и/или проведения VII азиатских игр 2011 г. в городах Астана и Алматы.
Расширен классификатор видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании. В него включено решение о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары (для Республики Беларусь).
Скорректирован классификатор видов груза, упаковки и упаковочных материалов. Код "NA" (нет сведений) не применяется при заполнении декларации на товары и транзитной декларации.
Уточнен классификатор стран мира: CZ - Чехия (ранее - Чешская Республика).
Скорректирован классификатор валют. Так, по коду KMF отражается коморский франк, по коду LAK - лаосский кип.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.
Изменения в классификатор стран мира применяются в правоотношениях, возникших с 28 сентября 2016 г.

Ключевая ставка Банка России снижена до 8,50% годовых.
Снижена ключевая ставка ЦБ РФ с 9 до 8,50% годовых.
Сообщается, что инфляция находится вблизи 4%. При этом среднесрочные риски превышения инфляцией 4% преобладают над рисками устойчивого отклонения инфляции вниз от 4%. Для закрепления инфляции потребуется сохранение умеренно жестких денежно-кредитных условий.
Увеличение ВВП во II квартале превзошло прогнозные оценки. Существенный вклад в повышение темпов роста экономики внесли обрабатывающая промышленность, строительство, торговля, добыча полезных ископаемых.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 27 октября 2017 г.
Приведены процентные ставки по операциям Банка России.

Плата граждан за коммунальные услуги: правила актуализированы с учетом введения ценовых зон теплоснабжения и перехода к предельному уровню цены на тепловую энергию.
В Закон о теплоснабжении ранее были внесены изменения. Так, на территории России введены ценовые зоны теплоснабжения. Предусмотрен переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя.
В связи с этим скорректированы Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
При определении платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, учитывается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).
В муниципальных образованиях, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, предельные индексы могут превышать индекс по региону более чем на величину отклонения по субъекту Федерации. В этом случае согласование предельных индексов с представительными органами муниципальных образований не требуется.
Необходимо уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов о принятом решении.
Уточнено, что необходимо для обоснования величины установленных предельных индексов. Речь идет о графике поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены "альтернативной котельной". Также это решение об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
В ценовых зонах теплоснабжения при определении факта превышения установленного предельного индекса фактический размер платы граждан за коммунальные услуги в отношении коммунальной услуги по отоплению определяется на основании предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемых в соответствии с Законом о теплоснабжении.

Заполняем декларацию по налогу на имущество организаций по новой форме.
Разъяснено, как заполнять декларацию по налогу на имущество организаций по новой форме, которая начнет применяться с 2018 г.
Речь идет, в частности, о заполнении раздела 2.1 (Информация об объектах недвижимого имущества, облагаемых налогом по среднегодовой стоимости).
Так, в строке 010 указываются кадастровые номера объектов. Если таковых нет, то в строке 020 указываются условные номера по ЕГРН.
Если права на объекты не зарегистрированы, то указываются инвентарные номера (строка 030) либо 12-разрядные коды (строка 040) в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ, ОК 013-2014).
Если имущество учитывалось по ОКОФ в редакции до 1 января 2017 г. (ОК 013-94), то присваивать новые коды ОКОФ не надо. Достаточно указать прежний 9-разрядный код (в строке 040).

Сведения о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора соцуслуг можно получить через Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.
Внесены изменения в Административный регламент ПФР по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Так, предусмотрена возможность получать госуслугу через Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.
Обновлены блок-схемы последовательности административных процедур при предоставлении госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2017 г. Регистрационный № 48130.

Наблюдение за численностью, условиями и оплатой труда работников: утверждены новые формы статотчетов.
Разработан новый инструментарий для организации федерального статнаблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников.
Так, с отчета за 2017 г. вводятся формы N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников", N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"; N 2-ГС (ГЗ) "Сведения о дополнительном профессиональном образовании федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации"; N 2-МС "Сведения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих"; N 1-Т (ГМС) "Сведения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала".
С отчета за I квартал 2018 г. вводится квартальная форма N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников".
Определен порядок заполнения и предоставления отчетов. Указаны сроки.
Прежний инструментарий признан утратившим силу.

Внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование: предусмотрена обязанность заключать договор о техобслуживании и ремонте со специализированной организацией.
Изменения касаются обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В состав общего имущества в многоквартирном доме включается, в частности, внутридомовая инженерная система газоснабжения. Уточнено, что она состоит из газопроводов до запорной арматуры (крана) включительно.
Исключение предусмотрено не просто для газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, а для бытового газоиспользующего оборудования.
Аналогичным образом уточнено понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
К внутриквартирному газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно.
Ранее специализированной организацией признавалась только газораспределительная организация, допущенная к техобслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу. Теперь это организация, осуществляющая деятельность по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая установленным требованиям, направившая уведомление о начале осуществления этой деятельности.
Предусмотрена обязанность заключать договор о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.
Установлено, что по договору о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.
Предусмотрены требования к лицам, осуществляющим деятельность по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работы по техническому диагностированию.
В рамках государственного жилищного надзора проверяется соблюдение обязательных требований к наличию договора о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Правила подключения к системам теплоснабжения: что нового?
Скорректированы Правила подключения к системам теплоснабжения.
Установлено, что при наличии техвозможности и свободной мощности отказ потребителю, в т. ч. застройщику, в заключении договора о подключении не допускается. Это касается объектов, находящихся в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения.
Закрепляется, что в ходе заключения договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования и обмена между исполнителем и заявителем документами как в электронной форме, так и на бумажном носителе. При этом исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами.
Прописано, что заявка на подключение рассматривается исполнителем в течение 3 рабочих дней.
Закреплено, что условия должны в т. ч. содержать требования к приборам учета (технические условия на установку приборов учета).
Урегулировано составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя. Приведена его форма.
Также приведена форма Акта о подключении объекта к системе теплоснабжения.
Соответствующие изменения внесены в Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и в Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования.

О нарушениях в сфере охраны окружающей среды граждане могут сообщать через госинформсистему "Наша природа".
В целях рассмотрения обращений граждан, общественных объединений и других некоммерческих организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования создана система общественного контроля "Наша природа" (www.priroda-ok.ru). За ней закреплен статус федеральной госинформсистемы. Оператором и госзаказчиком системы является Минприроды России.
С 2014 г. система работает в тестовом режиме. Проходит апробацию в девяти пилотных субъектах Федерации, в частности, в зоне Байкала.
Доступ пользователей к системе общественного контроля осуществляется посредством использования единой системы идентификации и аутентификации.
Как пояснили разработчики документа, пользователи посредством системы могут информировать органы госвласти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Сообщения можно подтверждать фото- и видеоматериалами с указанием точного местоположения нарушений или их координат. Разработаны мобильные приложения системы.
Пользователи системы будут информироваться о выявленных нарушениях и принятых мерах.
Регионам рекомендовано создать и обеспечить функционирование своих госинформсистем для последующей интеграции с указанной системой.

Как проводится специальная оценка условий труда работников психиатрических клиник?
Определены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медработников, непосредственно оказывающих психиатрическую и иную медицинскую помощь лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения.
Речь также идет о рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно обслуживающих больных указанной категории.
Так, перечислены факторы, которые оказывают воздействие на работников. Это, например, принятие принудительных мер медицинского характера по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших особо опасные общественные деяния; стресс работников, связанный с постоянным общением с такими лицами; постоянное планирование контроля мер безопасности.
При отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах дополнительно оценивается их травмоопасность.
В случае отнесения условий труда по результатам оценки травмоопасности рабочих мест к опасному классу итоговый класс (подкласс) условий труда на таких рабочих местах повышается на одну степень.
Предусмотрены идентификация экспертами потенциально вредных (опасных) производственных факторов, проведение их исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах под контролем уполномоченного лица работодателя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2017 г. Регистрационный № 48114.

Закупка иностранной мебели временно под запретом.
С 1 декабря 2017 г. до 1 декабря 2019 г. введен запрет на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением стран ЕАЭС), к государственным (муниципальным) закупкам.
Также определено дополнительное требование к участникам закупок в части использования при производстве товаров материалов или полуфабрикатов, страной происхождения которых является Россия или государство ЕАЭС.

С 2018 г. при плановых проверках работодателей начнут применяться проверочные листы.
Установлено, что госинспекторы труда используют при плановых проверках всех работодателей проверочные листы (списки контрольных вопросов).
В листы включаются вопросы, затрагивающие наиболее значимые требования, предъявляемые к работодателям. Предмет проверки ограничивается этими вопросами.
Новые нормы начнут применяться с 1 января 2018 г. при плановых проверках работодателей (ИП и юрлиц), деятельность которых относится к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 г. - при плановых проверках всех работодателей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Отпуск лекарственных препаратов: новые правила.
Утверждены новые правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в т. ч. иммунобиологических, аптеками и ИП, имеющими лицензию на фармдеятельность.
Лекарственные препараты отпускаются без рецепта, по рецепту и по требованиям-накладным медорганизации и ИП, имеющим лицензию на медицинскую деятельность. Правила распространяются на аптеки, аптечные пункты, аптечные киоски и ИП, имеющие лицензию на фармдеятельность. Из них только аптеки и аптечные пункты могут отпускать препараты по рецепту, а также наркотические и психотропные препараты. Для отпуска последних должна быть соответствующая лицензия.
Как и прежде, предусмотрены отдельные формы рецептурных бланков для психотропных препаратов; лекарств, отпускаемых бесплатно; для иных. Уточнено, какие препараты по ним отпускаются. Сохранены прежними сроки обслуживания рецептов.
Закреплены особенности отпуска иммунобиологического препарата. Так, на рецепте или корешке рецепта, который остается у приобретателя, указывается точное время (в часах и минутах) отпуска. При этом приобретатель должен иметь специальный термоконтейнер. Первый получает разъяснения по сроку доставки препарата в медучреждение.
Уточнены сроки хранения рецептов.
Пересмотрены требования к отпуску наркотических и психотропных, анаболических препаратов, а также лекарств, подлежащих предметно-количественному учету.
Утратил силу приказ Минздравсоцразвития России о порядке отпуска лекарственных средств (с учетом внесенных изменений).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2017 г. Регистрационный № 48125.

Уточнен порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда.
Минтруд России рассматривает разногласия по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профсоюзов, их объединений, иных представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших оценку, с результатами экспертизы. Скорректирован порядок оказания госуслуги.
Так, определен перечень информации, размещаемой на www.gosuslugi.ru. Закреплены особенности подачи заявлений через Единый портал. Установлены требования к средствам электронной подписи.
Электронная копия заключения о рассмотрении разногласий (несогласия) размещается в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда в течение 10 рабочих дней с даты его подписания и утверждения.
Заявителям обеспечивается возможность оценивать доступность и качество госуслуги на Едином портале.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2017 г. Регистрационный № 48104.

Договор между НПФ и управляющей компанией: пересмотрены обязательные условия.
Установлены новые обязательные условия договора доверительного управления, заключаемого негосударственным пенсионным фондом с управляющей компанией.
Теперь речь идет о доверительном управлении не только средствами пенсионных накоплений, но и средствами пенсионных резервов.
Кроме того, в договоре прописываются положения, которые раньше включались в инвестиционную декларацию.
Фонды должны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями не позднее 1 января 2018 г.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2017 г. Регистрационный № 47894.

Облагаются ли страховыми взносами вознаграждения иностранцам - членам совета директоров?
Поскольку иностранцы, временно пребывающие в России, не являются лицами, подлежащими ОМС, производимые в их пользу выплаты не облагаются страховыми взносами.

Почему использование криптовалют и инвестирование в них - это прежде всего повышенные риски?
Большинство операций с криптовалютами совершается вне правового регулирования как Российской Федерации, так и большинства других государств. Криптовалюты не гарантируются и не обеспечиваются Банком России.
В силу анонимного характера деятельности по выпуску криптовалют граждане и юрлица могут быть вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) преступных доходов и финансирование терроризма.
Операции с криптовалютами несут в себе высокие риски как при проведении обменных операций, в том числе из-за резких колебаний обменного курса, так и в случае привлечения финансирования через ICO. Существуют также технологические риски и риски фиксации прав на "виртуальные валюты". Это может привести к финансовым потерям граждан и к невозможности защиты прав потребителей финансовых услуг в случае их нарушения.
Банк России считает преждевременным допуск криптовалют, а также любых финансовых инструментов, номинированных в них или связанных с ними, к обращению и использованию на организованных торгах и в расчетно-клиринговой инфраструктуре на территории России.
Обращается внимание граждан и всех участников финансового рынка на повышенные риски при использовании и инвестировании в криптовалюты.

Утверждена форма электронной багажной квитанции на ж/д транспорте.
Минтранс России утвердил форму электронной багажной квитанции на железнодорожном транспорте.
Напоминаем, что багажная квитанция - это перевозочный документ, которым удостоверяется заключение договора перевозки багажа. Благодаря новой форме пассажирам необязательно лично являться в багажную (билетную) кассу, чтобы оплатить перевозку багажа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2017 г. Регистрационный № 48086.

Заполняем расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Утверждена форма расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Установлено, как заполняется расчет в виде электронного документа и на бумажном носителе.
В одном расчете указываются сведения о размере обеспечения в отношении товаров, сведения о которых заявлены в одной декларации на товары (ДТ) и в отношении которых таможенным органом запрошены документы в целях подтверждения данных, влияющих на размер таможенных и иных платежей.
Применяются справочники и классификаторы, входящие в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС, а также используемые для таможенных целей и формируемые в соответствии с национальным законодательством.
Электронный расчет обеспечения может содержать сведения технического характера, необходимые для автоматизированной обработки. Они не отображаются при распечатывании бумажной копии электронного расчета.
Расчет на бумажном носителе составляется на листах формата А4 в 2 экземплярах, один из которых предназначен для таможенного органа, а другой - для декларанта.
Если в одном бумажном расчете указываются сведения о размере обеспечения в отношении более чем одного товара, в дополнение к основному листу используются добавочные листы.
Если в графах расчета на бумажном носителе недостаточно места для указания сведений, используются оборотная сторона или дополнительные листы.
Разъяснено, как заполнять каждую графу.
Скорректирован порядок контроля таможенной стоимости товаров. Изменения касаются порядка проведения дополнительного контроля. Утратили силу все правила, кроме признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.
Также утрачивают силу форма решения о проведении дополнительной проверки, перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом в ходе этой проверки, форма расчета суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по ДТ.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 г.

Вывозная пошлина на вольфрамовые руды и концентраты в течение трех месяцев будет составлять 0%.
Ставка вывозной таможенной пошлины на вольфрамовые руды и концентраты (код ТН ВЭД ЕАЭС 2611 00 000 0) установлена в размере 0% от таможенной стоимости. Такая ставка будет применяться временно в течение трех месяцев.
Напомним, что с 25 января 2014 г. на указанные товары на постоянной основе действует 10%-ная ставка вывозной таможенной пошлины.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и применяется до 31 декабря 2017 г. включительно.

С 1 сентября 2017 г. банки могут воспользоваться механизмом экстренного предоставления ликвидности.
С 1 сентября 2017 г. введен дополнительный механизм предоставления ликвидности. Банки, испытывающие временные проблемы с ликвидностью, могут обратиться за ним в случае исчерпания других источников привлечения средств, в том числе в рамках стандартных инструментов Банка России.
Новый механизм создан по аналогии с широко распространенным в международной практике механизмом экстренного предоставления ликвидности (МЭПЛ). ЦБ РФ, решая вопрос о выделении средств в рамках МЭПЛ, будет учитывать финансовую устойчивость, а также системную значимость банка.
Банк обращается с ходатайством в надзирающее подразделение ЦБ РФ. Прилагается информация о причинах возникновения потребности в МЭПЛ. Нужна стратегия выхода из МЭПЛ. Предоставляется информация об имеющемся обеспечении. Его состав шире, чем по стандартным инструментам привлечения ликвидности у Банка России, и включает, в том числе, ценные бумаги, не входящие в Ломбардный список ЦБ РФ, права требования по кредитным договорам, иные виды ценностей и поручительства третьих лиц, за исключением кредитных организаций.
В зависимости от заявленного банком обеспечения денежные средства могут предоставляться в том числе, в виде сделки РЕПО и/или обеспеченного кредита.
Денежные средства в рамках МЭПЛ будут предоставляться в рублях на срок не более 90 календарных дней. Ставка будет равна действующей в момент проведения операции ключевой ставке Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта.

Бутилированная питьевая вода: требования безопасности.
Утвержден техрегламент ЕАЭС, посвященный безопасности упакованной питьевой воды (ТР ЕАЭС 044/2017).
Он содержит обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Союза требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации питьевой воды, к ее маркировке и упаковке.
Речь идет о питьевой воде, относящейся к пищевой продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории ЕАЭС и предназначенной для реализации потребителям. Это в т. ч. природная минеральная вода, купажированная, обработанная, природная и искусственно минерализованная питьевые воды, питьевая вода для детского питания. Регламент не распространяется, в частности, на питьевую воду, поставляемую населению посредством централизованного и нецентрализованного водоснабжения.
Питьевая вода для детского питания, лечебно-столовая и лечебная природная минеральная вода подлежат госрегистрации. Остальные виды питьевых вод проходят декларирование.
Техрегламент начнет действовать с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

О налоговых рисках можно будет узнать в личном кабинете налогоплательщика.
В личном кабинете налогоплательщика - юрлица ФНС России предлагает публиковать информацию об уровнях налоговых рисков (низкий, средний или высокий).
В частности, речь идет о рисках наложения штрафных санкций, приостановления операций по счетам, отказа в применении вычетов по НДС и в возмещении налога, о рисках доначисления налогов (сборов, страховых взносов), участия в схеме уклонения от налогообложения, получения необоснованной налоговой выгоды, недолжной осмотрительности.
Также в личном кабинете планируется размещать информацию о мерах ответственности, предусмотренных НК РФ, рекомендации по снижению уровня выявленного риска и предотвращению возможных нарушений требований законодательства о налогах и сборах.

Утверждены новые формы заявлений, связанных с выдачей патента на работу иностранцам, прибывающим в Россию в безвизовом порядке.
Полномочия упраздненной ФМС России по выдаче патентов на работу иностранцам, прибывающим в Россию в безвизовом порядке, переданы МВД России.
В связи с этим утверждены новые формы заявлений, представляемых в связи с оформлением и переоформлением патента, выдачей его дубликата или внесением изменений в содержащиеся в нем сведения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2017 г. Регистрационный № 48065.

Пополнился классификационный каталог отходов.
Расширен Федеральный классификационный каталог отходов. В него включено 30 новых позиций. Среди них - обрезки и обрывки нетканых синтетических материалов в их производстве, отходы механической очистки сточных вод валяльно-войлочного производства, упаковка бумажная, загрязненная реагентами для производства искусственных кож и переплетнных материалов, брак клея на основе карбамидоформальдегидных смол для производства древесных плит.
В каталог вошли отходы производства бумаги влагопрочной, отходы при изготовлении твердосплавных изделий на основе вольфрама и кобальта, отходы при ликвидации объектов размещения отходов I-III классов опасности.
Уточнено, что к отходам машин и прочего оборудования относятся мониторы компьютерные электроннолучевые, утратившие потребительские свойства. Исключено упоминание о том, что они должны быть в сборе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2017 г. Регистрационный № 48070.

Согласовываем с Минфином нормы выхода продуктов переработки драгкамней.
Утверждены правила определения и согласования норм выхода продуктов переработки драгоценных камней, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза.
Это необходимо при помещении драгкамней под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, вне ее и для внутреннего потребления. Заявителями выступают юрлица и ИП, имеющие право осуществлять огранку драгкамней, в том числе, природных алмазов для изготовления бриллиантов. Цель - реализация внешнеторговых договоров (контрактов) на переработку необработанных драгкамней, заключенных с иностранным партнером.
Для определения норм выхода продуктов переработки заявителями согласовываются с иностранным партнером технологическая схема производственного процесса и технические условия (стандарты) изготовления обработанных драгкамней. Также составляется прогноз изготовления обработанных драгкамней в соответствии с ассортиментом, указанным в спецификации, являющейся неотъемлемой частью внешнеторгового договора (контракта).
Приведен перечень документов, представляемых заявителями в Минфин России для согласования норм выхода продуктов переработки. Они рассматриваются не более 10 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2017 г. Регистрационный № 48057.

Русский Международный Банк лишился лицензии.
С 04.09.2017 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у Русского Международного Банка (АО "РМБ" БАНК). По величине активов на 01.08.2017 кредитная организация занимала 137 место в банковской системе.
Бизнес-модель АО "РМБ" БАНК в значительной степени была ориентирована на высокорискованное кредитование заемщиков, в том числе, нерезидентов. Ввиду неудовлетворительного качества активов банк оказался неспособен своевременно исполнять обязательства перед кредиторами. Кроме того, не соблюдались требования в области противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.
ЦБ РФ неоднократно применял в отношении банка меры надзорного реагирования, в частности, дважды вводились ограничения и один раз запрет на привлечение вкладов населения.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
Банк участвовал в системе страхования вкладов. Вкладчикам банка, в том числе, ИП, выплатят страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Уточнен состав сведений ЕГРН.
Определен новый порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН).
Многие нормы не претерпели изменений. Как и ранее, реестр ведут ФНС России и ее территориальные органы. В нем содержатся сведения о поставленных на налоговый учет организациях и физических лицах.
При этом скорректирован состав сведений, содержащихся в ЕГРН. В частности, уточнено, что в отношении российских организаций указываются сведения о выдаче свидетельства о постановке на налоговый учет. Дополнительно отражаются данные о постановке на учет (о снятии с учета) организации в качестве плательщика торгового сбора, об ответственном участнике консолидированной группы налогоплательщиков, об участнике договора инвестиционного товарищества, о зарегистрированных объектах игорного бизнеса организации и др.
В отношении иностранных организаций и физлиц указываются в т. ч. сведения о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика страховых взносов. Это связано с передачей полномочий по их администрированию налоговым органам.
Прежний порядок ведения реестра (с учетом внесенных изменений) утратил силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2017 г. Регистрационный № 48047.

Штрафы и пени по госконтрактам: новые правила.
Пересмотрены правила расчета в госконтракте штрафа за ненадлежащее исполнение контрагентами обязательств, а также пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения. Уточнено, что речь идет также о штрафах в случаях неисполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Как и раньше, размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, в т. ч. рассчитываемой как процент цены контракта (либо как процент его этапа, если предусмотрены этапы исполнения).
Для заказчиков штрафы установлены в виде фиксированной суммы в рублях (а не в виде процентов). Так, если цена контракта превышает 100 млн руб., то размер штрафа составит 100 тыс. руб. (раньше - 0,5% цены контракта).
Детализированы штрафы за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств в т. ч. по госконтрактам, цена которых превышает 100 млн руб.
Введены правила расчета штрафа по контракту, заключенному по итогам закупки, участниками которой являются субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные НКО.
Кроме того, установлены правила расчета штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, не имеющих стоимостного выражения, а также обязательств по контракту, заключенному с победителем закупки, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта.
Закреплено, что общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту не может превышать его цену.

Разъяснены новые положения об ответственности руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве.
В июле 2017 г. в Закон о несостоятельности (банкротстве) была включена новая глава об ответственности руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве.
Для налоговых органов, которые представляют интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в сопуствующих процедурах, подготовлены разъяснения по порядку применения новых положений.
В частности, усовершенствовано определение контролирующего должника лица (КДЛ). Установлена презумпция наличия статуса такого лица при получении выгоды за счет незаконных или недобросовестных действий директора. Раскрываются понятие и способы получения выгоды, а также стандарт доказывания статуса КДЛ.
Рассмотрены вопросы субсидиарной ответственности (СО). Так, требования аффилированных с КДЛ лиц не включаются в размер СО. Указанные лица не получают денежных средств, поступивших в конкурсную массу за счет исполнения судебного акта о привлечении к СО. Приводятся случаи злоупотребления при привлечении к СО.
Затронута тема опровержимых презумпций доказывания основания привлечения к СО за невозможность полного погашения требований кредиторов.
Отдельные разъяснения касаются выплаты стимулирующей части вознаграждения арбитражного управляющего, а также обеспечительных мер при привлечении к СО.

44-ФЗ: полномочия контрольных органов в сфере закупок федерального, регионального и муниципального уровней нетождественны!
Приводится позиция Минфина России и ФАС России по вопросам применения 44-ФЗ при осуществлении контроля в сфере закупок.
44-ФЗ установлены виды проверок, осуществляемых контрольными органами в сфере закупок федерального, регионального и муниципального уровней, - плановая и внеплановая.
При этом контрольный орган в сфере закупок муниципального уровня может проводить внеплановые проверки в отношении закупок для обеспечения исключительно муниципальных нужд, контрольный орган регионального уровня - для нужд субъекта Федерации и муниципалитетов в границах региона, контрольный орган федерального уровня - для любых нужд.
Исключительными полномочиями в отношении субъектов контроля в период проведения электронного аукциона наделен контрольный орган федерального уровня. Поэтому не допускается проведение проверок контрольными органами регионального и муниципального уровня с момента размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона (в том числе для обеспечения региональных, муниципальных нужд) до момента заключения контракта.
Если контрольный орган в сфере закупок регионального или муниципального уровня получил информацию о нарушениях в период начиная с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона и до момента заключения контракта (период определения поставщика (подрядчика, исполнителя)), она должна передаваться в контрольный орган федерального уровня в возможно короткий срок.
Контрольные органы муниципального уровня не уполномочены составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере закупок.

Уточнен порядок оценки квалификации и деловой репутации руководства банков.
Скорректирован порядок оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации руководства банков.
На ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" и его единоличный исполнительный орган не распространяются требования о проведении оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации единоличного исполнительного органа кредитной организации, оценки соответствия требованиям к деловой репутации юрлица - приобретателя более 10% акций (долей) кредитной организации и юрлица, осуществляющего контроль в отношении такого приобретателя; юрлица, владеющего более 10% акций (долей) кредитной организации; юрлица, осуществляющего контроль в отношении акционера (участника) кредитной организации, владеющего более чем 10% акций (долей) кредитной организации, и лиц, реализующих функции единоличного исполнительного органа таких компаний.
Урегулированы вопросы уведомления подразделения ЦБ РФ о передаче полномочий единоличного исполнительного органа банка ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора".
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2017 г. Регистрационный № 47966.

Уточнено, когда российский пенсионер, уволившийся с работы за рубежом, сможет получать пенсию с индексацией.
В Закон о страховых пенсиях были внесены изменения об уточнении срока, с которого страховая пенсия (фиксированные выплаты к ней) выплачивается прекратившему работу пенсионеру с индексацией, имевшей место в период работы.
В связи с этим скорректирован Порядок выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации. Речь идет о российских пенсионерах, прекративших работу за рубежом. Им также после увольнения полагается выплата пенсии с индексацией.
Напомним, что для получения пенсии такой пенсионер должен представить документ, подтверждающий проживание и прекращение работы за рубежом, выданный госорганами иностранного государства. Срок представления документа не ограничен.
В связи с этим закреплено, что пенсии с индексацией выплачиваются указанным пенсионерам за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы/иной деятельности, но не более чем за 3 года, предшествующие дате поступления вышеназванного документа.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

На 2018 год установлены тарифные квоты на импорт мяса и мясных субпродуктов.
Решено установить тарифные квоты в отношении отдельных видов с/х товаров, ввозимых в 2018 г. на таможенную территорию ЕАЭС.
В список входят мясо КРС, свинина, мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, свиной тримминг, отдельные виды молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки. Установлено распределение квот между странами ЕАЭС.
Квоты применяются в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (кроме происходящих и ввозимых из стран СНГ).
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты официального опубликования.

Получить возмещение по НДС можно быстрее.
ФНС России сообщает, что получить возмещение по НДС теперь можно быстрее, поскольку срок камеральной налоговой проверки декларации сокращен с трех месяцев до двух.
Это обусловлено использованием в системе "АСК НДС-2" автоматизированного контроля операций налогоплательщика и его контрагентов, что позволяет налоговым органам применить риск-ориентированный подход при проведении камеральных проверок возмещения НДС.
Новый порядок действует в отношении деклараций по НДС, представленных после 1 июля 2017 г. за налоговые периоды с 2015 г. Он коснется добросовестных налогоплательщиков, которые работают в "чистой среде".

Заполняем расчет сумм страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Разъяснено, как заполнять отдельные показатели расчета сумм страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (приложение N 2 к разделу 1 расчета по страховым взносам).
Речь идет о строках 070 "Произведено расходов на выплату страхового обеспечения", 080 "Возмещено ФСС расходов на выплату страхового обеспечения" и 090 "Сумма страховых взносов, подлежащая уплате (сумма превышения произведенных расходов над исчисленными страховыми взносами)".
По строке 080 суммы возмещенных территориальными органами ФСС России расходов плательщика на выплату страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды начиная с 1 января 2017 г. отражаются в графах, соответствующих месяцу, в котором фактически произведено возмещение.
В строке 090 сумма страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет, или сумма превышения произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения над исчисленными страховыми взносами всегда отражается в положительном значении.
Разъяснено, в каких случаях признак строки 090 принимает значение "1" или "2".
Плательщики страховых взносов, состоящие на учете в регионе, который участвует в пилотном проекте ФСС России по прямым выплатам, строку 070 не заполняют.

Госконтроль (надзор) за оборотом прекурсоров: пересмотрен административный регламент.
В связи с упразднением ФСКН России обновлен административный регламент, в соответствии с которым проводится госконтроль (надзор) в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицы II и III списка IV.
Теперь данную госфункцию исполняют МВД России и его территориальные органы.
В частности, проверяется соблюдение юрлицами и ИП требований о предоставлении отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, обеспечения ее безопасности, ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров. Кроме того, ведомство следит за достоверностью уведомлений о планируемом объеме производства прекурсоров, о фактическом количестве ввезенных и вывезенных прекурсоров.
Закреплена процедура проведения соответствующих проверок, прописаны права и обязанности их участников.
На документарную или выездную проверку отводится не более 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. При необходимости указанные сроки могут быть продлены, но не более чем в 2 раза.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2017 г. Регистрационный № 47970.

Обращенное в собственность государства имущество стоимостью 100 тыс. руб. и менее: правила реализации.
Установлены правила реализации имущества, оценочная стоимость которого составляет 100 тыс. рублей и менее и которое обращено в собственность государства. Речь идет, в частности, о движимом имуществе (кроме акций, долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), которое обращено в собственность Российской Федерации или поступило в собственность государства в порядке наследования. Это также клады, переданные в госсобственность.
Продавцом имущества выступает Росимущество, покупателями могут быть российские и иностранные юрлица и физлица, а также индивидуальные предприниматели. Для организации продажи Агентство вправе привлекать юрлиц и физлиц, которые реализуют имущество в электронной форме на основе госконтрактов.
Перечислены функции продавца, а также требования к информационному сообщению о реализации и ее итогах. Сообщение размещается на официальном сайте Российской Федерации.
Для участия в реализации нужно подать заявку. Определен порядок ее формирования и подачи. Напоминаем, что имущество продается лицу, подавшему заявку на участие в реализации первым.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2017 г. Регистрационный № 47953.

Определение максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого заемщику на территории субъекта Федерации: порядок.
Утвержден порядок определения максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику на территории каждого субъекта Федерации.
В частности, максимальный размер кредита определяется Минсельхозом России один раз в полугодие финансового года на основании предложений уполномоченных органов. Предложения формируются исходя из необходимости достижения целевых показателей, связанных с реализацией госпрограмм развития агропромышленного комплекса регионов; количества потенциальных заемщиков, зарегистрированных на территории субъекта Федерации (для личных подсобных хозяйств - по месту ведения записи в похозяйственней книге); объема потребности в льготных краткосрочных кредитах.
Информация о максимальном размере льготного кредита размещается на официальном сайте Министерства.
Приказ вступает в силу с даты официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2017 г. Регистрационный № 47951.

С 1 сентября 2017 г. снижаются вывозные пошлины на необработанные шкуры, отходы и лом черных металлов, медь и медные сплавы. В связи с выполнением Россией обязательств в рамках ВТО с 1 сентября 2017 г. снижаются ставки вывозных таможенных пошлин на необработанные шкуры, отходы и лом черных металлов, рафинированную медь и медные сплавы, изделия из недрагоценных металлов. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2017 г.

О пределах реализации прав по исчислению налогов, сборов.
Сообщается о введении в НК РФ новой статьи, посвященной пределам реализации прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов. Разъяснено следующее.
Запрещено уменьшать налоговую базу или сумму налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности.
О совершении противоправных действий могут свидетельствовать установленные факты подконтрольности, в т. ч. на основании взаимозависимости спорных контрагентов; факты совершения транзитных операций между взаимозависимыми или аффилированными участниками взаимосвязанных хозяйственных операций, в т. ч. через посредников, с использованием особых форм расчетов и сроков платежей; обстоятельства, свидетельствующие о согласованности действий участников хозяйственной деятельности.
При установлении налоговыми органами наличия в рамках заключенных сделок (операций) хотя бы одного из двух обстоятельств, упомянутых в НК РФ, ему должно быть отказано в учете понесенных расходов, а также заявлении по ним к вычету (зачету) сумм НДС в полном объеме.
К таким обстоятельствам относятся следующие: основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога; обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обстоятельство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.
В этой связи в ходе мероприятий налогового контроля особое внимание необходимо уделять исследованию обстоятельств, подтверждающих или опровергающих реальное выполнение сделки (операций) контрагентом.
Разъяснен порядок применения поправок.

О размещении Федеральным казначейством в банках остатков средств на едином счете федерального бюджета.
Утверждены Правила осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части размещения таких средств на банковских счетах в кредитных организациях и открытия счетов для осуществления таких операций.
Требования к банкам, в которых могут открываться счета: универсальная лицензия, наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 250 млрд руб., нахождение под прямым или косвенным контролем ЦБ РФ или государства или одновременное наличие определенного кредитного рейтинга (уровни указываются), отсутствие просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней за счет средств федерального бюджета, и неисполненных обязательств по договорам репо, заключенным с Федеральным казначейством, участие в системе обязательного страхования вкладов.
Счета будут открываться с условием начисления и уплаты процентов на остаток, а также без установления ограничений на пополнение счета и на возврат средств.
Информацию о результатах размещения средств Казначейство будет размещать на своем сайте.

Клиенты брокеров будут защищены благодаря нормативу краткосрочной ликвидности.
Брокеры, использующие средства клиентов в своих интересах, будут обязаны с 1 сентября 2017 г. предоставлять Банку России данные расчета показателя краткосрочной ликвидности. Установлен порядок расчета.
До середины 2018 г. продлится тестовый период, в течение которого Банк России будет собирать эти сведения с профессиональных участников. Потом планируется установить конкретное значение норматива, которое станет для них обязательным.
Предполагается, что соблюдение указанного норматива позволит брокерам в случае значительного оттока денежных средств в течение одного месяца обеспечить возврат клиентских средств не позднее следующего рабочего дня.

Вниманию брокеров: рассчитываем показатель краткосрочной ликвидности.
Брокер, которому клиентами предоставлено право использования их денежных средств в его интересах, обязан рассчитывать показатель краткосрочной ликвидности. Установлена формула.
Краткосрочная ликвидность определяется ежемесячно, а также на дату, указанную в требовании Банка России.
Информация о значении показателя и о величинах, включаемых в его расчет, должна быть доступна в течение 5 лет.
Документ не распространяется на брокеров, являющихся кредитными организациями.
Указание вступает в силу с 1 сентября 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2017 г. Регистрационный № 47809.

С 1 января 2019 г. изменится порядок доставки уловов, добытых в Баренцевом, Балтийском, Черном, Азовском и Каспийском морях.
С 1 января 2019 г. уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) российскими рыбопромысловыми судами при ведении промышленного рыболовства в Баренцевом, Балтийском и Черном морях за пределами внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России, а также в Азовском море, подлежат доставке на территорию России. Это также касается произведенной из указанных уловов рыбной и иной продукции.
В настоящее время названные уловы, а также уловы, добытые в Каспийском море, и произведенная из них продукция доставляются на территорию России или в находящиеся за границей российские рыбоперерабатывающие организации, определяемые Минсельхозом России.
Отметим, что с 1 января 2019 г. уловы, добытые в морских водах (к которым в числе прочего отнесено Каспийское море) подлежат доставке в морские порты России или в случаях и в порядке, определяемых Правительством РФ, в иные места доставки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Единый реестр сайтов с запрещенной информацией: порядок доступа.
Утвержден порядок доступа к сведениям в Едином реестре доменных имен, указателей страниц интернет-сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты с информацией, распространять которую в России запрещено.
Уполномоченным федеральным органам исполнительной власти и правоохранительным органам доступ предоставляется круглосуточно на основании обращений (запросов) посредством создания учетных записей в реестре.
Операторам связи предоставляется круглосуточный автоматический доступ к сведениям об информресурсах, доступ к которым должен быть ограничен в связи с обнаружением на них запрещенной информации, в соответствии с установленным для них порядком доступа к реестру (приказ Роскомнадзора от 21.02.2013 N 169).
Интернет-пользователям доступ предоставляется по запросу о конкретном доменном имени, указателе страницы интернет-сайта или сетевом адресе (адресах), направленному посредством электронной формы на сайте реестра.
Владельцу интернет-сайта доступ предоставляется после регистрации на сайте реестра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2017 г. Регистрационный № 47856.

Новое в правилах заполнения счетов-фактур, книг покупок, продаж, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур.
Внесены изменения в форму счета-фактуры. Так, определены особенности отражения операций в случае приобретения экспедитором, застройщиком или заказчиком, выполняющим функции застройщика, у одного и более продавцов товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени. Закреплен порядок указания данных в отношении товаров, вывезенных из России на территорию ЕАЭС. Введена графа "код вида товара".
Урегулированы вопросы хранения счетов-фактур (в т. ч. корректировочных, исправленных), подтверждений оператора электронного документооборота, извещений покупателей о получении счетов-фактур (в т. ч. корректировочных, исправленных).
Внесены изменения в формы корректировочного счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок, книги продаж.
В частности, предусмотрено ведение журнала учета только в случае выставления и (или) получения счетов-фактур при ведении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров комиссии (субкомиссии), агентских (субагентских) договоров, предусматривающих реализацию и (или) приобретение товаров (работ, услуг), имущественных прав от имени комиссионера (субкомиссионера), агента (субагента), на основе договоров транспортной экспедиции, при выполнении функций застройщика. Закреплены особенности.
В книгу продаж добавлена графа "регистрационный номер таможенной декларации". Определен порядок ее заполнения. Прописан порядок регистрации первичных учетных документов или документов, содержащих суммарные (сводные) данные по операциям, совершенным в течение календарного месяца (квартала) при реализации товаров (работ, услуг) лицам, не являющимся плательщиками НДС, и плательщикам, освобожденным от исполнения соответствующих обязанностей, в случае невыставления им счетов-фактур. Введена процедура регистрации данных документов при увеличении или уменьшении стоимости отгруженных товаров (работ, услуг).
Урегулированы вопросы регистрации в книге покупок счетов-фактур по приобретаемым для совершения ряда операций, облагаемых НДС по ставке 0%, товарам (работам, услугам), в отношении которых установлен общий порядок применения налоговых вычетов.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

ТН ВЭД ЕАЭС гармонизирована с ТН ВЭД СНГ.
Наименования ряда товарных позиций и подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС приведено в соответствие с ТН ВЭД СНГ.
Речь идет о погрузчиках и тележках, бытовых электронагревательных приборах, некоторых текстильных материалах.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Временно обнулили ставки пошлин на ввоз комплектующих для велосипедов.
До 31.08.2018 включительно решено применять нулевую ставку ввозной пошлины на ряд комплектующих для производства велосипедов. Это резиновые шины, камеры, роликовые цепи, ступицы, цепные звездочки, тормоза, педали и т.д. Ранее импорт данного товара облагался по ставкам от 5 до 15%.
При этом рамы из материалов, отличных от стали и алюминия, будут ввозиться по ставке 0% до 31.08.2020 включительно.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Обеспечение доступным и комфортным жильем: план реализации госпрограммы на 2017-2019 гг.
Дополнена госпрограмма "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Утвержден план реализации госпрограммы на 2017 г. и период 2018 и 2019 гг.
План включает 24 контрольных события. Ответственным исполнителем по 23 из них назначен Минстрой России. И только в отношении предоставления субсидий кредитным организациям и АИЖК на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам) - Минфин России.
Определены сроки наступления контрольных событий.

Как определить суточное число пользователей информресурсов, используемых для формирования и распространения в Интернете совокупности аудиовизуальных произведений?
Утверждена методика определения суточного количества пользователей информационных ресурсов, используемых для формирования и/или организации распространения в Интернете совокупности аудиовизуальных произведений, за доступ к которым надо платить и/или просматривать рекламу. Речь идет о таких ресурсах, как интернет-сайты и/или страницы интернет-сайтов, информационные системы, программы для ЭВМ.
Количество пользователей в сутки определяется путем подсчета однократных в течение 24 ч обращений уникальных пользователей к информресурсу, обеспечивающих его полную загрузку и/или просмотр аудиовизуальных произведений.
Сведения, полученные в соответствии с этой методикой, используются для формирования реестра аудиовизуальных сервисов.
Напоминаем, что поправки к Закону об информации, устанавливающие обязанности владельцев аудиовизуальных сервисов, вступили в силу с 1 июля 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2017 г. Регистрационный № 47851.

АКБ "Северо-Восточный Альянс" лишился лицензии.
С 21 августа 2017 г. отозвана лицензия у АКБ "Северо-Восточный Альянс" (АКБ "СВА" (АО)).
Банк оказался неспособен своевременно исполнять обязательства перед кредиторами, в связи с чем в его деятельности возникли основания для принятия мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и реальная угроза интересам его кредиторов.
ЦБ РФ неоднократно применял в отношении АКБ меры надзорного реагирования, главным образом связанные с доформированием резервов на возможные потери по различным активам.
Отсутствие у собственников банка намерений принимать реальные меры по стабилизации его финансового положения свидетельствует о бесперспективности дальнейшей деятельности кредитной организации.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.

В сентябре ожидается рост ставок на вывоз нефти и товаров из нее.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на сентябрь 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 июля по 14 августа 2017 г. она составила 365,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть увеличена до 84,1 долл. США за тонну (в августе - 74,4 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повысилась до 12,9 долл. США за тонну (в августе - 11,2 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо поднялась с 22,3 до 25,2 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 84,1 долл. США (вместо 74,4).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка выросла с 4,8 до 5,4 долл. США.
Для товарных бензинов ставка увеличена с 22,3 до 25,2 долл. США, для прямогонного - с 40,9 до 46,2 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов военной инфраструктуры Росгвардии будет выдавать Минобороны России.
Внутренние войска МВД России были преобразованы в войска национальной гвардии России.
В связи с этим уточнено, что Минобороны России выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру ВС РФ и Росгвардии, осуществляет федеральный государственный строительный надзор при возведении и реконструкции этих объектов.
Ведомство также принимает в пределах своей компетенции решения о резервировании земель и об изъятии земельных участков для госнужд Российской Федерации в целях строительства и реконструкции объектов обороны.
Указ вступает в силу со дня подписания.

О создании "умного" вагона.
Разработана Стратегия развития транспортного машиностроения России на период до 2030 г. Составлен план ее реализации. Планируются в т. ч. производство ж/д подвижного состава и оказание сервисных услуг, связанных с эксплуатацией подвижного состава.
В числе приоритетных направлений - развитие высокоскоростного движения, тяжеловесного движения, внедрение интеллектуальных систем при эксплуатации грузового подвижного состава ("умный вагон").
Планируется ежегодно увеличивать такие показатели, как индекс производства ж/д подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава) и индекс производительности труда.
Предполагается переориентация продукции российского транспортного машиностроения на зарубежные рынки.
Предлагается 2 варианта развития. Первый - инерционный - сохранение тенденций развития отрасли в сложившихся финансово-экономических условиях и активный выход на российский рынок иностранной продукции. Результатом варианта станут изменение структуры отрасли, сокращение числа занятых, сворачивание НИОКР и рост расходов ж/д транспорта, связанный с повышением цен на подвижной состав и его обслуживание и необходимостью переоснащения ремонтной базы. Это приведет к увеличению тарифов на ж/д перевозки. Кроме того, российский рынок продукции транспортного машиностроения может перейти под контроль иностранных компаний, как это уже произошло в странах Восточной Европы.
Второй вариант - умеренно-оптимистичный - применение целевых мер господдержки отрасли в дополнение к общим механизмам поддержки промышленных производителей, стимулирующих выход отечественной продукции на мировой рынок. Реализация этого варианта позволяет решить системную проблему отрасли и обеспечить долгосрочный спрос на современный российский ж/д подвижной состав и городской рельсовый транспорт, динамичное развитие транспортного машиностроения в долгосрочной перспективе.

Как формируются реестры субъектов малого и среднего бизнеса - получателей поддержки?
Определен порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами.
Реестры решено вести в электронном виде. Приведен рекомендуемый образец реестра.
Органами власти, Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, организациями в реестры вносятся сведения об оказываемой ими поддержке.
Информация, содержащаяся в реестрах, является открытой для ознакомления и размещается в форме открытых данных на официальных сайтах органов и организаций в сети Интернет.
Реестровая запись исключается по истечении 3 лет с даты окончания срока оказания поддержки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2017 г. Регистрационный № 47753.

Какие полезные ископаемые относятся к попутным?
Установлено, что полезные ископаемые (кроме попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) относятся к попутным, если одновременно соответствуют трем критериям.
Во-первых, полезные ископаемые признаются попутными, если они вместе с полезным ископаемым, указанным в лицензии на пользование недрами и/или учтенным в госбалансе запасов полезных ископаемых (далее - основное полезное ископаемое), залегают в недрах, содержатся в отходах добычи и связанных с ней перерабатывающих производств, и/или находятся во временно не используемых продуктах производства, содержащих полезные компоненты.
Во-вторых, без основного полезного ископаемого невозможна и/или экономически нецелесообразна самостоятельная добыча (извлечение) полезных ископаемых, признаваемых попутными, из недр, из отходов добычи и связанных с ней перерабатывающих производств и/или из временно не используемых продуктов производства, содержащих полезные компоненты.
В-третьих, расчетная стоимость попутного полезного ископаемого при его добыче не превышает 10% общей стоимости всех полезных ископаемых, учтенных госбалансом запасов на участке недр.
Напоминаем, что в 2016 г. добывать попутные полезные ископаемые (кроме попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) для коммерческого использования было разрешено при соблюдении ряда условий компаниям с госучастием более 50%.

Об установлении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством.
Утвержден Административный регламент ПФР по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией.
Услуга предоставляется бесплатно через территориальные органы ПФР.
Решение по заявлению о назначении принимается в течение 10 рабочих дней.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме.
Указаны состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за исполнением регламента. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа ПФР, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2017 г. Регистрационный № 47792.

У "РИАБАНК" (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
С 17 августа 2017 г. у "РИАБАНК" (АО) (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Банк имел неэффективную систему управления рисками и внутреннего контроля, что привело к появлению значительного объема активов низкого качества. Надлежащая оценка кредитного риска и объективное отражение стоимости активов в отчетности банка выявили полную утрату собственных средств (капитала). При этом бизнес-модель "РИАБАНК" (АО) не была ориентирована на оказание традиционных банковских услуг - кредитная организация была вовлечена в осуществление сомнительных операций, связанных с обналичиванием и выводом денежных средств за рубеж. Руководители и собственники банка не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности.
В сложившихся обстоятельствах Банком России принято решение о назначении в "РИАБАНК" (АО) временной администрации до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Вкладчикам предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов на 1 августа 2017 г. банк занимал 334 место в банковской системе России.

Расчет НДПИ в отношении нефти: данные за июль 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за июль 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 47,8 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 59,6707 значение Кц определено как 7,4988.
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

Представление органами внутренних дел результатов ОРД налоговому органу: процедура.
Установлен порядок представления органами внутренних дел результатов оперативно-розыскной деятельности (ОРД) налоговому органу. Информация представляется для использования в целях контроля и надзора за соблюдением налогового законодательства, обеспечения представления интересов государства в делах о банкротстве, а также при реализации полномочий в сфере госрегистрации юрлиц.
Для представления сведений требуется постановление руководителя структурного подразделения центрального аппарата МВД России, правомочного осуществлять ОРД, либо руководителя территориального органа МВД России, его заместителя, ответственного за деятельность подразделений, осуществляющих ОРД. Прилагается форма постановления.
В налоговый орган результаты ОРД направляются в форме справки, составляемой сотрудником органа внутренних дел в 2 экземплярах.
Информация направляется в налоговый орган, если ее раскрытие не причинит вред интересам оперативно-служебной деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2017 г. Регистрационный № 47780.

Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства пополнился сведениями об АО.
Сообщается, что теперь АО наравне с другими субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) могут самостоятельно внести в Реестр МСП дополнительные сведения о себе, которые помогут найти их крупнейшим заказчикам. В частности, можно сообщить о своей продукции, опыте исполнения контрактов, об участии в программах партнерства, внести контактную информацию (адрес электронной почты, телефон, сайт).
ФНС России переформировала Реестр и впервые внесла в него сведения об АО, соответствующих условиям по доле участия в капитале, а также по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.
Реестр сформирован на основе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 01.07.2017, и информации от других государственных органов и уполномоченных организаций (Минэкономразвития, Минобрнауки России, Сколково, Московская биржа и 35 держателей реестров акционеров АО).

Получить лицензию на разработку и производство средств защиты конфиденциальной информации можно через Единый портал госуслуг.
Усовершенствована процедура лицензирования ФСТЭК России деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.
Расширились возможности получения информации о предоставлении данной госуслуги. Вместе с тем увеличился срок предоставления информации по письменным и электронным обращениям.
Получить госуслугу стало возможно в электронном виде через Единый портал госуслуг или сайт ФСТЭК России.
Чтобы услуга стала доступной для инвалидов, предусмотрены соответствующие требования к оборудованию зданий и помещений, в которых она оказывается.
Обновлены формы представляемых заявлений и прилагаемых к ним документов.
Расширились возможности по направлению жалоб на решения или действия (бездействие) Службы и ее должностных лиц. Их теперь также можно подать через Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2017 г. Регистрационный № 47757.

Единый реестр МСП решено переформировать.
Сообщается о переформировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (реестра МСП).
Отдельные сведения о субъектах будут внесены в реестр на основе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля 2017 г., в т. ч. данных о среднесписочной численности работников за 2016 г. и о доходе, полученном от деятельности за 2016 г., отраженном в налоговой отчетности.
Начиная с 10 августа 2017 г. принудительное включение в реестр, исключение из него и изменение категории субъекту МСП будут осуществляться только по согласованию с ФНС России с использованием соответствующего программного обеспечения.
Налоговые органы не должны подтверждать принадлежность юрлица (ИП) к субъекту МСП при отсутствии сведений в реестре. Процедура проводится заинтересованным лицом при обращении к реестру.

Господдержка ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, продолжится.
Уточнены основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации. Изменения позволят продолжить программу и реструктуризировать не менее 1,3 тыс. кредитов (займов).
Предусмотрено создание Минстроем России межведомственной комиссии, которая сможет принимать решения в т. ч. об увеличении размера возмещения заемщикам.
Кроме того, Министерству поручено направить Агентству ипотечного жилищного кредитования 2 млрд руб. на цели программы.

Средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июль 2017 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июль 2017 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

О ввозе прутков из оптического стекла.
Решено снизить ставку ввозной таможенной пошлины на прутки из оптического стекла (код 7002 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС) с 14 до 0% от таможенной стоимости.
Ставка установлена на период с даты вступления в силу решения по 31.08.2019 включительно.
Данная мера создаст благоприятные условия для производства телекоммуникационного и технического оптического волокна, что будет способствовать развитию инвестпроектов по его производству в странах ЕАЭС.
Соответствующие изменения вносятся в ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования, но не ранее 02.09.2017.

Рекомендации по организации пропуска лиц, транспортных средств и товаров в местах перемещения через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом.
Приведены Единые подходы к организации пропуска лиц, транспортных средств и товаров в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом.
Определена последовательность проведения видов контроля в пунктах пропуска через госграницу государства - члена при въезде (ввозе товаров) на территорию Союза и при выезде (вывозе) с данной территории.
Пропуск через таможенную границу Союза лиц и товаров для личного пользования может осуществляться с использованием системы двойного коридора.
Закреплены особенности проведения осмотра (досмотра) лиц, транспортных средств, товаров.

ПВХ-смесь для производства виниловых обоев: классификация по ТН ВЭД ЕАЭС.
Принято решение о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС смеси на основе ПВХ, используемой при производстве виниловых обоев.
Смесь, полученная микросуспензионной или эмульсионной полимеризацией, включающая пластификатор, наполнитель, красящий пигмент, разбавитель и различные добавки, используемая в качестве покрытия путем нанесения ее на основу обоев при помощи различных технологий, классифицируется в товарной позиции 3904.
Решение вступает в силу через 60 календарных дней с даты его официального опубликования.

Представляем сведения о бенефициарных владельцах по запросу Росфинмониторинга или налоговых органов.
Организации по запросу Росфинмониторинга или налоговых органов обязаны представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению сведений о своих бенефициарных владельцах.
Регламентированы сроки и порядок предоставления таких данных.
Так, запросы уполномоченных органов могут направляться в электронной форме или на бумажном носителе. При направлении электронных запросов Росфинмониторинг использует информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру ФНС России.
Сведения о бенефициарных владельцах представляются в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса. Предусмотрена возможность подать уточненные данные в течение 3 рабочих дней.
Ответить на электронный запрос можно по телекоммуникационным каналам связи через оператора или представив сведения на оптическом либо цифровом носителе с приложением сопроводительного письма в бумажной форме. Электронное сообщение должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Регистрация ККТ нового поколения: формы документов.
Законодательством предусмотрен поэтапный переход на применение ККТ, которая будет автоматически передавать данные об операциях в налоговые органы в режиме онлайн через оператора фискальных данных.
С 01.07.2017 онлайн-кассы обязательны для всех, кто уже использует ККТ, с 01.07.2018 они станут обязательны для тех, кто в настоящее время не обязан их применять.
Электронная кассовая лента заменена на фискальный накопитель.
В связи с изложенным утверждены новые формы документов, применяемых при регистрации ККТ. Это заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ, о снятии техники с учета, карточки о регистрации, о снятии с учета. Установлены правила их заполнения, направления и получения.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2017 г. Регистрационный № 47724.

Техническая защита конфиденциальной информации лицензируется в соответствии с требованиями нового административного регламента.
Утвержден новый административный регламент ФСТЭК России по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
Так, более не приводится конкретный перечень работ и услуг по технической защите конфиденциальной информации, которые подлежат лицензированию, не перечисляются лицензионные требования.
Информация о порядке предоставления госуслуги размещается не только на сайте ФСТЭК России и на едином портале госуслуг, но и на информационных стендах. Эти сведения можно получить по телефону, в письменной форме, по электронной почте.
Результат предоставления госуслуги фиксируется в реестре лицензий, в том числе в электронной форме.
Сроки оказания госуслуги не изменились. Так, решение о предоставлении лицензии (об отказе в этом) принимается в течение 45 рабочих дней. Дубликат выдается в течение 3 рабочих дней, решение о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней. Не изменились и сроки переоформления лицензии. Сведения о конкретной лицензии предоставляются бесплатно в течение 5 рабочих дней.
Закреплены положения об обеспечении доступа к госуслуге инвалидам.
Установлено, что заявитель взаимодействует с должностными лицами ФСТЭК России при подаче документов, выдаче результата предоставления госуслуги, а также по телефону.
По-прежнему госуслугу нельзя получить через МФЦ.
В электронном виде можно подать заявления, а также обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц.
Пересматривается содержание конкретных административных процедур.
Прежний административный регламент (с учетом изменений) признается утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2017 г. Регистрационный № 47722.

О формировании регистрационного досье на лекарственный препарат.
Утверждены порядок формирования регистрационного досье на лекарственный препарат для медицинского применения и требования к документам в его составе.
Досье в форме общего технического документа представляет собой комплект документов и материалов, состоящий из нескольких разделов - документации административного характера, химической, фармацевтической и биологической документации, фармакологической, токсикологической документации, клинической документации. Описаны правила формирования каждого раздела.
Утверждены требования к объему информации, предоставляемой в составе досье, для отдельных видов препаратов.
Речь идет о следующих категориях препаратов: разрешенные для медицинского применения в России более 20 лет (кроме биологических препаратов); воспроизведенные; комбинации ранее зарегистрированных препаратов; орфанные; полученные из крови, плазмы крови человека.
Утвержден порядок представления документов, из которых формируется досье на препарат в целях его госрегистрации.
Заявление и документы досье представляются в электронной форме и на бумажном носителе на русском языке либо с заверенным переводом на русский язык.
На регистрацию различных лекарственных форм одного и того же препарата заявитель представляет отдельные заявления и документы досье на каждую лекарственную форму. В случае одновременного представления на регистрацию одной лекарственной формы с различными дозировкой, концентрацией, объемом заявитель представляет одно заявление о регистрации препарата и документы.
Приказ применяется к досье, представленным в Минздрав России с заявлениями о регистрации препаратов после вступления приказа в силу.
Приказ 2010 г. об утверждении порядка представления необходимых документов, из которых формируется досье на препарат в целях его регистрации, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2017 г. Регистрационный № 47706.

НКО "Континент Финанс" (ПАО) осталась без лицензии на осуществление банковских операций.
С 9 августа 2017 г. у НКО "Континент Финанс" (ПАО) (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
НКО не соблюдала требования законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части достоверности направлявшихся в уполномоченный орган сведений, в т. ч. по операциям, подлежащим обязательному контролю. Кроме того, кредитной организацией проводились сомнительные операции по купле-продаже инвестиционных монет из драгметаллов, конечной целью которых являлось обналичивание денежных средств. Руководители и собственники НКО не предприняли действенных мер, направленных на исключение вовлечения кредитной организации в сомнительную деятельность ее клиентов.
В сложившихся обстоятельствах Банком России принято решение о назначении в НКО "Континент Финанс" (ПАО) временной администрации до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Анелик РУ больше не в банковской системе страны.
С 09.08.2017 у ООО КБ "Анелик РУ" отозвана банковская лицензия.
Одна из причин - неоднократные нарушения "антиотмывочного" законодательства. Кроме того, с конца 2016 г. банк был вовлечен в проведение сомнительных операций, связанных с выводом денежных средств за рубеж и их обналичиванием, а также транзитных операций.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
ООО КБ "Анелик РУ" - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам банка, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.07.2017 кредитная организация занимала 524 место в банковской системе России.

Один из челябинских банков лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 9 августа 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО БАНК СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ "РЕЗЕРВ" (г. Челябинск).
Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности. В течение последних нескольких месяцев деятельность банка "РЕЗЕРВ" была сопряжена с повышенными кредитными рисками. Были выявлены операции, направленные на замену высоколиквидных активов активами сомнительного качества. Более того, в деятельности банка выявлены обстоятельства, свидетельствующие о попытках сокрытия утраты значительной части денежных средств.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк "РЕЗЕРВ" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 июля 2017 г. занимал 415-е место в банковской системе страны.

Как банки проверяют распоряжение о выплате бюджетных средств физлицам на наличие к банковскому счету национальной платежной карты?
Скорректированы правила перевода денежных средств.
Установлено, что процедуры исполнения распоряжения, в реквизите 110 которого указан код выплат физлицам за счет средств бюджетов, включают контроль распоряжения.
Речь идет о следующих выплатах: оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов; государственные стипендии; пенсии и иные социальные выплаты, осуществление которых отнесено к компетенции ПФР; ежемесячное пожизненное содержание судей; иные выплаты, установленные Правительством РФ по согласованию с Банком России в рамках национальной системы платежных карт.
По коду выплат "110" при переводе денежных средств физлицам в целях осуществления названных выплат за счет бюджетных средств указывается "1". В иных случаях значение реквизита не отражается.
Установлен порядок контроля такого распоряжения.
Если в реквизите 110 распоряжения, в том числе, на общую сумму с реестром, указан код выплат и денежные средства подлежат зачислению на банковский счет получателя-физлица, банк проверяет наличие эмитированной платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом.
Установлен порядок действий на случай, если к банковскому счету есть такая платежная карта или если она отсутствует.
При отсутствии такой карты банк направляет физлицу уведомление. В нем предлагается явиться за получением суммы выплаты наличными деньгами либо представить распоряжение о зачислении суммы выплаты на банковский счет.
Если физлицо не явилось или не представило распоряжение о зачислении средств на банковский счет, банк на 11-й рабочий день возвращает плательщику сумму выплаты.
Одновременно банк направляет физлицу уведомление о возврате плательщику этой суммы.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2017 г. Регистрационный № 47578.

Изменения в порядке ведения кассовых операций.
Скорректирован порядок ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами. Это обусловлено внедрением контрольно-кассовой техники, обеспечивающей хранение фискальных данных в фискальных накопителях.
Уточнен порядок оформления приходного кассового ордера 0310001.
Усовершенствован порядок оформления кассовых документов в электронном виде.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2017 г. Регистрационный № 47676.

В каких случаях, в какие сроки и в каком порядке следует представлять в налоговые органы информацию и документы через кабинет ККТ?
В рамках перехода на онлайн-кассы организациями и ИП, осуществляющими расчеты, для обмена документами и информацией с налоговыми органами в электронной форме используется кабинет контрольно-кассовой техники (ККТ). Установлено, в каких случаях информация и документы передаются в налоговые органы через кабинет ККТ.
Так, информация и документы представляются в налоговые органы через кабинет ККТ при регистрации (перерегистрации, снятии с учета) ККТ, направлении данных для включения ККТ или фискального накопителя в реестр, поступлении запроса налогового органа о предоставлении информации и в иных случаях.
Регламентированы сроки и порядок представления информации и документов через кабинет ККТ. В частности, для их подписания используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Датой подачи информации и документов считается дата их размещения в кабинете ККТ.
Подтверждением факта принятия налоговым органом информации и документов является размещенная в кабинете ККТ квитанция о приеме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2017 г. Регистрационный № 47675.

Дополнен список запрещенных наркотиков и психотропов.
К наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, оборот которых в России запрещен, отнесен ряд новых психоактивных веществ. Речь идет, в частности, о синтетических наркотиках, формулы которых постоянно изменяются.
Так, в раздел "Наркотические средства" включены 14 новых позиций, а в раздел "Психотропные вещества" - одна позиция. Две позиции скорректированы в связи с выявлением их новых производных.
Соответствующие изменения внесены в список запрещенных наркотиков и психотропов, для которых в целях ряда статей УК РФ установлен значительный, крупный и особо крупный размер оборота.

Урегулированы вопросы опубликования на www.pravo.gov.ru региональных актов, подлежащих госрегистрации.
Скорректирован порядок опубликования законов и иных правовых актов регионов на www.pravo.gov.ru. Закреплено следующее.
Если акты подлежат госрегистрации, то они размещаются в течение 10 дней после даты их госрегистрации.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Об обосновании бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета.
Скорректирован Приказ Минфина России о Порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.
В частности, закреплено, что при формировании обоснований ассигнований и распределении средств могут использоваться предложения распорядителей средств федерального бюджета, направляемые соответствующим главным распорядителям в установленные ими сроки.
Установлены особенности обоснования ассигнований на предоставление субсидий организациям самолетостроения на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным с предоставлением в 2010 г. госгарантий России.
Прописаны особенности обоснования ассигнований на предоставление субсидий организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории ДФО, в другие регионы.
Закреплены особенности обоснования ассигнований на обязательное госстрахование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, ФПС, сотрудников учреждений и органов УИС, сотрудников войск нацгвардии, должностных лиц таможенных органов, судебных приставов, прокуроров и сотрудников СК РФ.
Указаны особенности комплексного обоснования ассигнований на реализацию инвестиционного проекта (мероприятия).
В увязке с особенностями предусмотрены соответствующие формы обоснований. Поправки применяются при формировании и представлении обоснований в Минфин России начиная с формирования проекта Закона о федеральном бюджете на 2018-2020 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2017 г. Регистрационный № 47663.

Как получить разрешение на строительство в границах нацпарков "Завидово" и "Таруса"?
Регламентирована процедура выдачи разрешений на строительство объектов, возводимых в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ФСО России, а также на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Речь идет о национальных парках "Завидово" Тверской области и "Таруса" (Калужская область).
Данную госуслугу оказывает ФСО России.
Она предоставляется физическим и юридическим лицам, обеспечивающим строительство, реконструкцию соответствующих объектов, в том числе ИЖС.
Срок выдачи разрешения составляет не более 7 рабочих дней с даты регистрации заявления в госкомплексе "Завидово" или "Таруса". Приведен перечень прилагаемых к нему документов. Они подаются только лично в бумажном виде.
Госпошлина или иная плата не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03 августа 2017 г. Регистрационный № 47666.

Политика управления платежной системой ЦБ РФ.
Введена в действие Политика управления платежной системой Банка России.
Установлены цель, задачи и принципы управления системой, ее субъекты, их полномочия, взаимосвязи и подотчетность, роль внутреннего аудита и участников системы в управлении.
Цель управления - бесперебойность, эффективность и результативность системы. Перечислены задачи, комплексным решением которых достигается цель. В их числе - организация системы управления рисками в системе, в т. ч. процесса мониторинга значений ключевых индикаторов рисков.
Определены существенные аспекты системы управления рисками. Так, решения о реагировании на риски в системе принимаются исходя из уровня рисков и с учетом соотношения затрат и выгод от реализации мер реагирования на риски, а также других факторов, определяющих целесообразность данных мер.
Банк России раскрывает информацию о системе управления платежной системой путем опубликования информации на своем официальном сайте.

Уточнен порядок получения сертификата на материнский капитал и рассмотрения заявления о распоряжении данными средствами.
Скорректированы два административных регламента ПФР. Они касаются выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и рассмотрения заявления о распоряжении данными средствами.
Так, определяются особенности оказания госуслуг через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.
Речь идет, в частности, о записи на прием для подачи запросов об оказании госуслуг, о получении результата.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2017 г. Регистрационный № 47565.

Отходы, содержащие полезные компоненты, запретили захоранивать.
Утвержден перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается.
Установлены коды вида отходов производства и потребления. Их наименования указаны в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, предусмотренным Законом об отходах производства и потребления.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2018 г., за исключением отдельных пунктов. Пункты 68 - 109 вступают в силу с 1 января 2019 г., пункты 110 - 182 - с 1 января 2021 г.

Обеспечение сохранности автодорог: урегулированы вопросы проведения проверок.
Представлен Административный регламент Ространснадзора по надзору за обеспечением сохранности автодорог федерального значения.
В рамках госфункции проверяются в т. ч. соблюдение требований техрегламента "Безопасность автомобильных дорог" при ремонте и содержании автодорог; следование правилам присоединения объектов дорожного сервиса; целесообразность введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств; соблюдение порядка использования полос отвода и придорожных полос.
При выявлении нарушений выдаются предписания по их устранению. Также принимаются иные меры, предусмотренные законодательством, в т. ч. составление протокола об административном правонарушении (возбуждение дела об административном правонарушении), вынесение постановления по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Определено содержание конкретных административных процедур. Закреплен порядок контроля за исполнением госфункции.
Прописан досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 августа 2017 г. Регистрационный № 47632.

Организации детского отдыха и оздоровления: примерные положения.
Урегулирована работа некоторых организаций детского отдыха и оздоровления. Речь идет о санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия; о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием); о трудовых, палаточных и специализированных (профильных) лагерях.
Перечислены основные задачи таких организаций. В работе они взаимодействуют с федеральными, региональными и местными органами в рамках их компетенции, а также с общественными организациями и объединениями.
Право детского центра на осуществление деятельности, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) детским центром или в указанный в нем срок и заканчивается при прекращении действия разрешения (лицензии).
К работе в детском центре допускаются лица, не имеющие установленных законодательством России ограничений на занятие соответствующей трудовой деятельностью, а также прошедшие обязательные предварительные (периодические) медосмотры (обследования).
При приеме на работу в указанные организации сотрудники проходят инструктаж по технике безопасности, охране труда, правилам пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, антитеррористической безопасности, предупреждении несчастных случаев с детьми.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2017 г. Регистрационный № 47607.

Подаем заявление для включения ККТ или фискального накопителя в реестр.
Для включения ККТ или фискального накопителя в реестр изготовитель представляет в налоговый орган заявление о соответствии модели ККТ или фискального накопителя требованиям законодательства о применении ККТ. Установлены формы указанных заявлений. Приведен порядок их заполнения.
Также предусмотрен ряд дополнительных сведений, которые нужно указывать в заявлениях. Например, в заявлении о соответствии модели ККТ следует указать номер версии модели и поддерживаемые версии форматов фискальных документов.
Определен порядок направления и получения заявлений на бумажном носителе. Они подаются представителем организации-изготовителя в любой налоговый орган лично или почтовым отправлением с описью вложения. Приведен перечень прилагаемых к заявлению документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01 августа 2017 г. Регистрационный № 47614.

Соцвыплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: уточнены некоторые вопросы.
Внесены изменения в порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение соцвыплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Уточнено, что для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение указанной соцвыплаты, предоставляет в орган исполнительной власти субъекта Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства в т. ч. заверенную копию пенсионного удостоверения или справку о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров.
В случае изменения условий, на основании которых гражданин поставлен на учет в качестве имеющего право на получение соцвыплаты, он предоставляет в орган исполнительной власти субъекта Федерации (орган местного самоуправления) заявление в произвольной форме с приложением вышеуказанных документов.
Также скорректированы правила выпуска и реализации жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2015-2020 гг.
Установлено, что если после постановки гражданина, выезжающего (выехавшего) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на учет в качестве имеющего права на получение соцвыплаты он и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи сертификата, то размер соцвыплаты уменьшается на сумму, полученную по соответствующему договору, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер соцвыплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера соцвыплаты учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.
В перечень документов, предоставляемых гражданином - участником подпрограммы, включена справка об инвентаризационной стоимости жилого помещения.

Один из краснодарских банков лишился лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что со 2 августа 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО Акционерный Коммерческий Банк "Крыловский" (г. Краснодар).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, полная утрата собственных средств. В действиях руководителей и собственников банка прослеживались признаки недобросовестного поведения (представление в ЦБ РФ недостоверной отчетности, вывод активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков). Информация об этом будет направлена в правоохранительные органы. В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АКБ "Крыловский" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 июля 2017 г. занимал 360-е место в банковской системе страны.

Признание платежной системы значимой: обновлены значения критериев.
Банк России установил новые значения критериев, при соответствии которым платежная система признается системно значимой.
Так, для признания платежной системы системно значимой значение доли осуществленных переводов денежных средств, произведенных в ее рамках в течение 3 календарных месяцев подряд, устанавливается в размере 20% от суммы переводов денежных средств, осуществленных кредитными организациями.
Определен перечень критериев для признания платежной системы социально значимой. В частности, если значение доли переводов денежных средств, произведенных в течение 3 календарных месяцев подряд, составляет 40% от суммы переводов денежных средств; значение суммы переводов денежных средств, составляющих более половины этих переводов, представляет собой 100 тыс. руб.; значение доли переводов денежных средств с использованием платежных карт, осуществленных в течение календарного года, составляет 25% от суммы таких переводов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2017 г. Регистрационный № 47516.

Бухотчетность НПФ: обновлены контрольные соотношения.
Приведены новые контрольные соотношения показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов. Они применяются начиная с отчетности за I квартал 2017 г.

Коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2017 г.
Сообщаются коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2017 г.
Минэкономразвития России определило их в следующих размерах: на антрацит - 0,996, на уголь коксующийся - 0,820, на уголь бурый - 0,986, на иные виды угля - 0,938.

Расширен перечень имплантируемых в организм человека медицинских изделий в рамках бесплатного оказания медицинской помощи.
Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам такой помощи, дополнен 23 видами медицинских изделий. Из них 21 вид относится к медизделиям, используемым для подготовки к имплантации, предотвращения осложнений при хирургических вмешательствах, доставки, фиксации и извлечения медизделий, имплантируемых в организм человека.
В их числе колпачок костный, воск костный, натуральный; мембрана стоматологическая для тканевой регенерации коллагеновая; винт костный спинальный, рассасывающийся; клей для соединения краев раны; коннектор шунта для спинномозговой жидкости; пластина для фиксации для черепно-лицевой хирургии, рассасывающаяся и др.

О деловой репутации финансистов.
Цель поправок - унифицировать обязательные требования к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций.
Речь идет о негосударственных пенсионных фондах, страховщиках, ломбардах, жилищных накопительных кооперативах, профессиональных участниках рынка ценных бумаг, о кредитных, микрофинансовых и клиринговых организациях, актуариях и пр.
Предусмотрен единый подход к оценке деловой репутации и финансового положения учредителей, органов управления и должностных лиц названных организаций, а также к установлению квалификационных требований.
Применен кросс-секторный принцип, согласно которому лицо, замеченное в нарушениях в деятельности кредитной организации, уже не сможет занимать соответствующие позиции, к примеру, в микрофинансовой организации или в негосударственном пенсионном фонде.
Для тех, кто был замечен в намеренном фиктивном банкротстве организации, кто привлечен к уголовной ответственности за работу, приведшую к банкротству финансовой организации, установлен пожизненный запрет на занимание соответствующих позиций и приобретение значительных долей в финансовых организациях.
Введен единый механизм проверки соответствия обязательным требованиям. Кроме того, закреплен ряд требований к согласованию операций по приобретению, отчуждению акций, долей финансовой организации, а также некоторые требования к структуре ее собственников.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Предусмотрены переходные положения.