Горячие документы. Федеральные. 1 февраля 2016

Обзор КС за третий и четвертый кварталы 2015 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за третий и четвертый кварталы 2015 г.

Уполномоченного по правам человека в России освободили от уплаты госпошлины при направлении в суд административных исковых заявлений в защиту граждан.
Ранее Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации освобождался от уплаты госпошлины только при обращении в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо судьи.
Однако, реализуя возложенные на него функции, по жалобам заявителей он обращается в органы правосудия в защиту их нарушенных прав и законных интересов. При этом Уполномоченный уплачивал госпошлину из средств, предусмотренных на его содержание.
Вместе с тем, например, прокуроры от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями по их заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, освобождены.
В связи с этим, поправки освобождают Уполномоченного от уплаты госпошлины также при направлении в суд административных исковых заявлений в защиту прав и свобод граждан.

За что еще Уполномоченный по правам человека больше не должен платить госпошлину?
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации не уплачивает госпошлину при обращении в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции и к мировым судьям с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи.
Согласно внесенным поправкам он также освобождается от госпошлины при подаче административного искового заявления (иска) в защиту прав и свобод (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органа власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

НКО: поправки к законодательству.
Приняты поправки к отдельным законодательным актам, касающимся НКО.
В действующей редакции ГК РФ предусматривает, что товарищества собственников квартир (жилья) образуют собственники квартир. Это делается для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом.
Взамен устанавливается, что ТСЖ могут создавать собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов. Это будет делаться, в частности, для совместного управления общим имуществом и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества.
В Закон об НКО вводится статья о территориальных подразделениях общественных организаций и ассоциаций (союзов).
Также предусматривается, что учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и АНО вправе выйти из состава учредителей и (или) участников в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив сведения о выходе в регистрирующий орган.
Кроме того, физические и (или) юрлица согласно изменениям вправе войти в состав учредителей (участников) с согласия других учредителей и (или) участников.
В ЖК РФ закрепляется, что устав ТСЖ должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников жилья", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства, составе и компетенции органов и порядке принятия ими решений, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора).
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Россия и Китай: ратифицировано новое соглашение об избежании двойного налогообложения.
Ратифицированы межправительственное российско-китайское соглашение об избежании двойного налогобложения и протоколы к нему.
Соглашение подписано в Москве 13 октября 2014 г. и заменяет аналогичный документ от 1994 г. Соглашение затрагивает вопросы налогообложения доходов лиц, имеющих местожительство, постоянное местопребывание, место управления или место регистрации в России или в КНР. Оно касается налогообложения прибыли от предпринимательской деятельности, доходов от имущества, авторских прав и лицензий, процентов, доходов физлиц.
В соглашении урегулированы вопросы ограничения льгот, обмена информацией между компетентными органами договаривающихся государств, недопущения налоговой дискриминации, устранения двойного налогообложения.
Протокол о внесении изменений в соглашение подписан в Москве 8 мая 2015 г. Он предусматривает освобождение от налогообложения у источника выплаты в одном договаривающемся государстве процентов, выплачиваемых по кредитам и займам, предоставленным банками другого договаривающегося государства. В условиях санкций, введенных в отношении России Европейским Союзом, США и другими государствами, данная мера позволит российским заемщикам снизить затраты по привлечению и обслуживанию кредитов китайских банков.

В рамках ЕАЭС создается общий фармрынок.
Ратифицировано Соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС.
Оно, в частности, направлено на оптимизацию условий для фармацевтического бизнеса путем ликвидации (минимизации) административных барьеров, обеспечение доступа на объединенный рынок потребления.
В соответствии с соглашением Евразийская экономическая комиссия должна принять ряд актов, в т. ч. фармакопею Союза, правила надлежащей лабораторной, клинической, производственной и дистрибьютерской практики, единый порядок регистрации и экспертизы лекарственных средств. Комиссия регулирует процедуру реализации лекарственных средств, устанавливает единые требования к маркировке препаратов, порядок взаимодействия государств-членов ЕАЭС по выявлению фальсифицированных и контрафактных лекарств. Предусматривается ведение Единого реестра зарегистрированных лекарственных средств Союза, создание информсистемы в сфере их обращения.

О единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках ЕАЭС.
Ратифицировано Соглашение о единых принципах и правилах обращения медизделий (изделий медназначения и медтехники) в рамках ЕАЭС.
Соглашение разработано в целях повышения доступности безопасных, эффективных и качественных медизделий для населения стран Союза, конкурентоспособности их производства на мировом рынке, оптимизации условий для бизнеса путем ликвидации и (или) минимизации административных барьеров, обеспечения доступа на объединенный рынок потребления.
Оно устанавливает общие для стран ЕАЭС требования к безопасности, качеству, эффективности и маркировке медизделий, правила их регистрации, классификации в зависимости от потенциального риска применения.
Также урегулированы вопросы ведения номенклатуры медизделий и проведения их исследований (испытаний).

Соглашение России и Монголии об урегулировании финансовых обязательств прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение между Правительством России и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Россией.
По состоянию на 14 декабря 2010 г. (дата подписания Соглашения) общий объем финансовых обязательств Монголии перед Россией составил эквивалент 174,2 млн. долларов США. Вся сумма указанной задолженности просрочена.
В результате проведенных двусторонних переговоров достигнута договоренность о погашении монгольской стороной финансовых обязательств в сумме 3,8 млн. долларов США.
Реализация договоренностей по урегулированию финансовых обязательств будет иметь следующие положительные социально-экономические последствия. Снимается проблема неурегулированных финансовых обязательств, препятствующая развитию двусторонних отношений в кредитно-финансовой и инвестиционной сфере. В федеральный бюджет поступят средства в свободно конвертируемой валюте. Дается новый импульс для дальнейшего продвижения экономических интересов России в указанном регионе.

Россия ратифицировала Договор с Аргентиной о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Ратифицирован Договор между Россией и Аргентиной о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении заданных условий передавать друг другу лиц для отбывания наказания в государстве их гражданства. Это будет способствовать защите прав и законных интересов россиян.
Договор содержит иные правила, чем предусмотрены законодательством нашей страны. Так, в передаче может быть отказано, если осужденный не выполнил финансовые обязательства или не получены достаточные гарантии их исполнения.

Об индексации некоторых соцвыплат с 1 февраля 2016 г.
Действующим законодательством с 1 февраля 2016 г. предусмотрена индексация на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 г. и установленным в 2015 г. размером индексации некоторых выплат, пособий и компенсаций.
Речь идет о суммах, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; ветеранам; женщинам, имеющим детей; детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей; детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения со службы.
Представленным распоряжением данные выплаты будут проиндексированы на 7 процентов.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2016 г.

Подаем декларацию по водному налогу по новой форме.
Утверждена новая форма декларации по водному налогу.
Она разработана в связи с изменением порядка исчисления водного налога (введены коэффициенты, применяемые при расчете ставки налога).
Новая форма состоит из титульного листа, сведений о физлице, не являющемся ИП, раздела 1 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет" и раздела 2 "Расчет налоговой базы и суммы водного налога".
Установлен порядок заполнения декларации. Утвержден формат подачи декларации в электронном виде.
Приказ применяется с представления декларации за I квартал 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2016 г. Регистрационный № 40785.

Продление сроков службы ж/д подвижного состава и технических средств, используемых на ж/д транспорте: Административный регламент Росжелдора.
Утвержден новый Административный регламент Росжелдора предоставления госуслуги по организации работы по продлению сроков службы ж/д подвижного состава и технических средств, используемых на ж/д транспорте.
Он, как и прежде, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Агентства, а также порядок взаимодействия его должностных лиц с заявителями при предоставлении госуслуги.
Госуслуга предоставляется Росжелдором. Структурным подразделением Агентства, уполномоченным на административные процедуры по предоставлению госуслуги, является Управление инфраструктуры и перевозок Росжелдора.
Регламент не распространяется на моторвагонный подвижной состав и его вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги, грузовые вагоны, а также на высокоскоростной ж/д подвижной состав и его составные части.
Определены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Регламентирован порядок осуществления следующих административных процедур: прием и регистрация заявления о предоставлении госуслуги; рассмотрение заявления; принятие решения о согласовании заявления о предоставлении госуслуги либо об отказе в таком согласовании; контроль за исполнением государственной функции.
Срок предоставления госуслуги не превышает 7 рабочих дней с даты поступления заявления о ее предоставлении.
Взимание госпошлины или иной платы за предоставление госуслуги не предусмотрено.
Разработаны форма заявления о продлении сроков службы ж/д подвижного состава или технических средств, используемых на ж/д транспорте, и блок-схема последовательности действий предоставления госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2016 г. Регистрационный № 40778.

Агентство по страхованию вкладов увеличило взносы для банков, которые завышают проценты по вкладам.
Совет директоров Агентства по страхованию вкладов принял решение о повышении размера дополнительных отчислений в фонд страхования вкладов для тех финансовых организаций, которые явно завышают ставки по депозитам.
Теперь отдельные банки будут уплачивать взносы по дополнительной (50% базовой) или повышенной дополнительной (200% базовой) ставкам (ранее - 20% и 150% соответственно). Новые ставки должны применяться банками при уплате взносов за 2-ой квартал текущего года.
Речь идет о банках, привлекающих вклады населения по ставкам, которые превышают базовый уровень доходности, который установлен ЦБ РФ.