Горячие документы. Федеральные. 24 декабря 2008

С 1 марта 2009 года базовая часть пенсии для пенсионера по старости составит 1 950 рублей в месяц, а с 1 декабря 2009 года - 2 460 рублей в месяц.
Лицам 80-летнего возраста или инвалидам с ограниченными способностями к трудовой деятельности III степени размер базовой части трудовой пенсии по старости с 1 марта 2009 года устанавливается в сумме 3 900 рублей в месяц, а с 1 декабря 2009 года - 4 920 рублей в месяц.
Повышена базовая часть трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи (от одного до трех).
Увеличиваются размеры денежных выплат для: граждан, подвергшихся радиации; ветеранов, инвалидов, Героев Советского Союза, России, Героев социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы.
Усовершенствован порядок отказа гражданина от получения набора социальных услуг. Заявление об отказе подается один раз. Отказ действует, пока не будет подано заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг. Ранее отказ на каждый последующий год нужно было оформлять отдельным заявлением.
Суммы, направляемые на оплату набора социальных услуг, будут индексироваться.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 г., за исключением отдельных положений.

Технический регламент устанавливает требования к табачной продукции, правила ее идентификации, требования к маркировке и содержанию информации для потребителей табачной продукции.
Содержание смолы и никотина в дыме одной сигареты (с фильтром и без фильтра) не может превышать 10 мг/сиг и 1,0 мг/сиг соответственно, монооксида углерода (СО) в дыме одной сигареты с фильтром - 10 мг/сиг. Снижение содержания указанных веществ до установленного уровня будет происходить поэтапно. Информация о содержании указанных веществ должна быть нанесена на пачку табачных изделий. В целях контроля легальности производства и реализации вся табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. На производителей и импортеров табачной продукции возлагается обязанность ежегодно представлять в Минздравсоцразвития России отчет об ингредиентах, содержащихся в реализованных табачных изделиях.
Особое внимание в Регламенте уделено информированию потребителей о вреде табачных изделий. Так, на лицевую поверхность каждой пачки курительных табачных изделий должна наноситься основная предупредительная надпись о вреде курения - "Курение убивает", на обратную сторону - одна из 12 дополнительных надписей ("Курение - причина рака легких", "Курение может вызвать бесплодие", "Защитите детей от табачного дыма" и др.). Размер основной надписи - не менее 30% большей стороны пачки, дополнительной - не менее 50%. В случае нанесения на потребительскую тару надписей "легкие", "мягкие" и подобных на пачке должно быть указание о том, что вышеназванные слова не означают меньший вред этого табачного изделия для здоровья. Причем такое указание наносится на одну из больших сторон пачки четким шрифтом аналогичного размера и должно занимать не менее 10% площади большей стороны пачки. Запрещено наносить на пачку надписи, вводящие потребителя в заблуждение относительно вреда табачных изделий для здоровья (например, что потребление данного табачного изделия снижает риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением табака).
Предусмотрено обязательное декларирование соответствия табачной продукции требованиям Регламента.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Ратифицированное Соглашение заключено между правительствами России, Беларуси и Казахстана в рамках ЕврАзЭС и направлено на защиту внутренних рынков государств-участников таможенного союза от возросшего, демпингового и субсидированного импорта товаров третьих стран.
Соглашение определяет порядок введения и применения единых специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении товаров, происходящих с таможенных территорий третьих стран и ввозимых на единую таможенную территорию государств-участников Соглашения.
Ряд норм Соглашения отличается от норм российского законодательства. Так, специальная пошлина на сельскохозяйственные товары может вводиться без проведения расследования на период до конца календарного года. Предусмотрен новый вид расследований - повторное расследование в целях установления обхода антидемпинговой или компенсационной мер. Часть полномочий РФ в области введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер передается органам таможенного союза.

Ратифицировано Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании, подписанное участниками таможенного союза в Москве 25 января 2008 года.
Соглашением предусматривается порядок формирования и применения Единого таможенного тарифа, являющегося инструментом торговой политики. Определен перечень ставок ввозных таможенных пошлин.
При ввозе отдельных видов товаров на территорию таможенного союза из третьих стран предоставляются тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин или снижения ставки пошлин.

Урегулированы отношения, связанные с доступом граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления к информации о деятельности судов в РФ.
Так, установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов, а также определены формы предоставления такой информации.
Доступ к информации о деятельности судов может обеспечиваться следующими способами: присутствие в открытом судебном заседании; обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в СМИ; размещение информации в сети Интернет; размещение информации в помещениях судов; ознакомление с информацией из архивных фондов; предоставление информации по запросу. При этом доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если она отнесена к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Доступ к информации обеспечивается судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества.
Значительное внимание уделяется особенностям размещения информации в сети Интернет. Так, суды должны создать официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос. В сети Интернет должны размещаться общие сведения о суде; информация, связанная с рассмотрением дел; тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные (представительные) органы; данные судебной статистики; информация о кадровом обеспечении суда; информация о порядке и времени приема граждан; сведения о размещении госзаказов. В сети также должны появиться сведения о находящихся в суде делах и тексты судебных актов (за некоторым исключением).
Определен порядок взаимодействия судов с редакциями СМИ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2010 года.

Размер госпошлины за государственную регистрацию прав и ограничений (обременений) прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них, для всех заявителей снижается до 100 рублей.
В настоящее время госпошлина за государственную регистрацию указанных прав и сделок составляет для юридических лиц 7 500 рублей, для граждан - 500 рублей.
За госрегистрацию доли в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения будет взиматься пошлина в размере 50 рублей. Кроме того, не будет облагаться госпошлиной регистрация ограничений (обременений) прав на земельные участки, используемые для северного оленеводства.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Неработающим осужденным колонии-поселения, к которым применена мера взыскания в виде запрета выхода за пределы общежития на срок до 30 дней, разрешено совершать ежедневные прогулки продолжительностью не менее двух часов.
Кроме того, осужденным, которые до вынесения приговора не содержались под стражей, предоставлена возможность самостоятельно добираться до колонии-поселения на основании предписания территориального органа УИС. При этом, если осужденный уклонился от получения такого предписания или не прибыл в колонию-поселение в установленный в предписании срок, то вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима.
Если осужденный не имеет постоянного места жительства на территории РФ, скрывался от органов предварительного расследования или суда либо им была нарушена избранная мера пресечения, суд может вынести решение о заключении его под стражу. В этом случае доставление осужденного в колонию-поселение осуществляется в общем порядке, т.е. под конвоем.
Расходы на проезд, питание, а также другие расходы, связанные с прибытием в колонию-поселение, возмещаются государством.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

С 21 года до 19 лет снижен предельный возраст нахождения в воспитательных колониях осужденных, достигших совершеннолетия.
Для закрепления результатов исправления, завершения образования или профессиональной подготовки осужденные, достигшие 18 лет, могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими 19 лет (ранее - 21 года).
Изменения связаны с тем, что большая часть преступлений в воспитательных колониях совершается лицами в возрасте от 18 до 21 года или под их влиянием. Негативное влияние совершеннолетних осужденных на содержащихся в воспитательных колониях подростков дезорганизует нормальную деятельность учреждений, приводит к массовым неповиновениям. В то же время перевод из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима осужденных, достигших 18 лет, у которых заканчивается срок отбывания наказания, нецелесообразен.

Ратифицировано Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран, которое подписано 25 января 2008 г. в Москве.
Сторонами Соглашения являются Правительства России, Белоруссии и Казахстана.
Соглашение предусматривает создание сводного перечня товаров, в отношении которых применяются вывозные пошлины при поставках в страны, не являющиеся Сторонами Соглашения.
На основе перечней, составленных Сторонами, Комиссия таможенного союза формирует сводный перечень товаров. В сводном перечне указываются и ставки вывозных пошлин.
При поставке в третьи страны товаров, включенных в сводный перечень, действует следующее правило. Если товар произведен в государстве Стороны, применяющем в отношении него вывозные пошлины, но поставляется с территории государства другой Стороны, не применяющего вывозные пошлины на этот товар либо применяющего меньшие ставки пошлин, то пошлины взыскиваются по ставкам того государства, где произведен товар.

Ратифицированное Соглашение между Россией, Белоруссией и Казахстаном было подписано в г. Москве 25 января 2008 года. Оно предусматривает введение на таможенной территории Сторон единых мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран.
К таким мерам, в частности, относятся: количественные ограничения на импорт и экспорт; предоставление исключительных прав на экспорт и (или) импорт определенных товаров; разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество, окружающую среду; особые запреты и ограничения, связанные с применением международных санкций в соответствии с уставом ООН.
Решение о применении указанных мер принимаются Комиссией таможенного союза.
Соглашение не распространяется на отношения Сторон, касающиеся экспортного контроля, технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований, а также специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Целью Федерального закона является сокращение срока и снижение юридических рисков при передаче закладных в состав ипотечного покрытия для рефинансирования ипотечных кредитов посредством ипотечных ценных бумаг.
Так, вводится институт депозитарного учета на закладные.
Права по закладной, переданной в депозитарий, передаются с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя.
Депозитарный учет закладной может быть предусмотрен как при ее составлении составителем закладной, так и уже в процессе ее обращения владельцем закладной путем проставления на ней отметки о депозитарном учете.
Установлен порядок внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о новом залогодержателе при передаче закладной.
Уточнены правила и установлены сроки погашения регистрационной записи об ипотеке. Такая запись будет погашаться в течение трех рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с представлением закладной, содержащей отметку владельца об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда о прекращении ипотеки. За погашение регистрационной записи об ипотеке госпошлина не уплачивается.
Федеральный закон вступает в силу в течение одного месяца со дня его официального опубликования.

Ратифицированное Соглашение заключено между правительствами России, Беларуси и Казахстана в рамках ЕврАзЭс и направлено на упрощение и гармонизацию таможенных процедур государств-участников таможенного союза в торговле с третьими странами.
В Соглашении приведены правила определения страны происхождения товаров, которые будут применяться на единой таможенной территории таможенного союза. При этом Соглашение не распространяется на товары, происходящие из развивающихся и наименее развитых стран, а также из стран, имеющих договоры о свободной торговле с государствами сторон.
Нормы Соглашения в части операций, не отвечающих критерию достаточной переработки товаров, отличаются от норм российского законодательства. Кроме того, Соглашением предусмотрена передача органам таможенного союза части полномочий РФ: так, порядок определения критериев достаточной переработки будет устанавливать Комиссия таможенного союза.

Ратифицировано Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.
В Соглашении содержатся иные правила определения таможенной стоимости, чем предусмотренные законодательством РФ.
Так, в таможенную стоимость товаров включаются расходы по их перевозке до места их прибытия не на таможенную территорию РФ, а на территорию таможенного союза.
Предусмотрены дополнительные начисления в отношении товаров государственной или муниципальной собственности, а также учет, помимо стоимости товаров, расходов по их доставке продавцу.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости идентичных или однородных товаров Соглашением предусмотрен 90-дневный период до ввоза оцениваемых товаров, в течение которого должны быть совершены сделки с идентичными (однородными) товарами.
Установлен особый порядок отсрочки принятия решения по таможенной стоимости товаров и проведения консультаций между таможенным органом и декларантом по выбору стоимостной основы.

Ратифицированный Протокол был подписан в г. Висбадене 15 октября 2007 г. и предусматривает корректировку предельной суммы капиталовложений, необходимой для применения пониженной ставки налогообложения дивидендов в связи с переходом ФРГ на новую валюту - евро.
Протокол также расширяет термин "дивиденды". Теперь в него включаются доходы от участия в ПИФах не только применительно к ФРГ, но и к РФ.
Ряд изменений, вносимых Протоколом, направлен на повышение эффективности обмена налоговой информацией и противодействие злоупотреблениям при уплате налогов.

В соответствии с действующим законодательством муниципальный служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. В связи с этим установлен порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе.
Даны определения понятиям "конфликт интересов" и "личная заинтересованность муниципального служащего". Закреплена обязанность представителя нанимателя (работодателя) принимать меры, направленные на предотвращение или урегулирование конфликта интересов. При этом муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности на период урегулирования конфликта с сохранением денежного содержания.
Предусмотрена возможность образования в органе местного самоуправления и аппарате избирательной комиссии муниципального образования комиссий по урегулированию конфликта интересов. Порядок создания таких комиссий будет определяться муниципальными правовыми актами.

Предусмотрен особый порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели в г. Mоскве и г. Санкт-Петербурге.
В городах федерального значения существенную часть полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления, могут исполнять органы государственной власти указанных субъектов РФ. Это позволяет сохранить единство городского хозяйства.
В связи с этим установлено, что в указанных городах списки кандидатов в присяжные составляются высшим исполнительным органом государственной власти и (или) уполномоченным им исполнительным органом государственной власти. Причем полномочия по составлению списков можно будет передать исполнительно-распорядительным органам внутригородских муниципальных образований.
Ранее в Москве и Санкт-Петербурге списки должны были составляться исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований.
Списки, формируемые в Москве и Санкт-Петербурге, а также изменения и дополнения в них, публикуются в СМИ городов федерального значения.

Вводятся критерии, по которым оценивается возможность дальнейшего участия банка в системе страхования вкладов. Так, банку запрещается привлекать вклады и открывать счета физическим лицам, если: 3 месяца подряд ЦБР признавал учет и отчетность банка недостоверными; банк 6 месяцев подряд не выполняет один и тот же обязательный норматив ЦБР; финансовая устойчивость банка признана недостаточной; в отношении банка непрерывно в течение 3 месяцев действует запрет на осуществление отдельных банковских операций или на открытие филиалов.
Средства, поступившие во вклад (на счет) после введения запрета на привлечение вкладов, можно перевести на счет в другом банке, участвующем в страховании вкладов. Ранее такая возможность не предусматривалась.
Теперь страхованию подлежат и денежные средства на счетах индивидуальных предпринимателей, нотариусов и адвокатов, если такие счета открыты для осуществления профессиональной деятельности.
Банки должны вести учет не только своих обязательств перед вкладчиками, но и встречных требований банка к вкладчику.
Лица, унаследовавшие право требования по вкладу, могут получить страховое возмещение (если страховое возмещение по этому вкладу еще не выплачивалось).
Закреплены дополнительные полномочия Агентства по страхованию вкладов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Расширен перечень квалифицированных инвесторов, осуществляющих инвестиции в ценные бумаги.
В частности, квалифицированными инвесторами теперь признаются фонды, единственными учредителями которых являются субъекты РФ и которые созданы в целях приобретения инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, привлекающих инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, - только в отношении указанных инвестиционных паев.
Также статус квалифицированного инвестора получила государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий". Это означает, что теперь она сможет вкладывать средства в проекты не только напрямую, но и посредством венчурных ПИФов.