Горячие документы. Федеральные. Февраль 2009

Предусмотрены новые формы заявлений о постановке на учет в качестве налогоплательщиков ЕНВД: форма N ЕНВД-1 (для организаций) и форма N ЕНВД-2 (для индивидуальных предпринимателей).
В заявлениях более не отражаются сведения о вводящих ЕНВД нормативных правовых актах представительных органов муниципальных районов и городских округов, городов федерального значения.
Теперь в заявлениях отведено место для записей работников налогового органа. В частности, работники должны указать количество страниц в приложении к заявлению; сколько листов составляют копии документа, подтверждающего полномочия представителя; дату подачи заявления и номер, за которым оно зарегистрировано.
Новая редакция НК РФ предусматривает, что в случае прекращения деятельности, подлежащей обложению ЕНВД, налогоплательщики подают в налоговый орган заявление о снятии с учета.
В связи с этим установлены формы заявлений о снятии с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД: форма N ЕНВД-3 (для организаций) и форма N ЕНВД-4 (для индивидуальных предпринимателей).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2009 г. Регистрационный N 13284.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности устанавливается ежегодно ФЗ о бюджете ФСС России (в 2009 г. - 18 720 руб., в 2010 г. - 20 030 руб., в 2011 г. - 21 390 руб.). Вместе с тем размер фактически выплачиваемого работодателем пособия по временной нетрудоспособности может превышать эти суммы.
Если такая выплата, превышающая максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, предусмотрена локальными нормативными актами организации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами, то суммы этих доплат до фактического заработка работника могут быть отнесены организацией-работодателем к расходам на оплату труда при исчислении налога на прибыль.
Поскольку сумма указанной доплаты отнесена к расходам, уменьшающим доходы при налогообложении прибыли, то такая сумма доплаты облагается ЕСН. Также сумма доплаты в части превышения максимального пособия облагается НДФЛ.

Вместо государственных образовательных стандартов профессионального образования утверждены федеральные государственные образовательные стандарты.
Стандарты разрабатываются в рамках госзаказа с учетом актуальных и перспективных потребностей развития науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы. К разработке привлекаются заинтересованные органы власти, государственно-общественные объединения, действующие в системе профобразования, работодатели или их объединения, а также представители научных сообществ. Для стандартов, содержащих сведения, составляющие гостайну, предусмотрен особый порядок разработки.
Стандарты могут разрабатываться по образовательным уровням, ступеням образования, профессиям, направлениям подготовки, специальностям.
Минобрнауки России размещает представленные проекты на своем официальном сайте, направляет их на независимую экспертизу, утверждает и вводит в действие стандарты, при необходимости вносит в них изменения.
Независимая экспертиза проводится в течение 14 дней.
Для рассмотрения стандартов, экспертных заключений и поступивших от заинтересованных лиц предложений создается совет по федеральным государственным образовательным стандартам. Решение совета также учитывается Минобрнауки России при утверждении стандарта.
Проекты стандартов могут быть разработаны в инициативном порядке образовательными и научными организациями на безвозмездной основе.
Правила разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования признаны утратившими силу.

Повышены экспортные пошлины на сырую нефть и отдельные товары из нефти, вывозимые из России за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. Указанные ставки пересматриваются ежемесячно исходя из средней цены на нефть на мировых рынках. Последний раз ставки повышались с 1 августа 2008 г. (с 1 октября 2008 г. и с началом последующих 4 месяцев пошлины снижались).
Ставка вывозной пошлины на сырую нефть установлена в размере 115,3 долл. США за тонну вместо 100,9 долл. США за тонну.
На легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы вывозная пошлина повышена с 80,3 до 90 долл. США.
С 43,2 до 48,5 долл. США за тонну повышена вывозная пошлина на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых и прочих), а также нефтяной кокс, нефтяной битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса).
При этом сохраняется нулевая экспортная пошлина на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы (применяется с 1 января 2009 г.).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2009 г.

Дополнен перечень оснований налогообложения добытых полезных ископаемых по нулевой налоговой ставке и других особенностей исчисления и уплаты НДПИ, применяемый при заполнении налоговой декларации по НДПИ.
Изменения обусловлены тем, что с 1 января 2009 г. установлена нулевая ставка НДПИ при добыче нефти на участках, расположенных за Северным полярным кругом в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также на территории Ненецкого автономного округа и полуострове Ямал.
При добыче нефти на участках, расположенных за Северным полярным кругом в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе РФ, нулевая ставка применяется до достижения накопленного объема добычи нефти 35 млн. тонн и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет (для лицензии на право пользования недрами в целях разведки и добычи полезных ископаемых) или 15 лет (для лицензии на право пользования недрами для геологического изучения и добычи полезных ископаемых) с даты госрегистрации лицензии. При добыче нефти в Азовском и Каспийском морях вышеназванные показатели составляют 10 млн тонн, 7 или 12 лет, а на территории Ненецкого автономного округа и полуострове Ямал - 15 млн тонн, 7 или 12 лет.
Приказ вступает в силу с представления налоговой декларации по НДПИ за январь 2009 г.

Изменения касаются платы за технологическое присоединение к электросетям.
Плата за присоединение устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно (с учетом мощности, ранее присоединенной в точке) не должна превышать 550 руб. Конкретный размер этой платы определяется исходя из стоимости мероприятий по присоединению. Выпадающие доходы сетевой организации от присоединения таких устройств включаются в тариф на услуги по передаче электроэнергии.
Субъекты малого и среднего предпринимательства могут в рассрочку оплачивать присоединение устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт (с учетом мощности, ранее присоединенной в точке). Рассрочка возможна на срок до 3 лет с даты фактического присоединения без выплаты процентов. При этом необходимо внести аванс в размере 5% от платы за присоединение.
Выпадающие доходы сетевой организации от выплаты процентов по кредитным договорам, связанным с указанной рассрочкой, учитываются в тарифе на услуги по передаче электроэнергии в размере, не превышающем ставку рефинансирования ЦБР на дату заключения договора.
Расходы, которые по итогам прошедшего периода регулирования возникли у сетевой организации из-за превышения фактической ставки по кредиту над ставкой рефинансирования, учитываются при установлении тарифов на последующий период.

На закупку в 2009 году производимой в России автомобильной техники дополнительно выделили 12,5 млрд. руб. из федерального бюджета. Эти средства были распределены между Минобороны России, МВД России, МЧС России, ФТС России, Минздравсоцразвития России, ФСКН России, СВР России.
Утвержден перечень автотехники для закупки федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в который вошел модельный ряд легкового, грузового автотранспорта и спецтехники.
Среди грузовых автомобилей перечислен весь модельный ряд "КАМАЗ", "ЗИЛ", а также грузовики японской марки ISUZU, производимые в России.
В числе легковых автомобилей, помимо продукции ОАО "АВТОВАЗ", значится Volga Siber 2.4 производства ОАО "ГАЗ" и Fiat производства ООО "Соллерс-Елабуга".
В перечень вошли автомобили повышенной проходимости производства Ульяновского автомобильного завода (включая УАЗ "Патриот"), Chevrolet Niva производства GM-АвтоВАЗ, а также автомобили корейской марки SsangYong.
Кроме того, в перечне поименованы автомобили медицинского назначения, автомобили для перевозки людей с ограниченными физическими возможностями, школьные автобусы, автобусы городского, пригородного и междугородного назначений (производство ООО "Самотлор-НН").

Российские кредитные организации, у которых в 2009 г. физические лица получили кредит на приобретение производимых в России легковых автомобилей стоимостью не более 350 тыс. руб., имеют право на возмещение выпадающих доходов. Такие доходы возмещаются за счет субсидий исходя из двух третьих ставки рефинансирования ЦБР.
В связи с этим определен перечень автомобилей, при приобретении которых заемщиками кредитным организациям в 2009-2011 гг. возмещаются выпадающие доходы.
В Перечень включены: Chevrolet NIVA; Fiat Albea; Ford Focus; Kia Spectra; LADA (различные модели); Renault Logan; Skoda Fabia; UAZ Hunter; Volkswagen Jetta.

Изменения касаются перечня органов и должностных лиц, наделенных полномочиями по обеспечению безопасности дорожного движения.
Так, уточнен порядок учета ДТП. Государственные органы управления автодорогами, владельцы ведомственных и частных дорог обязаны сообщать о ДТП, произошедшем на подведомственной дороге, в управление (отдел) органа внутренних дел по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям. Главные государственные инспекторы безопасности дорожного движения по муниципальным образованиям (в том числе по нескольким муниципальным образованиям) организуют сверку с медицинскими организациями сведений о погибших и раненых в ДТП.
Скорректирован порядок проведения конкурса на участие в проверке технического состояния транспортных средств. Заявки на участие в конкурсе подаются в орган управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации. С этим же органом впоследствии заключается договор на участие в проверке технического состояния транспортных средств.
Уточнена учебно-методическая база подготовки водителей транспортных средств, а также перечень должностных лиц Госавтоинспекции, имеющих право назначать сопровождение транспортных средств автомобилями Госавтоинспекции.

Предусмотрено два варианта установления регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, - одноставочный тариф и двухставочный тариф.
Одноставочный тариф включает в себя полную стоимость 1 гигакалории поставляемой тепловой энергии. Двухставочный тариф включает ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за 1 гигакалорию в час тепловой нагрузки (устанавливается в договоре энергоснабжения), предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.
Эти тарифы (цены) будут утверждаться ФСТ России и региональными органами в области госрегулирования тарифов на основании предложения организации, осуществляющей регулируемую деятельность. Решение регионального органа власти об установлении двухставочных тарифов, принимаемое до 1 января 2010 г., должно быть согласовано с ФСТ России.
Установлены правила определения размера оплаты тепловой энергии (мощности) для потребителей, рассчитывающихся по одноставочному тарифу. Также приведены правила оплаты стоимости тепловой энергии и стоимости использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу.
Тарифы на тепловую энергию (мощность) теперь можно дифференцировать по термодинамическим параметрам пара (температуре, давлению), а также по иным параметрам, включая степень использования максимальной тепловой нагрузки. Ранее тарифы на тепловую энергию дифференцировались только по параметрам давления пара.
Тепловые нагрузки потребителя, определяемые в договорах энергоснабжения, будут устанавливаться и пересматриваться на основании заявки, поданной им в энергоснабжающую организацию.

Изменения касаются тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.
Ранее предусматривалось, что ФСТ России устанавливает тарифы на указанные услуги. Теперь закреплен перечень услуг в соответствующей сфере, цены на которые регулируются государством.
Согласно изменениям ФСТ России определяет тарифы на следующие услуги: управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей; обеспечение функционирования технологической инфраструктуры.
В отношении ряда других услуг ФСТ России устанавливает только предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов. Это касается таких услуг, как: организация отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности; вывод Единой энергетической системы России из аварий; формирование технологического резерва мощностей. Субъект оперативно-диспетчерского управления рассчитывает цены на перечисленные услуги в соответствии с методическими указаниями ФСТ России.
Названный субъект должен опубликовать на своем сайте цены на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению не позднее 5 дней до начала периода применения тарифа.

В 2009 г. выделяются бюджетные ассигнования на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профобразования, внедряющих инновационные образовательные программы.
Ассигнования используются на приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, на дальнейшее внедрение инновационных образовательных программ.
Получатели бюджетных средств на рассматриваемые цели определяются по результатам конкурса.
Размер средств, предусмотренных учреждением на реализацию инновационной образовательной программы, должен составлять не менее 40 млн руб. и не более 60 млн руб.
Определен порядок предоставления в 2009 г. субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание господдержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации.
Процедуру проведения конкурса и форму соглашения между Рособразованием и органом власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий утверждает Минобрнауки России.

Изменения обусловлены созданием в органах внутренних дел Российской Федерации на базе подразделений по борьбе с организованной преступностью подразделений по противодействию экстремизму, а также по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. Новые подразделения включены в структуру криминальной милиции в субъектах Российской Федерации.
Также уточнено, что в криминальную милицию в субъектах Российской Федерации входят подразделения по борьбе с экономическими преступлениями органов внутренних дел по муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.

Утверждены формы бланков строгой отчетности "Билет", "Абонемент" и "Экскурсионная путевка", используемые учреждениями культуры при оказании услуг населению без применения контрольно-кассовой техники.
Бланки содержат следующие обязательные реквизиты: наименование документа, шестизначный номер и серия; наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и ИНН организации; вид и стоимость услуги. Указанные бланки строгой отчетности могут применяться театрально-зрелищными и цирковыми предприятиями, концертными организациями, коллективами филармоний, зоопарками, музеями, парками (садами) культуры и отдыха и т. д.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2009 г. Регистрационный N 13322.

Разъяснен порядок назначения и выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.
Пособие назначается и выплачивается гражданам, постоянно проживающим и работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Правительством РФ был утвержден перечень таких населенных пунктов. Также пособие полагается гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами этих населенных пунктов. Кроме того, пособие назначается гражданам, постоянно работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в Перечень, но проживающим за их пределами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2009 г. Регистрационный N 13350.

Для госслужащих таможенных органов Российской Федерации устанавливается повышенная оплата труда в ночное время (с 22.00 до 6.00).
Так, каждый час ночной работы им будет оплачиваться в размере 120% от месячного должностного оклада, рассчитанного за час работы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2009 г. Регистрационный N 13304.

В целях своевременного и качественного комплектования воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах РФ, внутренних войсках МВД России, войсках гражданской обороны и Спецстрое России, принято решение сформировать федеральные кадровые резервы указанных органов (войск).
Федеральные кадровые резервы формируются Управлением Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам. Списки кандидатов на включение в федеральные кадровые резервы составляются кадровыми подразделениями соответствующих федеральных органов и представляются в Администрацию Президента РФ ежегодно до 1 декабря.
Установлены требования к кандидатам на включение в федеральные кадровые резервы. Отбор кандидатов осуществляется с их согласия.
Персональный состав лиц, включенных в федеральный кадровый резерв (с указанием их предполагаемого назначения), ежегодно утверждается Руководителем Администрации Президента РФ по представлению помощника Президента РФ, курирующего кадровые вопросы.
Сведения о лицах, включенных в федеральные кадровые резервы, являются конфиденциальными.
Следует отметить, что включение лица в федеральный кадровый резерв не влечет за собой обязательное назначение его на воинскую должность, подлежащую замещению высшим офицером. Однако при назначении на эту должность ему отдается предпочтение.
Приведены основания для исключения из федерального кадрового резерва.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

КС РФ не нашел оснований для признания неконституционными норм, определяющих случаи выплат пособий по временной нетрудоспособности.
Как пояснил КС РФ, оспариваемые нормы не лишают отца, осуществляющего уход за малолетним ребенком из-за болезни матери, которая находится в отпуске по уходу за этим ребенком, права получать пособие по уходу за ребенком, но не пособие по временной нетрудоспособности.
Исходя из норм законодательства, положения о временной нетрудоспособности как социального страхового риска не предназначены для предоставления обеспечения по обязательному соцcтрахованию в случае наступления других социальных страховых рисков, к числу которых относится и осуществление ухода за малолетним ребенком. Такое ограничение случаев обеспечения пособием по временной нетрудоспособности обусловлено целевым назначением данного вида страхового обеспечения.
Между тем КС РФ указал законодателю на необходимость упростить процедуру перехода к отцу (другому родственнику) права на использование отпуска по уходу за ребенком и, соответственно, назначения и получения пособия в случае болезни матери, находящейся в отпуске по уходу за ребенком. Как подчеркнул КС РФ, такой переход должен происходить посредством максимально удобных для родителей ребенка процедур.
По сложившейся практике в указанном случае заболевшей матери нужно обратиться к своему работодателю с заявлением о прекращении отпуска. На основании этого заявления работодателем издается приказ, а матери выдается справка, подтверждающая данный факт. Только после этого отец ребенка (другой родственник) вправе требовать от своего работодателя предоставления отпуска по уходу за ребенком с выплатой пособия. Такая процедура сама по себе требует организационных и временных затрат и иногда не может быть доведена до конца (например, если мать находится на лечении в стационаре). Следовательно, такая процедура не может полностью гарантировать защиту интересов семьи и ребенка.
Также следует отметить, что Миздравсоцразвития России и ФСС РФ подготовлены соответствующие разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком другому члену семьи в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход (приказ от 22 декабря 2008 г. N 749н/286).

Минфин России уполномочен осуществлять аккредитацию рейтинговых агентств и вести реестр аккредитованных агентств. Порядок аккредитации и ведения реестра устанавливает Минфин России.
Это связано с необходимостью официального признания рейтингов российских агентств. Наличие определенных рейтингов учитывается при инвестировании, при размещении резервов страховых компаний, средств Резервного фонда, Фонда национального благосостояния, пенсионных накоплений и т.д. Отсутствие официального статуса не позволяет ориентироваться на оценки российских агентств, что приводит к зависимости от международных агентств.
Предполагается, что аккредитация российских рейтинговых агентств будет способствовать их международному признанию.

Установлен порядок предоставления в 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг. субсидий из федерального бюджета Международному учебно-методическому центру финансового мониторинга (МУМЦФМ).
МУМЦФМ обеспечивает участие России в деятельности Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).
За счет субсидий возмещаются затраты на обеспечение мероприятий ЕАГ и работы Секретариата ЕАГ; учебно-методические мероприятия; обучение специалистов из стран-участниц ЕАГ; техническое содействие государствам-участникам в развитии национальных систем противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма; исследования и оценки в соответствующей области; другие виды деятельности согласно Уставу и планам работ, утвержденным Наблюдательным советом МУМЦФМ; финансирование текущей деятельности МУМЦФМ по смете, утвержденной Наблюдательным советом и одобренной Росфинмониторингом.
Субсидии предоставляются в соответствии с договором между Росфинмониторингом и МУМЦФМ.
МУМЦФМ должен ежеквартально представлять отчет об исполнении сметы и ряд иных документов.

В связи с изменением порядка определения доходов и расходов при применении УСН установлены новая форма Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, и порядок ее заполнения.
Так, при определении индивидуальным предпринимателем объекта налогообложения с 1 января 2009 г. не учитываются доходы, облагаемые НДФЛ по ставке 35% (превышающие установленные размеры выигрыши, доходы по банковским вкладам, суммы экономии на процентах при получении заемных средств). Налогоплательщики вправе учесть при определении налоговой базы расходы на обязательное страхование ответственности. Расширены права налогоплательщиков по переносу убытков. Изменился порядок исчисления налоговой базы при переходе на УСН с иных режимов налогообложения.
С 1 января 2009 г. индивидуальные предприниматели, применяющие УСН на основе патента, обязаны вести налоговый учет только в отношении доходов. Поэтому для них предусмотрена отдельная Книга учета доходов. Приведен порядок ее заполнения.
Приказ вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2009 г. Регистрационный N 13290.

На 2009 г. устанавливаются предельные суммарные объемы ввоза отдельных категорий мяса и пищевых мясных субпродуктов. При соблюдении этих объемов импортерами могут применяться пониженные ставки таможенных пошлин (при наличии соответствующей лицензии).
По сравнению с 2008 г. данные объемы увеличились.
В 2009 г. суммарный объем ввоза замороженного мяса крупного рогатого скота составляет 450 тыс. тонн (в 2008 году - 445 тыс. тонн).
По пониженным ставкам таможенных пошлин в 2009 г. можно ввозить замороженную свинину, свежее или охлажденное мясо крупного скота, а также свежие, охлажденные или замороженные мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, если суммарный объем ввоза не превышает 531,9 тыс. тонн, 29,5 тыс. тонн и 952 тыс. тонн соответственно.
Большая часть квоты приходится на страны-члены Европейского союза.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликовании и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Изменения направлены на усовершенствование порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, заявляются в одной ГТД (ранее это можно было сделать путем одновременной подачи нескольких ГТД).
Предоставляется возможность применять периодическое декларирование при перемещении через таможенную границу Российской Федерации валюты (выручки и разменной валюты в виде банкнот и монет) в связи с реализацией товаров на железнодорожном и иных видах транспорта (ранее - только на воздушном транспорте).
При декларировании юрлицами ценных бумаг в ГТД (графа 22) указывается их номинальная стоимость. Ранее в этом случае графа 22 не заполнялась. При декларировании наличной валюты следует указывать сумму перемещаемой валюты.
К дополнительной информации, указываемой в графе 44 под номером 9.3, отнесены сведения о декларировании продуктов переработки, отходов и остатков товаров.
Определены новые особенности заполнения ГТД при вывозе товаров.
Если у декларанта отсутствуют сведения о стране назначения, в графе 17 ГТД указывается "Неизвестна". Это правило распространяется на случаи подачи неполных таможенных деклараций, если недостающие сведения будут представлены дополнительно в течение 45 дней, или подачи временных таможенных деклараций, если указанные сведения будут заявлены в полных декларациях. Указанная норма действует и при декларировании вывозимых товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, а также специальные таможенные режимы беспошлинной торговли и перемещения припасов.
Установлены порядки заполнения графы 18 "Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении" комплекта ТД1; графы 18 "Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии" комплекта ТД3; графы 26 "Вид транспорта внутри страны".
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

С 1 января 2007 г. ставка НДПИ в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Приводятся данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти за январь 2009 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 42,28 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 31,5232 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 3,2948 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 3,1801). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с некоторым ростом цен на нефть и повышением курса доллара ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых за декабрь 2009 г., приведены в письме ФНС России от 16 января 2009 г. N ШС-22-3/27.

КС РФ не нашел оснований для признания неконституционными норм, регулирующих процедуру выделения участков в счет долей в праве общей собственности на землю с/х назначения.
Так, согласно этой процедуре, месторасположение выделяемого земельного участка определяется заинтересованным в выделе сособственником в соответствии с решением общего собрания всех сособственников. Указанным решением должно быть утверждено местоположение части "общего" земельного участка, которая предназначена для выделения в счет долей. При этом решение собрания считается принятым, если за него проголосовали участники, владеющие более чем 50% долей.
По мнению заявителя, такая процедура позволяет сособственникам, имеющим большинство голосов, использовать превосходство в своем имущественном положении для осуществления своих прав.
КС РФ разъяснил, что специфика указанной процедуры обусловлена одним из принципов регулирования оборота земель с/х назначения - сохранением целевого использования этих земель. С учетом этого, общему собранию сособственников предоставлено право утверждать границы (местоположение) части участка, предназначенной для выделения. Вместе с тем общее собрание не вправе определить границы части этого "общего" участка в меньшем размере, чем это необходимо для удовлетворения требований всех сособственников, которые хотят выделить свои доли.
Кроме того, КС РФ пояснил, что сособственник вправе реализовать свое право на выделение участка в счет доли посредством предварительной публикации в СМИ, включая и тот случай, когда общее собрание не проводилось вообще. Перед этим заинтересованным сособственником должны быть предприняты все необходимые действия по созыву такого собрания. Если же имеется хотя бы одно возражение относительно местоположения выделяемого участка, то спор разрешается с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектами Российской Федерации.
Также, если собрание по вопросу об определении части участка, предназначенного для выделения, не проводилось (хотя заинтересованный сособственник принял все возможные меры для его проведения), не исключается возможность проведения собрания по вопросу о выделении конкретного участка отдельному сособственнику. Решение в этом случае принимается большинством голосов, определяемым по числу долей, принадлежащих присутствующим на этом собрании участников. При этом такое решение может быть оспорено не согласными с ним сособственниками в судебном порядке.

Создан Красносулинский районный суд Ростовской области. В его юрисдикцию передаются вопросы осуществления правосудия, относившиеся к ведению Зверевского и Красносулинского городских судов области. Названные городские суды упраздняются.
Кроме того, упраздняются Кагальницкий и Константиновский районные суды, а также Каменский городской суд области. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию близлежащих районных судов.
Цель таких преобразований - упразднение малосоставных судов (со штатной численностью 3-4 судьи) и объединение небольших по численности населения судебных районов. Это необходимо по следующей причине. Уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого рассматриваются в первой инстанции коллегией из трех судей. Малосоставные суды не всегда могут обеспечить коллегиальное рассмотрение дел, а введение дополнительных штатных единиц судей нецелесообразно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Федеральный закон предоставляет возможность призерам Олимпийских, Паралимпийских игр поступать в образовательные учреждения для обучения по спортивным специальностям без вступительных экзаменов.
Ранее таким правом пользовались только чемпионы этих игр.
Изменения обусловлены принятием Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 17-ФЗ, в соответствии с которым победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд Российской Федерации, участвовавшие в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, принимаются без вступительных испытаний в образовательные учреждения, высшие учебные заведения и в заведения для подготовки специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием.
Устранены ошибки, допущенные при использовании олимпийской терминологии.

Ратифицированный Протокол создает взаимовыгодные налоговые условия и гарантии для деятельности культурных центров Сторон Соглашения - Российского центра науки и культуры в Мадриде и Института имени Сервантеса в Москве.
Так, уточнен гражданско-правовой статус указанных центров. Они рассматриваются Сторонами Соглашения в качестве образовательных и культурных учреждений. Культурные центры освобождены от обязанности получения лицензии (разрешения) на образовательную деятельность и уплаты налогов, за исключением НДС, к которому применяется законодательство государства пребывания. При этом Стороны на взаимной основе отказываются от предъявления налоговых претензий, связанных с деятельностью их центров до вступления в силу данного Протокола.
Культурным центрам предоставлено право заключать соглашения с государственными учреждениями, органами местного самоуправления, творческими союзами, общественными и частными организациями принимающей Стороны.

Установлен порядок определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (за исключением участков недр, предоставляемых на праве краткосрочного пользования до 1 года).
Размер разового платежа рассчитывается Федеральным агентством по недропользованию и устанавливается в лицензии на пользование недрами.
Приведены особенности расчета размера разового платежа с учетом всех случаев, когда участки недр предоставляются без конкурсов и аукционов.
Так, определены условия, при которых разовый платеж устанавливается в минимальном размере. В основе формулы для расчета минимального размера разового платежа лежит размер налога на добычу полезных ископаемых, помноженный на коэффициент 0,1 (минимальный процент расчета величины налога в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации). Указанная мощность (среднегодовая планируемая добыча полезного ископаемого) определяется Роснедрами.

Установлены правовые основы навигационной деятельности в Российской Федерации - деятельности, связанной с определением и использованием координатно-временных параметров объектов.
Транспортные и технические средства, перечень которых определяют уполномоченные органы, должны быть оснащены средствами навигации, работающими через российские навигационные системы. Это необходимо для обеспечения обороны и безопасности, повышения эффективности управления движением транспорта, безопасности перевозок, проведения геодезических и кадастровых работ.
Закреплено право собственности Российской Федерации на космические аппараты и объекты наземной космической инфраструктуры, относящиеся к спутниковым навигационным системам и создаваемые за счет федерального бюджета. Эти средства и объекты изымаются из оборота и не подлежат отчуждению.
Граждане и юридические лица могут оказывать услуги в сфере навигационной деятельности на всей территории Российской Федерации без ограничения точности определения координат объектов, кроме территорий и объектов с особым режимом.
Навигационные сигналы с открытым доступом предоставляются безвозмездно и без ограничений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме требований об оснащении некоторых средств и систем средствами навигации, функционирующих через российские навигационные системы (вступают в силу с 1 января 2011 г.).

Установлен новый порядок расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов. Размер собственных средств организации определяется как разница между стоимостью активов и суммой пассивов организации.
Так, основные средства включаются в состав активов в оценке по данным бухгалтерского учета (за вычетом начисленной амортизации). Незавершенное строительство учитывается в составе активов в части затрат на приобретение земельных участков и строительство объектов основных средств при условии, что стоимость объекта незавершенного строительства согласно отчету оценщика больше или равна стоимости этого объекта по данным бухучета.
В состав активов включены: используемые организацией для профессиональной или управленческой деятельности программы ЭВМ и базы данных, а также затраты на их приобретение (при условии, что срок службы программ и баз данных - не менее 1 года); отложенные налоговые активы; прошедшие процедуру листинга иностранные финансовые инструменты, квалифицированные как ценные бумаги; доли в уставных капиталах организаторов торговли на рынке ценных бумаг.
Уточнен состав включаемой в активы дебиторской задолженности, порядок оценки ценных бумаг, учитываемых в составе финансовых вложений. Не включаются в состав финансовых вложений акции закрытых акционерных обществ (кроме акций инфраструктурных организаций). Стоимость активов организации корректируется на коэффициенты.
В состав пассивов не включаются суммы выданных брокером поручительств, обеспечивающих исполнение обязательств по сделкам, совершенным на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Установленный порядок расчета собственных средств не распространяется на кредитные организации. Профессиональные участники рынка ценных бумаг и управляющие компании обязаны обеспечить соответствие размера собственных средств, рассчитанного по новым правилам, установленному нормативу достаточности собственных средств до 1 июля 2009 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2009 г. Регистрационный N 13265.

Оспаривалась конституционность норм ФЗ, предусматривающих случаи, при которых для замещения должности государственной гражданской службы конкурс не проводится.
Также предметом проверки КС РФ стали нормы регионального закона, устанавливающие "собственные" (не предусмотренные федеральным законодателем) основания для поступления на государственную гражданскую службу субъекта РФ без конкурса.
КС РФ счел, что нормы ФЗ соответствуют Конституции РФ, положения регионального закона - нет.
Как пояснил КС РФ, к числу основных принципов гражданской службы относятся единство правовых и организационных основ, равный доступ граждан к ее прохождению. ФЗ, нормы которого оспариваются, устанавливает единый для федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов РФ порядок замещения должностей - по результатам конкурса, а также предусматривает исключения из этого общего правила. Конкурсный порядок замещения должности, с одной стороны, позволяет расширить круг претендентов на эту должность, выбрать наиболее способных и подготовленных, а с другой - минимизирует субъективность в оценке конкретного лица. Институт конкурсного подбора для замещения должностей госслужбы позволяет в большей степени обеспечить реализацию принципов равенства (равенства возможностей) и справедливости в осуществлении данного права.
Вместе с тем, федеральный законодатель вправе предусматривать исключения из этого общего правила, определяя случаи, в которых конкурс на замещение должностей госслужбы не проводится.
С учетом этого, законодатель субъекта РФ не вправе выйти за рамки оснований, предусмотренных ФЗ, и расширить круг предусмотренных этим ФЗ исключений из общего правила о конкурсном поступлении на гражданскую госслужбу.

Согласно ФЗ члены Совета Федерации избираются только из числа региональных и муниципальных депутатов.
Сокращен перечень требований, предъявляемых к кандидату для избрания в качестве представителя верхней палаты парламента (отменен "ценз оседлости" - проживание в субъекте РФ в совокупности 10 лет).
Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня его избрания (назначения) соответствующим органом власти субъекта РФ. Избранный (назначенный) член Совета Федерации приступает к осуществлению своих полномочий со дня подтверждения получения Советом Федерации необходимых документов.
Расширен перечень документов, представляемых кандидатом для избрания.
Упрощена процедура досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации: он может быть отозван тем органом, который его избрал. Для этого достаточно уведомить телеграммой Совет Федерации. Ранее требовалось представление Председателя Совета Федерации.
Член Совета Федерации, избранный (назначенный) до дня вступления в силу ФЗ, продолжает осуществлять свои полномочия до избрания (назначения) нового члена Совета Федерации - представителя от того же органа государственной власти субъекта РФ.
Прежние изменения в порядок формирования Совета федерации признаны утратившими силу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Установлены фиксированные размеры денежных средств, которые могут быть использованы осужденными на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (помимо заработанных в период отбывания наказания средств, получаемых пенсий и пособий).
Указанные денежные средства теперь будут исчисляться не в МРОТ, а в твердых суммах. Так, осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима, смогут тратить на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости до 3 тыс. рублей (ранее - 3 МРОТ), в исправительных колониях строгого режима - до 2 тыс. рублей (вместо 2 МРОТ), в исправительных колониях особого режима - до 1 тыс. рублей (ранее - 1 МРОТ), в тюрьмах на общем режиме - до 800 рублей (вместо 1 МРОТ). В качестве меры поощрения осужденным может быть разрешено дополнительно расходовать на указанные цели до 500 рублей.
Таким образом, установленные в твердой денежной сумме размеры разрешенных к расходованию средств превышают размеры, исчисленные в МРОТ. Это позволит удовлетворить основные потребности осужденных в продуктах питания и предметах первой необходимости.

Ужесточена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения водителями, находящимися в состоянии опьянения.
Так, если в результате ДТП по вине пьяного водителя причинен тяжкий вред здоровью человека, водитель может быть лишен свободы на срок до 3 лет с лишением права управлять транспортным средством на такой же срок. Ранее в указанном случае максимально строгим наказанием было лишение свободы на срок до 2 лет с лишением водительских прав на срок до 3 лет или без такового.
Если в результате ДТП по вине пьяного водителя погиб человек, срок лишения свободы может составить до 7 лет плюс лишение водительских прав на срок до 3 лет (ранее - до 5 лет c лишением прав на срок до 3 лет). Если же погибло двое и более лиц, таких водителей будут лишать свободы на срок до 9 лет с лишением водительских прав на срок до 3 лет (ранее - лишение свободы на срок до 7 лет с лишением прав на срок до 3 лет).

Вместо Федерального агентства по атомной энергии образована Госкорпорация "Росатом". На Госкорпорацию возложены полномочия по изданию актов, регулирующих ее сферу деятельности.
Эти акты, за исключением составляющих гостайну или конфиденциальные сведения, публикуются на официальном интернет-сайте Госкорпорации и вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.
Опубликование актов, не нуждающихся в госрегистрации Минюстом России, на интернет-сайте “Росатома”считается их официальной публикацией.
Порядок официального опубликования и вступления в силу актов Федерального агентства по атомной энергии признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2009 г. Регистрационный N 13264.

Приведены виды решений и действий, которые могут обжалованы в порядке производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов госвласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Так, отмечено, что к числу обжалуемых решений могут быть отнесены не только письменные, но и устные решения. При этом обжалуемое письменное решение может быть принято как в установленной, так и в произвольной форме (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).
Разъясняется, что следует понимать для целей обжалования под действием или бездействием. Так, действие - властное волеизъявление соответствующих органов власти и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К бездействию относится неисполнение органом власти, должностным лицом, служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
Определены категории должностных лиц, решения или действия которых подлежат обжалованию в указанном порядке. В таком порядке могут оспариваться и решения, действия (бездействие) юрлиц и предпринимателей, принятых или совершенных при осуществлении ими переданных конкретных государственно-властных полномочий (к примеру, при выполнении работ по сертификации).
В качестве заявителей по данной категории дел могут выступать граждане и должностные лица, а в качестве заявителей-организаций - не только коммерческие и некоммерческие организации, но и органы госвласти, органы местного самоуправления, оспаривающие обязательные для них решения, действия. Приведены некоторые моменты, касающиеся оформления заявления об оспаривании, а также прилагаемых к нему документов.
Затронуты отдельные вопросы определения подведомственности по такого рода делам. Так, в частности, при отказе в госрегистрации редакции СМИ подведомственность определяется в зависимости от организационно-правовой формы юрлица, в которой организуется редакция. Указаны категории дел, которые не могут рассматриваться в указанном порядке. Разъяснены некоторые вопросы, связанные с определением вида судопроизводства, подсудности дел, с подготовкой дел к рассмотрению, с оформлением итоговых решений суда.
Внесены соответствующие изменения в ранее подготовленное постановление Пленума ВС РФ по вопросам применения ГПК РФ.

Разъяснены некоторые вопросы, связанные с рассмотрением судами жалоб на решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора.
Рассмотрение такого рода жалоб производится в порядке состязательного судопроизводства. При этом судья в процессе рассмотрения не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом разбирательства по существу уголовного дела. В частности, судья не вправе делать выводы о фактических обстоятельствах дела, об оценке доказательств и квалификации деяния.
Приведены примеры решений и действий (бездействия), которые могут быть обжалованы в таком порядке. Так, к ним могут быть отнесены: постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица; о производстве выплат или возврате имущества реабилитированному; об отказе в назначении защитника, в допуске законного представителя, об избрании и применении мер процессуального принуждения. Также может быть обжалован отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, и т.д. Кроме того, в суд могут быть обжалованы соответствующие решения и действия должностных лиц, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Вместе с тем не подлежат обжалованию в указанном порядке решения и действия должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве (например, прокурора, поддерживающего гособвинение в суде, начальника СИЗО). Не рассматриваются судом жалобы на решения и действия должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения.
Жалобу в суд на процессуальные решения и действия могут подавать не только любые участники уголовного судопроизводства, но и иные лица в той части, в которой эти действия и решения затрагивают их интересы.
Также даны некоторые рекомендации судам по досудебной подготовке такого рода дел. В частности, на стадии подготовки судам необходимо выяснить, не обжалуется ли решение или действие во внесудебном порядке и не завершено ли предварительное расследование по уголовному делу. Отмечены некоторые особенности рассмотрения жалоб в зависимости от категорий решений, которые обжалуются. Выделены некоторые особенности рассмотрения жалоб в случаях, когда заявителями выступают лица, содержащиеся под стражей, либо отбывающие наказания в виде лишения свободы.

Регламентирован порядок формирования и деятельности федеральных и национальных исследовательских университетов.
Федеральные университеты, являясь ведущим научно-методическим центром в области своей деятельности, выполняют фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук, обеспечивая интеграцию науки, образования и производства путем доведения результатов интеллектуальной деятельности до практического применения. Категорию "национальный исследовательский университет" устанавливают на 10 лет по результатам конкурсного отбора университетам, одинаково эффективно реализующим образовательные программы высшего и послевузовского профобразования и выполняющим научные исследования по широкому спектру наук. Федеральные и национальные исследовательские университеты вправе реализовывать образовательные программы на основе собственных образовательных стандартов и требований.
Федеральные университеты создаются Правительством РФ на основании решения Президента РФ в форме автономного учреждения, как правило, на базе федеральных государственных вузов и научных организаций, государственных академий наук и их региональных отделений.
Установлен особый порядок управления федеральными университетами. Ректор федерального университета назначается Правительством РФ на срок до 5 лет. Предусмотрено обязательное формирование попечительских советов и учреждение должности президента федерального университета.
Уточнен порядок приема в образовательные учреждения среднего, высшего и послевузовского профобразования.
Деятельность ранее созданных федеральных университетов должна быть приведена в соответствие с принятым ФЗ до 1 января 2010 года. За образованными ранее национальными исследовательскими университетами данная категория сохраняется до истечения срока действия программ их создания и развития.

Начиная с 31 декабря 2008 г., в ЕГРЮЛ вносятся записи о нахождении юрлиц в процессе реорганизации.
Юрлицо обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. В случае участия в реорганизации двух и более юрлиц уведомление направляется юрлицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации.
Приведена рекомендуемая форма письменного уведомления о начале процедуры реорганизации.
К уведомлению должно прилагаться решение о реорганизации.
Уведомление представляется в регистрирующий орган по месту нахождения юрлица, принявшего решение о реорганизации, либо юрлица, последним принявшего решение о реорганизации или определенного решением о реорганизации. Уведомление может быть представлено непосредственно или направлено почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.
Запись в ЕГРЮЛ о том, что юрлицо находиться в процессе реорганизации, вносится в срок не более трех рабочих дней со дня представления письменного уведомления.
Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи, лист записи и выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о внесенной записи, оформляются в отношении каждого реорганизуемого юридического лица.
Кроме того, юрлицо обязано дважды разместить в Вестнике государственной регистрации сообщение о своей реорганизации. Первый раз - после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, второй - не ранее чем по истечении одного месяца со дня размещения первого сообщения.
На юрлиц, решения о реорганизации которых приняты до 31 декабря 2008 г., вышеуказанные правила не распространяются.

Российским кредитным организациям, которые в 2009 г. выдадут кредиты гражданам на покупку отечественных автомобилей стоимостью до 350 тыс. руб., предполагается оказание господдержки.
В 2009 г. им планируется предоставлять субсидии на возмещение выпадающих доходов по этим кредитам исходя из двух третьих ставки рефинансирования ЦБР. Всего на указанные цели из федерального бюджета будет выделено 2 млрд. руб.
Кроме того, на 12,5 млрд. руб. увеличены ассигнования из федерального бюджета, направляемые на закупку отдельными федеральными органами исполнительной власти в 2009 г. российской автомобильной техники. Дополнительные средства распределены между Минобороны России (4 млрд. руб.), МВД России (2,43 млрд. руб.), МЧС России (1,99 млрд. руб.), ФТС России (0,09 млрд. руб.), Минздравсоцразвития России (3,76 млрд. руб.), ФСКН России (0,21 млрд. руб.), СВР России (0,03 млрд. руб.).

Утверждена Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на 2009-2025 гг.
Устойчивое развитие коренных малочисленных народов предполагает укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей. В основе этого должна лежать целевая поддержка государства.
Так, в рамках господдержки планируется создать новые кочевые школы, фактории, объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; развивать инновационные формы дистанционного образования, мобильные формы оказания медицинской помощи и телемедицины; обеспечить доступ к сети Интернет и мобильной связи.
Также предполагается создать необходимые условия для занятости представителей коренных малочисленных народов в этнотуризме и экологическом туризме, в лесовосстановительных, землеустроительных и природоохранных работах, в мониторинге состояния окружающей природной среды.
Предусматривается увеличение субсидий из федерального бюджета на поддержку северного оленеводства и племенного животноводства с одновременным снижением платы за единицу площади лесных участков для ведения северного оленеводства. Кроме того, в целях увеличения охотничьих ресурсов, повышения занятости местного населения и обеспечения продовольственной безопасности районов Крайнего Севера планируется проведение мер господдержки по расселению овцебыков.
В результате реализации Концепции к 2025 г. предполагается достигнуть среднероссийских показателей качества жизни коренных малочисленных народов России.

В Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности РФ включена новая подсубпозиция для обозначения труб из черных металлов диаметром более 406,4 мм для нефте- и газопроводов с утяжеляющей бетонной оболочкой. Этому товару присвоен код 7305 11 000 4. В течение 9 месяцев при ввозе в РФ указанного товара будет действовать нулевая ставка таможенной пошлины.
Трубы с бетонным покрытием необходимы, прежде всего, для строительства газопровода Nord Stream ("Северный поток"), который предполагается проложить из России в Германию по дну Балтийского моря.
При этом прочим прямошовным трубам большого диаметра для нефте- и газопроводов присвоен новый код ТН ВЭД - 7305 11 000 8 (вместо 7305 11 000 9). Соответствующие изменения вносятся в постановление Правительства РФ, которое предусматривает меры по защите российских производителей труб большого диаметра. При ввозе этого товара (с новым кодом ТН ВЭД) в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления будет и далее уплачиваться антидемпинговая пошлина (8 %) вплоть до 20 декабря 2009 года.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

С 1 января 2009 г. изменился порядок применения УСН индивидуальными предпринимателями (ИП) на основе патента. В связи с этим даны разъяснения по вопросу учета в налоговых органах таких ИП.
Если ИП, состоящий на налоговом учете в одном субъекте Российской Федерации, желает применять УСН на основе патента на территории другого субъекта Российской Федерации, то он обязан вместе с заявлением на получение патента подать заявление о постановке на учет в налоговом органе другого субъекта Российской Федерации. Заявления подаются в налоговый орган по месту осуществления деятельности, на которую выдается патент. Срок подачи - не позднее чем за один месяц до начала применения УСН на основе патента.
Рекомендуемая форма заявления о постановке на учет утверждена приказом ФНС России от 31.12.2008 N ММ-3-6/700@. Приведены правила оформления заявления.
Заявление может быть подано как самим ИП, так и через представителя. В последнем случае представителю необходимо представить копию доверенности на подписание заявления от имени ИП.
Датой постановки на налоговый учет считается дата начала действия патента. О постановке на учет предпринимателю направляется уведомление вместе с патентом.
Снятие с учета осуществляется в течение пяти рабочих дней по истечении срока действия патента. При этом подавать заявление о снятии с учета не нужно. Датой снятия с учета является дата окончания действия патента.
Налоговый орган, осуществивший постановку на учет (снятие с учета), обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в ЕГРН, сообщить об этом в налоговый орган по месту жительства ИП.

Установлены процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами (вместо ставок по кредитам, обеспеченным только поручительствами). Это связано с тем, что теперь кредиты ЦБР для кредитных организаций (кроме внутридневных кредитов и кредитов овернайт) могут быть обеспечены не только активами, но и поручительствами банков.
Новая ставка по кредитам на срок до 90 календарных дней составляет 12% годовых (прежняя ставка по кредитам, обеспеченным поручительствами - 11,25%), на срок от 91 до 180 дней - 12,5% (прежняя - 12%). По кредитам на срок от 181 до 365 дней ставка, как и ранее, равна 13%.
Указание вступает в силу с 10 февраля 2009 г.

С 10 февраля 2009 г. возросли процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России.
Процентная ставка составляет 12% годовых при предоставлении кредита на любой из предусмотренных сроков: 1, 7 или 30 календарных дней.
Ранее ставка равнялась 11% годовых. При выдаче кредита на 7 дней указанная ставка применялась, если последние два ломбардных кредитных аукциона на срок две недели (14 календарных дней) признаны несостоявшимися. Теперь такого условия нет.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

С 10 февраля 2009 г. действуют повышенные фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России.
Так, ставка по депозитным операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст" и "до востребования" составляет 7,75% годовых; на стандартных условиях "одна неделя" и "спот-неделя" - 8,25% годовых.
Ранее (а именно с 1 декабря 2008 г.) применялись ставки 6,75% и 7,25% годовых соответственно.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

С 5 февраля 2009 г. Банк России заключает с кредитными организациями договоры корреспондентского счета с открытием счетов в Первом операционном управлении ЦБР в долларах США и евро по новой форме.
Приведена новая типовая форма договора корреспондентских счетов. Изменился режим счетов. Так, согласно новым правилам денежные средства зачисляются на основании сообщения банка-корреспондента ЦБР о переводе денежных средств в пользу корреспондента (формат SWIFT MT 202) или на основании указанного сообщения и подтверждения банка-корреспондента ЦБР об их поступлении на корреспондентский счет ЦБР в пользу корреспондента (формат SWIFT МT 910 или 940, 950). Списание денежных средств производится на основании распоряжений корреспондента (формат SWIFT MТ 202).
Для проведения операций по счетам используются действующие RMA авторизации. Обмен RMA авторизациями осуществляется в соответствии с требованиями, установленными SWIFT. ЦБР и корреспондент могут направлять друг другу запросы по системе SWIFT (формат SWIFT МТn9n).
ЦБР вправе списывать со счетов в безакцептном порядке комиссии за исполнение распоряжений корреспондента. Введена дополнительная обязанность Банка России направлять корреспонденту почтой выписки из счетов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Расширены и обязанности корреспондента. Так, он должен направлять не позднее даты валютирования сообщения о поступлении средств на счета (формат SWIFT MT 210), представлять в ЦБР подтверждение остатков по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Договоры корреспондентского счета, заключенные в целях предоставления российским кредитным организациям кредитов без обеспечения, должны быть приведены в соответствие с новой типовой формой.

Применение территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, контролируется органом власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
В рамках контроля проводятся выездные проверки, а также проверки по месту нахождения органа регулирования (в том числе с привлечением независимых экспертов). Основание - приказ (распоряжение) органа регулирования.
В ходе проверки анализируются представленные от организаций документы и информация.
Плановая проверка проводится, как правило, 1 раз в 3 года в течение месяца. При наличии большого объема проверяемой информации срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. В отдельных случаях может проводиться внеплановая проверка.
Определены права и обязанности проверяющих должностных лиц.
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором указываются сведения о проверяемой организации, предмет проверки, перечень проведенных мероприятий и др.
Один экземпляр акта направляется проверяемой организации, другой остается в органе регулирования.

С 1 марта 2009 г. потерпевший в ДТП вправе обратиться с требованием о страховой выплате непосредственно к своему страховщику, а не к страховщику виновника ДТП (т.н. “прямое возмещение убытков”). Такое право предоставлено потерпевшему лишь в случаях, когда вред причинен имуществу.
Прямое возмещение убытков по ОСАГО осуществляется страховщиком потерпевшего от имени страховщика причинителя вреда. Для этого между страховщиками заключается специальное соглашение.
Установлены требования к такому соглашению, а также порядок расчетов между страховщиками по прямому возмещению убытков.
Соглашение оформляется в письменной форме в виде договора присоединения. В соглашении прописываются права и обязанности страховщиков; срок действия и основания прекращения соглашения; порядок присоединения и выхода из него; порядок, способ и сроки расчетов между страховщиками; порядок расчета и размер средних сумм страховых выплат; ответственность сторон. В соглашении могут закрепляться и другие условия, которые устанавливаются профессиональным объединением страховщиков и согласуются с Минфином России.
Расчеты между страховщиками по прямому возмещению убытков осуществляются в безналичном порядке. При этом допускаются два варианта расчетов: путем возмещения суммы оплаченных убытков по каждому требованию о прямом возмещении убытков либо исходя из числа удовлетворенных требований в течение отчетного периода и средних сумм страховых выплат.
Определены особенности бухгалтерского учета по операциям, связанным с прямым возмещением убытков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2009 г. Регистрационный N 13271.

В новой редакции изложена форма отчетности 0409302 "Сведения о размещенных и привлеченных средствах кредитных организаций". Цель изменений - получение ежемесячной информации об объемах средств, направляемых банками на кредитование приоритетных секторов экономики.
Отчетность составляется ежемесячно (до этого - ежеквартально). При этом все кредитные организации представляют отчет не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Ранее для крупных кредитных организаций с широкой сетью подразделений был определен специальный срок.
Теперь сведения о кредитах, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отражаются в отчете подробнее. Такие сведения нужно детализировать по видам обрабатывающих производств (производство пищевых продуктов и табака, химическое производство, производство машин и оборудования и т.д.). Кроме того, эти сведения нужно указывать отдельно для следующих видов деятельности: сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в указанных областях; строительство зданий и сооружений; воздушный транспорт.
Форма отчетности 0409302 с учетом изменений составляется по состоянию на 1 апреля 2009 г.
Указание вступает в силу с 31 марта 2009 г.

Изменения связаны с тем, что с 1 марта 2008 г. Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Забайкальский край.
Определено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Забайкальском крае - 68. Это на 1 должность (участок) больше, чем предусматривалось для Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа вместе взятых.

Признается утратившей силу норма, в соответствии с которой органы государственной власти субъектов Российской Федерации получали право предусматривать в региональных бюджетах средства для оказания поддержки национально-культурным автономиям.
Это связано с внесением изменений в Федеральный закон "О национально-культурной автономии". Теперь предусматривается возможность оказания финансовой поддержки деятельности указанных автономий не только за счет региональных бюджетов, но и за счет средств федерального бюджета (федеральным автономиям) и местных бюджетов (местным автономиям).

Установлен единый порядок доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Определены принципы и способы обеспечения доступа к информации, формы ее предоставления, права и обязанности пользователей информации, органов власти, их должностных лиц. Установлена ответственность за нарушение порядка доступа к информации.
Урегулирован доступ к информации о деятельности органов власти в электронной форме (в том числе в сети Интернет). Также информация может размещаться в СМИ, на стендах помещений, где органы власти осуществляют свою деятельность, в библиотечных и архивных фондах и т.д.
Регламентирована процедура предоставления информации по запросу пользователя, включая требования к запросу о получении информации, сроки и порядок его рассмотрения, требования к ответу на запрос, основания для отказа в предоставлении информации.
Предусмотрено обязательное участие граждан и представителей организаций в заседаниях коллегиальных государственных и местных органов власти.
За предоставление информации плата не взимается за исключением случаев, когда ее объем превышает пределы, установленные Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

Предусмотрено, что в случае ухода за ребенком в возрасте до 15 лет с онкологическим заболеванием, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационаре.
Ранее такой порядок выплаты пособия распространялся только на случаи, когда болезнь ребенка связана с поствакцинальным осложнением. Если у ребенка был рак, то пособие выплачивалось за период, не превышающий 90 дней в году.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг. Для этого усиливается административная ответственность за нарушение законодательства об АО, ООО, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах.
Расширяется круг субъектов, которые несут административную ответственность как должностные лица. В отдельных случаях это могут быть и члены советов директоров, правлений, дирекций, счетных, ревизионных и ликвидационных комиссий, руководители организаций, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов других организаций.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об АО, ООО, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах увеличивается до одного года со дня его совершения (ранее применялся общий срок привлечения к административной ответственности - 2 месяца).
Возросли штрафы за правонарушения на рынке ценных бумаг. В частности, за недобросовестную эмиссию штраф для должностных лиц увеличен с 4-5 до 10-30 тыс. руб., а для юридических лиц - с 40-50 до 500-700 тыс. руб. За незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами для должностных лиц штраф составит 5-10 тыс. руб. (ранее - 2-3 тыс. руб.), для юридических лиц - 300-500 тыс. руб. (ранее - 20-30 тыс. руб.). За использование служебной информации на рынке ценных бумаг будут отвечать не только должностные лица, но также граждане (штраф до 5 тыс. руб.) и юридические лица (штраф до 1 млн руб.).
Предусматривается административная ответственность за нарушение порядка подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников ООО (ОДО) и владельцев инвестиционных паев закрытых ПИФов; за нарушение требований о хранении документов; за незаконное использование слов "инвестиционный фонд". Устанавливается ответственность за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг: для граждан - штраф до 5 тыс. руб., для должностных лиц - штраф до 50 тыс. руб. или дисквалификация, для юридических лиц - штраф до 1 млн руб. В Федеральном законе "О рынке ценных бумаг" уточняются понятие и признаки такого манипулирования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

Арбитражный суд Читинской области упраздняется, и создается Арбитражный суд Забайкальского края. Принятие закона обусловлено образованием нового субъекта РФ - Забайкальского края - в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.
Нормы об упразднении Арбитражного суда Читинской области, о передаче вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию нового суда, а также о распространении юрисдикции нового суда на территорию Забайкальского края, вступают в силу со дня назначения на должности не менее половины судей от установленной численности судей Арбитражного суда Забайкальского края.
Председатель, заместители председателя упраздняемого суда могут быть назначены с их согласия на должности, аналогичные занимаемым ими, либо должности судей вновь созданного суда или других арбитражных судов РФ. Судей упраздняемого суда с их согласия могут назначить на должности судей вновь созданного суда или других арбитражных судов РФ.
День начала деятельности Арбитражного суда Забайкальского края определит Пленум ВАС РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Скорректированы правила заключения первого контракта о прохождении военной службы.
Так, в перечне лиц, с которыми заключается первый контракт, выделены военнослужащие, проходящие военную службу по призыву. Также уточняется, что первый контракт заключается с лицом, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при государственном вузе и поступающим на военную службу непосредственно после окончания обучения на офицерскую должность. В этом случае контракт может быть заключен на 3 года или на 5 лет (ранее - только на 3 года).
Из ФЗ "О статусе военнослужащих" исключены оставшиеся нормы, посвященные офицерам, проходящим военную службу по призыву. Это связано с тем, что призыв на военную службу офицеров запаса с 1 января 2008 года упразднен, и с 1 января 2010 года такой категории военнослужащих не будет. Так, с 1 января 2010 г. будут исключены нормы о грубых дисциплинарных проступках офицеров-призывников, а с 1 июля 2010 г. - о сохранении за ними после увольнения с военной службы права на должность не ниже занимаемой до призыва.
Однако планируется оставить действующими нормы о зачете в общий трудовой стаж таких офицеров времени военной службы по призыву, а также о выплате единовременного пособия членам семьи погибших офицеров указанной категории (эти нормы останутся актуальными и после 2010 года).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Принятие Федерального закона направлено на поддержку рынка труда и отраслей экономики в условиях финансового кризиса.
Так, до 2010 года исключаются положения Бюджетного кодекса, согласно которым при предоставлении субсидий на указанные цели необходимо утверждение федеральным законом (законом субъекта РФ) целей и условий их предоставления и расходования.
Для получения субсидий теперь достаточно решения Правительства РФ (высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Внесены изменения в ряд законодательных актов в связи с отменой избирательного залога.
Избирательный залог был введен в 1999 году. Внесение залога являлось одним из оснований регистрации выдвинутых кандидатов и списков кандидатов на выборах всех уровней.
Теперь кандидаты будут подтверждать право участия в выборах только путем сбора подписей. За парламентскими партиями сохраняется право переизбираться без необходимости сбора подписей.
Утратили силу отдельные положения, касающиеся сведений о кандидате. Так, не указывается информация о том, что он зарегистрирован на основании подписей избирателей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

С 49 до 53 единиц увеличено общее число мировых судей и соответствующее количество судебных участков в Курганской области .
Это связано с тем, что с 1 января 2007 г. судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек (ранее - от 15 до 30 тыс. человек). При этом в административно-территориальных образованиях (входящих в судебный район) с численностью населения менее 15 тыс. человек, как и прежде, создается один участок.
Увеличение численности мировых судей в регионе позволит обеспечить эффективную работу института мировых судей, снизить служебную нагрузку на судей и повысить доступность правосудия.

Упраздняется 10 малосоставных районных судов (со штатной численностью 2-3 судьи) Новосибирской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих районных судов.
Данная мера обусловлена тем, что малосоставные суды не способны во всех случаях обеспечить коллегиальное рассмотрение дел, а введение дополнительных штатных единиц судей нецелесообразно в связи с низкой нагрузкой на судей.
Штатная численность судей и сотрудников аппарата упраздняемых судов передается в соответствующие районные суды, что позволяет сформировать коллегию судей достаточной численности для рассмотрения уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. На ликвидационные процедуры отводится 1 год после дня вступления в силу данного ФЗ.

Отдельные законодательные акты РФ приведены в соответствие с законодательством о государственной гражданской службе РФ.
Так, термины "государственная служба", "государственный служащий" заменены терминами "государственная гражданская служба", "государственный гражданский служащий".
Уточняются нормы, регламентирующие: статус членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, высших должностных лиц регионов, депутатов региональных законодательных органов, арбитражных заседателей; деятельность государственных гражданских служащих Счетной палаты РФ и таможенных органов; порядок выдачи дипломатических паспортов.

Поправки носят юридико-технический характер: использовавшиеся в Федеральном законе "Об оружии" конкретные наименования федеральных органов исполнительной власти заменены общими формулировками, указывающими на функции соответствующих органов.
Это позволит исключить необходимость внесения изменений в названный ФЗ каждый раз после преобразования или переименования органов власти.

Согласно изменениям, конкретизированы места и условия проведения военных парадов в ознаменование Дня Победы с привлечением вооружения и военной техники.
Такие парады могут проводится не только в Москве, но и в городах-героях, а также в городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии.
При проведении военных парадов разрешено использование копий официального символа Победы советского народа в Великой Отечественной войне - Знамени Победы.
Также уточнен перечень мест, разрешенных к проведению артиллерийского салюта в День Победы. В перечень включены города, где дислоцированы штабы общевойсковых армий и Каспийской флотилии.

Расширен перечень источников, за счет которых финансируется деятельность по реализации прав национально-культурных автономий (НКА).
Ранее предусматривалось, что такая деятельность финансируется только за счет самих НКА, их учреждений и организаций, частных лиц, а также бюджетов субъектов РФ.
Теперь соответствующая деятельность может финансироваться за счет любых не запрещенных законом источников.
Так, федеральным НКА может быть оказана поддержка за счет федерального бюджета, а местным НКА - за счет местного бюджета (кроме субвенций из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ).
В соответствии с законом субъекта РФ региональные и местные НКА получают поддержку за счет бюджета субъекта РФ (кроме субвенций из федерального бюджета).

Порядок предоставления редакциям СМИ информации о деятельности органов власти приведен в соответствие с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
В частности, перечень информации, получаемой гражданами через СМИ, дополнен информацией о деятельности органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления и их должностные лица, как и госорганы, обязаны предоставлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Порядок предоставления органами власти информации о своей деятельности по запросам редакций регулируется законодательством РФ об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Установлены особенности перехода права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в городах федерального значения.
Предусмотрено, что бесхозяйная недвижимость, находящиеся на территориях Москвы и Санкт-Петербурга, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимости на учет уполномоченный государственный орган Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности этих городов на данную недвижимость.
Бесхозяйная недвижимость, не признанная по решению суда поступившей в собственность Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В остальных случаях бесхозяйная недвижимость, как и прежде, переходит в муниципальную собственность муниципальных образований, на которых она находится.
Соответствующие изменения внесены в ГПК РФ.

С 1 января 2009 года вступили в силу изменения в НК РФ, которыми были уточнены виды деятельности, в отношении которых может применяться ЕНВД, ограничен круг налогоплательщиков ЕНВД, скорректированы правила постановки на учет в налоговых органах, а также даны практические рекомендации для расчета корректирующего коэффициента К2.
В связи с этим утверждена новая форма налоговой декларации по ЕНВД, а также установлен порядок ее заполнения.
Так, на титульном листе вместо вида документа (первичный или корректирующий) будет указываться номер корректировки (если первичная - номер корректировки будет "0"). Также нужно будет приводить код вида места представления декларации по месту учета налогоплательщика. Способ и вид представления декларации, указываемых работником налогового органа, закодированы.
При заполнении раздела 2 "Расчет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" ранее по кодам строк 110 - 130 указывалась налоговая база (величина вмененного дохода) за каждый календарный месяц налогового периода. Теперь последним в этом разделе является код строки 110, где нужно указывать сумму исчисленного за налоговый период ЕНВД по соответствующему коду вида предпринимательской деятельности. Изменены значения кодов строк в разделе 3 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход за налоговый период". Исключен раздел 3.1 "Сумма единого налога на вмененный доход, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период".
Порядок заполнения декларации содержит новые рекомендации по расчету К2, правила определения дня представления декларации, коды налоговых периодов и вида места представления декларации по месту учета налогоплательщика.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за 1 квартал 2009 года. С этого момента утрачивают силу прежняя форма декларации по ЕНВД и порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2009 г. Регистрационный N 13192.

В военном вузе осуществляется не только подготовка офицеров с высшим профессиональным образованием, научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации для федеральных органов, но и профессиональная переподготовка и повышение квалификации военнослужащих и гражданского персонала.
Как и ранее, военные вузы могут создаваться в виде военной академии, военного университета или военного института. Предусмотрена возможность создания на базе военной академии или военного университета военного учебно-научного центра для подготовки специалистов и проведения научных исследований по приоритетным направлениям военной науки.
В военных вузах осуществляется подготовка как по профессиональным образовательным программам (начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профобразования), так и по программам общего образования. Программы высшего профобразования реализуются по уровням: бакалавриат, подготовка специалистов, магистратура. Может проводиться подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин.
Подтверждение уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников государственным образовательным стандартам и требованиям осуществляется в рамках госаккредитации.
Порядок управления военным вузом, формирования его состава, подготовки научно-педагогических кадров не изменился. Военные вузы вправе участвовать в международном военном сотрудничестве в области образования, научно-технической, преподавательской и иной деятельности.

Цель изменений - упрощение и оптимизация процедур слияния и присоединения кредитных организаций.
Теперь для государственной регистрации кредитной организации, создаваемой в результате слияния (изменений в учредительные документы присоединяющей кредитной организации), документы сразу направляются в ЦБР (ранее - в территориальное учреждение ЦБР для получения заключения).
Сокращен перечень документов, необходимых для регистрации в указанных случаях. В частности, более не нужны балансы реорганизуемых кредитных организаций (баланс присоединяемой кредитной организации).
Предусмотрено, что для реорганизуемых кредитных организаций в форме ООО или ОДО необходимо представить протокол совместного общего собрания участников таких кредитных организаций.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2009 г. Регистрационный N 13254.

Упрощена процедура реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения. Среди наиболее важных изменений следует выделить следующие.
В рамках подготовительных процедур (в том числе до проведения общих собраний участников реорганизуемых кредитных организаций) кредитная организация может направить в центральный аппарат Банка России подготовленный пакет документов (или их проекты) для того, чтобы Банк России дал заключения об их соответствии установленным требованиям. Документы рассматриваются в течение 15 календарных дней.
В территориальное учреждение Банка России можно представить документы для согласования новых кандидатов (ранее не согласованных) на должности руководителей кредитных организаций (их филиалов), документы для подготовки заключения о соответствии установленным требованиям новых помещений для совершения операций с ценностями и др. Срок рассмотрения подобных документов - 30 календарных дней.
Сокращен перечень документов, необходимых для госрегистрации кредитной организации в форме слияния (изменений в учредительные документы присоединяющей кредитной организации).
Документы о госрегистрации такой кредитной организации рассматриваются теперь в течение месяца (вместо двух месяцев). Причем они сразу направляются в Банк России (ранее - предварительно в территориальное учреждение).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2009 г. Регистрационный N 13261.

Изменения направлены на сокращение сроков рассмотрения территориальными учреждениями ЦБР документов при слиянии и присоединении кредитных организаций.
Указаниями ЦБР от 30 декабря 2008 г. N 2162-У и N 2164-У упрощена процедура регистрации кредитной организации, создаваемой в результате слияния или присоединения: документы направляются непосредственно в Банк России; предусмотрена возможность представления документов до проведения соответствующих корпоративных процедур. В территориальное учреждение ЦБР в это же время направляются документы для подготовки заключения о соответствии новых помещений для совершения операций с ценностями установленным требованиям (если создаваемая кредитная организация будет располагаться по иному адресу, нежели реорганизуемые).
Согласно изменениям срок рассмотрения документов при подготовке указанного заключения не может превышать 15 календарных дней. При этом не требуются заключения подразделений банковского регулирования и надзора, безопасности и защиты информации, платежных систем и расчетов, экономического подразделения.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2009 г. Регистрационный N 13263.

С 03.02.2009 введены в действие новые учетные формы медицинской документации, удостоверяющие случаи рождения, смерти, перинатальной смерти.
В связи с этим подготовлены рекомендации по порядку их выдачи и заполнения.
Медицинские свидетельства могут выдаться любыми медицинскими организациями: больничными учреждениями, диспансерами, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, центрами, учреждениями охраны материнства и детства, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой.
Заполняют свидетельства врачи. В отдаленно расположенных структурных подразделениях медицинской организации (фельдшерско-акушерский пункт, амбулатория, участковая больница и других), не имеющих врача, медсвидетельство может оформляться фельдшером или акушеркой.
Цель выдачи медсвидетельств - регистрация случаев рождения и смерти в органах ЗАГСа. Также они используются для государственного статистического учета.
Так, медсвидетельство о перинатальной смерти для регистрации в органах ЗАГСа заполняется на детей, родившихся живыми или мертвыми с массой тела 1000 г и более , включая новорожденных с массой тела менее 1000 г при сроке беременности 28 недель и более - при многоплодных родах; новорожденных с массой тела от 500 г до 999 г, если они прожили более 168 часов после рождения (7 полных суток жизни). Если масса тела при рождении не известна, то медицинское свидетельство о перинатальной смерти заполняется при сроке беременности от 28 недель и более или при длине тела новорожденного от 35 см и более.

Установлены общие правила приема граждан в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования. Ежегодные правила приема учреждение разрабатывает самостоятельно.
На первоначальном этапе образовательное учреждение на своем официальном сайте размещает устав, сведения о лицензии, о государственной аккредитации по каждой из профессий и т.д. Создается приемная комиссия, которая не позднее 1 июня объявляет общее количество мест для приема по каждой профессии (в том числе бюджетных), порядок приема на платную основу; сообщает о наличии общежитий и количестве мест в них. Данная информация должна быть также размещена на стенде образовательного учреждения.
Для поступления на очную форму обучения граждане, имеющие основное общее и (или) среднее (полное) общее образование, до 30 августа (а при наличии свободных мест - до 25 декабря) текущего года подают в приемную комиссию заявление с приложением необходимых документов. Документы подаются бесплатно.
Зачисление в образовательные учреждения производится после представления оригиналов документов об образовании по рекомендации приемной комиссии. Издается приказ о приеме граждан.
Граждане вправе получить начальное профессиональное образование на общедоступной и бесплатной основе в образовательных учреждениях, если образование данного уровня получают впервые.
Для получения профессиональной подготовки могут приниматься лица, не имеющие основного общего образования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2009 г. Регистрационный N 13249.

Прием в ссузы ведется на конкурсной основе (для отдельных категорий предусмотрено внеконкурсное поступление). Лица, имеющие основное общее образование, принимаются по результатам вступительных испытаний (в качестве таковых могут рассматриваться результаты итоговой аттестации в школе). Лица со средним общим или начальным профессиональным образованием принимаются по результатам ЕГЭ. Возможен прием на обучение по сокращенной программе лиц, имеющих начальное, среднее или высшее профобразование.
При приеме для обучения по специальностям, требующим наличия определенных творческих способностей, физических или психологических качеств, могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой или профессиональной направленности. Такие дополнительные испытания возможны лишь по предметам, по которым не проводится ЕГЭ.
Без экзаменов в ссузы принимаются: победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд РФ, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам (по специальностям, соответствующим профилю олимпиады); чемпионы Олимпийских игр, Параолимпийских игр и Сурдоолимпийских игр (по специальностям в области физической культуры и спорта).
Прием документов начинается не позже 20 июня и заканчивается 25 июля. При подаче документов гражданин должен быть ознакомлен с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, а также правилами подачи апелляции на результаты вступительных испытаний. Документы могут быть поданы через почту. При этом дата отправления должна быть не позже 10 июля.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья установлен особый порядок проведения вступительных испытаний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2009 г. Регистрационный N 13239.

Пересмотрен порядок выдачи паспортов транспортных средств (ПТС) и паспортов шасси транспортных средств (ПШТС). Часть изменений направлена на реализацию Государственной программы по добровольному переселению в РФ соотечественников из-за рубежа.
Ранее во всех случаях, когда экологический класс транспортного средства не соответствовал установленным требованиям, ПТС не выдавался. Теперь это не относится к транспортным средствам, которые: принадлежат физическим лицам и ранее зарегистрированы в органах внутренних дел РФ, находящихся за пределами РФ; являются собственностью участников Программы или лиц, переселяющихся в РФ на постоянное место жительства в соответствии с международными соглашениями. Такие транспортные средства регистрируются в Госавтоинспекции вне зависимости от экологического класса, указанного в ПТС.
ПТС на эти транспортные средства, экологический класс которых не соответствует установленным требованиям, выдаются собственникам только на одно транспортное средство.
Запрещено оставлять значения реквизитов ПТС (ПШТС) незаполненными.
В случаях, когда в строках паспорта нужно было ставить прочерк, теперь делается запись "отсутствует".
Уточнено, паспорта на какие транспортные средства и шасси выдают таможенные органы.
Исключены положения о взимании платы за выдачу паспортов (она была отменена).
В связи с объединением некоторых субъектов РФ изменился перечень кодов регионов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2009 г. Регистрационный N 13257.

Согласно действующему законодательству федеральные и региональные гражданские служащие имеют право на получение единовременной субсидии на приобретение жилья.
Установлен порядок предоставления такой субсидии федеральным гражданским служащим.
Субсидия выплачивается 1 раз за весь период гражданской службы. При этом стаж гражданской службы должен быть не менее 1 года.
Право на получение субсидии имеют госслужащие, проживающие в коммунальной квартире; общежитии; смежной неизолированной комнате; однокомнатной квартире в составе 2 семей и более; помещении, не отвечающем установленным требованиям. Также на субсидию могут рассчитывать госслужащие, не являющиеся нанимателем жилья по договору соцнайма; членом семьи такого нанимателя; собственником жилья; членом семьи собственника жилья. Если госслужащий все же является нанимателем или собственником жилья (членом семьи нанимателя или собственника жилья), но общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. м, либо если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание невозможно, то госслужащий также может получить субсидию.
В любом случае для того, чтобы получить субсидию, госслужащему необходимо встать на специальный учет в своем органе. При этом, если госслужащий намеренно ухудшил свои жилищные условия, то встать на такой учет он сможет не ранее чем через 5 лет с даты совершения намеренных действий.
Госслужащим, замещающим должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей, субсидия может быть предоставлена вне зависимости от вышеуказанных обстоятельств.
При расчете размера субсидии применяется норматив: 33 кв. м общей площади жилья - на 1 человека; 42 кв. м. - на семью из 2 человек; 18 кв. м. на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек. Также учитывается размер средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, определяемый Минрегионом России ежеквартально. На размер субсидии влияет и стаж гражданской службы.
Субсидия предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа.

На 9 месяцев повышаются ставки ввозных таможенных пошлин на молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара, или других подслащивающих веществ (код ТН ВЭД России 0402).
При импорте указанных товаров пошлина составит 20% от таможенной стоимости (вместо 15%). При этом повышение ставки не коснется импортируемого молока специального назначения для грудных детей, в герметичной упаковке нетто-массой не более 500 г, с содержанием жира более 10 мас.%. Ставка пошлины, взимаемой при ввозе данного товара, не изменится и составит 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

На ввоз сливочного масла, жиров и масел, изготовленных из молока, молочной пасты (код ТН ВЭД России 0405) устанавливается ставка таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 кг. Срок действия ставки - 9 месяцев.
В настоящее время ввоз указанного товара облагается по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,22 евро за 1 кг.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В связи с расширением полномочий Федерального казначейства с 1 января 2009 г. введен новый порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов. Кроме того, с указанной даты органы Федерального казначейства могут осуществлять отдельные функции финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по исполнению соответствующих бюджетов.
По этой причине утрачивают силу приказы, которые ранее определяли порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от приносящей доход деятельности. Приказы, устанавливающие правила открытия и ведения лицевых счетов для отражения операций по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, а также для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных бюджетных учреждений, также не действуют.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2009 г. Регистрационный N 13246.

В соответствие с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (новая редакция Федерального закона действует с 1 октября 2007 г.) приводятся основные полномочия некоторых органов исполнительной власти РФ, в числе которых ФАС России, ФСФР России, Минобрнауки России, Роснауки, Росводресурсов, Рослесхоза, Роспатента, Рособразования, Роспечати, Роснедр, Росфинмониторинга, Роскосмоса, Росинформтехнологии, Россвязи, Минздравсоцразвития России, Минпромторга России.
Все перечисленные органы наделены полномочиями государственного заказчика.
К полномочиям Минпромторга России отнесена, в том числе, организация совместно с иными федеральными органами исполнительной власти размещения заказов на разработку технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования.

Уточнен перечень медицинских работников (врачей), которые не имеют права выдавать листки нетрудоспособности. Это медработники следующих учреждений здравоохранения: учреждений скорой медицинской помощи; учреждений переливания крови; приемных отделений больниц; бальнеологических лечебниц и грязелечебниц; центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы; учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2009 г. Регистрационный N 13205.

Разъяснены некоторые вопросы назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком, другому члену семьи.
Когда мать не в состоянии ухаживать за ребенком (например, из-за болезни), право на получение пособия может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. Это право могут предоставить отцу ребенка, бабушке, деду, другому родственнику или опекуну, то есть лицу, которое может взять отпуск по уходу за ребенком. Таким образом, право на пособие и использование отпуска по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком.
Для прекращения выплаты пособия на указанный период мать должна представить соответствующее заявление по месту назначения ей пособия, а если она находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает этот отпуск.
Для назначения и выплаты пособия лицо, фактически ухаживающее за ребенком в период болезни матери, должно представить такой же комплект документов, который требуется и от матери ребенка. При этом нужна справка с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует отпуск и не получает пособия. Если мать не работает (не учится, не служит), нужна справка из органов соцзащиты населения по ее месту жительства о неполучении пособия. Если на момент обращения за пособием такая справка отсутствует, ее временно можно заменить копией заявления матери о прекращении выплаты пособия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2009 г. Регистрационный N 13179.

Инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, инвалидам и детям-инвалидам, а также иным категориям граждан государство оказывает помощь в виде предоставления определенного набора социальных услуг, в том числе дополнительного лекарственного обеспечения.
Скорректирован перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи указанным категориям граждан.
Так, периндоприл, рамиприл и фозиноприл исключены из перечня средств, применяемых по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения. Названные таблетки отнесены к средствам, влияющим на сердечно-сосудистую систему, которые может выписывать врач (фельдшер) единолично.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2009 г. Регистрационный N 13195.

Основной целью государственного экологического контроля является обеспечение исполнения законодательства в области охраны окружающей среды федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организациями и ИП.
Государственный экологический контроль включает в себя контроль за охраной атмосферного воздуха, водных ресурсов, животного мира, озера Байкал, недр, за обращением с отходами, лесной контроль, контроль на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне, на территориальном море и др.
Государственный экологический контроль осуществляет Росприроднадзор, в том числе через свои территориальные органы. Должностные лица органов Росприроднадзора являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. Данные лица имеют право проверять организации и охраняемые объекты; требовать устранить выявленные нарушения в области охраны окружающей среды; привлекать нарушителей к административной ответственности и др.
Государственный экологический контроль проводится в форме плановых и внеплановых проверок. При проведении государственного экологического контроля на объектах Вооруженных Сил РФ государственные инспекторы должны иметь специальный допуск.
В ходе проверки государственные инспекторы могут рассматривать только те документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к контрольным мероприятиям.
Результаты проверок оформляются документально.
Порядок проведения государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил РФ и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности признан утратившим силу.

Уточнены новые формы бланков исполнительных листов, выдаваемых судами. Исполнительный лист должен содержать дату вступления в законную силу судебного акта либо указание на его немедленное исполнение (первоначальная форма бланка содержала оба указания).
Новые бланки исполнительных листов планировалось ввести с 12 февраля 2009 г. Однако в связи с их уточнением введение новых бланков отложено на полгода. Исполнительные листы, выдаваемые до 12 августа 2009 г. на старых бланках, действительны.

Таможенная номенклатура дополнена новыми подсубпозициями. Для товаров, определяемых в соответствии с новыми введенными кодами ТН ВЭД, установлены размеры ввозных таможенных пошлин.
Так, нулевая ставка пошлины установлена на ввоз двигателей для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 (тракторы; моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек или более, включая водителя; легковые автомобили для перевозки людей; моторные транспортные средства для перевозки грузов и специального назначения) с рабочим объемом цилиндров двигателя не менее 2800 см3 (за некоторым исключением). Нулевая ставка будет применяться и при ввозе двигателей для промышленной сборки тракторов с рабочим объемом цилиндров двигателя не менее 2500 см3, но не более 3000 см3 (за некоторым исключением).
Кроме того, по нулевой ставке будут ввозиться бамперы и их части, коробки передач, ведущие и неведущие мосты, колеса из алюминия, а также алюминиевые части и принадлежности к ним, цельнолитые звездообразные ступицы колес из черных металлов, амортизаторы, подвески, стабилизаторы поперечной устойчивости, радиаторы, глушители и выхлопные трубы, рулевые колеса, рулевые колонки и картеры рулевых механизмов, предназначенные для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 (за некоторым исключением), а также их узлов и агрегатов.
Нулевая ставка пошлины при импорте пневмоподушек безопасности с системой надувания и их частей для промсборки легковых автомобилей и моторных транспортных средств будет и далее применяться, но при подтверждении Минпромторгом России целевого назначения ввозимого товара. То же правило распространяется на прочие принадлежности для промсборки тракторов, управляемых рядом идущим водителем, а также легковых автомобилей и моторных транспортных средств.
Эти ставки установлены на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Утверждены Типовые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантинного контроля в международных автомобильных и морских (речных, озерных) пунктах пропуска через государственную границу РФ; международных пунктах пропуска на железнодорожных станциях, а также в аэропортах и на аэродромах.
Во всех пунктах пропуска должны быть предусмотрены помещения санитарно-карантинного пункта; помещение для временной изоляции граждан с подозрением на особо опасные болезни; санитарная стоянка (площадка) для размещения транспортного средства, на котором выявлен инфекционный больной; комплекс специально оборудованных зданий, помещений, сооружений, предназначенных для проведения досмотра и временного хранения грузов, представляющих опасность для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий.
Комнаты каждого специалиста (12 кв.м.) должны оснащаться ПЭВМ, сканером, принтером, ксероксом, факсом, телефоном, мобильным телефоном, радиостанцией УКВ диапазона (2-5 эт), калькулятором.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2009 г. Регистрационный N 13159.

В новой редакции изложены справочники, которые используются при заполнении справки о доходах физического лица (формы N 2-НДФЛ).
В справочнике "Коды документов" появились коды для новых документов: временного удостоверения, выданного взамен военного билета; свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ; удостоверения личности военнослужащего РФ.
В справочнике "Коды доходов" детализированы доходы по операциям с ценными бумагами, а также доходы в виде страховых выплат по договорам страхования и в виде выкупных сумм, выплачиваемых при расторжении этих договоров. Существенно расширен перечень доходов. В него включены доходы: от отчуждения авторских и смежных прав; по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок; от продажи и погашения инвестиционных паев; получаемые в порядке дарения и т.д.
Изменения в справочнике "Коды вычетов" связаны с увеличением размера некоторых налоговых вычетов, предоставлением одному из родителей права на получение налогового вычета на ребенка в двойном размере, а также с расширением перечня вычетов и иных сумм, уменьшающих налоговую базу.
В связи с объединением ряда субъектов РФ пересмотрен и справочник "Коды регионов".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2009 г. Регистрационный N 13101.

Наименование и текст Положения о лицензировании деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм приведены в соответствие с Федеральным законом о лицензировании отдельных видов деятельности.
Так, в соответствии с ФЗ, лицензированию подлежит также изготовление экземпляров программ для ЭВМ и баз данных (ранее - только изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм). Причем лицензия не требуется лицам, которые в силу ФЗ или договора обладают правами на использование результатов интеллектуальной деятельности.
Теперь лицензии на изготовление экземпляров программ для ЭВМ и баз данных выдает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Лицензии на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм ранее выдавала Россвязьохранкультура. Затем Россвязьохранкультуру преобразовали в Россвязькомнадзор (впоследствии преобразовали в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) и Росохранкультуру.
Также уточнено, что лицензии на реставрацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) выдает Росохранкультура, а не Россвязьохранкультура.

Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Соответствующие изменения вносятся в Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти. Так, вместо преобразованного Россвязькомнадзора, в Перечень включена новая вышеназванная федеральная служба с сокращенным наименованием Роскомнадзор.

Так, оклад гардеробщика, дворника и истопника составляет 1050 руб.; садовника, кладовщика, кастелянша, сторожа, подсобного рабочего и уборщика служебных помещений - 1100 руб.; официанта, телефониста, лаборанта, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, оператора связи - 1190 руб.; повара - 1470 руб.; библиотекаря, воспитателя и медсестры - 1610 руб.
Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2009 г. Регистрационный N 13110.

Пересмотрен перечень федеральных органов исполнительной власти, которые вправе создавать ведомственную охрану.
Это связано с изменением системы и структуры указанных органов.
В частности, Роспром и Росатом упразднили. Мининформсвязи России преобразовали в Минкомсвязь России, а Минпромэнерго России - в Минпромторг России и Минэнерго России.
С учетом этого в перечень включены: Минпромторг России и Минэнерго России (вместо Минпромэнерго России); Минкомсвязь России (вместо Мининформсвязи России); Минрегион России.
Из перечня исключены Роспром и Росатом.
В остальном перечень не изменился.

Одной из мер по предупреждению банкротства банков, участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц, является приобретение инвесторами акций (долей в уставном капитале) банка. При этом, как пояснили ЦБР и ФАС России, не требуется получать предварительное согласие ЦБР на приобретение акций (долей), согласие ФАС России на сделку, а также соблюдать иные установленные законодательством РФ требования к порядку приобретения акций. Данное правило применяется независимо от изменения размера уставного капитала этих банков.

Вводится нулевая ставка экспортной таможенной пошлины в отношении отдельных видов удобрений, вывозимых за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. К ним относятся удобрения минеральные или химические, азотные (позиция ТН ВЭД 3102), а также удобрения минеральные или химические, содержащие два или три питательных элемента: азот, фосфор, калий; удобрения прочие; товары данной группы в таблетках или аналогичных формах или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг (позиция ТН ВЭД 3105).
Ранее вывоз указанного товара облагался по ставке 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 г.

В 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ предоставляются кредиты в общей сумме до 20 млрд. рублей.
Кредиты выделяются для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении региональных бюджетов, и осуществления мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий. Кроме того, в 2009 году кредиты могут предоставляться и при необходимости покрытия расходов в связи с ликвидацией последствий техногенных аварий.
Кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года (ранее - на срок не более года). Отменена возможность продления срока возврата кредита.
В остальном порядок предоставления бюджетных кредитов не изменился.

Перечень пищевого и непищевого сырья, используемого для производства этилового спирта, в том числе денатурата, будет определяться Минсельхозом России совместно с Минздравсоцразвития России и Минфином России. Этим министерствам поручено разработать и утвердить такой перечень до 1 июля 2009 г.
К пищевому сырью, используемому для производства этилового спирта, в том числе денатурата, относятся пищевые продукты и продовольственное сырье (за исключением плодово-ягодного сырья), содержащие достаточное для промышленной переработки количество крахмала или сахара, и полученная при производстве этилового спирта из пищевого сырья головная фракция этилового спирта.

Доходы от размещения временно свободных средств являются одним из источников формирования имущества Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В 2009 г., как и в 2008 г., предельный размер размещаемых средств Фонда равен сумме остатков на банковских счетах Фонда за вычетом средств, необходимых для оказания финансовой поддержки за счет Фонда.
Порядок размещения временно свободных средств Фонда, установленный на 2008 г., сохраняется и в 2009 г. Этот порядок применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 г.
Так, временно свободные средства по решению правления Фонда могут размещаться в государственные ценные бумаги РФ и субъектов РФ, в облигации других российский эмитентов, в ипотечные ценные бумаги, ценные бумаги государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития, депозиты и депозитные сертификаты в кредитных организациях.
В то же время, в отличие от 2008 г., средства не размещаются в депозиты ЦБР (с 2009 г. эти депозиты исключены из числа возможных объектов инвестирования средств Фонда).
Фонд вправе самостоятельно размещать временно свободные средства в государственные ценные бумаги РФ, приобретаемые по закрытой подписке у эмитента, а также в депозиты и депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

Со 2 февраля 2009 года банки могут получать кредиты Банка России не только под залог активов, но и под поручительства. В число активов включены векселя, выданные ООО или субъектами малого предпринимательства, права требования по кредитным договорам, заемщиками по которым они выступают. При этом вексель (кредит) должен быть отнесен к I категории качества.
Указанные векселя (права требования по кредитным договорам) принимаются в качестве активов, если вексельная сумма (сумма основного долга по кредитному договору) составляет не менее 2 млн. рублей на день направления Банком России согласия включить указанные векселя (права требования по кредитным договорам) в состав активов. Сумма, указанная в иностранной валюте, пересчитывается исходя из курса, указанного в векселе (кредитном договоре), или исходя из официального курса.
Кредиты Банка России предоставляются под поручительства, если кредитные организации-поручители соответствуют установленным Банком России требованиям и имеют рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте как минимум одного из иностранных рейтинговых агентств на уровне не ниже "В+" по классификации рейтинговых агентств "Standard & Poor's" или "Fitch Ratings" либо "В1" по классификации рейтингового агентства "Moody's Investors Service".
Установлены поправочные коэффициенты для корректировки векселей и прав требования по кредитным договорам, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России, проверенных Банком России в отношении обязанного лица, являющегося субъектом РФ: 0,8 - для векселей и прав требования I категории качества; 0,65 - для векселей и прав требования II категории качества.

С 1 марта 2009 года водители, имеющие право на управление транспортными средствами менее 2 лет, смогут устанавливать на своих автомобилях опознавательный знак "Начинающий водитель".
Указанный знак представляет собой квадрат желтого цвета с изображением восклицательного знака черного цвета и устанавливается по желанию водителя сзади транспортных средств (за исключением тракторов, самоходных машин и мотоциклов).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2009 года.