Горячие документы. Федеральные. Сентябрь 2011

С 1 января 2012 г. "маршрутки" должны быть оборудованы ГЛОНАСС. Это условие для получения лицензии на право перевозки пассажиров.
Внесены коррективы в порядок лицензирования осуществляемых юрлицами или ИП перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
C 1 января 2012 г. чтобы получить лицензию, претендент должен иметь автомобиль, который в дополнение к ранее закрепленным требованиям оснащен в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
С 1 июля 2012 г. использование транспорта без такой аппаратуры будет расцениваться как грубое нарушение лицензионных требований и условий.

Что учитывается при установлении профессиональных праздников?
Профессиональные праздники устанавливаются указами Президента РФ в знак признания заслуг работников отраслей народного хозяйства и различных сфер деятельности.
Проект указа подготавливает соответствующий федеральной орган исполнительной власти, в который поступила инициатива об установлении профпраздника.
Определены критерии, одним из которых орган руководствуется при принятии решения об установлении профессионального праздника.
Такое решение может быть принято, если вид экономической деятельности или сфера деятельности предусмотрены соответствующими общероссийскими классификаторами.
Поводом также может стать наличие установленного почетного звания России в соответствующем виде экономической деятельности или сфере.
Закреплено, что профессиональный праздник может быть установлен не ранее 10 лет со дня включения определенного вида экономической деятельности или сферы в соответствующий классификатор.

Ввоз металлических прокладок для двигателей внутреннего сгорания: новый код ТН ВЭД ТС.
Ранее прокладки и аналогичные соединительные элементы из листового металла в сочетании с другим материалом или состоящие из двух или более слоев металла классифицировались по коду ТН ВЭД 8484 10 000 0.
Теперь указанной категории товара присвоен код 8484 10 000. При этом выделены 2 подсубпозиции.
По первой (код 8484 10 000 1) обозначаются прокладки, в которых по крайней мере один слой изготовлен из плоского проката из коррозионностойкой никельсодержащей стали толщиной не менее 0,2 мм, но не более 0,3 мм (с содержанием никеля более 1,0%). Речь идет о тех, которые предназначены для использования в двигателях внутреннего сгорания моторных транспортных средств.
По второй подсубпозиции (код 8484 10 000 9) классифицированы прочие товары из рассматриваемой категории.
На размеры ставок ввозных пошлин указанные изменения не повлияли.
Как и прежде, импорт товара облагается по нулевой ставке.
Решение вступает в силу со 2 января 2012 г.

По какой ставке облагается ввоз аккумуляторов электрических, свинцовых, используемых для запуска поршневых двигателей?
Как и прежде, ввоз отдельных видов аккумуляторов электрических, свинцовых, используемых для запуска поршневых двигателей, облагается по ставке 15% от таможенной стоимости. При этом она должна составлять не менее 5,7 евро (ранее - 3,3 евро) за 1 шт. Речь идет о товаре, классифицируемом кодом 8507 10 920 9 ТН ВЭД ТС.
Решение вступает в силу с 1 января 2012 г.

Применение Казахстаном ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от Единого таможенного тарифа ТС: что изменилось?
Скорректирован Перечень товаров и ставок, в отношении которых Казахстан в течение переходного периода применяет ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от Единого таможенного тарифа ТС.
Из него исключили алюминиевую фольгу толщиной менее 0,021 мм (код 7607 11 100 0 ТН ВЭД ТС).
Поправки вступают в силу с 1 января 2012 г.

Казахстан ввел лицензии на бесплатный ввоз в страну теплиц, полиэтилена и алюминиевой фольги.
Сообщается о временном введении Казахстаном лицензий на ввоз в страну теплиц (коды ТН ВЭД ТС 9406 00 310 0 и 9406 00 800 9), полиэтилена (3901 20 900 0) и алюминиевой фольги с основой толщиной менее 0,021 мм (7607 20 100 0). Названные товары в Республике не производятся. Речь идет об импортируемых из государств, не входящих в ТС.
Следует отметить, что при наличии лицензий их ввоз облагается в Казахстане по более низким ставкам таможенных пошлин, чем предусмотрено Единым таможенным тарифом. При отсутствии лицензии применяются ставки ЕТТ.
Лицензирование действует до 2015 г.

Как контролировать деятельность банковских платежных агентов?
Согласно Закону о национальной платежной системе оператор по переводу денежных средств, являющийся кредитной организацией, вправе на основании договора привлекать банковского платежного агента для определенных операций. В частности, чтобы принимать от физлиц и (или) выдавать им наличные, в т. ч. через платежные терминалы и банкоматы. Агента можно привлекать при одновременном соблюдении ряда требований. Оператор должен контролировать его деятельность. Нужно следить за соблюдением условий привлечения агента, а также законодательства о противодействии легализации преступных доходов.
Установлено, как осуществляется такой контроль.
Необходимо использовать одну или несколько форм контроля. Это проверки. Получение отчетов агента и другие формы, позволяющие анализировать информацию о его деятельности.
При этом оператор должен обеспечить, чтобы выполнялись следующие требования. Нужно вести и актуализировать перечень привлеченных банковских платежных агентов и субагентов. Документально фиксировать результаты контроля. Вести мониторинг устранения выявленных нарушений. Своевременно принимать решения об одностороннем отказе от исполнения договора в случае неисполнения агентом (субагентом) условий его привлечения.
Порядок организации контроля определяется внутренними документами оператора. Закреплено, что необходимо в них предусмотреть.
Указание вступает в силу с 29 сентября 2011 г. Упомянутые выше внутренние документы разрабатываются и утверждаются в течение месяца. Срок исчисляется с указанной даты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2011 г. Регистрационный № 21856.

Уведомление ЦБР о начале деятельности по переводу электронных денежных средств: порядок.
Операторы электронных денежных средств обязаны сообщать ЦБР о начале деятельности по переводу последних. Установлен порядок такого уведомления.
Приведены форма уведомления и правила ее заполнения.
Форма пересылается в Департамент регулирования расчетов почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным через Экспедицию ЦБР. Срок - не позднее 10 рабочих дней со дня первого увеличения остатка электронных денежных средств.
Указание вступает в силу с 29 сентября 2011 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2011 г. Регистрационный № 21854.

Смена вида НКО: порядок получения новой лицензии.
Установлен порядок принятия ЦБР решения о госрегистрации изменений в учредительных документах и выдаче лицензии на банковские операции в связи со сменой вида небанковской кредитной организации (НКО).
Это делается в том же порядке, что и при изменении статуса кредитной организации с банка на НКО (указание ЦБР от 27 марта 2007 г. N 1807-У).
Для получения статуса НКО, имеющей право осуществлять переводы денежных средств без открытия банковских счетов и связанные с ними иные банковские операции, необходимо дополнительно представить правила перевода электронных денежных средств. Они должны соответствовать требованиям Закона "О национальной платежной системе" и принятых в соответствии с ним нормативных актов ЦБР.
Указание вступает в силу с 29 сентября 2011 г.
Зарегистрировано Минюстом РФ 21 сентября 2011 г. Регистрационный № 21857.

НКО, которые могут осуществлять денежные переводы без открытия банковских счетов: обязательные нормативы.
Установлены обязательные нормативы небанковских кредитных организаций (НКО), которые могут осуществлять денежные переводы без открытия банковских счетов и связанные с ними иные банковские операции, их числовые значения и методики расчета. Цель - регулирование (ограничение) рисков, принимаемых НКО. Также установлены особенности надзора за соблюдением нормативов со стороны ЦБР.
К нормативам относятся достаточность собственных средств (капитала) и ликвидность. Они рассчитываются в процентах с одним знаком после запятой.
Норматив достаточности определяется как отношение собственных средств (капитала) к сумме обязательств перед клиентами на последнюю отчетную дату квартала. Его минимальное значение - 2%.
Норматив ликвидности определяется как отношение суммы ликвидных активов сроком исполнения в ближайшие 30 дней к сумме обязательств перед клиентами на последнюю отчетную дату квартала. Его минимальное значение - 100%.
НКО обязаны соблюдать нормативы ежедневно. Невыполнением признается нарушение числового значения норматива по состоянию на любой операционный день.
Информация о нарушениях с указанием соответствующих норматива и даты (дат) представляется в составе отчетности по форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации", подаваемой по состоянию на 1 число месяца, следующего за тем, в котором допущено нарушение.
По требованию ЦБР или его территориального учреждения, надзирающего за деятельностью НКО, последняя обязана представлять сведения о расчете нормативов и их значениях на любой день или дни. Для этого используются формы отчетности 0409135, а также 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации", 0409134 "Расчет собственных средств (капитала)".
В случае несоблюдения норматива в совокупности за 6 и более операционных дней в течение любых 30 последовательных операционных дней ЦБР вправе взыскать с НКО штраф в размере до 0,1% минимального размера уставного капитала либо ограничить проведение ею отдельных операций на срок до 6 месяцев.
Инструкция применяется с 29 сентября 2011 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2011 г. Регистрационный № 21871.

В связи с корректировкой наименований некоторых банковских операций кредитным организациям нужно заменить лицензии.
В связи с принятием Закона о национальной платежной системе изменились наименования некоторых банковских операций.
Установлен упрощенный порядок госрегистрации соответствующих изменений в устав кредитной организации и замены банковской лицензии.
Сроки для подачи в Банк России соответствующего пакета документов не определены. Таким образом, он может быть представлен в удобное для кредитной организации время в ходе ее текущей деятельности.
Решения о госрегистрации изменений и выдаче новой лицензии принимаются Банком России в течение 15 рабочих дней с даты получения пакета документов.
Далее ЦБР сообщает в территориальный орган ФНС России необходимые сведения для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
После получения ответа от налогового ведомства Банк России направляет в свое территориальное учреждение оригинал свидетельства, 1 экземпляр зарегистрированных изменений и 2 экземпляра вновь выданной лицензии. Затем документы передаются кредитной организации.
Приведены особенности данной процедуры при подаче документов в электронном виде.
Ограничений на ведение деятельности по лицензии, содержащей прежнюю редакцию наименований банковских операций, не установлено.
Указание вступает в силу с 29 сентября 2011 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2011 г. Регистрационный № 21890.

Рекомендуемая форма корректировочного счета-фактуры от ФНС России!
С 1 октября 2011 г. допускается выставление корректировочных счетов-фактур при изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, переданных имущественных прав). Это возможно в том числе в случае пересмотра цены (тарифа) или уточнения их количества (объема).
Разъяснено, что корректировочный счет-фактура оформляется продавцом и выставляется покупателю не позднее 5 календарных дней с момента составления документа на изменение стоимости товаров (работ, услуг, прав). Это может быть договор, соглашение или иной первичный документ, подтверждающий согласие покупателя (факт его уведомления). По мнению ФНС России, он должен быть оформлен не ранее 1 октября 2011 г.
Форму и порядок заполнения корректировочного счета-фактуры, правила учета выставленных и полученных счетов-фактур, а также ведения книг покупок и продаж установит Правительство РФ. До этого момента рекомендуется применять форму и порядок заполнения корректировочного счета-фактуры, разработанные ФНС России (приведены в приложении).
Разъяснен порядок регистрации корректировочного счета-фактуры в книгах покупок и продаж. "Уменьшающие" счета регистрируются продавцами в книге покупок и покупателями в книге продаж, "увеличивающие" - покупателями в книге покупок и продавцами в книге продаж. В графе 2 книги покупок и графе 1 книги продаж (ее дополнительного листа) указываются дата и номер корректировочного счета-фактуры. Покупатель в целях восстановления суммы налога может зарегистрировать в книге продаж вместо "уменьшающего" счета-фактуры соответствующий первичный документ.

К акту налоговой проверки должны прилагаться документы, подтверждающие выявленные нарушения.

Требования к составлению акта налоговой проверки, утвержденные ФНС России, приведены в соответствие с НК РФ.
При передаче акта налогоплательщику (его представителю) к нему должны дополнительно прилагаться документы, подтверждающие выявленные факты нарушений. При этом материалы, полученные от самого проверяемого лица, не приобщаются.
Если документы содержат сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, либо персональные данные, к акту прилагаются заверенные выписки из них.
Также закреплено, что все экземпляры акта являются идентичными и включают все указанные в нем приложения.
Экземпляр акта, остающийся на хранении в налоговом органе, а также все материалы, относящиеся к проведенной проверке (в частности, заверенные копии первичных документов, регистров налогового и бухгалтерского учета, заключение эксперта, протоколы допроса свидетелей и осмотра (обследования) помещений), являются документами для служебного пользования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2011 г. Регистрационный № 21818.

За сорванный цветок из Красной книги придется заплатить 300 руб., а за срубленное хвойное дерево - 75 тыс. руб.

Установлены новые таксы для исчисления размера вреда, причиненного экологическими правонарушениями занесенным в Красную книгу России объектам флоры и среде их обитания. Они применяются при отсутствии проектов рекультивационных и иных восстановительных работ.
Новые ставки в несколько раз превышают прежние (не пересматривались с 1994 г.). Они установлены в твердой денежной сумме (ранее - кратно к МРОТ). Так, за уничтожение 1 хвойного дерева возраста старше 3-х лет с диаметром ствола не более 20 см взыскивается 75 тыс. руб. (прежде - 5 тыс. руб.). Вырубка 1 кустарника - 15 тыс. руб. (ранее - 1 тыс. руб.). Сорванный цветок из Красной книги - 300 руб. за экземпляр (вместо прежних 20 руб.).
За уничтожение 1 га участка произрастания древесных и кустарниковых пород такса составляет 750 тыс. руб. (ранее - 50 тыс. руб.).
Если нарушение имело место на территории федерального заповедника, такса увеличивается втрое. При использовании техники или химических веществ ставки умножаются на 1,5.
Новые таксы не распространяются на виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка которых запрещена, а также на занесенные в Красную книгу пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения. Причиненный им вред исчисляется согласно лесному законодательству.
Следует отметить, что возмещение вреда не исключает привлечения к административной или уголовной ответственности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2011 г. Регистрационный № 21841.

Квалификационные категории будут присваиваться медикам и фармацевтам по новым правилам.

Вводится новый порядок, в соответствии с которым медицинским и фармацевтическим работникам присваиваются квалификационные категории.
Сохраняется прежняя система аттестационных комиссий (Центральная (ЦАК), региональные и ведомственные).
Как и прежде, выделяются вторая, первая и высшая категории. При этом вторая может быть присвоена при стаже работы по специальности не менее 3 лет. Первая - при стаже не менее 7 лет для специалистов с высшим образованием и не менее 5 лет - со средним. Высшая - не менее 10 лет для специалистов с высшим образованием и не менее 7 лет - со средним. Ранее такие требования не предусматривались.
Расширен перечень материалов, представляемых в аттестационную комиссию. В него включены заверенные копии документов об образовании, трудовой книжки.
Чтобы сохранить присвоенную категорию, специалист должен не позднее 4-х месяцев до окончания срока ее действия направить квалификационную документацию в аттестационную комиссию. Прежде за 3 месяца до окончания указанного срока можно было подать заявление о подтверждении имеющейся категории или получении более высокой.
Ранее структура комиссии утверждалась органом, при котором она создана. Теперь комиссии состоят из экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), по которым осуществляются квалификационные процедуры, и Координационного комитета. Экспертная группа рецензирует отчет о профессиональной деятельности специалиста. В рамках ее заседания проводятся тестирование и собеседование. Тест считается пройденным при условии не менее 70% правильных ответов. Прежде аттестационная комиссия сама определяла порядок, процедуры и методы своей работы.
Решения комиссий можно обжаловать не только в ЦАК, но и в органах, при которых они созданы.
Приказ вступает в силу с 15 октября 2011 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2011 г. Регистрационный № 21875.

Что необходимо знать, заполняя в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов КПП российских экспортеров?

Даны разъяснения по заполнению в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов КПП российских экспортеров.
При экспорте товаров из России на территорию другого государства-члена ТС налогоплательщиками-экспортерами применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты акцизов. При этом необходимо подтвердить их обоснованность определенными документами.
В соответствующем заявлении у налогоплательщиков-экспортеров в КПП 5 и 6 разряды должны быть равными одному из значений: 01, 50 (в исключительных случаях), от 51 по 56, 63, в т. ч. при осуществлении деятельности на российской территории через обособленные подразделения.
При этом названные лица должны сообщать соответствующую информацию налогоплательщикам-импортерам товаров в Белоруссию либо Казахстан (в т. ч. включая ее в договоры, контракты, соглашения и т. д.).

Даны разъяснения по заполнению декларации по налогу на прибыль организаций.

Соответствующий порядок утвержден приказом ФНС России от 15.12.2010 N ММВ-7-3/730@. Он содержит перечень доходов, не включаемых в налоговую базу, а также расходов, учитываемых в целях налогообложения отдельными категориями налогоплательщиков.
Такие доходы и расходы отражаются в Приложении к налоговой декларации. При этом с указанием кодов с 650 по 950 приводятся данные о суммах расходов, учтенных для целей налогообложения в отчетном (налоговом) периоде.
Так, по кодам видов расходов 650 и 651 отражаются суммы отчислений на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых межотраслевых фондов финансирования НИОКР, учтенных налогоплательщиком для целей налогообложения в пределах 1,5% его доходов (валовой выручки) - лимита, установленного налоговым законодательством.
Соответственно, в Приложении к декларации отражаются суммы расходов, произведенные отдельными категориями налогоплательщиков, с учетом их нормирования в целях налогообложения.

С октября подешевеет экспорт сырой нефти.
Пересмотрены ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные выработанные из нее категории товаров, вывозимые за пределы России и государств-участников соглашений о ТС.
Ставка в отношении нефти сырой понижена с 444,1 до 411,4 долл. США за т.
Вывоз легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола и ксилолов подешевел с 297,5 до 271,5 долл. США за т.
Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы при вывозе облагаются пошлиной по ставке 196,6 долл. США за т (ранее - 192).
Экспорт жидких топлив, масел, отработанных нефтепродуктов, нефтяного вазелина; минеральных восков и аналогичных продуктов (кроме сырых и прочих); нефтяных кокса и битума, прочих остатков от переработки нефти или нефтепродуктов из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса) обойдется в 271,5 долл. США за т (прежде - 207,4). В отношении указанных исключений действует нулевая ставка пошлины.
Ставка на нефть сырую плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.% составляет 204,5 долл. США за т (ранее - 205,1). Исключение - нефть с Верхнечонского, Талаканского, Дулисьминского, Западно-Аянского, Ярактинского, Маркоского нефтегазоконденсатных и Алинского, Даниловского газонефтяных месторождений.
Ставка экспортной пошлины на прямогонный и товарные бензины - 370,2 долл. США (вместо 399,7).
Постановление вступает в силу с 1 октября 2011 г.

Об обложении акцизом спирта этилового, реализуемого организациям, производящим неподакцизную спиртосодержащую продукцию.
С 01.07.2011 действует новый порядок обложения акцизом спирта этилового, реализуемого организациям, производящим неподакцизную спиртосодержащую продукцию. Речь идет и о спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке.
Названный порядок предусматривает внесение авансового платежа акциза производителями таких товаров до приобретения спирта, используемого для их производства (или возможность освобождения от этого аванса, если представлена банковская гарантия).
Кроме того, скорректирован оборот этилового спирта.
Организации, производящие спиртосодержащую продукцию, не признаваемую подакцизной, не являются плательщиками акциза. В связи с этим при приобретении спирта для ее производства они (также как и производители упомянутой продукции) не должны вносить авансовый платеж этого налога. Также им не нужно подтверждать свое право на освобождение от него.
С 1 августа 2011 г. спирт этиловый облагается по нулевой ставке акциза, в частности, в следующих случаях.
Это продажа спирта организациям, обязанным вносить авансовый платеж акциза (т. е. производителям алкогольной и подакцизной спиртосодержащей продукции), которые представили извещение об уплате такого сбора или об освобождении от этого.
Речь идет и о продаже спирта организациям, производящим спиртосодержащую продукцию, не признаваемую подакцизным товаром.
Также это реализация спирта юрлицам-производителям спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции и (или) бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке.
В двух последних случаях не нужно представлять названные извещения.

Проект межевания земельных участков с/х назначения: требования к оформлению.
Установлено, как оформляется проект межевания земельных участков с/х назначения.
Он подготавливается в отношении участков (одного или нескольких), выделяемых в счет земельной доли (земельных долей).
Проект утверждается решением общего собрания участников долевой собственности на землю либо собственника доли.
Проектом определяются размеры и местоположение границ выделяемых участков.
Он состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы.
Текстовая часть включает пояснительную записку, исходные данные, список собственников, сведения об образуемых и измененных участках (их частях) и об обеспечении доступа к ним.
К текстовой части также относятся титульный лист и содержание.
Графическая часть состоит из раздела "Проектный план".
Приведен рекомендуемый образец проекта.
Последний оформляется на бумажном носителе в количестве не менее 2 экземпляров. По желанию заказчика он может быть дополнительно составлен в электронном виде.
Проект прошивается, скрепляется подписью и оттиском печати кадастрового инженера.
Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются.

Обновлены формы, используемые при постановке на учет в налоговых органах.
Утверждены формы свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, уведомлений о такой постановке, о снятии с учета и о выборе налогового органа для постановки на учет по месту нахождения одного из обособленных подразделений, расположенных в одном муниципалитете, Москве и Санкт-Петербурге на территориях, подведомственных разным налоговым органам.
Установлены формы заявления физлица о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о ней, уведомлений о постановке и о снятии с учета, заявления о постановке на учет в налоговом органе в качестве ИП, применяющего УСН на основе патента.
Утверждена форма запроса организации или физлица о направлении свидетельства о постановке на учет, уведомлений о постановке и о снятии с учета в электронном виде.
Для уведомления о выборе налогового органа, заявлений физлица и ИП, запроса установлены форматы и правила заполнения.
Утвержден порядок направления налоговым органом свидетельства о постановке на учет, уведомлений о постановке и о снятии с учета в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Названные документы направляются через специализированных операторов связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
Возможно направление с использованием единого портала муниципальных и госуслуг (официального сайта ФНС России).
Если налоговый орган направил документ и получил квитанцию (сообщение) о приеме, то бумажные свидетельство или уведомление не высылаются.
Приказ ФНС России об утверждении форм документов, используемых при постановке российских организаций и физлиц на учет и снятии с него признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2011 г. Регистрационный № 21794.

Сертификационные требования к коммерческим авиаперевозчикам: что изменилось? Скорректированы Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к физическим, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации".
В частности, установлено, что сертификат эксплуатанта действует бессрочно. Исключение - приостановление или аннулирование уполномоченным органом в области гражданской авиации. Ранее сертификат выдавался на срок до 2 лет.
По просьбе заявителя сертификация других объектов, подлежащих обязательной сертификации, может быть совмещена с сертификацией эксплуатанта.
Исключено положение о том, что в таких случаях порядок деятельности соответствующих органов по сертификации определяет Центральный орган ССГА.
Также убрана норма о том, что при выдаче сертификата в нем устанавливается ограничение в части возможности использовать право заниматься международной авиаперевозкой пассажиров после выполнения не менее чем в течение 2 лет внутренних регулярных и (или) нерегулярных авиаперевозок пассажиров.
Исключены положения о том, что для рассмотрения заявления о намерении получить сертификат названный уполномоченный орган назначает эксперта, а к изучению представленных материалов и составлению заключения по заявлению могут привлекаться научные или иные организации.
Указанные организации лишены возможности проводить по поручению уполномоченного органа инспекционные проверки заявителей (эксплуатантов).
Кроме того, более не применяется норма о том, что решение о приостановлении действия или аннулировании сертификата вступает в силу с даты его регистрации в Реестре выданных сертификатов эксплуатантов.
Закреплено, что для получения дубликата сертификата эксплуатант направляет в уполномоченный орган заявление. В нем указываются наименование эксплуатанта и причины непригодности подлинника к использованию. Дубликат выдается в срок до 5 рабочих дней с момента получения заявления.
Из приказа об утверждении правил исключены образец сертификата и эксплуатационные спецификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2011 г. Регистрационный № 21810.

Получаем разрешение на переработку товаров вне таможенной территории.
Обновлен порядок выдачи разрешения таможенного органа на переработку товаров вне таможенной территории, а также его корректировки, отзыва и аннулирования. Кроме того, речь идет о согласовании и продлении срока такой переработки.
Так, для получения разрешения на переработку товаров подается заявление в таможню, в регионе деятельности которой заинтересованное российской лицо зарегистрировано как налогоплательщик. Если в качестве заявления на переработку товаров используется таможенная декларация, то она подается в любой таможенный орган, правомочный ее зарегистрировать.
Разрешение на переработку товаров оформляется в двух экземплярах на соответствующих бланках по приведенной форме. Один из них выдается лицу, получающему разрешение на переработку товаров (его доверенному представителю). Если в качестве заявления была подана таможенная декларация, то после проставления в ней штампа "Выпуск разрешен" она используется в качестве соответствующего разрешения.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2011 г. Регистрационный № 21822.

Уточнено, как в государственный кадастр недвижимости включаются сведения о ранее учтенных объектах.

Вносятся изменения в порядок, закрепляющий, как в государственный кадастр недвижимости (ГКН) включаются сведения о ранее учтенных объектах.
К источникам таких сведений отнесены также акты государственных (муниципальных) органов, утвердившие результаты кадастровой оценки объектов недвижимости (в части данных о кадастровой стоимости ранее учтенных объектов). Эти акты являются основанием для включения в ГКН данных о кадастровой стоимости таких объектов.
Уточнено, какие сведения об объектах, в отношении которых изготовлены технические или кадастровые паспорта, включаются в специальные реестр. Последний не принимается, если он не соответствует установленным требованиям. Организация технической инвентаризации должна устранить замечания в срок, не превышающий 5 рабочих дней после получения уведомления об отказе.
Если копия технического паспорта содержит государственную, а также иную охраняемую законом тайну, то она передается в орган кадастрового учета на бумажном носителе. При этом электронные образы всех страниц паспорта и электронный документ со сведениями о характеристиках объекта не изготавливаются.
Сведения об объектах, включенные в ГКН, считаются внесенными в Единый государственный реестр объектов капитального строительства. Если имеются расхождения, то приоритетом обладает информация с более поздней датой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2011 г. Регистрационный № 21805.

ЦБРовские кредиты банкам под обеспечение активами или поручительствами стали дешевле.

Решено с 15 сентября 2011 г. снизить ставки по кредитам, которые ЦБР выдает банкам под обеспечение активами или поручительствами.
При сроке до 90 дней ставка составит 7% годовых, от 91 до 180 дней - 7,5%.
Прежние ставки, действовавшие с 3 мая 2011 г., были равны 7,75 и 8,25% годовых соответственно.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Понижена ставка по кредитам ЦБР, обеспеченным золотом.

Установлена новая процентная ставка по кредитам ЦБР, обеспеченным золотом и предоставляемым на срок до 90 календарных дней включительно.
С 15 сентября 2011 г. она составляет 6,75% годовых.
Напомним, что с 29 августа 2011 г. ставка равнялась 7% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Внутридневные кредиты ЦБР и далее будут бесплатными.

Размер платы за право пользования внутридневными кредитами ЦБР, как и ранее, равен нулю.
Напомним, что такие кредиты предоставляются при осуществлении платежа с основного счета банка сверх остатка денежных средств на нем. В течение дня он погашается за счет текущих поступлений на счет кредитной организации. Если к концу дня работы платежной системы ЦБР он не погашен, на сумму задолженности автоматически предоставляется кредит "овернайт". Проценты за пользование внутридневным кредитом не взимаются.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Ставки по ломбардным кредитам ЦБР уменьшились на 0,25 процентного пункта.

Уменьшаются процентные ставки по ломбардным кредитам ЦБР на срок 1, 7 и 30 календарных дней.
С 15 сентября 2011 г. они составляют 6,5% годовых (вместо 6,75).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

С середины сентября 2011 г. фиксированные ставки по депозитным операциям ЦБР повышены на 0,25 процентного пункта.

С 15 сентября 2011 г. фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования", "одна неделя", "спот-неделя" возросли на 0,25%. Они установлены в размере 3,75% годовых.
Указание вступает в силу со дня подписания.

Деятельность Рособоронзаказа регулируется новым положением.

Утверждено новое Положение о Рособоронзаказе.
Данная Служба осуществляет контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа (ГОЗ), а также в области размещения заказов на поставки (выполнение, оказание) для федеральных нужд товаров (работ, услуг), не относящихся к ГОЗ, сведения о которых составляют гостайну. Как и ранее, она подведомственна Минобороны России, а ее деятельностью руководит Президент РФ.
Уточнено, что входит в сферу контроля (надзора). В частности, Служба следит за использованием ассигнований, выделяемых на ГОЗ, и за выполнением финансовых обязательств по заключенным контрактам (прежде - за соответствием деятельности заказчиков и исполнителей основным показателям и направлениям расходов ГОЗ). За соблюдением порядка ценообразования (ранее - за реализацией государственной ценовой политики). За обоснованностью заключения контрактов по ГОЗ и соблюдением условий их выполнения (ранее - за заключением и выполнением данных контрактов).
Определено, в каких областях Рособоронзаказ проводит проверки, кому он может выносить обязательные для исполнения предписания.
Закреплено, что Служба согласовывает проведение закрытых конкурсов (аукционов), а также возможность заключить госконтракт по ГОЗ с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Ведет номенклатурный перечень продукции, закупаемой по ГОЗ, и 2 реестра (в один включаются недобросовестные поставщики, во второй - поставщики российских вооружения и военной техники). Прежде Служба согласовывала проекты создания интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе, предложения о внесении изменений в реестр разработчиков и поставщиков стратегических материалов.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Сфера техосмотра: полномочия Минэкономразвития России.

Минэкономразвития России предоставлено право утверждать форму типового договора о проведении техосмотра и правила аккредитации его операторов. Кроме того, Министерство устанавливает порядок ведения реестра последних, а также формирования и размещения открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра.
Это связано с тем, что с 1 января 2012 г. (за исключением отдельных положений) вступает в силу закон от 1 июля 2011 г., который вводит новую систему техосмотра транспортных средств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

После присоединения России к ВТО патентные пошлины возрастут.

Изменения обусловлены предполагаемым присоединением России к ВТО. Они касаются пошлин, связанных с патентованием и госрегистрацией в сфере интеллектуальной собственности.
Сейчас размеры большинства пошлин в данной области для резидентов и нерезидентов различаются. Последние уплачивают в несколько раз больше. Такое разделение будет отменено.
Все пошлины возрастут. Напр., за регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца и выдачу патентов на них будут взимать 3 250 руб. В настоящее время резиденты вносят 2 400 руб., а нерезиденты - 10 800 руб. Уплатить данную пошлину и представить подтверждающий документ нужно будет в течение 4 месяцев с даты направления решения о выдаче патента. В настоящее время - в течение 2 месяцев с даты получения такого решения (но не позднее 4 месяцев после его принятия). Срок совершения указанных действий изменится и в отношении пошлин за регистрацию товарного (коллективного) знака и выдачу свидетельства на него, за предоставление свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара. Уплачивать сбор и представлять подтверждающий документ потребуется в течение 4 месяцев с даты направления соответствующего решения. Сейчас - в течение 2 месяцев с даты его получения (но не позднее 4 месяцев с даты принятия).
Если заявка на патент подается в электронном виде, то пошлина за ее регистрацию будет уменьшаться на 15%. Это касается и пошлин за регистрацию заявки на товарный знак, на знак обслуживания, на наименование места происхождения товара.
Некоторые пошлины, связанные с патентованием изобретений и промышленных образцов, для субъектов малого предпринимательства будут уменьшаться на 50%.
Постановление вступает в силу с даты присоединения России к ВТО.

Чтобы перевозить опасные грузы, необходимо получить специальное разрешение на движение по автодорогам.

Установлены правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автодорогам транспортного средства, которое перевозит опасные грузы. Речь также идет о порядке оформления, выдачи и получения такого разрешения.
Специальное разрешение необходимо получить на опасные грузы, указанные в Приложении А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Оно выдается не более чем на 6 месяцев. Его бланки относятся к защищенной полиграфической продукции уровня “В”.
Перевозчик (его представитель) подает соответствующее заявление в уполномоченный орган. Последним в зависимости от того, по каким дорогам проходит маршрут транспортного средства, может выступать управление государственного автодорожного надзора Ространснадзора, органы исполнительной власти субъекта Федерации, а также местного самоуправления муниципального района, поселения, городского округа либо собственник автодороги. Приведены требования к оформлению такого заявления.
Уполномоченный орган проверяет полноту и достоверность представленных сведений, соответствие технических характеристик транспорта требованиям безопасности при перевозке заявленного груза. В результате он либо направляет владельцам дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, заявку на его согласование, либо отказывает в выдаче разрешения.
Решение о выдаче (либо об отказе) специального разрешения принимается в течение 2-х рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автодорог, по которым проходит маршрут транспорта, его согласования (или отказа в этом).
В предоставлении разрешения отказывается в следующих случаях. Уполномоченный орган не вправе его выдавать по заявленному маршруту. Предоставлены недостоверные, неполные сведения, а также отсутствуют необходимые документы. Получен мотивированный отказ владельца дороги в согласовании маршрута транспортного средства.
Заявитель получает специальное разрешение в уполномоченном органе после предоставления документа, подтверждающего уплату госпошлины за его выдачу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2011 г. Регистрационный № 21782.

Понизилась ставка НДПИ в отношении нефти.

С 1 января 2007 г. ставка НДПИ в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть (Кц) и степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за август 2011 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 109,48 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 28,7727 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 10,4155 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 10,7402). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи со снижением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом уменьшилась.
Данные, применяемые для расчета НДПИ за июль 2011 г., приведены в письме ФНС России от 17 августа 2011 г. N АС-4-3/13454@.

Минтранс России определит правила установки тахографов и не будет создавать лишних барьеров для работы негосударственных лоцманов.
Россия является участником Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, а также касающегося работы экипажей транспортных средств, выполняющих международные автоперевозки. В целях их реализации на Минтранс России и Ространснадзор возложены дополнительные полномочия.
Министерству поручено принять нормативно-правовые акты по перевозке опасных грузов в международном, междугороднем, пригородном и городском сообщении. В частности, речь идет о порядке допуска к таким перевозкам (правила выдачи соответствующих свидетельств и разрешений, определения условий перевозки и применения тары). Контроль за соблюдением законодательства об автоперевозке опасных грузов возложен на Ространснадзор. Он же выдает документы о допуске транспорта и персонала к такой деятельности. Кроме того, Служба проводит категорирование автомобильных тоннелей по видам ограничения движения в них машин, перевозящих опасные грузы.
Минтранс России принимает акты по вопросам установки и эксплуатации на автотранспортных средствах международной перевозки контрольных устройств режима труда и отдыха водителей. К полномочиям Министерства отнесено официальное утверждение типа устройства (его компонентов и используемых в нем регистрационных листков и карточек), ведение их реестра. Оно выдает свидетельства о допуске сервисных центров к установке, проверке, техобслуживанию и ремонту устройств, включает их в специальный реестр.
Исключено полномочие Министерства устанавливать особенности создания негосударственных организаций по лоцманской проводке судов. Оно противоречило действующему законодательству. Кодекс торгового мореплавания РФ не выделяет какие-либо особенности создания, правового положения и деятельности таких организаций.

Квалификационный экзамен частных охранников: типовые требования к билетам.
Утверждены типовые требования к содержанию билетов квалификационного экзамена частных охранников.
К экзамену должны быть сформированы 330 вопросов: 120 по правовой подготовке, 60 по огневой, по 40 о первой помощи, об использовании спецсредств, о тактико-специальной подготовке, 30 о техподготовке.
Количество вопросов в билете и его содержание зависят от разряда (4, 5 или 6), на который претендует экзаменуемый.
В билеты для 4 разряда включаются 7 вопросов, для 5 - 9 вопросов, для 6 - 10 вопросов. В последнем случае неправильно можно ответить только на 1 вопрос, в прочих - на 2.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2011 г. Регистрационный № 21778.

Допуск государственных воздушных судов к эксплуатации: правила.

Утверждены Правила допуска к эксплуатации государственных воздушных судов.
Допуск оформляется после изготовления судна в соответствии с нормативно-технической документацией до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта, связанного с выводом из эксплуатации.
В первом случае речь идет о судах, изготовленных по госконтрактам.
В таких ситуациях производитель для целей допуска представляет заказчику судно и нормативно-техническую документацию на него. В наличии обязательно должен быть акт о положительных результатах госиспытаний образца судна или сертификат типа судна.
Для допуска заказчик проводит проверочные мероприятия. Они предполагают анализ документов, подтверждающих факт оценки соответствия судна нормативно-технической документации, и приемо-сдаточные испытания. Последние проводятся в порядке, определенном указанной документацией и договорами (контрактами) между производителем и заказчиком.
Во втором случае допуск осуществляется в объеме, необходимом после проведения соответствующего ремонта.
Приемо-сдаточные испытания судна проводятся в зависимости от степени его готовности в порядке и объеме, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
Испытания предусматривают проверку документации, необходимой для эксплуатации судна и его техобслуживания, детальный осмотр конструкции, систем и оборудования, наземные и летные тесты.
По завершении испытаний составляется акт. В нем отражаются соответствующие результаты, а также сведения о техсостоянии судна и его укомплектованности.
Если результаты положительные, то в формуляр судна вносится запись о годности к эксплуатации. Она является основанием для допуска.
Документы, допустившие суда к эксплуатации до вступления постановления в силу, продолжают действовать до окончания установленного срока. В дальнейшем допуск оформляется по правилам.

С 2013 г. федеральные органы власти смогут запрашивать информацию у других структур исключительно через АИС "Управление".

В новой редакции утверждено Положение о единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
Исключено указание на то, что система является единой вертикально интегрированной.
Указанный ресурс обеспечивает систематизацию и анализ информации об уровне социально-экономического развития страны и ее регионов, об эффективности деятельности органов власти, о ходе реализации мероприятий, финансируемых из федерального бюджета, а также статданных, картографических сведений и пр.
Среди основных задач системы - информационно-аналитическая поддержка принятия решений на всех уровнях власти, планирование и оценка работы органов. Ранее это не касалось местного самоуправления.
Приведена новая структура системы. Прежде она включала центральный, ведомственный и региональный уровни.
Теперь это центральные информационные подсистемы "Федерация" и "Контур". Последняя предназначена для защищенного доступа подразделений Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ к информационным ресурсам, необходимым для принятия управленческих решений, а также при планировании деятельности этих органов.
Остальные элементы структуры - подсистема ведения реестров, справочников и классификаторов, информационно-аналитическая подсистема, портал. Последний является публичным ресурсом, предоставляющим свободный доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере государственного и местного управления.
Система функционирует на базе инфраструктуры электронного правительства.
С 1 января 2013 г. федеральные органы исполнительной власти должны запрашивать информацию у других органов исключительно через систему "Управление".

Антикоррупционная экспертиза: как Минюст России организует свою работу?
В связи с принятием Закона об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов Правительством РФ были утверждены новые правила и методика ее проведения.
По этой причине пересмотрен порядок организации работы по проведению указанной экспертизы в Минюсте России.
Ее проходят проекты федеральных законов (ФЗ), указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, концепций и технических заданий на разработку первых, официальных отзывов и заключений на них. Антикоррупционная экспертиза в этих случаях проводится в рамках правовой.
Экспертизе также подвергаются нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер. Она проводится при их госрегистрации.
Проекты некоторых документов, разрабатываемых Минюстом России, размещаются на его официальном сайте для проведения независимой экспертизы. Речь идет о ФЗ, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, приказах Министерства, нуждающихся в госрегистрации, концепциях и технических заданиях на разработку проектов ФЗ, кроме тех, которые содержат гостайну или конфиденциальные сведения.
Приведены формы заключений, которые выносятся по результатам экспертизы.
Между структурными подразделениями ведомства распределены полномочия по проведению экспертизы. Регламентированы сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2011 г. Регистрационный № 21777.

Ставка рефинансирования все еще остается на уровне 8,25% годовых.
Сообщается, что решено не изменять ставку рефинансирования ЦБР (с 3 мая 2011 г. она равна 8,25% годовых).
При этом с 15 сентября 2011 г. на 0,25 процентного пункта повысятся ставки по депозитным операциям ЦБР на фиксированных условиях (с 3,5 до 3,75% годовых). С указанной даты на столько же снизятся ставки по отдельным операциям предоставления ликвидности.
Отмечено, что годовые темпы инфляции продолжили снижаться. На 5 сентября 2011 г. она составила 8% (в августе - 8,2%, в июле - 9%).

Прожиточный минимум во II квартале 2011 г. увеличился в среднем на 30 руб.
Прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2011 г. составил на душу населения 6 505 руб., для трудоспособного населения - 7 023 руб., пенсионеров - 5 141 руб., детей - 6 294 руб. (в предыдущем квартале - 6 473, 6 986, 5 122 и 6 265 руб. соответственно).
Он представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. В него также включаются обязательные платежи и сборы.
С помощью минимума можно оценить уровень жизни населения при реализации социальной политики в стране. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

Эмиссия российских депозитарных расписок: обновлен перечень организаций, в которых можно открывать счета для учета прав на иностранные ценные бумаги.
Эмиссия российских депозитарных расписок допускается, если права депозитария на представляемые ценные бумаги учитываются на счете, открытом ему как субъекту, действующему в интересах других лиц. Данные права должны учитываться организацией, включенной в перечень, утвержденный ФСФР России.
Установлен новый список организаций, в которых российские депозитарии могут открывать счета для учета прав на иностранные ценные бумаги в целях эмиссии указанных расписок.
Исключены Бэнк оф Нью-Йорк и Финансовая корпорация Меллон. Дело в том, что в результате слияния названных организаций была образована Корпорация Бэнк оф Нью-Йорк Меллон. Она и вошла в новый перечень. В остальном он не отличается от прежнего.
Российская депозитарная расписка - это именная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости. Она удостоверяет право собственности на определенное количество акций (облигаций) иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг). Закрепляет право ее владельца требовать от эмитента расписки получения вместо нее соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением прав, закрепленных этими ценными бумагами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2011 г. Регистрационный № 21765.

Временное замещение должностей в системе МВД России до 1 января 2013 г.: порядок.
Сотрудники полиции могут временно до 1 января 2013 г. замещать должности федеральной госслужбы в подразделениях и организациях МВД России, не входящих в состав полиции. В этот же период федеральные госслужащие указанных подразделений и организаций могут временно замещать должности в подразделениях полиции.
Установлены правила для указанных видов временного замещения.
Закреплено, что в первом случае речь идет о замещении должностей, по которым предусмотрено присвоение спецзваний внутренней службы или юстиции. Во втором случае под федеральными госслужащими понимаются сотрудники органов внутренних дел, имеющие указанные спецзвания.
Решения о временном замещении принимают установленные лица. Это Министр, его заместители, руководители подразделений центрального аппарата МВД России, окружных, региональных и межрегиональных территориальных органов, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций, окружного управления материально-технического снабжения. Также указанные решения могут принимать главы иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
На основе решений заключаются контракты со сроком действия до 1 января 2013 г.
Сотрудник, назначенный на должность в порядке временного замещения, по собственному рапорту может быть переназначен на нее же с присвоением спецзвания того вида, который предусмотрен штатным расписанием. В этом случае контракт утрачивает силу.
Если до истечения срока действия контракта сотрудник не подал рапорт о переназначении или перемещении по службе на другую должность, он увольняется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2011 г. Регистрационный № 21764.

Учреждены президентские стипендии для студентов и аспирантов, обучающихся по приоритетным специальностям.
Решено начиная с 2012 г. учредить стипендию Президента РФ для студентов-очников и аспирантов-очников.
Она предназначена для лиц, которые обучаются по имеющим госаккредитацию образовательным программам. Направления их подготовки (специальности) должны соответствовать приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики.
К приоритетным направлениям относятся энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медтехника и фармацевтика, космос и телекоммуникации.
Перечень направлений подготовки (специальностей) установит Правительство РФ.
Общее количество стипендий - 3 000. Из них 2 700 предназначены для студентов, 300 - для аспирантов. Размер - 7 и 14 тыс. руб. соответственно.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Расходы на аттестацию рабочих мест, выплаты занятым на вредных и опасных производствах: вопросы налогообложения.
Компания понесла расходы на аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Разъяснено, что в целях налогообложения прибыли данные затраты можно отнести к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.
Компенсации работникам производств с особыми условиями (вредными, опасными и др.) при налогообложении прибыли можно включить в состав расходов на оплату труда.
Речь идет о выплатах, установленных работодателем в локальном нормативном акте (коллективном, трудовом договоре) по результатам аттестации рабочих мест.
Также разъяснено, что компенсации, которые работодатель выплачивает занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями, неустранимыми при современном техуровне производства и организации труда, НДФЛ не облагаются.

Как проводятся судебные экспертизы в экспертных подразделениях органов ФСБ России?
Определены условия и порядок производства судебных экспертиз в экспертных подразделениях органов ФСБ России. К последним относятся Институт криминалистики Центра специальной техники ФСБ России, управление информационных технологий Центра информационной безопасности Службы, Пограничный научно-исследовательский центр ФСБ России, а также экспертные подразделения территориальных органов безопасности.
Экспертиза проводится для органов дознания, предварительного следствия и судов, иных органов и должностных лиц, наделенных правом ее назначать. В приоритетном порядке - по постановлениям следователей органов ФСБ России, а также по делам, затрагивающим жизнь и здоровье граждан.
Основание для проведения экспертизы - постановление или определение о ее назначении органа или лица, имеющих соответствующее право. Для того, чтобы экспертиза была принята к производству, нужно представить объекты исследований и материалы дела, необходимые для выполнения исследований и дачи заключения.
Экспертиза может проводиться экспертом единолично или комиссией (комиссионная и комплексная экспертизы). На основании проведенных исследований дается письменное заключение. Приведены требования к его оформлению.
Уделено внимание научно-методическому обеспечению производства экспертиз, а также профессиональной подготовке экспертов в органах ФСБ России.
Кроме того, утвержден перечень родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в экспертных подразделениях. В частности, это автороведческая, биологическая, ботаническая, взрывотехническая, дактилоскопическая, компьютерная, лингвистическая, микрологическая, почерковедческая, психофизиологическая, токсикологическая, фонографическая, фотопортретная экспертизы.
Установлен перечень экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельно производить судебные экспертизы в качестве государственных судебных экспертов в названных подразделениях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2011 г. Регистрационный № 21744.

Динамично меняющееся налоговое законодательство требует новых разъяснений.
Подготовлен проект разъяснений по применению положений первой части НК РФ.
Ими планируется заменить аналогичные разъяснения от 2001 г.
В проекте затрагивается широкий круг вопросов.
Среди них - исполнение обязанности по уплате налога; применение ответственности; реализация мероприятий налогового контроля; возврат (зачет) сумм переплаты; вступление решений налогового органа в силу и их обжалование в вышестоящий орган; принудительное взыскание налогов и т. д.
По некоторым моментам приведены несколько вариантов разъяснений, которые будут затем рассматриваться при утверждении итоговых результатов.
В частности, к таковым отнесен вопрос о том, имеются ли основания для привлечения налогоплательщика к ответственности за неуплату налога в случае, если на момент образования недоимки у него имелась переплата по нему.
Проект предусматривает вариант разъяснений по этому поводу как благоприятный для налогоплательщиков, так и тот, который ставит в более выигрышное положение налоговые органы.
Также подобная альтернатива имеется по ситуации, когда налогоплательщик при обжаловании решения налоговой инспекции в вышестоящий орган приводит только часть из тех доводов, которые он впоследствии озвучивает в суде.
В разъяснениях планируется отразить позицию и по тем поправкам к НК РФ, которые еще не вступили в силу.
Так, с 2012 г. будут действовать положения, закрепляющие еще 1 случай, при котором налог с организации или предпринимателя взыскивается исключительно в судебном порядке.
К ним отнесена ситуация, когда обязанность платить налог возникает по результатам проверки, проведенной в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
В силу НК РФ акт и сами материалы налоговой проверки направляются налогоплательщику заказным письмом только при их невозможности вручить (при уклонении от получения).
Возможно, относительно применения этих норм будет сформулирована следующая позиция.
Факт невозможности вручить названный акт и материалы должен быть зафиксирован. В противном случае их направление по почте будет рассматриваться как нарушение со стороны налогового органа.
Последствие - вероятность признания судом недействительными ненормативных актов, принятых налоговым органом во исполнение таких решений (например, решения о принудительном взыскании налога).

Утверждена номенклатура должностей в учреждениях здравоохранения.
Утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения.
Номенклатура включает следующие группы должностей. Руководители учреждений. Руководители структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.). Медицинский и фармацевтический персонал (врачи, провизоры, средний и младший персонал). Специалисты с высшим профессиональным образованием. Специалисты со средним профессиональным образованием.
Наименование должности врача-лаборанта сохраняется для специалистов, принятых на нее до 1 октября 1999 г.
Следует отметить, что прежняя номенклатура утратила силу с 1 января 2008 г. в связи с введением новых систем оплаты труда вместо ЕТС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2011 г. Регистрационный № 21754.

Не все подразделения МВД России могут проводить оперативно-рaзыскные мероприятия.
Установлен перечень оперативных подразделений МВД России, имеющих право осуществлять оперативно-розыскную деятельность.
В полном объеме такими полномочиями наделены подразделения уголовного розыска; экономической безопасности и противодействия коррупции; собственной безопасности; по противодействию экстремизму; борьбе с преступными посягательствами на грузы; обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите. Также в полном объеме осуществлять указанную деятельность вправе оперативно-поисковые, оперативно-технические и оперативно-сыскные подразделения; организации оперативно-разыскной деятельности; межрегиональные оперативно-разыскные отделы окружных территориальных органов МВД России.
Подразделения спецназначения могут проводить следующие оперативно-розыскные мероприятия - опрос, наведение справок, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений (зданий, сооружений, местности, транспорта). Они также вправе привлекать граждан к содействию на конфиденциальной основе. При этом они не могут проводить проверочные закупки, прослушивать телефонные переговоры, заниматься оперативным внедрением и др.
Подразделения оперативно-разыскной информации вправе опрашивать граждан, наводить справки, собирать образцы для сравнительного исследования, отождествлять личность, использовать конфиденциальное содействие граждан.
Национальное центральное бюро Интерпола МВД России и его подразделения могут по запросам международных и иностранных правоохранительных органов опрашивать граждан, наводить справки и отождествлять личность.
Определен перечень сотрудников МВД России, допускаемых к оперативно-розыскной деятельности по должности. Это руководители органов внутренних дел, ответственные за работу вышеназванных подразделений. Они же уполномочены расходовать денежные средства, выделяемые на указанную деятельность, и контролировать ее осуществление. К контролю за оперативно-розыскной деятельностью допускаются также главные инспекторы Министерства и его региональных органов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2011 г. Регистрационный № 21746.

Почему сетевая организация не вправе отказать в технологическом присоединении к электросетям?
Оспаривались положения, касающиеся правил технологического присоединения к электросетям.
Они обязывают сетевую организацию заключать договор независимо от наличия или отсутствия технической возможности подобного присоединения на дату обращения заявителя.
При этом данное юрлицо должно выполнить мероприятия по технологическому присоединению в отношении энергопринимающих устройств заявителя.
Речь идет об определенных потребителях, в частности, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет некоторую величину.
Среди них - юрлица и предприниматели (мощность устройств - до или равна 100 кВт); физлица (мощность устройств - до или равна 15 кВт); другие потребители.
По мнению заявителя, такие требования ведут к том, что сетевая организация вынуждена заключать договоры на присоединение и в тех ситуациях, когда оно технически невозможно. В противном случае ей грозит ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
ВАС РФ не нашел оснований для признания норм недействующими и пояснил следующее.
В силу ГК РФ коммерческая организация не может отказаться от заключения публичного договора, когда есть возможность предоставить заявителю соответствующие товары, работы, услуги. Между тем, вопреки мнению заявителя, оспариваемые нормы не могут быть противопоставлены этому правилу.
Оспариваемые требования не должны рассматриваться в отрыве от иных положений акта, нормы которого оспариваются.
По их смыслу на сетевую организацию возлагается не только обязанность выполнить собственно мероприятия по технологическому присоединению.
Такая компания также должна реализовать и целый ряд подготовительных мероприятий, которые необходимы для подобного присоединения (усилить существующую электросеть, построить новые линии электропередачи, т. п.).
Эти мероприятия сетевая организация обязана выполнить за свой счет в отношении любых заявителей. При этом ее затраты учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии и (или) платы за технологическое присоединение.
Таким образом, реализация подобных мероприятий, по сути, направлена на то, чтобы обеспечить техническую возможность присоединения, когда ее нет на момент обращения заявителя.

Техническая вода относится к числу товаров, тарифы на которые подлежат госрегулированию.
Оспаривались отдельные положения Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса. Согласно абз. 3 и 7 п. 30 в системах холодного водоснабжения выделяются такие виды товаров (услуг), как техническая вода и транспортирование воды (для организаций, участвующих только на отдельных стадиях технологического процесса). Абз. 2 п. 47 устанавливает в данных системах тарифы на техническую воду. Абз. 4 - тарифы на холодную воду для юрлиц, участвующих только на отдельных этапах производственного процесса, продающих воду организациям коммунального комплекса, оказывающих услуги по подъему, по транспортированию воды.
Заявитель, в частности, указывал, что техническая вода и услуги по транспортировке питьевой воды не относятся к товарам и услугам организаций коммунального комплекса, тарифы на которые подлежат госрегулированию. Но Президиум ВАС РФ не удовлетворил требование. Он отметил следующее.
Водоснабжение - это технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку (очистку), транспортировку и передачу потребителям воды. Финансовые потребности по реализации производственной программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения определяются по стадиям технологического процесса, осуществляемым организацией.
Методические указания выделяют стадии технологического процесса холодного водоснабжения, виды товаров (услуг), производимых (реализуемых) коммунальной организацией, тарифы на техническую воду и на транспортировку питьевой воды. Это опосредует установление правил расчета финансовых потребностейдля реализации соответствующей производственной программы.
Стадии технологического процесса могут осуществляться как одной, так и несколькими коммунальными организациями, участвующими только на отдельных этапах. Несостоятелен довод о том, что госрегулирование тарифов предусмотрено только для коммунальных организаций, задействованных на всех стадиях холодного водоснабжения.

Работа с электронными документами в федеральных органах исполнительной власти: новые особенности.
Скорректированы Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти.
Закреплены некоторые понятия (электронный образ и сканирование документа, электронный документооборот и его система).
Установлено, что при подготовке документов в органе используются электронные шаблоны их бланков. Они утверждаются руководителем этого органа.
Уточнены реквизиты документов, создаваемых в процессе деятельности органов.
Так, указывается должность автора документа (ранее лица, его подписавшего). Приводится наименование либо аннотация документа (последняя ранее не предусматривалась). Дополнительно делается отметка о его поступлении.
Пересмотрена глава об особенностях работы с электронными документами.
В частности, установлено, что электронный документ должен быть оформлен по общим правилам делопроизводства. Он должен иметь те же реквизиты, что и его бумажный аналог, за исключением оттиска печати и изображения Государственного герба России.

Ездишь по именному билету - готовь паспорт!
Внесены коррективы в правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным, а также городским наземным электрическим транспортом.
Регулярные перевозки осуществляются с использованием именных билетов, если персональные данные о пассажирах подлежат передаче в соответствующие автоматизированные централизованные базы. Уточнено, что такие билеты оформляются на основании документа, удостоверяющего личность пассажира (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении).
В этом случае пассажир, садясь в транспорт, должен предъявить контролеру не только именной билет, но и удостоверяющий его личность документ (свидетельство о рождении), на основании которого был оформлен билет.

Введение новых правил техэксплуатации ж/д дорог отложено до следующего лета.
Срок вступления в силу Правил технической эксплуатации железных дорог России перенесен на 1 июля 2012 г. (прежняя дата - 22 сентября 2011 г.).
Отметим, что Правила устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры ж/д транспорта и подвижного состава. Основная новелла - наделение хозяйствующего субъекта правом регулировать отдельные вопросы технической эксплуатации и обеспечения безопасности принадлежащей ему инфраструктуры.
Кроме того, Правила распространяются и на ж/д транспорт необщего пользования (т. н. промышленный).
Перенос обусловлен неготовностью российских железных дорог к работе в новых условиях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2011 г. Регистрационный № 21758.

Формирование оптовых цен на газ: нарушаются ли интересы потребителей-физлиц?
Оспаривались нормы, касающиеся формирования оптовых цен на газ.
Исходя из них, при формировании таких цен во внимание принимается, помимо прочего, прогнозируемая прибыль от поставок газа на экспорт.
При закреплении соответствующей формулы цены на газ предусматривается достижение равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки и учитывается стоимость альтернативных видов топлива.
По мнению заявителя (собственника жилья), применение подобного механизма влечет за собой экономически необоснованное завышение оптовых цен на газ для промышленных потребителей на внутреннем рынке.
В итоге необоснованно растут розничные цены на газ и для населения.
ВАС РФ отклонил эти доводы и указал следующее.
Положения предусматривают регулирование оптовых цен на газ, исходя из принципа равной доходности поставок газа на внутренний и внешний рынки.
Такие нормы не распространяются на регулирование оптовых цен на газ для населения и не влияют на определение розничной стоимости для этой категории потребителей.
Соответственно, экономические интересы граждан не нарушаются.
Правительство РФ формирует прогноз социально-экономического развития нашего государства на соответствующий период.
При этом в случае принятия решения о повышения уровня оптовой цены на природный газ принимается во внимание общая экономическая ситуация в стране, а также в газовой отрасли.
При этом баланс интересов потребителей и поставщиков газа достигается, в числе прочего, пересмотром уровня ставок НДПИ.
Таким образом, нет доказательств того, что данные положения противоречат законодательству и нарушают права заявителя. Соответственно, не имеется оснований для признания их недействующими.

С 1 октября расширяются основания применения нулевой ставки НДС и изменяется порядок подтверждения права на возмещение налога.
Даны разъяснения по вопросу вступления в силу изменений, внесенных в порядок обложения НДС (Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 245-ФЗ).
Так, новые правила определения места реализации работ (услуг) применяются в отношении выполненных (оказанных) с 1 октября 2011 г. С указанной даты территория России признается местом реализации услуг по перевозке (транспортировке), оказываемых иностранными лицами, не состоящими на учете в качестве налогоплательщиков, если пункты отправления и назначения находятся в нашей стране (кроме услуг по перевозке пассажиров и багажа, оказываемых не через постоянное представительство этого иностранного лица).
Что касается аналогичных услуг российских лиц, Россия признается местом их реализации начиная с оказанных с 1 января 2011 г. Это относится и к услугам по организации транспортировки трубопроводным транспортом природного газа по территории нашей страны, а также работам, непосредственно связанным с перевозкой по России транзитных товаров. Названным Законом расширены основания применения нулевой ставки НДС. Это касается перевозок ж/д транспортом и реализации товаров (работ, услуг) для официального использования работающими в России международными организациями и их представительствами. Нулевая ставка может применяться в отношении названных услуг, оказанных с 1 октября 2011 г.
С 1 января 2011 г. понятие "организация транспортировки природного газа" используется не только для целей применения нулевой ставки налога, но и в целом при исчислении НДС.
Новые правила подтверждения права на применение нулевой ставки вводятся с 1 октября 2011 г.
Изменения коснулись и заявительного порядка возмещения НДС. Установлен срок представления банковской гарантии в налоговый орган. Предусмотрена обязанность последнего письменно сообщать банку об освобождении его от обязательств по гарантии, если в ходе камеральной проверки налогоплательщика нарушений не выявлено. Эти нормы применяются при подаче заявления с 1 января 2012 г.

Аи-80 и Аи-92 можно будет приобрести до конца 2012 г.
Внесены коррективы в технический регламент, которым установлены требования к выпускаемым в оборот и находящимся в обороте автомобильному бензину, дизельному топливу, а также топочному мазуту.
Внедрение новых экологических классов бензина и ДТ перенесено на более поздний срок. Переход на Евро-2 должен произойти до 31 декабря 2012 г, а не до начала 2011 г. Производить бензин и ДТ ниже Евро-3 будет запрещено на три года позже - с 31 декабря 2014 г., а Евро-4 - с 31 декабря не 2014, а 2015 г. Срок перехода на Евро-5, как и ранее, не установлен.
Отменены обязательные стандарты к октановому числу автомобильного бензина для разных его экологических классов. Ограничивающий критерий для производителей - только соответствие требованиям последних.
При этом ограничивается использование монометиланилина. Так, в бензине класса 2 его объемная доля - не более 1,3%; класса 3 и 4 - 1%. А в бензине класса 5 его вообще не должно быть.
Изготовителей (продавцов) автомобильного топлива обязывают указывать наименование продукции, марку и класс бензина и ДТ в информационных материалах, размещенных в доступных для приобретателей местах. Класс также должен быть отражен в кассовых чеках.
Содержание сероводорода в топочном мазуте должно постепенно быть снижено. До 31 декабря 2012 г. его массовая доля - не более 0,003%, до 31 декабря 2014 г. - 0,002%, после - 0,001%.

Высококвалифицированным специалистам и членам их семей будут оформлять рабочие визы как многократные.
Поправки в правила выдачи виз иностранным гражданам обусловлены изменением законодательства. Высококвалифицированным специалистам и членам их семей выдаются многократные обыкновенные рабочие визы.
Специалистам, въезжающим в страну по приглашению, такая виза оформляется российским диппредставительством или консульством. Уже работающим в России визу выдают территориальные органы миграционной службы по месту их пребывания.
Виза оформляется на срок действия трудового (гражданско-правового) договора, но не более чем на 3 года. В дальнейшем ее можно продлевать на аналогичный период.

Кому предоставлено право обучать правилам безопасного обращения с оружием?
Утвержден перечень организаций, которые вправе обучать правилам безопасного обращения с оружием и проверять знание этих правил. Речь также идет о приобретении соответствующих навыков и проверке их наличия.
В перечень вошли образовательные учреждения профобразования, реализующие образовательные программы в области физкультуры и спорта, предусматривающие изучение дисциплин с использованием огнестрельного оружия.
Вышеназванное право предоставлено также физкультурно-спортивным организациям, общероссийским и аккредитованным региональным спортивным федерациям, общественно-государственным организациям, образовательным учреждениям, реализующим образовательные программы допобразования детей физкультурно-спортивной направленности.
Условие - наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам подготовки лиц в целях изучения правил и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.

Ставки сборов за таможенные операции: что нового?
Ставки сборов за таможенное оформление товаров теперь именуются ставками сборов за таможенные операции.
Утверждены специальные ставки таможенных сборов за операции при подаче временной таможенной декларации в отношении товаров, к которым применяется временное периодическое декларирование, а также при экспорте продукции, не облагаемой вывозными таможенными пошлинами.
Если при вывозе продукции в декларации указаны только товары, не облагаемые вывозными таможенными пошлинами, эти ставки применяются независимо от таможенной процедуры, под которую помещается эта продукция. Если в декларации содержатся как товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами, так и не облагаемые, то в отношении не облагаемых товаров применяются специальные ставки, а в отношении остальных - общие.
Если в одной таможенной декларации приводятся товары, классифицируемые в нескольких группах ТН ВЭД ТС, ставки сборов за таможенные операции применяются к ним отдельно по каждой из этих групп.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2011 г.

Какие типовые управленческие документы обязаны хранить коммерческие организации?
Оспаривался акт, фактически обязывающий АО и другие коммерческие организации (не подведомственные органам власти) хранить определенные типовые управленческие документы.
Речь идет о документах, которые образуются в процессе деятельности как органов власти, так и организаций при совершении однотипных (общих для всех или большинства) управленческих функций, независимо от формы собственности.
ВАС РФ счел, что оснований для признания этого акта недействующим нет, и пояснил следующее.
Оспариваемый акт утвержден Минкультуры России.
Он был официально опубликован без приложения к нему - самого перечня указанных документов.
Между тем без названного перечня он применяться не может. Соответственно, такой акт не считается прошедшим процедуру обязательного официального опубликования.
Последствие этого - подобный акт не влечет правовых последствий, как не вступивший в силу, и не подлежит применению в полном объеме с момента его издания.
АПК РФ предусматривает возможность признания недействующими нормативных актов.
Одно из необходимых условий для этого - оспариваемый акт должен обладать юрсилой на момент обращения в суд и рассмотрения дела, чтобы можно было прекратить его действие на будущее время.
Поэтому суд не может лишить юрсилы акт, не вступивший в силу.
С учетом этого оспариваемый акт не может быть признан недействующим.

Банки предоставляют справки о наличии счетов в банке, выписки по операциям на счетах нотариусов, занимающихся частной практикой, в течение 3 дней.
Налоговый орган может запрашивать в банке сведения о наличии счетов в нем и (или) об остатках денежных средств на счетах, о предоставлении выписок по операциям на счетах организаций (ИП, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты).
Скорректирован порядок направления таких запросов.
Так, уточнено, что последние формируются на бумажных носителях.
Теперь справки о наличии счетов в банке (остатков денежных средств на них), выписки по операциям на счетах предоставляются кредитной организацией в течение 3 дней после получения соответствующего запроса. Прежде указанные документы предоставлялись в течение 5 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2011 г. Регистрационный № 21715.

Новые СанПин для кладбищ разрешают повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственников.
Установлены новые гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
Основные изменения состоят в следующем. На отводимом под кладбище участке уровень стояния грунтовых вод повышен с 2,5 до 2 м от поверхности земли. Если он больше, допускается лишь погребение после кремации.
Расстояние от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения до кладбища определяется в соответствии с установленными требованиями к зонам санитарной охраны водоисточников. Как и ранее, запрещено размещать захоронения в границах 1-го и 2-го поясов указанных зон.
Площадь мест захоронения не должна превышать 70% всей территории кладбища.
Сооружения, где хранятся тела умерших, проводятся их подготовка к похоронам и церемония прощания, должны отстоять от жилых домов, детских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных и учреждений соцобеспечения минимум на 50 м (ранее - 100 м).
Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственников разрешается региональными или местными властями по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения. Он определяется с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.
Если умерший доставлен из другого государства, для захоронения требуется справка об отсутствии у него особо опасных инфекционных заболеваний и болезней неясной этиологии.
При эксгумации и перезахоронении останков персонал кладбища обязательно прививается против столбняка.
Регламентирован порядок захоронения патолого-анатомических и операционных отходов.
Требования к крематориям не изменились.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2011 г. Регистрационный № 21720.

Установлена нулевая ставка импортной пошлины на чемоданы, кейсы и портфели из формованных пластмасс, оснащенные устройством по приведению содержимого в непригодное состояние путем окрашивания.
Такими кейсами пользуются, в частности, инкассаторы и другие лица, перевозящие ценности.
Ранее ввоз указанных товаров в ТС облагался по ставке 20% от таможенной стоимости, но не менее 1,9 евро за 1 кг.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Квалификационные экзамены для специалистов финансового рынка: к тесту не допустят без документа о сдаче базового экзамена в предшествующие 5 лет. Подготовлены новые рекомендации по приему квалификационных экзаменов для специалистов финансового рынка. Их проводят организации, аккредитованные ФСФР России на аттестацию указанных лиц. Форма экзамена не изменилась. Это письменный (в бумажном или электронном виде) тест, состоящий из представленных ФСФР России вопросов. Продолжительность экзамена - не более 120 мин. При его проведении должны присутствовать как минимум 3 члена аттестационной комиссии (если экзамен проходит сразу в нескольких аудиториях - не менее 2-х в каждой). Аккредитованная организация должна письменно уведомлять ФСФР России о графике экзаменов на каждый месяц не позднее чем за 10 рабочих дней. Как и ранее, если на экзамен явилось менее 3-х человек, он отменяется. Лицо не допускается к специализированному экзамену, если не представит документ, подтверждающий сдачу базового в течение 5 предшествующих лет. Основания отказа в допуске к сдаче экзамена не изменились. В ходе экзамена запрещено пользоваться нормативными актами, инструктивными материалами, справочной и специальной литературой, мобильными телефонами и т. п. Нельзя выходить из аудитории, а также выносить экзаменационные работы после окончания экзамена. В случае грубого или неоднократного нарушения правил проведения экзамена гражданин удаляется из аудитории, а результаты сдачи им теста аннулируются. Приведенные рекомендации учитываются аккредитованными организациями при разработке регламента проведения квалификационных экзаменов.

Повышены ввозные пошлины на отдельные виды с/х техники.
Решено повысить ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды с/х техники с 0 до 5% от таможенной стоимости.
С 1 сентября 2011 г. новая ставка применяется в отношении распылителей и распределителей порошков, которые устанавливаются на тракторах или буксируются ими (код ТН ВЭД ТС 8424 81 910 0), свекловичных ботворезных и свеклоуборочных машин (8433 53 300 0). Также она применяется к товарам подсубпозиции 8433 59 800 0 - машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота прочие.
С 1 января 2012 г. новая ставка применяется в отношении машин для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур (8437 10 000 0).

ТН ВЭД ТС: о классификации алюминиевой фольги.
Подсубпозиция ТН ВЭД ТС (7607 11 100 0), обозначающая фольгу алюминиевую (без основы или на основе бумаги, картона, пластмассы или аналогичных материалов) толщиной (не считая основы) не более 0,2 мм без основы катанная, но без дальнейшей обработки толщиной менее 0,021 мм разбита на 2 новые. Это фольга алюминиевая толщиной менее 0,0046 мм (код 7607 11 100 1) и толщиной не менее 0,0046 мм, но менее 0,021 мм (7607 11 100 9). Ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0 и 20% от таможенной стоимости соответственно.
Решения об изменении ставок ввозных пошлин на указанные товары принимаются консенсусом. Это делается до внесения соответствующих изменений в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается названным способом.
В отношении упомянутой продукции Казахстан применяет ставки ввозных пошлин, установленные в перечне товаров и ставок переходного периода, в отношении товаров подсубпозиции 7607 11 100 0 ТН ВЭД ТС. Срок - до соответствующей корректировки этого перечня.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Ставки ввозных пошлин на отдельные виды концентратов и пюре для производства соков временно снижены до нуля.
Сроком на 9 месяцев установлена нулевая ставка импортной пошлины на отдельные виды концентратов и пюре для производства соков (коды 2007 99 570 0, 2007 99 980 0, 2008 50 610 0, 2008 70 610 0 ТН ВЭД ТС). Имеются в виду фруктовые пюре с содержанием сахара более 13 мас.%, но не более 30 мас.% (кроме яблочного и из цитрусовых), а также не более 13 мас.% (кроме яблочного, из цитрусовых и тропических фруктов). Это также консервированные (приготовленные иным способом) абрикосы и персики без спиртовых добавок с содержанием сахара более 13 мас.% в первичных упаковках нетто-массой более 1 кг.
Ранее ввоз указанных товаров облагался по ставке от 10 до 15% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

В отношении некоторых видов сельхозтехники изменились ставки ввозных таможенных пошлин.
Скорректированы ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды сельхозтехники.
Так, бороны дисковые (код 8432 21 000 0 ТН ВЭД ТС), сеялки (кроме точного высева с центральным приводом) (8432 30 190 0) и пресс-подборщики (8433 40 100 0) вместо ранее действовавшей нулевой ставки облагаются 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

ТН ВЭД ТС пересмотрена в части некоторых видов плоского проката из коррозионностойкой стали, шириной менее 600 мм.
Решено исключить из ТН ВЭД ТС 2 подсубпозиции, касающиеся плоского проката из коррозионностойкой стали, шириной менее 600 мм. Первая - 7220 20 810 0 (прокат без дальнейшей обработки, кроме холодной прокатки (обжатия в холодном состоянии) 2,5 мас.% или более никеля). Вторая - 7220 90 800 0 (прокат прочий). Ставка вывозной пошлины по ним соответственно равна 10 и 5% от таможенной стоимости.
Вместо первой из указанных подсубпозиций вводится одноименная ей подсубпозиция 7220 20 810. Она включает в себя 2 кода: 7220 20 810 1 (прокат шириной от 215 до 590 мм, толщиной от 0,18 до 0,27 мм, с содержанием никеля от 3,5 до 9,5%) и 7220 20 810 9 (прокат прочий). Ставка вывозной пошлины - соответственно 0 и 10% от таможенной стоимости.
Вместо второй из исключенных подсубпозиций введена одноименная ей подсубпозиция 7220 90 800. Она также включает в себя 2 кода: 7220 90 800 1 (прокат шириной от 215 до 590 мм, толщиной от 0,18 до 0,27 мм, с содержанием никеля от 3,5 до 9,5%) и 7220 90 800 9 (прокат прочий). Ставка вывозной пошлины - соответственно 0 и 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Ставка ввозной пошлины на тракторы гусеничные для прокладывания лыжных трасс снижена до 0%.
Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на тракторы гусеничные для прокладывания лыжных трасс (код 8701 30 100 0 ТН ВЭД ТС) от таможенной стоимости. Ранее она составляла 15%.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Ставка импортной пошлины на цифровые кинотеатральные проекторы с высоким разрешением снижена до нуля.
Установлена нулевая ставка импортной пошлины на цветные цифровые кинопроекторы с выходным разрешением 2048х1080 пикселей и более, предназначенные для публичного цифрового показа (код ТН ВЭД ТС 8528 69 800 1). Ранее их ввоз облагался по ставке 15% от таможенной стоимости.
Также предусмотрено, что решения Комиссии ТС по изменению ставок ввозных пошлин в отношении указанных товаров принимаются консенсусом.
Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

ТН ВЭД ТС: внесены изменения в отношении некоторых станков для обработки металлов.
Внесены изменения в ТН ВЭД ТС, касающиеся определенных станков для обработки металлов.
Ранее машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы) с числовым программным управлением, предназначенные для обработки изделий из листового материала, подразделялись на две позиции. 1-ая - для прецизионной гибки кронштейнов из листового материала с усилием гибки не более 2 тыс. кН, для авиационной промышленности (код 8462 21 100 1), 2-ая - иные (8462 21 100 9).
Внесенными коррективами добавлена подсубпозиция "гидравлические вертикальные с усилием гибки не менее 15 тыс. кН, но не более 22 тыс. кН, точностью позиционирования траверсы по оси Y не ниже 0,01 мм" (8462 21 100 2). Для них установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.
Вместо вышеназванной подсубпозиции "прочие" речь идет об одноименной с кодом 8462 21 100 8. В данном случае ставка ввозной таможенной пошлины не изменилась - 10 % от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Решено исключить из ТН ВЭД ТС подсубпозицию 3104 90 000 0 - удобрения минеральные или химические, калийные прочие. Она предусматривала ввозную пошлину в 10% от таможенной стоимости.
Вместо нее введена одноименная подсубпозиция 3104 90 000. Она включает в себя 2 кода: 3104 90 000 1 (карналлит) и 3104 90 000 9 (прочие). По первому ставка пошлины равна 0%, по второму - 10%.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Некоторые виды коммуникационного оборудования: изменения ТН ВЭД ТС.
Внесены коррективы в ТН ВЭД ТС, касающиеся определенных видов коммуникационного оборудования.
Вместо подсубпозиции "прочие", относящейся к базовым станциям (код 8517 61 000 9) включено "для беспроводных сетей связи с возможностью работы в диапазоне несущих частот 2,2 ГГц - 10 ГГц" (8517 61 000 2), а также "иные устройства вычислительных машин; коммутаторы для телефонной или телеграфной проводной связи; аппаратура для систем проводной связи на несущей частоте или для цифровых проводных систем связи" (8517 61 000 8) - вместо исключенной 8517 62 000 1.
Кроме того, добавлена подсубпозиция "аппаратура для систем волоконно-оптической связи, работающая исключительно в диапазоне длин несущей волны 1270 нм - 1610 нм" (8517 62 000 2) и "прочие" (8517 62 000 3).
В отношении названных товаров установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Ввоз необработанного кобальта, промежуточных продуктов металлургии последнего и порошков: новые коды ТН ВЭД ТС и ставки пошлины.
Решено исключить из ТН ВЭД ТС подсубпозицию 8105 20 000 0 - штейн кобальтовый и прочие промежуточные продукты металлургии кобальта; кобальт необработанный; порошки. Она предусматривала ввозную пошлину в 15% от таможенной стоимости.
Вместо нее введена одноименная подсубпозиция 8105 20 000. Она включает в себя 2 кода: 8105 20 000 1 (порошки) и 8105 20 000 9 (прочие). По первому ставка пошлины равна 0%, по второму - 15%.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Увеличена ставка ввозной таможенной пошлины на бурильные машины для добычи угля или горных пород с глубиной бурения не менее 200 м.
Ранее на врубовые машины для добычи угля или горных пород и машины туннелепроходческие была установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. Теперь ввоз бурильных машин с глубиной бурения не менее 200 м облагается по ставке 10, но не менее 2,5 евро за 1 кг от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с 1 января 2012 г.

Территория России поделена на 9 часовых зон.

На исчисление времени в регионах это не повлияет. Напомним, что ранее было 9 часовых поясов (до 28 марта 2010 г. - 11).
В 1-ю зону входит Калининградская область (МСК - 1 ч). Во 2-й - московское время. Ее образуют 52 субъекта Федерации. В 3-й зоне - 9 регионов (МСК + 2 ч). В 4-й - 6 субъектов Федерации (МСК + 3 ч).
Республики Тыва, Хакасия и Красноярский край образуют 5-ю зону (МСК + 4 ч). Бурятия и Иркутская область - 6-я зона (МСК + 5 ч). В 7-ю зону (МСК + 6 ч) входят Забайкальский край и Амурская область, а также часть Якутии. Приморский и Хабаровский края, часть Сахалинской области и 3 района Якутии составляют 8-ю зону (МСК + 7 ч). В 9-ю (МСК + 8 ч) включены Камчатский край, Магаданская область, Чукотский автономный округ, 1 район Сахалинской области и 6 районов Якутии. Таким образом, Сахалинская область расположена в 2-х часовых зонах одновременно, а Якутия - в 3-х.
Московское время исчисляется в национальной шкале времени UTC (SU) плюс 4 часа. Сезонный перевод часов не производится, счет часов и минут в течение календарного дня не изменяется.

Постановление о снятии ареста с имущества доводится до налогоплательщика в течение 5 рабочих дней.

При неисполнении организацией (в том числе налоговым агентом) обязанности по уплате налогов и сборов на ее имущество может быть наложен арест. С 1 января 2007 г. он допускается и как мера обеспечения уплаты пеней и штрафов.
В связи с этим утверждены новые формы постановлений о наложении ареста и его снятии, а также протокола об аресте. От ранее применявшихся они отличаются следующим.
В постановлении о наложении ареста приводится детализация размера задолженности по налогам (сборам), пеням и штрафам. Расшифровывается суть наложенных ограничений. Арест может быть полный или частичный. В первом случае лицо не может распоряжаться имуществом, а владение и пользование им осуществляются с разрешения и под контролем налогового органа. При частичном можно распоряжаться имуществом, но только с санкции налоговиков.
После погашения задолженности арест снимается. Постановление о его отмене доводится до налогоплательщика в течение 5 рабочих дней после его вынесения.
Напомним, что арест имущества возможен только в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента). Он производится при наличии оснований полагать, что лицо может скрыть имущество либо скрыться само. При этом обязательна санкция прокурора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2011 г. Регистрационный № 21697.

Как пресс-релизы размещаются на главной странице официального сайта Росздравнадзора?

Регламентированы подготовка и размещение на официальном сайте Росздравнадзора информации о его деятельности.
Материалы подготавливаются ответственными исполнителями структурных подразделений Росздравнадзора (далее - ответственный исполнитель). Последний оформляет служебную записку о размещении материалов в Интернете. Обязательно присваивает ей исходящий номер и дату.
Информацию на официальном сайте публикуют сотрудники Межрегионального информационно-аналитического управления, наделенные полномочиями по координации работ по администрированию и эксплуатации этого сайта (далее - администратор).
Администратор размещает данные согласно пути, указанному в поступившей служебной записке. При этом применяется ключ ЭЦП. После он проверяет правильность выполненных действий. При необходимости он может редактировать, удалить, скрыть размещенные сведения.
За состав, краткое содержание и сроки опубликования данных на официальном сайте Службы ответственен руководитель упомянутого управления.
Доступ к опубликованной в Интернете информации могут иметь сотрудники Росздравнадзора, имеющие соответствующий допуск (логин и пароль).
Срочная информация публикуется в течение 1 суток с учетом начала и окончания рабочего дня, текущая - в течение 3 суток с учетом рабочих дней.
Пресс-релизы, направляемые для размещения на главной странице сайта в рубрике "Новости. Анонсы", согласовываются с пресс-службой и руководителем Росздравнадзора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2011 г. Регистрационный № 21698.

Жидконаполненные радиаторы: с 1 сентября 2011 г. специфическая ставка ввозной таможенной пошлины - 5 евро за штуку.

В отношении жидконаполненных радиаторов (код 8516 29 100 0 ТН ВЭД ТС) специфическая ставка ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ТС установлена в размере 5 евро за 1 шт.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Повышены ставки ввозных пошлин на некоторое шахтное оборудование.

С 1 сентября 2011 г. ввозимые в ТС элеваторы и конвейеры непрерывного действия, специально предназначенные для подземных работ (код 8428 31 000 0 ТН ВЭД ТС), и передвижная шахтная крепь с гидравлическим приводом (код 8479 89 300 0 ТН ВЭД ТС) облагаются по 5% ставке таможенной пошлины. Ранее применялась нулевая ставка ввозной пошлины.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Импорт бумаги и картона прочих многослойных со всеми белеными слоями облагается по ставке пошлины в размере 5% от таможенной стоимости.

Временно установлена ставка таможенной пошлины на ввоз в ТС бумаги и картона прочих многослойных со всеми белеными слоями (код ТН ВЭД ТС 4810 92 100 0) в размере 5% от таможенной стоимости. Она действует 1 год.
Ранее ставка импортной пошлины на указанные товары составляла 15% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Под какой процент ЦБР дает банкам кредиты, обеспеченные золотом?

ЦБР может предоставлять банкам кредиты, обеспеченные золотом.
Сообщается, что с 29 августа 2011 г. ставка по таким кредитам составляет 7% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

ЦБР расширяет перечень оказываемых в платежной системе услуг.

Скорректирован порядок расчета и взимания платы за услуги Банка России в платежной системе ЦБР.
Согласно поправкам Банк России оказывает услуги не только по приему расчетных документов, но и их составлению. Он также переводит денежные средства со счетов по кассовому обслуживанию; направляет по каналам связи запросы и ответы клиентов в виде электронных сообщений, уточняющих реквизиты расчетных документов. Каждое сообщение тарифицируется отдельно.
При формировании тарифов на расчетные услуги, предоставляемые с использованием СВИФТ, расходы Банка России на оплату услуг этой системы не учитываются. Они возмещаются клиентами учреждениям ЦБР по отдельным договорам.
Расширен перечень бесплатных услуг. Так, в него включено списание с корреспондентских счетов национальных банков в соответствии с договором, а также при возврате депозитов, размещенных кредитными организациями в ЦБР, и уплате процентов по ним.
Установлены новые формы ведомости предоставленных услуг и счета за них. Счет на бумажном носителе подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения Банка России (либо иными уполномоченными лицами). На электронном счете ставится ЭЦП уполномоченного лица.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".