Горячие документы. Федеральные. Февраль 2012

Космическая деятельность лицензируется в соответствии с новым положением.
Утверждено новое Положение о лицензировании космической деятельности. Это связано, в частности, со вступлением в силу нового Закона о лицензировании, Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Как и прежде, лицензирующим органом является Роскосмос.
Пересмотрен перечень выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении указанной деятельности. Он стал более конкретным и детальным. В частности, ранее он включал запуск и управление полетом космических объектов. Теперь в перечень входят подготовка к запуску и запуск автоматических космических аппаратов, космических кораблей и станций. Управление ими в полете. Подготовка ракет-носителей, иных средств выведения к запуску и их запуск. В перечень вошли в т. ч. испытания ракетных двигателей, транспортировка космической техники и компонентов ракетного топлива, эвакуация спускаемых аппаратов, отделяющихся частей средств выведения из районов падения, их утилизация, а также экологический мониторинг космодромов запуска и районов падения (ранее это не предусматривалось).
Уточнены лицензионные требования и условия. Из их числа исключена организация учета и хранения документации (в т. ч. нормативно-технической, эксплуатационной), технологического оборудования, научно-технической продукции и материалов (в т. ч. расходных), инструмента, учебно-тренировочных средств, учебной и учебно-методической литературы.
Скорректирован список документов, представляемых соискателем лицензии.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на сайте Роскосмоса размещаются сведения о ходе принятия решений, связанных с лицензированием.

Как проводится общественное обсуждение законопроектов?
Установлен порядок проведения общественного обсуждения с использованием Интернета проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов. Речь идет об актах, которые затрагивают основные направления госполитики в области социально-экономического развития России и разрабатываются федеральными органами исполнительной власти согласно плану законопроектной деятельности Правительства РФ, по поручениям его Председателя (либо заместителей).
Так, к законопроекту, который вносится в соответствии с планом, дополнительно прилагаются документы с информацией о привлекаемых при проведении общественного обсуждения экспертах из числа работников органа исполнительной власти и представителей организаций.
Департамент Правительства РФ, к сфере ведения которого относятся регулируемые законопроектом вопросы, направляет его в отобранную организацию для проведения общественного обсуждения. Срок - 2 дня с даты его поступления.
Как правило, общественное обсуждение проводится однократно и продолжается не более 30 дней. По его результатам в Правительство РФ подается отчет с анализом поступивших замечаний и предложений.
Департамент-исполнитель готовит предложения о представлении законопроекта на рассмотрение Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности либо о его возвращении в орган исполнительной власти на доработку.
Доработанный законопроект вносится в Правительство РФ повторно. К нему прилагается справка об учете замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения (если они не принимаются во внимание, указывается причина такого решения).

Как акции российских организаций признаются ценными бумагами высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики?
В отношении доходов от операций с акциями высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики применяется нулевая ставка по налогу на прибыль.
Определены правила, по которым акции российских организаций, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, относятся к акциям указанного сектора экономики.
Для такого отнесения должны в совокупности соблюдаться следующие условия.
Так, акции должны быть включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам. При этом факт их обращения отражается в специализированном секторе (направлении, сегменте) компании, имеющей право проводить биржевые торги, предметом которых являются ценные бумаги (далее - биржа), предназначенном для размещения и обращения ценных бумаг инновационных компаний. Вместо этого акции могут быть специально выделены (указаны) в качестве ценных бумаг инновационных компаний в структуре вышеназванного списка.
Капитализация российской организации-эмитента акций в течение первой недели торгов после включения таких акций в список ценных бумаг, допущенных к торгам, не должна превышать 10 млрд руб.
Капитализация эмитента определяется в порядке, установленном ФСФР по согласованию с Минфином России.
Названным отнесением занимается биржа.
Для признания ценных бумаг акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики эмитент представляет бирже соответствующее заявление. Срок рассмотрения - 10 рабочих дней. Биржа принимает решение об отнесении акций к упомянутой сфере или об отказе в этом. В течение 3 рабочих дней после этого эмитенту направляется соответствующее уведомление (в случае отказа - с указанием причин).
Биржа формирует перечень эмитентов акций высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики. В него заносится информация о включении эмитента в такой список (об исключении из него) с указанием даты. Перечень размещается на официальном сайте биржи.
Любое заинтересованное лицо может направить запрос об отнесении ценных бумаг к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики, а также о сроке, в течение которого они являются (являлись) таковыми. Ответ готовится в течение 3 рабочих дней.

Как получить лицензию на хранение и уничтожение химического оружия?
Утверждено новое положение о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия.
Минпромторг России - лицензирующий орган. Прежде лицензии выдавало Российское агентство по боеприпасам.
Установлены требования к соискателю лицензии. В частности, юрлицу и ИП необходимо следующее. Наличие специально предназначенных помещений, зданий, сооружений и иных объектов, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании. ИП должен обладать профессиональной или специальной подготовкой для выполнения заявленных работ. Предприятию нужны квалифицированные специалисты.
Для получения лицензии необходимо подать заявление и иные документы, предусмотренные Законом о лицензировании отдельных видов деятельности.
Информацию о ходе принятия решения о выдаче, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения о ее аннулировании можно получить на Едином портале госуслуг.
За предоставление, переоформление лицензии и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина.
Прежнее положение утратило силу.

Граждане РФ, проживающие за границей, для получения паспорта должны будут предоставить загранпаспорт.
Уточнен перечень документов, на основании которых выдается российский паспорт.
Так, граждане, не имеющие его и проживающие за пределами нашей страны, представляют загранпаспорт.
Для получения паспорта могут понадобиться иные документы, подтверждающие наличие российского гражданства. Заявитель вправе не представлять их лично. В таком случае он должен указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении лицом гражданства. На их основании территориальный орган ФМС России запрашивает соответствующую информацию у этого органа.
Если лицо приобрело российское гражданство за пределами нашей страны, территориальный орган ФМС России запрашивает информацию об этом в МИДе России. Если загранпаспорт, предоставленный Министерством/дипломатическим представительством/консульским учреждением, утерян, запрашиваются данные о факте его выдачи. Соответствующее обращение составляется на основании сведений, указанных заявителем.
Межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления о выдаче паспорта. Срок для ответа - 5 рабочих дней со дня поступления указанного обращения.

Когда в 2012 г. проводится государственный выпускной экзамен по русскому языку и математике?
Утверждено расписание государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике в 2012 г.
Выпускники специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, образовательных учреждений УИС, а также с ограниченными возможностями здоровья будут сдавать экзамен по русскому языку 31 мая, а по математике - 7 июня.
Те, кто пропустил аттестацию по уважительным причинам, либо был удален с экзамена, либо получил неудовлетворительный результат, а также выпускники, результаты экзамена которых были отмены экзаменационной комиссией, экзаменуются по русскому языку 20 июня, по математике - 21 июня.
Выпускников, которые вправе досрочно пройти аттестацию, ждут 20 апреля на экзамене по русскому языку и 26 апреля - по математике.
Экзамены по русскому языку (сочинение либо изложение с творческим заданием по выбору выпускника) и математике в регионах начинаются в 10.00 по местному времени и продолжаются 6 и 5 часов соответственно.
Лица с нарушениями опорно-двигательного аппарата (с тяжелыми нарушениями двигательных функций или отсутствием верхних конечностей) могут сдавать экзамен устно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2012 г. Регистрационный № 23300.

Обеспечение транспортной безопасности в т. ч. в аэропортах - обязанность не только государства.
Проверена законность отдельных положений ведомственного акта, устанавливающего Требования по обеспечению транспортной безопасности.
Данные требования были разработаны при реализации мер по защите объектов инфраструктуры и воздушных судов (в т. ч. от терактов). Они учитывают уровни безопасности для различных категорий таких объектов.
Их исполнение обязательно в т. ч. для всех субъектов транспортной инфраструктуры (т. е. собственников этих объектов или иных владельцев).
Апелляционная коллегия ВС РФ отклонила довод о том, что эти требования незаконно возлагают на указанных субъектов обязанности, свойственные только государству.
Как пояснила Коллегия, эти положения обязывают названных лиц выявлять нарушителей, пресекать попытки совершения незаконных актов и т. п.
Однако это само по себе не исключает и не отменяет обязанности обеспечивать безопасность, возложенные на органы госвласти.
Подавляющая часть предписаний, установленных этими требованиями (включая обязанность выявлять потенциальных нарушителей), вытекает из положений Закона о транспортной безопасности.
В частности, он предусматривает, что названные субъекты обязаны оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, а также в ликвидации их последствий, установлении причин и условий их совершения.
Одна из оспариваемых норм предусматривает необходимость оформлять пропуска для допуска в зоны транспортной безопасности для пожарных расчетов, аварийно-спасательных команд, бригад скорой медпомощи, прибывших для ликвидации пожаров, аварий и т. д.
Коллегия сочла подобный порядок законным, указав, что в законодательстве нет указания на то, что подобные службы могут беспрепятственно (бесконтрольно) проезжать на аэродромы.
Вместе с тем Коллегия сочла незаконными нормы, которые устанавливают время, в течение которого нарушители, запрещенные предметы и вещества должны передаваться названными субъектами федеральным органам власти.
Причина - орган власти, который издал данный ведомственный акт, вышел за пределы компетенции. Кроме того, время совершения подобных действий зависит от целого ряда обстоятельств и должно определяться в каждом конкретном случае.

На сколько подорожает экспорт нефти и нефтепродуктов с 1 марта 2012 г.?
Пересмотрены ставки экспортных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные выработанные из нее товары, вывозимые из России и стран ТС.
Ставка в отношении нефти повысилась с 393,7 до 411,2 долл. США за т.
С 259,8 до 271,4 долл. выросла ставка на легкие и средние дистилляты, газойли, жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного) и аналогичные продукты, нефтяные кокс и битум, прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса), бензол, толуол, ксилолы.
В отношении указанных исключений по-прежнему действует нулевая ставка пошлины.
Вывоз прямогонного и товарного бензинов облагается по ставке 370,1 долл. (ранее - 354,3 долл.).
Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы при экспорте теперь облагаются пошлиной в 157,3 долл. (ранее - 181,7 долл.).
Ставка на нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.% в 8 степени повышена со 191,2 до 204,4 долл. Исключение - нефть с Талаканского, Западно-Аянского, Ярактинского, Марковского нефтегазоконденсатных, Алинского и Даниловского газонефтяных месторождений. Она облагается пошлиной в общем порядке по ставке в 411,2 долл.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2012 г.

Как страхователю подтвердить перед ФСС России основной вид экономической деятельности?
Внесены коррективы в порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - юрлица, а также видов экономической деятельности его подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами.
Уточнено, что основной вид экономической деятельности подтверждается на основании следующих документов. Это соответствующее заявление, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности и копия пояснительной записки к бухбалансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого бизнеса). Страхователям, занимающимся деятельностью, подлежащей обязательному лицензированию, теперь для этой цели копию лицензии подавать не требуется.
Названные документы представляются на бумажном носителе либо в электронной форме. Это актуально и для тех, которые подаются страхователем, чтобы отнести его подразделения к самостоятельным классификационным единицам и подтвердить виды экономической деятельности таковых.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2012 г. Регистрационный № 23266.

Акты Минкультуры России должны публиковаться в журнале "Культура: управление, экономика, право" или на сайте Министерства.
Установлено, что акты Минкультуры России подлежат опубликованию в журнале "Культура: управление, экономика, право" и (или) на официальном сайте Министерства. Они вступают в силу с момента их подписания, если в них самих не установлен иной срок (порядок).
Размещение актов Минкультуры России, не нуждающихся в госрегистрации, в названном журнале и (или) на указанном сайте считается их официальной публикацией.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2012 г. Регистрационный № 23262.

Как ПФР принимает заявления об установлении пенсии гражданам?
ПФР и его территориальные органы принимают и регистрируют заявления граждан об установлении им пенсии в соответствии с Законами о трудовых пенсиях в России и государственном пенсионном обеспечении. Утвержден административный регламент выполнения данной функции. Приводятся форма заявления и правила ее заполнения.
Заявителями могут быть российские граждане, имеющие право на пенсию, их законные представители или доверенные лица. Заявления не принимаются от граждан России, выехавших на постоянное место жительство за пределы страны, иностранцев и лиц без гражданства.
Информацию о порядке исполнения указанной функции можно получить по телефону, при личном приеме, в письменной форме или через СМИ, а также на Едином портале госуслуг или официальном сайте ПФР.
За пенсией можно обратиться в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии по старости может быть подано до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на нее.
Определен перечень документов, направляемых в территориальные органы ПФР вместе с заявлением. Закреплены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
По результатам приема и регистрации заявления гражданину выдается расписка-уведомление. Прилагаются ее форма и порядок заполнения.
Установлены порядок и формы контроля за исполнением функции. Решения и действия (бездействие) территориального органа ПФР (его должностных лиц) можно обжаловать.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2012 г. Регистрационный № 23234.

Определены организации, в которые направляют на альтернативную гражданскую службу.
В определенных случаях военная служба по призыву может заменяться альтернативной гражданской. Во-первых, если несение первой из них противоречит убеждениям или вероисповеданию. Во-вторых, если человек относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Минздравсоцразвития России ежегодно утверждает перечни работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты лица, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где она предусматривается.
Установлен очередной перечень таких работ, профессий и должностей. В нем 130 позиций. В перечне, утвержденном в 2011 г., - 125.
В отличие от прежнего списка, в новый вошли в т. ч. дезинфектор, дорожный рабочий, матрос, официант, переплетчик документов, рабочий зеленого хозяйства, по благоустройству населенных пунктов. Включены реставратор архивных и библиотечных материалов, садчик в печи и на туннельные вагоны, слесарь по ремонту агрегатов, слесарь-сборщик, установщик декораций, судовой электрик и т. д.
В то же время исключены бортмеханик, возчик, коневод, конюх, лесоруб, машинист по стирке и ремонту спецодежды, оператор котельной, помощник воспитателя, просмотрщик продукции медицинского назначения, рабочий полигона, рыбак прибрежного хозяйства, сортировщик, ветеринарные врач и фельдшер, зоотехник, парашютист-спасатель, социальный педагог, фармацевт и др.
Утвержден очередной перечень организаций, где можно пройти альтернативную гражданскую службу. В отличие от прежнего, в него не вошли учреждения Минсельхоза России, Спецстроя России. В то же время дополнительно включены организации Минкультуры России, Росрыболовства, Росархива.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2012 г. Регистрационный № 23233.

Как установить аппаратуру спутниковой навигации ГЛОНАСС на автомобили категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров?
Утвержден порядок оснащения транспортных средств категории M и N аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Автомобили категории М используются для коммерческих перевозок пассажиров, N - для перевозки опасных грузов.
Порядок распространяется на владельцев транспортных средств независимо от того, являются они собственниками или используют их на ином законном основании.
Им необходимо установить на транспортное средство аппаратно-программное устройство (далее - абонентский телематический терминал). Он определяет текущее местоположение и параметры движения транспортного средства. Место расположения абонентского телематического терминала на транспортном средстве определяется исходя из его технических характеристик и конструктивных особенностей автомобиля.
Абонентский телематический терминал следует протестировать и подключить к автоматизированному центру контроля и надзора (АЦКН) Ространснадзора. Для этого в территориальный орган Службы необходимо предоставить сведения о владельце транспортного средства, данные об автомобиле и информацию об абонентском телематическом терминале.
Сведения об абонентском телематическом терминале вносятся в базу данных АЦКН Ространснадзора. Владельцу выдается документ, подтверждающий оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В случае смены владельца или установки абонентского телематического терминала на другое транспортное средство в базу данных вносятся изменения. Владельцу выдается новый документ.
В отношении транспортных средств категорий N, М2, М3 приказ вступает в силу с 1 января 2013 г., в отношении автомобилей категории М1 - c 1 января 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2012 г. Регистрационный № 23281.

Как Роскомнадзором ведется реестр плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды?
Регламентировано, как Роскомнадзор, его территориальные органы ведут реестр плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Речь идет о российских организациях и ИП, которые производят, выпускают в свет (эфир) и (или) издают СМИ (кроме тех, что специализируются на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера).
Результат оказания услуги - внесение в реестр сведений о плательщике (отказ в этом), а также изменений, исключение лица из него, передача реестра в органы контроля за уплатой страховых взносов, предоставление содержащихся в нем сведений.
Сведения о плательщике вносятся в реестр в течение 15 рабочих дней с даты получения документов. В такой же срок дается отказ. На внесение изменений отводятся 3 рабочих дня с даты получения документов. Информация о плательщике исключается из реестра в такой же срок.
В органы контроля реестр передается в электронном виде не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Сведения из реестра предоставляются в виде выписок в течение 30 календарных дней с даты поступления запроса заинтересованного лица на бумажном носителе.
Если плательщик не представил необходимые документы либо в них содержатся недостоверные данные, заявление от его имени подано лицом, не имеющим на то полномочий, то сведения в реестр не вносятся.
Внесение, изменение, исключение сведений из реестра, а также предоставление информации из него осуществляются без взимания платы.
Определены состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Уделено внимание формам контроля за исполнением регламента. Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем соответствующих решений и действий (бездействия).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2012 г. Регистрационный № 23221.

Проверки саморегулируемых организаций в области энергетического обследования: правила проведения.
Утвержден Порядок проведения Минэнерго России плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций (СРО) в области энергетического обследования.
Проверки могут быть документарными и выездными.
Срок проверки по общему правилу - не более 20 рабочих дней. При необходимости он может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
Плановые проверки проводятся не чаще чем раз в 3 года. Они осуществляются в соответствии с ежегодным планом. Основания для включения в него - истечение 3 лет со дня госрегистрации СРО либо окончания проведения последней плановой проверки.
СРО уведомляется о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала.
СРО уведомляется о внеплановой выездной проверке не менее чем за 24 часа до ее начала.
По результатам составляется акт проверки. При необходимости выдается предписание об устранении выявленных нарушений и (или) оформляется протокол об административном правонарушении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2012 г. Регистрационный № 23203.

С 1 марта установка городского телефона подешевеет, а вот платить за связь придется больше.
С 1 марта 2012 г. вводятся новые предельные максимальные уровни тарифов на услуги местной телефонной связи, оказываемые ОАО "Ростелеком". Также пересматриваются максимальные уровни тарифов указанного оператора на предоставление внутризонового телефонного соединения в сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.
Согласно информации ФСТ России по обязательным тарифным планам рост составит 6,1%. Так, жители Петербурга за пользование абонентской линией будут платить не более 185 руб. (в настоящее время - не более 175 руб.), за связь при безлимитном тарифе - 235 руб. в месяц (против нынешних 225 руб.). Для населения Московской области указанные тарифы составят 181 и 230 или 260 руб. (в зависимости от кода нумерации) соответственно (в настоящее время - 170 и 210 или 250 руб.).
При этом снизятся цены на предоставление доступа к местной телефонной связи (в среднем на 13,3%).
С 1 апреля 2012 г. устанавливаются новые тарифы на передачу ОАО "Ростелеком" внутренних телеграмм. По обыкновенным и срочным они увеличатся в среднем на 6%.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2012 г. Регистрационный № 23218.

Как представлять в налоговую бухотчетность в электронном виде?
В силу НК РФ организации должны подавать в налоговый орган по месту своего нахождения бухотчетность (кроме случаев, когда они не должны вести бухучет или освобождены от этой обязанности).
Минфином России ранее были утверждены новые формы документов, включаемых в бухотчетность юрлиц (кроме кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений) (приказ от 02.07.2010 N 66н). Речь идет о бухгалтерском балансе и отчете о прибылях и убытках.
Установлены требования к XML файлам передачи в электронной форме данных по бухгалтерской отчетности организации в налоговые органы. Формат: часть CV, версия 5.03.
Приказ вступает в силу для бухотчетности в электронном виде за первый отчетный период 2012 г.

Как взимается (возвращается) плата за предоставление сведений из ЕГРП посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу?
Установлены правила взимания и возврата платы за предоставление сведений из ЕГРП посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему таковые.
Так, необходимая сумма перечисляется после того, как в органы, осуществляющие госрегистрацию прав, подан запрос о предоставлении сведений, получены уникальные коды (ключи доступа). Предварительно также надо выбрать размер платы и получить код платежа в специальном разделе официального сайта Росреестра.
Заявитель подает в указанный орган квитанцию (чек-ордер, платежное поручение с отметкой об исполнении, иные документы, подтверждающие факт оплаты) в электронной форме.
Если платеж произведен через расчетные организации, с которыми данным органом заключен договор (соглашение) о приеме платежей, через территориальные органы Федерального казначейства, региональные или муниципальные финансовые органы, то предоставлять документ, свидетельствующий о факте оплаты, не надо.
Платеж возвращается по решению суда либо на основании заявления соответствующего лица (его правопреемника). Приведены требования к оформлению последнего.
Заявление подается в орган, в который был направлен запрос. Если таковым является администратор доходов бюджета, то он в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов принимает решение о возврате излишне уплаченных денежных средств. После этого в орган Федерального казначейства направляется соответствующая заявка. Срок - 2 рабочих дня.
Кроме того, определены размеры названной платы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2012 г. Регистрационный N 23248.

Заявители, получившие ключи доступа, смогут просматривать и копировать сведения из информационной базы ЕГРП.
Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ней (ЕГРП) предоставляются в т. ч. посредством доступа к информационному ресурсу, содержащему их.
Определено, как получить их указанным способом.
Сведения предоставляются в электронной форме через специальный раздел сайта Росреестра или с использованием веб-сервисов.
Заявителю нужно получить уникальный код (ключ доступа).
Необходимо подать запрос, в котором указывается один из следующих способов предоставления ключей доступа. В виде бумажного документа, который можно получить при личном обращении либо по почте. В электронной форме (заявителю направляется ссылка на документ, размещенный на сайте Росреестра, либо XML-документ с использованием веб-сервисов). Определено, как оформляется запрос, какие документы к нему прилагаются.
Установлены порядок и сроки направления ключей доступа.
Не позднее 1 месяца со дня их предоставления нужно внести плату (если заявитель не освобожден от нее). Определено, как это сделать.
Получив доступ, можно просматривать и копировать сведения ЕГРП. При их изменении в специальном разделе, ссылка на который направляется заявителю, размещается соответствующее уведомление.
Приведена форма запроса в виде бумажного документа.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2012 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2012 г. Регистрационный N 23247.

Пониженная ставка импортной пошлины на отдельные виды бумаги и картона будет применяться до конца 2012 г.
Действие 5% ставки ввозной таможенной пошлины в отношении некоторых видов бумаги и картона продлено по 31 декабря 2012 г. включительно. Ранее планировалось, что названная ставка будет применяться по 21 февраля 2012 г. включительно.
Речь идет о бумаге и картоне, используемых для письма, печати или других графических целей (кроме применяемых как основа для фоточувствительной бумаги или картона).
Решение вступает в силу с 22 февраля 2012 г.

Увеличились цены на нефть - повысилась ставка НДПИ.
С 1 января по 31 декабря 2012 г. включительно ставка НДПИ в отношении нефти составляет 446 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. Она умножается на коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть (Кц); степень выработанности конкретного участка недр (Кв); величину его запасов (Кз).
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за январь 2012 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 109,80 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 31,5162 значение Кц определено как 11,4473 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,1973). Значения Кв и Кз определяются налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цен на нефть и курса доллара ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные, применяемые для расчета НДПИ за декабрь 2011 г., приведены в письме ФНС России от 20.01.2012 N ЕД-4-3/710@.

На прилавках пока еще можно встретить сигареты с прежней маркировкой.
В связи с принятием Техрегламента на табачную продукцию был пересмотрен порядок ее маркировки.
Уточнено, что сигареты и папиросы, на которые нанесены прежние виды марок, реализуются до 31 декабря 2012 г. включительно, а остальная табачная продукция - до конца 2013 г.
Ранее продажа всей табачной продукции, маркированной в прежнем порядке, запрещалась с 1 января 2012 г.

Установлены требования, которые нужно соблюдать при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Утверждены обязательные требования при заключении управляющей организацией, ТСЖ либо жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Речь идет о снабжении электроэнергией, теплом, горячей и холодной водой, о водоотведении, поставке газа (в т. ч. бытового в баллонах) для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Требования применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих требований.
Указано, в какие сроки направляется заявка (оферта) о заключении договора. Перечислены документы, которые к ней прилагаются.
В некоторых случаях рассмотрение заявок приостанавливается. В частности, если 2 лица и более обратились с офертами в отношении одного и того же дома.
Установлены основания для отказа от заключения договора (для одной и для другой стороны).
Определены условия, которые должны предусматриваться в договоре.
Указано, что нужно учитывать при установлении следующих условий: начало поставки; показатели качества; порядок определения объемов и стоимости ресурса; правила оплаты.
Определены основания, дающие право отказаться от исполнения договора полностью.
Отдельные положения требований вступают в силу с той же даты, что и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
До вступления в силу этих правил требования применяются с учетом некоторых особенностей. В частности, приводится формула, в соответствии с которой определяется объем коммунального ресурса, поставляемого в дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета.

О расписании и продолжительности ЕГЭ в этом году!
Утверждено расписание ЕГЭ в 2012 г.
Выпускники школ 2012 г., имеющие право на досрочную аттестацию, смогут пройти ее с 20 апреля по 4 мая. Остальные (в т. ч. выпускники прошлых лет; обучающиеся в учреждениях начального и среднего профобразования; лица, освоившие программы среднего (полного) общего образования за рубежом) будут сдавать ЕГЭ в период с 28 мая по 16 июня.
Выпускники, не прошедшие аттестацию по уважительным причинам или не завершившие выполнение экзаменационной работы, а также те, результаты ЕГЭ которых были отменены государственной экзаменационной комиссией региона, могут сдать его в период с 18 по 21 июня.
Также установлены дни для аттестации тех, кто получил неудовлетворительный результат по русскому языку или математике.
Если дни испытаний совпадут по отдельным предметам, экзаменуемые допускаются к сдаче ЕГЭ в дополнительные сроки.
Все экзамены начинаются в 10.00 по местному времени. Продолжительность ЕГЭ по математике, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям - 4 ч, истории и обществознанию - 3,5 ч, по русскому языку, биологии, географии, химии, иностранным языкам - 3 ч.
На ЕГЭ по математике можно пользоваться линейкой, по физике - также непрограммируемым калькулятором, по химии - только последним, по географии - всем вышеперечисленным и транспортиром.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2012 г. Регистрационный № 23239.

ПФР и его территориальные органы отвечают на вопросы о порядке исчисления и уплаты страховых взносов.
ПФР и его территориальные органы бесплатно информируют о порядке исчисления и уплаты страховых взносов. О законодательстве в данной сфере и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах. О полномочиях ПФР, его территориальных органов и их должностных лиц. О правах и обязанностях плательщиков. Также ПФР и его территориальные органы предоставляют формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, разъясняют порядок их заполнения.
Утвержден административный регламент, закрепляющий, как предоставляется эта госуслуга.
Заявителями выступают плательщики взносов - страхователи.
Они обращаются лично либо в письменной или в электронной форме. Можно воспользоваться единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций).
По письменному обращению информация предоставляется не позднее 30 календарных дней после его рассмотрения. Этот период могут продлить, но не более чем вдвое. Если заявители обращаются лично, то должны соблюдаться следующие сроки. Ожидание в очереди - не более 15 мин. Время предоставления сведений и (или) расчетов - 15 мин. Столько же отводится на информирование по телефону.
Установлено, как получить информацию о предоставлении госуслуги.
Указано, как действовать должностным лицам, ответственным за предоставление госуслуги.
Определены формы контроля за исполнением административного регламента. Решения и действия (бездействие) ПФР, его территориальных органов, должностных лиц можно обжаловать в досудебном порядке.
Приведены сведения о территориальных органах ПФР.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2012 г.Регистрационный № 23192.

Расписание регулярных воздушных перевозок размещается в Интернете.
Закреплено, как формируется, утверждается и публикуется расписание регулярных пассажирских и (или) грузовых воздушных перевозок, выполняемых лицами, имеющими лицензии.
Указано, какими характеристиками должны обладать рейсы, включаемые в расписание.
Оно формируется для летнего и зимнего сезонов. При этом выделяются плановый и оперативный периоды. Плановый период для предстоящего зимнего сезона начинается 1 апреля и заканчивается 30 сентября. Для летнего - 1 сентября и 28 февраля соответственно. В плановом периоде расписание формируется, утверждается и публикуется. В оперативном - корректируется. Он начинается 1 октября (зимний сезон) или 1 марта (летний) и продолжается до окончания соответствующего сезона.
Перевозчик должен согласовать слоты с главными операторами (операторами) аэропортов.
Главный оператор до начала планового периода направляет официальную информацию аэропорта в Центральный банк расписания и слотов. Приведены формат и структура описания сообщений.
Определено, как формируется информация в Центральном банке расписания и слотов.
Расписание утверждается руководителем перевозчика. Затем оно направляется в Центральный банк расписания и слотов. Туда же передается информация по программе выполнения чартерных перевозок.
В случаях, предусмотренных межправительственными соглашениями, расписание регулярных международных перевозок направляется для согласования в Росавиацию. Приведен формат для этого.
Приведены форматы и структура сообщений, используемые при согласовании слотов, при формировании, корректировке и опубликовании расписания.
Расписание размещается на сайте организации, осуществляющей информационно-технологическое обеспечение перевозчиков и аэропортов при его формировании, изменении и опубликовании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2012 г. Регистрационный № 23158.

Компенсация проезда к месту отпуска и обратно - обязанность всех работодателей в северных регионах.
Предметом проверки стали нормы, предусматривающие определенные гарантии для работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В частности, им гарантируется компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах России.
При этом у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, условия и порядок предоставления этой компенсации, а также ее размер определяются коллективными соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.
Интерес вызвал вопрос о том, обязаны или нет предоставлять эту компенсацию подобные работодатели.
КС РФ счел нормы конституционными и указал, что предоставление этой гарантии - обязанность всех работодателей.
Как пояснил КС РФ, ее закрепление в законе вызвано стремлением государства создать для граждан, чье здоровье подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха за пределами северных территорий.
Поэтому предоставление этой гарантии связано не с источником финансирования работодателя, а исключительно с выполнением трудовых обязанностей и проживанием в указанных условиях.
Для работодателей-небюджетников эта обязанность является дополнительным обременением и предполагает несение ими соответствующих расходов.
Между тем в законодательстве предусмотрен ряд связанных с этим мер. В частности, в силу НК РФ организации могут учесть подобные расходы при налогообложении прибыли. Также стоимость такого оплаченного ими проезда не облагается взносами на соцстрахование.
Таким образом, указанные работодатели обязаны предоставлять эту компенсацию. При этом они должны учитывать ее целевое назначение (максимально обеспечить выезд работника за пределы северных районов).
Реальные экономические возможности работодателя должны учитываться. Однако они не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.
Также КС РФ подчеркнул, что для законодателя не исключается возможность установить минимальный размер такой компенсации или предусмотреть иные меры, которые обеспечивали бы указанным работникам возможность использовать отпуск за пределами северных регионов.

Средства электронной подписи и удостоверяющих центров: требования.
Утверждены Требования к средствам электронной подписи.
Они предназначены для заказчиков и разработчиков создаваемых (модернизируемых) средств при их взаимодействии между собой, с организациями, проводящими криптографические, инженерно-криптографические и специальные исследования средств, ФСБ России, подтверждающей соответствие средств требованиям.
Требования распространяются на средства, предназначенные для использования в РФ, в ее учреждениях за рубежом и в находящихся там же обособленных подразделениях юрлиц, образованных в соответствии с законодательством нашей страны.
Для целей применения Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005) средства рассматриваются как объекты защиты данных с ограниченным доступом, не содержащих гостайну.
Требования к технологиям создания (формирования) и проверки электронной подписи с помощью средства указываются в тактико-техническом или техническом задании на опытно-конструкторскую работу или составную часть такой работы по созданию (модернизации) средства.
Также утверждены Требования к средствам удостоверяющего центра.
Они предназначены для вышеуказанных категорий лиц, работающих с данными средствами.
Требования распространяются на средства, предназначенные для использования в России.
Для целей применения названного Положения средства рассматриваются аналогичным образом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2012 г. Регистрационный № 23191.

Обложение налогом на имущество капвложений в арендованную недвижимость: ВАС РФ поддержал позицию Минфина.
ВАС РФ не нашел оснований для того, чтобы признать незаконным одно из разъяснений Минфина России.
Исходя из них, капвложения, которые арендатор производит в виде неотделимых улучшений в арендованную недвижимость и учитывает в составе основных средств, облагаются налогом на имущество до их выбытия в рамках договора аренды.
По мнению Минфина, под указанным выбытием, среди прочего, следует понимать возмещение арендодателем стоимости таких улучшений (за исключением случая, когда их сумма учитывается в счет арендной платы).
Эта позиция неоднократно воспроизводилась Минфином и в более поздних разъяснениях (после 2008 г.)
Как указал ВАС РФ, подобные выводы не противоречат законодательству.
НК РФ связывает момент возникновения объекта обложения таким налогом с фактом нахождения имущества в составе основных средств в соответствии с правилами ведения бухучета.
ПБУ "Учет основных средств" предусматривает, что в составе основных средств учитываются, в числе прочего, капвложения в арендованные объекты основных средств.
При этом в силу Положения по ведению бухучета и бухотчетности подобные капвложения зачисляются организацией-арендатором в собственные основные средства в сумме фактически произведенных затрат, если иное не предусмотрено договором.
Такие капвложения учитываются арендатором до их выбытия. При этом перечень случаев подобного выбытия не закрыт.
Это позволило Минфину в оспариваемых разъяснениях признать в качестве названного выбытия, в частности, возмещение арендодателем стоимости произведенных арендатором улучшений.
До того, как имущество с неотделимыми улучшениями возвращается арендодателю, или до возмещения им произведенных расходов именно арендатор признается лицом, которое произвело такие капвложения, приносящие ему экономическую выгоду.
Поэтому именно на нем и лежит обязанность отражать их в бухучете в составе основных средств и, соответственно, платить налог на имущество в отношении них.

Расширен перечень объектов обложения налогом на игорный бизнес: по какой форме заполняется декларация?
С 1 января 2012 г. расширен перечень объектов обложения налогом на игорный бизнес. Установлены соответствующие налоговые ставки. Форма декларации, утвержденная ранее, не позволяет рассчитать этот налог по вновь введенным объектам.
В связи с этим ФНС России разработала новую форму декларации. Она утверждена приказом Службы от 28.12.2011 N ММВ-7-3/985@. Он вступает в силу по истечении 10 дней после его опубликования в "Российской газете". Приказ еще не опубликован.
Лицам, зарегистрировавшим вновь введенные объекты налогообложения, разрешается воспользоваться новой формой декларации.
Если в качестве объектов налогообложения зарегистрированы только игровые столы и автоматы, декларацию по налогу на игорный бизнес можно подать как по прежней, так и по новой форме.

Ученые и аспиранты, проводящие исследования по приоритетным направлениям модернизации экономики, могут рассчитывать на президентские стипендии.
Учреждается президентская стипендия для молодых (до 35 лет) ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики.
Стипендия назначается на срок до 3 лет. Она выплачивается ежемесячно. Каждая стипендия составляет 20 тыс. руб. Она может назначаться одному и тому же человеку неоднократно.
Общее число лиц, ежегодно получающих ее, в 2012 г. не должно превышать 500 чел. Начиная с 2013 г. - 1 тыс. чел.
Приоритетные направления развития науки, технологий и техники определены указом Президента РФ. Это безопасность и противодействие терроризму. Индустрия наносистем. Науки о жизни. Информационно-телекоммуникационные системы. Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники. Рациональное природопользование. Транспортные и космические системы. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

Как применяется усиленная квалифицированная электронная подпись при межведомственном взаимодействии органов власти?
Утверждены правила использования усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП) органами исполнительной власти и местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой. Они не применяются к отношениям, возникающим при обмене электронными документами, содержащими гостайну.
Участники межведомственного электронного взаимодействия могут самостоятельно изготовить ключи ЭП или обратиться к аккредитованным удостоверяющим центрам. Последние создают и выдают квалифицированный сертификат ключа.
Сертификат действует с момента его выдачи. Его действие может быть прекращено, в частности, при нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи (компрометации ключа). Об этом необходимо сообщить в удостоверяющий центр. Информация вносится в реестр квалифицированных сертификатов.
Документ с ЭП должен содержать достоверную информацию о моменте его подписания. Кроме того, он должен пройти процедуру признания ЭП.
Участнику межведомственного электронного взаимодействия, предоставившему документ, который подписан недействительной ЭП, направляется уведомление об отказе в его приеме к обработке.
Утверждены требования к обеспечению совместимости средств ЭП при организации электронного взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления между собой.

Строительство жилья эконом-класса для бюджетников: кого примут в ЖСК?
Государство поддерживает строительство жилья эконом-класса для отдельных категорий бюджетников. Так, Фонд содействия развитию жилищного строительства бесплатно предоставляет в срочное пользование земельные участки ЖСК, созданным для обеспечения жильем указанных граждан. Установлены перечень категорий федеральных бюджетников, которые могут быть членами ЖСК, и условия включения в него.
Это работники ФГУПов, являющихся научными организациями, и ФГУ; военнослужащие-контрактники; молодые ученые (кандидаты наук до 35 лет и доктора наук до 40 лет при наличии 5-летнего стажа работы в должности научных сотрудников); научные и инженерно-технические работники (кроме административно-технического и обслуживающего персонала) государственных академий наук и подведомственных им организаций, государственных научных центров; научно-педагогические сотрудники вузов; молодые и многодетные семьи из числа перечисленных лиц.
Общими основаниями для включения в перечень являются общий стаж в этих организациях не менее 5 лет (для инженерно-технического персонала - 7 лет); это основное место работы; отсутствие земельного участка, выделенного для жилищного строительства. Если у организации нет земли, которая может быть предоставлена кооперативу, работник помимо прочего должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Кроме того, на период до 31 декабря 2013 г. установлены требования к виду деятельности организаций, чьи сотрудники могут вступать в кооперативы. Они должны вести научную, научно-техническую, инновационную или экспериментальную работу либо подготовку кадров по приоритетным направлениям науки, технологий и техники или критическим технологиям. Другой вариант - это должна быть научная организация-лидер.
Военнослужащие не должны участвовать в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения.
Решением Правительства РФ указанных лиц могут включить в перечень и при отсутствии необходимых оснований.
Разъяснения по вопросам применения перечня вправе давать Минрегион России.

Понижены ставки импортных пошлин на отдельные виды сортового и фасонного проката, а также прутков из нелегированной стали горячей прокатки.
С 15 до 10% от таможенной стоимости снижены ставки ввозных пошлин на некоторые виды сортового и фасонного проката, а также прутков из нелегированной стали горячей прокатки (коды 7214 91 100 0, 7214 91 900 0, 7214 99 100 0, 7214 99 390 0, 7216 21 000 0, 7216 22 000 0, 7216 31 900 0, 7216 32 110 0, 7216 33 100 0, 7216 33 900 0, 7216 40 100 0 ТН ВЭД ТС).
Имеются в виду угловые или тавровые профили без дальнейшей обработки, кроме горячей прокатки, горячего волочения или экструдирования, высотой менее 80 мм; швеллеры высотой более 220 мм; двутавры высотой 80 мм или более, но не более 220 мм, с параллельными полками; широкополочные двутавры и угловые профили без дальнейшей обработки, кроме горячей прокатки, горячего волочения или экструдирования, высотой 80 мм или более.
Кроме того, речь идет о прутках прямоугольного (кроме квадратного) поперечного сечения; содержащих менее 0,25 мас.% углерода и используемых для армирования бетона, а также круглого сечения диаметром менее 80 мм.

Транспортировка газа по трубопроводам: формы, сроки и периодичность раскрытия информации для естественных монополистов.
Утверждены формы, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам.
Речь идет об информации о наличии техвозможности доступа к услугам, о регистрации и ходе реализации заявок на такой доступ и на подключение к магистральному газопроводу или газораспределительной сети. Это также сведения об условиях оказания услуг и (или) подключения, о порядке выполнения мероприятий по подключению, о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для предоставления услуг.
Данные раскрываются ежеквартально с разбивкой по месяцам. Срок - в течение 30 дней по окончании квартала. Исключение - данные о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров. Они раскрываются в течение 30 дней с даты сдачи годового бухбаланса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2012 г. Регистрационный № 23176.

Участников судопроизводства можно извещать с помощью СМС-сообщений.
Изменения сводятся к следующему.
Извещать участников гражданского, уголовного, административного судопроизводства о месте, дате и времени заседания можно в т. ч. посредством СМС-сообщений.
Это допускается, если участники процесса согласны на уведомление таким способом. Также необходимо, чтобы факт отправки и доставки СМС-извещения фиксировался.
Согласие подтверждается распиской. В ней приводятся данные об участнике судопроизводства, его согласие на уведомление подобным способом. Указывается номер мобильного, на который направляется СМС-извещение.

Нарушения ПДД, зафиксированные автоматическими техсредствами: чем доказать свою невиновность?
Из-за корректировки положений КоАП РФ в части, касающейся правонарушений в области дорожного движения, изменены разъяснения по их применению.
В частности, с 01.07.2008 была введена возможность привлечь к ответственности за подобные нарушения по упрощенной процедуре в случае их фиксации специальными техсредствами с функциями видеозаписи, фото- и киносъемки.
В связи с этим поясняется, что субъект правонарушения в подобном случае - собственник (владелец) транспорта независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.
В таких случаях протокол о правонарушении не составляется, а постановление по делу выносится без участия собственника (владельца).
При этом штраф назначается в наименьшем размере в пределах санкции применяемой нормы КоАП РФ. Если же она предусматривает лишение права управления транспортом или административный арест, то штраф налагается в максимальной величине, установленной для граждан.
Разобран порядок, который должен применяться, когда нарушение зафиксировано непосредственно сотрудниками Госавтоинспекции с применением названных техсредств (не работавших в авторежиме).
Собственник может быть освобожден от ответственности, если докажет, что в момент названной автофиксации нарушения машина находилась во владении или в пользовании другого лица, выбыла из обладания из-за чужих противоправных действий.
Указывается, что можно считать доказательствами, подтверждающими подобные факты: доверенность, выданная на управление этой машиной иному лицу; полис ОСАГО, в котором оно поименовано; договор аренды или лизинга транспорта; показания данного водителя или свидетелей.
Также разъяснения отредактированы в связи с преобразованием милиции в полицию.
Рассмотрены вопросы, связанные с квалификацией нарушений в отдельных случаях (разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены; въезд в технологические разрывы разделительной полосы на автомагистрали; невыполнение обязанностей, возникающих при ДТП, и т. д.).
Кроме того, часть разъяснений скорректирована в связи с изменением ППД (в т. ч. в части правил обгона).

Разъяснены особенности квалификации террористических преступлений.
Даны разъяснения по вопросам рассмотрения уголовных дел о преступлениях террористической направленности. В частности, обращается внимание на следующее.
Действия (угроза их совершить) квалифицируются как террористический акт (ст. 205 УК РФ), только если у лица была цель воздействовать на принятие решений органами власти или международными организациями. Ответственность наступает, если опасность тяжких последствий (в т. ч. гибели человека, значительного имущественного ущерба) была реальной.
Если террористический акт совершен организованной группой, то действия всех ее членов, участвовавших в нем, квалифицируются без ссылки на ст. 33 УК РФ про виды соучастников.
Действия участников незаконного вооруженного формирования, банды, преступного сообщества (преступной организации), совершивших террористический акт, квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205 и соответственно ст. 208, 209 или 210 УК РФ.
Финансированием терроризма признается в т. ч. сбор материальных средств (напр., обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для соответствующих целей.
К лицам, использующим свое служебное положение, следует относить также государственных и муниципальных служащих. Лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческом юрлице или в некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением.
Если лицо содействует террористической деятельности путем финансирования незаконного вооруженного формирования, то дополнительной квалификации как финансирование терроризма не требуется.
Разъяснено, что считается склонением, вербовкой или иным вовлечением в совершение преступлений террористической направленности. Что понимается под публичными призывами к террористической деятельности, под руководством незаконным вооруженным формированием, участием в нем и т. д.

Позиция Конституционного Суда РФ по поводу компенсаций для инвалидов-чернобыльцев из числа военных распространяется и на сотрудников ОВД.
С 15 февраля 2001 г. вступили в силу поправки, согласно которым компенсации инвалидам-чернобыльцам выплачиваются в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности. Прежде они предоставлялись в размере среднего заработка (соответствующей его части) с учетом степени утраты трудоспособности. Причем для граждан, которые до этой даты получали возмещение вреда, причиненного вследствие радиационного воздействия, предусмотрена специальная гарантия. А именно: если новая компенсация не достигает прежней величины, то выплачивается ранее назначенная сумма (но не более максимального размера, установленного Законом о бюджете ФСС РФ на очередной год). Это закреплено в ч. 1 ст. 2 закона, вносящего данные поправки.
Указанная норма рассматривалась Конституционным Судом РФ применительно к инвалидам-чернобыльцам из числа военных, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, которые не обращались за назначением соответствующих выплат до 15 февраля 2001 г. В постановлении от 20.12.2010 N 21-П он пришел к следующим выводам. Указанная норма не препятствует назначению им ежемесячных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты трудоспособности).
Конституционный Суд РФ решил, что приведенная правовая позиция наряду с военными распространяется и на инвалидов-чернобыльцев из числа лиц рядового и начальствующего состава ОВД, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности. Ежемесячные компенсации могут назначаться данным лицам в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).

Росгидромет наделен полномочиями по изъятию, предоставлению участков и резервированию земель.
Расширены полномочия Росгидромета. Это сделано для обеспечения функционирования государственной наблюдательной сети в России, повышения эффективности оказания госуслуг и управления федеральным имуществом в области гидрометеорологии и смежных с нею сферах.
Так, Росгидромет организует работу по изъятию (в т. ч. путем выкупа) и предоставлению участков, резервированию земель для госнужд в целях размещения объектов федеральной собственности - стационарных пунктов наблюдений. Речь идет о предназначенных для наблюдения за процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферы, почв, водных объектов и околоземного космического пространства. Принимает решения об изъятии для федеральных нужд земельных участков, чтобы разместить данные объекты, а также о резервировании земель в указанных целях.
Кроме того, на Службу возложена работа по установлению публичных сервитутов, образованию участков на федеральных землях для размещения названных объектов, регистрации прав на эти участки и (или) иные объекты недвижимости, которые здесь расположены, и заключению соответствующих договоров с собственниками и правообладателями таковых.

Ввоз иностранных воздушных судов и комплектующих к ним: по каким позициям можно получить отсрочку или рассрочку уплаты налогов?
Утвержден перечень типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов.
В перечень вошли турбореактивные двигатели, реактивные двигатели для гражданской авиации, гражданские пассажирские самолеты, а также гражданские грузовые самолеты, не оснащенные грузовой рампой, с максимальной взлетной массой более 370 т.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.

Беременность может быть искусственно прервана по социальному показанию, если она наступила в результате изнасилования.
Установлено следующее социальное показание для искусственного прерывания беременности. Это беременность, наступившая в результате изнасилования.
Ранее действовавший перечень таких показаний утрачивает силу. В него, в частности, входили пребывание женщины в местах лишения свободы, инвалидность мужа I-II группы или его смерть во время беременности.

ТСЖ раскроют информацию об управлении домами.
Товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищные и иные специализированные потребкооперативы, управляющие многоквартирным домом без привлечения управляющей компании (УК), обязаны раскрывать информацию о своей деятельности. Установлены ее состав, порядок и способы опубликования.
Приводятся общие данные о товариществе (кооперативе). Это, в частности, наименование; Ф.И.О. председателя и членов правления, состав ревизионной комиссии; реквизиты свидетельства о госрегистрации; адрес, телефон; режим работы органов управления; часы личного приема граждан; сведения о членстве в объединениях соответствующих организаций.
Раскрываются основные показатели финансово-хозяйственной деятельности. Годовая бухотчетность и иные финансовые документы предоставляются в виде заверенных копий. Это касается и УК.
Также товарищества (кооперативы) обнародуют данные о средствах; сведения о работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме, их стоимость, порядок и условия выполнения; цены (тарифы) на коммунальные ресурсы. Кроме того, до потребителей доводится информация о привлечении товарищества (кооператива) к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами.
УК, ТСЖ и кооперативы обязаны сообщать о выявленных фактах ненадлежащего качества услуг и превышения установленной продолжительности перерывов в их оказании.
Перечисленные данные размещаются ТСЖ и кооперативами на федеральном интернет-сайте, а также на ресурсе регионального или местного органа власти. Кроме того, сведения вывешиваются на информационном стенде. Его размещают в многоквартирном доме, в доступном для жильцов помещении. Информация предоставляется и по письменному запросу. На ответ дается 20 дней. Сведения предоставляются лично заявителю. При технической возможности запрос можно подать в электронном виде. В этом случае информация высылается по электронной почте в течение 5 рабочих дней.
ТСЖ и кооперативы обязаны разместить сведения о своей деятельности в 3-месячный срок со дня вступления в силу данного постановления.

Что следует учитывать, определяя ставку ввозной таможенной пошлины на некоторые виды сахара?
В Единый таможенный тариф ТС внесены коррективы, посвященные определенным видам сахара. Это касается тростникового (коды 1701 13 102 5-1701 13 102 7; 1701 13 902 5-1701 13 902 7; 1701 14 102 5-1701 14 102 7; 1701 14 902 5-1701 14 902 7 ТН ВЭД) и прочего (со вкусо-ароматическими либо красящими добавками) (1701 91 002 5-701 91 002 7).
Уточнено, что ставка ввозной таможенной пошлины на указанные товары в размере 140 долл. США за 1 т применяется с 01.05.2012 по 31.07.2012 включительно.
Решение вступает в силу с даты официального опубликования.

Дан старт созданию системы "Открытое правительство".
Образована рабочая группа по подготовке предложений по формированию в России системы "Открытое правительство". Утвержден ее состав. Это необходимо для совершенствования институтов гражданского общества, обеспечения взаимодействия органов госвласти с общественными объединениями, движениями и экспертными организациями.
До 15 апреля 2012 г. группа совместно с Правительством РФ должна подготовить и внести предложения по 11 приоритетным направлениям работы "Открытого правительства". Среди них - социальная и региональная политика, защита прав граждан, развитие конкуренции и предпринимательства, инновационное развитие, инфраструктура и транспорт.
На рабочую группу, в частности, возложены следующие задачи. Это анализ эффективности и результативности деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, коллегий этих органов и межведомственных комиссий, связанной с учетом мнений и предложений общественных объединений, движений и экспертных организаций. Общественная оценка и экспертиза эффективности структуры федеральных органов исполнительной власти и ее соответствия современным стандартам. Общественное обсуждение и экспертный анализ моделей взаимодействия институтов гражданского общества с органами исполнительной власти в целях повышения качества выработки решений и эффективности их реализации.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

О призыве "запасников" на военные сборы в 2012 г.
Решено в 2012 г. призывать граждан России, пребывающих в запасе, на военные сборы.
Срок - до 2 месяцев. Сборы пройдут в ВС РФ, во внутренних войсках МВД России, в федеральных органах госохраны, органах ФСБ России.
Сроки проведения сборов согласуются с региональными органами исполнительной власти. Исключение - проверочные сборы. По ним сроки определяются Минобороны России.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Декларация по налогу на игорный бизнес: форма, формат представления и порядок заполнения.
Утверждены форма, формат представления и порядок заполнения налоговой декларации по налогу на игорный бизнес.
Декларация состоит из титульного листа и 5 разделов.
Все стоимостные показатели приводятся в полных рублях. Значения менее 50 коп. отбрасываются, а 50 коп. и более округляются до полного рубля.
При заполнении декларации должны использоваться чернила черного, фиолетового или синего цвета. Исправлять ошибки с помощью корректирующего или иного аналогичного средства нельзя. Также не допускаются двусторонняя печать декларации и скрепление листов, приводящее к порче бумаги.
Каждому показателю соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. В каждом поле приводится только один показатель (исключение - даты).
Текстовые поля заполняются заглавными печатными символами.
При отсутствии какого-либо показателя во всех знакоместах соответствующего поля проставляется прочерк.
Декларация за истекший налоговый период (календарный месяц) представляется в налоговый орган по месту регистрации объектов налогообложения не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Она заполняется с учетом изменения количества объектов налогообложения за данный период.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2012 г. Регистрационный № 23148.

Какие украинские сыроделы попали в черный список Роспотребнадзора?
Сообщается, что на территории РФ в обращении находятся сыры из Украины, не соответствующие требованиям Техрегламента на молоко и молочную продукцию по содержанию растительных жиров и без указания их на этикетке продукта. Речь идет о продукции ЧП КФ "Прометей" (Черниговская область), а также АО "Пирятинский сырзавод" и ООО "ГАДЯЧСЫР" (Полтавская область).
В случае выявления таких сыров следует принимать меры административного реагирования. В частности, необходимо рассматривать возможность квалификации соответствующих противоправных действий по статье 14.7 КоАП РФ "Обман потребителей". При наличии оснований необходимо составлять протоколы по статьям 14.43-14.46 (нарушение требований техрегламентов, недостоверное декларирование соответствия продукции, нарушение порядка реализации, а также маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия).
Ввоз в Россию и оборот на ее территории сыров названных производителей решено приостановить.

Кто может привлекать иностранцев в качестве научных работников или преподавателей без соответствующего разрешения?
Утвержден перечень научных и инновационных организаций, которые могут приглашать в нашу страну иностранных граждан без разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Речь при этом идет о научных работниках или преподавателях, приглашаемых для занятия соответствующей деятельностью.
В частности, это организации, входящие в состав научно-производственного комплекса наукограда России; осуществляющие деятельность в технопарках в сфере высоких технологий. Предприятия, подведомственные государственным академиям наук, хозяйственные общества, создаваемые с целью практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности. Кроме того, ОАО "РОСНАНО" и создаваемые им некоммерческие организации, ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" и др.

Экспорт товаров за пределы Таможенного союза: новые ставки пошлин.
Утверждены новые ставки экспортных таможенных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы ТС. Описание и кодирование продукции приведено в соответствие с новой редакцией ТН ВЭД ТС, которая действует с 1 января 2012 г.
Изменились ставки пошлин на некоторые виды древесины. Так, экспорт необработанных лесоматериалов из дуба, бука и ясеня облагается по ставке 100 евро за 1 м3 (ранее - 40% от таможенной стоимости, но не менее 50 евро за 1м3).
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов: что нового?
Скорректирован порядок кассового обслуживания исполнения федерального, региональных и местных бюджетов.
В частности, это касается оснований для проведения операций по кассовым выплатам из федерального бюджета. Для выполнения таких выплат получатели бюджетных средств, а также администраторы источников финансирования дефицита бюджета подают и заявку на получение наличных денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531844).
Коррективы также посвящены отражению операций по кассовым выплатам и поступлениям на лицевых счетах; особенностям проведения кассовых операций со средствами дополнительного бюджетного финансирования и на обеспечение оперативно-розыскных мероприятий. Речь также идет об особенностях осуществления кассовых операций по перечислению иностранной валюты и по обеспечению клиентов таковой.
Уделяется внимание особенностям отражения операций по доведению бюджетных данных при осуществлении кассового обслуживания исполнения региональных и местных бюджетов.
Кроме того, ранее Федеральное казначейство или его орган представляли по запросу соответствующего финансового органа справку об операциях по исполнению бюджета (ф. 0531821). Теперь помимо этого указаны следующие документы. Это справка о кассовых операциях со средствами бюджета (ф. 0531855); сводная справка по кассовым операциям (ежедневная) (ф 0531856); сводная справка по кассовым операциям со средствами бюджета (месячная) (ф. 0531857); сводная справка по кассовым операциям со средствами консолидированного бюджета (месячная) (ф. 0531858); справка о свободном остатке средств бюджета (ф. 0531859).
Изменения в части формирования и предоставления Федеральным казначейством и его территориальными органами финансовым органам вышеназванных документов вступают в силу с 1 июля 2012 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2012 г. Регистрационный № 23129.

На какие работы и услуги по технической защите конфиденциальной информации нужна лицензия?
Установлен новый порядок лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Речь идет о не содержащей гостайну.
Определен перечень работ и услуг в названной сфере, подлежащих лицензированию. Это, в частности, контроль защищенности конфиденциальной информации от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа и модификации в средствах и системах информатизации; их проектирование в защищенном исполнении и аттестационные испытания; установка, монтаж, испытания, ремонт средств защиты информации.
Как и ранее, лицензии выдает ФСТЭК России.
Лицензионные требования в целом не изменились. Ряд из них конкретизирован. Так, если соискателем лицензии выступает индивидуальный предприниматель, он должен иметь высшее профобразование в области технической защиты информации. Допускается высшее или среднее техническое образование при условии прохождения переподготовки или повышения квалификации по вопросам технической защиты информации. Если соискатель планирует проводить сертификационные испытания продукции, используемой в целях защиты конфиденциальных данных (на соответствие требованиям по безопасности информации), необходимо наличие системы производственного контроля в соответствии с установленными стандартами.
Комплект документов, представляемых для получения лицензии, также не претерпел значительных изменений. Правоустанавливающие документы на помещения, предназначенные для ведения деятельности, не требуются, если права на них зарегистрированы в ЕГРП. В этом случае подаются лишь сведения о помещениях.
Прописан порядок переоформления лицензии при намерении выполнять новые работы или смене места ведения деятельности.
Установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований. Они считаются таковыми, если повлекли негативные последствия (например, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне и безопасности государства). Напомним, что грубое нарушение лицензионных требований является основанием для приостановления деятельности.

Проверки СМИ: цензура?
Установлен порядок контроля (надзора) за соблюдением законодательства России о СМИ. Этим занимаются Роскомнадзор и его территориальные органы.
Речь идет о проверочных мероприятиях, не требующих взаимодействия ведомства с лицами, в отношении которых они проводятся.
Проверке подлежат учредители, редакции, издатели и распространители СМИ, госорганы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов, вещатели.
Проверяющие органы выполняют аудио- и видеозаписи вышедших в эфир теле- и радиоканалов (программ), запрашивают на время проведения мероприятий экземпляры продукции СМИ у получателей обязательных экземпляров документов. Страницы сетевых интернет-изданий, содержащие запрещенную информацию, распечатываются на бумажном носителе и заверяются проверяющим органом.
Роскомнадзор взаимодействует с органами госнаркоконтроля и федеральной службы безопасности, а также уполномоченными в сфере противодействия экстремистской деятельности, с ЦИК России и избирательными комиссиями регионов.
Если обнаружены нарушения, составляется докладная записка. На ее основании руководитель контролирующего органа (его заместитель) выносит письменное предупреждение учредителю и (или) редакции (главному редактору) СМИ или принимает решение об организации и проведении проверок.

Расширены полномочия Росалкогольрегулирования.
Внесены коррективы в положение о Росалкогольрегулировании.
Так, ведомство осуществляет функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию и в сфере ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.
Уточнено, что Служба определяет порядок подачи организациями уведомлений, представляемых в числе прочего при поставке и перевозке этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с его содержанием более 25% (ранее - 60%) объема готовой продукции.
Росалкогольрегулирование принимает акты, устанавливающие цены, не ниже которых осуществляются закупка (кроме импорта), поставки (кроме экспорта) этилового спирта и алкогольной продукции, а также розничная продажа последней.
Служба также устанавливает требования к производственным, складским помещениям и стационарным торговым объектам, используемым для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме требований, закрепленных техрегламентами). Определяет порядок и форму расчета мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с его использованием.
Кроме того, Росалкогольрегулирование устанавливает форму лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Ведомство контролирует и надзирает за представлением деклараций об объемах производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% (а не 40%) объема готовой продукции. Проверяет деятельность ИП в части розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Отдельные изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.

Регистрация НКО, а также религиозных организаций и представительств иностранных религиозных организаций: единый административный регламент.
Утвержден Административный регламент предоставления Минюстом России госуслуги по принятию решения о госрегистрации НКО.
Регламент касается регистрации НКО при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, принятии решения о включении в ЕГРЮЛ сведений (их корректировки).
Центральный аппарат Министерства принимает решения в отношении общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, ТПП РФ и тех, что созданы на территории нескольких регионов, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации в нескольких субъектах РФ, и образуемых ими религиозных организаций (в т. ч. учреждений).
Территориальные органы ведомства принимают решения в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, структурных подразделений политических партий, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории 1 региона, и образуемых ими религиозных организаций (в т. ч. учреждений), иных НКО, которых касается спецпорядок госрегистрации, установленный Законом об НКО.
Общий срок предоставления госуслуги (без учета времени на исполнение функций ФНС России/ее органами) не должен превышать 33 дней в отношении общественных объединений, 30 дней - политических партий, 1 месяца и 3 дней или 6 месяцев и 3 дней (при проведении религиоведческой госэкспертизы) - религиозных организаций и 17 рабочих дней - иных НКО.
Приказы об утверждении Административных регламентов исполнения Министерством госфункций по принятию решений о госрегистрации НКО, а также религиозных организаций и представительств иностранных религиозных организаций признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2012 г. Регистрационный № 23117.

Отказ от предоплаты экспертизы не должен расцениваться судами как отказ стороны от ее проведения.
Проанализирована практика, касающаяся назначения и проведения экспертиз по гражданским делам.
Приведены статистические данные. Отмечено, что выполнение подавляющей части экспертиз (72,7%) поручается госучреждениям.
Проиллюстрированы примеры тех недочетов, которые допускают суды. В основном это неуказание в процессуальных документах части обязательных сведений (сроки проведения экспертизы, ее наименование и т. д.).
Указывается, что сроки проведения экспертиз и, соответственно, момент представления ее результатов нельзя определять приблизительными периодами, т. е. нужно обозначать конкретные даты.
Среди основных ошибок, допускаемых судами, выделены следующие.
Это неправильное определение вида экспертизы; неверное и некорректное формулирование вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении; поручение экспертизы учреждению (эксперту), в чью компетенцию это исследование не входит; направление недостаточного материала.
Также суды несвоевременно направляют экспертам определения и материалы, необоснованно и преждевременно назначают экспертизу по делу.
Не во всех случаях суды выясняют возможность конкретного экспертного учреждения провести необходимый вид экспертизы (в т. ч. наличие нужной материальной базы). Поэтому следует предварительно запрашивать соответствующие сведения у руководителей учреждений.
Особо подчеркивается, что при вынесении решения суды не всегда указывают в его мотивировочной части на распределение судебных расходов, касающихся оплаты проведенной экспертизы. Крайне редко об этом выносится допрешение.
На определение суда о назначении экспертизы по вопросам, связанным с судебными расходами, а также о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.
Указанное определение в части разрешения иных вопросов не препятствует движению дела и потому не подлежит обжалованию в кассационном (апелляционном) порядке.
Отмечено, что отказ от предоплаты экспертизы не должен расцениваться как уклонение стороны от участия в ней и приводить к соответствующим последствиям (в виде признания установленным факта, для проверки которого она предполагалась).

Российские моряки могут подавать иски о взыскании зарплаты по месту нахождения судна или порта его приписки.
Внесены поправки в ГПК РФ. Они касаются исков о взыскании зарплаты и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на его борту, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование.
Такие требования можно предъявлять также по месту нахождения судна или порта его приписки.
Ранее члены экипажей российских морских судов могли подавать иски о взыскании зарплаты только по месту нахождения работодателя (судовладельца). Места регистрации российского морского судна и юрлица-владельца часто не совпадают. Поэтому чаще всего моряки вынуждены были обращаться за защитой своих прав в суд, который расположен не в порту регистрации или нахождения судна и не по месту проживания.

Как проводятся совместные проверки ФСФР России и ЦБР?
Утверждено положение о порядке проведения ФСФР России с ЦБР проверок соблюдения требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
Проверка проводится работниками ФСФР России с привлечением служащих Банка России. В должностные обязанности последних должны входить вопросы, касающиеся иностранной валюты и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, исполнение обязательств по которым зависит от изменения курсов валют и значений кредитных ставок.
Для привлечения сотрудников банка необходимо направить предложение об этом. К нему прилагаются документы, подтверждающие мотивированное обоснование такого привлечения.
Определены требования к служащим Банка России, привлекаемым к участию в проверке, а также их права и обязанности.
По результатам проведенной проверки ФСФР России совместно с Банком России составляет акт. Он должен быть подписан участниками проверки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2012 г. Регистрационный № 23062.

Местная администрация обязана подтвердить факт приема денег от физлиц в счет уплаты страховых взносов, пеней и штрафов: установлена форма квитанции.
Плательщики страховых взносов - физлица при отсутствии банка могут их уплачивать через кассу местной администрации. При этом последняя, в частности, обязана при приеме денежных средств выдавать квитанции, подтверждающие этот факт.
Утверждена форма квитанции о приеме местной администрацией денежных средств в счет страховых взносов, пеней и штрафов, администрируемых территориальными органами контроля за уплатой страховых взносов.

Новая форма журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур при расчетах по НДС: рекомендуемые коды для заполнения.
Правительство РФ постановлением от 26.12.2011 утвердило новую форму журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, применяемых при расчетах по НДС.
Для ведения журнала необходимы коды видов операций по НДС. Их утверждает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Приведены коды, которые рекомендуется использовать до издания соответствующего приказа ФНС России.

На какие случаи распространяется законодательство о защите прав потребителей?
Подготовлен обзор ВС РФ по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей.
В частности, обращается внимание на следующее.
В случае, когда гражданин, заключивший договор на оказание туристских услуг, отказался от их получения, указанное законодательство применяется.
Даже если в договоре об оказании посреднических услуг (напр., риелторских) нет условия об их стоимости, последствия его нарушения регулируются законодательством о защите прав потребителей. Оно применяется и к отношениям, возникающим из договора долевого строительства, заключенного гражданином в целях приобретения в собственность жилья для личных нужд, не связанных с предпринимательством.
Снабжающая организация действует незаконно, если она прекращает поставлять топливно-энергетические ресурсы организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные ресурсы. При этом отсутствует соглашение о подаче последних таким абонентам, в т. ч. гражданам-потребителям.
При отказе исполнителя добровольно удовлетворить законные требования потребителя взыскивается штраф. Его размер снижается, если уменьшается общая сумма, присужденная в пользу потребителя.
В случае, когда иск потребителя о взыскании с застройщика стоимости невыполненных работ и неустойки удовлетворен, на ответчика обязательно налагается указанный выше штраф.
По общему правилу обстоятельства, освобождающие от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства, возникшего в сфере защиты прав потребителей, доказываются продавцом (изготовителем, исполнителем).
В споре между покупателем и продавцом о качестве проданного товара продавец доказывает факт отсутствия недостатков либо факт их возникновения не по его вине.

Скорректирован порядок проведения государственного строительного надзора.
Внесены изменения в положение о государственном строительном надзоре в России.
Установлено, что госнадзор не осуществляется при капитальном ремонте объектов.
Срок надзора за строительством, реконструкцией, осуществляемыми на территории г. Москвы, в части уникальных объектов продлен с 1 января 2011 г. до 1 января 2013 г.
Надзор за юрлицами и ИП регулируется Законом о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Градостроительным кодексом РФ.
Федеральные органы власти осуществляют федеральный государственный надзор, органы власти субъектов Федерации - региональный.
Уточнено, какие требования необходимо соблюдать при реконструкции объектов.

С марта экспорт нелегированного никеля подешевеет.
С 5 марта 2012 г. ставка экспортной пошлины на никель нелегированный (код ТН ВЭД ТС 7502 10 000 0), вывозимый за пределы ТС, понижается с 2 117,8 до 1 245,5 долл. США за тонну.
Напомним, что с 28 мая 2011 г. экспортная пошлина на указанный товар определяется исходя из средней цены на него на Лондонской бирже металлов. Мониторинг цен ежеквартально проводит Минэкономразвития России. Ставка пошлины вводится в действие с 5-го числа 3-го календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга.
Постановление вступает в силу с 5 марта 2012 г.

Тушение пожаров: новые правила лицензирования.
Установлен новый порядок лицензирования деятельности по тушению пожаров. В части тушения пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры лицензирующим органом выступает МЧС России. Разрешение на деятельность по тушению лесных пожаров выдает Рослесхоз.
Закреплен перечень лицензионных требований к штату работников, их квалификации, к зданиям, оборудованию и технике соискателя (лицензиата) и пр.
Приведен список документов, необходимых для получения лицензии.
Чтобы осуществлять деятельность по новому адресу, лицензию нужно переоформить. Это необходимо и в случае, если планируется выполнять иные виды работ.
Информация из реестра лицензий (в частности, о предоставлении, переоформлении и аннулировании разрешений) размещается в официальных электронных или печатных СМИ ведомства, а также на информационных стендах в его помещениях.
За предоставление и переоформление лицензии, выдачу ее дубликата уплачивается госпошлина.
Лицензионный контроль ведется в соответствии с Законом о защите прав организаций и предпринимателей при проведении проверок.
Прежний порядок лицензирования утратил силу.

Участие членов Правительства РФ и госслужащих в высших органах управления государственных корпораций и компаний: правила.
Определен порядок участия членов Правительства РФ и госслужащих в высших органах управления госкорпораций и госкомпаний.
Права (обязанности) необходимо осуществлять (исполнять) добросовестно и разумно. Голосовать по рассматриваемым вопросам следует, руководствуясь в т. ч. поручениями и указаниями Президента РФ и поручениями Правительства РФ. Кроме того, необходимо ежегодно не позднее 1 мая представлять в Правительство РФ и Минэкономразвития России отчет об участии в названных органах. Его форму утвердит Министерство в 3-месячный срок.
Названным лицам дано право выносить на рассмотрение названных органов вопросы, отнесенные к их компетенции, в т. ч. в целях исполнения вышеуказанных поручений и указаний.
Использовать полученную информацию о деятельности государственных корпораций и компаний в личных интересах, а также в интересах третьих лиц нельзя.

До конца 2013 г. не действуют некоторые постановления Правительства РФ, касающиеся низковольтного оборудования.
С 31 декабря 2010 г. по 1 января 2014 г. было приостановлено действие техрегламента о безопасности низковольтного оборудования.
До этой же даты приостановлено действие ряда постановлений Правительства РФ. Так, речь идет о том, где определен порядок обязательного подтверждения соответствия низковольтного оборудования требованиям названного регламента в форме принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации (постановление от 27 декабря 2010 г. N 1157).
Это также касается перечней низковольтного оборудования, относящегося к 1-3 группам риска (постановление от 29 июля 2010 г. N 582), а также списка такого оборудования, подлежащего обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность его отчуждения или использования по назначению в России (постановление от 2 августа 2010 г. N 594).
Кроме того, до конца 2013 г. не действуют единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и той, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии (постановление от 1 декабря 2009 г. N 982).

ПФР разрешили инвестировать пенсионные накопления только в рублевые активы?
Установлены новые правила инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступающих в ПФР.
Перечень активов для инвестирования ограничен государственными ценными бумагами и банковскими депозитами, номинированными исключительно в рублях. Следует отметить, что закон разрешает размещать средства в названные активы в любой валюте, включая иностранную.
Рублевые госбумаги должны соответствовать одному из следующих условий: не обращаться на вторичном рынке либо иметь срок погашения не позже 365 календарных дней на дату их приобретения ПФР.
Как и ранее, ПФР вправе переводить активы из одного инвестиционного портфеля в другой.
Госбумаги могут приобретаться не только через правительственного агента, но и через отобранных по конкурсу. Это касается и привлечения депозитариев.
Требования к кредитным организациям, на депозитах которых могут размещаться пенсионные накопления, не изменились. Банки должны входить в специальный перечень, формируемый ФСФР России и публикуемый на официальном интернет-сайте.
Регламентирован порядок отбора банков для размещения пенсионных накоплений и заключения с ними договоров депозита. Предварительно кредитные организации подписывают с ПФР соглашения о размещении средств страховых взносов. Они заключаются на 1 год. Заявки отбираются в электронной форме с установлением процентной ставки отсечения. Договоры депозита подписываются с банками, предложившими ставки не ниже установленной. Для каждой кредитной организации определяется лимит на размещение средств страховых взносов.

ЕГЭ и прием граждан в вузы/ссузы: федеральная информационная система.
Установлено, как формируется и ведется федеральная информационная система обеспечения проведения ЕГЭ и приема граждан в ссузы и вузы.
Организация данного процесса возложена на Рособрнадзор. По его решению к эксплуатации системы привлекаются подведомственные учреждения.
В систему вносятся сведения о выпускниках школ (ФИО, реквизиты паспорта, профильные предметы и пр.), об участниках ЕГЭ, о расписании, пунктах проведения и результатах экзамена, о поданных апелляциях. В ней также содержатся тестовые задания, штрихкоды, номера и варианты контрольных измерительных материалов, контрольные цифры и правила приема в вузы и ссузы, целевые квоты, количество мест для платного обучения, результаты вступительных испытаний, информация о зачислении и др. Согласие на обработку персональных данных не требуется.
Сведения вносятся в систему уполномоченными региональными органами, Рособрнадзором, учредителями российских школ за рубежом, вузами и ссузами. Они проводят мониторинг полноты, достоверности и актуальности подключаемых данных. Ответственным лицам и тем, кто имеют доступ к сведениям, выдаются средства электронной подписи.
Определены сроки внесения сведений. Последние хранятся в системе 10 лет. Установлены меры по их защите.
Также закреплен порядок формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения ЕГЭ.

МСФО, введенные в действие в нашей стране, размещаются на сайте Минфина России.
Уточняется, как в России публикуются Международные стандарты финансовой отчетности и их Разъяснения.
Официальным опубликованием документа международных стандартов считается его первое размещение в печатном издании, определяемом Минфином России, или на официальном сайте Министерства.
Ранее предусматривалось, что документ международных стандартов публикуется в указанном печатном издании и размещается на сайте Минфина России.
Министерство размещает (опубликовывает) на своем сайте в т. ч. документы международных стандартов, введенные в действие в России. Ранее - только информацию о таких документах, находящихся в процессе признания, и сведения об этапе признания.

Как декларируют некоторые категории товаров, ввозимых в Россию из стран ТС?
Утверждены правила декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Россию с территорий государств-членов ТC в рамках ЕврАзЭС.
Товары декларируются в следующих случаях. В частности, если при выпуске для внутреннего потребления на территории ТС к ним применялись ставки ввозных таможенных пошлин ниже установленных в России. Если на территории государства ТС при ввозе товаров из стран, не являющихся членами ТС, были предоставлены льготы по уплате ввозных пошлин.
Декларанту либо таможенному представителю необходимо подать заявление в произвольной форме в 2 экземплярах. В нем указываются наименование налогового органа, сведения о заявителе, получателе и отправителе, информация о каждом товаре. Определен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению.
Документы предоставляются в налоговый орган в течение 5 дней со дня ввоза товаров в Россию.
Суммы ввозных таможенных, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин уплачиваются (доплачиваются) заявителем с применением таможенного приходного ордера. Установлен соответствующий порядок.
Заявление могут вернуть, если оно подано не в тот орган, неуполномоченным лицом, не указаны все необходимые сведения. Заявитель вправе подать новое в течение 5 дней с момента возврата.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Защита диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук: как действует диссертационный совет?
Определено, как формируется совет по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, организуется его работа. Также установлены права и обязанности учреждения, на базе которого он создается.
Диссовет, в частности, определяет соответствие представленных диссертаций установленным критериям; присуждает ученые степени кандидата и доктора наук, принимает решение об их лишении (восстановлении). Он создается по разрешению Минобрнауки России на базе известных своими достижениями в соответствующей отрасли знаний образовательных учреждений высшего, дополнительного профобразования и научных организаций на основании их ходатайств и заключений Высшей аттестационной комиссии. При этом учитываются рекомендации госакадемий наук, ведущих вузов и научных организаций.
Диссовет создается для рассмотрения диссертаций на соискание ученой степени не более чем по 3 специальностям научных работников. Общее количество его членов - не менее 19. В состав должны входить не менее 7 докторов наук по каждой отрасли науки каждой специальности научных работников, по которой совет вправе принимать к защите диссертации.
Для повышения независимости и объективности аттестации научных и научно-педагогических работников создаются объединенные диссертационные советы.
Регламентирована процедура предварительного рассмотрения и защиты диссертации. Так, диссертация на соискание ученой степени кандидата наук принимается к защите в течение 2, а доктора наук - 4 месяцев со дня подачи соискателем всех необходимых документов. В эти же сроки соискателю направляется мотивированное заключение об отказе в приеме работы к защите.
Заседание диссертационного совета правомочно, если в его работе принимает участие не менее 2/3 членов списочного состава. Решение о присуждении ученой степени считается положительным, когда за него проголосовало не менее 2/3 участвовавших в заседании членов.
Ранее действовавшее положение о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2012 г. Регистрационный № 23080.

Обновлены правила проведения ЕГЭ.
Заново утвержден Порядок проведения ЕГЭ.
Экзамен могут сдавать 4 категории лиц. Первая - обучающиеся, освоившие основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования и допущенные к государственной (итоговой) аттестации. Вторая - обучающиеся образовательных учреждений начального и среднего профобразования, освоившие федеральный образовательный госстандарт среднего (полного) общего образования в пределах основных профессиональных образовательных программ. Третья - выпускники образовательных учреждений прошлых лет, имеющие документ о среднем (полном) общем, начальном или среднем профобразовании (в т. ч. те, у кого срок действия ранее полученного свидетельства о результатах ЕГЭ не истек). Четвертая - граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, полученное в образовательных учреждениях иностранных государств.
ЕГЭ проводится по математике, русскому языку, литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранным языкам (английскому, французскому, немецкому, испанскому), информатике и информационно-коммуникационным технологиям.
Система оценки результатов ЕГЭ устанавливается Положением о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования.
Лица, привлекаемые к организации ЕГЭ, а в период его проведения - также те, кто сдавал экзамен, несут ответственность за разглашение сведений, содержащихся в контрольных измерительных материалах.
Рособрнадзору поручено организовать техобеспечение организации и проведения экзамена на федеральном уровне, изготовление бланков ЕГЭ и обеспечение ими экзаменационных госкомиссий в регионах.
Приказ об утверждении прежнего порядка признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2012 г. Регистрационный № 23065.

Магазин переоборудовали в складское помещение: как быть с ЕНВД?
Согласно разъяснениям, если магазин переоборудовали в складское помещение, это означает прекращение деятельности в сфере розничной торговли через указанный объект.
Если это произошло в феврале, то при исчислении суммы ЕНВД за I квартал по данной торговой точке в налоговой декларации указывается следующее.
За февраль отмечается та же величина площади торгового зала магазина, что и за январь. За март в знакоместах по строке 070 ставится прочерк, т. к. розничная торговля через данный объект уже не осуществляется.
Значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в приведенном примере за февраль должно определяться с учетом следующего показателя. Он устанавливается муниципалитетом и применяется при расчете налога при осуществлении деятельности неполный календарный месяц.
Единое значение коэффициента за налоговый период в этом случае должно определяться как среднеарифметическое его величин за январь и февраль.

Какой код автомобильного бензина класса 4 указывать при заполнении декларации по акцизам?
ФНС России сообщает следующее.
С 1 января 2012 г. изменились ставки акциза на автомобильный бензин и дизельное топливо. Налогообложение данных товаров происходит в зависимости от класса. В частности, отдельно на автомобильный бензин класса 4 и класса 5, аналогично и в отношении дизельного топлива.
Налогоплательщики обязаны представить декларации по акцизам в форме, утвержденной приказом ФНС России от 14.06.2011 N ММВ-7-3/369@.
Отдельные коды видов в отношении автомобильного бензина и дизельного топлива классов 4 и 5 не предусмотрены.
До внесения соответствующих изменений в порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, допускается отражать следующие коды. Автомобильный бензин класса 4 - под кодом 664, класса 5 - 665. Дизельное топливо класса 4 - под кодом 634, класса 5 - 635.

Ставка рефинансирования пока останется на прежнем уровне.
Решено пока не менять ставку рефинансирования и процентные ставки по операциям Банка России. Напомним, что учетная ставка ЦБР с 26 декабря 2011 г. составляет 8%.
Данное решение принято на основе оценки инфляционных рисков и рисков замедления экономического роста. В январе 2012 г. годовой темп прироста потребительских цен снизился до 4,1%. Этому способствовал перенос повышения большинства регулируемых цен и тарифов на середину 2012 г.
Уровень ставок денежного рынка рассматривается ЦБР как приемлемый на ближайшие месяцы.

Таможенный, пограничный и иные виды контроля при международных пассажирских ж/д перевозках будут проводить по ходу движения поезда.
Законом о госгранице предусмотрена возможность осуществлять пограничный, таможенный и иные виды контроля при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом вне пунктов пропуска через госграницу. Они могут проводиться непосредственно в пассажирском поезде по ходу движения к границе и обратно при прибытии состава в Россию.
В связи с этим установлено, что в указанном случае осмотр и досмотр товаров и животных также производятся непосредственно в железнодорожном подвижном составе. Их осуществляют таможенные и пограничные, а при необходимости и иные контрольные органы.
Последовательность видов контроля вне ж/д пунктов пропуска такая же, как и в них. В отношении каждого участка ж/д путей должна быть разработана технологическая схема контроля. Она устанавливается территориальными органами Росграницы по согласованию с региональными подразделениями контрольных ведомств.
Материально-техническое обеспечение контроля вне пунктов пропуска через госграницу при международных пассажирских ж/д перевозках возложено на Росграницу.

Контракт о службе в ОВД заключается по новой форме.
С 1 марта 2011 г. вступил в силу Закон о полиции. А с 1 января 2012 г. - Закон о службе в органах внутренних дел (ОВД).
В связи с этим утверждена новая форма контракта о прохождении службы в ОВД (примерная).
Прежние формы контрактов утрачивают силу. Их было 3.
В новой форме права сторон не конкретизированы (указано только, что они предусмотрены законодательством). В то же время подробнее прописаны обязанности сотрудника. В частности, он должен не разглашать гостайну, конфиденциальную информацию (служебную тайну). Сообщать в кадровое подразделение об изменениях, касающихся семейного положения, состава семьи, места жительства (проживания), о возбуждении в отношении него уголовного дела. Срок - 3 рабочих дня.
В контракте фиксируется согласие сотрудника с возможностью перевода в порядке ротации на иную равнозначную должность, а в случае отказа - на нижестоящую или увольнения.
Указываются в т. ч. особенности режима служебного времени, отличающиеся от правил внутреннего распорядка.
В соответствии с прежними формами контракты заключались на срок от 3 до 5 лет. В новой форме его конкретная продолжительность не указана. Если контракт заключается на неопределенное время, то в пункте, где фиксируется срок, делается прочерк.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2012 г. Регистрационный № 23064.

Установлен новый формат заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российских плательщиков.
Налоговые органы ТС информируют друг друга о суммах внесенных косвенных налогов в бюджеты государств-членов ТС, а также налоговых льготах. Для этого они обмениваются файлами, содержащими реестры заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов.
Установлен новый формат заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российских плательщиков. Он определяет требования к XML файлам передачи сведений, указанных в таких документах.
Определено, как контролируются заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов при их приеме в налоговом органе.
В частности, проверяются следующие критерии. Это правильность заполнения обязательных реквизитов и их разрядности по установленному формату; разрядность и корректность контрольного числа ИНН российского лица, УНП белорусского лица и РНН/(БИН|ИИН) казахстанского лица; структура формирования КПП российского лица и т. д.
Новый формат применяется в отношении заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, представляемых в налоговый орган после 5 марта 2012 г.
Приказ ФНС России, устанавливавший прежний формат заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российских плательщиков, признан утратившим силу.

Форматы документов для выставления и принятия электронных счетов-фактур!
По взаимному согласию сторон сделки счета-фактуры могут составляться и выставляться в электронном виде. Установлены форматы представления документов, используемых при выставлении и получении электронных счетов-фактур по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной подписи.
Это информационное сообщение об участнике электронного документооборота счетами-фактурами. Оно передается в налоговые органы оператором электронного документооборота не позднее 3 рабочих дней с момента подключения продавца (покупателя) к такому документообороту.
Также определены форматы извещения о получении электронного документа, подтверждения дат его отправки и поступления, уведомления о его уточнении.

Какова ставка таможенной пошлины на ввоз электродов угольных круглого сечения диаметром не более 1 000 мм?
Ввоз электродов угольных круглого сечения диаметром не более 1 000 мм (код 8545 11 001 0 прежней редакции ТН ВЭД ТС) облагается по ставке таможенной пошлины 15% от стоимости (ранее - 0%).
Данное Решение Комиссии Таможенного союза не применяется в связи с принятием новой редакции ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 г. N 850.

Россия совместно с другими странами будет бороться с подкупом иностранных должностных лиц.
Россия присоединилась к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.
Она принята Организацией экономического сотрудничества и развития 21 ноября 1997 г. В соответствии с ней государства-участники обязуются предусмотреть в своем законодательстве уголовную ответственность за "умышленное предложение, обещание или предоставление любых неправомерных имущественных или иных преимуществ" иностранному должностному лицу (в пользу него или третьей стороны) в целях содействия либо противодействия заключению международной коммерческой сделки.
Предметом подкупа могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество либо платные услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т. п.). В этом качестве также могут выступать иные имущественные права (занижение стоимости передаваемого имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами и др.).
Кроме того, уголовная ответственность должна быть установлена за соучастие, санкционирование действий по подкупу, покушение на подкуп и сговор с его целью. В качестве наказания следует предусмотреть возможность конфискации сумм подкупа (дохода от него).
В национальном законодательстве стран-участников должна быть также установлена ответственность юридических лиц за подобные действия. Следует закрепить механизм оказания взаимной правовой помощи по таким делам.
Российское законодательство в целом соответствует Конвенции. Присоединение к ней является одним из условий вступления в ОЭСР (Организацию экономического сотрудничества и развития).

О чем договорились Россия и Эстония по вопросу назначения пенсий?
Ратифицирован Договор между Россией и Эстонией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
В РФ выплачиваются трудовые пенсии по старости (кроме ее накопительной части), инвалидности и по случаю потери кормильца, а также социальные пенсии. В Эстонии предоставляется пенсионное госстрахование (в том числе народная пенсия), за исключением накопительной пенсии и пенсионных льгот для репрессированных лиц.
Пенсия назначается гражданам указанных стран, а также лицам без гражданства, проживающим на их территории. При ее исчислении учитывается стаж, приобретенный за период работы в России и Эстонии (в том числе бывших РСФСР и ЭССР). Он суммируется (за исключением совпадающих периодов работы), если это предусмотрено законодательством страны, назначающей пенсию.
Установлены и иные особенности исчисления стажа. В частности, если в конкретной стране стаж меньше года, то пенсию там получить нельзя.
Если специального стажа не хватает для назначения пенсии, он учитывается как общий.
Если лицо получает пенсию по старости или нетрудоспособности, ему не назначается пенсия по случаю потери кормильца. Однако такое лицо может ходатайствовать о ее назначении. В случае ее выплаты иные пенсии другой страной не назначаются.
При переезде лица из Эстонии в Россию (и наоборот) пенсию выплачивает сторона, ее назначившая.
Размер пенсии определяется в соответствии с законодательством стран.
Установлено, как исчисляются пенсии в России, когда стаж работы составляет менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Форма квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи: требования.
Утверждены Требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.
Сертификат - это электронный или бумажный документ, который выдан удостоверяющим центром либо его доверенным лицом и подтверждает принадлежность ключа владельцу его сертификата.
Квалифицированными считаются сертификаты, которые выданы аккредитованным удостоверяющим центром, его доверенным лицом либо федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи.
Требования касаются совокупности и порядка расположения полей сертификата.
Сертификат должен содержать уникальный номер, даты начала и окончания действия, ФИО/наименование и место нахождения владельца, страховой номер индивидуального лицевого счета/ОГРН и ИНН, ключ проверки и др.
При включении в состав сертификата дополнительных полей требования к их назначению и расположению определяются в техзадании на разработку (модернизацию) средств удостоверяющего центра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2012 г. Регистрационный № 23041.

За плавание в районах обязательной лоцманской проводки без лоцмана капитану судна грозит штраф либо лишение прав.
Поправки касаются ответственности за правонарушения на морском транспорте.
Согласно Кодексу торгового мореплавания РФ уклонение от обязательной регистрации судна, нарушение порядка этой процедуры, а также несоблюдение обязанности информировать об изменении сведений, вносимых в реестры судов, влекут административную ответственность. Предусмотрена она и за плавание в районах обязательной лоцманской проводки без лоцмана (кроме случаев освобождения судна от такой проводки или предоставления его капитану права плавания без лоцмана). Кроме того, капитан судна несет административную ответственность за непредставление лоцману или неправильное объявление данных о судне (осадке, длине, ширине, вместимости и др.).
Однако в КоАП РФ ранее не были установлены конкретные наказания за данные нарушения. Поправки устраняют этот пробел. Так, определен размер штрафа за невыполнение собственником судна (фрахтователем) в установленный срок обязанности по регистрации морских судов и смешанного (река-море) плавания, а также за неинформирование об изменении сведений о судне. Для граждан он составляет 1,5-2 тыс. руб., должностных лиц - 3-4 тыс. руб., организаций - 30-40 тыс. руб.
Плавание без лоцмана грозит капитану штрафом в 2-2,5 тыс. руб. или лишением права управления судном на срок до 3-х месяцев. За необъявление или сообщение неточных данных о судне оштрафуют на сумму от 500 до 1 000 руб.
Привлекают к ответственности за указанные нарушения государственные транспортные инспекторы Ространснадзора.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какая компенсация выплачивается контрактникам за вещевое имущество?
Военнослужащие контрактной службы имеют право получить вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежную компенсацию.
Установлены новые размеры таковой.
Например, офицерам и прапорщикам вместо папахи из каракуля может быть выплачена компенсация в размере 5 698 руб. (ранее - 4 652,1 руб.). Офицеры, прапорщики, курсанты, старшины, сержанты и солдаты взамен шапки-ушанки могут получить 800 руб. (прежде - 549,1 руб.), вместо майки - 177 руб. (ранее - 142,1 руб.).
Распоряжение Правительства, устанавливавшее прежние размеры компенсации, признано утратившим силу.

Процесс исследования лекарств - под строгим контролем Росздравнадзора!
Росздравнадзор уполномочен контролировать проведение доклинических и клинических исследований лекарственных средств и медпрепаратов. Регламентировано, как исполняется данная госфункция.
Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок юрлиц, проводящих такие исследования. Это разработчики лекарств, вузы, научно-исследовательские и медицинские организации.
Проверяется соблюдение правил лабораторной и клинической практики, правовых норм использования животных и других требований, предъявляемых к исследованиям.
Должностные лица ведомства вправе запрашивать, получать и рассматривать необходимые документы, требовать объяснения от ответственных работников проверяемого лица. У них есть доступ в здания и помещения последнего.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица может присутствовать при проведении контрольного мероприятия, знакомиться с его результатами, обжаловать действия (бездействие) сотрудников ведомства.
Проверка не может длиться более 20 рабочих дней.
Общий срок плановых выездных проверок не должен превышать 50 ч. для малого предприятия и 15 ч. для микропредприятия в год.
Если есть необходимость, руководитель Росздравнадзора (его территориального органа) может продлить выездную плановую проверку, но не более чем на 20 рабочих дней.
Проекты ежегодных планов проверок до 1 сентября направляются в органы прокуратуры, а их окончательная версия - до 1 ноября.
Плановая проверка проводится не более чем 1 раз в 3 года. Копия приказа о ее назначении направляется лицу не позднее 3 рабочих дней до ее начала.
Принимаемые меры должны соответствовать тяжести и потенциальной опасности выявленных нарушений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2012 г. Регистрационный № 23023.

Разработана номенклатура медицинских услуг.
Утверждена номенклатура (перечень) медицинских услуг. Ее разработка предусмотрена законом, который пришел на смену Основам законодательства об охране здоровья граждан.
Код услуги состоит из буквенно-цифрового шифра от 8 до 11 (12) знаков. 1-й знак - это класс услуги. 2-й и 3-й - раздел (тип). 4-й и 5-й (6-й) - подраздел. С 6 по 11 знаки (с 7 по 12) - порядковый номер (группы, подгруппы).
Перечень разделен на 2 класса ("А" и "В"), построенные по иерархическому признаку. 1-й включает услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. 2-й - услуги, являющиеся комплексом таких вмешательств.
Разделы класса "А" обозначают определенный тип медицинской услуги (напр., исследования с помощью радионуклидов и методы радиационной терапии). Подразделы - анатомно-функциональную область (напр., мышечная система). Разделы класса "В" - определенный тип услуги (в частности, врачебная лечебно-диагностическая). Подразделы - перечень медицинских специальностей.
Следует отметить, что в 2004 г. Минздравсоцразвития РФ утвердило номенклатуру работ и услуг в здравоохранении, включающую 6 основных разделов. Раздел А - "Простые услуги". В - "Сложные и комплексные услуги". С - "Сложные и комплексные услуги. Состав". D - "Манипуляции, исследования, процедуры и работы в здравоохранении". F - "Услуги медицинского сервиса".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2012 г. Регистрационный № 23010.

До 1 апреля можно применять как новую, так и прежнюю форму счета-фактуры.
Правительством РФ были утверждены новые формы и правила заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по НДС (постановление от 26 декабря 2011 г. N 1137).
Речь идет о счете-фактуре, журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, книгах покупок и продаж.
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" в январе 2012 г.
В связи с этим Минфин России считает, что до начала очередного налогового периода, т. е. до 1 апреля 2012 г., новые формы документов могут применяться наряду с прежними.