Горячие документы. Федеральные. Февраль 2010

По общему правилу для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Однако при наличии достаточных оснований право учреждения частной охранной организации может быть предоставлено юрлицам, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной. Утверждены правила предоставления такого права.
Юрлицо может претендовать на предоставление права, если оно является стратегическим предприятием (за исключением предприятий ведомственной охраны) или акционерным обществом, субъектом естественных монополий либо госкорпорацией или госкомпанией.
Для предоставления права юрлицо подает в МВД России заявление с обоснованием необходимости учреждения частной охранной организации. К заявлению прилагаются копии учредительных документов.
Министерство проводит проверку полноты и достоверности представленных сведений и в срок не более 45 дней со дня регистрации заявления подготавливает мотивированное заключение о возможности (невозможности) предоставления права. Заключение согласовывается с ФСБ и ФСО России.
При соответствии юрлица одному из указанных требований и наличии заключения о возможности предоставления права Министерство готовит проект соответствующего решения Правительства РФ.

Минфин России больше не контролирует соблюдение таможенными органами порядка исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров.
Максимальные размеры банковских гарантий уплаты таможенных платежей определяются Министерством по согласованию с ФТС России (ранее это не требовалось).
От Минфина к ФТС России переданы полномочия по утверждению формы и порядка использования таможенного приходного ордера, формы акта о результатах совместной выверки расходования денежных средств плательщика, внесенных таможенному органу на счет Федерального казначейства. Служба также определяет формы требования об уплате таможенных платежей и решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Кроме того, с 1 октября 2009 г. вступил в силу ряд изменений в Таможенный кодекс РФ. Так, был введен новый способ обеспечения уплаты таможенных платежей - арест имущества. Установлено, что формы постановлений о наложении ареста и о его отмене, протокола об аресте утверждает ФТС России.
ФТС России также уполномочена утверждать образцы акцизных марок на алкоголь, в том числе реквизиты и элементы их защиты. Ранее это относилось к компетенции Министерства экономического развития и торговли РФ (впоследствии преобразовано в Министерство экономического развития РФ).
Служба также утверждает формы ряда других документов (в частности, квитанции, удостоверяющей принятие товаров на СВХ, акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке, свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита, разрешения на переработку товаров).
Руководитель ФТС России наделен дополнительными полномочиями. Он утверждает типовую форму контракта о службе в таможенных органах и порядок его заключения. Также он устанавливает порядок присвоения первого специального звания сотруднику таможенного органа, назначенному на должность среднего или старшего начальствующего состава, и очередных специальных званий от майора до полковника таможенной службы.

Изменения обусловлены принятием Закона об антикоррупционной экспертизе.
Одна из функций Минюста России - правовая (а не юридическая) экспертиза правовых актов, принимаемых региональными органами государственной власти.
До внесения в Правительство РФ проекты федеральных законов и других нормативных актов направляются в Минюст России на правовую и антикоррупционную экспертизы (прежде - на заключение).
К проектам актов, которые вносятся в Правительство РФ, необходимо прилагать заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (при наличии).
В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы законопроекта должно быть указано, имеются ли коррупциогенные факторы. Если они есть, предлагаются способы их устранения.
Уточнено, как разрабатываются и регистрируются нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
При подготовке акта должны проводиться правовая и антикоррупционная экспертиза.
Государственная регистрация акта в том числе включает правовую (а не юридическую) и антикоррупционную экспертизу.
В исключительных случаях Минюст России может продлить срок регистрации до 30 рабочих дней (ранее - до 1 месяца).
Также внесены изменения в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.

Прожиточный минимум в целом по России за III квартал 2009 г. составил на душу населения 5 198 руб., для трудоспособного населения - 5 620 руб., пенсионеров - 4 134 руб., детей - 4 978 руб. (в предыдущем квартале - 5 187, 5 607, 4 129 и 4 963 руб. соответственно).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы.
С помощью минимума можно оценить уровень жизни населения при реализации социальной политики в стране. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

В настоящее время в России реализуются мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности. В ноябре 2009 г. вступил в силу специальный закон.
На основании этого определены полномочия некоторых федеральных органов исполнительной власти в данной сфере. Выделим ряд основных.
Минэнерго РФ уполномочено вырабатывать государственную политику в области энергосбережения и повышения энергоэффективности по вопросам проведения энергетических обследований, учета используемых ресурсов.
Роспотребнадзор уполномочен контролировать соблюдение требований о включении информации о классе энергоэффективности товара в техническую документацию, в его маркировку.
ФАС России будет следить за соблюдением правил установки приборов учета, заключения соответствующих договоров.
Определен федеральный орган исполнительной власти, занимающийся выработкой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере повышения энергоэффективности экономики регионов и муниципальных образований. Это Минрегион России. В числе дополнительных задач Министерства - определение требований энергоэффективности зданий, строений, сооружений.
Полномочия по реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности также получили Ростехнадзор, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФСТ России.

С 1 января 2009 г. ряд полномочий Правительства РФ передан федеральным органам исполнительной власти. Так, Минздравсоцразвития России вправе утверждать порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Речь идет о тех, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Порядок практически не изменился. Учет, как и ранее, производится ПФР и его территориальными органами.
Отметим некоторые нововведения. Расширен понятийный аппарат. Определено, что такое страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
В рамках учета застрахованным лицам дополнительно направляется информация о содержании лицевых счетов, о результатах инвестирования пенсионных накоплений.
Более подробно регламентирована процедура предоставления в территориальные органы ПФР индивидуальных сведений о застрахованных лицах. Так, за первый отчетный период 2010 г. (полугодие) данные должны быть направлены до 1 августа этого года, за второй (календарный год) - до 1 февраля 2011 г.
Установлен порядок представления сведений о страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии. В частности, направляются реестры застрахованных лиц. Форма и порядок их ведения утверждаются ПФР.
Определены особенности представления сведений о застрахованных лицах при реорганизации и ликвидации страхователя, прекращении полномочий адвокатов и частных нотариусов.
Уточнен порядок ведения лицевого счета.
Приказ применяется с даты признания утратившим силу постановления Правительства РФ, в соответствии с которым ранее утвержден порядок индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2010 г. Регистрационный N 16440.

С 2 до 6 месяцев увеличен срок восстановления пропущенных заявителем или правообладателем процедур, связанных с экспертизой заявки на товарный знак.
Изменения приводят нормы ГК РФ в соответствие с Сингапурским договором о законах по товарным знакам (ратифицирован Федеральным законом от 23 мая 2009 г. N 98-ФЗ).
Договором предусмотрено несколько условий для послабления в форме восстановления прав: срок не соблюден, несмотря на то, что заявителем приняты надлежащие меры (или задержка была непреднамеренной); ходатайство о восстановлении прав подано в течение установленного договаривающейся стороной срока. Последний не может быть менее 6 месяцев.

В связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне принято решение предоставить некоторым категориям граждан, постоянно проживающим на территории России, единовременные выплаты.
По 5 тыс. руб. будет выплачено инвалидам ВОВ, а также ветеранам-участникам ВОВ, блокадникам, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале ВОВ в портах других государств, лицам, работавшим на объектах ПВО, строительстве военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов (их операционных зон), на прифронтовых участках ж/д и автодорог. Аналогичные выплаты полагаются бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Японией, ВОВ, вдовам умерших инвалидов и участников ВОВ.
По 1 тыс. руб. выплатят ветеранам ВОВ, которые проработали в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев (исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР) либо награждены орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ. Такая же сумма положена бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
Эти суммы выплатят в апреле 2010 г. в порядке, определяемом Правительством РФ. Также ему поручено обеспечить финансирование связанных с выплатами расходов (включая расходы на их доставку).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Понижены ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.
Ставка пошлины на нефть установлена в размере 253,6 долл. США за тонну (вместо 270,7 долл. США за тонну).
Установлена нулевая ставка пошлины на кокс нефтяной кальцинированный, озокерит, буроугольный или торфяной воск (природные продукты), а также на сырую нефть плотностью при 20 С не менее 694,7 кг/куб. м, но не более 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы не менее 0,04 мас.%, но не более 1,5 мас.%.
На легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы ставка снижена со 194,7 до 183,2 долл. США за тонну.
На 6,2 долл. США (до 98,7 долл. США) за тонну увеличена ставка пошлины на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме озокерита, буроугольного или торфяного воска), нефтяной кокс, нефтяной битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса).
Ставка на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составляет 80 долл. США за тонну (до этого - 65 долл. США).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2010 г.

Вводится требование, согласно которому сиденья в междугородних автобусах нужно оборудовать ремнями безопасности.
При определенных неисправностях и условиях эксплуатировать транспортное средство запрещено. В частности, при отсутствии ремней безопасности и (или) подголовников сидений.
Уточнено, что запрет действует, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства или Основными положениями по допуску таких средств к эксплуатации (ранее - только конструкцией).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2010 г.

В рамках государственной функции ФМС России и территориальные органы Службы оформляют и выдают паспорта российских граждан, удостоверяющие их личность за пределами территории страны.
За получением паспорта может обратиться российский гражданин, проживающий в стране или за ее пределами. Подаются заявление с приложением необходимых документов. Определены их перечень и содержание.
Если заявление о выдаче паспорта подано по месту жительства, срок его оформления не должен превышать 1 месяц, если по месту пребывания - 4 месяца.
Если необходим срочный выезд из России (например, в связи с экстренным лечением, смертью близкого родственника) и отсутствуют ограничения, паспорт можно получить за 3 рабочих дня.
Для приема заявителей должны быть выделены специальные помещения, обеспечены комфортные условия. Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
За выдачу паспорта уплачивается госпошлина. Ее размеры установлены НК РФ. Граждане, проживающие в Калининградской области, госпошлину не платят.
Урегулирован порядок учета выданных паспортов, хранения документов.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц ФМС России могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2010 г. Регистрационный N 16418.

Определены сроки и последовательность действий сотрудников ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также порядок их взаимодействия с органами власти всех уровней при выдаче, замене и учете паспортов граждан России.
Выдача и замена паспортов производятся по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина. Если паспорт оформляется по месту жительства, срок выдачи равен 10 дням со дня принятия всех необходимых документов, если не по месту жительства - 2 месяца. Аналогичное различие по срокам предусмотрено для случаев оформления нового паспорта в связи с утратой (похищением) старого в подразделении, выдавшем старый паспорт, или в ином подразделении.
По общему правилу подразделения, оформляющие паспорта, работают по вторникам и четвергам с 15.00 до 20.00, по средам и пятницам - с 9.00 до 15.00. Также рабочими являются 1-я и 3-я суббота месяца (за исключением праздничных дней; режим работы - с 8.00 до 13.00) и понедельники недель, в которых суббота является нерабочим днем (режим работы - с 9.00 до 15.00). Предусмотрена возможность предварительной записи на прием.
Для получения паспорта представляется свидетельство о рождении, для замены - документы, подтверждающие основания для нее, при утрате (похищении) - заявление с указанием соответствующих даты, времени, места и обстоятельств.
Во всех случаях подаются заявление установленной формы о выдаче (замене) паспорта, фотографии (ч/б или цветные; 35 х 45 мм; при утрате (похищении) - 4, в прочих случаях - 2), квитанция об уплате госпошлины и документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте. К ним относятся военный билет, свидетельства о рождении детей до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации/расторжении брака.
Зарегистрировано Минюстом РФ 15 февраля 2010 г. Регистрационный N 16411.

В связи со снижением ставки рефинансирования ЦБР с 8,75% до 8,5% годовых с 24 февраля 2010 г. изменились процентные ставки по депозитным операциям Банка России.
Ставка по депозитным операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" составляет 3,25% годовых (ранее - 3,5%), а на стандартных условиях "одна неделя", "спот-неделя" - 3,75% годовых (вместо 4%).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

С 24 февраля 2010 г. на 0,25 процентного пункта снижены ставки по кредитам, которые ЦБР выдает кредитным организациям под обеспечение активами или поручительствами.
По кредитам на срок до 90 календарных дней ставка уменьшилась до 7,5% годовых, на срок от 91 до 180 календарных дней - до 8% годовых, на срок от 181 до 365 календарных дней - до 8,5%годовых.
Это обусловлено тем, что ставка рефинансирования ЦБР снижена с 8,75 до 8,5% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

С 24 февраля 2010 г. ставка рефинансирования Банка России снижена с 8,75 до 8,5% годовых.
С этой же даты снижены процентные ставки по ломбардным кредитам ЦБР на срок 1, 7 и 30 календарных дней. Они составляют 7,5% годовых (ранее - 7,75%).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

С 24 февраля 2010 г. снижена процентная ставка по кредиту овернайт Банка России. Теперь она составляет 8,5% (ранее - 8,75%). Это обусловлено уменьшением ставки рефинансирования.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Преобразовано Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан. Вместо него создается Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций. Утверждено положение о нем.
Управление рассматривает устные и письменные обращения физлиц, организаций и общественных объединений, адресованные Президенту РФ и Администрации Президента РФ; организует личный прием заявителей, в том числе в режиме видео-конференц-связи, Президентом РФ и должностными лицами Администрации Президента РФ. Оно участвует в восстановлении и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей и др.
Президент РФ по представлению Руководителя Администрации Президента РФ назначает на должность и освобождает от нее начальника Управления. Определен круг его полномочий.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

С 24 февраля 2010 г. ставка рефинансирования ЦБР снижена на 0,25%. Теперь она составляет 8,5% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Уточнен порядок применения отсрочки от отбывания наказания в отношении отдельных категорий граждан, имеющих детей в возрасте до 14 лет.
Раньше осужденным беременной женщине и женщине, имеющей детей в возрасте до 14 лет, предоставлялась отсрочка до достижения ребенком указанного возраста.
Теперь это правило распространяется на мужчину-единственного родителя ребенка в возрасте до 14 лет.
Отсрочка, как и прежде, не предоставляется тем, кто осужден к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
По достижении ребенком 14 лет осужденного освобождают от отбывания наказания или оставшейся его части со снятием судимости. Возможна замена оставшейся части наказания более мягким видом.
Суд может сократить срок отсрочки и освободить осужденную (осужденного) от отбывания наказания со снятием судимости при условии исправления. При этом необходимо соблюдать и условия отсрочки.
В случае отказа от ребенка или уклонения от обязанностей по его воспитанию отсрочка отменяется.
Уточнены порядок подачи ходатайства о предоставлении отсрочки и процедура контроля за соблюдением ее условий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признана утратившей силу норма, приостанавливавшая до 1 января 2012 г. действие Закона о государственных долговых товарных обязательствах в части чеков "Урожай-90" и обязательств государства перед сдатчиками с/х продукции.
Это обусловлено следующим.
19 июля 2009 г. принят Федеральный закон, определяющий порядок выкупа чеков "Урожай-90" и осуществления выплат сдатчикам с/х продукции урожая 1991 г.
Согласно закону чеки и обязательства перед сдатчиками с/х исключены из перечня государственных долговых товарных обязательств.

Упраздняются Алексеевский, Большечерниговский, Борский, Елховский, Камышлинский, Пестравский, Хворостянский, Челно-Вершинский и Шенталинский районные суды Самарской области.
Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, передаются в юрисдикцию других районных судов области.
В перечисленных выше судах было по 2-3 судьи. Это не позволяло обеспечить коллегиальное рассмотрение дел. Из-за низкой нагрузки на судей увеличивать их штат не представлялось целесообразным.
Таким образом, упразднение соответствующих судов должно решить данную проблему.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Утрачивает силу одна из норм ГК РФ. Она касалась госрегистрации договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак.
Предусматривалось, что порядок госрегистрации таких договоров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Это противоречило другим положениям ГК РФ. Так, правила госрегистрации договоров о распоряжении исключительным правом на все объекты интеллектуальной собственности, включая товарные знаки, устанавливаются Правительством РФ.

В 2010 г. граждане России, пребывающие в запасе, призываются на военные сборы сроком до 2 месяцев в Вооруженные Силы РФ, внутренние войска МВД, войска гражданской обороны, инженерно-технические и дорожно-строительные формирования при Спецстрое России, федеральные органы государственной охраны, органы федеральной службы безопасности.
Сроки проведения военных сборов согласуются с региональными органами власти. Сроки проведения проверочных сборов определяются Минобороны России.
Указ вступает в силу с 1 января 2010 г.

При реализации товаров (работ, услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами НДС взимается по ставке 0%. Аналогичное правило применяется при реализации товаров (работ, услуг) для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала представительств, включая проживающих вместе с ними членов семей.
При заявлении к возмещению сумм налога в отношении указанных товаров (работ, услуг) налоговые органы проверяют их обоснованность и принимают решения о возмещении или об отказе в этом. Утверждены формы таких решений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2010 г. Регистрационный N 16342.

Утверждена типовая схема организации пропуска через госграницу России лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска.
Схема определяет последовательность основных контрольных действий, осуществляемых в отношении двух групп объектов. Это транспорт (морские и речные суда, перемещаемые на них автомобили, автобусы, ж/д вагоны, контейнеры) и лица, сопровождающие т/с, грузы, товары и животных (члены экипажа судна, водители т/с, экспедиторы и др.).
Основные контрольные мероприятия (как при прибытии, так и при убытии) делятся на действия по организации госконтроля и действия в рамках собственно госконтроля. В частности, в рамках организации госконтроля капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) в администрацию порта (капитану порта) подается предварительная заявка на прибытие/убытие судна. Мероприятия в рамках госконтроля зависят от вида объектов, в отношении которых он осуществляется.
Госконтроль осуществляется подразделениями органов пограничного, таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля в пределах их полномочий. Указанные органы должны принимать меры по минимизации времени проведения госконтроля, исключению дублирующих функций и действий, недопущению необоснованных задержек т/с, грузов, товаров и животных.
Установлены особенности осуществления основных действий при госконтроле отдельных объектов. Это суда рыбопромыслового флота, уловы водных биоресурсов и произведенная из них продукция, круизные суда, паромы, имеющие разрешения на пассажирские перевозки, и следующие на них пассажиры, наливные суда, следующие на них лица и товары (кроме экспортных наливных грузов).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2010 г. Регистрационный N 16401.

Договоры о переходе прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом могут заключаться только по результатам торгов (кроме отдельных случаев).
Установлено, как проводятся конкурсы или аукционы на право заключить такие договоры.
Для этого создается конкурсная, аукционная либо единая комиссия.
Определены функции данных комиссий, требования к участникам торгов, условия допуска, порядок извещения о конкурсе или аукционе, состав сведений, включаемых в конкурсную или аукционную документацию.
Закреплена процедура подачи и рассмотрения заявок участников, критерии оценки конкурсных заявок, правила проведения аукциона.
В один лот нельзя включать технологически и функционально не связанное государственное или муниципальное имущество.
Срок договора должен составлять не менее 5 лет.
Необходимо вести аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с конкурсными заявками, а также аукциона. Осуществлять ее вправе любой участник.
Определены виды имущества, в отношении которого соответствующие договоры могут заключаться путем проведения конкурса. Это объекты железнодорожного и трубопроводного транспорта, морские и речные порты, аэродромы, гидротехнические сооружения, объекты электрической и тепловой энергии, коммунального хозяйства, транспорт общего пользования и т. д.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2010 г. Регистрационный N 16386.

Президент РФ принял решение о реформировании МВД России.
До 1 декабря 2010 г. планируется внести в Госдуму законопроект, определяющий основные цели деятельности милиции. Это противодействие преступности и обеспечение общественного порядка. Предполагается исключить дублирующие и несвойственные милиции функции.
Предложено также передать ФМС России функции по административному выдворению за пределы России иностранцев и лиц без гражданства.
К ведению органов управления здравоохранением планируется отнести медицинские вытрезвители при органах внутренних дел (ОВД).
Часть мероприятий касается техосмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним. За Государственной инспекцией безопасности дорожного движения предполагается оставить лишь полномочия по контролю за проведением данной процедуры.
Предполагается провести ряд структурных преобразований в системе МВД России. Планируется, в частности, образовать Главное управление Министерства по Северо-Кавказскому федеральному округу, 8 управлений на транспорте по федеральным округам (на базе 20 управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте).
Управления (отделы) внутренних дел в ЗАТО, на особо важных и режимных объектах планируется подчинить соответствующим территориальным органам МВД России на региональном уровне.
Возникла необходимость в сокращении (с 19 970 до 10 000 единиц) общей штатной численности работников центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений.
Внесены изменения в некоторые указы Президента РФ по вопросам деятельности МВД России. Часть их касается указанных структурных преобразований.
Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Правительством РФ утверждены перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подтверждение соответствия которой производится в форме принятия декларации о соответствии.
Определено, в каком порядке федеральные органы исполнительной власти должны представлять информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Цель предоставления информации - формирование единого документа, содержащего сведения о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия до вступления в силу техрегламентов, и о требованиях к ней.
Информация должна включать сведения о нормативных правовых актах и документах, устанавливающих обязательные требования к продукции. В их числе - национальные стандарты, санитарные нормы и правила.
Федеральный орган исполнительной власти направляет информацию в Ростехрегулирование в электронно-цифровом виде и на бумажном носителе.
Ростехрегулирование формирует единый документ, публикует его в своем печатном издании и размещает в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на сайте Агентства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2010 г. Регистрационный N 16396.

Акты Минрегиона России по сметному нормированию и ценообразованию в сфере градостроительства, не нуждающиеся в госрегистрации в Минюсте России, подлежат официальному опубликованию в "Вестнике ценообразования и сметного нормирования". Одновременно они размещаются на официальном сайте Министерства.
Указанные акты действуют с момента подписания, если в них не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2010 г. Регистрационный N 16349.

Сообщается, что с 24 февраля 2010 г. ставка рефинансирования ЦБР уменьшается с 8,75 до 8,5% годовых.
Данное решения обусловлено снижением инфляции. Так, на 15 февраля 2010 г. годовая инфляция уменьшилась до 7,6% по сравнению с 13,4% на аналогичную дату предыдущего года.
На 0,25 процентного пункта снижаются и процентные ставки по отдельным операциям ЦБР. Это ломбардные аукционы; прямое РЕПО; кредиты овернайт; сделки "валютный своп" (рублевая часть); ломбардные кредиты; кредиты, обеспеченные нерыночными активами или поручительствами; депозитные операции, проводимые по фиксированным ставкам.
Последний раз ставка рефинансирования уменьшалась с 28 декабря 2009 г. на 0,25 процентного пункта.

В настоящее время существует ряд проблем в атомной энергетике России. Постоянно увеличивается и без того внушительное количество отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов. Запасы природного урана используются неэффективно, а конкурентоспособность продукции снижается.
Госкорпорация "Росатом" по возможности создает условия для поддержки и роста атомного энергетического комплекса. Например, реализуются мероприятия по развитию, реконструкции и расширению разделительных и сублиматных производств, внедрению инновационных проектов. Однако этого недостаточно.
В связи с этим возникла необходимость в ФЦП "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года".
Цель программы - разработать ядерные энерготехнологии нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом для атомных электростанций. Также планируется повысить эффективность использования природного урана и отработавшего ядерного топлива.
ФЦП планируется реализовать в 2 этапа: 2010-2014 гг.; 2015-2020 гг. Определено, что должно быть сделано на каждом из них.
Общий объем финансирования ФЦП составляет 128 294 млн руб.
Определен перечень конкретных мероприятий, рассчитаны объемы расходов. Установлены показатели социально-экономической эффективности реализации ФЦП.
Выполнение ФЦП в полном объеме позволит обеспечить поступление в федеральный бюджет налогов в объеме свыше 63 млрд руб. при 78,9 млрд руб. затрат на реализацию (в ценах 2009 г.). Таким образом, коэффициент бюджетной эффективности программы составит 0,8.

Рассмотрен вопрос о предоставлении рассрочки по уплате налогов на 3 года.
Рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, по решению Правительства РФ может быть предоставлена на срок более года, но не превышающий 3 лет. При этом должно быть основание для рассрочки, подтвержденное документально.
Ее не предоставят лицу, в отношении которого ведется производство по делу о налоговом правонарушении, административном правонарушении в области налогов и сборов или в области таможенного дела (в части налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу).

Скорректирован Закон о дополнительных мерах по поддержке финансовой системы.
До внесения изменений предусматривалось, что средства Фонда национального благосостояния могут быть размещены во Внешэкономбанке на депозиты сроком до 1 июня 2015 г. на общую сумму не более 40 млрд руб. по ставке 8,5% годовых.
Также было установлено, что Внешэкономбанк вправе до 1 июня 2010 г. предоставлять кредиты (займы) Агентству по ипотечному жилищному кредитованию по ставке 9,5% годовых на срок до 1 июня 2015 г.
Поправками в тексте указанных норм дата 1 июня 2015 г. заменена на 1 июня 2020 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены требования безопасности и энергетической эффективности аппаратов, работающих на газообразном топливе. Речь идет об оборудовании для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения (бытовые газовые плиты и светильники, варочные поверхности, духовые шкафы, брудеры для птичников, теплогенераторы для животноводческих помещений, газовые водонагреватели и т.д.). Требования не распространяются на оборудование, используемое в технологических процессах на промышленных предприятиях, и некоторые другие газовые аппараты.
Указанное оборудование должно обеспечивать взрывобезопасность, а также механическую, пожарную, термическую, химическую, экологическую и электрическую безопасность.
Приведены требования к маркировке, упаковке и эксплуатационной документации на оборудование.
Безопасность оборудования подтверждается декларацией о его соответствии установленным требованиям либо в ходе обязательной сертификации (в зависимости от вида оборудования). Последняя проводится органом по сертификации на основании результатов испытаний типового образца оборудования. Декларация о соответствии действует 3 года. Сертификат выдается без указания срока его действия. Оборудование, прошедшее процедуру декларирования или сертификации, маркируется знаком обращения на рынке. Выпуск в обращение немаркированного оборудования запрещен.
Ответственность за выполнение требований безопасности несет изготовитель и продавец оборудования.
Технический регламент вступает в силу с 1 января 2011 г. До указанной даты схема декларирования соответствия оборудования на основе собственных доказательств применяется только изготовителями.

С 1 января 2007 г. ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за январь 2010 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 75,70 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 29,9456 Кц составляет 6,9644 (в предыдущем налоговом периоде Кц равнялся 6,7086). Значение Кв определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с повышением цен на нефть и курса доллара ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные для расчета НДПИ за декабрь 2009 г. приведены в письме ФНС России от 15 января 2009 г. N ШС-22-3/13@.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС России за 2008 г.
В 2008 г. доходы бюджета ФСС России составили 360 476 298,9 тыс. руб., расходы - 379 384 903,8 тыс. руб. Объем дефицита - 18 908 604,9 тыс. руб.
Доходы не были получены полностью из-за снижения поступлений по обязательному соцстрахованию в части ЕСН.
Доходы от страховых взносов по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сформировались в большем объеме за счет того, что в базу для начисления включаются доходы, которые не облагаются ЕСН. К ним относятся выплаты по договорам гражданско-правового характера, а также оплата труда инвалидов.
В рамках реализации государственной демографической политики значительное внимание уделялось расходам на выплату пособий по материнству и детству.
На выплату пособий по беременности и родам потрачено 44 417 119,5 тыс. руб., а при рождении ребенка - 14 549 221,4 тыс. руб.
В рамках нацпроекта "Здоровье" в 2008 г. продолжалось финансирование углубленных медосмотров сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Расходы на эти цели составили 1 999 713,8 тыс. руб.

Законом устанавливается запрет на включение в кредитный договор с заемщиком-гражданином положений, предоставляющих кредитной организации право изменять в одностороннем порядке процентные ставки по кредитам, порядок их определения, комиссионное вознаграждение и сроки действия этих договоров.
Нарушить этот запрет банки вправе только при наличии установленных федеральным законом оснований.
Также уточняется, что процентные ставки по кредитам (вкладам), порядок их определения и комиссионное вознаграждение по операциям устанавливаются банком по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и распространяется на кредитные договоры, заключаемые после его вступления в силу.

Утрачивают силу отдельные положения Закона о связи. Они предусматривали следующее.
Системный проект сети связи подлежал экспертизе на соответствие требованиям в области связи.
Сеть электросвязи, входящую в сеть связи общего пользования, нужно было регистрировать, если расчетные значения монтированной емкости или их изменения превосходили определенные значения. К заявлению о регистрации в том числе прилагался системный проект сети связи и положительное заключение, полученное по результатам экспертизы этого проекта. Сети электросвязи, построенные до 14 февраля 2008 г., необходимо было зарегистрировать не позднее 1 января 2010 г.
Правительство РФ должно было определить порядок аккредитации лиц, проводящих экспертизу, а также регистрации сетей электросвязи.
Данный порядок так и не установили. Кроме того, из-за несовершенства юридических конструкций приведенные положения было сложно реализовать на практике. В результате, они фактически не действовали.
Теперь Минкомсвязи России будет устанавливать и требования к проектированию, эксплуатации, порядку ввода в эксплуатацию сетей связи (кроме отдельных категорий сетей связи). С ФСБ России нужно согласовывать требования к средствам связи, управлению ими, обеспечению устойчивого функционирования сетей связи и защиты сетей связи, передаваемой информации, а также требования к порядку ввода сетей связи в эксплуатацию.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Поступление граждан на госслужбу осуществляется по результатам конкурса. Такой конкурс может не проводиться при назначении на должности, обязанности по которым выполняются с использованием сведений, составляющих гостайну.
Согласно изменениям перечень указанных должностей утверждается нормативным актом госоргана (ранее - указом Президента РФ).
Таким образом, в каждом госоргане теперь будет формироваться свой перечень должностей.

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Белоруссии о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов.
Установлено, что сырая нефть, поставляемая из России в Белоруссию по заявкам ее компетентного органа, не облагается таможенной пошлиной в пределах годового объема, необходимого Республике для внутреннего потребления.
Данный объем определяется компетентными органами сторон путем подписания баланса нефтяного сырья Союзного государства на 2010 г. Одновременно с ним должна быть утверждена методика изменения тарифов на услуги по транспортировке (транзиту) нефти по магистральным трубопроводам, расположенным на территории Белоруссии.
Размер таможенной пошлины на сырую нефть, вывозимую из России в Белоруссию сверх указанного объема, определяется исходя из ставок, установленных отечественным законодательством.
Таможенные органы России и Белоруссии должны до 1 марта 2010 г. заключить соглашение о порядке обмена информацией об экспорте нефти с территории Республики в третьи страны.

Определено, как публикуются и вступают в силу акты Росреестра, признанные Минюстом России не нуждающимися в госрегистрации.
Такие акты вступают в силу со дня, когда они признаны не нуждающимися в госрегистрации, если в них самих не установлен иной порядок.
Эти акты публикуются в журнале “Вестник Росреестра”и размещаются на сайте Службы. Исключение - акты или их положения, содержащие гостайну или конфиденциальные сведения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2010 г. Регистрационный N 16200.

Решения об учреждении и ликвидации должности нотариуса принимаются территориальным органом Минюста России по согласованию с региональной нотариальной палатой.
Соответствующий приказ издается в пятнадцатидневный срок после принятия решения об изменении количества должностей нотариусов в нотариальном округе либо о переводе государственного нотариуса на должность частного.
Решение о ликвидации должности нотариуса может быть принято, только если она вакантна.
Учредить должность нотариуса в государственной нотариальной конторе можно, только если последняя есть на территории региона. Соответствующий приказ должен быть согласован с органом субъекта Российской Федерации.
В приказе указываются основание принятия решения об учреждении (ликвидации) должности нотариуса, а также наименование соответствующего нотариального округа.
Если региональный орган принимает решение об изменении количества должностей нотариусов в нотариальном округе, объявляется конкурс на замещение вакантной должности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2010 г. Регистрационный N 16190.

Утверждена новая Инструкция о допуске должностных лиц и граждан России к гостайне.
Это связано с изменениями в законодательстве.
В отношении граждан, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу или на военные сборы, решение о допуске принимается военным комиссаром.
Определено, как оформляется допуск руководителям госорганов, а также организаций.
Как и прежде, для допуска по третьей форме (секретные сведения) не требуется проверка органов безопасности. В то же время расширен перечень лиц, на которых указанное правило не распространяется. Это не только руководители органов и организаций, но и работники структурных подразделений по защите гостайны, а также лица, исполняющие функции данных подразделений.
Без проведения проверки к гостайне допускаются члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения своих полномочий, а также адвокаты, выступающие в качестве защитников по делам, связанным с гостайной.
Номенклатура должностей, при назначении на которые оформляется допуск, разрабатывается режимно-секретным подразделением и хранится там.
Закреплены особенности оформления допуска при работе по совместительству.
Расширен перечень оснований для переоформления допуска. Уточнено, что переоформляется допуск не только по первой (сведения особой важности) и второй (совершенно секретные сведения) формам, но и по третьей (если проверка органов безопасности обязательна).
Установлены новые формы учетной документации, необходимой для предоставления допуска.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2010 г.
Допуск к гостайне, оформленный ранее этой даты, действителен до окончания срока действия.

С 1 января 2010 г. в России, Белоруссии и Казахстане применяются единая ТН ВЭД таможенного союза (ТС) и Единый таможенный тариф ТС. В связи с этим утвержден сборник решений и разъяснений по классификации отдельных товаров в соответствии ТН ВЭД ТС.
Распоряжение ФТС России о классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД России утратило силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2010 г. Регистрационный N 16242.

Пересмотрена компетенция мировых судей.
Ранее мировые судьи, помимо прочего, рассматривали дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества и дела по имущественным спорам при цене иска не более 100 тыс. руб. Поскольку предметом таких споров выступает дорогостоящее имущество, сбор доказательств, установление и привлечение к участию в деле всех заинтересованных лиц являлось для мировых судей весьма затруднительным.
В связи с этим указанная планка снижена до 50 тыс. руб.
Кроме того, из сферы компетенции мировых судей исключены любые дела по спорам о детях, в том числе об ограничении родительских прав, а также о признании брака недействительным.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Дела, ранее принятые к производству мировых судей, остаются у них на рассмотрении.

Законом от 9 ноября 2009 г. в России был создан специальный судебный орган - Дисциплинарное судебное присутствие. Оно уполномочено рассматривать дела по жалобам на решения ВККС РФ и региональных квалификационных коллегий судей о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки и обращениям на аналогичные решения об отказе в таком прекращении.
Разъяснено, что указанный закон вступает в силу 10 марта 2010 г. Дела, рассмотрение которых отнесено к полномочиям Присутствия, принятые к производству ВС РФ до этой даты, подлежат рассмотрению ВС РФ. Пересмотр решений по таким делам осуществляется ВС РФ в порядке, установленном ГПК РФ.
Также утвержден Регламент Присутствия. Он регулирует порядок избрания членов Присутствия и рассмотрения им вышеуказанных жалоб и обращений.
Члены Присутствия избираются на Пленумах ВАС и ВС РФ (по 3 судьи от каждого суда). Кандидатуры могут предлагаться всеми судьями Пленума.
Для избрания членов Присутствия формируется счетная комиссия в составе не менее 3 судей. При голосовании используются бюллетени, утверждаемые Пленумом. При равном количестве голосов у нескольких кандидатов проводится повторное голосование.
После подсчета голосов комиссия составляет протокол об итогах голосования. Решение Пленума об избрании члена Присутствия оформляется постановлением. Его копия не позднее 5 дней после дня его принятия направляется в Судебный департамент при ВС РФ.
Заседания Присутствия проводятся в соответствии с утвержденным им графиком. Неявка на заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания и не заявивших ходатайства о его отложении, не является препятствием к рассмотрению дела.
Информация о ходе рассмотрения дела, времени и месте заседания по нему размещается на сайте Присутствия в сети Интернет.

Разработаны правила лицензирования образовательной деятельности отдельных учреждений Минобороны России.
Речь идет об учреждениях органа внешней разведки, реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие гостайну.
Лицензирование проводит Рособрнадзор совместно с органом внешней разведки.
Определены лицензионные требования и условия. В их числе - наличие у лицензиата зданий, строений и сооружений, необходимых для ведения деятельности, учебно-методической документации, педагогических работников, соблюдение правил оказания платных образовательных услуг.
Перечень документов о соискателе лицензии, формы, порядок их представления и рассмотрения устанавливаются Минобрнауки России по согласованию с органом внешней разведки.
Лицензии выдаются на основании заключения экспертной комиссии. Определен порядок ее работы. Экспертиза проводится для установления соответствия (несоответствия) лицензиата предъявляемым требованиям.
Решение лицензирующего органа о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии принимается в течение 60 дней со дня регистрации и принятия к рассмотрению заявления.
Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет.
Можно получить лицензию на новый срок. Для этого заявление и документы должны быть поданы не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.
Определены процедуры переоформления лицензии, приостановления срока ее действия и аннулирования.
Лицензирование деятельности по новым для лицензиата основным образовательным программам проводится в том же порядке при условии, что срок действия имеющейся у него лицензии на ведение образовательной деятельности по другим программам истекает не ранее чем через 1 год.

Для выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов должно быть свидетельство о допуске к таким видам работ. Его выдают саморегулируемые организации в соответствующей области.
Установлено, каким требованиям должны отвечать организации и ИП для получения свидетельства.
Так, необходимо иметь систему контроля качества и разрешительные документы.
Ряд требований предъявляется к кадровому составу заявителей. Например, для проведения инженерных изысканий в штате организации должно быть не менее 2 руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) с высшим образованием соответствующего профиля и стажем работы в области строительства 5 и более лет.
Приведены требования к повышению квалификации сотрудников организаций и ИП.
Кроме того, для получения свидетельства у заявителей должны быть соответствующие техника и оборудование.
Следует отметить, что установленные требования являются минимально необходимыми. Саморегулируемые организации вправе определять дополнительные требования к выдаче свидетельств.

Определены основные направления государственной политики в области подготовки граждан к военной службе на период до 2020 г.
Ситуация в этой сфере осложняется из-за ряда негативных факторов. Так, снижаются показатели здоровья и физического развития призывников. Устарела учебно-материальная база для подготовки. Практически отсутствует мотивация к прохождению военной службы.
Систему подготовки к военной службе нужно модернизировать Иначе возникнет ситуация, когда потребности Вооруженных Сил РФ будут удовлетворяться на 60%, а в перспективе - на 50%.
В связи с этим необходимо поэтапно создавать федеральную систему подготовки к военной службе.
Первый этап - до 2011 г., второй этап - 2011-2012 гг. В течение указанного времени планируется сформировать специальную межведомственную комиссию, определить единый перечень требований к подготовленности призывника, создать региональные центры по подготовке к военной службе и др.
Одно из мероприятий третьего этапа (2013-2015 гг.) - формирование единой системы учета подготовки призывных ресурсов (электронного паспорта).
На четвертом этапе (2016-2020 гг.) хотят реформировать существующую систему определения годности к военной службе и создать условия, позволяющие существенно улучшить состояние здоровья и физического развития молодежи.
Предполагается внедрить ежегодный мониторинг состояния здоровья и развития граждан (с 10 лет), создать банк данных призывников, повысить качество военно-патриотического воспитания и т. д.

Оспаривались нормы, касающиеся выплаты компенсаций бывшим военнослужащим-контрактникам за наем (поднаем) жилья.
В силу этих норм такая компенсация выплачивается ежемесячно при невозможности обеспечить жилыми помещениями. При этом выплата производится военнослужащим, уволенным со службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.
КС РФ счел нормы конституционными. Вместе с тем он отметил следующее.
Государство взяло на себя определенные публично-правовые обязательства по соцподдержке этой категории граждан. Данная мера носит исключительно временный характер.
Однако это не означает, что законодатель не обязан при определении круга лиц, которым это право предоставляется, соблюдать конституционные принципы равенства. Различия в условиях реализации отдельными категориями граждан того или иного права допустимы, если они объективно оправданны.
С учетом этого оспариваемые нормы не должны толковаться таким образом: бывшие военнослужащие имеют право на компенсацию только если и их поставка в очередь на получение жилья, и увольнение со службы имели место до 1 января 2005 г.
Такую компенсацию вправе получать граждане, вставшие в очередь на получение жилья до 1 января 2005 г., как уволенные до, так и после этой даты.
Иная трактовка порождала бы такую дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, которая не имеет объективного и разумного оправдания.

Документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет, могут подаваться в электронной форме.
Они подписываются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). Средства ЭЦП должны быть сертифицированы и соответствовать средствам, применяемым органом кадастрового учета. Информация о технических требованиях (к совместимости, сертификату ключа ЭЦП и т. д.) размещается на официальном сайте Росреестра.
Определено, чья ЭЦП должна стоять на представляемых документах. Так, межевой план земельного участка, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства должен быть подписан ЭЦП изготовившего их кадастрового инженера.
По выбору заявителя документы могут быть направлены через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через официальный сайт Росреестра. Также можно воспользоваться электронной почтой или веб-сервисом органа кадастрового учета.
Электронные документы представляются в виде файлов в формате XML. Соответствующие схемы размещаются на официальном сайте Росреестра и периодически актуализируются.
О получении документов орган кадастрового учета направляет электронную расписку.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2010 г. Регистрационный N 16180.

Установлена новая форма уведомления о подтверждении права на имущественный налоговый вычет по НДФЛ, связанный с приобретением недвижимости.
Это обусловлено внесением изменений в НК РФ, вступающих в силу с 1 января 2010 г.
Ранее физическое лицо могло получить налоговый вычет в сумме, потраченной на новое строительство или приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, а также в сумме расходов на погашение процентов по займам (кредитам), полученным и израсходованным на те же цели.
Теперь налоговый вычет предоставляется и в случае, когда приобретается земельный участок (его доля) для индивидуального жилищного строительства или земельный участок (его доля), на котором расположен приобретаемый жилой дом.
Кроме того, налоговый вычет производится в сумме, израсходованной на погашение процентов по кредитам, полученным для рефинансирования (перекредитования) кредитов на строительство либо приобретение дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков или доли (долей) в них.
Данные изменения отражены в новой форме уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2010 г. Регистрационный N 16186.

Если плательщик таможенных платежей не уплатил их в установленные сроки и у таможенных органов есть достаточные основания полагать, что он примет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество, на такое имущество может быть наложен арест.
Решение о наложении ареста (как и о его отмене) принимается начальником таможенного органа или замещающим его лицом в виде постановления. При производстве ареста составляется соответствующий протокол.
Арест может быть частичным или полным. В первом случае плательщик с разрешения таможенного органа может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, во втором - только владеть и пользоваться.
Утверждены формы указанных постановлений, протокола и разрешений (для частичного и полного ареста).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2010 г. Регистрационный N 16178.

Установлен порядок направления граждан России на бесплатное лечение за рубеж.
Минздравсоцразвития принимает соответствующее решение, если больного невозможно лечить в России.
Гражданин, его законный представитель либо доверенное лицо (в случае тяжелого состояния больного) обращаются в министерство с письменным заявлением. К нему прилагается копия выписного эпикриза из медицинской карты больного. Эпикриз выдается ФГУЗ, участвующим в выполнении государственного задания на оказание высокотехнологичной медпомощи. В нем должны содержаться обоснованные рекомендации о необходимости диагностики и лечении за границей.
Далее Министерство запрашивает в Росздравнадзоре информацию о наличии (отсутствии) разрешения на применение в России медицинской технологии, рекомендованной пациенту в связи с имеющимся заболеванием. Одновременно делаются запросы в другие специализированные ФГУЗ о представлении медицинского заключения о наличии (отсутствии) показаний для направления пациента на лечение за границу. Приведены требования к такому медзаключению.
Для принятия окончательного решения созывается специальная комиссия.
В случае положительного результата между Министерством и иностранной медорганизацией заключается договор о проведении лечения.
Больному и его сопровождающему оплачиваются расходы по проезду и найму жилья.
Процедура по принятию решения о направлении на бесплатное лечение за рубеж не должна занимать более 92 рабочих дней. Однако в определенных случаях этот срок может приостанавливаться.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2010 г. Регистрационный N 16145.

Установлены требования к проведению обязательной сертификации физлиц и юрлиц, выполняющих авиационные работы.
Также определен порядок проведения этой сертификации, включая процедуру выдачи сертификата эксплуатанта, внесения в него изменений и выдачи дубликата.
В числе сертификационных требований, помимо прочего, предусматривается: наличие у эксплуатанта воздушных судов, оборудованных для выполнения заявленных видов работ и имеющих сертификат летной годности; наличие авиаперсонала, имеющего свидетельства с квалификационными отметками, дающими право эксплуатации этих судов при выполнении конкретных видов авиационных работ.
Для получения сертификата (либо для внесения изменения в него) в уполномоченный территориальный орган в области гражданской авиации направляется заявление.
Определен перечень сведений, указываемых в этом заявлении, а также прилагаемых к нему документов. Срок рассмотрения заявления - до 10 рабочих дней, а при внесении изменений в сертификат - до 5 рабочих дней.
Сертификат эксплуатанта выдается на 3 года.
К нему прикладывается спецификация, являющаяся его неотъемлемой частью. Копия сертификата, заявление и приложенные к нему документы хранятся в территориальном органе. Информация о выдаче сертификата в течение 3 рабочих дней направляется в уполномоченный орган в области гражданской авиации, на который возложено ведение реестра выданных сертификатов.
При отказе в выдаче сертификата заявителю направляется уведомление с указанием причин. Отказ можно обжаловать.
Внесены соответствующие изменения в ранее разработанные Федеральные авиационные правила, определявшие сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. В силу изменений данные правила регулируют сертификационные требования к физлицам, юрлицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки (а не ко всем эксплуатантам коммерческой гражданской авиации).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2010 г. Регистрационный N 16185.

Установлены условия распределения иностранных и многосторонних разрешений российским автоперевозчикам.
Распределение осуществляется в случае, если количество полученных Минтрансом России разрешений меньше общей годовой потребности российских перевозчиков. Напомним, что иностранные разрешения предоставляются Министерству компетентными органами иностранных государств, а многосторонние - в Секретариате Международного транспортного форума.
Распределение по каждому виду иностранных (многосторонних) разрешений производится по категориям экологических и технических норм безопасности. Иностранные разрешения распределяются пропорционально доле заявленной потребности каждого перевозчика в общей годовой потребности; многосторонние - между заявленным перевозчиками подвижным составом.
При этом учитываются наличие своевременно предоставленной заявки для определения общей годовой потребности в разрешениях; отсутствие нарушений при выполнении международных автоперевозок; наличие у перевозчика транспортных средств, отвечающих экологическим и техническим нормам безопасности; опыт работы автоперевозчика и другие условия.
Разрешения выдаются в пределах заявленной автоперевозчиками потребности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2010 г. Регистрационный N 16155.

Военная доктрина является одним из основных документов стратегического планирования в России. Это система официально принятых в государстве взглядов на вооруженную защиту и подготовку к ней.
Доктрина предусматривает перечни внешних и внутренних военных опасностей, угроз. Определены характерные черты современных военных конфликтов. Это непредсказуемость, наличие широкого спектра военно-политических, экономических, стратегических и иных целей. Расширены масштабы применения войск (сил) и средств, действующих в воздушно-космическом пространстве, возросла роль информационного противоборства, сокращены временные параметры подготовки к ведению военных действий.
Для военных действий характерно возрастающее значение современного оружия, в том числе высокоточного, инфразвукового, "беспилотников", роботизированных образцов вооружений и военной техники.
Сдерживать и предотвращать конфликты можно путем нейтрализации военных опасностей и угроз, поддержания Вооруженных Сил и других войск в заданной степени готовности, укрепления коллективной безопасности в рамках ОДКБ, участия в борьбе с международным терроризмом и др. Важнейшая задача - не допустить ядерный конфликт.
Россия вправе применить ядерное оружие в ответ на использование против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия, а также в случае агрессии, если под угрозу поставлено существование государства.
Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом РФ.
Определены основные задачи Вооруженных Сил и других войск в мирное время. В их числе - защита суверенитета России, поддержание боевой готовности, охрана важных объектов, борьба с пиратством и терроризмом, участие в охране общественного порядка и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Поставлен ряд задач по развитию военной организации. Определены направления деятельности по оснащению войск военной и специальной техникой, обеспечению материальными средствами, развитию ОПК, мобилизационной подготовке экономики, госорганов и организаций.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Согласно ГК РФ использование в фирменном наименовании юридического лица слов "Российская Федерация", "Россия" или производных от них слов допускается по специальному разрешению. Установлен порядок его выдачи.
Разрешение выдается Минюстом России. Получить его могут крупнейшие налогоплательщики либо организации, которые имеют филиалы и (или) представительства на территории более половины субъектов Российской Федерации, а также хозяйствующие субъекты, имеющие долю на рынке определенного товара свыше 35% или занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара. Разрешение также может быть выдано организации, более 25% голосующих акций (уставного капитала) которой принадлежат Российской Федерации.
Приведен перечень документов, необходимых для получения разрешения. Они представляются в министерство учредителем юрлица.
В целях проверки представленных документов Минюст России вправе запросить необходимые сведения у госорганов и организаций. Ответ на запрос должен быть направлен в течение 10 рабочих дней.
Срок выдачи разрешения составляет 30 дней. Если организация перестает отвечать установленным требованиям, разрешение отзывается. В течение 3 месяцев с даты отзыва разрешения юрлицо обязано сменить свое фирменное наименование и внести соответствующие изменения в учредительные документы.

С 1 января 2010 г. вступили в силу поправки к Лесному кодексу РФ. Так, государственные лесные инспекторы и лесничие получили право носить, хранить и применять спецсредства, служебное оружие.
В связи с этим установлен порядок ношения, хранения и применения спецсредств указанными должностными лицами.
Можно применять резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, средства принудительной остановки транспорта. Разрешено использовать служебных собак.
Спецсредства нужно хранить в сейфах. Доступ посторонних должен быть исключен.
Определено, когда можно применять те или иные спецсредства, использовать служебных собак. Это запрещено в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних. Исключение составляют случаи, когда указанные лица оказывают вооруженное сопротивление, совершают нападение, угрожающее жизни или здоровью должностных лиц.
Должностные лица обязаны обеспечить доврачебную помощи тем, кто получил телесные повреждения в результате применения спецсредств.

По общему правилу назначенная ежемесячная страховая выплата по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний перерасчету не подлежит. Одним из исключений является ее индексация, производимая с учетом уровня инфляции.
Установлено значение коэффициента, применяемого с 1 января 2010 г. для индексации выплат, назначенных до указанной даты. Оно равняется 1,1.

Утвержден порядок изменения территории деятельности нотариуса (территории, на которой нотариус осуществляет публично-правовые функции от имени Российской Федерации).
Закреплены 3 случая, в которых территория деятельности изменяется. Для округов, в которых установлена одна должность нотариуса это открытие вакантной должности нотариуса (территория изменяется до ее замещения) и временное отсутствие нотариуса более 7 дней при отсутствии замещающего лица (территория изменяется на период отсутствия). Также территория изменяется в случае изменения региональным органом госвласти пределов нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации. Территория деятельности может быть изменена и в иных случаях.
Территория изменяется в границах региона. Изменение осуществляется территориальным органом Минюста России по согласованию с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в 7-ми дневный срок с момента наступления вышеуказанных обстоятельств. Решение об изменении территории деятельности также может быть принято заранее.
Копии приказа территориального органа об изменении территории деятельности в течение 3 дней выдаются или направляются по почте нотариусу, территория деятельности которого изменена, и, в соответствующих случаях, временно отсутствующему нотариусу.
В случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса допускается выезд нотариуса в другой нотариальный округ для удостоверения завещания. Решение об изменении территории деятельности при этом не принимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2010 г. Регистрационный N 16073.

Установлен порядок отбора кандидатов на службу (работу) в федеральную противопожарную службу.
Требования к возрасту и уровню образования кандидатов совпадают с требованиями при приеме на службу в органы внутренних дел. Схожи и ограничения в приеме на службу. Так, кандидат не должен иметь судимость (в том числе погашенную или снятую).
Организация работы по отбору кандидатов возлагается на руководителей организаций МЧС России и кадровых служб. Такая работа включает в себя информирование населения о порядке приема на службу (работу) и ее условиях; профессионально-ориентационные мероприятия с населением; непосредственный поиск кандидатов; первоначальные разъяснительные собеседования (консультации) с кандидатом.
На первоначальном этапе кандидат подает заявление, заполняет анкету и пишет автобиографию (их формы приведены в приложении). Далее он направляется к руководителю структурного подразделения, где предполагается работа, для проведения первоначального собеседования.
В случае прохождения собеседования кандидат направляется на медицинское освидетельствование и психофизиологическое обследование. Проводится проверка представленных им сведений. При необходимости оформляется доступ к гостайне.
Решение о приеме кандидата на службу (работу) принимается руководителем организации МЧС России, имеющим право назначения на должность, и скрепляется печатью установленного образца.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16097.

Указано, каким образом следует индексировать размеры пособий для граждан, имеющих детей. Перечислены их виды.
С 1 января 2010 г. размеры пособий устанавливаются с коэффициентом 1,10.
При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка/дохода, с 1 января 2010 г. пересчитывается до минимального размера, проиндексированного на 1,10, если назначенное и выплачиваемое пособие не достигает проиндексированного минимального размера.
Разъяснены особенности индексации максимального размера ежемесячного пособия лицам, уволенным по определенным основаниям в период отпуска по уходу за ребенком.
Данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка (дохода) и выплачиваемое лицам в максимальном размере, установленном до индексации на коэффициент 1,10, с 1 января 2010 г. подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка (дохода), но не выше максимального размера пособия, проиндексированного на 1,10.
К ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному из зарплаты застрахованного лица (40% среднего заработка/дохода), в том числе и в случае, если оно установлено в размере предельной суммы (13 833 руб.), коэффициент индексации не применяется.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка индексируется на 1,10, если ребенок родился 1 января 2010 г. и позднее.
Таким образом, с 1 января 2010 г. необходимо проиндексировать пособия, размер которых установлен на 1 января 2009 г. с учетом коэффициента 1,13.

В 2010 г. продолжится субсидирование российских кредитных организаций, предоставляющих гражданам льготные кредиты на покупку отечественных автомобилей.
Порядок предоставления субсидий останется тот же, что и в 2009 г., за некоторым исключением.
За предоставлением субсидий по кредитам, выданным в 2010 г., кредитная организация должна обратиться в Минпромторг России до 1 марта 2010 г.
Субсидии перечисляются на расчетные счета кредитных организаций в течение 30 дней (ранее - 14 дней) с даты представления в Министерство отчета по выданным кредитам.
В 2010-2013 гг. по кредитам, выданным в 2009-2010 гг., из федерального бюджета планируется выделить субсидии на общую сумму 2 млрд руб., 1,75 млрд руб., 1002 млн руб. и 500 млн руб. соответственно.

Оспаривались нормы, в силу которых АО-эмитент не освобождается от ответственности за действия регистратора, связанные с ведением и хранением реестра акционеров и повлекшие убытки для акционера.
Нормы оспаривались в редакции, действовавшей до 20.07.2009.
После этой даты нормы были уточнены. Сохранив положение об ответственности АО за ведение и хранение реестра, законодатель ввел механизм солидарной ответственности АО и регистратора за убытки, причиненные акционеру в результате утраты акций из-за ненадлежащего соблюдения порядка ведения и составления реестра.
По мнению заявителей, нормы неконституционны, поскольку позволяли привлекать к ответственности АО без его вины за действия регистратора.
КС РФ счел нормы конституционными и дал следующие разъяснения.
Оспариваемые нормы не могут расцениваться как несоразмерно ограничивающее право частной собственности. Именно АО выбирает регистратора и вырабатывает условия договора с ним. Соответственно, оно обязано проявить достаточную осмотрительность и заботливость, с тем чтобы заключить договор с таким лицом, деятельность которого позволит обеспечить имущественные интересы акционеров.
Привлечение эмитента к ответственности за вред, причиненный акционеру неправомерным списанием с его лицевого счета акций, не препятствовало АО во взыскании выплаченных акционеру сумм убытков в регрессном порядке с регистратора. Кроме того, АО вправе включать в договор с регистратором любые не противоречащие закону способы защиты своих интересов и интересов своих акционеров (в т. ч. меры контроля за деятельностью регистратора, положение о добровольном страховании регистратором риска неправомерного списания акций и т.д).
Оспариваемыми нормами обеспечивался баланс интересов акционера как инвестора, самого эмитента как лица, обязанного обеспечить ведение учета лиц, вложивших средства в его уставный капитал, и регистратора, непосредственно осуществляющего ведение и хранение реестра.
КС РФ подчеркнул, что не исключается дальнейшее совершенствование федеральным законодателем правового механизма регулирования отношений между акционером, эмитентом и регистратором (например, путем установления обязательного страхования ответственности лица, осуществляющего ведение и хранение реестра акционеров).

С 1 января 2010 г. вступили в силу поправки к Закону об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Изменения предусматривают следующее.
Территориальный орган ФСС РФ, проверявший правильность расходов на выплату страхового обеспечения, в определенных случаях выносит решение о непринятии их к зачету в счет уплаты страховых взносов в ФСС РФ. Речь идет о случаях, когда расходы произведены с нарушением законодательства, не подтверждены документами, осуществлены на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
В связи с этим установлена форма указанного выше решения (форма 28-ФСС).
Также определена форма требования о возмещении соответствующих расходов, не принятых к зачету (форма 29-ФСС).
Решение вместе с требованием направляется страхователю в течение 3 дней.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее 1 января 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16103.

Определен порядок погашения ипотечных сертификатов участия.
Напомним, что ипотечный сертификат участия – это именная ценная бумага, удостоверяющая долю ее владельца в праве общей собственности на ипотечное покрытие, право требовать от выдавшего ее лица надлежащего доверительного управления ипотечным покрытием, получать денежные средства во исполнение обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие, а также иные права.
Погашение происходит после истечения срока действия договора доверительного управления ипотечным покрытием и выплаты денежных средств за счет платежей, полученных по обязательствам, требования по которым составляют ипотечное покрытие.
Погашение производится путем внесения расходных записей по лицевым счетам в реестре владельцев сертификатов и по счетам депо.
Определено, как рассчитывается сумма денежных средств, подлежащая выплате владельцам сертификатов при их погашении. Учитываются средства, составляющие ипотечное покрытие на дату истечения срока действия договора, и средства, полученные от уступки требований, по которым не исполнены обязательства, и (или) ипотечных сертификатов участия, оставшихся в составе ипотечного покрытия по истечении срока действия договора.
Денежные средства выплачиваются после удержания вознаграждения управляющему, специализированному депозитарию и регистратору, а также расходов по доверительному управлению.
Выплата производится пропорционально количеству принадлежащих сертификатов в порядке и сроки, определенные правилами доверительного управления ипотечным покрытием.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16118.

Росздравнадзор лицензирует фармацевтическую деятельность, которую осуществляют организации оптовой торговли лекарствами и аптеки федеральных организаций здравоохранения.
Внесены изменения в Административный регламент, закрепляющий процедуру исполнения данной функции. Это связано, в частности, со вступлением в силу нового Закона о защите прав организаций и предпринимателей при проверках.
Уточнено, как проверяется соблюдение лицензионных требований и условий, какие меры принимаются при выявлении нарушений.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (ИП) оповещаются о внеплановой выездной проверке не менее чем за сутки до ее начала. Иногда уведомление не требуется. Например, если из-за деятельности проверяемого причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан.
В некоторых случаях внеплановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса нужно согласовывать с прокуратурой.
Определено, какие действия запрещается совершать должностным лицам Росздравнадзора при проверках. Так, нельзя предписывать или предлагать юридическим лицам и ИП провести мероприятия по контролю за их счет.
В Административный регламент включены 2 новые главы. Глава IV определяет формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции. Глава V посвящена обжалованию указанных действий (бездействия) и решений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2010 г. Регистрационный N 16144.

Ратифицирован Протокол N 14, вносящий изменения в контрольный механизм Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Цель Протокола - повысить эффективность работы Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) в условиях резкого увеличения числа жалоб в связи со вступлением в Совет Европы новых государств-членов.
Протоколом уточнена компетенция комитета из трех судей.
В отношении индивидуальной жалобы комитет вправе единогласным решением объявить ее неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению; объявить ее приемлемой и одновременно вынести постановление по существу жалобы, если лежащий в основе дела вопрос уже является предметом прочно утвердившегося прецедентного права суда.
С 6 до 9 лет увеличен срок полномочий судей. Возможность переизбрания исключена.
Установлен дополнительный критерий, позволяющий ЕСПЧ признать жалобу неприемлемой в зависимости от "значительности" понесенного заявителем ущерба.
Европейскому Союзу предоставлено право присоединиться к Конвенции.
Протокол ратифицирован с рядом заявлений от имени России. Так, применение статьи Конвенции "Компетенция комитетов" не исключает права Высокой Договаривающейся Стороны, выступающей стороной в споре, если избранный от нее судья не входит в комитет, требовать предоставления ему возможности заместить одного из членов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок действий сотрудников Госавтоинспекции по обеспечению безопасности дорожного движения.
Уточнено, что к патрульным транспортным средствам относятся автомобили, мотоциклы и автобусы Госавтоинспекции, состоящие на балансе в органах внутренних дел и включенные в постовую ведомость. При этом такие ТС необязательно должны иметь спецокраску и соответствующее оборудование.
Патрульное ТС, имеющее спецокраску, должно размещаться так, чтобы оно был отчетливо видно участникам дорожного движения и имелась возможность для своевременного пресечения правонарушения. Однако в целях контроля за дорожным движением в аварийно-опасных местах, а также в случаях использования средств фото-, видеофиксации нарушений ПДД патрульное ТС может размещаться в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги или элементами обустройства улично-дорожной сети.
Не допускаются действия сотрудников ГАИ, влекущие умышленное создание помех для распознавания участниками дорожного движения специальной цветографической схемы на патрульном ТС или его спецоборудования. Исключения составляют случаи использования специальных автоматических техсредств для фиксации нарушений ПДД, которые размещаются в салоне патрульного автомобиля с открытой панелью багажного отделения.
В темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудник ГАИ должен нести службу на освещенных участках дорог, иметь светящийся жезл и световозвращающее снаряжение.
При необходимости пресечения правонарушения наряд сотрудников на патрульном автомобиле без спецокраски должен связаться с нарядом на автомобиле, имеющем такую окраску. Последний осуществляет остановку транспортного средства.
Уточнены действия сотрудников ГАИ в отношении судей, прокуроров, следователей, депутатов, иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, и некоторых иных категорий лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2010 г. Регистрационный N 16074.

Утверждена новая форма налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ).
Это связано с внесением изменений в НК РФ.
Так, расширен перечень доходов, освобождаемых от налогообложения. При определенных условиях это также доходы, полученные в натуральной форме в качестве оплаты труда от сельскохозяйственных товаропроизводителей. Сумма такого дохода, не подлежащая налогообложению, указывается на Листе Г1. Расчет суммы приводится в Продолжении Листа Г1.
Теперь на Листе Г2 отражаются не облагаемые НДФЛ суммы выигрышей и призов, полученных в конкурсах, играх и других рекламных мероприятиях. Ранее расчет данных сумм указывался в п. 2 Листа Г1.
Появился дополнительный лист - Г3. В нем производится расчет суммы НДФЛ, удержанного с дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах, не облагаемого НДФЛ. Прежде для этого предназначался Лист Г2.
Пересмотрен перечень операций с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок.
Уточнен размер доходов, при котором можно получать стандартные налоговые вычеты. Так, налоговый вычет в сумме 400 руб. за каждый месяц предоставляется, пока доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года, не превысил 40 тыс. руб. (а не 20 тыс. руб.). Вычет на каждого ребенка в размере 1 тыс. руб. (ранее - 600 руб.) можно получать до месяца, в котором указанный доход превысил 280 тыс. руб. (прежде - 40 тыс. руб.).
Обновлен справочник кодов документов. Из него исключен паспорт СССР (код 01).
Приказ вступает в силу с представления налоговых деклараций за налоговый период 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2010 г. Регистрационный N 16142.

9 июня 2009 г. МВД России утвердило Методику проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, определяющую формы, методы и порядок проведения экзаменов в ГИБДД, а также систему оценки знаний и навыков кандидатов в водители.
Основными нововведениями методики являлись проведение теоретического экзамена с использованием автоматизированной системы, а первого этапа практического экзамена - на автоматизированном автодроме. Методика вводилась в действие с 01.11.2011 с правом досрочного применения.
Генпрокуратура сообщает, что по ее требованию методика отменена и отозвана с исполнения. Это связано с тем, что она не прошла госрегистрацию в Минюсте России.
На информационных стендах в подразделениях ГИБДД в местах приема граждан должна быть размещена соответствующая информация.

Оспаривались нормы об основаниях пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
По мнению заявителя, нормы в их истолковании, которое дал ВАС РФ, являются неконституционными.
Исходя из смысла указанного толкования, судебные акты могут быть пересмотрены (как по вновь открывшимся обстоятельствам), если после их принятия практика применения соответствующих норм была определена ВАС РФ (в т. ч. в ином понимании). Такая практика может быть определена в постановлении Пленума или Президиума ВАС РФ, принятом и в порядке надзора при рассмотрении другого дела.
КС РФ счел, что нарушений Конституции РФ нет. Вместе с тем он отметил следующее.
Толкование было дано ВАС РФ в пределах его компетенции. Между тем если суд любой инстанции при рассмотрении дела придет к выводу о неконституционности закона, в т. ч. с учетом его толкования ВАС РФ, такой суд обязан обратиться с запросом в КС РФ.
Оспариваемые нормы с учетом толкования ВАС РФ не предполагают придание обратной силы его правовым позициям без учета характера спорных правоотношений. Это означает следующее.
Не имеет обратную силу позиция ВАС РФ, содержащая толкование, из-за которого ухудшается положение лица, привлеченного (привлекаемого) к административной ответственности, или положение налогоплательщиков. Исключается отмена окончательных судебных актов, определяющих права физических или юридических лиц в их отношениях с государством. В частности, речь идет о случаях, когда за лицами признается право на получение определенных благ. Однако это не касается ситуаций, когда акт вынесен при ненадлежащем отправлении правосудия.
Между тем не предполагается сохранение судебного акта в силе, если в результате нового толкования улучшается положение лиц, привлекаемых к публично-правовой ответственности, а также в исключительных случаях по делам, вытекающим из гражданских правоотношений, если этого требуют публичные интересы защиты неопределенного круга лиц или заведомо более слабой стороны в правоотношении.
Пересмотр судебного акта из-за позиции ВАС РФ возможен только при условии, что в соответствующем постановлении Пленума или Президиума ВАС РФ прямо указано на придание сформулированной в нем правовой позиции обратной силы.
Наличие в определении ВАС РФ (об отказе в передаче дела в надзор) указания на возможность пересмотра акта по вновь открывшимся обстоятельствам не является обязательным требованием такого пересмотра. Окончательно такой вопрос должен решать суд, принявший оспариваемый судебный акт.
Федеральный законодатель должен внести в шестимесячный срок соответствующие изменения в законодательство.

В рамках мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности разрабатываются региональные и муниципальные программы в соответствующей сфере.
Такие программы должны содержать целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также мероприятия в данной сфере, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов).
Определены перечни показателей и мероприятий.
Минрегиону России поручено разработать методику расчета значений показателей, в том числе в сопоставимых условиях.
Показатели могут корректироваться региональными и местными органами власти с учетом фактически достигнутых результатов реализации программ и изменения социально-экономической ситуации.
Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ показатели рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока выполнения предполагаемых мероприятий.
Значения, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются исходя из тех, которые определены в предшествующем году начала реализации программ.
Показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергоресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электросетям централизованного электроснабжения, и (или) теплоснабжения, и (или) водоснабжения, и (или) газоснабжения.
При расчете значений целевых показателей в сопоставимых условиях должно учитываться изменение структуры и объемов потребления ресурсов, не связанных с мероприятиями по энергосбережению и повышению энергоэффективности, изменением численности населения региона и муниципального образования.

В 2009 г. в НК РФ было внесено немало изменений, касающихся начисления и уплаты налога на прибыль. Например, с 24% до 20% снижена ставка за счет уменьшения суммы, зачисляемой в федеральный бюджет (до 2%).
Уточнен порядок учета некоторых расходов. Так, увеличен размер амортизационной премии с 10 до 30% для определенных групп оборудования. При налогообложении прибыли клиринговых организаций теперь не учитываются доходы и расходы от операций с финансовыми инструментами, обеспечивающими клиринг.
Уточнен порядок налогового учета по срочным сделкам при методе начисления, а также по операциям РЕПО.
Все это отражено в изменениях в форму декларации по налогу на прибыль и порядок ее заполнения.
Помимо этого, уточнен порядок отражения в декларации дивидендов, налоги с которых согласно международным договорам исчислены по ставкам 0%, до 5% включительно, свыше 5% до 10% включительно, свыше 10%. Скорректирован расчет налога с доходов в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам.
Приказ вступает в силу с представления декларации за налоговый период 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16120.

Установлен порядок постановки и снятия с налогового учета российских организаций, физических лиц (в том числе частных нотариусов и адвокатов), а также индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН на основе патента.
Относительно российских организаций имеется ввиду постановка и снятие с налогового учета по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств.
Так, заявление о постановке на учет организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по его месту нахождения. Приведен перечень прилагаемых документов.
Организация, не состоящая на учете в налоговом органе по месту нахождения филиала (представительства) ни по одному из оснований, предусмотренных НК РФ, вправе подать заявление о постановке на учет одновременно с заявлением по форме N Р11001 (N Р12001, N Р13001) либо уведомлением по форме N Р13002, содержащим сведения об указанном филиале (представительстве). Заявление о постановке на учет и соответствующие сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий (налоговый) орган обязан направить в электронном виде в налоговый орган по месту нахождения филиала (представительства) организации не позднее следующего рабочего дня после дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
В остальных случаях постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (в том числе расположенных на территории одного муниципального образования) осуществляется на основании сообщений в письменной форме, представляемых этой организацией в налоговый орган по месту ее нахождения.
При получении сведений о создании обособленного подразделения налоговый орган по месту нахождения организации обязан не позднее следующего рабочего дня направить их в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения организации для постановки ее на учет.
Установлены особенности постановки на налоговый учет в случаях, когда несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16121.

Если плательщик налога на прибыль имеет на территории одного региона несколько обособленных подразделений, он вправе исчислять суммы налога, подлежащего уплате в бюджет этого региона, исходя из совокупной прибыли указанных подразделений. Уплата при этом производится через одно из них. Разъяснен порядок представления деклараций по налогу на прибыль при закрытии такого ответственного подразделения.
Если налогоплательщик решает закрыть ответственное подразделение, он должен назначить другое ответственное подразделение (из находящихся в том же регионе) и уведомить об этом налоговые органы. При этом уплата налога на прибыль по ненаступившим срокам уплаты продолжается по месту нахождения вновь выбранного ответственного подразделения с учетом ранее исчисленных авансовых платежей.
Налоговый орган по месту нахождения закрытого ответственного подразделения передает документы в части, относящейся к уплате налога на прибыль, в налоговый орган по месту нахождения нового ответственного подразделения.
Последующие декларации за отчетные периоды и текущий налоговый период представляются в этот орган. Туда же подаются уточненные декларации за налоговые периоды, когда налог уплачивался через закрытое ответственное подразделение, и по обособленным подразделениям, действовавшим на дату перехода налогоплательщика на централизованный порядок уплаты налога в региональный бюджет.
Во всех указанных декларациях указываются КПП налогоплательщика и код ОКАТО муниципального образования (в первых двух видах деклараций - по месту нахождения нового ответственного подразделения, в уточненных - как в первичных декларациях).
По подразделениям, закрытым до перехода на централизованный порядок уплаты, а также при одновременном закрытии всех подразделений на территории региона уточненные декларации представляются в налоговый орган по месту нахождения организации (либо, в соответствующих случаях, по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика).

Бесплатная приватизация жилья продлена до 1 марта 2013 г.
Напомним, что приватизация началась в 1991 г. Срок ее окончания был назначен на 1 января 2007 г. Позднее он был продлен до 1 января 2010 г., затем - до 1 марта 2010 г. Предполагалось, что после этой даты граждане смогут оформить в собственность квартиры, в которых они проживают на условиях соцнайма, только выкупив ее у муниципалитета по рыночной цене. Приватизированное жилье владелец может продать, подарить или завещать.
До 1 марта 2013 г. также продлена деприватизация жилья, т.е. возможность передать приватизированную квартиру в собственность города и проживать в ней на условиях социального найма.

Внесены изменения в Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, направленные на уточнение состава убытков, возмещаемых по договорам ОСАГО.
В состав таких убытков, в том числе, входят расходы на материалы и запчасти, необходимые для восстановительного ремонта.
Согласно поправкам размер таких расходов будет определяться в устанавливаемом Правительством РФ порядке с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте. Начисляемый на комплектующие изделия износ не должен быть более 80% их стоимости.
Также уточнено, что прямое возмещение убытков производится страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего - владельца транспортного средства (ранее - страховщиком, заключившим с потерпевшим - владельцем транспортного средства договор обязательного страхования).
Эта поправка позволяет воспользоваться процедурой прямого возмещения не только лицу, непосредственно заключившему договор, но и лицам, которые вписаны в полис ОСАГО.

Правила Конвенции распространяются на перевозчиков Сторон, выполняющих транспортировку пассажиров и багажа в международном автомобильном сообщении автобусами, независимо от страны их регистрации.
Конвенция также применяется при перевозках пассажиров и их багажа автобусами в случаях, когда в договоре указано, что транспортировка осуществляется по территориям как минимум двух Сторон, и пункт отправления (назначения) находится на одной из них.
При ратификации Конвенции сделано два заявления. Первое - относительно количества пассажирских мест в автобусе.
Конвенцией предусмотрено, что автобусом является автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров и багажа, имеющий не менее 7 мест для сидения (не считая места водителя).
Однако в соответствии с российским законодательством лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом выдаются, если последнее оборудовано более чем 8 местами.
Второе заявление касается допуска перевозчиков к международным автомобильным перевозкам.
В соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в международном сообщении государств-участников СНГ (приложение к Конвенции) одним из условий допуска российских перевозчиков является наличие вышеуказанной лицензии.
Однако в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. N 730 российскому перевозчику должны выдаваться удостоверение о допуске, а также карточка допуска на каждое транспортное средство.

Определены цели, задачи и основные направления государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности России.
Стратегическая цель продовольственной безопасности - обеспечить население безопасной сельскохозяйственной, рыбной и иной продукцией, продовольствием.
Продовольственная безопасность оценивается по ряду показателей. В их числе - располагаемые ресурсы домашних хозяйств по группам населения, потребление пищевых продуктов, объемы производства, импорт, господдержка, использование земельных ресурсов. Определяется удельный вес отечественного продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка.
Обеспечение продовольственной безопасности сопряжено с рисками. Это макроэкономические, технологические, агроэкологические и внешнеторговые. Определено их содержание.
Выделены направления госполитики в сфере обеспечения продовольственной безопасности.
Необходимо поддержать население, не имеющее средств для организации здорового питания. Предстоит развивать межрегиональную интеграцию в сфере продовольственных рынков, более эффективно использовать механизмы поддержки регионов, у которых недостаточно налажено производство.
Для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции необходимо повысить почвенное плодородие, расширить посевы, ускорить развитие животноводства. Планируется повысить эффективность господдержки, уделяя внимание финансовой устойчивости товаропроизводителей.
Предполагается активно использовать защитные меры при растущем ввозе сельскохозяйственной и рыбной продукции, наладить эффективную работу санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, снизить зависимость отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов от импорта технологий, машин, оборудования.
Предложены способы, позволяющие повысить доступность пищевых продуктов для всех групп населения. Определены факторы, которые могут повлиять на формирование здорового типа питания.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

В течение 2010 г. физлица при определенных условиях могут сдать свои автомобили на утилизацию и получить скидку в 50 тыс. руб. на приобретение нового транспортного средства. Утвержден перечень моделей, на которые предоставляется скидка.
В перечень вошли 17 моделей LADA, 9 моделей УАЗ (включая Hunter и Patriot), 6 моделей ГАЗ, Fiat Albea, Linea, Ducato и Doblo Panorama, Hyundai Sonata, Accent и Santa Fe, Chevrolet NIVA, Captiva и Cruze, Kia Spectra и Sorento, Opel Antara и Astra, Ford Focus и Mondeo, Skoda Fabia и Octavia, Renault Logan и Sandero, Nissan Teana и X-Trail, Volkswagen Tiguan, Toyota Camry и др.
Приобретаемые со скидкой автомобили должны быть собраны на определенных заводах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16100.

В 2010 г. проводится эксперимент, призванный стимулировать приобретение новых автомобилей российского производства массой не более 3,5 т. Физическое лицо может купить такой автомобиль со скидкой в 50 тыс. руб., если сдаст в утиль вышедшую из эксплуатации машину, которая находилась в его собственности не менее года. Необходимо, чтобы она была старше 10 лет, а ее масса не превышала 3,5 т.
Определены функции участников эксперимента, а также требования к пунктам утилизации.
Пункт утилизации должен иметь лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение опасных отходов II-IV классов. Также должны быть лицензии на заготовку, переработку и реализацию металлолома либо договоры с предприятиями, у которых есть такие лицензии.
Перечень пунктов утилизации, перечень торговых организаций и вся документация, касающаяся эксперимента, размещаются на сайте Минпромторга России.
На утилизацию нужно сдавать полнокомплектную машину.
Установлено, какие документы представляются в торговую организацию для получения скидки. В их числе - свидетельство об утилизации. Физическое лицо может самостоятельно снять машину с учета в ГИБДД, перевезти и сдать на пункт утилизации, либо доверить эти действия торговой организации. Собственник машины несет расходы по уплате пошлин при снятии ее с учета, по оплате услуг пункта утилизации, а также по оформлению доверенностей.
Потери в доходах торговых организаций, связанные с предоставлением скидки, возмещаются за счет субсидий из федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16104.

С 1 января 2010 г. ЕСН заменяется страховыми взносами на конкретные виды социального страхования, в том числе на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).
Сообщается, что органами контроля за уплатой страховых взносов на ОМС являются ПФР и его территориальные органы.
На сайте ПФР для страхователей размещены порядок уплаты платежей, коды бюджетной классификации, образцы заполнения платежных поручений.
Администрирование налогов, уплачиваемых плательщиками в 2010 г., применяющими специальные налоговые режимы, осуществляется территориальными органами ФНС России. Порядок уплаты налогов не изменился.
Приведены коды бюджетной классификации и тарифные ставки для страховых взносов на ОМС.

С 1 января 2010 г. действует Закон о страховых взносах вПФР, ФСС России, ФФОМС и ТФОМС.
Законом предусмотрена обязанность банков в течение 5 дней сообщать об открытии или закрытии счета (изменении реквизитов) организации, ИП на бумажном носителе или в электронной форме в органконтроляза уплатой страховых взносов по месту своего нахождения.
Порядок сообщения устанавливается ЦБР по согласованию с ПФРи ФСС России.
ФСС России разработаны примерные формы сообщения (приводятся в приложении). Они направлены в ЦБР для использованияихпри подготовке порядка.
Помимо этого, плательщики страховых взносов в течение 7 дней обязаны письменно сообщать в орган контроля за их уплатой об открытии (закрытии) счетов в банке.
Приведена рекомендуемая форма уведомления страхователем об открытии (закрытии) счета. Она предназначена для плательщиков страховых взносов по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Прежде члены Правительства РФ не могли замещать никакие другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Из этого правила сделано исключение для заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Теперь в соответствии с указами Президента РФ они могут быть его полномочными представителями в федеральных округах.
Изменения обусловлены следующим. В России создали новый федеральный округ - Северо-Кавказский. Одно и то же лицо назначили заместителем председателя Правительства РФ и полномочным представителем Президента РФ в этом федеральном округе.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно действующему законодательству гражданскому служащему запрещается замещать должность гражданской службы, если он избран или назначен на государственную должность. Ранее исключения из этого правила устанавливались указами Президента РФ.
Теперь предусмотрено только одно исключение. Это случай, когда заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 2010 г. решено ежегодно выплачивать 1 тыс. денежных поощрений лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание.
Размер поощрения составляет 200 тыс. руб.
Поощрение выплачивается ко Дню учителя по результатам конкурса.
Участниками конкурса могут быть учителя, имеющие стаж педагогической деятельности не менее 3 лет. Основными местами их работы должны являться учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Лица, выполняющие в этих учреждениях только административные или организационные функции, участвовать в конкурсе не могут.
Учитель, получивший поощрение, вправе повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через 5 лет.
Указ Президента РФ, ранее устанавливавший денежное поощрение лучшим учителям (с учетом изменений), признан утратившим силу.
Напомним, что прежде количество поощрений составляло 10 тыс. (ежегодно), а размер каждого - 100 тыс. руб.
Указ вступает в силу с 1 января 2010 г.

В связи с принятием Техрегламента на табачную продукцию установлен новый порядок ее маркировки.
Специальные марки приобретаются производителями табачной продукции в региональных (межрегиональных) управлениях (инспекциях) ФНС России по месту осуществления деятельности. 1 тыс. специальных марок стоит 150 руб. (ранее - 45 руб.).
Форму заявления о выдаче специальных марок, перечень прилагаемых документов, а также срок изготовления и выдачи марок устанавливает Минфин России.
Специальные марки наносятся на потребительскую тару после нанесения на нее информации о маркируемой табачной продукции согласно Техрегламенту. Запрещено наносить специальные марки поверх указанной информации. На каждую потребительскую тару табачной продукции наносится только одна специальная марка. Норма технологических потерь составляет не более 5 штук на 10 тыс. специальных марок, использованных в процессе производства табачной продукции в течение одного календарного года.
Для получения, хранения, учета и выдачи спецмарок производителем табачной продукции назначается материально ответственное лицо. При получении марок оно проверяет целостность упаковки и соответствие указанных на ней данных данным, указанным в сопроводительных документах (накладных) и счете-фактуре.
Неиспользованные, поврежденные или бракованные спецмарки уничтожаются производителем табачной продукции в присутствии должностного лица территориального налогового органа. Об этом составляется акт.
Журналы учета специальных марок хранятся производителем табачной продукции не менее 3 лет.
Установлены требования к образцу спецмарки.
Заявки на изготовление и выдачу новых марок будут приниматься с 1 июля 2010 г. Выдача старых марок продолжится по 30 сентября 2010 г. включительно. Производство табачной продукции со старой маркировкой разрешается по 31 декабря 2010 г., а ее реализация - по 31 декабря 2011 г. включительно.
Прежний порядок маркировки табачной продукции утратил силу.

В технической документации, маркировке и этикетках ряда российских, а также импортных товаров, ввозимых в Россию для оборота на ее территории, должна содержаться информация о классе их энергоэффективности. Определены виды таких товаров.
Перечень видов товаров, на которые указанное требование распространяется с 1 января 2011 г., включает в себя бытовые холодильники, стиральные и посудомоечные машины, кондиционеры, электроплиты, микроволновые печи, телевизоры, отопительные приборы, лампы накаливания мощностью до 100 Вт и др.
В перечень видов товаров, на которые указанное требование распространяется с 1 января 2012 г., вошли принтеры, компьютерные мониторы, копировальные аппараты, пассажирские и грузопассажирские лифты (за исключением предназначенных для использования в производственных целях).
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти должен установить в рамках этих видов товаров и их характеристик категории товаров (также с характеристиками).
Класс энергоэффективности товара определяется производителем по правилам, установленным указанным органом. Определены принципы, которыми должен руководствоваться этот орган при разработке правил.
В частности, установлено, что классы энергоэффективности будут обозначаться буквами A, B, C, D, E, F и G (от наибольшей энергоэффективности к наименьшей). При появлении товаров с энергоэффективностью, значительно превышающей установленную для класса А, могут устанавливаться дополнительные классы (A+, А++ и т. д.).
Значения параметров, используемых при определении класса, следует гармонизировать со стандартами, действующими в европейских государствах.

Законом об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности предусмотрена обязанность государственных (муниципальных) заказчиков размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями их энергоэффективности.
Требования энергоэффективности устанавливает Минэкономразвития России.
Определено, в отношении каких товаров устанавливаются требования. В их числе - котлы паровые, водогрейные стационарные, дизель-генераторы, двигатели синхронные и асинхронные, силовые трансформаторы, электронагреватели трубчатые промышленные, светильники для аварийного и наружного освещения, приборы для нагревания жидкостей, кухонные машины, компрессоры, сушильные аппараты, легковые автомобили, бензины. В отношении них требования энергоэффективности должны быть установлены до 1 июля 2011 г.
Требования также устанавливаются в отношении товаров, для которых утверждены классы энергоэффективности, продукции, используемой при создании элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения. То же самое касается работ и услуг, в процессе выполнения, оказания которых расходуются значительные объемы энергоресурсов. Определены сроки установления требований.
В требованиях указываются виды и категории товаров, работ, услуг, на которые они распространяются, дата вступления в силу (не ранее 90 дней с даты их утверждения). Отмечается один или несколько из следующих показателей: значения классов энергоэффективности (при наличии); расчетные (прогнозируемые) объемы используемых ресурсов; значения показателей энергоэффективности товаров, работ, услуг; характеристики, параметры, влияющие на объем используемых энергоресурсов.
Установлено, в отношении каких товаров определяются первоочередные требования энергоэффективности. Это, например, бытовые энергопотребляющие устройства, в отношении которых утверждены классы энергоэффективности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

С 1 января 2010 г. при транзитных перевозках грузов по российским железным дорогам (РЖД) применяется Тарифная политика железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2010 фрахтовый год.
В связи с этим ставки на указанные транзитные перевозки и ставки дополнительных сборов нужно рассчитывать по правилам Тарифной политики.
Провозные платежи за такие перевозки начисляются в валюте тарифа.
При расчетах с экспедиторскими организациями, заключившими договор с организациями железнодорожного транспорта, валютой платежа за указанные перевозки является российский рубль.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2010 г. Регистрационный N 15978.