Горячие документы. Федеральные. 2016 год

Скорректированы правила заполнения Книги учета доходов и расходов ИП, применяющих ЕСХН.
Внесены изменения в правила заполнения Книги учета доходов и расходов ИП, применяющих ЕСХН. Это связано с поправками в НК РФ.
Уточняется порядок отражения доходов от реализации товаров (работ, услуг) и внереализационных доходов. При этом не учитываются доходы ИП в т. ч. в виде дивидендов. Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ЕСХН.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2016 г. Регистрационный № 45064.

УСН: Книгу учета доходов и расходов дополнили новым разделом.
В Книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, включен новый раздел для отражения суммы торгового сбора, уменьшающей налог по виду деятельности, в отношении которого установлен такой сбор. Этот раздел заполняют налогоплательщики с объектом налогообложения "доходы".
Также уточнен порядок заполнения Книги. Ряд изменений обусловлен отменой обязательности печати для хозобществ. Кроме того, в связи с изменениями в НК РФ уточнен порядок отражения доходов и расходов.
Приказ вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по УСН.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2016 г. Регистрационный № 45069.

О проведении торгов на внутреннем финансовом рынке в праздничные дни.
Приведен График проведения операций РЕПО ЦБ РФ на организованных и не на организованных торгах с 28.12.2016 по 06.01.2017.
Для операций будут использоваться значения дисконтов исходя из фактического срока РЕПО в календарных днях.
Расчет и перечисление компенсационных взносов в конце декабря 2016 г., а также с 03.01.2017 по 06.01.2017 по сделкам РЕПО с ЦБ РФ с использованием информационной системы Bloomberg с корзиной ценных бумаг с расчетами, клирингом и управлением обеспечением в НКО АО НРД будут осуществляться в обычном режиме.
В период с 31.12.2016 по 02.01.2017, с 07.01.2017 по 08.01.2017 и 24.02.2017 операции РЕПО ЦБ РФ проводиться не будут.
В период с 31.12.2016 по 08.01.2017, а также 24.02.2017 операции по предоставлению обеспеченных кредитов и привлечению денежных средств в депозиты ЦБ РФ осуществляться не будут.
Операции "валютный своп" ЦБ РФ на внутреннем валютном рынке в период с 31.12.2016 по 08.01.2017, а также 24.02.2017 проводиться не будут.
ЦБ РФ будет устанавливать официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю и учетные цены на драгметаллы (кроме родия) 30.12.2016, которые вступят в силу 31.12.2016, и 09.01.2017, которые вступят в силу 10.01.2017.
Для перевода средств в платежной системе ЦБ РФ по сделкам, заключенным при проведении торгов на внутреннем финансовом рынке с 03.01.2017 по 06.01.2017 и 24.02.2017, будут функционировать система банковских электронных срочных платежей (БЭСП) на территории Москвы, МО и Санкт-Петербурга, системы внутрирегиональных электронных расчетов (ВЭР) и межрегиональных электронных расчетов (МЭР) в региональных компонентах ГУ ЦБ РФ по ЦФО и Северо-Западного ГУ ЦБ РФ платежной системы ЦБ РФ.

Аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г.: что рекомендует Минфин?
Минфин России обобщил практику применения законодательства об аудиторской деятельности и бухгалтерском учете. На основе проведенного анализа подготовлены рекомендации по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г.
В частности, затронуты такие вопросы, как внутренний контроль качества проведения аудита, документирование аудита, аудиторские процедуры в отношении применимости допущения непрерывности деятельности аудируемого лица, предотвращение конфликта интересов и др.
Рассмотрены нюансы соблюдения аудируемым лицом антиотмывочного и антикоррупционного законодательства. Уделено внимание составлению аудиторского заключения.
Раскрыты особенности аудита бухотчетности кредитной организации. Даны рекомендации по отражению в бухучете экологического сбора, платы в систему "Платон", поступлений от учредителей, акционеров, участников, собственников организации, изменения инвентарного объекта основных средств и пр.

Упразднен Спецстрой России.
Упраздняется Федеральное агентство специального строительства. Функции упраздняемого Агентства передаются Минобороны России.
Штатная численность военнослужащих и гражданского персонала инженерно-технических воинских формирований и дорожно строительных воинских формирований при упраздняемом Агентстве передаются ВС РФ.
Правительству РФ поручено обеспечить непрерывность осуществления передаваемых Министерству функций, внести соответствующие изменения в структуру органов исполнительной власти, провести ликвидационные процедуры. Кроме того, надлежит решить организационные, финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией указа.
В 3-х месячный срок Правительство РФ должно скорректировать свои акты, а также представить предложения по приведению актов Президента России в соответствии с указом.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Перечень ЖНВЛП на 2017 г.
Составлен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) для медицинского применения на 2017 г.
Как отмечают на сайте Правительства РФ, он аналогичен перечню, установленному на 2016 г.

Если Вы не согласны с результатами спецоценки условий труда...
Регламентировано, как Роструд рассматривает разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами такой оценки, а также жалобы работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей спецоценку условий труда.
Данная госуслуга предоставляется в течение 30 рабочих дней. Это срок может быть приостановлен на период проведения Службой или ее территориальным органом внеплановой проверки изложенных в заявлении или жалобе работодателя фактов. Такая проверка занимает не более 20 рабочих дней.
Заявление или жалобу можно подать лично, направить по почте или представить в электронном виде, в т. ч. через Единый портал госуслуг.
Плата за предоставление госуслуги не взимается.
По итогам рассмотрения заявления может быть назначена экспертиза качества специальной оценки условий труда. Организации, проводившей такую оценку, выдается обязательное к исполнению предписание об устранении выявленных нарушений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2016 г. Регистрационный № 45001.

Подача документов в электронном виде в арбитражные суды России: порядок.
Утвержден порядок подачи в арбитражные суды России документов в электронном виде, в т. ч. в форме электронного документа. Он предусматривает возможность подачи таких документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.
Так, документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе "Мой арбитр".
Установлены требования к электронным образам документов. В частности, электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм). Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, его размер не должен превышать 30 Мб.
Определен порядок заполнения формы, размещенной на сайте суда, а также порядок завершения подачи документов.
Документы, поступившие в информационную систему, должны быть зарегистрированы в системе автоматизации судопроизводства. Прием, учет и регистрация таких документов производятся в том же порядке, в котором осуществляется прием, учет и регистрация документов на бумажном носителе.
Документы, поданные в суд в электронном виде, доступны для просмотра другим арбитражным судам и Верховному Суду России.

У КБ "НКБ" 29 декабря 2016 г. отозвана лицензия.
С 29.12.2016 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ООО КБ "НКБ".
При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые в связи с этим риски. Не соблюдались требования законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. Кроме того, кредитная организация не исполняла требования предписания надзорного органа в части введенного запрета на осуществление отдельных банковских операций.
В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
ООО КБ "НКБ" участвует в системе страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов на 01.12.2016 банк занимал 527 место в банковской системе России.

АКБ "Банк на Красных Воротах" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 29 декабря 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО Акционерный Коммерческий Банк "Банк на Красных Воротах" (АКБ "БНКВ", г. Москва).
Причина этой крайней меры – неисполнение законодательства о банковской деятельности. Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Кроме того, в связи с потерей ликвидности кредитная организация несвоевременно исполняла обязательства перед кредиторами.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АКБ "БНКВ" – участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 декабря 2016 г. занимал 275-е место в банковской системе страны.

Что понимается под иностранными финансовыми инструментами в Законе о Правительстве РФ?
Внесены поправки в Закон о Правительстве РФ. Цель – снять неопределенность в нормативном определении понятия "иностранные финансовые инструменты".
Уточнено, что данное понятие используется в Законе о Правительстве РФ в значении, указанном в Законе о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории России, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Определены дополнительные гарантии надлежащего исполнения решений КС РФ.
Принят закон о дополнительных гарантиях надлежащего исполнения решений Конституционного Суда РФ.
Введен новый вид постановления, принимаемый Конституционным Судом РФ по итогам рассмотрения дела о проверке конституционности нормативного акта органа госвласти или договора между органами госвласти, а именно постановление о признании такого акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ в истолковании, данном Конституционным Судом РФ.
При наличии данного постановления исключается любое иное толкование соответствующего акта или договора.
Данное правило применяется и в отношении итоговых решений по жалобам на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан.
Прямо закреплен принцип недопустимости применения нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, отличном от данного Конституционным Судом РФ в постановлении.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Переход на долгосрочное тарифное регулирование в Крыму отложили.
Продлен особый порядок применения законодательства России в сфере ресурсоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Особый порядок применения законодательства в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами будет действовать еще год (до 1 января 2018 г.), а в сфере газоснабжения – еще 3 года (до 1 января 2020 г.).
Это позволит обеспечить плавный переход к действующей на территории России системе тарифного регулирования (в том числе к долгосрочному тарифному регулированию) и постепенно довести тарифы на коммунальные ресурсы для потребителей до экономически обоснованного уровня.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В каких еще случаях можно заключать краткосрочные военные контракты?
Приняты поправки к Закону о воинской обязанности и военной службе.
Теперь краткосрочный контракт на военную службу с призывником или гражданином в запасе можно заключить в т. ч. для участия в деятельности по борьбе с терроризмом, а также в походах кораблей.
Напомним, что ранее они могли заключаться лишь в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, чрезвычайное положение, восстановление конституционного порядка и др.) либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.
Отменен минимальный срок заключения таких контрактов, который составлял 6 месяцев. В перечисленных случаях для поступивших на службу по контракту солдат, матросов, сержантов и старшин 3-месячное испытание теперь не устанавливается.
Поправки позволят более оперативно укомплектовывать контрактниками воинские части и подразделения.

Отбор УК для заключения с ПФР договоров доверительного управления пенсионными накоплениями: изменен состав конкурсной комиссии.
Поправки касаются проведения конкурсов на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений.
Уточнен состав конкурсной комиссии. В него включены представители ЦБ РФ, Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исключены представители Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений.
При этом в рамках работы конкурсной комиссии представитель ЦБ РФ не использует информацию, полученную при реализации своих полномочий по надзору за деятельностью управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных, паевых инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов.

Усовершенствована статистика взаимной торговли России с государствами ЕАЭС.
Скорректированы Закон о таможенном регулировании и КоАП России. Речь идет об усовершенствовании статистики взаимной торговли России с государствами ЕАЭС.
На ФТС России возложены полномочия по ведению указанной статистики. Закреплена обязанность российского лица, заключившего сделку, в соответствии с которой товары ввозятся в Россию с территорий ЕАЭС или вывозятся из нее, представлять соответствующую статформу в таможенный орган. Установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статформы либо представление в ней недостоверных сведений. При этом предусмотрены условия освобождения от ответственности в случае добровольного представления в таможенный орган заявления об аннулировании статформы с одновременным представлением новой. Определены размеры административных штрафов. Установлен годичный срок давности привлечения к ответственности.
Дела по указанным правонарушениям будут рассматривать таможенные органы.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Реализация мер соцподдержки чернобыльцев: уточнены полномочия Минтруда России и Росгидромета.
Внесены изменения в Закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Уточнены полномочия Минтруда России и Росгидромета.
Так, Министерство вправе при необходимости издавать разъяснения по вопросам реализации мер соцподдержки. Они должны быть согласованы с МЧС России и Минфином России.
Также установлено, что плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие чернобыльской катастрофы определяется в соответствии с нормативно-правовыми актами Росгидромета.
Ранее гражданам, проживающим в зонах радиоактивного загрязнения или выехавшим из них, выдавались специальные удостоверения единого образца. Однако не все граждане из данных категорий имеют право на меры соцподдержки. Например, для граждан, переселившихся в добровольном порядке после 1 января 1994 г. в зоны радиоактивного загрязнения, в случае их выезда из них меры соцподдержки не предусмотрены. Ограничений на выдачу удостоверений таким гражданам нет. Это может приводить к необоснованному назначению соцподдержки. Решено урегулировать данный вопрос.

Решено сбалансировать тарифы на электроэнергию в отдельных районах Дальнего Востока.
Решено создать механизм снижения до среднероссийского уровня тарифов на электроэнергию в отдельных районах Дальнего Востока без привлечения бюджетных средств.
Так, расширены полномочия Правительства РФ. Оно будет устанавливать особенности функционирования субъектов розничных рынков электроэнергии (мощности) на территориях Дальневосточного федерального округа в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с ЕЭС России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, в целях достижения на данных территориях планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на ресурсы.
Госрегулированию на оптовом рынке подлежит в т. ч. надбавка к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами – производителями электроэнергии (мощности) Дальнего Востока. Порядок ее расчета установит Правительство РФ.
Решено применять надбавку к цене на мощность субъектов электроэнергетики Дальнего Востока с 1 января 2017 г. до 1 января 2020 г.
Правительство РФ определит порядок использования средств, получаемых от применения такой надбавки.

Ставка вывозной пошлины на сверхвязкую нефть рассчитывается по особой формуле.
Закреплена возможность применять особую формулу расчета ставки вывозной пошлины на нефть сырую с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 мПа/с на срок 120 последовательных календарных месяцев с даты начала применения ставки вывозной пошлины, рассчитанной с применением особой формулы, но не позднее 1 января 2023 г.
Предусмотрены условия, при которых предельный срок применения ставки пошлины не устанавливается.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Уточнены полномочия органа власти, реализующего функции по контролю и надзору в сфере гособоронзаказа, по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Скорректированы полномочия федерального органа исполнительной власти, реализующего функции по контролю и надзору в сфере гособоронзаказа, по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Исключены такие правонарушения, как несоблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований техрегламентов (части 1 и 2 статьи 14.43); недостоверное декларирование соответствия продукции (статья 14.44).
Сокращены полномочия должностных лиц упомянутого органа по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях.
Полномочия упраздненного Рособоронзаказа по контролю (надзору) в сфере гособоронзаказа переданы ФАС России.
При этом у последней отсутствуют полномочия по контролю за соблюдением требований техрегламентов и иных обязательных требований, установленных законодательством о техническом регулировании.

Что понимать под иностранными финансовыми инструментами, которыми чиновники не вправе владеть и пользоваться?
Действующее законодательство запрещает отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные деньги и ценности в зарубежных банках, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данное ограничение установлено в целях обеспечения национальной безопасности страны, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции.
Внесенные поправки раскрывают понятие "иностранные финансовые инструменты" для его применения в рамках вышеуказанного запрета.
В частности, предусмотрено, что оно будет включать ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты нерезидентов и (или) иностранных структур без образования юрлица, которым присвоен международный идентификационный код ценной бумаги. Кроме того, это доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций, местом регистрации или нахождения которых является иностранное государство, а также в имуществе иностранных структур без образования юрлица. Другой вид - доверительное управление имуществом, учрежденное в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителем и (или) бенефициаром которого является лицо, на которое распространяется установленный запрет. Также речь идет о договорах займа, если хотя бы одной из его сторон является нерезидент и (или) зарубежная структура без образования юрлица. К иностранным финансовым инструментам отнесены и кредитные договоры, заключенные с расположенными за пределами России иностранными банками или иными иностранными кредитными организациями. При этом понятие нерезидента употребляется в значении, данном в Законе о валютном регулировании.
Закреплено, что рассматриваемый запрет включает в себя прямое и косвенное (через третьих лиц) владение и пользование финансовыми инструментами.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.

На должности помощников следователей в следственных отделах СК РФ по районам и городам разрешено назначать студентов юридических факультетов.
Разрешено в исключительных случаях назначать на должности помощников следователей и помощников следователей-криминалистов следственных отделов и следственных отделений СК РФ по районам, городам и приравненных к ним, в том числе специализированных, следственных подразделений студентов вузов, проучившихся не менее половины срока по специальности (направлению подготовки) "Юриспруденция" и не имеющих академической задолженности.
Отметим, что таких студентов закон уже допускает назначать в порядке исключения на должности следователей указанных подразделений.
Также уточнено понятие "следователь". К нему отнесен старший следователь по особо важным делам при Председателе СК РФ.

Детально прописан порядок применения сотрудниками УИС физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия.
Подробно регламентирован порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительной системы (УИС), в том числе в составе подразделения (группы), а также на территории учреждений УИС и при исполнении обязанностей по конвоированию.
Расширены основания применения спецсредств. Их разрешено использовать, чтобы, например, пресечь сопротивление осужденного сотруднику УИС, блокировать движение групп осужденных и иных лиц при защите учреждения, исполняющего наказания. При этом четко прописывается, какие конкретно спецсредства и в каких случаях можно использовать. Перечень разрешенных спецсредств также закреплен в законе.
Предусмотрены ограничения по применению спецсредств. Например, запрещено наносить человеку удары специальной палкой по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца. Не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже 0 градусов Цельсия. Однако эти ограничения не распространяются на случаи, когда допустимо применять огнестрельное оружие.
Более детально прописываются основания и порядок применения огнестрельного оружия.
Предусмотрена возможность видеофиксации случаев применения сотрудниками УИС физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия.
Также закреплен порядок применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, а также при осуществлении контроля за поведением условно осужденных и лиц, находящихся под домашним арестом.

Что нового в порядке предоставления гражданам земельных участков на Дальнем Востоке?
Приняты поправки к Закону о предоставлении гражданам государственных и муниципальных земельных участков в Дальневосточном федеральном округе.
Прекращение российского гражданства у лица, с которым заключен договор безвозмездного пользования участком, теперь является основанием для прекращения договора, а также поводом для отказа в предоставлении такого участка в собственность или в аренду.
Закреплено, что участок, предоставленный для определенных целей (садоводство, огородничество и т. п.) до введения в действие Земельного кодекса РФ, вид права на который не указан в соответствующих документах или его нельзя установить, можно получить в безвозмездное пользование, если на нем расположена недвижимость, собственником которой является заявитель.
Территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование согласно Закону, определяются законами дальневосточных регионов, а не их высшими исполнительными органами. Законодательная инициатива при этом принадлежит высшему должностному лицу региона (руководителю высшего регионального исполнительного органа).
Для проверки оснований для отказа в предоставлении участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган обязан направлять межведомственные запросы (ранее это было его правом).

Перечни территорий с высокой и низкой плотностью сельского населения могут пересматриваться чаще 1 раза в 5 лет.
Внесены изменения в Закон об общих принципах организации местного самоуправления. Правительство РФ уполномочено утверждать перечни субъектов Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Федерации, которые относятся к территориям с высокой и низкой плотностью сельского населения. При этом данные перечни могут пересматриваться не чаще 1 раза в 5 лет.
Указанный срок решено не применять в случае отнесения территории нового субъекта Федерации, образованного в составе России, отдельных муниципальных районов в таком субъекте Федерации к территориям с низкой или высокой плотностью сельского населения.
Напомним, для таких территорий установлен ряд особенностей. В частности, при низкой плотности сельского населения (более чем в 3 раза ниже средней плотности сельского населения в России) допускается создание межселенных территорий, находящихся вне границ поселений, в пределах которых все вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления муниципального района. Для территорий с высокой плотностью сельского населения устанавливаются более высокие критерии минимальной численности жителей сельских населенных пунктов, включаемых в состав сельского поселения.
Кроме того, внесены отдельные юридико-технические изменения в целях единообразного использования применяемых в законе терминов.

Российским представительствам госорганов за рубежом разрешено проводить закупки у единственного поставщика без ограничения цены контракта.
Поправки касаются закупок заказчиков, осуществляющих деятельность за рубежом.
Согласно Закону о контрактной системе закупок допускается закупка товара, работы или услуги на сумму не более 100 тыс. руб. у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Согласно поправкам указанное ограничение цены контракта не распространяется на заказчиков, ведущих деятельность на территории иностранного государства.

10-летние сроки исковой давности начнут течь не ранее 1 сентября 2013 г.
Уточнен порядок применения 10-летнего срока исковой давности.
Это распространяется на общий срок исковой давности, а также на лиц, которые не являются стороной сделки по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной.
Закреплено, что 10-летние сроки исковой давности начнут течь не ранее 1 сентября 2013 г.
Лицам, которым до вступления в силу этих поправок было отказано в удовлетворении исковых требований в связи с истечением сроков, предоставлена возможность обжаловать судебные акты.

Перевод средств на капремонт многоэтажки из "общего котла" на спецсчет дома займет меньше времени.
Уточнен срок вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Речь идет о переводе взносов на капремонт со счета регионального оператора (так называемый "общий котел") на специальный счет дома.
Согласно поправкам данное решение вступает в силу через 1 год (а не через 2 года) после его направления региональному оператору, если меньший срок не установлен законом региона, но не ранее полного погашения задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В течение 5 дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.
Также установлено, что работы по капремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций и (или) инженерных сетей дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капстроительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в ГК РФ – только отдельными законами!
Уточнен порядок внесения изменений в Гражданский кодекс РФ.
Только отдельными законами допускается теперь вносить изменения в ГК РФ, а также приостанавливать действие его положений и признавать их утратившими силу. Такие изменения нельзя включать в тексты законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Бланки упраздненной ФМС России будут использовать еще весь следующий год.
Продлен на год (до 31 декабря 2017 г.) срок использования бланочной продукции упраздненной ФМС России.
Напомним, что полномочия указанной службы были переданы МВД России. Министерству было разрешено до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31 декабря 2016 г. использовать бланки, печати и штампы упраздненного ведомства.
Учитывая наличие большого запаса таких бланков и в целях более эффективного использования бюджетных средств срок использования бланков, печатей и штампов упраздненной ФМС России продлен на весь 2017 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О справочнике профессий и ответственности за уклонение от альтернативной гражданской службы: поправки в законодательство.
Скорректирован Закон о занятости населения в части определения порядка формирования и применения справочника профессий. Последний определен как базовый госинформресурс, содержащий информацию о востребованных на рынке труда перспективных и новых профессиях.
Полномочия по утверждению списка закреплены за Минтрудом России. Анализ востребованности профессий отнесен к полномочиям региональных органов госвласти в области содействия занятости населения. Порядок формирования, ведения и актуализации справочника и перечень содержащейся в нем информации устанавливает Правительство РФ.
Справочник содержит краткое описание профессии и перспективы ее развития, требования к образованию, специальные требования к допуску к работе, возможность оценки квалификации и др.
Справочник размещается во ФГИС "Единая система нормативной справочной информации". Информация, содержащаяся в справочнике, является общедоступной. Доступ к информации осуществляется на безвозмездной основе через Интернет с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России". Справочник будет актуализироваться ежегодно.
Кроме того, скорректирован Закон об альтернативной гражданской службе. В срок такой службы не засчитываются, помимо прочего, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и время проезда к месту использования указанного отпуска и обратно.
Уточнены полномочия организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной службы, по привлечению граждан, проходящих указанную службу (при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими трудовых обязанностей) к дисциплинарной ответственности. В отдельных случаях они смогут направлять соответствующие материалы в орган Следственного комитета России.

Усовершенствована процедура госрегистрации уставов муниципалитетов.
Внесены изменения в некоторые законодательные акты. Цель - совершенствование организации местного самоуправления.
Так, расширен перечень случаев, при которых преобразование муниципальных образований влечет создание вновь созданных муниципальных образований. Это объединение двух и более внутригородских районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований; разделение внутригородского района, влекущее образование двух и более внутригородских районов.
Пересмотрены правила проведения публичных слушаний. Напомним, что они организуются для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования. Уточнено, что на публичные слушания выносится проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов региона в целях приведения данного устава в соответствие с этими актами.
Скорректирован порядок назначения главы муниципального образования. Речь идет о применении права решающего голоса.
Установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
Полномочия главы местной администрации в аналогичных случаях будет исполнять должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий.
Дополнен перечень оснований для отказа в госрегистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. Речь идет о наличии коррупциогенных факторов.
Закреплена процедура приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом региона.
Внесены изменения в порядок госрегистрации уставов муниципальных образований.
Так, определены основания для возврата главе муниципального образования устава, акта о внесении в него изменений.
Ранее на титульном листе каждого из двух экземпляров устава делалась отметка о госрегистрации путем проставления специального штампа. Теперь отметка делается путем проставления специального штампа с указанием даты регистрации и государственного регистрационного номера устава. Форму такого штампа установит Минюст России.
Прописан порядок выдачи дубликата устава (акта о внесении изменений в него) в случае утраты подлинника.

О реабилитации осужденных после несчастных случаев на производстве.
Скорректированы Законы об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и об ОМС. Изменения касаются оплаты дополнительных расходов, связанных с реабилитацией, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду.
Поправки предусматривают оплату страховщиком расходов на медпомощь, осуществляемую на территории России, непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности, приобретение лекарств и медизделий, изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов, а также обеспечение осужденных техсредствами реабилитации и их ремонт.
Другие виды расходов (оплата ухода, реабилитация в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, обеспечение ТС, профобучение) будут осуществляться после освобождения застрахованного лица от отбывания наказания, если учреждением медико-социальной экспертизы будет установлена его нуждаемость в таких видах помощи.

Уточнены требования к исполнительным документам.
Внесены изменения в Закон об исполнительном производстве.
Цель – реализация Соглашения между Россией и Белоруссией о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов.
К исполнительным документам отнесены те, что выданы компетентными органами иностранных государств и подлежат исполнению на территории России в соответствии с международными договорами.
Требования к таким документам устанавливаются соответствующим государством.

Отсрочку отбывания наказания больным наркоманией будут применять чаще.
Уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией.
В настоящее время суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы больному наркоманией, совершившему впервые определенные преступления. Речь идет о незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере; незаконных приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Также это незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Отсрочка отбывания наказания дается лицу, желающему добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую, социальную реабилитацию. Она предоставляется до окончания лечения и медицинской, социальной реабилитации, но не более чем на 5 лет.
Согласно поправкам отсрочка будет предоставляться осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за перечисленные преступления (а не впервые их совершившему). На практике за совершение указанных деяний впервые, как правило, назначаются наказания, не связанные с лишением свободы. Поэтому отсрочка отбывания наказания применялась крайне редко.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

О выдворении иностранцев-правонарушителей из России.
Скорректирован КоАП РФ.
Предусмотрено, что за нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил въезда в Россию либо режима пребывания (проживания) в России, совершенное в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, административное выдворение назначается по усмотрению суда.
Выдворять в обязательном порядке при этом будут за повторное правонарушение.

Расширен перечень единых требований к участнику закупки.
Решено дополнить перечень единых требований к участнику закупки.
Речь идет об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики и (или) за незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение, дачу взятки, за посредничество во взяточничестве (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята); о неприменении наказания в виде лишения права занимать конкретные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом закупки, или административного наказания в виде дисквалификации.
Еще одно требование – в течение двух лет до подачи заявки участник закупки (организация) не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юрлица).

Если недействующее юрлицо находится в процедуре банкротства, его не получится исключить из ЕГРЮЛ.
Внесенные изменения направлены на совершенствование мер по обеспечению интересов кредиторов при банкротстве юрлица.
Закреплено, что исключение ООО из ЕГРЮЛ в порядке, установленном для недействующих юрлиц, влечет последствия, предусмотренные для отказа основного должника от исполнения обязательства.
Прописан максимальный срок ликвидации ООО. Предусмотрено, когда можно принять повторное решение о добровольной ликвидации, если участники или уполномоченный орган отменили ранее принятое решение.
В ЕГРЮЛ теперь также включаются сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юрлица, о проводимых в отношении него процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
При наличии таких сведений решение о предстоящем исключении не будет приниматься, регистрирующий орган не сможет исключить из ЕГРЮЛ соответствующее юрлицо как недействующее.
Более детально прописан порядок направления заявлений в связи с исключением недействующего юрлица из ЕГРЮЛ.
Установлен дополнительный перечень случаев, когда применяется порядок исключения юрлица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Скорректирован порядок подачи и рассмотрения заявлений о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Формирование состава Общественной палаты РФ: решено отказаться от системы интернет-голосования.
Скорректирован порядок формирования третьей части Общественной палаты РФ. Речь идет о 43 представителях общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций.
Решено отказаться от системы интернет-голосования. 43 представителя определяются по итогам голосования членов Общественной палаты, утвержденных Президентом РФ, и членов Общественной палаты от общественных палат регионов нового состава.
По итогам голосования в состав Общественной палаты определяются по 3 представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по 13 направлениям общественной деятельности, набравших большинство голосов, а также 4 представителя по 1 направлению деятельности.
При этом направление деятельности, по которому определяются 4 представителя, устанавливается рабочей группой.
Также уточнен состав рабочей группы для организации и проведения конкурса.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки, касающиеся дендрологических парков и ботанических садов, а также сферы ЖКХ, подписаны Президентом.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты России.
Так, Закон об особо охраняемых природных территориях дополнен новой статьей, устанавливающей порядок создания дендрологических парков и ботанических садов.
Согласно ей парки и сады федерального значения создаются решениями Правительства РФ, регионального значения – решениями высшего исполнительного органа госвласти субъекта Федерации.
Задачи, функциональное зонирование и особенности режима особой охраны территории каждого дендрологического парка или ботанического сада определяются положением о них.
Исключены положения о финансировании дендрологических парков и ботанических садов.
В Законе об отходах производства и потребления закреплено, что соглашение между уполномоченными органами субъектов Федерации и региональными операторами должно быть заключено не позднее 1 мая 2018 г. Предложения об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора должны предоставляться в орган исполнительной власти субъекта Федерации или в орган местного самоуправления не позднее 1 июля 2018 г.
Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса применяются до 1 января 2018 г. Их инвестпрограммы, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и надбавки к тарифам на услуги названных организаций будут применяться до окончания срока, на который они были установлены, если иное не определено Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О мобилизационной подготовке в регионах.
Скорректирован Закон о мобилизационной подготовке.
До внесения изменений в краях, областях, в состав которых входят автономные округа, полномочия в сфере мобилизационной подготовки осуществлялись органами власти края, области на всей территории края, области, включая территорию автономного округа.
Данную норму решено признать утратившей силу, т. к. она противоречит Закону об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти регионов.

О сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море. Оно подписано в Астрахани 29 сентября 2014 г.
Предусмотрены формы сотрудничества, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций в регионе Каспийского моря, а также порядок предоставления взаимной помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций прикаспийскими государствами и содействия в упрощении транзита группам по оказанию помощи, через их территорию для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При этом Россия заявляет, что деятельность по реализации соглашения не означает признания одностороннего распространения прибрежными государствами суверенитета на акваторию Каспийского моря.

О приграничном сотрудничестве местных и региональных властей.
Ратифицирован Протокол N3 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающийся европейских региональных объединений сотрудничества (ЕвРОС).
Россия подписала протокол 8 июня 2012 г. в Страсбурге. К настоящему времени он подписан 13 государствами, ратифицирован 6.
Протокол направлен на упрощение сотрудничества территориальных сообществ и властей. При этом последние не наделяются какими-либо полномочиями.
Протокол подлежал ратификации, так как российское законодательство не определяет порядок участия субъектов Федерации и муниципальных образований в создании ЕвРОС и осуществлении их деятельности совместно с иностранными партнерами.

Россия будет полностью контролировать процесс принятия управленческих решений в Международном инвестиционном банке.
Ратифицирован протокол, вносящий изменения в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав.
Международный инвестиционный банк – это многосторонний банк развития, созданный в 1970 г. Его членами являются Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Россия, Румыния, Словакия и Чехия.
Протоколом утверждена новая редакция Соглашения об образовании Банка и его Устава. Указанные учредительные документы приведены в соответствие с современной международной практикой. Кроме того, предусмотрено введение трехуровневой системы корпоративного управления в Банке, увеличение размера объявленного уставного капитала с 1,3 до 2 млрд евро, переход от применяемой в настоящее время системы голосования "одна страна - один голос" к пропорциональной системе в зависимости от доли в оплаченном капитале. Последнее позволит нашей стране полностью контролировать процесс принятия управленческих решений в Банке.

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2017 г. составил 240 месяцев.
Установлен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2017 г.
Напомним, что с 1 января 2016 г. такой период ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статданных о продолжительности жизни получателей. Так, за 2016 г. ожидаемый период составил 234 мес.
В целях недопущения резкого увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии с 2016 по 2020 г. ежегодно этот период увеличивается на 6 мес. Поэтому с 1 января 2017 г. ожидаемый период определяется в 240 месяцев (20 лет).
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

О воинских перевозках в рамках ОДКБ.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности в области перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения. Оно подписано в г. Душанбе 15 сентября 2015 г.
Перевозки (транзит) осуществляются на основании заявок грузоотправителей после их предварительного согласования и планирования с уполномоченными органами.
Личный состав перевозимого воинского формирования пересекает госграницы по именным спискам и при предъявлении установленных национальным законодательством направляющей стороны соответствующих документов на право въезда и выезда с ее территории.
Перевозимые грузы могут сопровождаться представителями грузоотправителя (специалистами) либо вооруженной охраной (караулом) на всем маршруте перевозки.
Ввоз оружия вооруженной охраны (караула) на территорию принимающей (транзитной) Стороны осуществляется с разрешения ее компетентных органов.
Урегулированы вопросы пограничного и иных видов контроля, совершения таможенных операций.
На лиц, входящих в состав перевозимого воинского и другого формирования, вооруженной охраны (караула), и на специалистов не распространяется визовый контроль при въезде на территорию принимающей (транзитной) стороны и при выезде.

Вывозимые в Киргизию нефть и нефтепродукты освобождены от таможенных пошлин.
Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов.
Оно предусматривает беспошлинные поставки нефти и нефтепродуктов из нашей страны в Киргизию в объемах, утвержденных индикативными балансами. В случае, если вывозимый объем товара превосходит количество, предусмотренное индикативными балансами, вывозные таможенные пошлины уплачиваются в бюджет России в соответствии с нормами действующего законодательства.
При этом вывозимые беспошлинно из Российской Федерации в Киргизскую Республику нефть и нефтепродукты предназначаются только для внутреннего потребления, исключая возможность реэкспорта в третьи страны.

В Закон о господдержке молодежных и детских общественных объединений внесены терминологические изменения.
Внесены поправки в Закон о господдержке молодежных и детских общественных объединений.
Терминология указанного закона приведена в соответствие с Бюджетным кодексом России и иными нормативными актами. В указанном законе Росмолодежь именовалась как федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики. Теперь Агентство определяется как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики.
Изменения обусловлены существующими полномочиями Росмолодежи. Так, Агентство по запросам молодежных и детских объединений организует подготовку и переподготовку кадров для них, осуществляет меры господдержки по результатам конкурса проектов (программ) указанных объединений, формирует и ведет Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся господдержкой, а также осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на вышеуказанные цели.
Кроме того, термин "федеральные программы в области государственной молодежной политики" заменен на "государственные программы Российской Федерации, включающие мероприятия в сфере молодежной политики".

Россия и Армения договорились о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Арменией о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности, подписанное в г. Москве 23 декабря 2015 г.
Оно устанавливает нормативно-правовую основу совместного применения войск (сил), выполняющих задачи противовоздушной обороны России и Армении, а также определяет задачи, функции, принципы построения и применения войск (сил), входящих в состав Объединенной региональной системы.
Основными задачами Объединенной региональной системы являются организация и несение боевого дежурства по противовоздушной обороне в Кавказском регионе коллективной безопасности; поддержание системы боевого управления, а также вооружения и военной техники войск (сил) Объединенной системы в постоянной готовности к применению; осуществление взаимодействия с войсками (силами), входящими в состав других региональных систем.
Соглашение заключено на 5 лет. В дальнейшем оно автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения текущего периода не уведомит другую о намерении прекратить его действие.

Соглашение России и Ирана о поощрении и взаимной защите капиталовложений прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение России и Ирана о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокол к нему.
Соглашение предусматривает допуск капиталовложений инвесторов одной стороны на территорию другой в соответствии с законодательством принимающей стороны.
Каждая сторона предоставляет капиталовложениям инвесторов другой стороны режим, не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или инвесторов любого третьего государства.
Обе стороны вправе применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений.
Предусматриваются гарантии защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия, а также беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями.

Страховые взносы, налог на имущество организаций, НДС: поправки.
В 2019 г. будут сохранены тарифы страховых взносов на ОПС, ОСС (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) и ОМС, действующие в 2016-2018 гг. для основной категории плательщиков.
Что касается российских компаний, работающих в области информационных технологий, то для них тарифы также не вырастут. До 2023 г. они останутся на уровне 2017 г.
От налога на имущество организаций освобожден железнодорожный подвижной состав, произведенный начиная с 1 января 2013 г.
Кроме того, расширен перечень сделок между взаимозависимыми лицами, признаваемых контролируемыми. К ним отнесены сделки с исследовательским корпоративным центром партнера, указанным в Законе об инновационном центре "Сколково", применяющим освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС. Приведены основания, по которым утрачивается право на указанное освобождение.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Некоторые ФГУПы выведут из-под Закона о контрактной системе.
Скорректированы Законы о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц (ФЗ-223), о контрактной системе (ФЗ-44) и другие акты.
С 01.01.2017 все ФГУПы должны изменить процедуры осуществления закупок с процедур, предусмотренных ФЗ-223, на процедуры, предусмотренные ФЗ-44, и полностью раскрыть информацию о закупочной деятельности.
Поправками предусмотрена возможность сохранения в сфере действия ФЗ-223 отдельных ФГУПов, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан, обороноспособности и безопасности государства. Их перечень утвердит Правительство РФ.
Также установлено, что ФЗ-44 не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг ЦИК, избиркомами регионов, в т. ч. при возложении на них полномочий окружного избиркома, при проведении выборов в федеральные органы власти.
Поправки вступают в силу с 01.01.2017.

Продлен срок уплаты страховых взносов на ОМС неработающих граждан.
Страхователи уплачивают страховые взносы на ОМС неработающего населения путем перечисления в течение расчетного периода суммы ежемесячного обязательного платежа в бюджет ФФОМС.
Установлено, что указанные взносы должны уплачиваться не позднее 28-го числа текущего календарного месяца. Таким образом, срок уплаты был продлен.
Также закреплено, что рассчитанный в установленном порядке тариф страхового взноса на ОМС неработающего населения в регионе нужно округлять до первого знака после запятой.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Закон об ОМС: что нового?
Скорректирован Закон об ОМС.
Так, до 31 декабря 2017 г. продлены сроки реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Федерации в целях завершения мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров.
Кроме того, в 2017 г. продолжится осуществление единовременных компенсационных выплат медработникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок либо поселок городского типа. Размер выплаты сохранен (1 млн руб.).
На региональные органы власти возложен контроль за соблюдением условий осуществления вышеуказанных выплат медработникам.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

КоАП РФ и Законы об организации предоставления госуслуг, о гособоронзаказе, об ограничении табакокурения: что нового?
Скорректированы КоАП РФ и другие акты.
Предусмотрено, что размер штрафа, кратный сумме ранее наложенного штрафа, не может превышать размер последнего более чем в 2 раза.
Введена статья, устанавливающая ответственность за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством в области электронной подписи. Она касается аккредитованных удостоверяющих центров. В частности, речь идет о нарушении порядка выдачи квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП, выдаче квалифицированного сертификата, содержащего заведомо недостоверную информацию о его владельце. Протоколы по данной статье будут составлять сотрудники Минкомсвязи России.
В Законе об организации предоставления государственных и муниципальных услуг признается утратившей силу глава об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.
В Законе о гособоронзаказе установлено, что его положения, регулирующие вопросы банковского сопровождения, применяются только в отношении госконтрактов, заключенных Минобороны России, а также госконтрактов, которые заключены иными заказчиками и при исполнении которых не осуществляется казначейское сопровождение.
Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма предусматривает учет производства табачных изделий, перемещения через границу табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли такими продукцией и изделиями, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения продукции и изделий. Это будет делаться на основании данных таможенного и налогового учета, систем маркировки табачных изделий специальными и (или) акцизными марками и собственных систем учета производителей.
Кроме того, предусматривается проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю продукцией и изделиями, а также уполномоченными органами.
Срок вступления в силу указанных норм решено передвинуть с 01.01.2017 на 01.07.2018.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Уточнены документы, представляемые для получения материнского капитала на ИЖС.
В Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей, внесены поправки.
Так, госрегистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество может удостоверяться не только свидетельством о госрегистрации прав, но и выпиской из ЕГРП. В связи с этим уточнены документы, представляемые для выдачи средств материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. Вместо копий свидетельства о госрегистрации права потребуются выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах.
Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Органы госжилнадзора уполномочены проверять региональные нормативы на отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение.
Органы госжилнадзора наделены полномочиями по проверке утвержденных региональной властью нормативов потребления коммунальных ресурсов (услуг) на предмет их соответствия правительственным правилам.
Предусмотрены как плановые, так и внеплановые проверки. Поводом для проведения последних является поступившая в орган информация о фактах необоснованности размеров нормативов, нарушения требований к их составу, несоблюдения условий и методов их определения.
Остальные поправки затрагивают порядок размещения сведений в государственной информсистеме ЖКХ. Установлены некоторые особенности для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Отменено обязательное указание СНИЛС в титульной части кредитной истории клиента.
В Закон "О кредитных историях" и отдельные законодательные акты внесены поправки.
Стоит напомнить, что с 1 января 2017 г. была установлена обязанность указывать в титульной части кредитной истории страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина России (СНИЛС).
Поправками отменено введение такого новшества. Это связано с тем, что информация о СНИЛС в отношении значительной части клиентов у кредитных организаций к 1 января 2017 г. будет отсутствовать. Кроме того, ряд категорий граждан, в том числе самозанятые граждане, а также граждане, которые находятся на ведомственном пенсионном обеспечении (военнослужащие, сотрудники силовых органов, судьи и т.д.), вправе не иметь СНИЛС.
Таким образом, сохранено предусмотренное в действующей редакции Закона о кредитных историях право включения СНИЛС в кредитную историю при условии его указания субъектом кредитной истории.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлена терминология в Законе о "Сколково".
Приняты поправки к Закону об инновационном центре "Сколково".
Устранено несоответствие формулировок "Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС" и "таможенный брокер (представитель)" терминам в договоре о ЕАЭС от 29 мая 2014 г.
Кроме того, к лицам, участвующим в реализации проекта, добавился партнер управляющей компании. Определено, какое юрлицо является таковым. В связи с этим к правилам проекта отнесен также порядок присвоения и утраты статуса такого партнера, участника проекта.
Введены понятия исследовательского корпоративного центра и исследовательского центра.
Закреплено, что решение о досрочном исключении юрлица из реестра участников проекта принимается в т. ч. в случае выплаты исследовательским корпоративным центром дивидендов из прибыли.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения в отношении исследовательских корпоративных центров применяются до 31 декабря 2021 г. включительно.

О субсидиях социально ориентированным НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
С 01.01.2017 законодательство предусматривает возможность получения социально ориентированными организациями статуса НКО – исполнителя общественно полезных услуг с приоритетным правом получения мер поддержки от органов власти всех уровней. В связи с этим решено внести изменения в БК РФ.
Поправками закрепляется требование о соответствии нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий социально ориентированным НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, общим требованиям, установленным Правительством РФ.
Аналогичное правовое регулирование на сегодняшний день установлено в отношении актов, регулирующих предоставление субсидий юрлицам (кроме субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), ИП, а также физлицам – производителям товаров, работ, услуг.
Поправки вступают в силу с 01.01.2017.

Отдых и оздоровление детей: приняты очередные меры безопасности.
Решено усовершенствовать госрегулирование организации отдыха и оздоровления детей.
Внесены изменения в законы об основных гарантиях прав ребенка, об основах туристской деятельности, о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, об образовании и др.
Так, конкретизированы полномочия федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение их безопасности.
Закреплено, что уполномоченный орган исполнительной власти устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и к порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха и оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов госвласти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.
Органы госвласти регионов и местного самоуправления вправе предоставлять детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний) и оплачивать им проезд к месту лечения (отдыха) и обратно.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается предоставление путевок в организации, подведомственные органам госвласти регионов и местного самоуправления, в первоочередном порядке.
В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями им может предоставляться компенсация.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Снижена ставка налога на имущество организаций в отношении ж/д путей общего пользования и их неотъемлемых частей.
Поправки к НК РФ касаются исчисления налога на имущество организаций в отношении ж/д путей общего пользования.
Налоговые ставки, определяемые регионами в отношении ж/д путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, не могут превышать в 2017 г. 1%, в 2018 и 2019 гг. – 1,3%, в 2020 г. – 1,6%. Напомним, что ранее на 2016 г. была предусмотрена максимальная ставка в размере 1,3%, а на 2017 и 2018 гг. – 1,6% и 1,9% соответственно.
Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, по-прежнему утверждается Правительством РФ.
Предусмотрены особенности исчисления налога в отношении ж/д путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.
В отношении указанного имущества, впервые принятого на учет в качестве объектов основных средств начиная с 1 января 2017 г., сумма налога исчисляется с применением коэффициента Кжд. Прописан порядок его расчета.
Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Об НДС для арбитражей и налоге на прибыль при разработке новых морских месторождений углеводородного сырья.
Скорректирован НК РФ.
Решено освободить от НДС услуги, оказываемые в рамках арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, оплата за которые (в т. ч. в составе арбитражного сбора) осуществляется через НКО, подразделением которой является это учреждение.
Не признается объектом налогообложения безвозмездная передача объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, а также дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам власти (или по решению данных органов специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию указанных объектов по назначению). Предусмотрено, что если передача осуществляется УК, которая создана в целях реализации соглашений о создании ОЭЗ, то соответствующие суммы НДС, принятые к вычету, подлежат восстановлению.
В части налога на прибыль поправки касаются организаций, владеющих лицензиями на пользование участком недр, в границах которого расположено новое морское месторождение углеводородного сырья либо в границах которого предполагается осуществлять поиск, оценку и (или) разведку такого месторождения. Речь идет о признании расходов на освоение природных ресурсов на участке недр при осуществлении деятельности, связанной с поиском, оценкой и (или) разведкой месторождения.
Теперь они признаются только с 1-го числа месяца, в котором налогоплательщиком принято решение об отнесении всей суммы указанных расходов либо любой ее части к расходам по деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом месторождении, расположенном в границах соответствующего участка недр. Ранее предусматривалось ограничение по признанию – не ранее даты выделения первого нового месторождения, расположенного в границах указанного участка недр, либо даты принятия налогоплательщиком решения о прекращении работ на участке недр в связи с экономической нецелесообразностью, геологической бесперспективностью или по иным причинам.
При этом установлено, что расходы налогоплательщика, осуществляющего деятельность по геологическому изучению, включающему поиски и оценку новых морских месторождений углеводородного сырья, на поиски и оценку таких месторождений признаются в размере фактических затрат с применением коэффициента 1,5.
Поправки вступают в силу с 01.01.2017.

О нормативах ГТО.
Скорректирован Приказ Минспорта России об утверждении государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов ГТО.
Поправками во всех ступенях комплекса сформирована трехуровневая система награждения (бронзовый, серебряный и золотой знаки отличия) за выполнение уточненных, равно-трудных нормативов всех испытаний комплекса ГТО для всех возрастно-половых групп.
Реализован обязательный принцип регистрации достижений во всех испытаниях в VIII-XI ступенях на основе применения метрической системы (секунды, минуты, сантиметры, метры, километры, очки, количество повторений).
Из I-V ступеней исключена оценка уровня знаний и умений в области оказания первой помощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2016 г. Регистрационный № 44988.

Оплата труда бюджетников: единые рекомендации на следующий год.
Подготовлены единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 г.
Определены принципы формирования систем оплаты труда. Так, зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее предельный размер ограничивать нельзя. Реальные зарплаты должны повышаться.
Перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. К ним отнесены МРОТ, районные коэффициенты, повышенная оплата "за вредность" и т. д. Также должны применяться профстандарты, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
Системы оплаты труда устанавливаются и изменяются в т. ч. с учетом годового фонда оплаты труда, мнения профсоюзов, аттестации работников, систем нормирования труда.
Пересмотр норм труда допускается по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
Отдельно рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда.
Приведены особенности систем оплаты труда педагогических и медицинских работников, а также в учреждениях культуры, искусства и кинематографии.

Установлены правила мониторинга цен стройресурсов.
Летом 2016 г. Градостроительный кодекс РФ был дополнен положениями о ценообразовании и сметном нормировании в области градостроительной деятельности.
В связи с этим утверждены правила мониторинга цен стройресурсов. Путем такого мониторинга собирается информация, необходимая для формирования сметных цен стройресурсов, применяемых для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства, в установленных Кодексом случаях.
Сметные цены, определенные по результатам мониторинга, размещаются в федеральной госинформсистеме ценообразования в строительстве. Установлены сроки размещения цен в зависимости от их категории.
Кроме того, будет сформирован перечень юрлиц, которые должны ежеквартально предоставлять актуальные сведения для формирования сметных цен, размещая их в упомянутой информсистеме по специальной форме.
Такие сведения будут включать, в частности, средневзвешенную по объемам и цене за отчетный период отпускную цену (цену реализации) стройматериалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо ввезенных сюда; цену услуг по перевозке (доставке) стройресурсов; среднемесячную номинальную начисленную зарплату работников по полному кругу организаций по регионам.

Новые перечни субстанций и методов, запрещенных в спорте.
Обновлены перечни субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте.
Эти перечни соответствуют списку, содержащемуся в Приложении I к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте.
В частности, 19-норандростендион перенесен из перечня запрещенных экзогенных стероидов в список эндогенных.
К агентам, стимулирующим выработку эритропоэтина, отнесены ингибиторы GATA (например, К-11706), ингибиторы трансформирующего фактора роста (например, сотатерцепт, луспатерцепт).
Уточнен перечень запрещенных бета-2 агонистов.
Установлено, что обнаружение в пробе любого количества субстанций, разрешенных к применению при соблюдении порогового уровня концентрации (например, формотерола, сальбутамола, катина, эфедрина, метилэфедрина и псевдоэфедрина), в сочетании с диуретиком и маскирующим агентом будет считаться неблагоприятным результатом анализа, если только у спортсмена нет необходимых разрешений на терапевтическое использование субстанций и диуретиков.
Прежние перечни запрещенных субстанций (методов) признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2016 г. Регистрационный № 44968.

Прием, рассмотрение заявлений застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений: административный регламент ПФР.
Утвержден административный регламент предоставления ПФР госуслуги по приему, рассмотрению заявлений (уведомления) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним.
Так, госуслугу предоставляет ПФР и его территориальные органы. Результат ее предоставления зависит от поданного заявления (уведомления). В частности, при подаче заявления о переходе – это решение об удовлетворении заявления с внесением изменений в единый реестр застрахованных лиц либо отказ в удовлетворении заявления; при подаче заявления о выборе УК – удовлетворение заявления с внесением изменений в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе ОПС либо отказ в удовлетворении заявления.
Определены сроки предоставления госуслуги и требования к помещениям, в которых она предоставляется. Приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее предоставления, а также перечень оснований для отказа в их приеме. Госуслуга предоставляется бесплатно.
Раскрываются состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2016 г. Регистрационный № 44952.

Обновлен формат представления сведений о застрахованных лицах в электронном виде.
Каждый страхователь должен ежемесячно до 15 числа передавать в ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая тех, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы). Ранее была утверждена форма для подачи этих сведений (форма СЗВ-М).
Установлен новый формат представления такой отчетности в электронном виде.

Форма, формат и порядок заполнения декларации по транспортному налогу приведены в соответствие с законодательством.
Разработаны новые форма, формат и порядок заполнения декларации по транспортному налогу.
Это связано с корректировкой НК РФ в части изменения понятия "месяц регистрации (снятия с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее)", а также применения налогового вычета на ТС, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре ТС системы взимания платы. Соответствующие поправки вступили в силу с 01.01.2016.
В частности, в разделе 2 Декларации указываются даты регистрации транспортного средства и прекращения регистрации (снятия с учета), а также год выпуска транспортного средства. Количество лет, прошедших с года выпуска определяется по состоянию на 1 января текущего года с года, следующего за годом выпуска.
Формы и формат, утвержденные приказом 2012 г., утратили силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется с момента представления декларации за налоговый период.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2016 г. Регистрационный № 44966.

Декларация по НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме: форма, порядок заполнения и формат представления.
С 1 января 2017 г. вступают в силу поправки к НК РФ об особенностях исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме.
В связи с этим утверждены форма соответствующей декларации по НДС, порядок ее заполнения и формат представления в электронной форме.
Напомним, что сумма налога исчисляется иностранными организациями, подлежащими постановке на учет в налоговых органах, и определяется как процентная доля налоговой базы, соответствующая расчетной налоговой ставке в размере 15,25%.
Уплата производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Декларация представляется в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Она должна быть подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью.
В период, когда личный кабинет налогоплательщика не может использоваться иностранной организацией, декларация представляется по ТКС через оператора электронного документооборота.
Прописано, когда необходимо представить уточненную декларацию.
Номер версии формата декларации – 5.01, часть CLXIII.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления декларации по НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме за первый налоговый период 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2016 г. Регистрационный № 44951.

Приостановление деятельности, ликвидация НКО, а также запрет на деятельность объединений: что учитывать судам?
Даны указания по вопросам, связанным с разрешением дел по приостановлению деятельности или по ликвидации НКО, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юрлицами.
В частности, разобраны моменты, касающиеся подачи таких заявлений; компетенции органов, уполномоченных это делать; применения правил подсудности, действующих при рассмотрении подобного рода дел.
Отмечено, что в случаях, предусмотренных законом, с административным иском о ликвидации НКО вправе обратиться организации, наделенные публичными полномочиями. Например, ЦБ РФ может подать такое заявление в отношении потребкооператива.
Приведены некоторые процессуальные особенности рассмотрения таких дел.
Подчеркивается, что общие основания для ликвидации должны применяться исходя из особенностей организационно-правовых форм НКО, установленных спецзаконами.
Рассмотрены нюансы, которые должны учитываться при решении вопроса о ликвидации некоторых организаций, объединений.
В частности, ликвидация участвующей в избирательной кампании политической партии (ее структурного подразделения) со дня опубликования решения о назначении (проведении) выборов и до даты официального доведения их результатов возможна только в одном случае - при ведении ею экстремистской деятельности.
Отдельно разобраны признаки тех нарушений, которые могут служить основанием для ликвидации юрлиц, в т. ч. НКО.
Приведены моменты, которые суд должен учитывать, проверяя обоснованность предупреждения (представления) об устранении нарушений закона и (или) решения о приостановлении деятельности, вынесенных в т. ч. прокурором.

Расчеты за коммунальные ресурсы в случае признания тарифа недействующим: разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по рассмотрению споров об оплате поставляемой по присоединенной сети электрической и тепловой энергии, воды и газа в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена.
Эти разъяснения применяются также в спорах об оплате услуг по передаче (транспортировке) ресурса или сточных вод. Ими следует руководствоваться и в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на коммунальные услуги или нормативы их потребления.
В частности, подчеркивается, что поставщик не вправе требовать доплату с потребителей, если регулируемая цена была установлена ниже экономически обоснованной и нормативный акт, в соответствии с которым она определялась, признан недействующим. Его имущественные потери компенсируются путем их учета в следующих периодах регулирования, а также посредством иных способов защиты.
Если цена была завышена, потребитель вправе взыскать переплату, в т. ч. за период до признания акта недействующим, или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком.

Подготовлены разъяснения по приказному производству.
Рассмотрены вопросы, касающиеся самих требований, которые должны или не могут заявляться в порядке такого производства.
В частности, в подобном порядке не рассматриваются требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора; о компенсации морального вреда; о расторжении соглашения; о признании сделки недействительной.
Разобраны некоторые нюансы непосредственно самого порядка приказного производства, исполнения судебного приказа, а также его обжалования в кассационной инстанции.
Отмечено, что заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения или без рассмотрения. По нему не выносится определение об отказе в выдаче судебного приказа, а само приказное производство не может быть прекращено.
В ходе приказного производства обеспечительные меры не принимаются.
Если в доверенности указано право представителя подписывать и подавать иск, то это означает наличие у него аналогичного права и в отношении заявления о выдаче судебного приказа.
Подобное заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в суд в электронном виде. Приведены тонкости, которые надо учитывать в таком случае.
Поясняется, что нужно учитывать при исчислении срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа.
Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.
Признаются не подлежащими применению некоторые указания, которые ранее были даны по вопросам выдачи судебного приказа по требованиям, основанным на векселях.

Подача в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде: порядок.
Утвержден порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в т. ч. в форме электронного документа. Он предусматривает возможность подачи таких документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.
Так, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru).
Установлены требования к электронным образам документов. В частности, электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм). Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, его размер не должен превышать 30 Мб.
Определен порядок заполнения формы, размещенной на сайте суда, а также порядок завершения подачи документов.
Документы, поступившие в информационную систему, должны быть зарегистрированы в специальных программных средствах ГАС "Правосудие". Прием, учет и регистрация таких документов производятся в том же порядке, в котором осуществляется прием, учет и регистрация документов на бумажном носителе.
Порядок вводится в действие с 1 января 2017 г.

О компенсациях по "советским" вкладам.
В 2017 г. решено продолжить выплачивать компенсации по "советским" вкладам в Сбербанке.
Напомним, что они предоставляются гражданам по 1945 год рождения включительно в 3-кратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 г., а гражданам 1946-1991 годов рождения – в 2-кратном. Компенсация положена и наследникам, относящимся к указанным категориям лиц.
Размеры компенсаций зависят от срока хранения вкладов и уменьшаются на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной.
В случае смерти владельца вкладов предоставляется компенсация на оплату ритуальных услуг наследникам либо лицам, их оплатившим.
Постановление вступает в силу с 01.01.2017.

Компенсации гражданам по вкладам (взносам) в организациях госстрахования будут выплачиваться и в 2017 г.
Скорректирован порядок компенсационных выплат россиянам по вкладам (взносам), являющимся гарантированными сбережениями, в организациях госстрахования.
Установлено, что выплаты будут производиться и в 2017 г.
Прочие поправки связаны с преобразованием ОАО "Росгосстрах" в ПАО Страховая Компания "Росгосстрах".
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

В билетах на поезда дальнего следования будут указывать гражданство пассажиров.
Скорректированы правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
Установлено, что отправитель заверяет печатью свою подпись, подтверждающую запись на оборотной стороне дорожной грузобагажной ведомости "Грузобагаж погружен и закреплен в соответствии с техническими условиями правильно, запрещенные к перевозке предметы и вещи отсутствуют", только при наличии печати.
В проездном документе (билете) на проезд в поезде дальнего следования указываются сведения о гражданстве пассажиров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2016 г. Регистрационный № 44914.

Новогодние праздники пройдут без "боярышника".
Решено приостановить розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией крепостью более 25%. Исключение составляют парфюмерная продукция и стеклоомывающие жидкости.
Это связано со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в т. ч. со смертельными исходами.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Срок приостановления – 30 суток.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2016 г. Регистрационный № 44906.

На год установлена нулевая ставка на ввоз трубного полиэтилена.
С 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г включительно установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении полиэтилена для нанесения заводского трехслойного антикоррозионного покрытия на трубы большого диаметра (код 3901 20 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Снижены до нуля ставки импортных пошлин на некоторые химсоединения.
На отдельные виды химических соединений (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2812 90 000 0, 2850 00 200 0 и 2931 90 800 9) ставки ввозных таможенных пошлин снижены до 0% от таможенной стоимости.
Нулевые ставки будут действовать по 31 декабря 2019 г. включительно.
Соответствующие поправки внесены в ЕТТ ЕАЭС.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2017 г.

Безопасность аттракционов: технический регламент.
Принят технический регламент ЕАЭС "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016).
Регламент распространяется на впервые выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при пользовании которыми на пассажиров оказывается биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска RB-1, или RB-2, или RB-3.
Устанавливаются минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение.
Регламент не распространяется на оборудование для детских игровых площадок и на аттракционы с ничтожной степенью потенциального биомеханического риска (RB-4), а также на аттракционы, изготовленные и введенные в эксплуатацию до вступления регламента в силу.
Возможность и условия эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления регламента в силу, определяются законодательством стран ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты официального опубликования. Регламент вступает в силу по истечении 18 месяцев с даты принятия.

В изделиях электротехники и радиоэлектроники ограничивается применение опасных веществ! Утвержден соответствующий техрегламент.
Утвержден техрегламент ЕАЭС "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (ТР ЕАЭС 037/2016). Он вступает в силу с 1 марта 2018 г.
Приведен перечень изделий электротехники и радиоэлектроники, в отношении которых действует регламент. В частности, это приборы бытового назначения, ЭВМ и подключаемые к ним устройства (серверы, системные блоки, ноутбуки, планшеты, клавиатуры, мышки, мониторы, веб-камеры, модемы и др.), средства электросвязи (телефоны, телефаксы), офисное оборудование, электромузыкальные инструменты, игровые и торговые автоматы, кассовые аппараты, банкоматы.
Также указано, на какие изделия регламент не распространяется. В частности, это электрические игрушки, солнечные батареи, средства измерений, медизделия.
Изделие должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы в его составе не содержалось опасных веществ.
Установлен перечень опасных веществ, содержание которых в изделиях с превышением допустимой концентрации запрещено. Это свинец, ртуть, кадмий, шестивалентный хром, полибромированные дифенилы и дифенилэфиры. Прописана допустимая концентрация в однородных (гомогенных) материалах.
Установлены специальные требования по ограничению применения опасных веществ.
Прописано, какие сведения должны быть нанесены на изделие и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах, на упаковке. Приведены требования к маркировке.
По выбору заявителя подтверждение соответствия изделий в форме декларирования может быть заменено сертификацией.
Срок действия декларации и сертификата для изделий, выпускаемых серийно, составляет не более 5 лет. Для партии срок действия указанных документов не устанавливается.
Изделие, соответствующее требованиям техрегламента и прошедшее процедуру подтверждения соответствия, должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Уточнены общие правила воздушных перевозок и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
Скорректированы Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей".
Уточнено, что при бронировании пассажирского места и провозной емкости пассажиру предоставляется информация о расписании, наличии свободных мест и др. в отношении только того перевозчика, который будет фактически осуществлять перевозку.
При бронировании перевозчик или уполномоченный агент вправе предоставлять пассажиру, грузоотправителю дополнительные услуги по подбору оптимального маршрута, перевозчика и провозной платы с учетом тарифов и условий их применения.
За оказание таких услуг уполномоченным агентом взимается дополнительная плата.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2016 г. Регистрационный № 44878.

Утверждена программа бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2017-2019 гг.
Принята программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг. По сравнению с программой на 2016 г. она содержит ряд новых положений.
Расширен перечень мероприятий, финансируемых за счет ассигнований федерального бюджета. В него включена закупка антивирусных лекарственных препаратов из числа ЖНВЛП для лечения лиц, инфицированных ВИЧ, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, а также антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов из числа ЖНВЛП для лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя.
Предусмотрен новый способ оплаты медпомощи, оказываемой в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.
Оптимизированы нормативы объема медпомощи на 1 жителя. Средние нормативы финансовых затрат по видам и условиям оказания медпомощи проиндексированы на 4% по сравнению с 2016 г.
Уточнены критерии доступности и качества медицинской помощи.

Выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по пенсионному гособеспечению: регламент ПФР.
Утвержден Административный регламент ПФР по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
При предоставлении госуслуги осуществляется выполнение административных процедур, направленных на реализацию прав граждан в соответствии с поданными ими заявлениями. Это заявления о доставке пенсии; об изменении персональных данных; о запросе выплатного дела; о выдаче справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером; о восстановлении выплаты пенсии; о возобновлении выплаты пенсии; о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии; о выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью; о перечислении пенсии в полном объеме или в определенной части этой пенсии в счет установленной платы за предоставляемые соцуслуги в стационарной форме соцобслуживания; о прекращении выплаты пенсии; об отказе от получения назначенной пенсии; о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности; о подтверждении места фактического проживания гражданина; о выплате накопительной пенсии.
Так, внесение информации в выплатное дело гражданина в соответствии с заявлением о доставке пенсии, заявлением об изменении персональных данных осуществляется не позднее чем через 3 рабочих дня.
Заявление о возобновлении, восстановлении выплаты пенсии рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней.
Справка о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, выдается территориальным органом ПФР в течение 3 рабочих дней.
Положения регламента, относящиеся к выплате пенсии, в равной степени применяются к перечислению фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом ее повышения), доли страховой пенсии по старости.
Приказ об утверждении Административного регламента ПФР по выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2016 г. Регистрационный № 44846.

Ставки пошлин на нефть и отдельные товары из нее на январь 2017 г.
Определены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на январь 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 ноября по 14 декабря 2016 г. она составила 349,1 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть снижена до 79,1 долл. США за тонну (в декабре – 90,4). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть поднялась до 12 долл. США (в декабре – 10,9).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо снижена с 36,1 до 23,7 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум поднялась с 74,1 до 79,1 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка снижена до 5,1 долл. США (вместо 5,8).
Для товарных бензинов ставка составляет 23,7 долл. США (против прежних 55,1), для прямогонного – 43,5 долл. США (в декабре – 64,1).
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Снижена до нуля ставка импортной пошлины на искусственные вискозные волокна.
На искусственные вискозные волокна (код ТН ВЭД ЕАЭС 5504 10 000 0) ставка ввозной таможенной пошлины снижена с 5% до 0% от таможенной стоимости.
Нулевая ставка будет действовать по 31 декабря 2019 г. включительно.
Соответствующие поправки внесены в ЕТТ ЕАЭС.
Решение вступает в силу со 2 января 2017 г.

На два года установлена нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов пюре из фруктов.
В ЕТН ВЭД ЕАЭС включены новые позиции 2007 99 500 3 – абрикосовое пюре, 2007 99 500 4 – грушевое пюре, 2007 99 500 5 – персиковое пюре, 2007 99 500 7 – прочие. В отношении них на 2017-2018 гг. установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. Они заменили собой исключенную позицию 2007 99 500 2 (пюре прочие в первичных упаковках нетто-массой 40 кг или более).
Соответствующие изменения включены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки пошлины принимается Советом ЕЭК.
Решение вступает в силу с 2 января 2017 г.

Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за ноябрь 2016 г.
Приведены данные для расчета НДПИ в отношении нефти за ноябрь 2016 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья – 43,53 долл. США за баррель (в октябре – 47,74 долл. США) и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 64,3658 значение Кц определено как 7,0358 (в предыдущем налоговом периоде – 7,8627).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе – коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за октябрь 2016 г. приведены в письме ФНС России от 17 ноября 2016 г. N СД-4-3/21861@.

Декларацию по налогу на прибыль за 11 месяцев 2016 г. надо подавать по старой форме.
ФНС России сообщает, что новые форма и формат декларации по налогу на прибыль (утверждены приказом от 19.10.2016 N ММВ-7-3/572@) вступают в силу с 28 декабря 2016 г.
Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, представляют декларации за 11 месяцев 2016 г. по старой форме.
Декларации по новой форме подаются за налоговый период 2016 г.

НКО "Столичная расчетная палата" лишена лицензии на банковские операции.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 22 декабря 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у небанковской кредитной организации ООО НКО "Столичная расчетная палата" (г. Москва).
Причины этой крайней меры – неисполнение законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение требований законодательства о борьбе с легализацией преступных доходов. Кредитная организация была вовлечена в проведение сомнительных транзитных операций.
В НКО назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
По величине активов НКО "Столичная расчетная палата" на 1 декабря 2016 г. занимала 613-е место в банковской системе страны.

КБ МКБ (ООО) выведен с рынка банковских услуг.
С 22 декабря 2016 г. отозвана лицензия у кредитной организации Коммерческий банк Межрегиональный Клиринговый Банк (ООО).
КБ МКБ (ООО) нарушал требования законодательства и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма в части достоверного и полного представления информации в уполномоченный орган. Кроме того, он был вовлечен в проведение сомнительных транзитных операций. Руководители и собственники кредитной организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Вкладчикам банка, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 человека.
Согласно данным отчетности по величине активов КБ МКБ (ООО) на 01.12.2016 занимало 487 место в банковской системе страны.

Вышел в свет очередной обзор практики Верховного Суда РФ.
Утвержден очередной обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 4, 2016 г.).
В нем собраны основные выводы, сделанные Президиумом, а также коллегиями Верховного Суда РФ.
В обзор вошли дела, касающиеся долевого строительства, защиты прав потребителей, поручительства, залога, содержания общего имущества многоквартирных домов, аренды, банкротства, налогообложения и т. д.
Кроме того, даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике.
В частности, при расторжении договора выкупного лизинга лизингополучатель имеет право на проценты, если его платежи превысили встречное предоставление лизингодателя. При начислении процентов следует исходить из момента продажи предмета лизинга (истечения срока его реализации лизингодателем).
Еще одно разъяснение касается ситуаций, когда в момент проверки у иностранца или лица без гражданства нет при себе действительных документов на право пребывания (проживания) в России.
В таких случаях при наличии сведений о том, что эти документы выдавались компетентными госорганами, не утрачены и сохраняют свое действие, состав правонарушения отсутствует.

Как улучшить защиту населения при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных ЧС?
Определены цель, задачи и приоритетные направления государственной политики России в области гражданской обороны (ГО) на период до 2030 г., а также механизмы ее реализации.
Речь идет о мерах, осуществляемых властью и организациями в области защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Обозначены основные факторы, влияющие на состояние ГО. В их числе – растущая угроза проявлений экстремизма, сохранение вероятности возникновения эпидемий, в том числе вызванных новыми, неизвестными ранее возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных, угроза возникновения очагов вооруженных конфликтов и их эскалации.
Предусмотрены мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области ГО, по модернизации системы управления ГО, систем оповещения и информирования населения, по развитию сил ГО и др.
Документ может уточняться в связи с изменением социально-экономической ситуации, а также характера угроз, которые могут возникнуть на территории России в мирное и военное время.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент подписал основной финансовый документ страны.
Принят федеральный бюджет на 2017-2019 гг.
Так, ожидается рост доходов с 13 368,6 млрд руб. в 2016 г. до 13 487,6 млрд руб. в 2017 (+0,9%), до 14 028,5 млрд руб. (+4%) в 2018 и до 14 844,8 млрд руб. (+5,8%) в 2019. Расходы на 2017 г. запланированы в сумме 16 240,8 млрд руб., на 2018 - 16 039,7 млрд руб., на 2019 – 15 987 млрд руб. Таким образом, дефицит бюджета в 2017 г. предусмотрен на уровне 3,2% ВВП, в 2018 – 2,2%, в 2019 – 1,2%.
Бюджет сформирован исходя из объема ВВП 86,806 трлн руб. в 2017 г., 92,296 трлн руб. в 2018, 98,86 трлн руб. в 2019, а также годового уровня инфляции, не превышающей 4%, и среднегодовой цены на нефть в 40 долл. США за баррель. Предполагается, что курс рубля будет колебаться в интервале 67,5-71,1 руб. за 1 долл. США.
Основным источником финансирования дефицита бюджета будут выступать государственные внутренние заимствования. Их объем может вырасти примерно в 3 раза по сравнению с 2016 г. (до 1,05 трлн руб. в год). Кроме того, уже в 2017 г. на эти цели будет полностью израсходован Резервный фонд (1,2 трлн руб.). Из ФНБ в 2017 г. направят 659,6 млрд руб., в 2018 – 1,1 трлн руб. и 136,9 млрд руб. – в 2019.
В 2017 г. рост ВВП ускорится до 0,6%, в 2018 – до 1,7%, а в 2019 – до 2,1%.
В 2017-2019 гг. прогнозируется рост объема госдолга. По итогам 2017 г. он составит 13 972,2 млрд руб., в 2018 – 15 177,1 млрд руб. и в 2019 – 16 651,9 млрд руб. В целом размер госдолга сохранится на безопасном уровне менее 20% ВВП.
Наибольшей статьей расходов в будущем году станет социальная политика. На нее заложено 5,1 трлн руб. На национальную экономику – более 2,1 трлн руб.
Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная оборона" по сравнению с 2016 г. сократятся на сумму более 1 трлн руб. Доля в общем объеме расходов по этому разделу в 2017 г. по сравнению с 2016 г. уменьшится с 23,7% до 17,5%. В 2018 и 2019 гг. доли составят 17% и 17,6% соответственно.
Сумма материнского (семейного) капитала в 2017 г. достигнет 453 026 руб., а размер взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – 260 141 руб.
До 200 млрд руб. увеличена кредитная поддержка регионов. В 2017 г. они также получат отдельный вид дотаций – на обеспечение сбалансированности бюджетов. В частности, Крыму дополнительно направят 18,65 млрд руб., Севастополю – 5,16 млрд, Чечне – 16,4 млрд.

Стипендиальный фонд образовательных организаций: правила формирования.
Утверждены новые правила формирования стипендиального фонда за счет ассигнований федерального бюджета и новая редакция нормативов для формирования фонда.
Правилами установлено, что стипендиальный фонд предусматривает средства федерального бюджета на выплату государственных академических и социальных стипендий студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, именных стипендий, стипендий Президента и Правительства России, стипендий слушателям подготовительных отделений.
В состав фонда включены дополнительные средства на повышение стипендий студентам, имеющим достижения в одной или нескольких областях деятельности, студентам, относящимся к лицам, имеющим право на получение государственной социальной стипендии и др. Предусмотрена выплата дополнительных стипендий обучающимся по программам военной подготовки.
Стипендиальный фонд региональных, муниципальных и частных организаций формируется Минобрнауки России в случаях установления контрольных цифр приема на обучение за счет бюджета, приема иностранных граждан в пределах квоты на их образование, назначения стипендий Президента и Правительства России, именных стипендий.
Приведена формула расчета объема стипендиального фонда. В ней учитывается в том числе среднегодовая численность обучающихся, размеры соответствующих стипендий, районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Прежний порядок совершенствования стипендиального обеспечения утратил силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Налогоплательщик вправе дать согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну.
Любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговыми, следственными, таможенными органами, органами внутренних дел или органом государственного внебюджетного фонда, составляют налоговую тайну.
Исключение составляют сведения, являющиеся общедоступными, в том числе ставшие таковыми с согласия их обладателя – налогоплательщика.
Установлена форма и порядок представления такого согласия.
Оно подается в налоговый орган по месту нахождения организации, месту жительства (пребывания) физлица лично или через представителя. Его можно представить в письменной форме или в электронном виде. В последнем случае документ направляется через телекоммуникационные каналы связи (с усиленной квалифицированной электронной подписью) или через личный кабинет налогоплательщика.
Приказ вступает в силу с 01.04.2017.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2016 г. Регистрационный № 44786.

Участие уполномоченных органов в делах о банкротстве: обобщены некоторые выводы судов.
Проанализирована практика, связанная с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве, а также с предъявлением в таких спорах требований по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
Затронуты вопросы относительно возбуждения дела о банкротстве по заявлению уполномоченного органа; квалификации и установления требований по упомянутым платежам; оспаривания как сделок при банкротстве действий, связанных с внесением таких сумм и с зачетом переплаты по ним; исполнения обязанности по их уплате; иные моменты.
Следует отметить, что в обзоре встречаются позиции, как совпадающие с ранее сформулированными Пленумом ВАС РФ (в разъяснениях по аналогичным вопросам от 2006 г., признанных не подлежащими применению), так и отражающие иную точку зрения.
В частности, как и ранее, отмечается, что справка уполномоченного органа с данными л/с о размере недоимки на определенную дату при несогласии с ними должника не рассматривается как достаточное доказательство для признания заявленных требований обоснованными.
Между тем данные из налоговых деклараций могут признаваться таким доказательствами.
В первоначальной редакции своих разъяснений (до 2014 г.) Пленум ВАС РФ указывал, что не может рассматриваться как требование об уплате обязательных платежей требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога.
В обзоре поясняется, что уполномоченный орган вправе обратиться с заявлением о признании банкротом лица, не перечислившего в бюджет НДФЛ, который был удержан с выходных пособий и (или) зарплаты.
Отмечено, что кредитор, выразивший согласие на погашение требований путем принятия отступного, обязан обеспечить соблюдение очередности и пропорциональности удовлетворения требований уполномоченного органа и иных кредиторов, осуществив в их пользу соответствующие выплаты.
Даны пояснения относительно момента, в который у руководителя возникает обязанность подать заявление о банкротстве должника (для решения вопроса о привлечении его к субсидиарной ответственности).

Разъяснения Пленума ВАС РФ по квалификации и установлению некоторых требований в деле о банкротстве более не применяются.
Признаются не подлежащими применению выпущенные в 2006 г. разъяснения Пленума ВАС РФ по квалификации и установлению в деле о банкротстве требований по обязательным платежам и санкциям за публичные правонарушения. Это связано с внесением изменений в Закон о банкротстве и НК РФ.
Кроме того, с 01.01.2017 вступают в силу изменения в законодательстве, касающиеся применения электронных документов в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
Поэтому с указанной даты не применяется Порядок подачи документов в арбитражные суды в электронном виде, утвержденный Пленумом ВАС РФ.

Получение данных о ДТП из ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС": формы запроса и ответа.
Разработаны формы запросов физических и юридических лиц о предоставлении информации о координатно-временных параметрах транспортных средств на момент ДТП и иных происшествий на автодорогах, содержащейся в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС".
Определен перечень документов, прилагаемых к запросу.
Также приведена форма ответа на запрос.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2016 г. Регистрационный № 44793.

По каким нормативам рассчитывается потребность в наркотических и психотропных лекарствах для медприменения?
Запасы наркотических средств и психотропных веществ, которые зарегистрированы в России в качестве лекарств для медприменения, определяются юрлицами по установленным Минздравом России нормативам для расчета потребности в таких лекарствах.
Определены такие нормативы для расчета потребности в отношении наркотических лекарств для медорганизаций, оказывающих следующие виды помощи: первичную медико-санитарную помощь и паллиативную помощь в амбулаторных условиях; специализированную, в т. ч. высокотехнологичную, скорую помощь и паллиативную помощь в стационарных условиях; скорую, в т. ч. скорую специализированную, помощь вне медорганизации.
Нормативы для расчета потребности в психотропных лекарствах для медприменения определяются юрлицами путем расчета усредненных данных на основе отчетов об использовании наркотических средств и психотропных веществ за последние 3 года.
Те и другие нормативы могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза, по решению руководителя регионального органа исполнительной власти по охране здоровья либо руководителя юрлица соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2016 г. Регистрационный № 44808.

В январе 2017 г. ПФР выплатит пенсионерам по 5 тыс. рублей: порядок и сроки.
Минтрудом России определены правила осуществления единовременной денежной выплаты ПФР и его территориальными органами в связи с Законом о единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию.
Так, выплату получат пенсионеры, постоянно проживающие на территории России. К ним приравниваются лица, получающие пенсию по месту пребывания или месту фактического проживания. Граждане должны являться по состоянию на 31 декабря 2016 г. получателями пенсий, выплачиваемых ПФР. Лицам, являющимся одновременно получателями двух пенсий, одна из которых установлена Законом о государственном пенсионном обеспечении, а другая – в рамках военной и приравненной к ней службы, также получат выплату через территориальные органы Фонда.
Средства будет доставлять кредитная организация (организация почтовой связи, иная организация, занимающаяся доставкой пенсий) до 28 января 2017 г. Выплату можно будет получить и после указанного периода в установленном порядке.
Информация о результатах доставки выплаты будет представляться указанными организациями в территориальный орган ПФР в сроки, определенные соответствующими договорами этих организаций с Фондом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2016 г. Регистрационный № 44760.

Крым и Севастополь: продлено действие норм в части формирования бюджетов.
Внесены изменения в Закон о принятии Крыма и Севастополя.
Ранее было установлено следующее. Со дня образования новых регионов Правительство РФ определяет особенности составления проектов бюджета Республики, города и местных бюджетов на 2015 и 2016 гг., а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности.
Предусмотрена пролонгация соответствующих норм на 2017 г.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Срок оформления российского гражданства для бывших граждан СССР продлен на 3 года.
Приняты поправки к Закону о гражданстве, согласно которым продлевается срок, в течение которого ряд бывших граждан СССР, а также их дети могут оформить гражданство России или вид на жительство.
В связи с тем, что несколько тысяч наших соотечественников не успевают сделать это до 1 января 2017 г., данный срок продлен до 1января 2020 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О реализации полномочий по предоставлению регионам субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Внесены изменения в некоторые законодательные акты в части передачи полномочий по предоставлению регионам субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Уточнены законы о ветеранах и о соцзащите инвалидов, обязывающие органы госвласти регионов ежеквартально предоставлять в Минстрой России отчетность о реализации полномочий. Она должна содержать объем финансируемых затрат на предоставление мер соцподдержки по обеспечению жильем; численность, категории получателей; основания оказания поддержки и стоимость предоставляемого или приобретаемого жилья.
В Минтруд России также должна передаваться отчетность по объему финансируемых расходов на оказание мер соцподдержки по оплате жилищно-коммунальных услуг; численность лиц, которым они предоставлены; категории получателей; основания предоставления и размер занимаемой площади жилого помещения.
Предусмотрены корреспондирующие изменения о предоставлении ежеквартальной отчетности в законы о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета по финансовому обеспечению переданных полномочий будут осуществляться Минтрудом России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

С 1 июля 2017 г. МРОТ увеличится на 300 руб.
Приняты поправки к Закону о минимальном размере оплаты труда, согласно которым в будущем году МРОТ вырастет с 7 500 руб. до 7 800 руб. в месяц.
Таким образом, его размер повысится на 4%.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Введена административная ответственность за неисполнение обязанностей при совершении банковского сопровождения сделки по гособоронзаказу.
Внесены изменения в КоАП РФ в связи с принятием новой редакции Закона о гособоронзаказе.
Введена статья, согласно которой неисполнение уполномоченным банком установленных обязанностей при совершении банковского сопровождения сделки по гособоронзаказу влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц этого банка в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Заключение договоров аренды объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения: скорректированы правила расчета дисконтированной валовой выручки.
Приняты поправки к законам о тепло-, водоснабжении и водоотведении.
Скорректирован порядок расчета дисконтированной валовой выручки, применяемой для оценки заявок на участие в конкурсе на заключение договора аренды объектов централизованных систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Указанная выручка дополнена расходами арендатора, которые подлежат возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, но которые не будут ему возмещены на день окончания срока действия договора аренды. Условие – согласование таких расходов с региональным органом в области госрегулирования цен (тарифов) в порядке, установленном Правительством РФ. Оно также определяет состав данных расходов. Срок их возмещения не может превышать 2 года со дня окончания действия договора аренды.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Закреплено право прокурора предъявлять в рамках уголовного судопроизводства гражданский иск в защиту интересов муниципалитетов и унитарных предприятий.
Уточнены полномочия прокурора по предъявлению гражданского иска в рамках уголовного судопроизводства.
За прокурором закреплено право предъявлять (поддерживать предъявленный) гражданский иск в интересах Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Ранее прокурор был наделен полномочием предъявлять такой иск в рамках уголовного судопроизводства лишь в защиту интересов государства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основные тарифы по ОПС заморозят до 2019 года включительно.
Решено сохранить в 2019 г. тарифы страховых взносов на ОПС, действующие в 2016–2018 гг. для основной категории плательщиков. Они составляют 22% в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов и 10% – сверх нее.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Еще на год приостановлено действие норм об индексации окладов госслужащих, судей и военных.
Приняты поправки в Закон о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов об индексации окладов денежного содержания госслужащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей.
Так, в частности, продлено приостановление до 1 января 2018 г. индексации указанных выплат с учетом текущей экономической ситуации. Как и ранее, такая пролонгация принимается на один год и носит временный характер.
Кроме того, в 2017 г. не индексируется размер материнского (семейного) капитала, а также накопительного взноса участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Вместе с тем с 1 февраля 2017 г. индексация отдельных выплат, пособий и компенсаций осуществляется исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год.
Также установлено, что субъекты Федерации вправе в 2017 г. как не осуществлять индексацию окладов денежного содержания по должностям госслужбы субъекта Федерации, так и осуществить ее, предусмотрев это в региональном законе о бюджете.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пенсионерам гарантировано сохранение уровня их материального обеспечения в случае снижения величины прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Поправки касаются социальной доплаты к пенсии. Она устанавливается, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации по месту его жительства или пребывания. Ее размер определяется как разница между уровнем материального обеспечения пенсионера и размером прожиточного минимума пенсионера в регионе. Таким образом, при уменьшении величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации размер социальной доплаты к пенсии может снижаться.
Согласно поправкам социальная доплата к пенсии должна устанавливаться в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в регионе, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Новые сроки пересмотра размеров соцдоплат к пенсии и список выплат, учитываемых при их установлении.
Скорректирован Закон о государственной социальной помощи.
В частности, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера при установлении социальных доплат к пенсии включена срочная пенсионная выплата.
Уточнены сроки пересмотра размеров социальных доплат к пенсии. Так, при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем регионе они пересматриваются с 1 января года, на который установлена указанная величина.
Кроме того, установлен срок, в течение которого уполномоченные федеральные органы, выплачивающие пенсии бывшим военнослужащим, служащим ОВД, ГПС, органов наркоконтроля, УИС, будут обязаны извещать соответствующие территориальные органы ПФР об изменениях, индексациях, увеличениях выплат, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера. Он составляет 10 дней со дня таких изменений.
Прочие поправки носят юридико-технический характер и связаны с образованием Росгвардии.

Финансирование партий, прошедших в Госдуму, выросло до 152 руб. за каждый полученный голос.
Внесены изменения в Закон о политических партиях.
Речь идет о финансировании по результатам выборов депутатов Госдумы. Так, если федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией на выборах депутатов Госдумы, получил не менее 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, то партия может рассчитывать на ежегодное финансирование из федерального бюджета.
За каждый полученный федеральным списком кандидатов голос теперь полагается 152 руб. (ранее – 110 руб.).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Увеличено количество помощников члена Совета Федерации и депутата Госдумы.
Приняты поправки в Закон о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы Федерального Собрания РФ.
В связи с формированием Госдумы 7 созыва на основе смешанной связанной избирательной системы возрос объем работы депутатов в регионах.
В этой связи для наиболее полного обеспечения деятельности парламентариев увеличено с 5 до 7 количество помощников члена Совета Федерации и депутата Госдумы, работающих по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору. Также увеличен общий месячный фонд оплаты труда помощников со 165 064 руб. до 231 084 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В случае проволочки в исполнении судебного решения об исполнении государством обязательств в натуре можно рассчитывать на компенсацию.
Закон касается присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера.
Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) констатировал наличие системной проблемы чрезмерно длительного исполнения решений национальных судов об исполнении государством обязательств в натуральной форме, а также отсутствие эффективных внутригосударственных средств правовой защиты от соответствующих нарушений.
Закон восполняет этот пробел. Он наделяет физических и юридических лиц правом обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы и организации, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить требования имущественного и (или) неимущественного характера.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г. При этом лицам, подавшим жалобы в ЕСПЧ, в отношении которых не вынесено решение по вопросу их приемлемости или по существу дела, предоставлена возможность в течение 6 месяцев после указанной даты обратиться в российский суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Расширена господдержка социально ориентированных НКО.
Поправки касаются поддержки социально ориентированных НКО органами госвласти и местного самоуправления.
Предусмотрен минимальный срок, в течение которого некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг предоставляются меры финансовой поддержки в форме субсидий либо имущественной поддержки, – 2 года.
Расширен набор мер информационной поддержки. Так, государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий могут бесплатно предоставлять социально ориентированным НКО эфирное время и печатную площадь. Еще одна мера информационной поддержки – размещение информационных материалов социально ориентированных НКО в Интернете.
Также предусмотрены меры поддержки в области подготовки и дополнительного профобразования работников и добровольцев социально ориентированных НКО.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г. и применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Уточнен НК РФ в связи с преобразованием Южного и Крымского федеральных округов в Южный федеральный округ.
В часть 2 НК РФ внесена техническая поправка в связи с преобразованием Южного и Крымского федеральных округов в Южный федеральный округ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлили еще на 3 года.
Поправки касаются вопросов обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения.
Пенсионный фонд обязали направлять в 2017-2019 гг. полный размер индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии. При этом пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут. Их начисление приостановлено с 2014 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Действующий бюджет ФСС РФ скорректировали.
Скорректирован Закон о бюджете ФСС РФ на 2016 г.
Так, на 179 977 тыс. руб. решено увеличить расходы по целевой статье "Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний". Это связано в т. ч. с ростом количества выплат на изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, на обеспечение техническими средствами реабилитации, на лечение застрахованных лиц непосредственно после тяжелых случаев на производстве.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда дополнен кодом дохода 393 1 18 07000 07 000 180 "Поступления в бюджет ФСС РФ (перечисления из него) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам".
Другие поправки обусловлены проведением организационно-штатных мероприятий по изменению структуры территориальных органов ФСС РФ, приводящих к увеличению выплат работникам Фонда среднемесячного заработка на период трудоустройства. В связи с этим перераспределены средства с вида расходов 800 "Иные бюджетные ассигнования" на сумму 40 млн руб. на вид расходов 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению" в пределах средств, утвержденных законом по целевой статье 03 7 02 90059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".
Уточнен КБК расходов на доставку выплат (компенсаций за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия). Согласно поправкам указанные затраты отражаются по виду расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" (в настоящее время – в рамках вида расходов 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению").
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

Срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию изменился.
Определен новый срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию – 7 рабочих дней.
Ранее был предусмотрен 10-дневный срок. Он исчислялся календарными днями, включая все выходные дни, за исключением официальных праздничных дней.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на рабочий день, следующий после праздничного, что сокращает количество рабочих дней, необходимых для проведения всех процедур, предусмотренных при оказании госуслуг.
Определено, в каких случаях указанный срок применяться не будет.

Выплаты, пособия и компенсации будут индексироваться исходя из фактической инфляции за предыдущий год.
Установлен единый порядок индексации ряда выплат, пособий и компенсаций.
Речь идет о суммах, которые полагаются чернобыльцам, Героям России, ветеранам, инвалидам, лицам, имеющим детей, Героям Труда и др.
Размеры выплат, пособий и компенсаций теперь будут пересматриваться 1 раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ.
Кроме того, до 1 января 2020 г. приостановлено действие нормы о ежегодном пересмотре размера материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции. Сумма маткапитала будет ежегодно устанавливаться законом о федеральном бюджете.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Близким родственникам председателя суда заказана дорога в арбитражные заседатели.
Поправки нацелены на недопустимость возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на надлежащее исполнение арбитражным заседателем своих обязанностей.
Согласно изменениям арбитражными заседателями не могут быть супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супруга (супруги) председателя или заместителя председателя того же суда. Последний организует проверку достоверности сведений о кандидатурах арбитражных заседателей. Для этого он вправе обратиться в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный арбитражным судом срок, но не позднее чем через 2 месяца со дня поступления требования. В случае возникновения конфликта интересов арбитражный заседатель, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.
Также закреплено, что арбитражный заседатель при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сайты с информацией о новых видах наркотиков будут вносить в "черный список".
Скорректирован Закон об информации.
Поправки касаются "черного списка" доменных имен и страниц сайтов, содержащих запрещенную к распространению информацию. В него решено включать сайты с указанием информации о способах, методах разработки, изготовления и использования новых, потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения.

Закреплено право обвиняемого получать копию постановления о возбуждении уголовного дела.
Закреплено право обвиняемого получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого, если копию такого постановления он не получил в качестве подозреваемого.
На практике в ходе расследования уголовных дел, возбужденных в отношении конкретных лиц, нередко появляются данные о причастности к совершению преступления других лиц, которым предъявляется обвинение и в отношении которых проводятся другие следственные мероприятия. При этом данные действия осуществляются без вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении этих лиц. Поправки будут способствовать более полному обеспечению прав обвиняемых в уголовном процессе.

Конкретизирована административная ответственность за нарушения правил госрегистрации маломерных судов.
Поправки касаются административной ответственности за нарушение правил госрегистрации водных и воздушных транспортных средств.
Конкретизирована административная ответственность за нарушение правил госрегистрации строящихся судов и судов внутреннего плавания, включая маломерные суда.
Рассмотрение дел о нарушениях правил госрегистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, возложено на органы госинспекции по маломерным судам.
Кроме того, за государственными транспортными инспекторами Ространснадзора закреплены полномочия рассматривать дела о нарушениях правил госрегистрации гражданских воздушных судов.

Бюджет ПФР получит в этом году дополнительный трансферт из федерального бюджета.
В связи с уточнением показателей социально-экономического развития страны до 2019 г. по базовому варианту пересмотрены основные параметры бюджета ПФР на 2016 г.
Объем средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда в форме межбюджетных трансфертов на обязательное пенсионное страхование в 2016 г., увеличен на 220,7 млрд руб. Это вызвано уменьшением объема поступлений страховых взносов, увеличением численности неработающих пенсионеров, ростом расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

В связи с упразднением Крымского федерального округа скорректировано законодательство.
В связи с преобразованием Южного федерального округа и Крымского федерального округа в Южный федеральный округ внесены соответствующие поправки в ряд законодательных актов.
В частности, скорректировано законодательство о пенсионном страховании и страховых взносах.
Также решен вопрос с подсудностью дел о возвращении незаконно перемещенного в Россию или удерживаемого в России ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, находящихся в производстве Центрального районного суда города Симферополя.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В страховой стаж граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, будут включать период временного отстранения от должности (работы).
Скорректированы Законы о страховых пенсиях и об ОПС.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности теперь будет включаться период, в течение которого граждане, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) по решению органа, осуществляющего уголовное преследование, о применении к ним данной меры процессуального принуждения.
Таким образом, данные периоды будут учитываться как при определении прав на страховую пенсию, так и при исчислении ее размера.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 20.11.2015.

Усилена ответственность должностных лиц правоохранительных органов за необоснованное уголовное преследование предпринимателей.
Приняты поправки в УК РФ и УПК РФ. Они направлены на усиление ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, повлекших необоснованное уголовное преследование предпринимателей и прекращение ими хозяйственной деятельности.
Изложена в новой редакции статья УК РФ о привлечении заведомо невиновного предпринимателя к уголовной ответственности.
Так, в соответствии с частью первой названной статьи установлено максимальное наказание в виде 7 лет лишения свободы. Частью второй этой статьи предусматривается повышенная ответственность за указанное деяние как в случае, если оно соединено с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, так и в случае, если оно повлекло причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия.
Согласно части третьей указанной статьи ответственность должностных лиц наступает в случае незаконного возбуждения уголовного дела, совершенного в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности, если указанное деяние повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба. Максимальное наказание по второй и третьей части – от 5 до 10 лет.
Кроме того, в соответствии с примечанием к новой статье крупным признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн 500 тыс. руб.
Расследование воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности передано следователям СК РФ. Соответствующие изменения внесены в УПК РФ.

О праве арбитражных судов отказывать в принятии иска.
Внесены изменения в АПК РФ.
Введена статья, посвященная отказу в принятии искового заявления (заявления). Он будет оформляться определением. Отказ препятствует повторному обращению в суд с таким заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Определение может быть обжаловано.
Обновлен перечень оснований для возвращения заявления о выдаче судебного приказа. Это возможно, если дело неподсудно данному арбитражному суду; не предоставлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины, об уменьшении ее размера; от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления.
Закреплены основания для отказа в принятии заявления.
Установлено, что по результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ арбитражный суд кассационной инстанции вправе в т. ч. отменить судебный приказ, указав при этом в постановлении на право взыскателя предъявить требование в порядке искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Военнослужащих военных прокуратур могут переводить в другую местность, не спрашивая при этом их согласия.
Поправки затрагивают вопросы военной службы в органах военной прокуратуры.
Положением о порядке прохождения военной службы предусмотрено следующее. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть без его согласия переведен к новому месту службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.
Вместе с тем в силу Закона о прокуратуре перевод прокурорского работника в другую местность допускается только с его согласия.
В связи с этим военнослужащие военных прокуратур исключены из числа прокурорских работников, на которых распространяется данная норма.
Поправками прямо предусмотрено, что перевод военнослужащего органов военной прокуратуры к новому месту военной службы осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы на общих основаниях с другими военнослужащими.
Кроме того, устаревшее наименование состава военнослужащих "лица высшего офицерского состава" заменено на "высшие офицеры", что соответствует терминологии Закона о воинской обязанности и военной службе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Сокращен перечень документов, предоставляемых гражданами при оказании им госуслуг.
Скорректирован Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Поправки призваны сократить перечень документов личного хранения.
Так, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния нужно будет предоставлять, если они выданы в иностранном государстве. Также согласно поправкам необходим их нотариально удостоверенный перевод на русский язык. Предусмотрена передача свидетельств об усыновлении, выданных органами ЗАГСа или консульскими учреждениями России.
Данные изменения вступают в силу с 01.01.2018.
Также упомянуты документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и званиях и те, что связаны с прохождением обучения, выданные на территории иностранного государства, вместе с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.
Данные изменения вступают в силу с 01.01.2020.

Перераспределены средства бюджета ФФОМС на 2016 г.
Приняты поправки, предусматривающие изменение расходной части бюджета ФФОМС на текущий год.
В частности, исключена дотация на сбалансированность, передаваемая федеральному бюджету из бюджета Фонда, в размере 91,2 млрд руб.
Кроме того, на 2,4 млрд руб. уменьшился предусмотренный объем ассигнований на финансирование высокотехнологичной медпомощи, не включенной в базовую программу ОМС.
Предусмотрен профицит бюджета Фонда в размере 66,8 млрд руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решено снова заморозить выплату компенсации расходов по сохранению памятников истории и культуры федерального значения их владельцам.
Установлена дата, до которой приостанавливается выплата владельцам компенсации расходов по сохранению памятников истории и культуры федерального значения. Это 01.01.2019.
Напомним, что подобная мера принимается не впервые.
Закон вступает в силу с 01.01.2017.

О военной пенсии в 2017 г.
Приостановлено действие некоторых правил пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, ГПС, в органах наркоконтроля, в учреждениях и органах УИС, в Росгвардии, и их семей.
Денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54% и с 1 января 2013 г. ежегодно увеличивается на 2 % до достижения 100 % его размера.
С учетом уровня инфляции (потребительских цен) Законом о федеральном бюджете указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.
Данное правило приостановлено до 1 января 2018 г.
Закреплено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с 1 февраля 2017 г. составляет 72,23% от размера указанного денежного довольствия.

Закон о базовой стоимости необходимого соцнабора временно не действует.
До 1 января 2020 г. приостановлено действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.
Дело в том, что в федеральном бюджете на 2017–2019 гг. отсутствуют соответствующие источники финансирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Приостановлено действие отдельных положений Закона о страховых пенсиях в отношении лиц, работавших в сельском хозяйстве.
С учетом сложившейся финансово-экономической ситуации приостановлено до 1 января 2020 г. действие отдельных положений Закона о страховых пенсиях.
Согласно им лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС, полагается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.
Расчетная численность указанных пенсионеров составляет 1,2 млн чел.
При этом Правительство РФ по итогам первого полугодия 2017 г. с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере, будет предоставлять в Госдуму предложения о дополнительных мерах соцподдержки названным гражданам в период до 2020 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Конвенция о выдаче между Россией и Камеруном ратифицирована.
Ратифицирована Конвенция между Россией и Республикой Камерун о выдаче, подписанная в Санкт-Петербурге 28 мая 2015 г.
В соответствии с ней Стороны обязуются по запросам выдавать друг другу разыскиваемых лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступления, влекущего выдачу. Речь идет о преступлениях, за которые предусмотрено лишение свободы на срок не менее года или более тяжкое наказание.
Выдача не производится, если есть причины полагать, что лицо преследуется в связи с его расовой, религиозной и национальной принадлежностью, полом, политическими убеждениями.

Россия и Израиль: договоренности в области соцобеспечения.
Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения.
Он, в первую очередь, направлен на упорядочение процедуры назначения и выплаты трудовых и социальных пенсий, а также пособий, в частности по временной нетрудоспособности и материнству, на детей, на погребение, в случае трудового увечья или профессионального заболевания, для тех, кто был застрахован или работает в другой стране.
Право на пенсию и ее размер определяются согласно законодательству той стороны, на территории которой оно было приобретено. При этом пенсии по желанию их получателя перечисляются в ту страну, где в данное время он проживает.
Пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством назначаются и выплачиваются по законодательству и за счет средств того государства, законодательство которого распространяется на застрахованное лицо. Что касается детских пособий, то они являются зоной ответственности стороны, на территории которой постоянно проживают дети.
При установлении российской пенсии в соответствии с договором гражданам, проживающим в Израиле, не полагается фиксированная выплата к страховой пенсии. Кроме того, не осуществляется валоризация пенсионных прав данных лиц в денежном выражении.

Россия и Лаос договорились выдавать друг другу преступников.
Ратифицирован договор между Россией и Лаосом о выдаче.
Он подписан в Санкт-Петербурге 28 мая 2015 г. Договор регулирует вопросы выдачи сторонами друг другу лиц, находящихся на их территории, для уголовного преследования или исполнения приговора в запрашивающей стороне за преступления, влекущие выдачу. Под таковыми понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой лишение свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание.
В договоре определены основания отказа в выдаче. Например, если запрашиваемая сторона считает, что выдача могла бы нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам.
Также предусмотрено, что выданное лицо не может быть заключено под стражу, подвергнуто уголовному преследованию или наказанию на территории запрашивающей стороны, выдано (передано) другому государству и его личная свобода не может быть ограничена за преступление, совершенное до его выдачи и не являющееся тем, в связи с которым оно выдано.

О расширении безвизовой приграничной зоны с Норвегией.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в приложение к межправительственному Соглашению России и Норвегии об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий этих государств.
Соглашение применяется в отношении граждан, которые на законных основаниях проживают на приграничной территории России или Норвегии не менее трех последних лет.
Под приграничной территорией России понимаются части территорий муниципальных образований Никель, Печенга, расположенные на удалении до 30 км от российско-норвежской границы, а также территории муниципальных образований Заполярный и Корзуново.
В свою очередь в состав приграничной территории Норвегии входит территория муниципального образования Сер-Варангер, находящаяся на удалении до 30 км от норвежско-российской границы.
Проведенная таким образом разграничительная линия прошла через норвежский поселок Нейден, разделив его жителей на тех, кто может пользоваться режимом местного приграничного передвижения и тех, кто таким правом не обладает.
Протокол распространяет действия соглашения на часть территории поселка Нейден, выходящую за пределы 30-километровой приграничной зоны Норвегии.
После вступления протокола в силу жители этой части поселка (30 человек) смогут оформлять разрешения на местное приграничное передвижение.
Жители российской приграничной территории получат возможность посещать указанную часть поселка Нейден и расположенный там памятник советским воинам-освободителям.

Ратифицированы Протоколы о внесении изменений в Договор об учреждении Антикризисного фонда ЕврАзЭС и Соглашение об управлении его средствами.
Ратифицированы подписанные 15 июня 2015 г. Протоколы о внесении изменений в Договор об учреждении Антикризисного фонда ЕврАзЭС (Фонд) и Соглашение об управлении средствами Фонда.
Согласно Протоколам Договор об учреждении Фонда и Положение о нем дополнены нормами об использовании части чистой прибыли Фонда для финансирования грантовых программ в странах-участницах Фонда с низким уровнем дохода.
Рассмотрение заявок на выдачу грантов, принятие решений и выдача средств могут осуществляться в порядке, идентичном порядку предоставления Фондом инвестиционных кредитов.
Гранты могут предоставляться на проекты, реализуемые совместно с другими международными финансовыми организациями. Направления использования грантов включаются в среднесрочную стратегию развития Фонда, стратегии партнерства со странами-участницами, а также в его программу.
На грантовые программы направляются не более 10% от ежегодной прибыли Фонда. Показатели эффективности для каждого проекта и порядок отчетности об использовании гранта утверждаются отдельным решением совета Фонда.
Кроме того, в Договоре и Соглашении Фонд переименован в Евразийский фонд стабилизации и развития. Функции секретариата Фонда возложены на Евразийский банк развития. Функции депозитария Договора и Соглашения возложены на МИД России.

Обеспечение лекарствами, медизделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: норматив финансовых затрат в месяц на 2017 г.
Граждане могут получать социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарствами, медизделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Определен норматив финансовых затрат в месяц на одного такого гражданина на 2017 г. Он составляет 807,2 руб.
Напомним, что норматив на 2016 г. равен 758 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Россия и Шри-Ланка будут сотрудничать по вопросам передачи осужденных к лишению свободы.
Ратифицирован Договор между Россией и Шри-Ланкой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
Договор подписан в Санкт-Петербурге 28 мая 2015 г. и создает международно-правовую базу российско-ланкийского сотрудничества в области передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства.
В договоре определены требования к составлению запроса о передаче осужденного для отбывания наказания, порядок его направления, условия передачи осужденного, процессуальные гарантии прав передаваемого лица. Передача осужденного возможна только в случае согласия обеих договаривающихся сторон и самого осужденного. Причем государство вынесения приговора обеспечивает возможность официальному лицу государства исполнения приговора убедиться в том, что согласие осужденного на передачу или отказ от нее были даны добровольно.
После передачи осужденный продолжает отбывать наказание, назначенное ему в государстве вынесения приговора, в соответствии с правовыми нормами государства исполнения приговора. Каждая из сторон может осуществлять помилование, амнистию или замену наказания в соответствии со своим законодательством. После передачи осужденный не может быть привлечен к ответственности или осужден в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.
Также в договоре определены основания отказа в передаче осужденного. Например, если государство вынесения приговора считает, что передача осужденного нанесет ущерб его суверенитету, безопасности, общественному порядку или иным существенным интересам. В передаче также отказывается, если осужденный не выполнил какие-либо финансовые обязательства, вытекающие из приговора, или не получены достаточные, по мнению государства вынесения приговора, гарантии выполнения этих обязательств.

Договор между Россией и Шри-Ланкой о выдаче преступников ратифицирован.
Ратифицирован подписанный в г. Санкт-Петербурге 28 мая 2015 г. Договор между Россией и Республикой Шри-Ланка о выдаче по запросу друг другу преступников.
Речь идет о выдаче лиц, находящихся на территории одной из сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора в запрашивающей стороне за преступления, влекущие выдачу.
Под такими преступлениями понимаются деяния, которые согласно законодательству обеих сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание.
Договор содержит правила, отличные от предусмотренных российским законодательством. Так, в выдаче может быть отказано, если запрашиваемая сторона считает, что выдача могла бы нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам. УПК РФ такая причина для отказа в выдаче не предусмотрена.
В документе есть положения, регулирующие основные права и свободы человека и гражданина. Например, выданное лицо не может быть взято под стражу, подвергнуто уголовному преследованию или наказанию на территории запрашивающей стороны, выдано (передано) другому государству и его свобода не может быть ограничена за преступление, совершенное до его выдачи, не являющееся преступлением, в связи с которым это лицо было выдано.

О тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в ближайшие 3 года.
Принят Закон о страховых тарифах на обязательное соцстрахование (ОСС) от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг.
Закреплено, что в ближайшие 3 года соответствующие взносы будут уплачиваться страхователями в порядке и по тарифам, установленным Законом об указанных страховых тарифах на 2006 г.
Также предусмотрено, что данные тарифы будут определяться в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Тарифы будут включаться в базу для начисления взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Сохранены условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2016 г. Речь идет о 32 страховых тарифах (исчисляемых в пределах от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.
Для того чтобы работодатели активнее включали инвалидов в трудовой процесс, сохранена существующая с 2001 г. льгота по уплате взносов. Она предусматривает, что организации любых организационно-правовых форм уплачивают указанные взносы в размере 60% размеров установленных страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных – инвалидов I, II и III групп.
Указанная льгота распространена в 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг., как и в 2016 г., на ИП, использующих труд инвалидов.
Тарифы рассчитываются в т. ч. с использованием основных показателей прогноза социально-экономического развития России до 2019 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

О бюджете ФФОМС на 2017–2019 гг.
Принят Закон о бюджете ФФОМС на 2017–2019 гг.
В 2017 г. прогнозируемый общий объем доходов составляет 1 705 936 млн руб., общий объем расходов – 1 734 979 млн руб., объем дефицита – 29 043 млн руб.
Запланирован прирост субвенции ТФОМС. Ее объем учитывает расходы на достижение целевого соотношения средней зарплаты некоторых категорий медработников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе. В 2017 г., в частности, данное соотношение составит по врачам – 180%, по среднему медперсоналу – 90%, по младшему медперсоналу – 80%. В 2018 г. планируется полностью достичь установленные президентскими указами показатели.
Высокотехнологичная медпомощь, не включенная в базовую программу ОМС, будет финансироваться из бюджета Фонда. На ее оказание запланированы обособленные целевые средства в размере 96,7 млрд руб. ежегодно.
Будет продолжена программа по выплате единовременных компенсаций в размере 1 млн руб. врачам в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок или пгт.

Каким будет бюджет ФСС России в 2017–2019 гг.?
Принят Федеральный закон о бюджете ФСС России на 2017 г. и плановый период 2018–2019 гг.
Так, доходы бюджета Фонда в 2017 г. должны составить 642,2 млрд руб. (в прошлом году – 614,5 млрд руб.), расходы – 683,4 млрд руб. (в прошлом году – 648 млрд руб.), дефицит – 41,2 млрд руб. (в прошлом году – 33,5 млрд руб.).
Основные статьи расходов бюджета фонда – выплаты на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Так, сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, составит в 2017 г. 94 018 руб.
Предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков на 2017 г. в сумме 15,14 млрд руб.
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, предусматриваются на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет вышеназванным гражданам, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

О бюджете ПФР на ближайшую трехлетку.
Принят Закон о бюджете ПФР на 2017–2019 гг.
В 2017 г. прогнозируемый общий объем доходов составляет 8 363 498 млн руб., общий объем расходов - 8 583 930 млн руб., объем дефицита – 220 432 млн руб. (в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии).
Доходы в части взносов на ОПС сформированы исходя из тарифа страхового взноса в размере 22% с сумм до предельной величины базы и тарифа 10% с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления взносов.
Предусмотрено продление на 2017–2019 гг. "моратория" на направление взносов на финансирование накопительной пенсии.

Дополнены правила безопасности перевозок грузов автотранспортом и городским наземным электротранспортом.
Правила обеспечения безопасности перевозок грузов автотранспортом и городским наземным электротранспортом дополнены положениями о перевозке опасных грузов.
В частности, перечислены специальные требования к перевозке таких грузов в городском, пригородном и междугородном сообщении.
Установлено, что при перевозке опасных грузов субъектом транспортной деятельности должны соблюдаться меры предосторожности, предусмотренные Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
В связи с этим утратили силу действовавшие ранее правила перевозки опасных грузов автотранспортом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2016 г. Регистрационный № 44750.

"ИДЕЯ Банк" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 19 декабря 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ПАО "ИДЕЯ Банк" (г. Краснодар).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение требований законодательства о борьбе с легализацией преступных доходов. Банк проводил высокорискованную кредитную политику, не создавал адекватных резервов на возможные потери по ссудам и был вовлечен в проведение сомнительных операций.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
"ИДЕЯ Банк" – участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 декабря 2016 г. занимал 264-е место в банковской системе страны.

АО "ФОРУС Банк" остался без лицензии.
С 19 декабря 2016 г. отозвана лицензия у АО "ФОРУС Банк".
Банк неадекватно оценивал кредитный портфель и принятые в связи с этим риски. В результате кредитная организация утратила значительную часть средств. Руководители и собственники компании не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего (ликвидатора). Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Вологдабанк остался без лицензии.
С 19.12.2016 у кредитной организации АО "Вологдабанк" отозвана лицензия.
Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Кроме того, он отражал в учете фактически отсутствующие активы и представлял в ЦБ РФ отчетность, скрывающую реальное финансовое положение. В результате исполнения АО "Вологдабанк" требований надзорного органа о формировании резервов, адекватных принятым рискам, кредитная организация полностью утратила собственные средства (капитал). Руководители и собственники кредитной организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Вкладчикам банка, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 человека.
Согласно данным отчетности по величине активов АО "Вологдабанк" на 01.12.2016 занимало 429 место в банковской системе страны.

АКБ "МИРЪ" остался без лицензии.
С 19.12.2016 у АО АКБ "МИРЪ" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
АКБ размещал средства в низкокачественные активы и не создавал адекватных принятым рискам резервов на возможные потери. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных транзитных операций. Руководство и собственники кредитной организации не предприняли эффективных и достаточных мер по нормализации ее деятельности.
В АКБ назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
АКБ участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов АКБ на 01.12.2016 занимал 381 место в банковской системе России.

О средних ценах на нефть, газовый конденсат и природный газ с нового морского месторождения за ноябрь 2016 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2016 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

В единый реестр проверок теперь включаются данные о проверках региональных органов госвласти и их должностных лиц.
Летом 2016 г. в Закон об общих принципах организации региональных органов госвласти была введена статья о госконтроле (надзоре) за деятельностью данных органов и их должностных лиц.
В связи с этим изменены правила формирования и ведения единого реестра проверок при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля (далее – реестр).
Теперь в реестр включается также информация о плановых и внеплановых проверках региональных органов госвласти и их должностных лиц, проводимых в соответствии с указанной статьей.
Перечислены сведения, которые включаются в реестр в части таких проверок.

Коллекторов теперь контролирует ФССП России.
Летом 2016 г. был принят Закон о правовых основах деятельности по возврату просроченной задолженности физлиц, возникшей из денежных обязательств.
В связи с этим расширились функции Минюста России. Теперь Министерство, среди прочего, вырабатывает госполитику и осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере указанной деятельности (с учетом установленных исключений).
Также расширены полномочия ФССП России. Она теперь ведет госреестр юрлиц, основным видом деятельности которых является возврат просроченной задолженности, а также контролирует (надзирает) их деятельность. К обязанностям директора Службы добавилось утверждение формы заявления об ограничении или прекращении взаимодействия с должником; порядка ведения указанного реестра; формы отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности и др.
Предельная численность работников центрального аппарата Министерства повышена с 669 до 672 единиц.
Службе разрешено иметь на одно управление по основным направлениям деятельности больше, чем раньше. Предельная численность работников ее центрального аппарата также повышена с 615 до 640 единиц, территориальных органов – с 73 544 до 73 919 единиц.
Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением ряда положений, которые вступают в силу с 1 января 2017 г.

Ключевая ставка осталась на уровне 10% годовых.
Банк России решил сохранить ключевую ставку на уровне 10% годовых.
ЦБ РФ отмечает, что динамика инфляции и экономической активности в целом соответствует прогнозу, а инфляционные риски несколько снизились. По прогнозу Банка России инфляция замедлится до целевого уровня 4% в конце 2017 г.
По мере закрепления тенденции к устойчивому снижению темпа роста потребительских цен ЦБ РФ рассмотрит возможность снижения ключевой ставки в первом полугодии 2017 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 3 февраля 2017 г.

Перечни кодов видов доходов и вычетов по НДФЛ: что нового?
Скорректирован Приказ ФНС России об утверждении кодов видов доходов и вычетов.
В частности, в перечне кодов видов доходов налогоплательщика уточнены наименования поступлений, касающихся операций с производными финансовыми инструментами (коды 1532, 1533, 1535, 2641).
Кроме того, введены новые коды. Это код 2002 "Суммы премий, выплачиваемых за производственные результаты и иные подобные показатели, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами (выплачиваемые не за счет средств прибыли организации, не за счет средств специального назначения или целевых поступлений)"; код 2003 "Суммы вознаграждений, выплачиваемых за счет средств прибыли организации, средств специального назначения или целевых поступлений".
В перечене кодов видов вычетов налогоплательщика в раздел "Стандартные налоговые вычеты, предусмотренные НК РФ" включены 8 новых кодов (126 – 133). Уточнены наименования некоторых вычетов в разделе "Суммы, уменьшающие налоговую базу в соответствии с НК РФ" (коды 205 – 210).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2016 г. Регистрационный № 44708.

Конституционный Суд РФ разрешил при определенных обстоятельствах уменьшать компенсацию за нарушение интеллектуальных прав ниже минимального предела.
Конституционный Суд РФ проверил нормы ГК РФ об ответственности за нарушение исключительных прав на произведение или на объект смежных прав, а также за незаконное использование товарного знака.
Они позволяют правообладателю требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков компенсацию в размере от 10 тыс. до 5 млн руб.
Конституционный Суд РФ, в частности, подчеркнул, что взыскание такой компенсации, будучи штрафной санкцией, тем не менее является частноправовым институтом.
В итоге нормы признаны неконституционными в той мере, в какой они не позволяют суду при определенных обстоятельствах уменьшать сумму компенсации ниже минимального предела.
Речь идет о случаях, когда одним действием нарушаются права на несколько результатов интеллектуальной собственности. При этом ответчик доказал, что сумма компенсации многократно превышает размер причиненных правообладателю убытков, которые могут быть исчислены достаточно достоверно. И нарушение совершено впервые, а неправомерное использование объектов интеллектуальной собственности не является для лица существенной частью его предпринимательской деятельности и не носило грубый характер. Например, если продавцу не было заведомо известно о контрафактности реализуемой им продукции.
В федеральное законодательство надлежит внести соответствующие изменения.

Сколько баллов по ЕГЭ надо набрать, чтобы подтвердить освоение школьной программы и поступить в вуз?
Определено минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение программы среднего общего образования, и минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления в организации высшего образования по программам бакалавриата и специалитета.
Так, для подтверждения освоения программы по математике профильного уровня надо набрать минимум 27 баллов (по 100-балльной системе), по математике базового уровня – 3 балла (по 5-балльной системе).
Для поступления в вуз математику профильного уровня надо сдать на 27 баллов, русский язык – на 36 баллов. В данном случае результаты также оцениваются по 100-балльной системе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2016 г. Регистрационный № 44683.

Страхование от несчастных случаев на производстве: в каких еще ситуациях устанавливается надбавка к страховому тарифу?
Скорректированы правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Установлено, что надбавка устанавливается страховщиком страхователю также в случае наличия у последнего в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц.
В этом случае страховщик рассчитывает надбавку на очередной финансовый год с учетом количества погибших.

Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком.
Скорректировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Уточнено, что в средний заработок, из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы во внебюджетные фонды за период по 31.12.2016 включительно и (или) с 01.01.2017.
Это связано с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Постановление вступает в силу с 01.01.2017.

Как будет определяться предельный уровень соотношения средних зарплат руководителей и работников внебюджетных фондов, учреждений и унитарных предприятий?
Изменен ряд правительственных актов об особенностях исчисления средней зарплаты; об оплате труда работников федеральных учреждений и госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных исполнительных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба; об условиях оплаты труда руководителей ФГУПов.
В частности, будет установлен порядок определения среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов, территориальных фондов ОМС, учреждений, унитарных предприятий, формируемой за счет всех источников финансирования и рассчитываемой за календарный год, а также среднемесячной зарплаты работников данных фондов, учреждений и предприятий (без учета зарплаты руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) в целях определения предельного уровня их соотношения.
Так, установлено, что соотношение среднемесячных зарплат руководителя, его заместителей, главного бухгалтера федерального учреждения и работников такого учреждения определяется путем деления среднемесячной зарплаты соответствующего руководителя, его заместителя, главного бухгалтера на среднемесячную зарплату работников этого учреждения.
Соответствующие изменения внесены в списки ФБУ, ФКУ и ФГУПов, в которых предельный уровень соотношения средних зарплат руководителей (в отношении ФГУПов – также их заместителей и главных бухгалтеров) и работников учреждений в кратности от 1 до 8 может быть увеличен.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

О стоимости пребывания льготных категорий граждан в санаторно-курортных организациях в 2017 г.
Установлена стоимость 1 дня пребывания в санаторно-курортных организациях для льготных категорий граждан на 2017 г.
Для инвалидов (в т. ч. детей-инвалидов) с заболеваниями и травмами спинного мозга она составляет не более 1 837,5 руб., для прочих граждан и лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, – не более 1 174,8 руб. В 2016 г. – 1 726,3 руб. и 1 103,6 руб. соответственно.
Если в районах и местностях, где расположены указанные организации, применяются районные коэффициенты к зарплате, то стоимость дня пребывания рассчитывается с их учетом.
Оплата санаторно-курортного лечения в 2017 г. осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2016 г. Регистрационный № 44674.

Заполняя платежное поручение на перечисление страховых взносов, не забывайте, что с 2017 г. их администрируют налоговые органы.
Согласно изменениям в НК РФ с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
Разъяснено, на что следует обратить внимание при заполнении платежных поручений на перечисление страховых взносов в бюджетную систему.
Необходимо указывать значения "ИНН" и "КПП" соответствующего налогового органа, администрирующего платеж. В поле "Получатель" – сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках – сокращенное наименование администрирующего налогового органа.
При заполнении КБК следует помнить, что первые три знака, обозначающие код главного администратора доходов бюджетов, должны принимать значение "182" – ФНС.

Расширен перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
Медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Дополнен перечень работ (услуг), составляющих такую деятельность. К ней также отнесены работы (услуги) по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) и по остеопатии.

О составлении и ведении бюджетных росписей.
Скорректирован порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей его средств (главных администраторов источников финансирования его дефицита).
Это обусловлено изменением БК РФ в связи с принятием федерального бюджета на 2017-2019 гг.
В частности, действие порядка продлено на ближайшие три года.
Часть поправок связана с присвоением кодов вида изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись.
Пересмотрен состав бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя средств федерального бюджета) (главного администратора источников), порядок ее подготовки и утверждения, а также принятия лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований).
Уточнена процедура ведения бюджетной росписи и изменения лимитов бюджетных обязательств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2016 г. Регистрационный № 44625.

В связи с пересмотром Гармонизированной системы описания и кодирования товаров обновлены ТН ВЭД и ЕТТ ЕАЭС.
В новой редакции изложены ТН ВЭД и ЕТТ ЕАЭС.
Это обусловлено введением 6-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). Постоянно меняющаяся структура международных товаропотоков, появление новых товаров, эволюция потребностей таможенных служб и других пользователей ГС создают объективную необходимость периодического обновления номенклатуры ГС. Она пересматривается 1 раз в 5 лет.
В ГС внесены 233 поправки, из которых 85 затрагивают товары агропромышленного сектора, 45 – продукцию химической промышленности, 13 – товары деревопереработки, 15 – продукцию текстильной промышленности, 6 – недрагоценные металлы, 25 – машиностроение, 18 – средства транспорта и 26 – иные отрасли промышленности.
В номенклатуру ГС включены положения, отражающие необходимость контроля за международной торговлей товарами, имеющими значение для решения социальных вопросов (например, обеспечение продовольственной безопасности) и защиты окружающей природной среды.
Решение вступает в силу с 1 января 2017 г.

О господдержке безработных в 2017 г.
Установлены предельные размеры пособия по безработице на 2017 г.
Они не меняются с 2009 г. Минимальная величина пособия составляет 850 руб., максимальная – 4 900 руб.

О реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию.
Утвержден перечень поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016.
В частности, предусматривается создание механизма учета мнения граждан при разработке правил благоустройства территории поселения (городского округа).
Срок применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2016 г. для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, продлевается до 2023 г.
Следует определить правовой статус самозанятых граждан.
Необходимо разработать механизм регулирования деятельности социально ориентированных НКО – исполнителей общественно полезных услуг.
Планируется утвердить комплексный план действий Правительства РФ на 2017–2025 гг., в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019–2020 гг. темпов роста экономики России, превышающих темпы роста мировой экономики.
Необходимо утвердить приоритетные проекты, направленные на сохранение и предотвращение загрязнения центральной экологической зоны Байкальской природной территории, озера Байкал, реки Волги, Телецкого озера.
Планируется утвердить программу "Цифровая экономика".
Следует утвердить план-график подключения в 2017–2018 гг. больниц и поликлиник к скоростному интернету, в т. ч. в целях внедрения практики консультирования населения специалистами ведущих федеральных и региональных медицинских организаций с использованием возможностей телемедицинских технологий.
Предусматривается создание сети центров выявления и поддержки одаренных детей.
Российскому научному фонду поручается разработать специальную президентскую программу, предусматривающую финансирование на срок до 7 лет исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными.

Банк "Русский Финансовый Альянс" остался без лицензии.
9 декабря 2016 г. отозвана лицензия у ПАО АКБ "Русский Финансовый Альянс" (ПАО АКБ "РФА").
Кредитная организация своевременно не исполняла обязательства перед кредиторами, игнорировала требования надзорного органа о представлении в Банк России достоверной отчетности. Руководители и собственники организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Согласно данным отчетности по величине активов ПАО АКБ "РФА" на 1 ноября 2016 г. занимало 545 место в банковской системе России.

Международный Банк Развития остался без лицензии.
С 09.12.2016 у КБ "Международный Банк Развития" (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
КБ проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. В связи с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, банк оказался неспособен своевременно исполнять обязательства перед кредиторами. Руководство и собственники КБ не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности.
В КБ назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
КБ участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов КБ на 01.11.2016 занимал 423 место в банковской системе России.

КБ "ВЕГА-БАНК" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 9 декабря 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ВЕГА-БАНК" (г. Москва).
Причины этой крайней меры – неисполнение законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение требований законодательства о борьбе с легализацией преступных доходов. Банк неадекватно оценивал принятые риски и был вовлечен в проведение сомнительных операций.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "ВЕГА-БАНК" – участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 ноября 2016 г. занимал 304-е место в банковской системе страны.

У М2М Прайвет Банк 9 декабря 2016 г. отозвана лицензия.
С 9 декабря 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ПАО М2М Прайвет Банк.
ПАО М2М Прайвет Банк размещало денежные средства в низкокачественные активы и не создавало резервы, адекватные принятым рискам. Кредитная организация не обеспечила своевременное исполнение обязательств перед кредиторами.
В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов на 01.11.2016 банк занимал 164 место в банковской системе России. С июля 2016 г. владельцем 100% акций банк является "Азиатско-тихоокеанский банк" (ПАО). В течение некоторого времени Банк АТБ оказывал ПАО М2М Прайвет Банк поддержку ликвидностью. В октябре 2016 г. Банк России ввел ограничения на предоставление кредитов ПАО М2М Прайвет Банк, предотвратив дальнейшее расходование капитала и ликвидности Банка АТБ. Это позволило предотвратить угрозу финансовой устойчивости материнского банка и усилить защиту интересов его кредиторов и вкладчиков.

Ежемесячная страховая выплата по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве: коэффициент индексации.
С 1 января 2017 г. коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в размере 1,04.
Напомним, что в 2016 г. коэффициент индексации равнялся 1,064.
Как отмечают на сайте Правительства РФ, он соответствует уровню инфляции, предусмотренному основными показателями прогноза социально-экономического развития России на 2017 г. и на плановый период 2018-2019 гг.

Уточнены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров больничных и декретных.
Скорректирован порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Изменения обусловлены передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов.
Так, установлено, что под платежами на социальное страхование за период после 1 января 2017 г. понимаются взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС России в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2016 г. Регистрационный № 44592.

Создается Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства.
Ранее были предусмотрены меры дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Речь идет о дольщиках, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве. По решению Правительства РФ создается компенсационный фонд. Он формируется за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.
В связи с этим создается некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства".
Основная цель деятельности организации – защита прав, законных интересов и имущества дольщиков. Предусмотрены ее основные функции. Организация формирует компенсационный фонд, контролирует поступление взносов, выплачивает возмещение дольщикам при банкротстве застройщика.
Функции и полномочия учредителя организации от имени Российской Федерации осуществляет Минстрой России.
Имущество организации составляют компенсационный фонд, добровольные имущественные взносы и пожертвования, а также иные источники в соответствии с законодательством.
Застройщики осуществляют обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд с 1 января 2017 г. в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если договор участия в долевом строительстве с первым дольщиком зарегистрирован после 1 января 2017 г.
Приведены требования к российской кредитной организации, в которой может быть открыт отдельный счет для учета средств компенсационного фонда.
Утверждены Правила размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, а также Правила осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд.

Перечень районов Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза продукции: что изменилось?
Скорректирован Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
Поправки касаются Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Якутии, Забайкальского, Пермского, Хабаровского краев, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского АО.
В частности, из списка по Амурской области исключен город Зея, т. к. в настоящее время транспортная инфраструктура позволяет завозить топливо в этот город круглогодично по автомобильной дороге Тыда-Зея.
Исключены села Догопчан и Наминга Кадарского района (Забайкальский край), Чердынский и Красновишерский районы (Пермский край).

ЕНВД: с первого квартала 2017 г. используем новые бланки отчета.
Скорректированы форма, формат и порядок заполнения налоговой декларации по ЕНВД.
Изменения связаны с тем, что с 1 января 2017 г. исчисленная за налоговый период сумма налога уменьшается налогоплательщиком на сумму взносов в ПФР и ФФОМС, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде, вне зависимости от осуществления выплат работникам вознаграждений.
Раздел 3 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход за налоговый период" изложен в новой редакции. Изменились штрих-коды и формула расчета ЕНВД.
Приказ применяется начиная с представления налоговой декларации за 1 квартал 2017 г., но не ранее чем по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2016 г. Регистрационный № 44598.

Зарегистрировать фирму или ИП теперь станет проще и быстрее.
В связи с изменениями в законодательстве обновлена процедура госрегистрации юрлиц, физлиц в качестве ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Так, документы могут подаваться в регистрирующий орган непосредственно или через МФЦ заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности. В последнем случае доверенность или ее нотариально удостоверенная копия прикладывается к подаваемым документам. Также документы могут быть поданы в инспекцию по просьбе заявителя нотариусом в электронном виде.
Не требуется нотариально свидетельствовать подлинность подписи заявителя на представляемых при госрегистрации заявлении, уведомлении или сообщении в случае подачи документов с одновременным представлением удостоверения личности, а также при направлении электронных документов с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Закреплена возможность использования юрлицами типовых уставов.
Предусмотрена возможность проведения инспекцией проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
Сроки госрегистрации создаваемого юрлица и физлица в качестве ИП сокращены с 5 до 3 рабочих дней.
Обеспечены условия беспрепятственного получения госуслуги инвалидами.
Усовершенствован порядок обжалования решений и действий инспекции и ее должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2016 г. Регистрационный № 44557.

Закупки: расширен перечень запрещенного импортного медицинского оборудования.
В новой редакции изложен перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска к закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Включены в т. ч. физиотерапевтическое оборудование, диагностические наборы, хирургические и стоматологические инструменты, технические средства реабилитации, инкубаторы интенсивной терапии для новорожденных, медицинские изделия ватно-марлевой группы и абсорбирующее белье.

Утверждены новые формы документов, применяемых при зачете или возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в ФСС России.
С 1 января 2017 г. вступают в силу новые главы Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Детализирован порядок зачета, возврата излишне уплаченных (взысканных) взносов. Урегулированы вопросы обеспечения исполнения обязанности по уплате сумм.
В связи с этим утверждены новые формы документов, применяемых при зачете или возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, пеней и штрафов в ФСС России.
Речь идет об акте совместной сверки расчетов по страховым взносам, соответствующих заявлениях и решениях.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2016 г. Регистрационный № 44551.

Вниманию плательщиков страховых взносов.
С 1 января 2017 г. администрированием страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование займется ФНС России. В то же время ряд функций сохранится за ПФР.
В частности, речь идет о приеме и обработке расчетов, в том числе уточненных, по страховым взносам за периоды, истекшие до 1 января 2017 г. Таким образом, РСВ-1 за 2016 г. подается в ПФР до 15 февраля 2017 г. в бумажном виде и до 20 февраля – в электронном.
Кроме того, на Фонд возлагается проведение камеральных и выездных проверок, в том числе повторных, за периоды, истекшие до 1 января 2017 г., принятие решений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов за аналогичные периоды, списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по основаниям, которые возникли до 1 января 2017 г.
Помимо этого, Фонду поручено администрирование страховых взносов на страховую пенсию, которые уплачивают граждане, добровольно вступившие в правоотношения по ОПС, а также добровольных страховых взносов на накопительную пенсию (программа государственного софинансирования пенсии).
ПФР продолжит прием сведений о стаже застрахованных лиц (ежегодно, не позже 1 марта следующего года), данных индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М и пр.
Приведены особенности заполнения реквизитов платежных документов.

Как Россия ответит на угрозы в информационной сфере?
Утверждена новая Доктрина информационной безопасности России.
Определены стратегические цели и основные направления обеспечения информационной безопасности.
Проанализированы основные информационные угрозы. Дана оценка состоянию информационной безопасности.
Отмечается, что практика внедрения информационных технологий без увязки с обеспечением информационной безопасности существенно повышает вероятность проявления информационных угроз.
На состояние информационной безопасности влияет, в частности, тот факт, что некоторые зарубежные страны наращивают возможности информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях. Усиливается деятельность организаций, осуществляющих техническую разведку в отношении российских госорганов, научных организаций и предприятий ОПК.
Отмечается тенденция к увеличению в иностранных СМИ объема материалов с предвзятой оценкой отечественной госполитики. Российские СМИ зачастую подвергаются за рубежом откровенной дискриминации.
Различные террористические и экстремистские организации широко используют механизмы информационного воздействия. Возрастают масштабы компьютерной преступности.
Приводятся основные направления обеспечения информационной безопасности в области обороны, государственной и общественной безопасности, в экономической сфере, в области науки, технологий и образования, стратегической стабильности и равноправного стратегического партнерства.
Состав системы обеспечения информационной безопасности определяется Президентом РФ. Совбезом России устанавливается перечень приоритетных направлений обеспечения информационной безопасности на среднесрочную перспективу.
Результаты мониторинга реализации доктрины отражаются в ежегодном докладе Секретаря Совбеза Президенту РФ.
Прежняя Доктрина информационной безопасности России, утвержденная в 2000 г., признана утратившей силу.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Какие еще закупки должны нормироваться?
Правительством РФ были утверждены правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым федеральными госорганами, органами управления государственными внебюджетными фондами, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями.
Согласно внесенным изменениям, помимо вышеперечисленных субъектов, речь также идет о ФГУПах. Дело в том, что унитарные предприятия были отнесены к числу заказчиков, которые должны применять Закон о контрактной системе в сфере закупок.
Обновлен обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (включая предельные цены).
В частности, предусмотрено установление требований к нормированию закупок услуг мобильной связи; услуг связи по передаче данных по проводным телекоммуникационным сетям; услуг по предоставлению высокоскоростного доступа в интернет; услуг по аренде и лизингу легковых автомобилей и лёгких автотранспортных средств; офисных приложений; систем управления процессами организации; средств обеспечения информационной безопасности; систем управления базами данных.
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Определен порядок индексации пособий на детей погибших (умерших) сотрудников ряда правоохранительных органов.
Поправки касаются выплаты пособий на детей погибших (умерших) сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.
Речь идет о ежемесячном пособии на содержание и ежегодном пособии на летний оздоровительный отдых детей сотрудников ОВД, учреждений и органов УИС, федеральной противопожарной службы, органов наркоконтроля и таможенных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.
Поправки закрепляют за Правительством РФ полномочие устанавливать размеры указанных пособий на детей сотрудников ОВД.
Одновременно предусматривается, что размер ежемесячного пособия на содержание детей в районах и местностях, где к денежному довольствию сотрудников установлены районные коэффициенты, должен определяться с применением этих коэффициентов.
Также поправками установлен порядок индексации размеров пособий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В периодике с 2017 г. можно печатать больше рекламы.
Реклама в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на рекламных сообщениях и материалах, должна сопровождаться специальной пометкой.
С 40% до 45% увеличен допустимый объем рекламы в таких изданиях (в расчете на один номер).
Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

За ненадлежащее содержание и использование газового обрудования в домах и квартирах – штраф!
Введена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В частности, речь идет о следующих правонарушениях: уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте указанного оборудования, если заключение такого договора является обязательным; отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования в случае уведомления о проведении таких работ в установленном порядке. Также будут штрафовать за нарушение требований к качеству (срокам, периодичности) работ (оказания услуг) по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо невыполнение таких работ (неоказание услуг), включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания данного оборудования. Кроме того, к ответственности привлекут за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной, а равно за уклонение от заключения договора о техническом диагностировании газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.
Размер штрафа для граждан составляет от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 тыс. до 20 тыс., для организаций – от 40 тыс. до 100 тыс. руб. Если правонарушение привело к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то санкция увеличивается до 10 тыс. – 30 тыс. руб., 50 тыс. – 100 тыс. руб., 100 тыс. – 400 тыс. руб. соответственно. Более строгое наказание (вплоть до дисквалификации и административного приостановления деятельности) предусмотрено за повторное совершение правонарушения.
Прописано, что Правительство РФ утверждает требования к лицам, осуществляющим деятельность по техобслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление данных требований.
О начале осуществления вышеуказанной деятельности нужно уведомлять орган государственного контроля (надзора).

Эртильский районный суд Воронежской области упразднен.
Решено упразднить Эртильский районный суд Воронежской области.
Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, передаются в юрисдикцию Панинского районного суда.
Юрисдикция последнего распространяется на территории Панинского и Эртильского районов в границах, существующих на день вступления в силу поправок.
В составе Панинского районного суда образуется постоянное судебное присутствие в городе Эртиле Эртильского района.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Реформирована система судов Ивановской области.
Упразднены Гаврилово-Посадский, Заволжский, Лежневский, Пестяковский, Савинский, Юрьевецкий и Южский районные суды Ивановской области.
Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, переданы в юрисдикцию соответственно Тейковского, Кинешемского, Ивановского, Пучежского, Шуйского и Палехского районных судов.
Штатная численность судей и работников аппаратов упраздненных судов частично передана в районные суды г. Иваново.
Также созданы постоянные судебные присутствия. В частности, в составе Кинешемского городского суда образовано присутствие в г. Заволжск Заволжского района, в составе Ивановского районного суда – присутствие в пос. Лежнево Лежневского района; в составе Палехского районного суда – присутствия в г. Южа Южского района, в пос. Лух Лухского района.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования.

Немного снизилась величина прожиточного минимума за III квартал 2016 г.
Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за III квартал 2016 г. на душу населения. Она равна 9 889 руб. Для трудоспособного населения – 10 678 руб., для пенсионеров - 8 136 руб., для детей – 9 668 руб.
Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса: что нового?
Скорректированы правила имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).
Так, Росимущество наделяется полномочиями по формированию, утверждению, ведению (в т. ч. ежегодному дополнению) и опубликованию перечня федерального имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (кроме имущественных прав субъектов МСП), в целях его предоставления во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки. Установлены соответствующие правила.
Совершенствуется порядок предоставления в аренду федерального имущества, включенного в перечень. Введена обязанность Росимущества в течение года с даты включения в перечень инициировать предоставление такого имущества субъектам МСП.

Кому еще территориальные органы Федерального казначейства теперь открывают лицевые счета?
Утвержден новый Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства.
Как и ранее, порядок касается счетов участников бюджетного процесса, финансовых органов регионов (муниципалитетов), бюджетных и автономных учреждений, госкомпании "Автодор". Теперь правила распространяются также на иных юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в случаях, установленных законодательством.
В связи с этим уточнены особенности открытия, переоформления и закрытия лицевого счета иным юрлицам, в частности, при исполнении (расторжении) госконтракта, являющегося основанием для открытия лицевого счета такому юрлицу.
Приказ о порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2016 г. Регистрационный № 44513.

Уведомление о замене выбранного страховщика по ОПС (инвестиционного портфеля), указанного в заявлении о переходе: правила направления, рассмотрения.
Определен порядок направления уведомления застрахованного лица о замене выбранного им страховщика по ОПС (инвестиционного портфеля (управляющей компании)), указанного в заявлении о переходе.
Напомним, что заявление о переходе – это документ, на основании которого переход застрахованного лица в НПФ или в ПФР производится в году, следующем за годом, в котором истекает пятилетний срок, исчисляемый начиная с года подачи заявления, если после его направления не предоставлено иное заявление.
Новая форма уведомления была утверждена постановлением ПФР от 9 сентября 2016 г. N 850п.
Уведомление направляется в ПФР не позднее 31 декабря года, предшествующего году, в котором должно быть рассмотрено заявление о переходе.
Документ можно направить в т. ч. лично, в электронном виде или через МФЦ.
Уведомление рассматривается до 1 марта года, в котором должно быть рассмотрено заявление о переходе, принимается решение о его удовлетворении (об отказе в этом).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2016 г. Регистрационный № 44523.

Новая концепция внешней политики России.
Обновлена концепция российской внешней политики.
Так, к ее задачам, помимо укрепления позиций российских СМИ в глобальном информационном пространстве, добавилось доведение до широких кругов мировой общественности российской точки зрения на международные процессы.
Россия по-прежнему признает центральную координирующую роль ООН в регулировании международных отношений. Уточняется, что необходимо обеспечивать незыблемость ключевых положений и принципов Устава ООН, в т. ч. положений, которые относятся к итогам Второй мировой войны и действиям, предпринятым или санкционированным в ее результате ответственными за них правительствами.
В связи с исключением России из "Большой восьмерки" упоминание о последней исключено из списка международных партнеров.
Подчеркивается, что Россия заинтересована в развитии связей с Украиной на основе взаимоуважения, выстраивании партнерских отношений при соблюдении своих национальных интересов. При этом во взаимодействии со всеми заинтересованными государствами и международными структурами будут приложены необходимые усилия для политико-дипломатического урегулирования внутриукраинского конфликта.
Основными партнерами среди европейских стран названы Германия, Франция, Италия и Испания (в концепции 2013 г. в этом списке упоминались также Нидерланды).
Как и ранее, наша страна будет выстраивать отношения с НАТО с учетом степени готовности альянса к равноправному партнерству. Отмечается, что Россия негативно относится к расширению альянса, приближению его военной инфраструктуры к российским границам и наращиванию военной активности возле границ нашей страны.
По сравнению с прежней концепцией отсутствует упоминание о работе над либерализацией визового режима между Россией и США. Создание американской глобальной системы ПРО рассматривается как угроза нашей национальной безопасности. Россия оставляет за собой право принятия адекватных ответных мер.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

В целях исчисления страховых взносов в ПФР, которые уплачивающий НДФЛ ИП делает за себя, его доход должен уменьшаться на фактические расходы.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные нормы Закона о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС во взаимосвязи с положениями НК РФ.
По закону величина взноса на обязательное пенсионное страхование для индивидуального предпринимателя (ИП), уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физлицам, зависит от величины его дохода за расчетный период. Если доход не превышает 300 тыс. руб., то сумма взноса определяется исходя из 1 МРОТ. В ином случае – в повышенном размере.
В итоге нормы признаны конституционными, поскольку они предполагают следующее.
Для расчета взносов доход данного ИП должен быть уменьшен на величину его фактических, документально подтвержденных затрат, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета расходов в целях исчисления и уплаты НДФЛ.

Составлен перечень товаров для оказания господдержки организациям, занимающимся первичной и промышленной переработкой с/х продукции.
Действующим законодательством предусмотрена возможность оказания господдержки, в т. ч. по обеспечению доступности кредитных ресурсов, организациям и ИП, занимающимся первичной и (или) последующей (промышленной) переработкой сельскохозяйственной продукции.
Условие – доля дохода от реализации этой продукции в общем доходе составляет не менее 70% за календарный год.
К такой продукции решено отнести в т. ч. мясо и мясо птицы, мясные пищевые продукты; переработанные и консервированные фрукты и овощи; животные и растительные масла и жиры; молоко и молочную продукцию; готовые корма для сельскохозяйственных животных; напитки; красящие вещества растительного и животного происхождения, аминосоединения, глицерин, эфирные масла, пищевые желатины.

О практике по делам о помещении иностранцев, подлежащих депортации или реадмиссии, в спецучреждения.
По закону иностранцы, подлежащие депортации или реадмиссии, до исполнения решения об этом могут, а в некоторых случаях обязаны содержаться в спецучреждениях.
Проведено обобщение пятилетней практики по делам о помещении таких лиц в спецучреждения и о продлении срока их пребывания там (более 6 тыс. дел).
Подчеркивается, что с 15.09.2015 подобные дела разрешаются по правилам КАС РФ, а не ГПК РФ.
Часть вопросов урегулирована по-новому. Например, введена обязанность миграционного органа указывать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в спецучреждении, а также приводить мотивы целесообразности именно такого периода. Аналогичная обязанность возложена и на суд.
На конкретных примерах разобраны отдельные случаи нарушения установленной процедуры, в т. ч. допускаемые в части сроков.
Отмечено, что в основном миграционный орган не допускал просрочек в подаче подобных заявлений.
Поясняется, что заявление о помещении в такое спецучреждение может быть подано и в отношении лица, находящегося в местах лишения свободы.
Закон не устанавливает предельный срок нахождения лица в спецучреждении. В связи с этим у судов возникали затруднения в решении этого вопроса.
Указывается, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела такой срок в среднем составлял от одного до трех месяцев со дня вынесения судом решения.
Трудности, возникавшие при рассмотрении таких дел, в основном были вызваны длительностью исполнения компетентными органами условий межправительственных соглашений, пробелами в регулировании (в т. ч. на международном уровне), а также сложностями при установлении личности иностранцев и апатридов.

Подготовлен обзор судебной практики по делам о незаконном привлечении бывших госслужащих к трудовой деятельности.
Утвержден обзор судебной практики, посвященный административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, в т. ч. бывшего.
В частности, особое внимание обращается на следующие моменты.
В определенных случаях работодатель должен в 10-дневный срок сообщать о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим.
Эта обязанность возникает у работодателя вне зависимости от размера зарплаты по трудовому договору. А при заключении гражданско-правового договора – только если стоимость работ (услуг) превышает 100 тыс. руб. в месяц. Если бывший служащий устроился в государственный (муниципальный) орган либо в казенное учреждение, то сообщать о заключении с ним трудового договора (служебного контракта) не нужно.
Рассматриваемое правонарушение не может быть признано малозначительным.
Но судья вправе назначить юрлицу штраф в сумме менее минимального размера, если 10-дневный срок нарушен всего на 1-2 дня либо только лишь не соблюдены требования к содержанию уведомления.
Гражданам и должностным лицам штраф не может назначаться в сумме менее минимального размера.

Что учитывать, чтобы не получить отказ в проведении кадастрового учета?
Проанализирована практика по делам об отказах в проведении кадастрового учета.
Приведен обзор основных законодательных поправок, принятых за последнее время.
В частности, отмечено, что с 2017 г. сам Закон о кадастре будет иметь иное наименование – Закон о кадастровой деятельности.
Проиллюстрированы особенности кадастрового учета некоторых объектов: комнат в коммунальных квартирах; частей жилых домов и другой недвижимости, включая находящуюся в долевой собственности; недостроенных сооружений; земли в т. ч. под многоквартирными домами или образованной при разделе другого участка; и т. д.
Например, указывается, что для постановки на учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью. Отсутствие хотя бы одного из них влечет отказ в проведении учета.
Не допускается учет изменений помещения, касающихся также и характеристик всего здания в целом, без корректировки сведений о последнем.
Рассмотрены отдельные случаи, при которых в кадастр недвижимости вносятся (исключаются) временные сведения.
Поясняется, что отсутствие обоснования увеличения площади земли не признается основанием для отказа в проведении учета. Между тем является таковым истечение срока действия схемы расположения участка.
При учете уточнения границ земли площадь ее увеличения не должна превышать предельный минимальный размер участка, а если он не установлен – 10% от ее площади, указанной в кадастре.

Президент определил цели и задачи развития страны.
Президент страны обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию. На этот раз основное внимание было уделено экономике, социальным вопросам, внутренней и внешней политике.
Правительству поручено разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 г., реализация которого позволит уже на рубеже 2019–2020 гг. выйти на темпы экономического роста выше мировых. Президент считает необходимым в течение следующего года детально и всесторонне рассмотреть предложения по настройке налоговой системы, упорядочить существующие фискальные льготы, сделать их более адресными, отказаться от неэффективных инструментов.
В приоритете остается поддержка предпринимательства. Следует ускорить внедрение риск-ориентированных подходов в работе контрольно-надзорных органов. Также глава государства указал на необходимость четко определить правовой статус самозанятых граждан, дать им возможность нормально, спокойно работать.
Отдельно затронута тема развития банковского и финансового секторов.
Предложено запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, т. н. цифровой экономики. В ее реализации планируется опираться на российские компании, научные, исследовательские и инжиниринговые центры страны.
Президент также подвел итоги прошедшей в этом году избирательной кампании. Он отметил, что курс на развитие политической системы, институтов прямой демократии, на повышение конкурентности выборов абсолютно оправдан и его следует продолжать.
В Послании были затронуты вопросы солидарности и единства общества, укрепления общественного, политического и гражданского согласия.
Не обошел Президент вниманием и вопросы демографии, образования и культуры, здравоохранения, экологии. Так, коэффициент рождаемости в России превышает аналогичный показатель большинства европейских стран. Снизились показатели младенческой смертности. Увеличился объём высокотехнологичной медицинской помощи. Будет продолжена работа по информатизации здравоохранения. Предложено в течение ближайших 2 лет подключить к скоростному интернету все больницы и поликлиники нашей страны.
Будет продолжена программа реконструкции и обновления школ. Необходимо решить проблему третьих и вторых смен. Особое внимание должно уделяться содержанию учебного процесса, сохранению глубины и фундаментальности отечественного образования, развитию творческого начала.
2017 год объявлен Годом экологии. В связи с этим Правительству поручено подготовить программы сбережения уникальных природных символов России, таких как Волга, Байкал, Телецкое озеро на Алтае.
Также глава государства затронул вопросы волонтерства и помощи социально ориентированным некоммерческим организациям.

БК РФ: что изменилось?
Принят пакет поправок, направленных на создание надлежащих правовых условий для подготовки проекта федерального бюджета на 2017-2019 гг. Также они призваны обеспечить оперативное перераспределение бюджетных ассигнований по специальным расходам.
Так, Минфин России решено наделить правом перераспределять до 10% расходов на оборону и национальную безопасность при исполнении бюджета (кроме ассигнований, предусмотренных на реализацию госпрограммы вооружения). Ведомство сможет вносить необходимые изменения в сводную бюджетную роспись без корректировки Закона о федеральном бюджете. При этом нельзя увеличивать ассигнования на оплату труда, а также уменьшать ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств для увеличения иных ассигнований.
Кроме того, разрешается вопрос об использовании средств, оставшихся в бюджете на начало 2017 г.
Решено исключить из БК РФ норму о снижении расходов на обслуживание госдолга. В настоящее время ее действие приостановлено до 01.11.2016.
На 1 год отложен срок вступления в силу норм об обязательном формировании и ведении перечня и реестра источников доходов Российской Федерации в отношении регионов и муниципалитетов.
Пересмотрены нормативы зачисления в федеральный и региональные бюджеты некоторых налоговых доходов. В частности, речь идет об акцизах на бензин, дизтопливо, моторные масла.
Допускается утверждение на плановый период нераспределенного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов в размере не более 30 (сегодня – 15) процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 30 (в настоящее время – 20) процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Закреплено, что указанные дотации выделяются регионам с установлением условий их предоставления и использования. Глава региона заключает с Минфином России соглашение, в котором прописываются меры по стимулированию социально-экономического развития и оздоровлению государственных финансов регионов.
На финансирование дорожной деятельности регионам планируется выделять не менее 8% от базового объема ассигнований Федерального дорожного фонда. В настоящее время речь идет строго о 8%. Что касается межбюджетных трансфертов, направляемых на эти же цели из федеральной казны, то они будут распределяться между регионами Законом о федеральном бюджете или на основании акта Правительства РФ.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Увеличен допустимый объем рекламы одного номера периодического печатного издания в целях применения ставки 10% при уплате НДС.
С 40% до 45% объема одного номера издания увеличен допустимый объем рекламы одного номера периодического печатного издания, не специализирующегося на сообщениях рекламного характера, в целях применения ставки в размере 10% при уплате НДС.
Увеличение позволит, с одной стороны, поддержать предпринимателей малого и среднего бизнеса, с другой – не приведет к значительному снижению налоговых поступлений вследствие облегчения налогового режима для СМИ.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Для физлиц снижен размер госпошлины при подаче заявления о банкротстве.
Размер госпошлины при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) уменьшен для граждан с 6 тыс. руб. до 300 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования.

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий не будут облагаться НДФЛ.
Скорректирован НК РФ.
Решено освободить от НДФЛ ежемесячные денежные выплаты, производимые ветеранам боевых действий в соответствии с Законом о ветеранах.
Дело в том, что КС РФ признал положения НК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в силу своей неопределенности допускают налогообложение данных выплат.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Налог на прибыль: изменились правила учета затрат на создание резервов по сомнительным долгам.
30 ноября 2016 г. приняты поправки к НК РФ, согласно которым изменился порядок отнесения резервов по сомнительным долгам на расходы в целях налогообложения прибыли.
Установлено, что сумма создаваемого резерва по сомнительным долгам, исчисленного по итогам налогового периода, не может превышать 10% от выручки за указанный налоговый период.
При исчислении указанного резерва в течение налогового периода по итогам отчетных периодов его сумма не может превышать большую из величин – 10% от выручки за предыдущий налоговый период или 10% от выручки за текущий отчетный период.
Кроме того, сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, сравнивается с суммой его остатка. Остаток определяется как разница между суммой резерва, исчисленного на предыдущую отчетную дату, и суммой безнадежных долгов, возникших после предыдущей отчетной даты.
Если сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, меньше суммы остатка резерва предыдущего отчетного (налогового) периода, то разница включается в состав внереализационных доходов налогоплательщика в текущем отчетном (налоговом) периоде. Если больше, то разница включается во внереализационные расходы в текущем отчетном (налоговом) периоде.
Цель поправок – обеспечить объективную оценку финансового положения налогоплательщика и равномерный учет понесенных им финансовых потерь.
Федеральный закон вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Участники и организаторы ЧМ-2018 освобождены от налогов и госпошлин за получение виз.
Внесены поправки в НК РФ для реализации Правительственных гарантий по освобождению от налогообложения организаторов и участников чемпионата мира по футболу 2018 г.
Освобождены от НДС дочерние организации Организационного комитета "Россия-2018". В прежнем варианте – это дочерние организации FIFA (подп. 13 п. 2 ст. 146 НК РФ).
Кроме того, в целях соблюдения Правительственной гарантии N 1 иностранные граждане, принимающие участие в спортивных мероприятиях (ЧМ-2018, Кубок конфедераций FIFA 2017 г.), освобождены от уплаты госпошлин за получение виз. Норма действует при наличии ходатайства Оргкомитета "Россия-2018" при условии, что указанные лица включены в списки FIFA.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, отдельные положения – не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС. Нормы об освобождении от госпошлин применяются по 31 декабря 2018 г. включительно.

Социальный налоговый вычет по страхованию жизни можно получить через работодателя.
В Налоговом кодексе России появилось уточнение, что социальный налоговый вычет в сумме страховых взносов по договору добровольного страхования жизни может быть предоставлен налогоплательщику до окончания налогового периода, если он обратится с письменным заявлением к работодателю.
Ранее указанный вычет предоставлялся налогоплательщику по окончании налогового периода при представлении в налоговые органы налоговой декларации, а также у работодателя, если взносы удерживались из зарплаты работника и перечислялись в фонды самим работодателем.
Соответственно, вычет по такому страхованию нельзя было получить у работодателя, если договор заключался самостоятельно, без участия работодателя. Поэтому вычет большинство налогоплательщиков могли заявить только по окончании налогового периода.
Согласно поправкам для получения вычета в налоговую инспекцию подаются подтверждающие документы и заявление о получении уведомления для работодателя.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ.

Получаем госуслуги через единый портал – экономим на госпошлине.
Уточнен порядок предоставления льготы по уплате госпошлины при совершении юридически значимых действий через портал госуслуг.
В настоящее время гражданам предоставляется 30% скидка по уплате госпошлины при совершении указанных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации. Однако она применяется только при получении результата услуги в электронной форме.
Вместе с тем наиболее востребованные госуслуги не предусматривают получение результата их совершения в электронной форме. Поэтому на практике данная скидка в основном не применяется.
Согласно поправкам скидка по оплате госпошлины будет предоставляться в случае подачи заявления и уплаты пошлины с использованием названных порталов независимо от формы получения результата услуги.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования.

Реализация отдельных положений основных направлений налоговой политики: поправки в НК РФ и отдельные законодательные акты России.
Внесены поправки в НК РФ и отдельные законодательные акты России в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики.
В частности, установлено, что в отчетные (налоговые) периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. налоговая база по налогу за текущий отчетный (налоговый) период не может быть уменьшена на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50%. При этом ограничение срока переноса убытков 10 годами отменено.
Предусмотрено сохранение действующей процентной ставки пени для физлиц, включая ИП, и увеличение ее размера (до 1/150 ключевой ставки Банка России) для организаций в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога свыше 30 календарных дней. Кроме того, установлена возможность уплаты налогов за налогоплательщика иным лицом. Последнее не вправе требовать возврата из бюджетной системы России уплаченного за налогоплательщика налога.
Установлено, что сумма денежных средств, уплаченных в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе России в результате ряда преступлений в сфере экономической деятельности, предусмотренных УК РФ, не признается суммой излишне уплаченного налога и зачету или возврату не подлежит.
Также внесены изменения в главу о НДС. Осуществлена индексация ставок акцизов на отдельные виды подакцизных товаров. Так, на 2017 г. предусмотрено увеличение размеров ставок акцизов в отношении вин, изготовленных без добавления ректификованного этилового спирта, игристых вин (шампанских).
В перечень подакцизных товаров включены одноразовые электронные системы доставки никотина, жидкости для электронных систем доставки никотина, а также табачные изделия, потребляемые путем нагревания. Выровнены ставки на табак трубочный, курительный, жевательный, нюхательный, кальянный и нагреваемый.
Кроме того, усовершенствовано налогообложение НДПИ добычи многокомпонентных комплексных руд, содержащих, в т. ч. медь, никель и металлы платиновой группы, добываемых на участках недр, расположенных в Красноярском крае.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Единовременная выплата пенсионерам освобождена от НДФЛ.
Внесены поправки в Налоговый кодекс России в связи с принятием Закона "О единовременной выплате пенсионерам".
Расширен перечень не облагаемых НДФЛ доходов путем включения в него единовременной выплаты, предусмотренной вышеуказанным законом.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Учреждаемые Минобороны России организации, перечисляющие выплаты военнослужащим, получили статус налоговых агентов.
В целях НДФЛ признаны налоговыми агентами российские организации, производящие выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации.
Определены особенности учета в налоговых органах этих организаций и порядок перечисления ими исчисленного и удержанного НДФЛ в бюджет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.

Доходы волонтеров ЧМ-2018 не будут облагаться налогом.
Внесены поправки в Налоговый кодекс России. Согласно Правительственной гарантии N3 освобождены от налогообложения доходы в натуральной форме, полученные волонтерами по гражданско-правовым договорам, которые заключаются с FIFA, ее дочерними организациями, Организационным комитетом "Россия-2018". Речь также идет о выплатах, произведенных волонтерам по таким договорам, на возмещение понесенных ими расходов при исполнении указанных договоров.
Стоит напомнить, что прежняя редакция НК РФ не включала в перечень не облагаемых НДФЛ выплат доходы, в частности, в форме оплаты проживания, питания и проезда волонтеров, а также компенсации издержек, понесенных ими при исполнении своих обязанностей. Такие выплаты облагались налогом в общем порядке.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ. Нормы об освобождении от налогов применяются по 31 декабря 2018 г. включительно.

Подача в Верховный Суд РФ документов в электронном виде: порядок.
Утвержден порядок подачи в Верховный Суд РФ (ВС РФ) документов в электронном виде, в т. ч. в форме электронного документа. Он предусматривает возможность подачи таких документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.
Так, в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе официального сайта ВС РФ. В рамках судопроизводства арбитражных документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе "Мой арбитр".
Установлены требования к электронным образам документов. В частности, электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм). Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, его размер не должен превышать 30 Мб.
Определен порядок заполнения формы, размещенной на сайте суда. В частности, вводится номер дела (производства) (если производство по делу возбуждено); указывается информация о заявителе, об участниках судебного процесса (данная информация указывается также в тексте подаваемого обращения).
Документы, поступившие в электронном виде, должны быть зарегистрированы в ИС "Судебный документооборот и делопроизводство Верховного Суда". Прием, учет и регистрация таких документов производятся в том же порядке, в котором осуществляется прием, учет и регистрация документов на бумажном носителе.
При необходимости приобщить к материалам судебного дела (производства) копии документов, поступивших в электронном виде, они распечатываются и приобщаются на бумажном носителе.

Чиновник не подтвердил законность доходов, за счет которых куплена недвижимость. Что учитывать суду при ее изъятии?
Определенные категории лиц, в т. ч. государственные и муниципальные служащие, при выявлении факта несовпадения их доходов расходам должны подтвердить, что имущество приобретено ими на законные суммы.
Если такое подтверждение не представлено, прокурор подает иск для обращения в доход государства подобного имущества (недвижимости, включая землю, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций).
КС РФ счел, что нормы, предусматривающие такое регулирование, конституционны. При этом они должны толковаться следующим образом.
Предполагается, что в случае реализации такого имущества (для избежания принятия указанной меры) может быть изъята его стоимость.
При определении оснований для применения упомянутой меры должен учитываться весь объем законных доходов, которые были получены и могли быть потрачены такими лицами на приобретение имущества, в т. ч. правомерные поступления, не отраженные в представленных ими сведениях.
Нормы позволяют указанным лицам представлять доказательства законности происхождения своих доходов и не препятствуют суду принимать любые из них, если они допустимы ГПК РФ.
Имущество может быть приобретено не только за счет доходов, законность получения которых не подтверждена. Предполагается, что в таком случае оно подлежит изъятию в целом - независимо от того, что в какой-то части затраты на его приобретение могли быть произведены из законных поступлений.
Вместе с тем при незначительном расхождении размера легальных доходов и величины расходов на приобретение имущества суд может определить ту его часть, которая приобретена на неподтвержденные поступления и потому подлежит изъятию (либо части денег, полученных от продажи).
В таком случае суд может определить порядок исполнения своего решения с учетом особенностей этого имущества.
КС РФ подчеркнул, что законодатель может уточнить основания и порядок применения данной меры госпринуждения в т. ч. в части отмеченных вопросов.

Дисциплинарная ответственность за коррупционные нарушения: итоги обобщения судебной практики.
Утвержден обзор практики рассмотрения судами в 2014-2016 гг. споров, связанных с дисциплинарной ответственностью государственных и муниципальных служащих за коррупционные нарушения.
В нем обращается внимание на следующие правовые позиции.
Заявление об установлении факта наличия конфликта интересов или возможности его возникновения, связанное с последующим разрешением спора о праве на прохождение государственной или муниципальной службы, должно быть оставлено судом без рассмотрения.
Если возможность получения доходов лицом, состоящим со служащим в близком родстве или свойстве, влияет или способна повлиять на надлежащее исполнение последним своих обязанностей, то имеет место конфликт интересов. Это касается и случаев, когда они связаны имущественными, корпоративными, иными близкими отношениями. Например, член комиссии по проведению аукциона, в котором участвовала его супруга, является стороной конфликта интересов (даже несмотря на то, что она не стала победителем).
Гражданский служащий до начала исполнения должностных обязанностей, на надлежащее осуществление которых может повлиять личная заинтересованность, обязан письменно уведомить своего непосредственного начальника об имеющемся конфликте интересов или о возможности его возникновения.

Установлена предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС и ОПС с 1 января 2017 г.
Предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 1 января 2017 г. будет проиндексирована с учетом роста средней зарплаты на 5,1%. В отношении каждого физлица она составит сумму, не превышающую 755 тыс. руб. нарастающим итогом.
Предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОПС ежегодно устанавливается Правительством РФ с учетом определенного на соответствующий финансовый год размера средней зарплаты, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему повышающего коэффициента. На 2017 г. он составит 1,9. В итоге предельная величина базы в отношении каждого физлица будет равняться 876 тыс. руб. нарастающим итогом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил порядок освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
Пленум Верховного Суда РФ уточняет и дополняет разъяснения по вопросам освобождения от уголовной ответственности.
Это обусловлено внесением изменений в УК РФ. Так, появилась возможность освобождения лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред.
В частности, подчеркивается, что назначаемый в таких случаях судебный штраф не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно-правового характера.
Совершение лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности по рассматриваемому основанию.
Ходатайство о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении судебного штрафа может быть возбуждено только при согласии подозреваемого, обвиняемого на такое прекращение.
Лицо считается уклоняющимся от уплаты судебного штрафа, если оно не уплатило его в установленный судом срок без уважительных причин. При этом закон не предусматривает продление срока, отсрочку или рассрочку исполнения решения о применении данной меры.

Свежие разъяснения по судебному приговору!
Взамен прежних указаний от 1996 г. подготовлены актуальные разъяснения, касающиеся судебного приговора.
В них рассмотрены общие требования к вводной, описательно-мотивировочной частям оправдательного и обвинительного приговоров.
Приведены особенности описательно-мотивировочной и резолютивной частей оправдательного приговора, а также аналогичных частей обвинительного приговора, в т. ч. при его постановлении в особом порядке.
Уделено внимание мотивированию вопросов наказания, а также разрешению гражданского иска.
В частности, указывается, что суд не должен упоминать во вводной части приговора о судимостях, которые сняты или погашены.
Полный или частичный отказ гособвинителя от обвинения не влечет за собой вынесение оправдательного приговора.
Признание подсудимым своей вины – не основание для постановления обвинительного приговора, если оно не подтверждено совокупностью других доказательств.
При удовлетворении гражданского иска, предъявленного к нескольким подсудимым, в приговоре нужно указать, какие конкретно суммы подлежат взысканию с них солидарно и какие – в долевом порядке.
Разобраны случаи, при которых гражданский иск может быть оставлен без рассмотрения.
Отмечено, что судам следует избегать подробного описания в приговоре определенных сведений, если подобное не вызвано необходимостью. Например, это данные относительно способов совершения преступлений, связанных с изготовлением наркотиков, взрывных устройств.

Разработаны форма и формат, в которых иностранная организация, оказывающая электронные услуги, уведомляется о необходимости представить декларацию по НДС.
В начале 2017 г. вступят в силу поправки к НК РФ об особенностях исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме. Если такая организация, подлежащая постановке на учет в налоговом органе, не представит в установленный срок декларацию по НДС, налоговый орган в течение 30 календарных дней со дня истечения этого срока уведомляет организацию о необходимости ее представить.
Утверждены форма и формат уведомления. Установлено, что оно направляется в электронной форме в формате PDF.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2016 г. Регистрационный № 44462.

Установлены государственные системы координат.
При осуществлении геодезических и картографических работ должна применяться геодезическая система координат 2011 г. (ГСК-2011), устанавливаемая и распространяемая с использованием государственной геодезической сети.
В целях геодезического обеспечения орбитальных полетов, решения навигационных задач и выполнения геодезических и картографических работ в интересах обороны при этом применяется общеземная геоцентрическая система координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90.11), устанавливаемая и распространяемая с использованием космической геодезической сети и государственной геодезической сети.
Определено, что в качестве государственной системы высот используется Балтийская система высот 1977 г., отсчет нормальных высот которой ведется от нуля Кронштадтского футштока, являющегося горизонтальной чертой на медной пластине, укрепленной в устое моста через обводной канал в г. Кронштадте.
Также установлено, что в качестве государственной гравиметрической системы используется гравиметрическая система, определенная по результатам гравиметрических измерений на пунктах государственной гравиметрической сети, выполненных в гравиметрической системе 1971 г., исходными пунктами в которой являются пункты, расположенные в гг. Москве и Новосибирске.
Постановления Правительства РФ об установлении единых государственных систем координат, о единых государственных системах координат, об утверждении Положения о государственной геодезической сети и Положения о государственной нивелирной сети признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 01.01.2017.

Срок уплаты имущественных налогов для физлиц истекает 1 декабря.
В этом году на всей территории России для физлиц действует единый срок уплаты земельного, транспортного налогов и налога на имущество физлиц - не позднее 1 декабря.
Оплатить налоги можно через отделения банков и их терминалы, а также воспользовавшись электронными сервисами на сайте ФНС России.
В случае неисполнения обязанности по уплате налогов на образовавшуюся сумму задолженности будет начисляться пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа, начиная со 2 декабря.

С 1 января 2017 г. вводятся в действие формы медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
С 1 января 2017 г. вводятся в действие формы медицинских заключений N002-О/у и N003-О/у об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием. Регламентирован порядок проведения медицинского освидетельствования. Речь также идет о химико-токсикологических исследованиях наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Освидетельствование проводится в организациях независимо от организационно-правовой формы. Осмотр врачом-психиатром осуществляется в медорганизации государственной или муниципальной систем здравоохранения. Химико-токсикологические исследования проводятся в наркологических диспансерах (наркологических больницах). Во всех случаях необходима соответствующая лицензия. Все осмотры осуществляются за счет средств граждан.
Медзаключение для получения лицензии на приобретение оружия действует 1 год со дня его выдачи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2016 г. Регистрационный № 44430.

Правила подготовки предложений о применении особых формул расчета ставок вывозных пошлин на сырую нефть: что изменилось?
Скорректирован порядок подготовки предложений о применении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть.
Расширен перечень случаев, в которых Минэнерго России возвращает заявление о применении особой формулы.
В него включены ситуации, когда степень выработанности запасов месторождения по состоянию на 1 января года подачи заявления составляет более 5% (за некоторым исключением), а также расхождение значений начальных извлекаемых запасов нефти месторождения, указанных в различных источниках, более чем на 20%.
Уточнен порядок определения внутренней нормы доходности проекта разработки месторождения.
Также скорректированы Правила подтверждения факта добычи сырой нефти с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях.
В перечень оснований для невозможности подтверждения факта добычи включены 2 новые позиции.
Первая – решение Правительства РФ о приостановлении или о прекращении применения особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины.
Вторая – превышение количества нефти, добытой на месторождении и вывезенной с него с применением особой формулы, над общим количеством добываемой на месторождении нефти, которое может быть вывезено с применением особой формулы расчета за весь период разработки месторождения, определенным Правительством РФ.

О налогообложении бытовых услуг, оказываемых ИП.
Определены коды видов деятельности в соответствии с ОКВЭД и коды услуг в соответствии с ОКПД 2, относящихся к бытовым услугам.
Это позволит регионам установить налоговую ставку в размере 0% для видов экономической деятельности в сфере бытовых услуг населению в отношении ИП, применяющих УСН, ЕНВД и ПСН.
Распоряжение вступает в силу с 01.01.2017.

Регламентированы сроки и порядок хранения актов согласования местоположения границ земельных участков.
Кадастровый инженер обязан хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ, и передавать их в орган кадастрового учета. Если кадастровый инженер является работником организации, то данная обязанность возлагается на эту организацию. Установлены порядок и сроки хранения и передачи указанных актов.
Акты должны храниться в местах, недоступных для посторонних лиц. Условия хранения должны обеспечивать предотвращение хищения, утраты или порчи документов, искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации.
Также подлежат хранению документы, свидетельствующие о соблюдении установленного порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (земельных участков). Приведен перечень таких документов.
Прописан порядок действий в случае истребования актов согласования судом или их изъятия в соответствии с законодательством.
Регламентирована процедура передачи актов в орган кадастрового учета. Это должно быть сделано в течение 30 рабочих дней со дня осуществления кадастрового учета земельного участка (земельных участков) в соответствии с межевым планом, содержащим электронные образы указанных документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2016 г. Регистрационный № 44413.

Регистрация организации, совершающей операции со средними дистиллятами: получаем свидельство.
Регламентирована процедура выдачи свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами.
Данную госуслугу оказывает ФНС России.
Заявителями выступают российские организации, которым принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты, относящиеся к одному из следующих видов имущества: морские суда, суда внутреннего и (или) смешанного (река-море) плавания, используемые в целях судоходства или торгового мореплавания и имеющие право плавания под Государственным флагом России. Это также установки и (или) сооружения в виде гибко или стационарно закрепленных в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и других объектов, а также подводных сооружений (включая скважины).
Госуслуга предоставляется ФНС непосредственно через межрегиональную инспекцию, в которой заявитель состоит на учете; управление, на подведомственной территории которой заявитель состоит на учете по месту нахождения в территориальных налоговых инспекциях.
Срок оказания госуслуги - не более 30 календарных дней с даты представления необходимых документов. Приведен их перечень. Документы, в частности, можно направить по почте или подать через Единый портал госуслуг.
За выдачу свидетельства взимается пошлина в размере 3 500 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2016 г. Регистрационный № 44409.

Надзор за соблюдением трудового законодательства: в каких еще случаях будут проводить внеплановые проверки?
Внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Внеплановые проверки решено проводить в т. ч. при поступлении обращений и заявлений о фактах нарушений работодателями норм, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок зарплаты, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению зарплаты в размере менее предусмотренного трудовым законодательством.

Об изменениях в федеральном бюджете-2016.
Приняты поправки в федеральный бюджет на 2016 г.
Доходы бюджета сократились на 369,87 млрд руб. Их общий объем составил 13,369 трлн руб.
Расходы увеличились на 304,31 млрд руб. – до 16,403 трлн руб.
Дефицит бюджета вырос до 3,034 трлн руб.
Объем внутреннего финансирования увеличен на 629,2 млрд руб.
Показатель инфляции снижен с 6,4% до 5,8%.
Выросли ассигнования на повышение конкурентоспособности отечественной продукции и импортозамещение, содействие малому и среднему предпринимательству, ипотечное жилищное кредитование, социальную поддержку граждан и другие общеэкономические вопросы. Их общий объем – 79,36 млрд руб.
Уменьшился предельный объем ассигнований на некоторые вопросы в области национальной обороны, в т. ч. на покрытие расходов Минобороны России, связанных с паспортизацией его объектов, регистрацией прав собственности и оформлением правоустанавливающих документов, подготовкой и проведением III зимних Всемирных военных игр.
Разрешено сэкономленные ПАО "Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро" бюджетные средства в размере 657,41 млн руб. использовать в текущем году на финансирование строительства Усть-Среднеканской ГЭС на р. Колыме путем взноса в уставный капитал АО "Усть-Среднеканская ГЭС".
Установлено, что в случае отчуждения в 2016 г. "Роснефтегазом" акций "Роснефти" все средства, полученные от их продажи, перечисляются в федеральный бюджет в счет выплаты дивидендов по акциям "Роснефтегаза" в 2017 г. по итогам текущего года.
Объем средств Резервного фонда, которые могут направляться на замещение не поступающих в ходе исполнения бюджета в текущем году доходов и источников финансирования дефицита, составил 705 млрд руб.
Увеличился объем ассигнований на доработку самолета Ил-114 и модернизацию самолета Ил-9, а также на доработку двигателя ТВ-117 для Ил-114 и создание перспективного двигателя ПД-35. Снижены расходы на компенсацию сельхозпроизводителям ущерба, причиненного чрезвычайными ситуациями природного характера в регионах; восстановление автодорог при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; компенсацию затрат в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края.

Декабрьские ставки пошлин на нефть и отдельные товары из нее.
Определены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на декабрь 2016 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 октября по 14 ноября 2016 г. она составила 328,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть снижена до 90,4 долл. США (в ноябре – 92,7) за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть снижена до 10,9 долл. США (в ноябре – 11,2).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо снижена с 37 до 36,1 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум поднялась с 76 до 74,1 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка снижена до 5,8 (вместо 6) долл. США.
Для товарных бензинов ставка составляет 55,1 долл. США (против прежних 56,5), для прямогонного – 64,1 долл. США (в ноябре – 65,8).
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Правила об обязательствах и их исполнении: разъяснения от Пленума ВС РФ!
Разъяснены общие правила ГК РФ об обязательствах и их исполнении.
Так, рассмотрены вопросы, касающиеся самого предмета обязательства; его исполнения по частям или третьим лицом; одностороннего изменения обязательства или отказа от его исполнения; определения и исчисления его срока; исполнения обязательства досрочно; установления места и момента его исполнения; начисления процентов; исполнения альтернативных обязательств; факультативного и встречного исполнения; определения валюты платежа; а также иных обстоятельств.
В частности, указано, что делимость предмета обязательства сама по себе не обязывает кредитора принять исполнение по частям.
Относительно соглашения кредиторов поясняется, что такая сделка – не основание для отказа кредитора в принятии предложенного должником исполнения. Если же отказ имеет место, кредитор считается просрочившим. Подобное соглашение не меняет очередность удовлетворения требований кредиторов, предусмотренную Законом о банкротстве. Указаны нюансы исполнения этого соглашения в т. ч. несения расходов на принятие исполнения от должника.
Разобраны правила, при которых допускается право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий.
Отмечено, что подобное право или иные (отличающиеся от общих) правила о возможности предоставления такого права могут предусматриваться нормами ГК РФ об отдельных видах договоров.
Например, условиями корпоративного договора может быть предусмотрено право на односторонний отказ от исполнения обязательств для любого из его участников.
Если право на отказ или изменение императивно установлено ГК РФ, нельзя включать в договор пункт о выплате суммы при осуществлении стороной этого права (иначе такое условие ничтожно). Рассмотрены условия, при которых такая выплата допустима.
Приведены тонкости, которые следует учитывать в случаях, когда долг определен в рублях в размере, эквивалентном сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах, а также в ситуации, когда обязательство выражено в иностранной валюте без указания валюты платежа.
Даны указания относительно принятия кредитором исполнения, предложенного за должника третьим лицом. В частности, приведен пример злоупотребления правом со стороны третьего лица, погасившего лишь часть суммы (при банкротстве должника).

С 1 февраля 2017 г. через МФЦ можно будет не только подать заявление о замене паспорта, но и получить сам паспорт.
С 1 февраля 2017 г. предусматривается возможность выдачи МФЦ гражданам оформленных паспортов в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта через МФЦ.
В настоящее время гражданин, подав заявление о выдаче (замене) паспорта через МФЦ, получает оформленный паспорт в территориальном органе МВД России.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2017 г.

Росрезерв перешел в ведение Правительства РФ.
Изменилась подведомственность Росрезерва. Теперь его деятельностью руководит не Минэкономразвития России, а Правительство РФ.
В связи с этим Агентству переданы функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным материальным резервом (ранее их исполняло Министерство).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Закон о физкультуре и спорте: поправки.
Скорректирован Закон о физкультуре и спорте.
В частности, дано определение таким понятиям, как "организатор спортивного соревнования", "профессиональная спортивная лига", "профессиональные спортивные соревнования", "профессиональный спортивный клуб", "спортивная санкция", "спортивный агент". Под последним понимается физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по содействию трудоустройству спортсменов и тренеров в профессиональный спортивный клуб. Предусмотрена обязательная аккредитация спортивных агентов соответствующей общероссийской спортивной федерацией (в некоторых случаях – совместно с профессиональной спортивной лигой).
Общероссийские спортивные федерации и профессиональные спортивные лиги обязаны определять условия и порядок перехода спортсменов в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, а также размер денежных выплат, связанных с таким переходом. Условие – такая обязанность предусмотрена нормами соответствующей международной спортивной федерации.
Введена отдельная статья, посвященная профессиональным спортивным лигам. Установлены особенности их создания, права и обязанности, механизмы взаимодействия с профессиональными спортивными клубами и общероссийскими спортивными федерациями, в том числе при делегировании прав на проведение чемпионатов, первенств и кубков России. Спортлиги могут объединять как российские, так и зарубежные профессиональные спортивные клубы. Также они могут выступать организатором международных профессиональных спортивных соревнований.
Урегулирована деятельность спортивных агентов. Так, им запрещено участвовать в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные соревнования по видам спорта, в которых они осуществляют агентскую деятельность.
Появилась новая глава о рассмотрении споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений. В ней, в частности, идет о речь о постоянно действующем арбитражном учреждении, которое администрирует арбитраж (третейское разбирательство) указанных споров, включая индивидуальные трудовые споры.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.

Саратовская область сменит часовую зону.
Саратовская область отнесена к третьей часовой зоне (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4).
Ранее данный регион входил во вторую зону (UTC+3). Установление в Саратовской области часового пояса UTC+4 будет способствовать созданию более благоприятных условий жизнедеятельности человека по сравнению с часовым поясом UTC+3. Это, в частности, позволит повысить эффективность использования светлого времени суток, устранить негативные явления в сфере состояния здоровья жителей региона, сократить объемы потребляемой электроэнергии.
Федеральный закон вступает в силу 4 декабря 2016 г. в 2 часа 00 минут.

О соцгарантиях для военнослужащих-контрактников и членов их семей.
Скорректирован Закон о статусе военнослужащих.
Решено наделить военнослужащих, проходящих службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на службу по контракту после 01.01.2004, и членов их семей правом на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов власти, в которых предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки.
Также установлено, что указанная категория военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях будет иметь право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Минобороны России (иного федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба).
Поправки вступают в силу с 01.01.2017.

Решения о привлечении к административной ответственности будут пересматриваться в Верховном Суде в соответствии с АПК РФ.
Установлен единый порядок рассмотрения дел в арбитражных судах и пересмотра в Верховном Суде России вступивших в законную силу решений о привлечении к административной ответственности, а также вынесенных арбитражными судами решений по результатам рассмотрения жалоб и протестов.
Стоит напомнить, что постановление по делу об административном правонарушении в экономической сфере обжалуется в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ. Однако в Верховном Суде такие дела пересматривались в соответствии с КоАП РФ, то есть в упрощенном порядке без вызова сторон в суд и заслушивания объяснений по доводам жалобы. Кроме того, не допускалось вынесение решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливалось административное наказание или иным образом ухудшалось положение лица, в отношении которого вынесено постановление (решение). Это не позволяло, к примеру, при рассмотрении жалобы госоргана на решение об отмене или снижении административных штрафов принимать решение в пользу указанного органа.
Теперь такая неопределенность при обжаловании решений в ВС РФ устранена и дела пересматриваются в соответствии с АПК РФ, т. е. в общем порядке.

За склонение спортсмена к использованию допинга грозит уголовная статья!
Введена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию допинга.
К уголовной ответственности будут привлекать тренеров, специалистов по спортивной медицине и иных специалистов в области физкультуры и спорта, склоняющих спортсменов к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для применения в спорте. При этом под склонением к использованию допинга понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) метода, в том числе путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к их использованию.
Перечень запрещенных для применения в спорте субстанций и (или) методов должно определить Правительство РФ.
Также уголовная ответственность грозит названным лицам за использование указанных субстанций и (или) методов в отношении спортсмена, независимо от его согласия.

О сотрудничестве России и Камеруна по передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Ратифицирована Конвенция между Россией и Камеруном о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Речь идет о передаче лиц, осужденных к лишению свободы судом одной Стороны, для продолжения отбывания наказания на территории другой Стороны, гражданами которой они являются.
Государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным согласно своему законодательству.
Закреплены требования к содержанию запроса о передаче, одним из которых является согласие осужденного или его законного представителя на передачу.
В Конвенции есть правила, которые отличаются от предусмотренных российским законодательством. Так, передача не производится, если государство вынесения приговора считает, что она может нанести ущерб его суверенитету, безопасности или иным существенным интересам.
После передачи осужденный не может быть привлечен к ответственности или осужден в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.

Россия и Китай будут сотрудничать в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Ратифицировано Соглашение между Россией и КНР о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Страны договорились обмениваться информацией о незаконном изготовлении, хранении и обороте пропагандистских материалов, вооружения, боеприпасов; об использовании преступными организациями ядерных материалов либо ядовитых, отравляющих веществ; об источниках и каналах финансирования преступных организаций; местах жительства или нахождения подозреваемых лиц.
По запросам Сторон предусмотрено содействие в расследовании уголовных дел, а также сотрудничество в областях научно-исследовательской деятельности, обмена техникой, производства спецсредств и оборудования на основе отдельных соглашений.

Об основах отношений между Россией и Гаити.
Ратифицирован Договор об основах отношений между Россией и Гаити. Документ был подписан в г. Нью-Йорке 29 сентября 2015 г. Он подготовлен в рамках работы по созданию договорно-правовой базы российско-гаитянских отношений.
Договором подтверждается заинтересованность сторон в налаживании взаимодействия в целях содействия укреплению мира, стабильности, безопасности, обеспечения основы для социально-экономического развития и процветания народов двух стран. Стороны планируют развивать отношения в соответствии с положениями Устава ООН на основе принципов суверенного равенства государств, самоопределения народов, разрешения споров мирными средствами, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства во внутренние дела государств, соблюдения других общепризнанных норм международного права.
Договором предусматривается сотрудничество по широкому спектру направлений в торговой, экономической, социальной, экологической, образовательной, культурно-гуманитарной, научной и спортивной сферах, а также в области здравоохранения, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Также стороны будут взаимодействовать в борьбе против организованной преступности и международного терроризма.

Об открытии представительств таможенных служб России и Таджикистана.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Таджикистана об открытии представительств таможенных служб нашей страны и Республики.
Они будут выполнять следующие функции: представление интересов таможенных служб; оказание содействия развитию сотрудничества; участие в согласовании решений таможенных служб, включая те, что касаются развития таможенной инфраструктуры и повышения эффективности таможенного контроля; организация обмена информацией по вопросам таможенного дела; участие в мероприятиях по реализации международных договоров и др.
Представительство в государстве пребывания пользуется правами юрлица, в т. ч. может иметь самостоятельный баланс, счета в банках и иных кредитных учреждениях.
Госрегистрация проводится в соответствии с законодательством государства пребывания.

Об объединении войск России и Абхазии.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Абхазией об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил РФ и Вооруженных Сил Республики. Оно подписано в Москве 21 ноября 2015 г.
Объединенная группировка предназначена для адекватного реагирования на вооруженное нападение (агрессию), а также на другие угрозы военной безопасности в отношении любой из сторон.
В период непосредственной угрозы агрессии и в военное время войска (силы) Объединенной группировки переходят в непосредственное подчинение командующего, который назначается Минобороны России.
Решение о применении войск (сил) Объединенной группировки принимается Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ и Главнокомандующим Вооруженными Силами Абхазии.

Россия и Абхазия договорились о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Ратифицирован Договор между Россией и Абхазией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Он подписан в Санкт-Петербурге 28 мая 2015 г. Договор имеет целью исключительно оказание правовой помощи и не затрагивает вопросов выдачи.
Определен объем оказываемой сторонами правовой помощи. Установлены требования к форме и содержанию запроса, порядок его исполнения.
Предусмотрены основания для отказа в правовой помощи. Например, если исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам запрашиваемой стороны, если имеются веские основания полагать, что запрос направлен с целью преследования лица по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, национальности или по политическим убеждениям.
Также предусмотрены гарантии безопасности лица, явившегося по вызову или переданного на территорию запрашивающей стороны.

В январе 2017 г. все пенсионеры получат по 5 тыс. руб.
В январе 2017 г. пенсионеры получат единовременную выплату в размере 5 000 руб. Право на выплату будут иметь граждане, постоянно проживающие в России и являющиеся пенсионерами по состоянию на 31 декабря 2016 г. Речь идет также о военных пенсионерах и приравненных к ним гражданах.
Кроме того, закреплен механизм получения единовременной выплаты для тех пенсионеров, которые получают двойную пенсию. Так, если одна из пенсий гражданину выплачивается ПФР, единовременная денежная выплата осуществляется его территориальными органами.
Средства будут выплачены органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами соответствующего заявления. Порядок выплаты определит Минтруд России. Средства должны быть начислены независимо от получения пенсионерами других выплат или мер соцподдержки.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С этого времени признаются утратившими силу отдельные положения законодательства об индексации пенсий в 2016 г.

Реестр виноградников: определены правила ведения.
Установлен порядок ведения электронного реестра виноградных насаждений (далее – реестр).
Реестр – государственная система учета сведений о виноградниках, в т. ч. об их местонахождении, площади, правообладателях, плотности, состоянии, сортовом составе, урожайности, количестве кустов и объеме собранного винограда.
Создает, развивает и вводит реестр в эксплуатацию Минсельхоз России.
Ведут реестр уполномоченные региональные органы исполнительной власти. Они вносят в него сведения о виноградниках, расположенных в границах их регионов.
Реестр ведется на русском языке. Исключение – наименование сорта винограда может быть указано латинскими буквами.
Реестр состоит из двух разделов А и Б, в которых указываются сведения как в текстовой, так и в графической форме.
Каждому винограднику в реестре автоматически присваивается уникальный учетный номер, который не может быть изменен.
Если заявитель не может подать заявление о внесении сведений о виноградниках в реестр в электронной форме, такое заявление можно представить на бумажном носителе в уполномоченный орган лично или через представителя либо направить его по почте с уведомлением о вручении.
Сведения из реестра являются открытыми и общедоступными и предоставляются заинтересованным лицам бесплатно.
Министерство или уполномоченный орган по запросу предоставляет сведения из реестра в виде выписок либо сообщает об их отсутствии в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Правительством РФ приняты меры по многократному использованию проектной документации объектов капстроительства.
Действующей редакцией ГрК РФ предусмотрена возможность многократного использования проектной документации объектов капстроительства.
Определены критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования. Во-первых, сметная стоимость строительства, которая предусмотрена получившей положительное заключение госэкспертизы проектной документацией, не должна превышать предполагаемую (предельную) стоимость строительства, определенную с применением утвержденных Минстроем России укрупненных нормативов цены строительства. Во-вторых, у объекта должен быть класс энергоэффективности не ниже "С", подтвержденный заключением госэкспертизы (исключение – объекты, на которые не распространяются требования энергоэффективности).
Закреплены переходные положения, касающиеся расчета предполагаемой (предельной) стоимости строительства объектов, возведение которых планируется финансировать за счет бюджетов; юрлиц, созданных регионами и муниципальными образованиями; организаций, доля субъектов, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50%.
Определены случаи возможного применения повышающего коэффициента к используемым укрупненным нормативам цены строительства при наличии обоснованной необходимости превышения предполагаемой (предельной) стоимости строительства этих объектов, а также необходимость проведения аудита проектной документации.
Правительством РФ может быть принято решение о неприменении одного из критериев экономической эффективности проектной документации для подготовки материалов в отношении отдельных объектов.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам применения проектной документации повторного использования.

На сколько вырастет плата за коммунальные услуги в следующем году?
Установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Федерации на 2017 г.
В первом полугодии 2017 г. повышения платы не ожидается.
Во втором полугодии в регионах могут поднять размеры коммунальных платежей, но не выше установленного уровня. Так, для Москвы максимальный рост платы составляет 7%, Санкт-Петербурга – 6%, Калининградской, Тамбовской, Тверской областей – 3,4%, для Северной Осетии – Алании – 2,5% (меньше, чем в остальных регионах).

Административное задержание пьяных лиц тоже должно длиться не более 48 часов!
Внимание КС РФ привлек вопрос об исчислении срока административного задержания в отношении граждан, находящихся в состоянии опьянения.
Дело в том, что этот срок в таком случае исчисляется не с момента доставления лица (как в иных случаях), а со времени его вытрезвления.
КС РФ счел нормы неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой позволяют в случаях производства по делам о правонарушениях, влекущих в качестве одной из мер наказания административный арест, ограничивать свободу лица до судебного решения на срок более 48 ч.
По Конституции РФ до судебного решения лицо может задерживаться на срок не более 48 ч.
Как подчеркнул КС РФ, запрет на задержание на срок более 48 ч., исходя из принципов юридического равенства и равноправия должен соблюдаться во всех случаях, т. е. отступление не допускается (чем бы оно ни аргументировалось и какие бы формы ни принимало).
Поэтому внесудебное принудительное ограничение свободы лица, подвергнутого административному задержанию и находящегося в состоянии опьянения, на период до его вытрезвления не может рассматриваться как не подпадающее под такой запрет.
Федеральный законодатель должен принять необходимые поправки.

Независимая оценка квалификации в форме профессионального экзамена: правила проведения.
Урегулированы вопросы независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена.
Это обусловлено принятием Закона о независимой оценке квалификации.
Экзамен проводится центром оценки квалификаций для подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профстандарта или квалификационным требованиям.
Экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физлиц или юрлиц либо по направлению работодателя за его счет в порядке, установленном трудовым законодательством.
По итогам профессионального экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена – заключение о прохождении экзамена, включающее рекомендации для соискателя.
Определены функции Совета по профессиональным квалификациям при проведении экзамена.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

В России введены в действие 18 международных стандартов аудита.
На территории нашей страны введены в действие 18 международных стандартов аудита (МСА).
Они посвящены согласованию условий аудиторских заданий; контролю качества при проведении аудита финансовой отчетности; вопросам аудиторской документации; информационному взаимодействию с лицами, отвечающими за корпоративное управление; особенностям аудита отдельных отчетов финансовой отчетности и отдельных элементов, групп статей и др.
Стандарты вступают в силу на территории Российской Федерации со дня их официального опубликования, применяются начиная с года, следующего за годом вступления их в силу. Они используются для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной за любые отчетные периоды.
Установлено, что, если договор на проведение аудита организации был заключен до 1 января 2017 г., аудит по такому договору в 2017 г. можно проводить в соответствии со стандартами, действовавшими до вступления в силу МСА.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2016 г. Регистрационный № 44354.

НДПИ в отношении нефти: данные за октябрь 2016 г.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2016 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 47,74 долл. США за баррель (в сентябре – 44,22) и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 62,6810 значение Кц определено как 7,8627 (в предыдущем налоговом периоде – 7,2324).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе – коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за сентябрь 2016 г. приведены в письме ФНС России от от 19 октября 2016 г. N СД-4-3/19771@.

О расчете штрафа в случае неуплаты налога при подаче нескольких уточненных налоговых деклараций за проверяемый период.
ФНС России разъяснено, что если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока ее подачи и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если он подал уточненную декларацию до того, как узнал об обнаружении налоговым органом неотражения сведений (неполноты отражения сведений, ошибок) в декларации либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу.
Штрафные санкции также не последуют, если представлена уточненная декларация после указанной проверки, по результатам которой не были обнаружены неотражения сведений (неполнота отражения сведений, ошибки) в декларации.
Если до окончания камеральной проверки представлена уточненная декларация, на основе последней начинается новая камеральная проверка.
Если налогоплательщик не перечислил указанную в декларации сумму, то это не образует состава рассматриваемого правонарушения. В этом случае с него взыскиваются пени. Состав данного правонарушения составляет занижение налоговой базы, иное неправильное исчисление налога или другие неправомерные действия (бездействия) налогоплательщика, если они привели к задолженности по этому налогу.
В случае представления нескольких уточненных деклараций за проверяемый период штраф рассчитывается на основании последней уточненной декларации без учета предыдущих.

ОЛМА-Банк лишился лицензии.
18 ноября 2016 г. отозвана лицензия у ООО ИКБ "ОЛМА-Банк".
На протяжении последнего года банк неоднократно нарушал законодательство и нормативные акты Банка России. При этом он допустил снижение в течение 3 месяцев подряд размера собственных средств (капитала) ниже установленного минимального размера. Руководство и собственники банка не предприняли действенные меры по увеличению его капитала до 300 млн руб. и не изменили статус банка на статус небанковской кредитной организации.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены. Банк участвует в системе страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 01 ноября 2016 г. занимал 611 место в банковской системе России.

КБ "Метрополь" лишился лицензии.
С 18 ноября 2016 г. отозвана лицензия у КБ "Метрополь" (ООО).
В условиях размещения денежных средств в активы низкого качества банк неадекватно оценивал принятые в связи с этим риски. В деятельности организации неоднократно возникали основания для реализации мер по предупреждению несостоятельности (банкротства).
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

АКБ "НЗБанк" (ОАО) остался без лицензии на осуществление банковских операций.
С 18 ноября 2016 г. у АКБ "НЗБанк" (ОАО) (Московская обл., г. Долгопрудный) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые в связи с этим риски. Надлежащая оценка кредитного риска и объективное отражение стоимости активов в отчетности кредитной организации привели к полной утрате ее собственных средств (капитала). Кроме того, банк не соблюдал требования законодательства и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
В АКБ "НЗБанк" (ОАО) назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Вкладчикам предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов АКБ "НЗБанк" (ОАО) на 1 ноября 2016 г. занимал 375 место в банковской системе России.

В 2017 г. для ряда налогоплательщиков возрастет налоговая нагрузка.
Установлены коэффициенты-дефляторы на 2017 г., применяемые при исчислении отдельных налогов. Их размеры в основном превышают предусмотренные на 2016 г.
Так, в следующем году размер фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, уплачиваемых работающими в России на основе патента иностранцами, индексируется на коэффициент 1,623 (в 2016 г. – 1,514).
Предельная величина доходов организации, ограничивающая право перехода на УСН, будет проиндексирована на 1,425 (в 2016 г. – 1,329).
Коэффициент-дефлятор, применяемый для расчета налоговой базы по ЕНВД, не изменился и составляет на 2017 г. 1,798.
Максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем на ПСН годового дохода индексируется на коэффициент 1,425 (в 2016 г. – на 1,329).
Коэффициент-дефлятор, применяемый к инвентаризационной стоимости имущества при исчислении налога на имущество физлиц, на 2017 г. установлен в размере 1,425 (на 2016 г. – 1,329).
Наконец, ставка торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков будет проиндексирована в 2017 г. на коэффициент 1,237 (в 2016 г. – на 1,154).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2016 г. Регистрационный № 44353.

О путях развития российской экономики в предстоящие три года.
Банком России разработаны основные направления денежно-кредитной политики на 2017–2019 гг.
Базовый (наиболее вероятный) сценарий развития отечественной экономики не предполагает заметного изменения конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Ожидается, что цена на нефть марки "Юралс" на всем прогнозном горизонте будет находиться вблизи средних значений 2016 г. – около 40 долл. США за баррель. Данный показатель фигурирует в условиях сохранения высокого уровня предложения на рынке энергоносителей, совершенствования технологий добычи нефти, а также низких темпов роста мировой экономики.
Отмечается, что сохранение стабильности в финансовой сфере, предсказуемость и последовательность денежно-кредитной и бюджетной политики и адаптация субъектов экономики к изменению внешних условий, в том числе за счет свободного курсообразования, создаст условия для постепенного улучшения настроений, оживления потребительского и инвестиционного спроса и восстановления экономического роста.
В базовом сценарии темп роста экономики составит около 0,5 – 1,0% в 2017 г., а затем повысится до 1,5 – 2,0% в 2018–2019 гг.
Ожидаемое замедление инфляции до 4% в 2017 г. и ее стабилизация вблизи целевого уровня создадут во второй половине трехлетнего прогнозного периода условия для постепенного смягчения денежно-кредитной политики. На его фоне будет происходить снижение кратко- и долгосрочных рыночных процентных ставок как в номинальном, так и в реальном выражении.
Вместе с тем уровень реальных процентных ставок останется в положительной области, что с учетом текущих характеристик развития экономики необходимо для сохранения сбалансированной сберегательной и кредитной активности. Дополнительным фактором смягчения ценовых и неценовых условий кредитования станет ожидаемая нормализация долговой нагрузки и соответствующее последовательное снижение кредитных рисков. Это будет обеспечиваться консервативным подходом к изменению соотношения кредитной задолженности и доходов заемщиков. В базовом сценарии прогнозируется, что годовой темп прироста кредита в экономике со стороны банковского сектора составит 4–6% в 2017 г. и 7–11% в 2018–2019 гг.
В дополнение к базовому Банк России рассматривает еще два сценария. Один из них предполагает снижение цены на нефть до уровня около 25 долл. США за баррель к началу 2017 г. и ее сохранение на низком уровне до конца 2019 г. Другой подразумевает постепенный рост цены на нефть до 55 долл. США за баррель в 2019 г.

Госконтракт со встречными инвестиционными обязательствами поставщика в отношении товарного производства в регионе: особенности планирования закупок и проведения конкурсов.
Установлены особенности планирования закупок, предусматривающие заключение госконтрактов со встречными инвестиционными обязательствами поставщика-инвестора по созданию или модернизации и/или освоению производства товара в субъекте Федерации для обеспечения его нужд (далее – госконтракт).
В частности, при описании объекта закупки в планах-графиках указывается минимальный объем инвестиций, осуществляемых поставщиком-инвестором в создание или модернизацию и (или) освоение производства товара в субъекте Федерации. При этом следует учитывать требование, согласно которому такой объем должен быть не менее 1 млрд руб.
Также определены действия заказчиков при проведении конкурсов для определения поставщика, с которым заключается госконтракт.
Закреплено, что в извещении о проведении конкурса, в конкурсной документации, проекте госконтракта заказчик вправе установить формулу цены и максимальное значение цены госконтракта, а также предусмотреть выплату аванса согласно бюджетному законодательству (с учетом особенностей).

Как обновляют государственные топографические карты и планы?
Установлены требования к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются.
Указанные карты/планы создаются в масштабах 1:2 000, 1:10 000 - в отношении территорий населенных пунктов, 1:25 000 - в отношении территорий с высокой плотностью населения; 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:1 000 000 - в отношении всей территории России.
Обновление карт/планов производится с целью приведения их содержания в соответствие с современным состоянием местности, устранения имеющихся ошибок в изображении местности. Они обновляются в случаях их несоответствия требованиям, предъявляемым к ним, в т. ч. к точности карт; изменения (появления, исчезновения) объектов и элементов местности, требующих обновления карт (планов); степени изменения местности, изображенной на картах/планах, превышающей 20% площади карты/плана; отсутствия обновления свыше 10 лет.
Степень изменения местности определяется, в частности, по результатам аэросъемки, дистанционного зондирования Земли. Если местность изменилась более чем на 50% площади карты, или в госфондах пространственных данных соответствующие карты/планы отсутствуют, осуществляется создание карты/плана.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Система "Платон": что нового?
Внесены изменения в правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автотрассам общего пользования транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Так, установлены требования к бортовым устройствам, в том числе к сторонним. Последние можно использовать после тестирования на предмет соответствия требованиям системы взимания платы в течение 30 дней. Одобренные к эксплуатации сторонние бортовые устройства вносятся в соответствующий реестр на сайте оператора системы.
Прописан порядок возврата собственнику (владельцу) тяжеловоза денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета. Он не распространяется на тех водителей, которым не принадлежит грузовой автомобиль. Таким образом, они не смогут получить назад переплаченные деньги.
Урегулированы вопросы перечисления платы в доход федерального бюджета. Отсроченные платежи, произведенные через систему постоплаты, оператор перечисляет в федеральную казну ежемесячно.
Регламентировано информационное взаимодействие собственника транспортного средства и оператора системы взимания платы. Определены порядок и сроки регистрации транспортного средства, правила оформления маршрутных карт, изменения и удаления данных в реестре. В частности, отмена оформленной маршрутной карты допускается только до даты начала ее действия (даты и времени начала движения по маршруту).
Постановление вступает в силу с 15 ноября 2016 г.

Конституционный Суд РФ признал за пожизненно заключенными право на длительные свидания в течение первых 10 лет.
Признаются неконституционными отдельные положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Дело в том, что они исключают возможность предоставления длительных свиданий лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, в течение первых 10 лет отбывания наказания. Именно такой смысл им придается на практике.
В данном деле Конституционный Суд РФ опирался в т. ч. на соответствующие правовые позиции Европейского Суда по правам человека.
Федеральному законодателю надлежит предусмотреть условия и порядок реализации лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы, права на длительные свидания.
Впредь до внесения необходимых изменений таким осужденным должна предоставляться возможность иметь 1 длительное свидание в год.

Средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2016 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2016 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

Обращение с твердыми коммунальными отходами: правила.
Утверждены правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Речь идет о сборе, транспортировании, обработке, обезвреживании и захоронении отходов.
Установлены основания, по которым юрлицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с ТКО.
Также утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Определены существенные условия такого договора и порядок его заключения.
Обращение с ТКО на территории субъекта Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой и территориальной схемой обращения с отходами.
Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его соответствующим статусом обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного или жилого дома предложение о заключении указанного договора и его проект.
Договор заключается на срок, не превышающий срок, на который юрлицу присвоен статус регионального оператора.
Уточнено, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат в т. ч. автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО.

Какие документы должны предоставлять в Банк России кредитные рейтинговые агентства?
Определен порядок предоставления кредитными рейтинговыми агентствами в Банк России документов, информации и данных.
Речь идет, в частности, о внутренних документах, регулирующих работу рейтингового, методологического комитетов, органов внутреннего контроля агентства, о применяемой методологии.
Материалы направляются в электронном виде. Установлены сроки предоставления документов. Закреплены правила их проверки.
Приведены формы некоторых документов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2016 г. Регистрационный № 44338.

Уголовное преследование за экономические преступления: разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по вопросам привлечения к уголовной ответственности за экономические преступления.
В частности, подчеркивается, что дела о мошенничестве, присвоении или растрате, причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием возбуждаются только по заявлению потерпевшего. Речь идет о случаях, когда эти преступления совершены в связи с предпринимательской или иной экономической деятельностью (за некоторыми исключениями).
При отсутствии обстоятельств, перечисленных в УПК РФ, заключать под стражу подозреваемых и обвиняемых по экономическим преступлениям запрещено. Но и при наличии данных обстоятельств суд обязан в каждом случае обсуждать возможность применения более мягкой меры пресечения.
Следует иметь в виду, что содержание осужденного под стражей до постановления приговора не может предопределять назначение ему реального лишения свободы.
В целях освобождения от уголовной ответственности ущерб может быть возмещен не только самим преступником, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами, а в определенных случаях – организацией.

Обзор КС за второй и третий кварталы 2016 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за второй и третий кварталы 2016 г.

О проставлении печати организации в трудовых книжках.
Обязанность хозяйственных обществ иметь печать, за исключением предусмотренных законом случаев, была отменена.
Разъяснено, что в связи с этим на первой странице трудовой книжки, вкладыше в нее, а также в ряде случаев, установленных правилами ведения и хранения трудовых книжек (например, при увольнении работника), печать ставится, если она есть.
Если у организации нет печати, записи в трудовой книжке работника заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за их ведение (за исключением ряда случаев).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2016 г. Регистрационный № 44328.

О правилах ознакомления пациента с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья.
Пациент либо его законный представитель на основании письменного запроса может ознакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья.
Запрос рассматривает руководитель организации (уполномоченный заместитель). Перед передачей оригиналов документации на ознакомление в организации сохраняются их бумажные копии.
Пациент (представитель) знакомится с документацией в специально предназначенном для этого помещении медорганизации. Там ведется журнал предварительной записи посещений и журнал учета работы помещения. Определен перечень сведений, которые заносятся в указанные журналы.
Пациенты, проходящие лечение в стационаре, могут ознакомиться с документацией непосредственно в структурном подразделении, в котором они пребывают. При оказании первичной помощи в амбулаторных условиях пациент может ознакомиться с записями, сделанными медработником во время приема.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2016 г. Регистрационный № 44336.

О неприменении отдельных нормативных правовых актов ФСФР России.
С 1 июля 2016 г. вступили в силу новые правила проведения корпоративных действий. На уровне Закона об акционерных обществах и Закона о рынке ценных бумаг закреплен обновленный порядок ведения реестра владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарной деятельности в случаях выкупа акций АО по требованию акционеров и в случаях приобретения более 30% акций публичного общества.
В связи с этим нормативные правовые акты ФСФР России и нормативные акты Банка России, устанавливающие соответствующий порядок ведения такого реестра, утратили свою актуальность. Их планируется применять в части, не противоречащей положениям вступившего с 1 июля 2016 г. в силу Закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты России (от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ).
Так, не применяются положение ФСФР России о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг от 2006 г., положение о порядке внесения изменений в такой реестр от 2007 г., а также приказ ФСФР России о внесении изменений в последнее от 2010 г.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44281.

КБ "Экспресс-кредит" лишился лицензии.
С 16 ноября 2016 г. отозвана лицензия у КБ "Экспресс-кредит" (АО).
При неудовлетворительном качестве активов общество неадекватно оценивало принятые риски.
Надлежащая оценка кредитного риска по требованию надзорного органа выявила полную утрату собственных средств (капитала) банка. Кроме того, организация была вовлечена в сомнительные транзитные операции.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Установлены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения.
Утверждены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства линейных и иных объектов водоснабжения и водоотведения. Документ направлен на снижение административных барьеров в строительстве, повышение эффективности региональных и местных органов власти при строительстве таких объектов.
Процедуры разделены на два отдельных перечня. Первый перечень применяется при строительстве трубопроводов, являющихся линейными объектами и не требующих подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. Второй касается насосных станций водоснабжения, канализационных насосных станций, станций водоочистки, других объектов капстроительства, в отношении которых подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения возможно.
Кроме того, каждый перечень состоит из двух разделов: процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами; процедуры, связанные с особенностями градостроительной деятельности на территориях регионов и муниципальных образований.
Урегулированы вопросы внесения изменений в перечень. Прописаны правила ведения реестра описаний процедур. Так, указанные реестры ведет Минстрой России. Они включают в себя, в частности, наименование процедуры; случаи, в которых требуется проведение процедуры; перечень документов, которые заявитель обязан представить для проведения процедуры; срок и стоимость проведения процедуры.
Перечень процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами, вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

В России введены в действие 30 международных стандартов для аудиторов.
В соответствии с Законом N 403-ФЗ от 1 декабря 2014 г предусматривается переход на международные стандарты аудита (МСА). Минфином России указанные стандарты введены в действие на территории страны.
Речь идет о 30 стандартах. Среди них - контроль качества в аудиторских организациях; основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с МСА; обязанности аудитора в отношении недобросовестных действий при проведении аудита финансовой отчетности; рассмотрение законов и нормативных актов в ходе аудита финансовой отчетности; информирование лиц, отвечающих за корпоративное управление, и руководства о недостатках в системе внутреннего контроля; планирование аудита финансовой отчетности и т.д.
Они вступают в силу со дня их официального опубликования и будут применяться со следующего года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44299.

Конституционный Суд РФ указал на различие между общим имуществом в многоквартирном доме и инфраструктурой, обслуживающей частные дома.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные законоположения в аспекте защиты прав собственников индивидуальных жилых домов на являющиеся недвижимостью объекты обслуживающей их инфраструктуры.
Он отметил, что указанная инфраструктура по своим характеристикам отличается от общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, закон непосредственно не связывает сам по себе факт приобретения права собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на имущество общего пользования.
В итоге нормы признаны конституционными, поскольку не предполагают, что регистрация за ТСЖ права собственности на данные объекты препятствует собственникам домов защищать свои права в суде.
У ТСЖ как собственника такого имущества отсутствует самостоятельный интерес в нем, отличный от интересов его участников. Данное юрлицо распоряжается этой недвижимостью в интересах своих участников.
Собственники домов, в т. ч. не являющиеся членами ТСЖ, считающие, что их права и интересы нарушены действиями товарищества, направленными на отчуждение обслуживающей инфраструктуры, в силу прямого указания закона вправе оспаривать зарегистрированное право на эти объекты.

С 2017 г. изменятся общие правила водоснабжения и водоотведения.
Скорректированы некоторые акты Правительства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.
Так, уточняется понятийный аппарат. Введены такие термины, как "баланс водопотребления и водоотведения", "локальное очистное сооружение", "нормативы водоотведения по составу сточных вод".
Уточнен порядок заключения договоров холодного водоснабжения, водоотведения или единого договора.
К заявке абонента прилагаются в т. ч. баланс водопотребления и водоотведения, положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы в случаях, когда ее проведение необходимо в соответствии с ГрК РФ.
Изменился порядок оплаты холодной воды и отведенных сточных вод. 50% стоимости ресурсов, потребленных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, – стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанного в договоре), вносится до 18 числа текущего месяца. Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом ранее внесенных средств производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
Если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц меньше объема воды (сточных вод), за который была произведена оплата, то излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.
Изложенный порядок не распространяется на ТСЖ, жилищные кооперативы, иные специализированные потребкооперативы, управляющие организации, а также на бюджетные и казенные учреждения и казенные предприятия. Для них предусмотрены особенности оплаты.
Скорректирован порядок внесения платы за подключение (технологическое присоединение).
Обновлены требования к сточным водам, принимаемым (отводимым) в централизованные системы водоотведения. Пересмотрен перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы. Установлены максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ.
Предусмотрено формирование плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод. Он разрабатывается на 7 лет. Закреплено содержание плана. Приведена форма.
Обновлена форма декларации о составе и свойствах сточных вод. Определены основания для прекращения ее действия. Декларацию на 2017 г. необходимо будет подать до 1 марта 2017 г.
В новой редакции изложены минимальные нормы водообеспечения при водоснабжении населения путем подвода воды.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок.

О порядке определения значения доходности облигаций федерального займа со сроком погашения 10 лет.
Установлены правила определения значений кривой бескупонной доходности облигаций федерального займа (далее – значение доходности).
Речь идет о значениях, которые используются при расчете базовых индикаторов для расчета параметров субсидирования процентной ставки за счет федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и/или договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также для расчета предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется.
Значение доходности признается равным значению доходности облигаций федерального займа со сроком погашения 10 лет, рассчитанному ПАО Московская Биржа на основе кривой бескупонной доходности гособлигаций и опубликованному на его официальном сайте в соответствующем разделе.
При расчете используется значение доходности, опубликованное по итогам последнего дня, в течение которого проводились торги облигациями федеральных займов, до даты расчета упомянутых базовых индикаторов и предельного уровня.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44296.

Как рассчитать утилизационный сбор за транспортное средство?
За каждое самоходное транспортное средство (шасси) и прицеп к ним, ввозимые в Россию или произведенные в ней, уплачивается утилизационный сбор.
Утверждена форма расчета сбора в отношении самоходных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним.
Предусмотрен формат представления расчета в электронном виде (версия 5.01, часть CLX) для плательщиков, которые передают расчет суммы утилизационного сбора в налоговые органы в электронной форме. Он описывает требования к XML файлам обмена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44285.

Об утилизационном сборе в отношении колесных ТС (шасси) и прицепов к ним.
За каждое колесное ТС (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Россию или произведенные в ней, уплачивается утилизационный сбор. Это необходимо для обеспечения экологической безопасности, в т. ч. для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации ТС. С лиц, которые ввозят ТС (шасси) в нашу страну, сбор взимает ФТС России, а в отношении остальных плательщиков администратором является ФНС России.
Утверждены новые форма расчета сбора в отношении колесных ТС (шасси) и прицепов к ним, а также формат его предоставления в электронном виде. Прежние при этом признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44286.

Как ФАС России будет рассматривать ходатайства лиц, желающих участвовать в конкурентном отборе мощности?
Разработан Административный регламент ФАС России по рассмотрению ходатайств лиц, имеющих намерение участвовать в конкурентном отборе мощности.
Заявителями выступают участники оптового рынка электроэнергии (мощности) – поставщики и покупатели ресурсов, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Результатом оказания госуслуги является выдача хозяйствующим субъектам (группе лиц) решения о согласовании участия в конкурентном отборе; предписания, устанавливающего условия или ограничения участия в отборе.
Ходатайства рассматриваются в срок, не превышающий 27 календарных дней с момента их поступления. Решения и предписания по ходатайствам направляются не позднее 3 календарных дней до окончания срока подачи ценовых заявок на конкурентный отбор мощности.
Определен перечень документов, прилагаемых к ходатайству. Госуслуга оказывается без взимания госпошлины или иной платы. Закреплено содержание конкретных административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2016 г. Регистрационный № 44266.

Если ставка ввозной пошлины, предусмотренная российско-вьетнамским соглашением, больше той, которая установлена в ЕТТ ЕАЭС, то применяется последняя.
Ранее был утвержден перечень отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам.
Установлено, что в случае, если сумма пошлин, исчисленных по указанным ставкам, окажется больше размера пошлин, установленных в Едином таможенном тарифе ЕАЭС, то применяется ставка согласно данному тарифу.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Актуализированы разъяснения по делам о преступлениях террористической и экстремистской направленности.
Внесены изменения в ранее сформулированные разъяснения по делам о преступлениях террористической и экстремистской направленности.
Причиной послужили в т. ч. поправки, внесенные в УК РФ с момента подготовки прежних указаний. В частности, были включены новые составы преступлений (прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; организация террористического сообщества и т. п.), ужесточена ответственность по некоторым из деяний, уточнены отдельные составы.
Соответствующие изменения вносятся и в разъяснения.
Так, указывается, с какого момента следует считать оконченными преступления подобной направленности.
В частности, совершение публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием сетей, в т. ч. Интернета, считаются оконченными с момента размещения таких обращений в сети (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления их другим лицам.
Это же касается и сообщений с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности.
Приведены особенности квалификации некоторых из деяний (например, пособничества в совершении теракта, в захвате заложников).
Отмечено, что для признания организованной группы террористическим сообществом не требуется предварительного судебного решения о ликвидации организации из-за осуществления террористической деятельности.
Помимо прочего, даны пояснения относительно того, что следует понимать под прохождением обучения в целях осуществления террористической деятельности; под руководством террористическим сообществом или под участием лица в нем; под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации.
Затронуты некоторые процессуальные моменты.

Правила о полной матответственности военнослужащих за причиненный ущерб требуется доработать!
Предметом проверки стали нормы о полной материальной ответственности военнослужащих за ущерб.
Речь идет об ущербе, причиненном в т. ч. при несении военной службы федеральному имуществу, закрепленному за в/ч.
В частности, такая ответственность возможна, когда ущерб причинен действиями (бездействием), содержащими признаки состава преступления.
Внимание КС РФ привлек вопрос о применении этих норм в ситуации, когда уголовное дело в отношении военнослужащего прекращается до суда из-за истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Дело в том, что в таком случае виновность лица и наличие всех признаков состава преступления не устанавливаются, т. к. подобное возможно только при вынесении обвинительного приговора. Данные предварительного расследования суд может потом учесть наряду с иными доказательствами при решении вопроса о взыскании ущерба.
КС РФ счел, что нормы конституционны в той мере, в какой они позволяют привлекать к упомянутой ответственности за ущерб при наличии вступившего в силу обвинительного приговора.
При этом положения не препятствуют тому, чтобы при отсутствии приговора взыскать ущерб либо в ограниченном размере, либо в полной величине при наличии иных оснований. Условие – установление необходимых и достаточных юридически значимых обстоятельств в надлежащей процедуре.
Между тем в ином аспекте нормы неконституционны.
Они являются таковыми в той мере, в какой позволяют привлекать к полной матответственности в упомянутом случае прекращения уголовного дела до суда. Тем самым положения, по сути, допускают ситуацию, когда признаки состава преступления и виновность в нем устанавливаются не приговором, а иным правоприменительным решением, что недопустимо.
Законодатель должен принять необходимые поправки с тем, чтобы исключить возможность установления в действиях (бездействии) признаков состава преступления вне рамок уголовного судопроизводства.

Рассчитываем плату за наем жилья.
Определены единые требования к установлению размера платы за наем жилого помещения. Они предназначены для местных властей и используются ими при расчете платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
При определении размера платы за наем жилья учитываются средняя цена 1 кв. м на вторичном рынке жилья в муниципальном образовании, общая площадь предоставленного жилого помещения, его качество и благоустройство, месторасположение дома, а также социально-экономические условия в конкретном муниципальном образовании. Приведена формула расчета платы.
Плата за наем жилого помещения должна устанавливаться в таком размере, чтобы не приводить к возникновению у нанимателя права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2016 г. Регистрационный № 44258.

Создается единая электронная картографическая основа.
Для обеспечения органов госвласти, местного самоуправления, физических и юридических лиц пространственными данными предусмотрено создание и обновление единой электронной картографической основы.
В связи с этим утверждены правила ее создания и обновления.
Этим занимается Росреестр или на основании решения Службы – подведомственные ей ФГБУ.
Для создания картографической основы используются представленные в электронной форме материалы и пространственные данные, содержащиеся в госфондах пространственных данных.
После ввода в эксплуатацию государственной информационной системы ведения картографической основы исходные материалы объединяются в базу данных.
Установлено, какие данные используются для обновления сведений картографической основы.
Прописано, как проводится мониторинг актуальности картографической основы и как она обновляется.
Правила вступают в силу с 1 января 2017 г.

Что нового в порядке ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций?
Саморегулируемые организации (СРО) аудиторов ведут реестр своих членов. Минфин России формирует его контрольный экземпляр.
Изменены правила ведения реестра и его контрольного экземпляра.
Уточняется, что записи в реестр вносятся в том числе на основе документов, которые подтверждают выполнение требований Закона об аудиторской деятельности.
Основной регистрационный номер теперь не используется в качестве номера реестрового дела аудиторской организации, аудитора.
В реестр включаются также сведения об аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иных кредитных и страховых компаний, НПФ, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля госсобственности составляет не менее 25%, госкорпораций, государственных и публично-правовых компаний. Они вносятся после предоставления информации о дате заключения первого в календарном году договора на проведение аудита.
Урегулированы вопросы сверки информации из реестра со сведениями в его контрольном экземпляре.
Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением ряда положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2016 г. Регистрационный № 44260.

Действия налогоплательщиков при получении одновременно двух требований о предоставлении пояснений по расхождениям, содержащимся в декларации по НДС за III квартал 2016 г.
В рамках декларационной кампании по НДС за III квартал 2016 г. налогоплательщикам в электронной форме одновременно будут направлены два требования о предоставлении пояснений по противоречиям или несоответствиям сведений об операциях, содержащихся в декларации, данным декларации, направленной другим налогоплательщиком, выявленным с помощью программного комплекса "АСК НДС-2".
В одно требование будут включены расхождения по разделу 8 "Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период" и (или) 8.1 "Сведения из дополнительных листов книги покупок". В другое – расхождения по разделу 9 "Сведения из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период" и (или) 9.1 "Сведения из дополнительных листов книги продаж".
При получении требований налогоплательщику следует выполнить два действия. Первое – передать налоговому органу квитанцию о приеме каждого требования в течение шести дней с момента отправки. Второе – предоставить пояснение на каждое требование, если расхождения не приводят к изменению суммы НДС, отраженной в декларации.
Если расхождения приводят к изменению суммы НДС, то налогоплательщик вправе предоставить одну уточненную декларацию и включить в нее исправления, устраняющие расхождения.

О выборе наименований для лекарств.
Утверждены Правила рационального выбора наименований лекарственных препаратов для медицинского применения.
Выбор осуществляется юрлицом, действующим в собственных интересах или уполномоченным представлять интересы другого юрлица и заявляющим препарат на регистрацию, а также держателем или владельцем регистрационного удостоверения препарата или уполномоченным им другим юрлицом, представившим заявление о внесении изменений в документы, содержащиеся в досье на зарегистрированный препарат.
Наименование формируется из международного непатентованного, или группировочного, или химического и торгового наименования.
Международное наименование выбирается в соответствии с наименованиями действующих веществ фармацевтических субстанций, рекомендованных ВОЗ.
Химическое наименование выбирается в соответствии с номенклатурой Международного союза по теоретической и прикладной химии.
Группировочное наименование выбирается в случае отсутствия международного непатентованного наименования или в случае присвоения наименования комбинации препаратов в целях объединения их в группу под единым наименованием исходя из одинакового состава действующих веществ.
Торговое наименование выбирается самостоятельно разработчиком, держателем или владельцем регистрационного удостоверения препарата.
Правила применяются к наименованиям препаратов, заявления о регистрации которых представлены в Минздрав России после вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2016 г. Регистрационный № 44246.

Разработан перечень иных сведений о лице, признанном инвалидом, подлежащих включению в федеральный реестр.
Для учета сведений об инвалидах ведется специальный федеральный реестр. В нем отражаются в т. ч. сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида. Также в нем учитываются проводимые реабилитационные или абилитационные мероприятия и иные меры соцзащиты.
Минтруд России уполномочен определять иные сведения о лице, признанном инвалидом, подлежащие включению в реестр.
Это, в частности, сведения о месте нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы России; о номере и дате акта освидетельствования гражданина; о номере и дате протокола проведения медико-социальной экспертизы; о причинах пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44226.

Данные о размере и периоде предоставления каких выплат и компенсаций включаются в федеральный реестр инвалидов?
С 1 января 2017 г. предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов. В эту информационную систему, помимо прочего, включаются сведения о размере и периоде предоставления установленных законодательством гарантий, выплат и компенсаций. Определен их перечень.
Всего их 15 (ежемесячная денежная выплата, пенсия по государственному пенсионному обеспечению, страховая пенсия, накопительная пенсия, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, федеральная социальная доплата к пенсии, выплаты из средств пенсионных накоплений, компенсация за самостоятельно приобретенное инвалидом техсредство реабилитации и др.).
Приведены законодательные основания установления гарантий, выплат и компенсаций.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44227.

Какие документы нельзя запрашивать у заявителей при предоставлении госуслуг?
При оказании госуслуг запрещается запрашивать у заявителя документы, уже имеющиеся у госорганов.
Утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов власти и необходимых органам власти регионов и муниципалитетам для предоставления госуслуг. Он содержит 85 наименований документов и сведений, которые предоставляются 25 органами власти.
Федеральным органам власти поручено до 01.01.2017 определить требования к формату предоставления указанных документов и сведений.

О бюджетных сметах казенных учреждений.
Скорректированы Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Указано, что смета формируется и ведется с использованием системы "Электронный бюджет".
Рекомендуемый образец проекта сметы исключен.
Закреплено, что обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете и утверждаются при утверждении сметы.
Установлено, что смета утверждается не позднее 10 рабочих дней с даты доведения учреждению соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Утвержденные сметы и изменения в смету с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при формировании/изменении сметы, теперь направляются главному распорядителю бюджетных средств.
Поправки применяются на федеральном уровне с 2017 г., на региональном и местном – с 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44221.

Импорт отходов и лома драгметаллов: ставка пошлины 0% будет применяться до конца 2019 г.
Действие нулевой ставки ввозной пошлины на отходы и лом драгметаллов (коды 7112 30 000 0, 7112 91 000 0, 7112 92 000 0 и 7112 99 000 0 ТНВЭД ЕАЭС) продлено до 2019 г. включительно.
Решение вступает в силу с 1 января 2017 г.

Банк "Камский горизонт" лишен лицензии.
3 ноября 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ООО "Камский горизонт" (Республика Татарстан, г. Набережные Челны).
Решение, в частности, принято в связи со значением нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижением размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных транзитных операций. Руководство и собственники банка не предприняли эффективных и достаточных мер по нормализации его деятельности.
В ООО КБ "Камский горизонт" назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Отзыв лицензии является страховым случаем. Законом предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам банка, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов ООО КБ "Камский горизонт" на 1 октября 2016 г. занимало 537 место в банковской системе России.

Новый порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности.
Утверждено новое Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности. Это обусловлено принятием Закона о геодезии, картографии и пространственных данных.
Речь идет о деятельности, в результате которой юрлицами и ИП выполняются геодезические и картографические работы. Лицензирующим органом является Росреестр (территориальные органы).
К работам, подлежащим лицензированию, относятся в т. ч. создание государственных топографических карт и планов, геодезических, нивелирных и гравиметрических сетей; определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля; установление, изменение и уточнение прохождения госграницы; установление и изменение границ между регионами и муниципальными образованиями.
Лицензиат должен будет использовать пространственные данные и материалы, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведения единой электронной картографической основы; соблюдать требования к употреблению в созданных геодезических и картографических материалах (данных) наименований географических объектов. Пересмотрен ряд иных требований.
Обновлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Об исполнении федерального бюджета за прошлый год.
Принят Федеральный закон об исполнении федерального бюджета за 2015 г.
Доходы составили 13 659 млрд руб., расходы – 15 620 млрд руб., дефицит – 1 961 млрд руб.
Отмечается, что ВВП понизился на 3,7% под давлением продолжающегося падения цен на нефть, повышенной неопределенности внешних условий, ослабления курса рубля и влияния введенных экономических санкций в отношении и со стороны России. Прирост потребительских цен составил 12,9%.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Документы, используемые налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП): справочник видов.
Утвержден справочник видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП). Он разработан в соответствии с положением о единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации МНС России.
Справочник предназначен для использования в программном обеспечении в целях реализации возможности направления налогоплательщиками электронных документов с использованием формата передачи документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий. Он представляет собой перечень наименований объектов классификации и соответствующих им кодовых обозначений.
В данный справочник не включаются налоговые декларации, расчеты, бухгалтерская отчетность; информация, представляемая в рамках межведомственного взаимодействия и на основании межведомственных соглашений.
СВДНП размещается на официальном сайте ФНС России и актуализируется по мере возникновения необходимости.
Изменения и дополнения в справочник вносятся на основании служебных записок структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, направленных в Управление информационных технологий.

Общественно полезные услуги, оказываемые организациями, вошедшими в реестр НКО – исполнителей общественно полезных услуг: перечень.
Утвержден перечень общественно полезных услуг, оказываемых организациями, вошедшими в реестр некоммерческих организаций (НКО) – исполнителей общественно полезных услуг. Это позволит социально ориентированным НКО участвовать в оказании услуг наравне с другими хозяйствующими субъектами, обеспечивая их надлежащее качество.
В перечень включены услуги по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию занятости и самозанятости инвалидов; социальному сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; социально-бытовой адаптации инвалидов; оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста; профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактике социального сиротства; содействию устройству детей на воспитание в семью; психолого-медико-педагогической реабилитации детей; санаторно-курортному лечению детей и молодежи; присмотру и уходу за детьми; дополнительному образованию граждан пожилого возраста и инвалидов; профилактике социально значимых заболеваний; патронажу семей, имеющих лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями; паллиативной медицинской помощи и др.
Также утверждены критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг. Это наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги, необходимой квалификации; удовлетворенность получателей качеством оказания услуг; открытость и доступность информации о НКО – исполнителе общественно полезных услуг; отсутствие такой организации в реестре недобросовестных поставщиков.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Дополнен перечень бассейновых округов.
В перечень бассейновых округов включен Крымский бассейновый округ.
Таким образом, в России устанавливается 21 бассейновый округ.
Бассейновый округ – это основная единица управления в области использования и охраны водных объектов, которая состоит из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Торгово-экономические отношения между Россией и Иорданией получили свое развитие.
Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Иордании о развитии торговых и экономических отношений.
Оно было подписано в Москве 18 ноября 2015 г.

Россия и Бахрейн договорились о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
Соглашение подписано в г. Москве 15 декабря 2015 г. в целях развития международно-правовой базы российско-бахрейнского сотрудничества по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы.
Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в Соглашении условий передавать друг другу лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства. Государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
Соглашением определены условия передачи осужденных, установлены требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.
Кроме того, Соглашение содержит положения, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, после передачи осужденный не может быть привлечен к уголовной ответственности или осужден в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.

Россия приостановила действие Соглашения с США об утилизации плутония.
Решено приостановить действие межправительственного Соглашения России и США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области.
Речь также идет о ряде протоколов к данному соглашению.
Принятие данной меры обусловлено коренным изменением обстоятельств, возникновением угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий США в отношении России и неспособности США обеспечить выполнение принятых обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония в соответствии с данными актами.
Закреплено, что решение о возобновлении действия соглашения и протоколов принимает Президент РФ. Определены основания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об исполнении бюджета ФСС РФ за прошлый год.
Бюджет ФСС РФ за 2015 г. исполнен по доходам в сумме 541 282,2 млн руб. или на 104,2% к показателям, утвержденным Законом о федеральном бюджете.
Расходы составили 612 140,8 млн руб. или 101,6% к показателям, утвержденным Законом о федеральном бюджете, и 98,2% к сводной бюджетной росписи. По сравнению с 2014 г. расходы увеличились на 12,1%.
В целом бюджет исполнен с дефицитом в сумме 70 858,6 млн руб.

Исполнение бюджета ФФОМС за 2015 г.: отчет.
Утвержден отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2015 г.
Доходы бюджета Фонда за указанный период составили 1 573 543,4 млн руб. или 97,1% от утвержденного объема. По сравнению с 2014 г. доходы увеличились на 322 998,3 млн руб. или на 25,8%.
Расходы бюджета Фонда составили 1 638 814,6 млн руб. или 98,6% от утвержденного размера (1 662 786,2 млн руб.) и 98,2% от уточненной сводной росписи (1 668 267,5 млн руб.). Расходы бюджета Фонда увеличились по сравнению с 2014 г. на 370 156,8 млн руб. или на 29,2%.
Из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты в объеме 23 860 млн руб. (100% от утвержденного размера).
Объем межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета ФФОМС бюджету ФСС России в соответствии с представленными заявками, составил 18 367,6 млн руб. (96,5%).
Бюджет Фонда за 2015 г. исполнен с дефицитом в размере 65 271,2 млн руб., источником финансового обеспечения которого являлись остатки средств на счетах по учету средств ОМС по состоянию на 1 января 2015 г.

Исполнение бюджета ПФР за 2015 г.: утвержден отчет.
Утвержден отчет об исполнении бюджета ПФР за 2015 г.
Бюджет исполнен по доходам в сумме 7 126,6 млрд руб., или 100,2% от прогнозируемых объемов. Исполнение бюджета по расходам составило 7 670,3 млрд руб., или 98,4% к уточненной сводной росписи.
Сумма трансфертов из федерального бюджета составила 3 088,7 млрд руб., из бюджетов регионов – 3 млрд руб. Объем трансфертов, переданных из бюджета ПФР регионам, составил 1 млрд руб.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 г. направлено чуть более 7 трлн руб.
Общий дефицит составил 543,6 млрд руб. На покрытие дефицита направлены переходящие остатки средств бюджета на 1 января 2015 г.
Доходы по накопительной составляющей составили 169,2 млрд руб., расходы – 546,3 млрд руб. Общая численность пенсионеров на начало 2016 г. составила 42,7 млн. человек.
Материнский (семейный) капитал на 2015 г. установлен с ростом на 5,5% в размере 453 026 руб.

Стартует эксперимент по направлению электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП и открытия им банковских счетов с использованием защищенной АС.
С 1 ноября 2016 г. по 1 января 2018 г. решено провести эксперимент по обеспечению направления электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы.
Предусмотрено создание автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, сертификатов ключа проверки электронной подписи субъектов, выступающих в качестве заявителей при госрегистрации или открывающих банковский счет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. Интернета.
Также упоминается об определении технических возможностей использования автоматизированной системы; финансовой эффективности и удобства ее применения.
Минкомсвязи России поручено создать межведомственную рабочую группу для координации мероприятий, необходимых для реализации эксперимента.
Ряд поручений дается ПАО "Сбербанк России" и Банку ВТБ (ПАО).
Проведение эксперимента позволит упростить госрегистрацию юрлиц и ИП, сократить количество документов, предоставляемых в бумажном виде для регистрации и открытия банковских счетов.

Рост платы граждан за коммунальные услуги – под строгим контролем!
Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Федерации на очередной год теперь будет уменьшаться на величину превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по региону над этим индексом в случае выявления такого превышения в текущем году.
ФАС России уполномочено выдавать руководителю региона обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения в случае, если возможность такого превышения выявлена до 1 июня текущего года.
Также введено новое основание для изменения тарифов на коммунальные ресурсы или долгосрочных параметров регулирования тарифов - предписание ФАС России.
В случае, когда фактическое увеличение размера вносимой гражданином платы за коммунальные услуги превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса, размер платы должен быть изменен с учетом предельного индекса в течение 15 рабочих дней с даты выдачи предписания органа государственного жилищного надзора. В этом случае по заявлению гражданина за счет регионального бюджета ему выплачивается компенсация.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ключевая ставка ЦБ РФ осталась на прежнем уровне.
Решено не менять ключевую ставку ЦБ РФ. Она сохранена на уровне 10% годовых. Напомним, что показатель был снижен с 16 сентября 2016 г.
Отмечено, что динамика инфляции и наметившееся оживление экономической активности в основном соответствуют базовому прогнозу Банка России. Значительный вклад в замедление темпов роста потребительских цен вносят временные факторы, а снижение инфляционных ожиданий остается неустойчивым. Для закрепления тенденции к устойчивому снижению инфляции необходимо поддерживать текущий уровень ключевой ставки до конца 2016 г. с возможностью ее снижения в I-II квартале 2017 г.
Предполагается, что с учетом принятого решения и сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики годовой темп прироста потребительских цен составит менее 4,5% в октябре 2017 г. и снизится до целевого уровня 4% в конце 2017 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 декабря 2016 г.

Обнулены на год ставки ввозных таможенных пошлин на минеральное сырье, содержащее драгметаллы и их соединения.
Коллегия ЕЭК установила ставки ввозных таможенных пошлин сроком на 1 год в размере 0% от таможенной стоимости на сырье минерального происхождения, содержащее драгоценный металл или соединения драгоценных металлов. Они классифицируются кодами 2616 10 000 0, 2616 90 000 0, 7106 10 000 0, 7106 91 000 9, 7108 11 000 0, 7108 12 000 9, 7110 11 000 9, 7110 21 000 9, 7110 31 000 0 и 7110 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Ставки будут действовать со 2 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г.
Соответствующие изменения внесены в ЕТН ВЭД ЕАЭС, а также в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан применяются ставки, более низкие по сравнению со ставками пошлин ЕТТ ЕАЭС.
Привлечение импортного сырья на российские аффинажные предприятия позволит загрузить их производственные мощности. Отмена ввозных таможенных пошлин на первичное сырье позволит российским компаниям стать конкурентоспособнее на мировом рынке переработки драгоценных металлов.
Решение вступает в силу со 2 января 2017 г.

В 2017 г. будет действовать нулевая ставка пошлины при ввозе апельсинов.
Со 2 января по 31 декабря 2017 г. решено применять нулевую ставку ввозной пошлины в отношении некоторых видов сельскохозяйственных и промышленных товаров.
Речь идет, в частности, об апельсинах, о семенах аниса или бадьяна, тмина или фенхеля, о ягодах можжевельника, о дубленой коже (во влажном состоянии, включая хромированный полуфабрикат).
Внесены изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к ВТО, применяются ставки ввозных пошлин, более низкие по сравнению с теми, что указаны в ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу со 2 января 2017 г.

ФНС утвердила форму расчета по страховым взносам.
С 01.01.2017 вступает в силу глава НК РФ, посвященная страховым взносам. Полномочия по их администрированию возложены на налоговые органы. Утверждены форма расчета по взносам, порядок ее заполнения и формат предоставления.
В частности, расчет будет предоставляться лицами, производящими выплаты и иные вознаграждения физлицам (организациями; ИП; физлицами, не являющимися ИП); главами КФХ.
При обнаружении плательщиком в поданном им в налоговый орган расчете факта неотражения или неполноты отражения сведений, ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, а также ошибок при заполнении персональных сведений, плательщик будет обязан внести необходимые изменения и предоставить уточненный расчет.
В уточненный расчет должны включаться те разделы расчета и приложения к ним, которые ранее были представлены плательщиком в налоговый орган, с учетом внесенных в изменений, а также иные разделы расчета и приложения к ним, в случае внесения в них изменений (дополнений). Исключение - раздел 3 "Персонифицированные сведения о застрахованных лицах".
Приказ вступает в силу с 01.01.2017 и применяется начиная с подачи расчета за первый расчетный (отчетный) период 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2016 г. Регистрационный № 44141.

Декларация по налогу на прибыль организаций: новые форма, порядок заполнения и формат представления.
В связи с изменениями в НК РФ обновлена форма декларации по налогу на прибыль организаций, порядок ее заполнения, а также формат представления в электронном виде.
В декларации добавлены два новых листа. Лист 08 заполняют организации, осуществившие самостоятельную (симметричную, обратную) корректировку налоговой базы, налога (убытков) при составлении декларации только за налоговый период.
Лист 09 и приложения к нему включаются в состав декларации за налоговый период, если налогоплательщик является контролирующим лицом иностранной компании.
Установлено, что организации, перешедшие полностью на уплату ЕНВД, УСН, ЕСХН, а также организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, являющиеся контролирующими лицами иностранных компаний, представляют в налоговые органы по итогам налоговых периодов декларацию в составе титульного листа (01), подраздела 1.1 Раздела 1, листа 09 и приложения N1 к нему (при необходимости).
Прежняя форма признается утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2016 г. Регистрационный № 44161.

Потребность граждан в древесине для строительства домов не может связываться лишь с фактом постановки на учет нуждающихся в жилье.
Конституционный Суд РФ проверил норму регионального закона, определяющую, какие категории граждан испытывают потребность в древесине для индивидуального жилищного строительства.
Это граждане, принятые на учет как нуждающиеся в жилье, а также снятые с данного учета ввиду получения земельного участка для строительства дома либо бюджетных средств на строительство жилья, но не реализовавшие своего права на такое строительство.
Данная норма признается конституционной в той мере, в какой исходит из приоритетности удовлетворения потребности в древесине граждан, нуждающихся в жилье.
Однако она не позволяет считать нуждающимися в древесине для индивидуального жилищного строительства тех граждан, которые не относятся к указанным в ней категориям. Поэтому они лишаются возможности заготавливать ее по ставкам, которые значительно, в десятки раз, отличаются от рыночных цен. В указанном аспекте норма не соответствует Конституции РФ.
Региональные и муниципальные нормативные правовые акты, основанные на этой норме в той мере, в какой она признана неконституционной, подлежат отмене.

Кубанский универсальный банк лишился лицензии.
27 октября 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ООО КБ "Кубанский универсальный банк".
Указанная организация размещала денежные средства в низкокачественные активы и не создавала соответствующие рискам резервы на возможные потери. Адекватная оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов привели к возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства).
В банк назначена временная администрация до назначения управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Отзыв лицензии является страховым случаем. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам банка, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов данный банк на 01.10.2016 занимал 377 место в банковской системе России.

ИКБ "Энтузиастбанк" (ООО) остался без лицензии на осуществление банковских операций.
С 27 октября 2016 г. у ИКБ "Энтузиастбанк" (ООО) (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые в связи с этим риски. Кроме того, банк не соблюдал требования законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части своевременного представления информации в уполномоченный орган. Руководство и собственники кредитной организации не предприняли действенные меры по нормализации ее деятельности.
В ИКБ "Энтузиастбанк" (ООО) назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Вкладчикам предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов ИКБ "Энтузиастбанк" (ООО) на 1 октября 2016 г. занимал 608 место в банковской системе России.

Вестинтербанк остался без лицензии.
С 27 октября 2016 г. у кредитной организации ООО "Вестинтербанк" отозвана лицензия.
В условиях размещения денежных средств в активы низкого качества данный банк неадекватно оценивал принятые в связи с этим риски. Вследствие исполнения требований надзорного органа о формировании необходимых резервов на возможные потери в деятельности кредитной организации возникло основание для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства). Руководство и собственники банка не предприняли действенные меры по нормализации его деятельности.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Вкладчикам банка, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 человека.
Согласно данным отчетности по величине активов ООО "Вестинтербанк" на 01.10.2016 занимало 489 место в банковской системе страны.

Цели предоставления субсидий учреждениям можно детализировать.
Скорректирован порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства (ТОФК), источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели (не связанные с выполнением госзадания) и на капвложения в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Так, закреплено, что при необходимости в целях отражения дополнительной аналитической информации в перечне субсидий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе в скобках после наименования целевой субсидии указать дополнительную детализацию цели выделения средств.
Приведен перечень кодов целей субсидий, предоставляемых учреждениям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2016 г. Регистрационный № 44134.

Какие коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля установлены на IV квартал 2016 г.?
Приведены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2016 г.
На антрацит – 1,209, на уголь коксующийся – 1,044, на уголь бурый – 0,998, на иные виды угля – 1,108.
Ставки НДПИ при добыче угля применяются с коэффициентами-дефляторами, определяемыми по каждому виду ресурсов ежеквартально на каждый следующий период и учитывающими изменение цен на товары в стране за предыдущий квартал, а также с коэффициентами-дефляторами, которые использовались ранее. Коэффициенты публикуются в "Российской газете".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2016 г. Регистрационный № 44135.

Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения: что нового?
Скорректирован Приказ Минфина России о Требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.
Исключена норма о том, что Приказ применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидии, и к автономным учреждениям.
Предусмотрено, что к представляемому на утверждение проекту плана прилагаются расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании плана. Приведена соответствующая форма с правилами ее заполнения.
Новая редакция приказа применяется начиная с планов на 2017 г. (на 2017-2019 гг.).
Исключение составляет норма об отражении субсидий на финансовое обеспечение выполнения госзадания из бюджета ФФОМС. По общему правилу она применяется при формировании Плана на 2018 г. (на 2018-2020 гг.). Однако орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, может предусмотреть ее применение начиная с планов на 2017 г. (на 2017-2019 гг.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2016 г. Регистрационный № 44130.

Медуслуги, связанные с использованием технологий лучевой протонной терапии, вошли в номенклатуру медуслуг.
Дополнена номенклатура медицинских услуг.
Так, в нее включена дистанционная лучевая терапия при поражении костей и лимфоузлов пучками нейтронов, протонов и тяжелых ионов, системная радионуклидная терапия радия (233Ra) хлоридом, радионуклидная терапия радиофармацевтическими лекарственными препаратами с изотопами лютеция (177Lu) и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2016 г. Регистрационный № 44131.

Пересмотрены вопросы применения нормативов потерь электроэнергии при ее передаче по электросетям.
Скорректированы некоторые акты Правительства РФ по вопросам применения нормативов потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций.
Внесены изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и в Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии.
Поправки касаются определения уровня и величины потерь ресурсов при их передаче по электросетям территориальной сетевой организации, в т. ч. для организаций, передающих электроэнергию сторонним потребителям (субабонентам) и для собственного потребления.
Уточнен порядок определения величины потерь на основе норматива потерь для территориальных сетевых организаций, расходы которых впервые учитываются при утверждении тарифов на услуги по передаче электроэнергии.
Пересмотрены правила распределения гарантирующим поставщиком объемов потерь электроэнергии между территориальными сетевыми организациями пропорционально объемам потерь при передаче ресурсов по электросетям, учтенным в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России.

Скорректирован перечень зарубежных товаров, на ввоз которых в Россию наложены санкции.
Изменен перечень зарубежной сельхозпродукции, сырья и продовольствия, которые запрещено ввозить в Россию до 31 декабря 2017 г.
Уточняется, что из-под запрета выведен ввоз молоди (спата) мидий, а также мальков форели вида Salmo trutta и Oncorhynchus mykiss.
Разрешен ввоз мальков камбалы-тюрбо, мальков лаврака обыкновенного и молоди белоногой креветки.

Банк "Финансовый капитал": отозвана лицензия.
25 октября 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ООО КБ "Финансовый капитал".
Банк проводил высокорискованную кредитную политику, размещал денежные средства в низкокачественные активы, не генерировавшие достаточный денежный поток. Банк оказался неспособен своевременно исполнять обязательства перед кредиторами. Кроме того, не соблюдались требования по своевременному и качественному представлению в уполномоченный орган информации, в том числе по операциям, подлежащим обязательному контролю.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
ООО КБ "Финансовый капитал" – участник системы страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам банка, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов банк на 1 октября 2016 г. занимал 512 место в банковской системе России.

ФНС России добавила Южную Корею в список стран, не дающих России налоговую информацию.
Согласно НК РФ прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогов, если постоянным ее местонахождением является государство (территория), которое предоставляет России информацию по вопросам налогообложения.
Актуализирован перечень стран, не осуществляющих обмен налоговой информацией с Россией в должном объеме. В него вошло меньшее количество юрисдикций - 109 стран и 19 территорий (ранее - 111 стран и 22 территории). Исключены страны Грузия, Эстония и Маврикий. Из списка территорий убран Гонконг, Каймановы острова, Бермуды, Аруба. При этом список дополнен Южной Кореей.
В перечне все еще останутся Бразилия, Боливия, Ирак, ОАЭ, Афганистан, ряд африканских и других государств.
Напомним, что ФНС России ежегодно, не позднее 1 октября текущего года, пересматривает перечень. Изменения применяются в отношении налоговых периодов, начинающихся с 1 января года, следующего за годом внесения изменений.
Прежний перечень утратил силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2016 г.

Правила об ограничениях на въезд в нашу страну иностранцев из-за инфекционных заболеваний надо доработать!
Предметом проверки стали нормы об ограничениях на въезд в Россию иностранцев (апатридов).
В частности, въезд таких лиц в нашу страну может быть не разрешен из-за наличия у них инфекционного заболевания, опасного для окружающих.
В отношении законно находящегося в нашей стране иностранца (апатрида) в таком случае может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в России.
КС РФ счел, что нормы конституционны с точки зрения их направленности на защиту здоровья.
Между тем в ином аспекте эти положения признаны неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой препятствуют въезду в Россию иностранца (апатрида), в отношении которого ранее было принято упомянутое решение (из-за наличия инфекционного заболевания, опасного для окружающих) вне зависимости от факта его последующего документально подтвержденного излечения.
Причем такие препятствия, по сути, непреодолимы. Решение о нежелательности пребывания (проживания) данного лица, излечившегося от упомянутого заболевания за рубежом и представившего соответствующие документы, отменить нельзя.
В таком случае у него нет права на въезд и проживание в России в отличие от тех иностранцев (апатридов), которые получили необходимое лечение в нашей стране. Тем самым нарушается принцип равенства.
Законодатель должен принять необходимые поправки, в т. ч. предусмотреть порядок приостановления принятия или условного действия упомянутого решения в случае отказа лица пройти необходимое лечение в России и выезда с этой целью в другое государство.
Кроме того, нужно регламентировать порядок отмены указанного решения в случае подтверждения факта излечения иностранца (апатрида), прошедшего лечение за рубежом, а также правила этого подтверждения.
До внесения таких изменений суд вправе отменить упомянутое решение, принятое в связи с выявлением опасного инфекционного заболевания, в случае документального подтверждения факта излечения и медосвидетельствования в России (для прохождения которого лицу должна быть предоставлена возможность въехать в нашу страну).

Об НДС при ввозе и реализации племенных животных.
С 01.10.2016 освобождены от НДС ввоз и реализация племенных животных (крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей и пр.).
Утверждены перечни кодов видов указанной продукции, освобождаемой от налогообложения (в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, ОКП и ОКПД).
Перечни продукции, облагаемой НДС по ставке 10% при ввозе в Россию, а также при реализации, признаны утратившими силу. В частности, данная ставка применялась при ввозе племенных лошадей, крупного рогатого скота, овец и коз; при реализации молодняка свиней, баранов и козлов-производителей.
Постановление вступает в силу с 01.10.2016.

Утвержден очередной обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 3, 2016 г.).
В нем собраны основные выводы, сделанные Президиумом, а также коллегиями Верховного Суда РФ.
В обзор вошли дела, касающиеся поручительства, жилищных отношений, пенсионного обеспечения, назначения социальных выплат, банкротства, недействительности сделок, корпоративных споров и т. д.
Помимо этого, приводятся правовые позиции из документов, принятых международными договорными органами.
Даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике.
Так, законодательством установлена неустойка за просрочку оплаты потребления энергоресурсов. Ее размер определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате этой неустойки ее размер по общему правилу исчисляется по ставке, действующей на дату фактического платежа. При взыскании неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда должна применяться ставка на день его вынесения.
Обращается внимание, что решения Уполномоченного по правам человека в РФ по результатам рассмотрения направленных ему жалоб, в т. ч. отказ в их принятии, не могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства. Это касается и решений, принятых должностными лицами рабочего аппарата Уполномоченного по результатам рассмотрения адресованных ему жалоб.

НДПИ в отношении нефти: сентябрьские данные.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за сентябрь 2016 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 44,22 долл. США за баррель (в августе - 43,69) и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 64,6012 значение Кц определено как 7,2324 (в предыдущем налоговом периоде - 6,9790).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за август 2016 г. приведены в письме ФНС России от 19 сентября 2016 г. N СД-4-3/17528.

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты продолжают расти.
Определены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на ноябрь 2016 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 сентября по 14 октября 2016 г. она составила 333,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть поднялась до 92,7 долл. США (в октябре - 91,9) за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повышается до 11,2 долл. США (в октябре - 11,1).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо повышается с 36,7 до 37 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум поднялась с 75,3 до 76 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка увеличилась до 6 (вместо 5,9) долл. США.
Для товарных бензинов ставка составляет 56,5 долл. США (против прежних 56), для прямогонного - 65,8 долл. США (в сентябре - 65,2).
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Временная администрация обследует АКБ "ПЕРЕСВЕТ".
С 21.10.2016 в Акционерный коммерческий банк содействия благотворительности и духовному развитию Отечества "ПЕРЕСВЕТ" назначена временная администрация сроком на 6 месяцев. Это связано с неудовлетворением требований кредиторов по денежным обязательствам в сроки, превышающие 7 дней с момента наступления даты их удовлетворения.
Одной из первоочередных задач временной администрации является проведение обследования финансового положения кредитной организации. На период ее деятельности полномочия исполнительных органов АКБ приостановлены.
Одновременно введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов АКБ.
Введение моратория является страховым случаем. Выплаты вкладчикам АКБ, в т. ч. ИП, начнутся не позднее 14 дней с даты введения моратория.
Отметим, что по данным СМИ около половины акций банка принадлежат Русской православной церкви.

Изменен порядок установления требований к возмещению убытков при предоставлении земельного участка для строительства наемного дома коммерческого или социального использования.
Требования к возмещению убытков при выделении земельного участка для строительства наемного дома коммерческого или социального использования устанавливаются в договорах об освоении территории в данных целях (далее - договоры).
Скорректированы правила установления таких требований.
Уточняется порядок определения размера подлежащих возмещению убытков. Он определяется как разница между доходами, которые были бы получены от предоставления участка в аренду на основании соответствующего договора, заключаемого по результатам аукциона на право заключения договора аренды участка, на котором предусмотрено жилищное строительство, и фактически полученными доходами от предоставления участка в соответствии с договором, скорректированная соответствующим образом.
Уточняются определения коэффициентов П1 и П2, а также порядок их расчета.
До 18 марта 2017 г. при использовании данных правил в Республике Крым и г. Севастополе для расчета коэффициентов П1 и П2 принимаются цены предмета аукционов и размеры ежегодной арендной платы, определенные по результатам аукционов, или указанные в извещениях об аукционах, проведенных за последние 2 года, предшествующие году заключения договоров.

Форма 3-НДФЛ: что нового?
Скорректирована форма налоговой декларации 3-НДФЛ.
Поправками установлены особенности расчета налоговой базы по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
Часть поправок касается отражения доходов в виде стоимости имущества (имущественных прав), полученного при ликвидации иностранной организации, а также в виде дивидендов от контролируемой зарубежной компании.
Урегулированы вопросы расчета вычета по доходам, полученным от продажи иного недвижимого имущества, кроме жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе.
Ряд поправок обусловлен введением в действие ОКВЭД 2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) вместо ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).
Приказ вступает в силу начиная с представления декларации за 2016 г., но не ранее чем через месяц после его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2016 г. Регистрационный № 44076.

О перечислении НДФЛ с доходов работников обособленного подразделения.
Согласно НК РФ налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из суммы дохода, подлежащего налогообложению, начисляемого и выплачиваемого работникам этих обособленных подразделений.
Особенности постановки на учет банков по месту нахождения их обособленных подразделений (включая филиалы, представительства) НК РФ не предусмотрены.
В случае, если каждому обособленному подразделению организации присвоен отдельный КПП, платежное поручение с указанием соответствующего обособленного подразделения КПП на перечисление НДФЛ должно быть оформлено на каждое такое обособленное подразделение, в т. ч. когда постановка на учет нескольких обособленных подразделений осуществляется по месту нахождения одного из них.

Как органу или подведомственной ему организации подключиться к госсегменту сети Интернет?
Утверждено Положение о российском государственном сегменте информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Данный госсегмент (далее - сеть RSNet) обеспечивает подключение к Интернету информсистем и информационно-телекоммуникационных сетей госорганов и подведомственных им организаций, а также размещение (публикацию) в Интернете их информации.
Сеть RSNet является элементом российской части сети Интернет и включает в себя информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, находящиеся в ведении ФСО России.
Чтобы подключиться к Интернету через сеть RSNet, госорган (подведомственная организация) обращается к ее оператору. Последним выступает Служба специальной связи и информации ФСО России. Далее заключается соответствующее соглашение. В нем прописываются технические условия подключения (тип канала связи, скорость передачи данных, требования по обеспечению информационной безопасности и др.).
Оператор сети RSNet обеспечивает поддержание, эксплуатацию, развитие и информационную безопасность данной сети, в том числе с использованием ведомственного сегмента государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы России.
Прежнее Положение о сегменте сети Интернет для федеральных и региональных органов государственной власти признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2016 г. Регистрационный № 44039.

Внесение изменений в единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию: формы уведомлений.
Единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), осуществляющих формирование своих пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии в фондах, ведет ПФР. Он вносит изменения в указанный реестр путем включения или изменения сведений о способе формирования средств пенсионных накоплений застрахованного лица, об их сумме на основании решений, принятых ПФР, и документов, в т. ч. полученных от негосударственных пенсионных фондов.
Утверждены формы уведомлений застрахованного лица о внесении изменений в единый реестр; об отказе во внесении изменений в него.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2016 г. Регистрационный № 44050.

О применении постановления о денежном довольствии призывников.
При исчислении денежного довольствия призывников не применяется постановление о денежном довольствии (от 21 декабря 2011 г. N 1072) в части размеров окладов и дополнительных выплат.
Исключение – военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских формированиях за пределами России, а также военнослужащие, выполняющие задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующие в контртеррористических операциях и т.п.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Обновлена форма 4-ФСС.
Утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) с порядком заполнения.
Форма будет применяться начиная с I квартала 2017 г. Дело в том, что с 2017 г. полномочия по администрированию взносов на временную нетрудоспособность будет реализовывать ФНС России. ФСС РФ при этом продолжит администрировать взносы по соцстрахованию от производственного травматизма и профзаболеваний.
Кроме того, исключен раздел "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и произведенным расходам".
Напомним, что форму необходимо сдавать на бумажном носителе не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронной форме - не позднее 25 числа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2016 г. Регистрационный № 44045.

В каких случаях теперь в Банк России направляются резервные копии баз данных в электронном виде?
Скорректирован порядок создания, ведения и хранения баз данных на электронных носителях.
Это обусловлено принятием законодательных поправок, расширяющих основания для направления Банком России в кредитные организации требования о создании и передаче на хранение в ЦБ РФ резервных копий баз данных на электронных носителях.
Прописан порядок принятия Банком России решения о предъявлении указанного требования в следующих случаях. Во-первых, при применении санкции в виде ограничения (запрета) на осуществление кредитной организацией отдельных (в том числе банковских) операций. Во-вторых, при введении запрета на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие и ведение банковских счетов граждан. В-третьих, при возникновении оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации.
Паспорт резервных копий электронных баз данных на бумажном носителе должен быть также подписан лицом, непосредственно создавшим эти копии и их разместившим на отчуждаемых машинных носителях информации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2016 г. Регистрационный № 43946.

О ведении реестра ПИФов и отчете об объединении их имущества.
Установлен порядок ведения ЦБ РФ реестра ПИФов, предоставления выписок из него, а также требования к отчету об объединении имущества ПИФов, порядок и срок его представления в ЦБ РФ.
Реестр ведется Департаментом допуска на финансовый рынок в электронном виде с возможностью формирования документов, содержащих сведения из реестра, на бумажных носителях.
Заявление о предоставлении выписки подается в территориальное учреждение ЦБ РФ. Она выдается не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявления.
Отчет объединении имущества ПИФов представляется в Департамент не позднее 5 рабочих дней с даты конвертации инвестиционных паев присоединенного фонда в инвестиционные паи присоединившего. Он должен быть согласован со специализированным депозитарием, сведения о котором содержатся в правилах доверительного управления присоединенного и присоединившего фондов.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Приказы ФСФР России об утверждении Положения о порядке ведения реестра ПИФов и предоставления выписок из него и об отчете об объединении имущества ПИФов при этом перестают применяться.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2016 г. Регистрационный № 43942.

Минтруд России разработал типовое положение о системе управления охраной труда.
Разработано типовое положение о системе управления охраной труда (СУОТ). Цель – оказание содействия работодателям по созданию системы и ее функционированию. Установлена рекомендуемая структура и примерное содержание положения о СУОТ у конкретного работодателя.
Структура СУОТ у работодателей с численностью работников менее 15 человек может быть упрощенной при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.
Основой организации и функционирования СУОТ является положение о СУОТ, утверждаемое приказом работодателя с учетом мнения работников (представительного органа).
В указанном положении должны быть определены политика и цели работодателя в области охраны труда; обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей и ответственности в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя); процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда. Предусмотрены планирование процедур; контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур; планирование улучшений функционирования СУОТ. Рассмотрены вопросы реагирования на инциденты, аварийные ситуации, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2016 г. Регистрационный № 44037.

О средних ценах на нефть, газовый конденсат и природный газ с нового морского месторождения за сентябрь 2016 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2016 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Эти цены используются при расчете стоимости указанного сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его официальном сайте.

О размещении авиационной группы ВС РФ на территории Сирии.
Ратифицировано Соглашение России и Сирии о размещении авиационной группы ВС РФ на территории Сирии.
Группа размещена на территории Сирии по ее просьбе и дислоцирована на аэродроме Хмеймим (провинция Латакия), который вместе с его инфраструктурой и необходимой территорией предоставляются в пользование России на безвозмездной основе.
Применение группы осуществляется в соответствии с решением ее командира по планам, согласованным сторонами.
Состав группы определяется российской стороной по согласованию с сирийской стороной.
Личный состав группы беспрепятственно пересекает границу и не подлежит досмотру пограничными и таможенными органами Сирии.
Группа пользуется полным иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции Сирии. Имущество, архив и документы группы неприкосновенны. ТС и воздушные суда России, используемые в интересах группы, пользуются иммунитетом от досмотра, обыска, реквизиции, ареста и иных принудительных мер.
Сирийская сторона не предъявляет никаких претензий России, ее группе и ее личному составу и не возбуждает против них никаких исков в связи с деятельностью группы и ее личного состава.
Соглашение заключается на бессрочный период и временно применяется с даты его подписания. Применение соглашения прекращается по истечении 1 года с даты получения уведомления одной из сторон о намерении прекратить действие соглашения.

О получении разрешений на ввод в эксплуатацию некоторых объектов капстроительства.
Установлено, как Минстрой России оказывает госуслугу по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов капстроительства.
В частности, речь идет о гидротехнических сооружениях первого и второго классов, об аэропортах и иных объектах авиационной инфраструктуры, объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, посольствах, консульствах и представительствах Российской Федерации за рубежом, об объектах обороны и безопасности. Это также линии связи при пересечении госграницы, на приграничной территории, объекты на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне и др.
Перечислены документы, необходимые для получения разрешения. Среди них - правоустанавливающие документы на земельный участок, его градостроительный план или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проект планировки территории и проект межевания территории, разрешение на строительство. Причем упомянутые документы заявитель не обязан представлять. Министерство самостоятельно запросит их в порядке межведомственного взаимодействия.
Обратиться за получением госуслуги можно в том числе через Единый портал госуслуг.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию готовится в течение 10 дней с даты регистрации пакета документов.
Установлены основания для отказа в его выдаче. Например, если объект не соответствует требованиям, содержащимся в разрешении на строительство.
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2016 г. Регистрационный № 43965.

О взаимодействии России и Украины при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов.
Решено прекратить действие Соглашения России и Украины 1995 г. о взаимодействии при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов.
Соглашение предусматривало, что нефтепродуктопроводы Самара - Западное направление и Грозный - Армавир - Трудовая, проходящие по территории Украины, эксплуатируются дочерними предприятиями АК "Транснефтепродукт"(в настоящее время - ПАО "Транснефть").
В феврале 2016 г. участки, проходящие по территории Украины, были проданы ПАО "Транснефть" швейцарской компании International Trading Partners AG. В связи с этим участие российской стороны в Соглашении нецелесообразно.

Росприроднадзором разработана форма расчета суммы экологического сбора.
Утверждена форма расчета суммы экологического сбора. Она состоит из двух разделов: в первом указываются общие сведения о производителе, импортере готовых товаров, в том числе, упаковки таких товаров (ОПФ, ИНН, КПП, ОГРН, адрес, коды по ОКВЭД, ОКАТО, ОКТМО и т.д.); во втором - непосредственно расчет экологического сбора.
Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенного в обращение на территории РФ, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2016 г. Регистрационный № 43974.

Конституционный Суд РФ постановил изменить правила исчисления пособия по безработице гражданам, уволенным в связи с призывом на военную службу.
Признаны неконституционными отдельные нормы, касающиеся пособия по безработице.
Согласно им лицам, уволенным по любым основаниям (кроме нарушения трудовой дисциплины и других виновных действий), такое пособие устанавливается в процентном отношении к среднемесячному заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы. Условие – в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 недель. В иных случаях пособие выплачивается в минимальном размере.
Нормы неконституционны в той мере, в какой они позволяют засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности гражданам, которые до увольнения в связи с призывом на эту службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель.
Такое правовое регулирование не соответствует принципам справедливости и равенства и ограничивает право данных граждан на защиту от безработицы. Не согласуется оно и с целью проводимой государством политики по повышению престижа военной службы по призыву.
Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения. Так, можно установить срок, предоставляемый для обращения в органы занятости за назначением пособия указанным гражданам, в течение которого за ними сохраняется право на его исчисление исходя из среднемесячного заработка.

Россия снова будет получать турецкие фрукты.
Сокращен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика, запрещенных с 1 января 2016 г. ко ввозу в Россию.
Исключены в т. ч. свежие апельсины, мандарины, абрикосы, персики, сливы и терн.
Постановление применяется ко внешнеэкономическим операциям, предусматривающим ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика, со дня вступления его в силу.

Подготовлен технический регламент о безопасности химической продукции.
Разработан технический регламент о безопасности химической продукции.
Установлены обязательные для применения и исполнения на территории России требования к выпускаемой в обращение химической продукции, к терминологии, упаковке, маркировке и т. д.
Урегулированы вопросы оценки соответствия, идентификации продукции.
Предусмотрено, что требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются в техрегламентах, действие которых распространяется на отдельные виды химической продукции.
Приведен перечень продукции, на которую не распространяются требования техрегламента. Это, например, химическая продукция, подпадающая под действие процедуры таможенного транзита через территорию России.
Закреплены положения о составлении паспорта безопасности. Соответствующая обязанность возложена на изготовителя продукции (на уполномоченное им лицо) и на импортера.
Технический регламент вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Инструкция по медицинскому применению лекарственных препаратов: требования.
Утверждены требования к инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов. Они применяются к инструкциям препаратов, заявления о госрегистрации которых представлены в Минздрав России после вступления в силу приказа об их утверждении.
Инструкция входит в состав регистрационного досье на лекарственный препарат. Она согласовывается с Минздравом России в рамках процедуры госрегистрации препарата и выдается одновременно с регистрационным удостоверением для одного препарата в одной лекарственной форме.
Определен исчерпывающий перечень сведений, которые должна содержать инструкция. Среди них - наименование препарата (международное непатентованное, группировочное, химическое и торговое наименования); лекарственная форма с указанием наименований и количественного состава действующих веществ и качественного состава вспомогательных веществ; описание внешнего вида препарата; физико-химические свойства (для радиофармацевтических препаратов).
В тексте инструкции могут использоваться рисунки, схемы, пиктограммы, иллюстрации, таблицы, графики разъясняющего характера. Текст рекомендуется печатать символами не меньше 8 кегля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2016 . Регистрационный № 43959.

О строительстве объектов использования атомной энергии.
Утвержден Административный регламент Госкорпорации "Росатом" по выдаче учреждениям, АО корпорации и их дочерним, зависимым обществам, а также подведомственным корпорации предприятиям разрешений на строительство объектов использования атомной энергии, при возведении, реконструкции которых допускается изъятие земель для госнужд, и выдачу таким юрлицам разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию.
Услуга предоставляется Управлением экспертизы, строительного надзора и разрешительной деятельности.
Приведена форма заявления о выдаче разрешения на строительство. К нему, в частности, прилагаются правоустанавливающие документы на участок (если они отсутствуют в ЕГРП), материалы, содержащиеся в проектной документации (схемы планировочной организации участка, схемы, отображающие архитектурные решения, проект организации строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу и др.).
Заявление рассматривается в течение 10 дней. Столько же отводится на продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменения в такое разрешение, выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Дубликаты разрешений и разрешения с исправленными техническими ошибками выдаются в срок не более 3 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2016 г. Регистрационный № 43960.

Приобретение сельхозпродукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации: правила.
Госзаказчиком по организации создания и использования федерального интервенционного фонда сельхозпродукции определен Минсельхоз России.
В частности, сельхозпродукция приобретается у с/х товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций. Последние проводятся при снижении цен на реализуемую сельхозпродукцию ниже минимальных расчетных цен. Это происходит путем закупки, в т. ч. на биржевых торгах; проведения залоговых операций в отношении сельхозпродукции.
Приобретенная сельхозпродукция составляет запасы федерального интервенционного фонда. Она реализуется из интервенционного фонда при проведении государственных товарных интервенций при росте цен на реализуемую сельхозпродукцию свыше максимальных расчетных цен путем продажи закупленной продукции, в т. ч. на биржевых торгах; при принятии Правительством РФ соответствующего решения; при принятии Минсельхозом России соответствующего решения.
Организация приобретения сельхозпродукции и ее реализация из интервенционного фонда осуществляется Министерством, которое несет ответственность за их своевременное проведение.
Приобретение сельхозпродукции, ее реализация из интервенционного фонда, организация хранения запасов интервенционного фонда, их страхование и организация обеспечения их количественной и качественной сохранности осуществляются агентом на основании госконтракта, заключенного с Минсельхозом России на срок до 3 лет.
Некоторые акты Правительства РФ по данному вопросу признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 г.

ООО КБ "Развитие" лишено лицензии.
С 10 октября 2016 г. отозвана лицензия у ООО КБ "Развитие".
Банк, в частности, проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. При этом достаточность собственных средств (капитала) кредитной организации снизилась до критических значений. Руководители и собственники компании не предприняли действенных мер по нормализации деятельности.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Льготы по экспортной пошлине для Ярактинского нефтегазоконденсатного месторождения перестанут действовать.
Внесены изменения в перечень месторождений Российской Федерации, нефть из которых экспортируется по льготной ставке таможенной пошлины.
Исключено Ярактинское нефтегазоконденсатное месторождение.
Решение вступает в силу со 2 января 2017 г.

МСФО 15 "Выручка по договорам с покупателями": введены в действие поправки.
На территории России введены в действие поправки к МСФО (IFRS) 15 "Выручка по договорам с покупателями".
Они вступают в силу для добровольного применения со дня их официального опубликования; для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2016 г. Регистрационный № 43921.

Сотрудничество России и США по исследованиям в ядерной сфере приостановлено.
Наша страна решила приостановить действие межправительственного Соглашения России и США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах от 16 сентября 2013 г.
МИДу России поручено направить соответствующее уведомление американской стороне.
Это решение принято в связи с введением США ограничений на сотрудничество с Россией в области атомной энергетики.

Россия решила прекратить сотрудничество с США по исследованиям возможности конверсии российских реакторов на использование низкообогащенного уранового топлива.
Решено прекратить действие Исполнительного соглашения между госкорпорацией "Росатом" и Министерством энергетики США о сотрудничестве в проведении исследований возможности конверсии российских исследовательских реакторов на использование низкообогащенного уранового топлива от 7 декабря 2010 г.
Решение принято, в частности, в связи с тем, что по состоянию на февраль 2016 г. Соглашение в основном выполнено, работы по исследованию возможности конверсии реакторов завершены. Подписание новых контрактов на проведение исследований не планируется. Заседания российско-американской рабочей группы, созданной для координации работ по Соглашению, не проводятся с 2014 г.
Госкорпорации "Росатом" поручено направить соотвествующее уведомление американской стороне.

Отсутствие у крымчан регистрации по месту жительства не препятствует их признанию гражданами России.
18.03.2014 - день принятия Республики Крым в нашу страну и образования в составе России двух новых субъектов (Республики Крым и города федерального значения Севастополя).
Конституционный Суд РФ проверил норму, согласно которой с 18.03.2014 граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день в данных субъектах, признаются гражданами России.
В итоге норма признана конституционной, поскольку по своему смыслу она предполагает следующее.
Если гражданин Украины на 18.03.2014 не был зарегистрирован по месту жительства в названных субъектах, то под его постоянным проживанием на этой территории по состоянию на 18.03.2014 понимается его фактическое постоянное проживание там на указанную дату.
Факт постоянного проживания устанавливается на основе совокупности доказательств в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений. Они должны подтверждать, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место приоритетных каждодневных жизненных интересов и установило с ней реальную связь или выразило явное стремление к этому.
Вступившее в силу решение суда об установлении факта постоянного проживания гражданина Украины на территории данных субъектов по состоянию на 18.03.2014 является достаточным и безусловным основанием для признания его гражданином России.

КБ "АйМаниБанк" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 5 октября 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий Банк "АйМаниБанк" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, значение нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала на дату госрегистрации. Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и полностью утратил собственные средства (капитал).
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "АйМаниБанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 сентября 2016 г. занимал 150-е место в банковской системе страны.

Разъяснены отдельные вопросы, связанные с изменениями в УК РФ.
С 15.07.2016 вступили в силу поправки, касающиеся уголовной ответственности за побои, неуплату алиментов, кражу, мошенничество, получение и дачу взятки, коммерческий подкуп и ряд других преступлений.
Некоторые деяния были декриминализированы. Так, хищение на сумму не более 2 500 руб. при отсутствии квалифицирующих признаков соответствующих преступлений признается мелким и влечет административную ответственность.
В связи с этим даются ответы на поступившие от судов вопросы по применению данных изменений.
В основном разъяснения посвящены пересмотру и приведению в соответствие с новым уголовным законом вступивших в силу приговоров.

О переселении из шахтерских городов и поселков.
Скорректированы Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Поправками установлен исчерпывающий перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению.
Во-первых, это рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
Во-вторых, государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению.
В-третьих, снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Росгвардия: функции, задачи, полномочия, организация деятельности.
Утверждено положение о Росгвардии.
Она выполняет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск нацгвардии, оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны. Служба является центральным органом управления войсками нацгвардии.
Деятельностью ведомства руководит Президент РФ. Службу возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой государства по представлению Председателя Правительства РФ.
Прописаны задачи, полномочия Росгвардии, урегулированы вопросы организации ее деятельности.
В войсках нацгвардии вводятся воинские должности, должности сотрудников, имеющих специальные звания полиции, а также должности госслужащих и работников.
Отменено Положение о Главном командовании внутренних войск МВД России.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Прекращается деятельность 8 неэффективно функционирующих особых экономических зон.
В соответствии с Законом об особых экономических зонах в России допускается досрочное прекращение существования особых экономических зон (ОЭЗ). Речь идет об ОЭЗ, на территории которых в течение 3 лет с даты создания не заключено ни одного соглашения о ведении деятельности и резидентами которых в течение 3 лет подряд не ведется соответствующая деятельность.
Проведенный Минэкономразвития России анализ показал, что на территории ОЭЗ в Ставропольском, Хабаровском, Приморском и Краснодарском краях, Мурманской области, республиках Адыгея и Северная Осетия-Алания до настоящего времени не зарегистрировано ни одного резидента, резидентами ОЭЗ в Республике Алтай туристско-рекреационная деятельность до настоящего времени не ведется.
В связи с этим решено досрочно прекратить существование 8 ОЭЗ. Это ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территориях Майминского и Чемальского районов (Алтай), Майкопского района (Адыгея), Алагирского и Ирафского районов (Северная Осетия-Алания), Апшеронского района (Краснодарский край), городов-курортов Ессентуки, Железноводска, Кисловодска, Пятигорска, г. Лермонтова, Минераловодского и Предгорного муниципальных районов (Ставропольский край), острова Русский Владивостокского городского округа (Приморский край). Также это касается портовых ОЭЗ на территории Советско-Гаванского муниципального района (Хабаровский край) и муниципальных образований Кольского района и г. Мурманска.

Действие соглашения с США об утилизации избыточного оружейного плутония приостанавливается.
Россией приостановлено действие российско-американского межправительственного соглашения об утилизации избыточного оружейного плутония, подписанного в Москве 29 августа 2000 г. и в Вашингтоне 1 сентября 2000 г., и протоколов к нему.
Действие соглашения и протоколов к нему будет приостановлено через 120 дней со дня получения уведомления о приостановлении.
Причины приостановления - возникновение угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий США в отношении России, неспособность США обеспечить выполнение принятых обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония и необходимость принятия безотлагательных мер по защите безопасности России.
Одновременно установлено, что плутоний, подпадающий под действие соглашения, не используется для изготовления ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, исследований, разработок, проектирования или испытаний, связанных с такими устройствами, или для любых других военных целей.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

КС РФ не усмотрел нарушений во введении внесудебного порядка сноса самостроя.
С 01.09.2015 органы местного самоуправления (далее - органы МСУ) в определенных случаях могут принимать решения о сносе самовольных построек.
Такое полномочие было предоставлено им поправками, принятыми к ГК РФ. До этого предусматривался лишь судебный порядок сноса подобных объектов.
Данные поправки стали поводом для обращения заявителей в КС РФ.
По их мнению, положения допускают их неоднозначное толкование на практике. Так, они позволяют органам МСУ ликвидировать по таким правилам в т. ч. постройку, в сносе которой суд ранее уже отказал.
Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее.
Данными положениями закреплены условия принятия указанных решений органами МСУ, что создает допгарантии информирования лица, осуществившего самовольную постройку. Оно ставится в известность о принятом решении и может прибегнуть к способу судебной защиты путем его оспаривания.
В любом случае предполагается, что снос не должен следовать незамедлительно за принятием решения о нем (чтобы имелась возможность его оспорить).
В нормах говорится о сносе объектов, расположенных лишь на определенных участках. Это обусловлено тем, что такие постройки ухудшают комфортную среду для проживания граждан, угрожают их жизни и здоровью, создают препятствия для функционирования объектов, представляющих повышенную опасность.
Наличие госрегистрации прав на постройку не исключает ее сноса в подобном порядке, также, как и ее возведение до вступления в силу оспариваемых поправок.
Что касается построек, в сносе которых ранее суд отказал.
Принятие органом МСУ такого решения по мотивам и доводам, которые уже были отклонены судом, означает, по сути, преодоление требования об обязательной силе судебного решения, что не согласуется с конституционным правом на судебную защиту.
Вместе с тем не исключается возможность принятия решений органами МСУ о сносе самостроя, основанных на новых фактических обстоятельствах, которые ранее не были предметом исследования в судах.

В России с 1 октября объявлен осенний призыв в армию.
C 1 октября по 31 декабря 2016 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Их количество - 152 тыс. человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как получить сертификат на техническое средство обеспечения транспортной безопасности?
Согласно действующему законодательству технические средства обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной сертификации.
Согласно представленному документу ФСБ России проводит сертификацию в отношении систем и средств досмотра, интеллектуального видеонаблюдения, МВД России - в отношении систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, МЧС России - в отношении технических средств оповещения, Минтранс России - в отношении систем сбора и обработки информации, Россвязь – в отношении средств связи, приема и передачи информации.
Предусмотрено несколько схем сертификации.
Срок выдачи сертификата соответствия не должен превышать 90 рабочих дней, если иное не указано в договоре заявителя с органом по сертификации.
Прописывается содержание конкретных процедур, проводимых в рамках сертификации.
Определены требования к функциональным свойствам технических средств.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

С нового года отменят свидетельства о госрегистрации юрлиц и ИП.
Обновлены формы N Р50007 "Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц" и N Р60009 "Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей".
С 1 января 2017 г. только этими документами будет подтверждаться факт внесения записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Решено отказаться от использования бланков строгой отчетности – свидетельств при формировании налоговыми органами документов в связи с госрегистрацией юрлиц, ИП, крестьянских (фермерских) хозяйств, учетом налогоплательщиков, аккредитацией филиалов, представительств иностранных юрлиц.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2016 г. Регистрационный № 43854.

Контрактная система при закупках: всегда ли нужна декларация об отсутствии конфликта интересов?
Даны разъяснения по применению одного из единых требований, предъявляемых к участникам закупок по Закону о контрактной системе.
Речь идет о таком требовании, как отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
На основе примеров конкретных материалов дел проиллюстрированы в т. ч. следующие выводы.
Декларация о соответствии участника закупки такому требованию обязательна независимо от того, имеется или нет упомянутый конфликт. Причем она должна быть совершена в письменной форме с учетом норм ГК РФ о письменной форме договора.
Т. е. непредставление отдельного документа с соответствующей расшифровкой – не причина отказа в допуске к участию в аукционе. Например, участник может проставить отметку в соответствующей графе электронной документации и тем самым соблюсти письменную форму декларации.
Поясняется, что круг лиц, одновременное участие которых при закупках свидетельствует о конфликте интересов, определяется исходя из закона. Однако такой конфликт может иметь место не только в отношении руководителей, упомянутых в нормах, но и того должностного лица (в т. ч. заместителя), чьи полномочия являются тождественными по функциональным обязанностям и позволяют влиять на процедуру закупки и ее результат.
Участник закупки должен соответствовать этому требованию с даты подачи заявки и до дня выявления победителя.
Контракт, заключенный победителем торгов и заказчиком при наличии между ними конфликта интересов, ничтожен.
Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта, если после его заключения установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованию об отсутствии конфликта интересов и это позволило ему стать победителем.

Сведения о закупке оборудования для определения подлинности банкнот не будут размещать в ЕИС.
Информация об отдельных товарах, работах, услугах в сфере изготовления банковских билетов, разменных монет, бланков документов, удостоверяющих личность гражданина России, государственных ценных бумаг, акцизных и специальных марок, знаков почтовой оплаты, а также персонализации, хранения и обработки документов в интересах госорганов, не составляет гостайну, но не подлежит размещению в ЕИС в сфере закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. Определен их перечень.
В него включены, в частности, счетно-сортировальные машины, предназначенные для обработки банкнот и монет Банка России и их части; датчики специальных защитных признаков и их части; оборудование для изготовления печатных форм для печати банкнот и идентификационных документов; машины для печати банкнот и идентификационных документов; специальные защитные волокна и нити.

Утверждены формы документов для фиксации в ЕГАИС объема производства винодельческой продукции.
Установлены формы документов для учета в ЕГАИС объема производства винодельческой продукции сельхозпроизводителями.
Это формы заявок о фиксации информации о сельхозпроизводителях, осуществляющих поставки вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, о винодельческой продукции, об объеме ее поставок и о документах, разрешающих ее оборот. Также это формы подтверждений о фиксации указанных сведений и уведомлений об отказе в этом, запросов сельхозпроизводителей о предоставлении содержащейся в ЕГАИС информации и выдаваемых на их основе справок территориальных органов Росалкогольрегулирования.
Приведен порядок заполнения названных форм. Определены сроки представления документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2016 г. Регистрационный № 43849.

Обновлена форма налогового уведомления.
Заново утверждена форма налогового уведомления. Она касается транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физлиц и НДФЛ, не удержанного налоговым агентом.
Уведомление формируется с использованием технических средств в автоматизированном режиме.
К уведомлению, вручаемому налогоплательщику на бумажном носителе лично, формируется отрывной корешок, содержащий информацию о подлежащих уплате суммах налогов. В нем налогоплательщик расписывается при получении уведомления.
Уведомление формируется в зависимости от наличия у физлица объектов налогообложения по одному или нескольким налогам, подлежащим уплате на основании уведомления, в т. ч. за предыдущие налоговые периоды.
При отсутствии у физлица объекта налогообложения по налогу, подлежащему уплате на основании уведомления, раздел уведомления по соответствующему налогу не формируется.
Перерасчет налога производится в отношении объекта (объектов) налогообложения в целом по каждому муниципалитету – по земельному налогу, налогу на имущество физлиц; по региону – по транспортному налогу.
При наличии налоговых льгот в размере суммы налогов, подлежащих уплате на основании уведомления, последнее формироваться не будет.
Уведомления направляются одновременно с платежными документами на уплату физлицами налогов.
Приказ вступает в силу с 01.04.2017.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2016 г. Регистрационный № 43850.

В отношении авиадвигателей до 200 кВт временно будет применяться нулевая ставка ввозной пошлины.
По 31 декабря 2017 г. решено ввести нулевую ставку ввозной пошлины в отношении авиадвигателей со взлетной мощностью не более 200 кВт. Данный товар необходимо классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8407 10 000 3.
Напомним, что в настоящее время действует ставка пошлины в размере 8% от таможенной стоимости.
Приведено содержание термина "взлетная мощность".
Скорректирован перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии.
Также внесены изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к ВТО, применяются ставки пошлин более низкие по сравнению с установленными.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2016 г.

В отношении вертолетов с массой пустого снаряженного аппарата до 1 тонны временно будет применяться нулевая ставка ввозной пошлины.
Решено обнулить ввозную таможенную пошлину на вертолеты с массой пустого снаряженного аппарата до 1 тонны. Данный товар классифицируется по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8802 11 000 2.
Ставка применяется по 31 декабря 2017 г. включительно.
Скорректирован перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2016 г.

Снижена до нуля ставка импортной пошлины в отношении некоторых трикотажных полотен машинного или ручного вязания.
Временно снижена до нуля ставка ввозной пошлины в отношении трикотажных полотен машинного или ручного вязания шириной более 30 см, содержащих 5 мас.% или более эластомерных нитей, но не содержащих резиновых нитей (код ТН ВЭД ЕАЭС 6004 10 000 0).
Нулевая ставка применяется по 31 августа 2018 г. включительно.
Ранее в отношении указанного товара действовала ставка пошлины в размере 3% от таможенной пошлины.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2016 г.

О безопасности продукции легкой промышленности.
Скорректирован технический регламент ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011).
Для покрытий и изделий ковровых машинного способа производства, войлока, фетра, нетканых материалов и готовых изделий из этих материалов поправками предусмотрены нормирование содержания свободного формальдегида. Закреплено, что по указанным товарам контроль миграции вредных веществ проводится в воздушной или водной среде.
Установлено, что срок действия декларации о соответствии для продукции легкой промышленности, выпускаемой серийно, составляет не более 5 лет, а для партии продукции легкой промышленности срок действия декларации о соответствии не устанавливается.
Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты официального опубликования. Ранее выданные документы о подтверждении соответствия требованиям Регламента действительны до окончания срока их действия.

Разногласия по экспертизе качества спецоценки условий труда теперь рассматриваются в течение 45 дней.
Установлен новый порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, уполномоченных ими представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов Роструда, а также организаций, проводящих такую спецоценку, с результатами названной экспертизы.
Как и прежде, для рассмотрения разногласий в Минтруд России подается заявление. В нем нужно привести доводы, на основании которых лицо не согласно с заключением госэкспертизы условий труда. Срок рассмотрения указанного заявления увеличен с 30 дней до 45 дней.
В остальном порядок не изменился.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2016 г. Регистрационный № 43843.

Обновлены формы документов персонифицированного учета в системе ОПС.
Обновлены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкция по их заполнению.
В частности, уточнена форма страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (форма АДИ-7).
Для формы АДВ-1 "Анкета застрахованного лица" вводится обязательное заполнение графы "Гражданство" в отношении граждан России.
В связи с отменой обязательного наличия печати у хозяйственных обществ исключена обязанность заверения документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета печатью организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2016 г. Регистрационный № 43797.

Ставка экспортной пошлины на пшеницу временно упала до нуля.
Временно введена нулевая ставка экспортной пошлины в отношении пшеницы прочей, классифицируемой по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1001 99 000 0.
Она действует с 23 сентября 2016 г. до 1 июля 2018 г.
По общему правилу применяется комбинированная ставка в размере 50% от таможенной стоимости минус 6,5 тыс. руб. за тонну, но не менее 10 руб. за тонну.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 23 сентября 2016 г.

Даны разъяснения по применению КАС РФ.
Подготовлены разъяснения по некоторым моментам, связанным с применением КАС РФ.
В частности, разобраны общие критерии, позволяющие разграничивать категории дел, подлежащих рассмотрению по правилам КАС РФ. Приведены примеры споров, которые не рассматриваются в таком порядке.
Затронуты вопросы, касающиеся подсудности административных дел; состава суда; прав и обязанностей лиц, участвующих в деле; представительства в суде; доказательств и доказывания; мер предварительной защиты по административному иску; процессуальных сроков; судебных извещений и вызовов; судебных расходов; мер процессуального принуждения; протокола заседания (в т. ч. аудио- и (или) видео- протоколирования); определений суда.
Кроме того, выделены некоторые особенности, которые должны учитываться в отношении предъявления административного иска; судебного разбирательства и подготовки дела к нему; упрощенного (письменного) производства; производства в апелляционной инстанции; пересмотра вступивших в силу судебных актов.
Например, отмечено, что в случае, когда полномочия представителя выражены лицом в заявлении, сделанном в заседании, они действуют лишь в этом заседании.
Разъяснено, что следует понимать под иными мерами предварительной защиты.
Указывается, что они не могут быть приняты до предъявления иска и его принятия к производству.
Подчеркивается, что согласие лица на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте может быть выражено, помимо прочего, в исковом заявлении, письменных возражениях.
Перечислены категории дел, сроки рассмотрения и разрешения которых продлению не подлежат.
По судебным расходам поясняется, что в случае возникновения коллизий между КАС РФ и БК РФ нормы последнего имеют приоритет.
Признаны утратившими силу прежние разъяснения по делам об оспаривании действий (бездействия), решений органов власти (по старым правилам).

До 1 марта 2017 г. должны запустить федеральную госинформсистему ценообразования в строительстве.
В законодательство вносились поправки, предусматривающие создание федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве. Утверждено Положение о данном ресурсе.
В частности, прописаны требования к программным и техническим средствам ведения информсистемы, порядок доступа к ней, правила эксплуатации.
Ресурс включает несколько компонентов. Это в том числе подсистемы мониторинга цен строительных ресурсов, ведения федерального реестра сметных нормативов и классификатора строительных ресурсов.
Доступ к информации является свободным и не требует идентификации и аутентификации пользователя в системе. Для этого в Интернете будет запущен специальный сайт. При использовании сведений, содержащихся в системе, пользователь обязан указывать ее в качестве источника этой информации, а также обладателей последней.
Создание системы поручено обеспечить Минстрою России. Срок - до 1 марта 2017 г.

Правила противопожарного режима: что нового?
Скорректированы Правила противопожарного режима.
Уточнено, что инструкция о мерах пожарной безопасности утверждается в т. ч. для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категорий А и Б производственного и складского назначения.
Закреплено, что не допускается размещение детей на этаже с одним эвакуационным выходом, в мансардных помещениях зданий для детского летнего отдыха, если они построены из деревянных конструкций.
Для объектов с ночным пребыванием людей предусмотрено наличие СИЗ органов дыхания от токсичных продуктов горения для персонала.
В качестве критериев выбора количества и типа огнетушителей введены огнетушащая способность и защищаемая площадь категории помещений. Устаревшие требования, ориентированные на массу и объем огнетушителей, при этом исключены.

Центркомбанк лишили лицензии.
С 26 сентября 2016 г. отозвана лицензия у Центркомбанка (ООО).
Общество, в частности, проводило высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы; не соблюдало требования антиотмывочного законодательства. Кроме того, организация была вовлечена в сомнительные транзитные операции.
Руководство и собственники банка не предприняли эффективных и достаточных мер по нормализации его деятельности.
В организацию назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Банк "ВПБ" (АО) остался без лицензии на осуществление банковских операций.
С 26 сентября 2016 г. у Банка "ВПБ" (АО) (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые в связи с этим риски. Надлежащая оценка кредитного риска и объективное отражение стоимости активов в отчетности кредитной организации привели к полной утрате ее собственных средств (капитала). Кроме того, банк не соблюдал требования законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части своевременного представления информации в уполномоченный орган.
В Банке "ВПБ" (АО) назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Вкладчикам предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов банк на 1 сентября 2016 г. занимал 89 место в банковской системе России.

О формировании бюджетной отчетности на 1 октября 2016 г.
Сообщается о необходимости дополнительного формирования и направления в составе бюджетной отчетности на 1 октября 2016 г. некоторых документов.
Так, требуется Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), сформированная по кодам счетов 1 401 10 180 "Прочие доходы", 1 401 20 241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям", 1 401 10 151 "Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 1 401 20 251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
Отчеты необходимо предоставить в МОУ ФК не позднее 16 ноября 2016 г.

Увеличен размер собственных средств кредитной организации, в которой могут размещаться средства федерального бюджета.
Определен размер собственных средств (капитала) кредитной организации, в которой могут размещаться средства федерального бюджета на банковских депозитах. Он должен составлять не менее 250 млрд руб. (ранее – не менее 5 млрд руб.) по имеющейся в ЦБ РФ отчетности на день проверки соответствия кредитной организации установленным требованиям.
Приказ вступает в силу с 12 ноября 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2016 г. Регистрационный № 43767.

Упрощен ввоз в страну пестицидов.
Упрощено таможенное декларирование ввозимых в Россию средств защиты растений (пестицидов).
При таможенном декларировании указанных товаров в электронном виде не нужно представлять выданные Минсельхозом России по единой форме заключения (разрешительные документы) на ввоз незарегистрированных средств защиты растений (пестицидов) при наличии сведений об этих документах в информационных ресурсах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов. При этом сохранено требование указывать номера заключений (разрешительных документов) в декларации на товары.
Приказ вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2016 г. Регистрационный № 43762.

О контроле и надзоре за соблюдением законодательства о СМИ.
Скорректирован Административный регламент исполнения Роскомнадзором функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о СМИ.
Актуализируется перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исполняется госфункция. Уточняется наименование уполномоченного структурного подразделения центрального аппарата Службы.
Меняется ссылка на доменное имя официального сайта Роскомнадзора (указывается www.rkn.gov.ru).
Уточняется порядок применения электронной подписи в процессе оформления документов.
В случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю в продукции СМИ признаков злоупотребления свободой массовой информации и (или) использования СМИ для экстремистской деятельности, надзорный орган или его территориальный орган выносит учредителю и (или) редакции (главному редактору) предупреждение о недопустимости нарушения законодательства.
Уточняется, что предупреждение подписывается руководителем надзорного органа (его заместителем) либо руководителем территориального органа в течение 15 рабочих дней со дня составления докладной записки о выявлении признаков злоупотребления (ранее – в течение 3 рабочих дней).
Исключается взаимосвязь вынесения предупреждения и организации мероприятий по контролю (надзору), при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2016 г. Регистрационный № 43739.

Растут пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов.
Определены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на октябрь 2016 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2016 г. она составила 332 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть поднялась до 91,9 долл. США (в сентябре - 80) за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повышается до 11,1 долл. США (в сентябре - 9,5).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо повышается с 32 до 36,7 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум поднялась с 65,6 до 75,3 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка увеличилась до 5,9 (вместо 5,2) долл. США.
Для товарных бензинов ставка составляет 56 долл. США (против прежних 48,8), для прямогонного - 65,2 долл. США (в сентябре - 56,8).
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Как отказаться от финансирования накопительной пенсии и перевести все 6% тарифа на страховую пенсию?
Гражданин вправе поручить ПФР направлять на финансирование страховой пенсии полную сумму страховых взносов на ОПС индивидуальной части тарифа страхового взноса (6%). Таким образом, физлицо отказывается от финансирования накопительной пенсии за счет страховых взносов на ОПС.
Утверждена форма соответствующего заявления. Оно рассматривается ПФР до 1 марта года, следующего за годом его подачи.
Гражданин может отозвать указанное заявление. Прописана процедура.
Заявление подается лично, через Единый портал госуслуг, "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР либо направляется по почте.
Приведены рекомендуемые образцы уведомлений заявителя о результатах рассмотрения заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2016 г. Регистрационный № 43751.

О выборе фонда для управления пенсионными накоплениями.
Утверждены формы заявлений в сфере пенсионного обеспечения вместе с инструкциями по заполнению. Это заявления застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (УК), о переходе и о досрочном переходе из ПФР в НПФ, осуществляющий деятельность по ОПС, из НПФ в ПФР, из одного НПФ в другой.
Также утвержден Порядок доведения до сведения застрахованных лиц данных форм и инструкций.
Напомним, что заявления направляются в ПФР не позднее 31 декабря текущего года.
Прежние формы, инструкции и порядок признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2016 г. Регистрационный № 43750.

Вниманию лиц, направивших добровольное (обязательное) предложение о приобретении ценных бумаг!
Даны разъяснения по вопросам, связанным с продажей ценных бумаг лицу, направившему добровольное (обязательное) предложение об их приобретении.
С 1 июля 2016 г. действуют изменения, внесенные в Закон об АО. Установлено, что записи о переходе прав на продаваемые ценные бумаги к лицу, направившему предложение, вносятся регистратором общества на основании отчета об итогах принятия предложения и документов, подтверждающих оплату ценных бумаг, либо на основании выписки из указанного отчета и распоряжения номинального держателя, зарегистрированного в реестре акционеров компании.
Лицам, направившим предложение, рекомендуется указывать в отчете сведения, позволяющие идентифицировать владельца продаваемых ценных бумаг, вид, категорию (тип) и количество приобретаемых ценных бумаг и сумму денежных средств, подлежащих выплате владельцу.
Если предложением предусмотрена возможность оплаты приобретаемых ценных бумаг иными ценными бумагами, то отражаются вид, категория (тип) и количество последних.
Также даны рекомендации по заполнению отчета.

Установление пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы России: новый административный регламент ПФР.
Утвержден новый административный регламент предоставления ПФР госуслуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы России.
Так, госуслуга предоставляется гражданам России, выехавшим на постоянное жительство за ее пределы и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории нашего государства.
Регламент не распространяется на граждан из числа гражданских служащих, обращающихся за пенсией за выслугу лет.
Госуслугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы. Результатом ее предоставления в зависимости от поданного заявления является назначение пенсии либо отказ в этом; перевод с одного вида пенсии на другой либо отказ в переводе; перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете.
Рассмотрение заявлений о назначении пенсии, о переводе с одного вида пенсии на другой и принятие соответствующего решения осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Основания для приостановления или отказа в предоставлении госуслуги, как и прежде, отсутствуют.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления госуслуги также не изменился и составляет 15 мин.
Установлены требования к помещениям, в которых предоставляются госуслуга. Раскрывается содержание конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Прежний административный регламент ПФР признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2016 г. Регистрационный № 43726.

Более 160 тысяч сотрудников органов внутренних дел пополнят ряды Росгвардии.
Скорректированы указы Президента РФ, касающиеся МВД России.
Предельная штатная численность органов внутренних дел сокращена на 163 005 человек, предельная штатная численность центрального аппарата Министерства - на 761 человека. Предельное количество заместителей Министра при этом уменьшено с 7 до 6.
Высвободившиеся кадры перейдут на службу в Росгвардию.
Поправки вступают в силу с 01.10.2016.

Об экспертизе качества специальной оценки условий труда.
Утвержден Административный регламент Минтруда России по рассмотрению разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профсоюзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших оценку, с результатами экспертизы.
Заявителями являются указанные субъекты, несогласные с результатами экспертизы. Для этого они подают заявление с приложением копии заключения экспертизы.
Срок предоставления услуги не может превышать 45 рабочих дней (при необходимости может быть продлен до 90 рабочих дней).
Результатом является заключение о рассмотрении разногласий (несогласия), обязательное к исполнению всеми сторонами разногласия (несогласия).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2016 г. Регистрационный № 43706.

Совершенствование корпоративного управления: ПАО рекомендовано применять положения о совете директоров и о его комитетах.
В целях совершенствования корпоративного управления и внедрения лучших практик корпоративного управления на российском финансовом рынке Банк России рекомендует к применению ПАО положения о совете директоров и о комитетах совета директоров ПАО.
В частности, положением о совете директоров установлено, что он осуществляет общее руководство деятельностью общества. Исключение составляют вопросы, отнесенные Законом об акционерных обществах к компетенции общего собрания акционеров.
Компетенция совета директоров определяется вышеуказанным Законом, другими федеральными законами и уставом общества. Вопросы, отнесенные к его компетенции, не могут быть переданы на решение исполнительных органов общества.
Положениями о комитетах совета директоров ПАО (по аудиту, по номинациям, по вознаграждениям) установлено, что они являются коллегиальными совещательными органами, созданными в целях содействия эффективному выполнению функций совета директоров в соответствующих сферах деятельности общества.
Комитеты не являются органами управления общества. Они предоставляют совету директоров заключения и рекомендации по рассматриваемым вопросам в рамках своей компетенции, годовой отчет о проделанной работе и отчет о своей деятельности (в любое время по требованию совета директоров).
Определены компетенция и обязанности комитетов, их состав, порядок работы и др.

Одно из разъяснений по рекламе лекарств, методов профилактики и лечения оказалось незаконным.
ВС РФ счел незаконным одно из разъяснений, касающихся рекламы лекарств, методов профилактики, диагностики, лечения и медреабилитации, а также медизделий.
Речь идет о рекламе перечисленного, допустимой по закону лишь в определенных местах и печатных изданиях (по сути, предназначенных для медиков и фармацевтов).
В частности, в разъяснениях ФАС России дано определение понятия "методы профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации", что, как подчеркнул ВС РФ, не входит в полномочия антимонопольного органа и относится к сфере охраны здоровья.
Более того, приведенного в разъяснениях определения нет в актах законодательства, в т. ч. в Законе об основах охраны здоровья граждан.
Следовательно, оспариваемое разъяснение дано с превышением полномочий ФАС России и не соответствует требованиям закона.
Кроме того, данное разъяснение, которое было сформулировано в письме, фактически опосредованно приобрело нормативные свойства – через правоприменительную деятельность.
С учетом этого письмо в такой части признается недействующим.
Что касается иных оспариваемых разъяснений, которые также были даны в этом акте, то оснований для вывода об их незаконности нет. Они не формулируют новых правил и не применяются на практике как положения нормативного характера.

Ручной и переносной электроинструмент включили в перечень технически сложных товаров.
В перечень технически сложных товаров включен электрифицированный инструмент (машины ручные и переносные электрические).
Напомним, что, согласно Закону о защите прав потребителей, если в технически сложном товаре обнаружены недостатки, покупатель вправе потребовать вернуть уплаченную сумму или обменять его на надлежащий (аналогичный либо других марки, модели и (или) артикула). Предъявить эти требования можно в течение 15 дней с даты передачи товара потребителю. Срок предъявления требований не ограничивается, если обнаруженные недостатки являются существенными либо нарушены установленные законом сроки устранения недостатков. Еще один повод – товар не может использоваться в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней из-за неоднократного устранения его различных недостатков.

Выплаты из средств пенсионных накоплений теперь можно оформить дистанционно.
Сообщается, что в "Личном кабинете гражданина" на сайте ПФР запущены сервисы по назначению срочной и единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений. Таким образом, теперь гражданам дистанционно доступны все 3 вида выплат пенсионных накоплений: накопительная пенсия, срочная выплата и единовременная выплата.
Если пенсионные накопления гражданина составляют 5 и менее процентов по отношению к общему размеру его пенсии, то все накопления выплачиваются единовременно.
Срочная выплата может включать в себя только средства Программы государственного софинансирования пенсии или средства материнского капитала, если мать – владелица сертификата направила его средства на формирование пенсии. Продолжительность такой пенсионной выплаты гражданин определяет сам, но она не может быть менее 10 лет. В остальных случаях пенсионные накопления выплачиваются в наиболее привычном виде – в виде накопительной пенсии, которая является пожизненной.
Дистанционное назначение выплат через "Личный кабинет гражданина" доступно гражданам, которые формируют свои пенсионные накопления через ПФР. Если же гражданин формирует пенсионные накопления через НПФ, то обращаться нужно в него.
Все услуги и сервисы, предоставляемые ПФР в электронном виде, объединены в один портал на сайте es.pfrf.ru. Чтобы получить услуги ПФР в электронном виде, необходимо иметь подтвержденную учетную запись на едином портале госуслуг (gosuslugi.ru).

О средних ценах на некоторые виды углеводородного сырья с нового морского месторождения за август 2016 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2016 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Эти цены используются при расчете стоимости указанного сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Региональный коммерческий банк лишился лицензии.
С 19 сентября 2016 г. отозвана лицензия у АО "Региональный коммерческий банк" АО БАНК "РКБ".
Общество, в частности, не соблюдало требования антиотмывочного законодательства. При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые кредитные риски.
В организацию назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

У АКБ "ФИНПРОМБАНК" (ПАО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
С 19 сентября 2016 г. у АКБ "ФИНПРОМБАНК" (ПАО) (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Это связано с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, для своевременного исполнения банком обязательств перед кредиторами. В АКБ "ФИНПРОМБАНК" (ПАО) назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Вкладчикам предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов банк на 1 сентября 2016 г. занимал 94 место в банковской системе России.

У "РосинтерБанка" отозвана лицензия.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 19 сентября 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО Коммерческий Банк "РосинтерБанк" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности и о противодействии отмыванию преступных доходов, значение нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала на дату госрегистрации. Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и полностью утратил собственные средства (капитал).
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "РосинтерБанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 сентября 2016 г. занимал 68-е место в банковской системе страны.

Закупки отдельными видами юрлиц: со следующего года отечественные товары – в приоритете.
Введен приоритет российских товаров, работ, услуг по отношению к иностранным при совершении закупок отдельными видами юрлиц. Исключение – закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Так, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке отечественных товаров, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов. При этом договор заключается по цене, предложенной участником в заявке.
Перечислены условия предоставления приоритета. Установлены случаи, когда он не действует. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Уточнены формы документов ФНС России для зачета и возврата излишне уплаченных (взысканных) налогов.
ФНС России обновила ряд документов, используемых налоговиками для зачета и возврата излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов. Уточнены наименования документов и их содержание.
Утверждена новая форма. Речь идет об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению, в части суммы акциза, не подлежащей возмещению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2016 г. Регистрационный № 43667.

Снижена ключевая ставка.
Банк России принял решение снизить с 19 сентября 2016 г. ключевую ставку с 10,5 до 10% годовых. Причина - заметное снижение инфляции.
Для закрепления тенденции к устойчивому снижению инфляции ЦБ РФ считает необходимым поддерживать достигнутый уровень ключевой ставки до конца 2016 г. с возможностью ее снижения в I-II квартале 2017 г.
Предполагается, что с учетом принятого решения и сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики годовой темп прироста потребительских цен составит около 4,5% в сентябре 2017 г. и к концу 2017 г. снизится до целевого уровня 4%.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об ключевой ставки, запланировано на 28 октября 2016 г.

Определены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Они определены за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.
В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной, ставки платы применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.
Отметим, что с 1 января 2016 г. введен новый порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Вместо нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов применяются ставки платы. Хозяйствующие субъекты могут уменьшать плату на затраты по реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Также в целях стимулирования хозяйствующих субъектов к проведению таких мероприятий предусмотрены понижающие коэффициенты к ставкам.
Ставки платы и дополнительный коэффициент к ним применяются при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2016 г. Прежние нормативы платы и коэффициенты к ним утрачивают силу.

Аккредитация юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: изменения в некоторые акты Минтранса России.
Правительством РФ были изменены правила аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Основанием для продления срока действия свидетельства об аккредитации является проведение специализированной организацией не менее 2 оценок уязвимости объектов в период действия документа. Установлено, что результаты этих оценок должны быть утверждены компетентными органами.
Предусмотрен дополнительный повод для аннулирования свидетельства об аккредитации.
Речь идет о случаях, когда специализированная организация предоставила результаты оценки уязвимости объекта с недостоверными данными (в т. ч. вследствие опечаток и ошибок).
Административные регламенты Росавиации, Росжелдора, Росморречфлота и Росавтодора приводятся в соответствие с указанными изменениями по вопросам аккредитации в данной области.
Увеличены размеры госпошлины. Так, за выдачу свидетельства об аккредитации госпошлина составит 5 тыс. руб. (ранее - 3 тыс. руб.), за выдачу дубликата свидетельства - 350 руб. (ранее - 200 руб.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2016 г. Регистрационный № 43642.

Сертификат на маткапитал можно получить и в электронной форме!
Скорректированы правила выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Так, закреплены положения об оформлении сертификата в т. ч. в электронном виде.
Предусмотрена возможность получить сертификат не только лично или по почте, но и через многофункциональный центр, информсистему ПФР "Личный кабинет застрахованного лица".
Уточнено содержание некоторых процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2016 г. Регистрационный № 43653.

Расширен перечень случаев, в которых допускается внесение изменений в ежегодный план проверок юрлиц и ИП.
Внесены изменения в правила подготовки органами госконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юрлиц и ИП. Скорректирован перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план проверок юрлиц и ИП.
Так, введены дополнительные случаи, когда контрольное мероприятие исключается из плана. В частности, причиной этого может стать исключение проверки из ежегодного плана в связи с невозможностью проведения проверки ИП вследствие прекращения физлицом деятельности в качестве ИП. Также это может быть изменение указанных в ежегодном плане сведений о юрлице или ИП в связи с изменением наименования юрлица, а также изменением ФИО ИП.
Установлено, что изменения в ежегодный план вносятся решением органа государственного или муниципального контроля (надзора). Сведения о внесенных изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Также они размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

МЧС России избавило малый и средний бизнес от внеплановых проверок.
В системе МЧС России решено не включать субъектов малого и среднего предпринимательства в ежегодные планы проведения проверок.
Исключение - виды деятельности, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944.
Также не будут проводиться внеплановые выездные проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний об устранении субъектами нарушений, не связанных с наличием угрозы жизни и здоровью людей.
При этом такие проверки возможны при поступлении жалоб и обращений, в которых содержатся сведения о наличии угрозы жизни и здоровью людей на объектах защиты, эксплуатируемых субъектами. Однако потребуется согласование с органами прокуратуры и участие представителей Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

Зачет (возврат) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора: формы документов.
Взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Росприроднадзор.
Сумма излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика по экологическому сбору либо возврату. Зачет или возврат производится территориальным органом Росприроднадзора после составления акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, на основании заявления плательщика о ее проведении.
Зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей по экологическому сбору производится на основании соответствующего заявления плательщика.
На основании представленного плательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора территориальный орган Росприроднадзора принимает решение о возврате (об отказе в возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора.
Утверждены формы акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении сверки, заявления о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, а также соответствующих решений (о зачете, возврате, об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2016 г. Регистрационный № 43630.

Расширен перечень товаров, запрещенных к ввозу в Россию в рамках действия продовольственного эмбарго.
Скорректирован перечень с/х продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Евросоюза, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн, и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Россию.
В него включены соль (включая столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворенные или не растворенные в воде, или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию или обеспечивающих сыпучесть; вода морская (Код ТН ВЭД ЕАЭС 2501 00).
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2016 г.

В каких регионах зафиксирована напряженная ситуация на рынке труда?
Определены регионы с напряженной ситуацией на рынке труда по итогам 2014-2015 гг.
Это Адыгея, Карелия, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский и Забайкальский края, Иркутская, Кемеровская и Курганская области, Еврейская автономная область.
В указанных регионах общий показатель, характеризующий уровень напряженности на рынке труда (определяется исходя из статистических данных о занятости населения и безработице), более чем в 1,5 раза превышает значение в целом по стране.
Перечень таких территорий направляется в органы исполнительной власти для принятия мер по стабилизации положения. Так, из федерального бюджета соответствующим регионам выделяются субсидии на снижение напряженности на рынке труда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2016 г. Регистрационный № 43633.

Московский РОСПРОМБАНК остался без лицензии.
С 13.09.2016 у КБ "РОСПРОМБАНК" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
КБ проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в активы низкого качества. Адекватная оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов банка привели к возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства). При этом КБ не соблюдал требования в области противодействия легализации преступных доходов в части представления достоверной информации в уполномоченный орган.
В КБ назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
КБ участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. По ним предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов КБ на 01.09.2016 занимал 323 место в банковской системе России.

Посещение платных мероприятий, проводимых организациями культуры: какие льготы могут быть установлены?
Урегулированы вопросы установления льгот организациями культуры, находящимися в федеральном ведении, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий.
Речь идет о посещении платных спектаклей, концертов, выставок, кино-и видеопоказов, а также иных мероприятий.
Услуги могут быть оказаны бесплатно или по сниженным ценам.
Решения о предоставлении льгот, об их видах и размерах принимается организацией исходя из ее финансовых, материально-технических и организационных возможностей.
Льготы могут быть предоставлены одной, нескольким или всем категориям вышеуказанных граждан. Они могут быть установлены как для индивидуальных, так и для групповых посещений.
Сведения о льготах должны доводиться до посетителей посредством их размещения на официальных сайтах организаций культуры, в СМИ, а также на информационных стендах таких организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2016 г. Регистрационный № 43627.

Рациональные нормы потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания: рекомендации.
Утверждены рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания.
Определен рекомендуемый ассортимент потребления основных пищевых продуктов. В него включены, в частности, хлеб, макаронные изделия, мука, крупы, бобовые, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды,сахар, мясо- и рыбопродукты, молоко и молочные продукты.
Рекомендации разработаны в целях укрепления здоровья детского и взрослого населения, профилактики неинфекционных заболеваний и состояний, обусловленных недостатком микронутриентов. Они могут использоваться для планирования объемов производства пищевой продукции в агропромышленном комплексе, а также гражданами при формировании индивидуальных рационов питания и не предназначены для организованных коллективов.

О выплате пособий ФСС РФ.
Скорректированы административные регламенты ФСС РФ по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Поправками урегулированы случаи, когда на день обращения застрахованного лица за пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.
В таких ситуациях территориальный орган Фонда должен в течение 10 дней уведомить арбитражного управляющего о результате предоставления госуслуги.
В перечень подаваемых документов включено вступившее в законную силу решение суда о взыскании со страхователя невыплаченной суммы пособия застрахованному лицу (при наличии).
Обновлены блок-схемы предоставления госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2016 г. Регистрационный № 43595.

Новой форме декларации по водному налогу - новые контрольные соотношения.
09.11.2015 ФНС России утвердила новую форму декларации по водному налогу.
Новая форма разработана в связи с изменением порядка исчисления водного налога (введены коэффициенты, применяемые при расчете ставки налога). Она применяется с представления декларации за I квартал 2016 г.
В связи с изложенным приведены контрольные соотношения показателей обновленной декларации.

Банки не будут наказывать за нарушения при составлении отчетности о ссудах, предоставленных юрлицам, за периоды с сентября по декабрь 2016 г.
В отношении кредитных организаций, допустивших нарушения при составлении отчетности по форме 0409303 "Сведения о ссудах, предоставленных юридическим лицам" за отчетные периоды с сентября по декабрь 2016 г., не будут применяться меры ответственности.
Это обусловлено необходимостью проведения большого объема работ в связи с изменением порядка составления и представления отчетности по указанной форме.

Определена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2016 г.
Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2016 г. на душу населения. Она равна 9 956 руб. Для трудоспособного населения - 10 722 руб., для пенсионеров - 8 163 руб., для детей - 9 861 руб.
Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

Уточнен перечень вьетнамских товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин.
Скорректирован перечень отдельных товаров из Вьетнама, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин. Так, в связи с изменениями в товарной номенклатуре в указанном перечне позиция 3906 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (акриловые полимеры в первичных формах прочие) заменена позициями 3906 90 900 2 (полимеры для производства оптического волокна), 3906 90 900 3 (суперабсорбенты для подгузников), 3906 90 900 8 (прочие). Ввозная пошлина по таким товарам не изменилась.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и СРВ от 29 мая 2015 г.

ПАО "Выборг-банк" осталось без лицензии на осуществление банковских операций.
С 7 сентября 2016 г. у ПАО "Выборг-банк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Указанная кредитная организация проводила высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. В результате исполнения банком требований надзорного органа по формированию резервов, адекватных принимаемым рискам, достаточность собственных средств (капитала) кредитной организации снизилась до критических значений. Руководство и собственники ПАО "Выборг-банк" не предприняли эффективных и достаточных мер по нормализации его деятельности. Кроме того, в условиях введенных Банком России ограничений на осуществление банковских операций руководством и собственниками банка проводились схемные операции и сделки, направленные на вывод активов.
В ПАО "Выборг-банк" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Вкладчикам предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов банк на 1 августа 2016 г. занимал 349 место в банковской системе России.

У АО "Азия Банк" аннулирована лицензия.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 7 сентября 2016 г. аннулирована лицензия на банковские операции у кредитной организации АО "Азия Банк" (г. Москва).
Причина - решение уполномоченного органа кредитной организации о прекращении деятельности.
В банк будет назначена ликвидационная комиссия. Банк располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.
По величине активов АО "Азия Банк" на 1 августа 2016 г. занимало 633-е место в банковской системе страны.

У Расчетной небанковской кредитной организации "Транзит" отозвали лицензию.
С 7 сентября 2016 г. отозвана лицензия у Расчетной небанковской кредитной организации "Транзит" (ООО).
В результате исполнения компанией требования надзорного органа по формированию резервов под неправомерно учтенную вексельную задолженность в ее деятельности возникли основания для принятия мер по предупреждению несостоятельности (банкротства). Правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма не соответствовали положениям нормативных актов Банка России.
В ООО назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Повышение энергоэффективности зданий, строений и сооружений: план мероприятий до 2025 г.
Утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по повышению энергоэффективности зданий, строений и сооружений.
План направлен на снятие технических, регуляторных, информационных и иных барьеров повышения энергоэффективности и установление соответствующих показателей энергоэффективности при проектировании, строительстве, эксплуатации и проведении капремонта зданий, строений и сооружений.
Предусматриваются 4 контрольных показателя с указанием их значений в 2018, 2020 и 2025 гг.
Первый - уменьшение удельного годового расхода тепловой и электрической энергии на 1 кв. метр всех площадей в многоквартирных домах на территории России. Значения - 95, 85 и 75% от 100% в 2015 г.
Второй - уменьшение удельного годового расхода тепловой и электрической энергии в административных и общественных зданиях на территории России. Значения - 95, 85 и 75% от 100% в 2015 г.
Третий - доля многоквартирных домов наивысшего класса энергоэффективности в общем числе вводимых в эксплуатацию многоквартирных домов на территории России. Значения - 10, 20 и 30%.
Четвертый - доля административных и общественных зданий наивысшего класса энергоэффективности в общем числе вводимых в эксплуатацию административных и общественных зданий на территории России. Значения - 10, 20 и 30%.

Если в доме побывали сотрудники ФСБ...
Военнослужащие органов ФСБ России вправе проникать в помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам и организациям, в случаях, предусмотренных законом (например, для пресечения преступления или задержания подозреваемых). О каждом факте проникновения в отсутствие владельца они обязаны уведомить его в возможно короткий срок. Прописан порядок уведомления.
О проникновении в помещение сообщают его собственнику и (или) проживающим там гражданам. О проникновении на земельный участок уведомляют только в случае, если были взломаны запирающие устройства, элементы и конструкции, препятствующие проникновению.
Предельный срок уведомления - 24 часа с момента проникновения. Для своевременного информирования необходимо установить собственника помещения (участка), его адрес и телефон.
Уведомление возможно различными способами. Его могут вручить под роспись, направить почтовой, факсимильной или электронной связью, передать телефонограммой с последующей досылкой по почте.
Уведомление оформляется на бланке органа безопасности в 2-х экземплярах. Приведены требования к его содержанию. В частности, в уведомлении должны быть указаны основания проникновения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2016 г. Регистрационный № 43549.

О раскрытии информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
Скорректированы стандарты раскрытия информации теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и органами регулирования.
Организации могут раскрывать информацию путем предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации. Закреплено, что размер возмещения не может превышать 1 000 руб.
Предусмотрено, что организации должны размещать в открытом доступе информацию о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом), а также об основаниях приостановления, ограничения и прекращения режима потребления тепловой энергии (ежегодно до 1 марта).
Также установлены отдельные сроки размещения информации для вновь созданных организаций.

Как и кому предоставляются сведения из ЕГРП?
Росреестр предоставляет сведения, содержащиеся в ЕГРП. Определен порядок оказания данной госуслуги.
Данные реестра являются общедоступными и предоставляются по запросам граждан, иностранцев и апатридов, российских и иностранных юрлиц, международных организаций.
Сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные данные о правах отдельного лица на имеющуюся или имевшуюся у него недвижимость, а также о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются самим правообладателям или их представителям; залогодержателю в отношении соответствующих объектов; наследникам по завещанию или по закону; арбитражному управляющему в деле о банкротстве; отдельным категориям сотрудников Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
Необходимую информацию (копии документов) можно получить в бумажном или в электронном виде.
Запрос допускается подавать при личном обращении, по почте, через www.gosuslugi.ru. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении документов составляет 13 минут.
За оказание госуслуги взимается плата. Ее размеры установлены приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2010 г. N 650.
Предусмотрена предварительная запись на подачу запроса.
Прописано содержание конкретных административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2016 г. Регистрационный № 43507.

Импорт мяса: тарифные квоты на 2017 г.
Решено установить в отношении отдельных видов с/х товаров, ввозимых в 2017 г. на таможенную территорию ЕАЭС, тарифные квоты.
В список входят мясо КРС, свинина, мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, свиной тримминг, отдельные виды молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки. Установлено распределение квот между странами ЕАЭС.
Квоты применяются в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (кроме происходящих и ввозимых из стран СНГ).
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты официального опубликования.

Отозвана лицензия у банка "ТЕТРАПОЛИС".
2 сентября 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации АО "Коммерческий Банк "ТЕТРАПОЛИС".
Банк своевременно не направлял в уполномоченный орган сведения об операциях, подлежащих обязательному контролю. Кроме того, кредитная организация начала предпринимать действия, направленные на вывод высоколиквидных активов.
В КБ "ТЕТРАПОЛИС" назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк - участник системы страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам банка, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов АО КБ "ТЕТРАПОЛИС" на 01.08.2016 занимало 533 место в банковской системе России.

Представление в антимонопольный орган ходатайства или уведомления в электронной форме: алгоритм подачи.
Урегулированы вопросы представления в антимонопольный орган ходатайства или уведомления в электронной форме для получения предварительного согласия на совершение отдельных операций.
Очерчен круг заявителей. Это, например, лица, которые обязаны уведомлять антимонопольный орган о совершении сделок, иных действий; лица, приобретающие акции (доли), имущество, активы хозяйствующих субъектов, права в отношении хозяйствующих субъектов в результате отдельных сделок.
Ходатайства или уведомления необходимо будет направлять через сайт ФАС России. Приведены требования к оформлению документов и сведений.
На указанном сайте заявитель должен создать учетную запись (при ее отсутствии); войти в раздел "Личный кабинет"; перейти по ссылке "Подать ходатайство"; выбрать способ, которым будет подписано ходатайство или уведомление; заполнить необходимые реквизиты; прикрепить документы и информацию; подписать ходатайство или уведомление.
Антимонопольный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем получения ходатайства или уведомления, направляет заявителю информационное сообщение в электронной форме о регистрационном номере данного ходатайства или уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2016 г. Регистрационный № 43483.

О реализации странами ЕАЭС национальных механизмов "единого окна" в системе регулирования ВЭД.
Сообщается, что на сайте ЕАЭС размещен глоссарий терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования ВЭД. Странам ЕАЭС рекомендуется пользоваться глоссарием с даты опубликования данной рекомендации на сайте ЕАЭС. Это необходимо для формирования единообразного понимания терминологического аппарата при реализации национальных механизмов "единого окна".

Разработана типовая форма трудового договора для работы на микропредприятиях.
В ТК РФ были внесены изменения, предусматривающие особенности регулирования труда лиц, работающих у субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.
Таким работодателям разрешено не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Соответствующие положения необходимо заносить в трудовой договор, заключаемый на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Разработана типовая форма такого трудового договора. Предусматриваются различные варианты заполнения отдельных положений и условий.
Разъяснения по применению типовой формы дает Минтруд России.
Постановление вступает в силу со дня введения в действие вышеуказанных изменений.

О наполнении ЕГАИС посредством передачи электронных заявок субъектами обращения алкогольной продукции.
Субъекты обращения алкогольной продукции подают заявки о фиксации в ЕГАИС информации об организации, занимающейся розничной продажей; об ИП, закупающем пиво и пивные напитки, сидр, пуарэ, медовуху в целях последующей розничной продажи; об алкогольной продукции, об объеме ее реализации; о разрешающих и сопровождающих розничную продажу документах.
Утверждены формы предоставления таких заявок в электронном виде. Указаны сроки их направления.
Например, заявка о передаче, внутреннем перемещении, возврате продукции предоставляется в срок не более трех рабочих дней с даты фактической передачи, перемещения, возврата. Заявка о розничной продаже (возврате) маркированной алкогольной продукции направляется в момент оформления кассового чека.
Также приведены формы подтверждения фиксации, уведомлений об отказе в ней. Определены сроки их предоставления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2016 г. Регистрационный № 43467.

Продлен срок реализации алкогольной продукции с акцизными марками старого образца.
Срок реализации алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца, продлен на год - до 1 сентября 2017 г.
Это позволит реализовать остатки импортной алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца.

Отменен запрет на чартерные воздушные перевозки между Россией и Турецкой Республикой.
При этом авиаперевозчикам рекомендовано принимать дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасности при совершении чартерных воздушных перевозок.

Об отчетности работодателей по пенсионным взносам.
Заново утверждены форма ДСВ-3 "Реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя", порядок и формат представления реестра.
Реестр представляется работодателем, перечисляющим дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию застрахованных лиц; взносы работодателя в пользу застрахованных лиц (в случае их уплаты).
В реестре указываются общая сумма перечисляемых средств, номер платежного поручения и дата его исполнения, СНИЛС и ФИО каждого застрахованного лица, сумма перечисляемых дополнительных взносов, сумма взносов работодателя.
В отношении сумм дополнительных взносов и взносов реестры формируются отдельно.
Реестр представляется в территориальный орган ПФР либо через МФЦ не позднее 20 дней с даты окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные взносы и уплачивались взносы.
Прежние форма, порядок и формат признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2016 г. Регистрационный № 43463.

Как органы регистрации МЧС России регистрируют маломерные суда?
Утвержден порядок госрегистрации маломерных судов, поднадзорных госинспекции по маломерным судам МЧС России. Речь идет о судах, используемых в некоммерческих целях.
Госуслуга предоставляется гражданам России и иностранцам, российским и иностранным юрлицам. Результатом предоставления госуслуги является госрегистрация судна (отказ в регистрации), изменений (ограничений обременений), вносимых в реестр маломерных судов, исключение судна из реестра (отказ в исключении), выдача (отказ в выдаче) судового билета (дубликата), выдача выписки из реестра (отказ в выдаче). Услуга предоставляется в срок не более 3 рабочих дней. Этот срок может продлеваться до 30 дней в случае приостановления предоставления услуги. За указанные действия (кроме выдачи выписки из реестра) взимается госпошлина.
Определены состав, сроки и последовательность административных процедур и требования к порядку их выполнения. Предусмотрены формы контроля за предоставлением госуслуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа регистрации и ответственных лиц.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2016 г. Регистрационный № 43429.

Как подтвердить право на получение документа о госрегистрации акта гражданского состояния?
Согласно действующей редакции Закона об актах гражданского состояния при получении повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта госрегистрации акта, в органе ЗАГСа или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и материалы, подтверждающие право на получение документа о госрегистрации акта.
Определен перечень последних. Это, например, документы, подтверждающие изменение (перемену) фамилии, имени и отчества заявителя и (или) лица, в отношении которого истребуется документ о госрегистрации акта; документы, подтверждающие родственные отношения с умершим; нотариально удостоверенная доверенность от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства или иного документа (справки), подтверждающего(ей) факт госрегистрации акта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2016 г. Регистрационный № 43386.

Поступление в вуз: что нового?
Сообщается об изменениях в порядке приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры.
В частности, дополнен перечень лиц, имеющих преимущественное право зачисления при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Это также дети сотрудников Росгвардии, военнослужащие и сотрудники данного ведомства (в том числе участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках и т.д.).
Другие поправки затрагивают лиц, которые в 2017 или 2018 г. получат в крымских образовательных организациях аттестат о среднем общем образовании по результатам государственной итоговой аттестации. Они вправе в год получения аттестата поступать на обучение по своему выбору на основании результатов ЕГЭ и (или) по итогам вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно. Данный порядок распространяется на любые специальности и направления подготовки (в отличие от поступления на обучение в 2014-2016 гг. на выделенные места). Они могут сдавать вступительные испытания в вузе, расположенном как на территории Крыма, так и за ее пределами, в течение календарного года, в котором получен аттестат о среднем общем образовании. При этом разрешается использовать результаты ЕГЭ в качестве результатов отдельных вступительных испытаний.
Часть изменений направлена на расширение обеспечения потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Правила приема на обучение в 2017 г. должны быть размещены на официальном сайте организации, а также на информационном стенде (табло) приемной комиссии и (или) в электронной информационной системе не позднее 1 октября 2016 г.

Об обеспечении жильем некоторых категорий военнослужащих-контрактников.
Установлены особенности жилищного обеспечения отдельных категорий военнослужащих.
Речь идет о гражданах, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, ранее проходивших военную службу в дислоцировавшихся (располагавшихся) до 18 марта 2014 г. на территориях Крыма и Севастополя воинских частях вооруженных сил, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, в органах военного управления и воинских формированиях Республики, а также службу в региональных органах Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, располагавшихся до указанной даты в Крыму и Севастополе.
Решено выплачивать им денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставлять объекты.
При обеспечении жильем учитываются общая продолжительность военной службы, дата поступления на военную службу в вооруженные силы, воинские формирования и правоохранительные органы Украины, в которых предусмотрена военная служба, на службу в Государственную службу специальной связи и защиты информации Украины; дата получения первого воинского звания офицера (специального звания) и дата окончания военной образовательной организации.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Расчет по форме 4-ФСС за 2016 г. надо подавать в ФСС РФ.
В связи с передачей с 1 января 2017 г. налоговым органам функций по администрированию страховых взносов разъяснен порядок взаимодействия страхователей с ФСС РФ и ФНС России по правоотношениям, возникшим до 31 декабря 2016 г. и с 1 января 2017 г.
Так, расчеты по страховым взносам (форма 4-ФСС) за 2016 г., а также уточненные за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, подаются в ФСС РФ в порядке, действовавшем до 1 января 2017 г.
Обращается внимание, что недоимка по страховым взносам на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2017, а также по результатам камеральных и выездных проверок, взыскивается ФНС России. Недоимка по страховым взносам, образовавшаяся с 01.01.2017 по результатам камеральных и выездных проверок в связи с непринятием к зачету расходов, также будет взыскиваться налоговым ведомством.

Ограничены госзакупки отдельных видов пищевых продуктов из иностранных государств.
Для защиты внутреннего рынка и поддержки российских товаропроизводителей ограничен допуск отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств. Ограничения распространяются только на закупки для государственных и муниципальных нужд. Они не касаются коммерческих закупок, поставок продовольственных товаров в магазины, торговые сети, коммерческие предприятия питания и т.д.
Утверждён перечень пищевых продуктов, в отношении которых устанавливается ограничение. В него включены переработанная и консервированная рыба, икра и заменители икры, ракообразные и моллюски, говядина, телятина, свинина, мясо птицы, пищевые субпродукты, молоко и молочная продукция, шелушёный рис, сахар, соль и другие продукты.
При таких закупках заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки, которые содержат предложения о поставке пищевых продуктов из иностранных государств (кроме ЕАЭС), если на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок.

Какие виды госнадзора решено осуществлять с применением риск-ориентированного подхода?
Решено внедрить риск-ориентированный подход к осуществлению некоторых видов федерального государственного контроля (надзора).
Это пожарный надзор; санитарно-эпидемиологический надзор (осуществляемый Роспотребнадзором и ФМБА России); надзор в области связи.
Скорректированы некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления данных видов надзора.
Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и проведения госконтроля (надзора), при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий определяется отнесением деятельности субъекта и (или) используемых производственных объектов к определенной категории риска либо классу опасности.
Периодичность плановых проверок зависит от присвоенной объекту категории риска (низкий, умеренный, средний, значительный, высокий, чрезвычайно высокий). При низком риске плановые проверки проводиться не будут.
Определены критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска.

Госзакупки на сумму более 1 млрд руб. будут проходить процедуру обязательного общественного обсуждения.
Закупки при начальной (максимальной) цене контракта более 1 млрд руб. с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подлежат обязательному общественному обсуждению. Установлены порядок и случаи его проведения.
Предметом обсуждения является соответствие закупок требованиям законодательства, функциям и полномочиям заказчиков. Общественное обсуждение проводится в специальном разделе официального сайта единой информационной системы в сфере закупок, а также в виде очных публичных слушаний. В обсуждении могут участвовать любые юридические и физические лица, органы власти и местного самоуправления.
Общественное обсуждение информации о закупке проходит в 2 этапа - на стадии включения в план закупок и на стадии внесения в извещение и документацию о закупке. Прописана процедура обсуждения.
Результатом обсуждения может быть отмена закупки, внесение изменений в план закупок или документацию о закупке.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Экспорт нефти и нефтепродуктов продолжает дешеветь.
Определены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на сентябрь 2016 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 июля по 14 августа 2016 г. она составила 303,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть снижается с 90,1 до 80 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 9,5 долл. США (в августе - 10,9 долл. США).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла снижается с 36 до 32 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум упала с 73,8 до 65,6 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного - 5,2 (вместо 5,8) долл. США.
Для товарных бензинов ставка составляет 48,8 долл. США (против прежних 54,9 долл. США), для прямогонного - 56,8 долл. США (в августе - 63,9 долл. США). Ставка на дизельное топливо снизилась с 36 до 32 долл. США.
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена уменьшилась с 5,8 до 5,2 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

О взаимодействии оператора ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" с обладателями информации и ее пользователями.
Скорректированы Правила информационного взаимодействия оператора ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" с обладателями информации и ее пользователями.
Закреплено, что собственники ТС, находящихся в эксплуатации на территории России и оснащенных по их инициативе устройствами вызова экстренных оперативных служб, должны представлять информацию о ТС для размещения в ГАИС.
Уточнен порядок внесения изменений в информацию, размещенную в ГАИС.
В прежней редакции изменения вносились обладателем информации в порядке, аналогичном порядку размещения информации в ГАИС. Теперь обязанность по внесению изменений распределена между производителями и собственниками ТС в зависимости от гарантийных обязательств, принятых организациями-изготовителями ТС.

Клинические исследования лекарственных препаратов: правила надлежащей практики.
Утверждены правила надлежащей клинической практики.
Они регулируют отношения по планированию, организации, проведению, мониторингу, аудиту, документированию клинических исследований (КИ) лекарственных препаратов для медицинского применения с участием человека в качестве субъекта КИ, по анализу и представлению результатов КИ. При этом должна обеспечиваться гарантия достоверности и точности полученных данных, а также защита прав, здоровья и конфиденциальности персональных данных участников КИ.
Объектом КИ является лекарственная форма фармакологически активного вещества или плацебо, изучаемые или используемые для контроля в КИ, или зарегистрированный лекарственный препарат для медприменения в случае, если способ его применения отличается от утвержденного (в рамках процедуры госрегистрации), а также при его использовании по новому показанию или для получения дополнительной информации по утвержденному показанию.
Физлицо (пациент или здоровый доброволец) принимает участие в КИ в составе группы, получающей исследуемый лекарственный препарат, либо в составе контрольной группы. Добровольное согласие на участие в КИ оформляется путем подписания информационного листка пациента. Такое согласие может быть дано законным представителем участника КИ.
Разрешение на проведение КИ выдает Минздрав России по результатам экспертизы документов для получения такого разрешения и этической экспертизы.
На уровне медорганизации и региональном уровне создаются независимые этические комитеты, которые обеспечивают защиту прав, безопасность и охрану здоровья участников КИ.
Приведены требования к содержанию протокола КИ и отчета о результатах КИ.
Прежние правила клинической практики признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2016 г. Регистрационный № 43357.

Морская переправа в Крым: организованно и без очередей.
Определен порядок морских перевозок пассажиров, багажа, автомобилей и ж/д составов между портами Крыма и Краснодарского края.
Перевозки осуществляются с использованием пассажирских, грузовых и грузопассажирских накатных (ро-ро) судов.
На подъездах к морским портам производится разделение потоков автобусов, легковых и грузовых автомобилей. Для этого устанавливают знаки, информирующие о предназначении полос движения транспортных средств; используют накопительные площадки для автобусов, легковых и грузовых автомобилей; применяют систему электронного предварительного бронирования времени погрузки на судно ("электронная очередь").
Чтобы не допустить скопления транспорта в портах и на подъездах к ним, предусмотрено регулирование транспортных потоков, в том числе их перенаправление в различные терминалы для погрузки на суда.
Установлен перечень технологических операций, выполняемых при перевозках. Так, морская перевозка пассажиров и багажа включает предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди, формирование групп пассажиров и определение очередности их посадки на суда, продажу проездных документов, организацию посадки/высадки пассажиров на судно/с судна, проверку проездных документов и оформление отчетных документов, мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, приемку/передачу багажа на борт (с борта) судна, швартовку и отшвартовку судов, переход судна в другой порт выгрузки (погрузки), организацию движения судов по расписанию.
Предусмотрены и дополнительные услуги (предоставление залов ожидания, комнаты матери и ребенка, кабинета медпомощи, камер хранения, услуг справочных бюро, туалетов, доступа в Интернет и др.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2016 г. Регистрационный № 43338.

Как должны расследоваться причины аварий на лифтах, эскалаторах и пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках)?
Скорректированы правила проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах), подъемных платформах для инвалидов.
Они приведены в соответствие с поправками в Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на нем.
Перечень опасных объектов, техническое расследование причин аварий на которых проводится в соответствии с правилами, дополнен пассажирскими конвейерами (движущиеся пешеходные дорожки).
Уточнено понятие аварии на опасном объекте. В состав технических устройств, применяемых на опасном объекте, включены те, которые расположены на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях).
Таким образом, техническое расследование причин аварий проводится в пределах данных техустройств, не ограничиваясь самими опасными объектами.
Установлено, что владелец опасного объекта в случае аварии на нем должен принять меры по сохранению фото- и видеоматериалов и известить об аварии правоохранительные органы (ОВД (полицию) и следственные органы СК РФ).
Постановление вступает в силу одновременно с вышеуказанными законодательными поправками.

Документы Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере: обновлены формы.
Актуализированы формы документов, составляемых должностными лицами Федерального казначейства при реализации полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере.
Перечень и содержание документов в целом остались прежними. Это, в частности, удостоверение на проведение выездной проверки (ревизии), акт о факте непредставления (несвоевременной передачи) документов (информации, материалов), акт камеральной проверки, предписание об устранении выявленных нарушений. Отдельные поправки связаны с упразднением Росфиннадзора и передачей его полномочий Федеральному казначейству.
Формы документов, утвержденные Росфиннадзором, не подлежат применению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2016 г. Регистрационный № 43334.

В каких еще случаях возможно списание безнадежной задолженности в госфонды?
Скорректирован порядок признания безнадежными ко взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам. Теперь речь также идет о взносах в ПФР на выплату доплаты к пенсии.
Установлена возможность списания задолженности, если в отношении плательщика прекращено исполнительное производство по следующим двум основаниям. Первое - невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях на счетах (кроме случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества). Второе - у должника отсутствует имущество для взыскания, а меры по его отысканию оказались безрезультатными. Ранее указанные основания не предусматривали возможность признания задолженности безнадежной. В соответствии с поправками в НК РФ такая задолженность по пеням и штрафам списывается, если с даты ее образования прошло более 5 лет. Ее размер не должен превышать размер требований к должнику по делу о банкротстве. При этом судом должно быть возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств для возмещения судебных расходов.

Пожарная безопасность: если земельный участок прилегает к лесу...
Поправки касаются всех лиц, которые владеют, пользуются и (или) распоряжаются территорией, прилегающей к лесу.
Прописано, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова указанные лица обеспечивают очистку данной территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса.
Другой вариант - лес отделяется противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2017 г.

Безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров: правила осуществления.
В отношении иностранных государств, придерживающихся общепризнанных принципов и норм международного права в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, соблюдающих требования международных режимов экспортного контроля и (или) участвующих в региональной интеграции совместно с Российской Федерацией, может устанавливаться режим безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров. Осуществлять такой экспорт вправе только российские юрлица, включенные в реестр российских участников ВЭД, которым разрешено применять режим безлицензионного экспорта.
Установлены правила осуществления внешнеэкономической деятельности при применении названного режима.
В частности, участники ВЭД должны включать в контрактные документы, на основании которых будет осуществляться безлицензионный экспорт, обязательства иностранного получателя (конечного пользователя) использовать продукцию двойного назначения с учётом требований российского законодательства в области экспортного контроля.
Предусмотрен запрет на безлицензионный экспорт контролируемых товаров, если внешнеэкономическая операция предполагает последующую передачу (реэкспорт) таких товаров в иностранные государства, на которые не распространяется режим безлицензионного экспорта.
Российские участники ВЭД обязаны ежеквартально информировать ФСТЭК России об осуществленном экспорте соответствующей продукции двойного назначения с приложением копий необходимых документов.

Июльские цены на углеводородное сырье в целях применения льгот по НДПИ.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июль 2016 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Эти цены используются при расчете стоимости указанного сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Правила признания лица инвалидом: основные изменения.
Скорректирован порядок признания лица инвалидом.
Так, расширен перечень причин инвалидности. В числе новых - заболевание связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание (ранение, контузия, увечье) получено лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий.
Полномочия по разработке и утверждению порядка установления причин реализует Минтруд России.
Закреплены положения о формировании дела медико-социальной экспертизы гражданина. Сюда входят акт медико-социальной экспертизы, протокол ее проведения, индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
В проведении процедур участвует в т. ч. уполномоченный представитель гражданина (ранее - только законный).

С 1 сентября снижаются ставки экспортных пошлин на ряд товаров.
Снижены ставки экспортных пошлин на следующие товары. Это семена подсолнечника, свинцовые, цинковые и кобальтовые отходы и лом.
Также обнулены ставки вывозных пошлин по широкой номенклатуре товаров. В их числе красная рыба (нерка), соевые бобы, магнезия обожженная до спекания (агломерированная), кокс и полукокс из лигнита, газ и смолы каменноугольные, нафталин, битумные мастики, древесина в виде щепок или стружки, драгоценные и полудрагоценные камни, медь нерафинированная, отходы и лом оловянные.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 г.

РУБанк остался без лицензии.
С 22.08.2016 у АО КБ "РУБанк" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
При неудовлетворительном качестве активов АО неадекватно оценивало принятые в связи с этим риски. Надлежащая оценка риска выявила полную утрату собственных средств (капитала). Руководители и собственники кредитной организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АО участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

О применении финансовых санкций к страхователям по ОПС.
Утверждены формы документов, используемых в целях применения финансовых санкций к страхователям по ОПС за непредставление в установленные сроки ежемесячной отчетности и (или) представление неполных (недостоверных) сведений персонифицированного учета о застрахованных лицах.
К ним относятся решение о взыскании финансовых санкций за счет средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, и постановление о взыскании финансовых санкций за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (ИП).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2016 г. Регистрационный № 43316.

Актуальные данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за июль 2016 года.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за июль 2016 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 43,31 долл. США за баррель (в июне - 46,23) и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 64,3423 значение Кц определено как 6,9790 (в предыдущем налоговом периоде - 7,8150).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за июнь 2016 г. приведены в письме ФНС России от 19 июля 2016 г. N ЕД-4-3/12954@

Карантинный фитосанитарный контроль на госгранице: новые правила.
В связи с созданием ЕАЭС обновлены правила осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через госграницу России.
Госконтроль осуществляется в пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС.
Госконтроль осуществляют Россельхознадзор и его территориальные органы, а также таможенные органы в части, касающейся проверки документов на подкарантинную продукцию в пунктах пропуска.
Перечень документов, представляемых перевозчиками на таможне при ввозе подкарантинной продукции, не изменился.
Досмотр проводится в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, а также подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска и ее упаковки, если при их осмотре обнаружены организмы, сходные по морфологическим признакам с карантинными объектами, симптомы болезней растений или признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами.

Вниманию пенсионеров, работающих за рубежом!
До 1 января 2017 г. приостановлено действие положений Закона о государственном пенсионном обеспечении, Закона о страховых пенсиях, определяющих соответственно порядок индексации социальных пенсий, ежегодного увеличения и установления стоимости одного пенсионного коэффициента, индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также порядок ежегодной корректировки страховой пенсии.
В связи с этим изменен порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории России. Установлено следующее.
Гражданам, выполняющим работу и (или) занимающимся иной деятельностью за рубежом, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию, выплата пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты), полученной в т. ч. в связи с перерасчетом, производится без учета индексации фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии.
При прекращении работы и (или) иной деятельности выплата сумм производится на основании документа, подтверждающего факт выполнения (прекращения) работы и (или) ведения иной деятельности, выданного компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства. Учитываются индексация и корректировка сумм.

Получаем госуслуги через мобильный телефон.
Установлен порядок использования простой электронной подписи (ЭП) при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме с помощью абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи (мобильные телефоны, смартфоны, планшеты). Речь также идет о распоряжении результатом услуги, в том числе о его передаче третьим лицам.
Для этого абонентский номер соответствующего устройства должен быть подтвержден пользователем в ЕСИА.
Подписание заявителем информации с использованием ключа простой ЭП для получения услуги и (или) передачи ее результата третьим лицам посредством абонентского устройства осуществляется следующим образом. Заявитель должен направить через свое устройство ответ на запрос оператора Единого портала госуслуг.
Прописан порядок создания (замены) и выдачи ключа простой ЭП на основании письменного заявления при явке заявителя на личный прием. Указанные операции оператор выдачи ключа может совершать только после получения от гражданина ответа, направляемого с использованием абонентского устройства, на запрос, передаваемый оператором ЕСИА на абонентский номер устройства, указанный в заявлении на выдачу простой ЭП, поданном оператору выдачи ключа.
Кроме того, если раньше оператор выдачи ключа мог уполномочить иное юрлицо на создание (замену) и выдачу ключа, то теперь это невозможно.

Куда обращаться за обменом квалификационного аттестата аудитора, если выдавшая его СРО исключена из госреестра?
В связи с изменениями в законодательстве об аудиторской деятельности скорректирован порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора.
Конкретизирована процедура получения дубликата квалификационного аттестата аудитора (дубликата действительного квалификационного аттестата аудитора). Заявление о выдаче дубликата действительного квалификационного аттестата аудитора следует подавать в Минфин России. При утрате квалификационного аттестата, выданного СРО аудиторов, сведения о которой исключены из госреестра, аудитор может получить квалификационный аттестат в СРО аудиторов, членом которой он является.
Уточнена и процедура обмена квалификационного аттестата. Если сведения о СРО аудиторов, выдавшей квалификационный аттестат, исключены из госреестра, заявление об обмене квалификационного аттестата подается в СРО аудиторов, членом которой является аудитор. Установлена форма квалификационного аттестата, выдаваемого в порядке такого обмена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2016 г. Регистрационный № 43280.

Пятигорский ГРиС-Банк остался без лицензии.
С 18.08.2016 у ООО КБ "ГРиС-Банк" (г. Пятигорск) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
ООО размещало средства в низкокачественные активы и не создавало адекватных принятым рискам резервов на возможные потери. Кроме того, кредитная организация не соблюдала требования законодательства в области противодействия легализации преступных доходов в части качественного представления информации в уполномоченный орган.
В ООО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
По величине активов ООО на 01.08.2016 занимало 615 место в банковской системе России.

БайкалБанк лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 18 августа 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ПАО БайкалБанк.
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, значение нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала на дату госрегистрации. Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и полностью утратил собственные средства (капитал).
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
БайкалБанк - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 августа 2016 г. занимал 230-е место в банковской системе страны.

Определены сроки пересдачи ЕГЭ в 2016 г.
Утверждено расписание государственных выпускных экзаменов на 2016 г. для лиц, не прошедших ГИА-11 или получивших неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету, либо получивших повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки.
5 сентября - русский язык, 8 сентября - математика, 14 сентября - математика, русский язык.
Аналогичные сроки установлены для пересдачи ЕГЭ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2016 г. Регистрационный № 43268.

Ставку ввозной пошлины на фторид алюминия вновь снижают до нуля.
Вновь временно установлена нулевая ставка ввозной пошлины в отношении фторида алюминия (код ТН ВЭД ЕАЭС 2826 12 000 0). Она применяется по 31 декабря 2020 г. включительно.
Отметим, что нулевая ставка на ввоз указанного товара действовала по 30 апреля 2016 г.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2016 г.

Упали ставки ввозных пошлин на грузовики и автомобили с электродвигателями.
По 31 августа 2017 г. включительно решено понизить ставку ввозной пошлины на грузовые транспортные средства с полной массой не более 5 т, содержащие в качестве ходовых исключительно электродвигатели (один или несколько). Она упадет с 15 до 5 процентов от таможенной стоимости. Причем данному товару присвоен отдельный код - 8704 90 000 1.
Кроме того, в этот же период применяется нулевая ставка пошлины на ввоз автомобилей, содержащих в качестве ходовых исключительно электродвигатели (один или несколько). В остальное время действует ставка 16, а не 17 процентов.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2016 г.

О ввозе деталей для газомоторов.
Решено обнулить ввозные таможенные пошлины на емкости для природного газа, рассчитанные на рабочее давление 20 МПа или более, предназначенные для установки на ТС, использующие природный газ в качестве моторного топлива.
Ставка применяется с 02.09.2016 по 31.12.2020 включительно.
Решение вступает в силу с 02.09.2016.

Продлены на год ввозные пошлины на некоторые соки, изделия из полиуретанов, холодильники и моторные транспортные средства.
Продлен период действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов соков, холодильников, моторных транспортных средств и изделий из полиуретанов.
Примечания к Единому таможенному тарифу ЕАЭС дополнены положениями, предусматривающими, что установленные ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2009 71 200 2, 2009 79 190 3, 3921 13 100 0, 3921 13 900 0, 8418 21 510 0, 8418 21 910 0, 8702 10 192 4, 8703 21 109 1 и 8704 23 990 5 ТН ВЭД ЕАЭС применяются с 1 сентября 2016 г. по 31 августа 2017 г. включительно.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Чтобы участники долевого строительства не пострадали от несостоятельных застройщиков...
Чтобы обязательства застройщика, находящегося в процедуре банкротства, были исполнены перед участниками долевого строительства, разработан механизм передачи объектов (земельных участков) лицу, имеющему намерение стать их приобретателем в целях исполнения обязательств.
Требуется заключение Минстроя России о возможности или невозможности такой передачи.
Для его получения приобретатель должен подать заявление с приложением ряда документов (перечень приводится).
В принятии заключения участвует специальная комиссия.
При подготовке документа оценивается возможность передачи объектов незавершенного строительства и земельного участка либо земельных участков и обязательств застройщика нескольким приобретателям.
Установлены требования к приобретателям.
Заключение направляется Министерством в арбитражный суд.

С 1 июля 2017 г. начнут действовать новые критерии оценки качества медицинской помощи.
Утверждены новые критерии оценки качества медицинской помощи.
Они необходимы для оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.
Теперь критерии качества детализированы не только по условиям оказания медпомощи (в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях), но и по группам заболеваний. Поэтому в сравнении с прежним приказом новый документ более развернутый. Так, для того чтобы оценить качество оказания помощи медперсоналом, необходимо выяснить, выполнено ли то или иное обследование, провел ли врач осмотр пациента, взял ли кровь на анализ и т. п. Такие критерии представлены таблицами с наборами вопросов, предполагающих ответы "да" или "нет".
Приказ вступает в силу с 1 июля 2017 г. С указанного срока ныне действующие критерии оценки утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2016 г. Регистрационный № 43170.

Актуализирован перечень услуг в электронной системе управления очередью при непосредственном обращении в налоговые органы.
В новой редакции изложен перечень услуг, доступных налогоплательщикам в электронной системе управления очередью при непосредственном обращении в территориальные налоговые органы.
Поправки внесены в целях повышения качества исполнения (предоставления) функций (услуг) налоговыми органами.
Перечень, в частности, дополнен услугами по приему заявлений на акты сверки, а также по приему обращений, жалоб, предложений и запросов.

Доклинические исследования лекарственных средств: правила надлежащей лабораторной практики.
Установлены новые требования к проведению доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения. Они содержат требования к процессам организации, планирования, порядку проведения и контроля качества доклинических исследований лекарственных средств, оформлению их результатов и архивированию.
Прописаны требования к испытательной лаборатории и ее персоналу. Предусмотрено утверждение руководителем испытательной лаборатории стандартных операционных процедур, в которых детально, подробно и последовательно регламентируется порядок проведения доклинического исследования или порядок осуществления процедур, не описанных подробно в протоколе исследования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2016 г. Регистрационный № 43232.

Русский Трастовый Банк лишен лицензии.
С 16 августа 2016 г. отозвана лицензия у АКБ "Русский Трастовый Банк" (АО).
Среди причин - неисполнение организацией законодательства, установление значения нормативов достаточности собственных средств (капитала) менее 2%, сокращение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату госрегистрации.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Об уничтожении санкционной продукции.
Скорректирован порядок уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих из США, Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна, которые до 5 августа 2016 г. (включительно) запрещены к ввозу в Россию.
Изменения связаны с продлением продовольственного эмбарго до конца 2017 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6-НДФЛ: ответы на насущные вопросы.
Рассмотрены вопросы предоставления и заполнения формы 6-НДФЛ.
Речь идет, в частности, о предоставлении "нулевых" расчетов, о заполнении формы при выплате дохода в натуральной форме, о формировании отдельных строк, в т. ч. 080, 020, 030, 070, 080 раздела 1.
Указано, что 6-НДФЛ предоставляется, если лицо признается налоговым агентом. Расчет формируется по каждому обособленному подразделению компании, включая те случаи, когда они состоят на учете в одном налоговом органе.
ИП, применяющий УСН, предоставляет расчет в отношении работников, нанятых в целях ведения соответствующей деятельности, в налоговый орган по месту своего жительства, а в отношении доходов, выплачиваемых работникам, занятым в деятельности, облагаемой ЕНВД, - в налоговый орган по каждому месту учета предпринимателя.
Разъяснено, как определить период, за который выплачен доход, для целей заполнения формы 2-НДФЛ и расчета 6-НДФЛ.

В случае прекращения туроператором деятельности туристам возместят ущерб из фонда персональной ответственности туроператора.
С 1 января 2017 г. предусмотрено формирование фондов персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма. Такой фонд предназначен для возмещения туристам реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта. Прописаны правила возмещения ущерба.
Письменное требование о возмещении реального ущерба из денежных средств фонда вправе предъявить туристы, иные заказчики туристского продукта или их представители. Основанием для выплат является прекращение туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Турист вправе требовать возмещения реального ущерба и до наступления фактической даты выезда за границу.
Определено содержание требования о возмещении денежных средств. Установлен перечень прилагаемых к нему документов.
Прописан порядок сбора объединением туроператоров в сфере выездного туризма требований туристов, их рассмотрения и принятия решений о выплате. Если накопленных в фонде денежных средств недостаточно для выплат всем туристам, выплаты производятся пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях, к размеру накопленных средств в фонде.
Решение о выплате (отказе в этом) может быть обжаловано в объединение туроператоров.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Подтверждаем соответствие первых должностных лиц туроператора установленным требованиям.
Определен перечень и порядок представления документов, подтверждающих соответствие руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухучета туроператора, установленным требованиям.
К указанным документам, в частности, относится справка о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление, выписка из реестра дисквалифицированных лиц или справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре, заверенные копии трудовой книжки и (или) трудовых договоров.
Документы направляются в Ростуризм одновременно с заявлением о внесении сведений в единый федеральный реестр туроператоров почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Также их можно подать через Интернет.
При этом справки и выписки туроператор может не представлять. Ростуризм самостоятельно их запросит через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

О пилотном проекте по маркировке товаров из меха.
В 2015-2016 гг. реализуется пилотный проект по маркировке товаров товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" контрольными (идентификационными) знаками. Утверждены Правила реализации данного проекта.
Производители должны ставить метки на меховые изделия при вводе их в оборот, а импортеры - производить маркировку мехов до прохождения таможенных процедур. Продавцы, в т. ч. комиссионеры, смогут предлагать к реализации только маркированные меховые изделия. Максимальная стоимость контрольного (идентификационного) знака с учетом НДС составит 15 руб. для вшивного и клеевого вариантов, 22 руб. - для накладного (навесного).
Представление сведений о маркировке и движении товаров является обязательным для всех участников оборота. Сведения отображаются в ГИС. Полномочиями по контролю за своевременностью их представления и достоверностью наделена ФНС России. ГИС включает в себя в т. ч. информресурс по товарной номенклатуре и описанию товара (справочник характеристик товара).
Урегулированы вопросы заказа, изготовления и реализации контрольных (идентификационных) знаков. Закреплен порядок маркировки. Предусмотрен контроль в сфере маркировки.
Приведен перечень товаров, подлежащих маркировке. Определены параметры ГИС, разработан перечень сведений, передаваемых участниками оборота в ГИС.

ФСБ утвердила порядок получения ключей шифрования от интернет-сервисов.
В целях реализации поправок в законодательство в части установления дополнительных мер противодействия терроризму установлена процедура предоставления в ФСБ России сведений для декодирования электронных сообщений пользователей Интернета. Сведения будут предоставлять организаторы распространения информации в Интернете. Они предоставят Службе ключи для расшифровки сообщений своих пользователей при получении письменного запроса. Последний будет направляться заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В его тексте будут указаны формат предоставления данных и адрес, по которому их нужно отправить.
Информация будет передаваться на магнитном носителе по почте или по электронной почте. Как вариант, можно согласовать с ФСБ России прямой доступ к IT-системам с данной информацией.
Уполномоченным подразделением ФСБ России по получению ключей шифрования назначено Организационно-аналитическое управление Научно-технической службы ФСБ России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2016 г. Регистрационный № 43217.

Очередной банк остался без лицензии.
С 12.08.2016 у АО АКБ "ГАЗСТРОЙБАНК" отозвана лицензия.
Данный банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Адекватная оценка принимаемых рисков по требованию надзорного органа и достоверное отражение стоимости активов банка привели к возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства). Кроме того, кредитная организация была вовлечена в проведение сомнительных транзитных операций. Руководство и собственники банка не предприняли необходимых мер по нормализации его деятельности.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Вкладчикам банка, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 человека.
Согласно данным отчетности, по величине активов АО АКБ "ГАЗСТРОЙБАНК" на 01.08.2016 занимало 335 место в банковской системе страны.

Накопительная пенсия: уточнены способы получения бланка заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).
Уточнен порядок доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкции по ее заполнению.
Поправки обусловлены исключением обязанности ПФР ежегодно не позднее 1 сентября каждого года направлять застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов. Также исключена норма о приеме заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и передаче их в электронной форме в ПФР организациями, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей.
Предусмотрено, что форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по ее заполнению могут доводиться до застрахованных лиц через информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая Единый портал госуслуг). Кроме того, бланк заявления и инструкцию по его заполнению можно получить в многофункциональных центрах, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимодействии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2016 г. Регистрационный № 43204.

Как производителям лекарств получить заключения о соответствии правилам надлежащей производственной практики?
Минпромторг России выдает заключения о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения правилам надлежащей производственной практики. Определен порядок оказания данной госуслуги.
Заявителями выступают в т. ч. иностранные производители.
Решение о выдаче заключения (об отказе в этом) принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания инспекционного отчета или с даты его поступления в уполномоченное учреждение.
Закреплен перечень документов, необходимых для получения заключения.
За предоставление госуслуги взимается плата в размере 7 500 руб.
Определен состав административных процедур, установлена последовательность их совершения.
Урегулированы вопросы досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минпромторга России и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2016 г. Регистрационный № 43175.