Горячие документы. Федеральные. Октябрь 2008

Основной целью Технического регламента на соковую продукцию из фруктов и овощей является защита жизни и здоровья граждан-потребителей данной продукции. К объектам технического регулирования, в отношении которых применяется Технический регламент, относятся соковая продукция из фруктов и (или) овощей, и связанные с требованиями к ней процессы производства, хранения, перевозки и реализации.
Техническим регламентом устанавливаются общие требования безопасности соковой продукции из фруктов и (или) овощей (в том числе для детского питания), специальные требования к маркировке соковой продукции, хранению, реализации и утилизации соковой продукции, а также требования в области регулирования отношений при подтверждении соответствия и государственном контроле (надзоре) данной продукции. Так, при изготовлении детского питания нельзя использовать фрукты и (или) овощи, а также добавлять компоненты и пищевые добавки, содержащие генно-инженерно-модифицированные организмы.
Соответствие соковой продукции установленным требованиям, по выбору производителя, может оцениваться как в форме обязательной сертификации, так и в форме декларирования соответствия. При этом сертификаты соответствия и декларации о соответствии, свидетельства о государственной регистрации соковой продукции из фруктов и (или) овощей, а также другие подтверждающие безопасность соковой продукции из фруктов и (или) овощей, выданные до вступления в силу Технического регламента, действительны до истечения срока их действия.
Технический регламент позволяет решить целый комплекс проблем: сократить число некачественной соковой продукции, предоставить потребителям объективную информацию о покупаемых товарах, стимулировать техническое переоснащение предприятий и инновационные технологии.
Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Уточняется, что отбор организаций, осуществляющих санаторно-курортные услуги лицам, пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве или получившим профессиональные заболевания, осуществляется ФСС РФ не просто на конкурсной основе, а путем размещения государственного заказа. Такой же порядок отбора предусмотрен и для производителей (поставщиков) транспортных средств для указанных лиц.
Кроме того, за счет средств ФСС РФ теперь будут возмещаться расходы не только на изготовление и ремонт, но также и на замену протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов и технических средств реабилитации по истечении срока пользования ими либо при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены. Регламентирована процедура возмещения таких расходов организациям, осуществляющим соответствующий вид работ.
Также установлен порядок выплаты застрахованному лицу компенсации в случае невозможности предоставления ему необходимого протеза, протезно-ортопедического изделия, ортеза или технического средства реабилитации, либо в случае, если застрахованное лицо самостоятельно приобрел или отремонтировал указанные изделия.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2008 г.

В настоящее время действует новый порядок уплаты НДС, а именно: НДС уплачивается по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров, выполнения работ или оказания услуг (в том числе для собственных нужд) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.
Однако для отдельных категорий налогоплательщиков установлен иной порядок уплаты НДС. К ним относятся лица, не являющиеся налогоплательщиками, или налогоплательщики, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога; налогоплательщики при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению. Перечисленными категориями налогоплательщиков НДС уплачивается по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговыми агентами, перечисляющими денежные средства за приобретенные работы (услуги), местом реализации которых является территория РФ у налогоплательщиков-иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, НДС уплачивается одновременно с перечислением денежных средств иностранным налогоплательщикам.
Поскольку новый порядок уплаты НДС распространяется на отношения, начиная с третьего квартала 2008 года, он не применяется при уплате налога по уточненным налоговым декларациям за предшествующие третьему кварталу налоговые периоды. Также новый порядок не распространяется на уплату НДС при ввозе товаров на территорию РФ с территории Республики Беларусь. По данным операциям НДС уплачивается не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров.

Действующим законодательством РФ установлен особый контроль за иностранными инвестициями в хозяйствующие общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны. В целях осуществления этого контроля иностранный инвестор или группа лиц, куда он входит, обязаны представлять в ФАС России информацию о приобретении ими 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы стратегических обществ.
Установлен порядок представления указанной информации.
Информация представляется в виде уведомления, которое составляется в произвольной форме. При этом оно должно содержать некоторые обязательные сведения. Приведены перечень таких сведений, а также список прилагаемых к уведомлению документов. Также инвестор вправе предоставить иные сведения и документы, которые, по его мнению, могут иметь значение для пояснения сути совершенной сделки. Уведомление и документы должны быть составлены на русском языке.
Уведомление и все необходимые документы направляются в ФАС России в течение 45 дней со дня совершения инвестором сделки, непосредственно (т.е. лично или курьером под расписку) либо по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении).
В случае невозможности полного представления необходимых сведений и документов, они представляются в имеющемся у инвестора объеме. При этом указываются причины невозможности их полного представления, а также сообщается, где такие сведения и документы могут быть затребованы.

В отношении спиртосодержащих напитков с фактической концентрацией спирта не более 7 об.% (например, медового напитка) устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 20% от таможенной стоимости.
Ввоз в РФ спиртных напитков с фактической концентрацией спирта не более 7 об.% будет облагаться по ставке 2 евро за 1 л. При этом лицензия на импорт таких спиртных напитков не требуется.
В отношении терминалов для электронной оплаты кредитными или дебетовыми карточками (за исключением банкоматов) устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 60 евро за 1 штуку.
Постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Определены права и обязанности страховщика (страховая организация), страхователя (перевозчик) и выгодоприобретателя (пассажир, а в случае его гибели - граждане, имеющие право на возмещение вреда в случае смерти кормильца; при их отсутствии - родители, супруг, дети или граждане, у которых погибший находился на иждивении).
Страховщику предоставляется право применять к страховым тарифам повышающие или понижающие коэффициенты в зависимости от факторов, влияющих на степень риска. Среди таких факторов - характер полета, квалификация летного экипажа, география перевозок.
Установлен порядок осуществления страховой выплаты, а также приведены ее размеры и перечень документов, представляемых для ее получения.
Страховая выплата в отношении каждого умершего пассажира составляет 2 млн. рублей и дополнительно оплачивается погребение. В случае причинения вреда здоровью пассажира страховщик обязан выплатить сумму в размере причиненного вреда, но не более 2 млн. руб. Возмещению подлежит утраченный пассажиром заработок (доход), который он имел либо мог иметь, а также понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья (например, на лечение в том числе санаторно-курортное, протезирование, подготовку к другой профессии), если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и не вправе получить их бесплатно. Данные положения утратят силу с 1 января 2010 года. С этой даты вступят в силу правила определения размера страховой выплаты исходя из характера и степени тяжести повреждения здоровья.
При причинении вреда багажу возмещается размер вреда, но не более 600 руб. за килограмм веса багажа или не более 11 тыс. руб. - за повреждение вещей из ручной клади.
Установлены случаи, когда страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения.

Устанавливается новый порядок формирования в бухгалтерском учете и отчетности информации о расходах, связанных с выполнением обязательств по полученным займам (включая привлечение заемных средств путем выдачи векселей, выпуска и продажи облигаций) и кредитам (в том числе товарным и коммерческим), юридических лиц (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений). Установленный ранее порядок не применялся к беспроцентным договорам займа и договорам государственного займа.
К расходам по займам относятся проценты, причитающиеся к оплате заимодавцу (кредитору); дополнительные расходы по займам.
Все расходы отражаются обособленно от основной суммы обязательства по полученному займу в том отчетном периоде, к которому они относятся.
Расходы по займам признаются прочими расходами, за исключением процентов, причитающихся к оплате заимодавцу, непосредственно связанных с приобретением, сооружением и (или) изготовлением инвестиционного актива. Данные проценты включаются в стоимость инвестиционного актива и могут быть уменьшены на величину дохода от временного использования средств полученных займов в качестве долгосрочных и (или) краткосрочных финансовых вложений.
Приведен пример расчета доли процентов, причитающихся к оплате заимодавцу (кредитору), подлежащих включению в стоимость инвестиционного актива.
Вся указанная информация раскрывается в бухгалтерском отчете и отчетности.
Приказ вступает в силу с бухгалтерской отчетности 2009 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2008 г. Регистрационный N 12523

Установлены новые правила формирования (выбора или разработки) и раскрытия учетной политики организаций (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений).
Расширен круг лиц, имеющих право формировать учетную политику. Теперь это может быть не только главный бухгалтер, но и другое должностное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета в организации. Утверждает учетную политику, как и прежде, руководитель.
Организациям предоставлено право самим утверждать все формы первичных учетных документов, а не только те, по которым нет типовой формы. Если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, организация может исходить из Международных стандартов финансовой отчетности.
Изменение учетной политики теперь может производиться с начала отчетного года, если иное не обуславливается причиной такого изменения. Ранее изменение учетной политики должно было вводиться с 1 января года (начала финансового года), следующего за годом его утверждения. Если изменения оказали существенное воздействие на финансовое положение организации, то такие последствия должны отражаться в бухгалтерской отчетности ретроспективно (за исключением случаев, когда оценка в денежном выражении таких последствий не может быть произведена с достаточной надежностью).
Кроме того, введены правила признания и раскрытия в бухгалтерской отчетности информации об изменении оценочных значений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2009 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2008 г. Регистрационный N 12522

Вносимыми изменениями предусмотрена возможность использования при составлении финансовой отчетности иной базы данных, формируемой на основе первичных документов.
Кроме того, установлено, что в случае составления консолидированной финансовой отчетности материнских (головных) кредитных организаций неконсолидированную финансовую отчетность таких организаций не требуется подтверждать аудиторской организацией.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2008 г. Регистрационный N 12525

Принятый Федеральный закон устанавливает единый срок прохождения профессиональной переподготовки военнослужащими, увольняемыми с военной службы, независимо от основания увольнения - до 4 месяцев.
Военнослужащие контрактной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 5 лет и более, в год увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти бесплатную профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.

Внесенными изменениями в муниципальных образованиях, которым предоставляются дотации для выравнивания бюджетной обеспеченности, размер оплаты труда муниципальных служащих больше не устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта РФ.

Спортивные школы включены в перечень образовательных учреждений дополнительного образования.
Несмотря на то, что данный перечень является открытым, признано целесообразным включение в него прямого указания на спортивные школы ввиду их широкого распространения и особой важности для обеспечения здоровья и нормального развития детей и юношества.

Уточнена формулировка Закона в части продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого муниципальному служащему.
До внесения изменений Закон предусматривал предоставление указанного отпуска продолжительностью не менее 30 дней, что вызывало неоднозначность трактовки такого положения на практике. Вносимыми уточнениями четко предусматривается, что продолжительность отпуска составляет 30 календарных дней.
Кроме того, закреплена возможность предоставления ежегодного отпуска продолжительностью более 30 дней для отдельных групп должностей муниципальной службы на основании законов субъектов РФ.

Вносимыми изменениями отменяется обязательное получение разрешения федерального органа исполнительной власти в области связи для размещения рекламы на почтовых отправлениях.

Внесенными изменениями до конца 2008 года продлено финансирование пилотного проекта в субъектах РФ, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с ориентацией на конечный результат. Ранее финансирование планировалось завершить в первом полугодии 2008 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 года.

Ратифицирован российско-латвийский Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в Риге 18 декабря 2007 года. Договор направлен на реализацию государственной политики РФ по защите интересов соотечественников за рубежом.
Договором предусматриваются гарантии в области социального обеспечения и обязательного социального страхования по предоставлению пособий по временной нетрудоспособности и материнству, пенсий, пособий по безработице, на погребение, для семей с детьми, в случае трудового увечья или профессионального заболевания.
Пособия по социальному страхованию и пенсии предоставляются с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории РФ и Латвийской Республики, за исключением случаев, когда указанные периоды совпадают. Исчисление пенсий и пособий начинается за периоды после 1 января 1991 года. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года, пенсию назначает и выплачивает Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией.
Договор распространяется на российских и латвийских граждан, проживающих на территории Сторон, постоянных жителей Латвийской Республики, имеющих статус неграждан (апатридов), и членов семей перечисленных лиц.

Ратифицированное Соглашение направлено на формирование единого миграционного пространства Союзного государства Беларуси и России.
В Соглашении закрепляется право граждан России и Белоруссии на свободный въезд, выезд, пребывание, следование транзитом и передвижение на территории другой договаривающейся стороны. Граждане России и Белоруссии вправе самостоятельно выбирать место жительства.
Граждане Сторон освобождаются от регистрации по месту пребывания в течение 30 дней с даты въезда на территорию другой Стороны. Не требуется оформление миграционной карты.
Предусмотрена упрощенная процедура выдачи гражданам России и Беларуси вида на жительство: достаточно подтвердить факт принадлежности лица к гражданству одной из Сторон; не требуется предварительное получать разрешение на временное проживание; срок временного пребывания на территории другой Стороны не учитывается.

Вносимые изменения направлены на приведение ФЗ "О наименованиях географических объектов" в соответствие с действующим законодательством РФ, а также на исключение неоднозначности толкования некоторых положений этого закона.
Так, введено понятие "нормализованное наименование географического объекта" - т.е. наиболее употребляемое наименование географического объекта, определение написания которого осуществляется на языке, на котором оно употребляется. Порядок установления нормализованных наименований географических объектов будет определяться Правительством РФ.
Установлен исчерпывающий перечень географических объектов. При этом в него теперь входят речные порты и объекты (равнозначные по статусу районам и волостям), являющиеся административно-территориальными образованиями, статус и границы которых устанавливаются субъектами РФ.
Уточнен порядок присвоения наименований морским портам, железнодорожным станциям, речным портам, аэропортам и их переименования.
Установленный в законе порядок нормализации, присвоения наименований и переименования географических объектов теперь также распространяется на континентальный шельф, исключительную экономическую зону, внутренние воды и территориальные моря РФ.

Ратифицирован Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним.
Протоколом предусмотрен пакетный принцип вступления в силу подобных документов. Выход Стороны из любого соответствующего соглашения означает выход из всех международных договоров, направленных на завершение формирования договорно-правовой базы таможенного союза.

Ратифицирован Договор о Комиссии таможенного союза, подписанный в г. Душанбе 6 октября 2007 года. Договор предусматривает учреждение Комиссии таможенного союза России, Беларуси и Казахстана в рамках Евразийского экономического сообщества.
Комиссия создана в качестве единого постоянно действующего органа таможенного союза, обеспечивающего условия его функционирования и развития. Определены полномочия и организация ее работы, закреплено распределение голосов между государствами. Установлено, что Комиссия пользуется правами юридического лица на территориях всех сторон Договора, может иметь свои представительства в государствах-членах таможенного союза. Предусмотрена добровольная поэтапная передача Комиссии части государственных полномочий сторон, а также ее право принимать обязательные для сторон решения. Деятельность Комиссии финансируется за счет долевых взносов сторон пропорционально количеству их голосов.

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, подписанный в городе Душанбе 6 октября 2007 года.
Протокол формирует правовую базу таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России, создаваемого в рамках ЕврАзЭС.
Так, Межгосударственный совет ЕврАзЭС наделяется функциями высшего органа таможенного союза. При этом решения по вопросам функционирования таможенного союза будут приниматься членами этого совета от стран, участвующих в таможенном союзе, тогда как остальные имеют право совещательного голоса.
Суду ЕврАзЭС передаются функции органа по разрешению споров в рамках таможенного союза. Суд будет обеспечивать единообразное применение Договора. Также Суд уполномочен рассматривать споры экономического характера, возникающие между Сторонами по вопросам реализации решений органов ЕврАзЭС и положений договоров, действующих в рамках Сообщества.

Ратифицированный договор направлен на формирование единой правовой базы таможенного союза, создаваемого в рамках ЕврАзЭС. Участниками договора являются Республика Беларусь, Республика Казахстан и РФ.
В рамках исполнения договора предусматривается создание единой таможенной территории, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с территорий стран-участниц, а также происходящими из третьих стран, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза государства-участники должны применять единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
Договором определяется исчерпывающий перечень условий, необходимых для принятия решения об объединении таможенных территорий стран-участниц в единую таможенную территорию и завершении формирования таможенного союза.

Вносимыми изменениями уточняется порядок определения территорий для исполнения полномочий депутатами Государственной Думы РФ в субъектах РФ.
Принятый Федеральный закон наделяет фракции правом направлять для работы с избирателями на территории, где соответствующий федеральный список не набрал достаточного для получения депутатского мандата количества голосов избирателей, не только депутатов, входивших в общефедеральную часть списка, но и депутатов, входивших в региональные группы кандидатов этого списка. Это позволит всем фракциям в Государственной Думе независимо от их численности вести работу с избирателями на всей территории РФ.
В целях обеспечения равномерной нагрузки на депутатов устанавливаются два ограничения: в субъекте РФ, не охваченном региональными группами кандидатов, может осуществлять связь с избирателями только один депутат Государственной Думы из состава фракции, входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов; депутат Государственной Думы может поддерживать связь с избирателями не более чем в трех субъектах РФ.

В число национальных библиотек РФ помимо Российской государственной библиотеки (г. Москва) и Российской национальной библиотеки (г. Санкт-Петербург) включена создаваемая Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина.
Для обеспечения сохранности и предоставления пользователям доступа к документам из библиотечных фондов национальные библиотеки РФ наделены правом изготавливать электронные копии следующих документов: ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов; единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению; документов, записанных на машиночитаемых носителях, для пользования которыми отсутствуют необходимые технические средства; документов, имеющих научное и образовательное значение.
В целях сохранения прав авторов и издателей изготовление и предоставление пользователям электронных экземпляров документов, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, должно производиться с согласия правообладателей.

Стоимость страхового 2009 года составит 7274 руб. 40 коп. (в 2008 г. - 3864 руб.).
Исходя из нее определяется величина ежемесячного фиксированного платежа, уплачиваемого ИП, адвокатами и нотариусами в бюджет ПФР в качестве страхового взноса на обязательное пенсионное страхование.

Разъяснены отдельные вопросы ведения кредитными организациями бухгалтерского учета.
В частности, указано, что брокерские операции кредитная организация-брокер совершает после перечисления клиентом соответствующих денежных средств на совершение сделки в пределах имеющихся средств на счете N 30601 "Средства клиентов по брокерским операциям с ценными бумагами и другими финансовыми активами". Если кредитная организация-брокер совершает операции в пользу клиента при отсутствии (или недостаточности) средств на счете N 30601, то имеет место операция по кредитованию клиента, которая отражается в том же порядке, что и операции по предоставлению прочих займов.
Дебетование счета по учету нераспределенной прибыли при направлении ее на другие цели возможно только при направлении собственных средств (капитала) на выплату дивидендов, а для кредитных организаций, созданных в форме АО, - также и при использовании средств специального фонда акционирования работников. В связи с этим необходимо сделать исправительные записи по восстановлению уже произведенных в течение 2008 года расходов непосредственно со счета N 10801 "Нераспределенная прибыль", за исключением произведенных выплат из фондов потребления сотрудникам кредитной организации. С 1 января 2009 года изменяется характеристика балансового счета N 60305 "Расчеты с работниками по оплате труда" и исключается корреспонденция со счетом N 10801 "Нераспределенная прибыль". Поэтому кредитным организациям следует внести с 1 января 2009 года соответствующие изменения в учетную политику.
По вопросу учета средств клиентов, размещенных в Фонде поддержания ликвидности, пояснено, что порядок формирования Фонда может быть определен на основе договорных отношений между соответствующими организациями (РНКО, организатор торговли, биржа, платежная система) и участниками расчетов. Порядок бухгалтерского учета определяется исходя из условий договора (например, на пассивных счетах баланса по учету прочих привлеченных средств).
Также разъяснены отдельные вопросы применения МСФО при составлении финансовой отчетности.

Отменяется лимит кредитования (т.е. максимальный размер единовременной задолженности банка) по кредитам, предоставляемым на срок до 30 календарных дней включительно. Соответственно, лимит кредитования сохраняется только в отношении внутридневных кредитов и кредитов овернайт. Скорректирована формула расчета этого лимита.
На банк-заемщика возложена ответственность за достоверность и обоснованность информации, подтверждающей соответствие права требования по кредитному договору, предоставляемого в обеспечение по кредиту Банка России, самого этого кредитного договора, а также соответствующего кредита установленным критериям. Для этих целей разработана форма гарантийного письма банка-заемщика (приведена в приложении).
С 10 до 5 рабочих дней сокращен период, в течение которого территориальное учреждение Банка России направляет банку в произвольной письменной форме сообщение о согласии или отказе включить активы в состав активов, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России.
Изменены сроки применения некоторых положений, касающихся кредитных организаций, обязанных по векселям (кредитным договорам), которые предоставляются в обеспечение кредитов Банка России.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2008 г. Регистрационный N 12520

C 24 октября 2008 года повышены процентные ставки по депозитным операциям ЦБР.
Так, процентная ставка по депозитным операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" установлена на уровне 4,75 % годовых (ранее - 4,25 % годовых), по депозитным операциям на стандартных условиях "одна неделя", "спот-неделя" - 5,25 % годовых (ранее - 4,75 % годовых).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Федеральный закон направлен на поддержание стабильности банковской системы и защиту интересов вкладчиков и кредиторов при наличии признаков неустойчивого положения банков. Так, ЦБР и госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов" уполномочены принимать меры по предупреждению банкротства банков.
Агентство вправе принимать соответствующие меры до отзыва у банка лицензии, руководствуясь планом, согласованным с ЦБР. В частности, оно сможет оказать финансовую помощь инвесторам, готовым приобрести преобладающую долю акций (долю в уставном капитале) банка; временно выкупить преобладающую долю для ее перепродажи; передать третьим лицам обязательства банка, а также соответствующее им имущественное обеспечение; организовать торги по продаже имущества, являющегося обеспечением исполнения обязательств банка; исполнить функции временной администрации банка.
ЦБР сможет принудительно уменьшить уставной капитал банка до величины его собственных средств (капитала), в случае если такое решение не было принято учредителями (участниками) банка самостоятельно. При отрицательном значении величины собственных средств (капитала) банка его уставный капитал будет уменьшен до одного рубля. Также ЦБР предоставляется право не применять к банку санкции.
Предупреждение банкротства банков будет осуществляться за счет средств инвесторов, Агентства, ЦБР, а также может осуществляться из средств федерального бюджета, предоставленных в качестве имущественного взноса РФ в имущество Агентства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2011 года включительно.

Банк России наделен правом без лицензии выступать участником торгов на фондовых биржах и (или) иных организованных рынках ценных бумаг. При этом Банк России сможет совершать операции по купле-продаже облигаций и акций коммерческих организаций, определенных решением Совета директоров. Ранее подобные операции ЦБР проводил только в отношении казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России.
Порядок и сроки раскрытия Банком России информации о вышеуказанных сделках будут устанавливаться Советом директоров.

Разрешение выдается на добычу (вылов) всех водных биоресурсов, за исключением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, занесенных в Красную книгу РФ, и не отнесенных к объектам рыболовства.
Разрешения выдаются Росрыболовством и его территориальными органами на основании заявлений от заинтересованных организаций или индивидуальных предпринимателей. В заявлении указываются основания выдачи разрешения, реквизиты заявителя, вид рыболовства, район и объем добычи (вылова), способы добычи, данные о капитане судна, тип судна и его принадлежность, данные об ответственном за добычу лице. К заявлению прилагаются договор пользования рыбопромысловым участком, документы, подтверждающие права на судно, право плавания под Государственным флагом РФ, а также документы, подтверждающие наличие на судне технических средств контроля, и копии программ научно-исследовательских работ. Заявление и документы рассматриваются не более чем в 15-дневный срок.
Для получения разрешения уплачивается разовый взнос по ставкам сбора за пользование объектами водных биоресурсов и государственная пошлина за выдачу разрешения. Разрешения действительны в течение календарного года в пределах срока добычи водных биоресурсов, районов добычи и (или) границ рыбопромысловых участков, объемов квот добычи и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, орудий и способов добычи, которые указаны в них. Действие разрешения может быть приостановлено, либо разрешение аннулируется.

Уточнен перечень лиц, имеющих право на получение жилищных сертификатов. Это пенсионеры, члены семей работников, погибших в результате несчастного случая на производстве, и граждане, имеющие детей-инвалидов. Сертификаты выдаются при условии, что указанные лица прибыли в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 г., не имеют жилья в других регионах РФ, зарегистрированы и постоянно проживают на территориях муниципальных образований, участвующих в реализации пилотного проекта, и не получали господдержки из федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера. Отменено деление участников пилотного проекта на категории.
Заявление об участии в проекте для получения жилищного сертификата подается в течение 4 месяцев с даты начала приема заявлений, объявленной органом местного самоуправления. При недостатке средств для переселения всех желающих первоочередное право на получение сертификатов предоставляется гражданам, имеющим больший стаж работы в районах Крайнего Севера.
Сертификат выдается при условии передачи занимаемого жилого помещения. Срок действия жилищного сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи и не подлежит продлению. С помощью жилищного сертификата может быть приобретен не только дом, квартира, но и комната в коммунальной квартире. Не допускается приобретение с помощью сертификата объектов незавершенного строительства.
Изменился порядок расчета размера выплаты для приобретения жилого помещения. Размер индивидуальной выплаты лицам, указанным в жилищном сертификате, определяется путем умножения базовой социальной выплаты для приобретения жилья, эквивалентной 7200 долларам США (ранее - 2400 долларам США), на коэффициент малосемейности (одинокие граждане - 1,9; семьи участников проекта из 2 человек - 1,2; семьи участников проекта из 3 и более человек - 1).

В течение 9 месяцев будет действовать нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении керамических носителей для изготовления катализаторов, применяемых в транспортных средствах для нейтрализации вредных отработавших веществ выхлопных газов.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Для упрощения реэкспорта и реимпорта товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, данные товары освобождаются от обложения таможенными сборами за таможенное оформление.
Освобождение предоставляется, если при помещении товаров по таможенные режимы временного ввоза (вывоза) товары были полностью условно освобождены от обложения таможенными пошлинами, налогами.

С 1 октября 2008 года в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе вступить граждане РФ, работающие за границей в целях уплаты страховых взносов за себя; физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое страхователем такие взносы не уплачиваются; застрахованные лица, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в части, превышающей сумму минимального размера платежа; физические лица в целях уплаты страховых взносов за себя, постоянно или временно проживающие в России, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование.
Указанные лица могут добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства. Утверждена форма заявления, установлен порядок его подачи, а также даны рекомендации по его заполнению. Приведен перечень документов, подаваемых вместе с заявлением. Днем обращения гражданина считается день приема заявления со всеми документами, а при направлении заявления по почте - дата почтового штемпеля. Заявление может быть возвращено, если оно поступило без необходимых документов.
Территориальный орган ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления должен вручить (направить) гражданину уведомление о регистрации страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (утверждена его форма).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2008 г. Регистрационный N 12493

Регламентирована процедура принятия таможней пассажирской таможенной декларации, заполняемой физическими лицами при перемещении через границу РФ товаров для личных, семейных, домашних и иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд в упрощенном порядке.
Декларации принимаются в зоне таможенного контроля на пунктах пропуска через государственную границу РФ, морских (речных) портах, аэропортах. Декларация заполняется ручкой в двух экземплярах четко и разборчиво, на русском или английском языках, а с разрешения таможенного органа - на другом языке, которым владеют должностные лица данного таможенного органа. В декларации указываются точные сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах и другие необходимые сведения.
Приведена форма декларации. Установлен порядок ее заполнения.
Заполненная декларация подается должностному лицу таможенного поста. Одновременно предъявляются декларируемые товары и необходимые документы.
Процедура принятия декларации не должна занимать более получаса.
Факт неуплаты таможенных пошлин и налогов на момент подачи декларации не является основанием для отказа в ее принятии.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2008 г. Регистрационный N 12514

Урегулирован порядок оплаты труда работников таможенных органов РФ и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.
Оплата труда работников осуществляется в зависимости от квалификационных групп должностей, занимаемых сотрудниками. Месячная заработная плата работника таможенных органов, отработавшего за этот период норму рабочего времени, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Должностные оклады заместителей руководителя учреждений рекомендуется устанавливать не ниже 10-20% окладов соответствующих руководителей.
Для работников таможенных органов ФТС России также устанавливаются компенсационные выплаты, иные надбавки за особые условия труда (например, премии) и выплаты стимулирующего характера. Работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и постоянно работающим со сведениями соответствующей степени секретности согласно должностным обязанностям, устанавливается ежемесячная процентная надбавка к окладу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2008 г. Регистрационный N 12463

Даны разъяснения по вопросу уплаты юридическим лицом государственной пошлины при подаче в суд общей юрисдикции и арбитражный суд заявлений об обеспечении иска и исков об освобождении имущества из под ареста.
При подаче заявления в арбитражный суд об обеспечении иска государственная пошлина установлена в размере 1 000 рублей. При этом в соответствии с разъяснениями Президиума ВАС РФ госпошлина уплачивается по каждому заявлению об обеспечении иска, в том числе по делам о банкротстве, независимо от того, какое количество мер по обеспечению иска указал заявитель в одном заявлении.
Уплата государственной пошлины при подаче в суд общей юрисдикции заявления об обеспечении иска не предусмотрена.
При подаче в арбитражный суд заявления об освобождении имущества от ареста госпошлина уплачивается в размере 2000 рублей, поскольку такие споры не относятся к имущественным. При подаче в суд общей юрисдикции заявления об освобождении имущества от ареста госпошлина уплачивается физическими лицами в размере 100 рублей, организациями - 2000 рублей.

Приводятся данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за сентябрь 2008 года. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 96,26 долларов США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 25,2858 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 8,4538 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 9,4609). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи со снижением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти, по сравнению с предыдущим налоговым периодом, уменьшилась.

В 1,12 раза проиндексированы тарифы на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД", при перевозках пассажиров в дальних поездах.
Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2008 г. Регистрационный N 12508

Расширен перечень функций Росграницы.
В частности, Росграница уполномочена: рассматривать предложения об установлении или реконструкции пунктов пропуска через государственную границу РФ; принимать в эксплуатацию здания, помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля; проводить мероприятия, связанные с изъятием земельных участков, зданий, помещений и сооружений для обустройства границы, пунктов пропуска через границу и мест ее пересечения; обеспечивать оборудование и техническое оснащение пунктов пропуска через границу и мест ее пересечения, а также содержание и ремонт зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации контроля в этих пунктах пропуска; создавать администрации пунктов пропуска через границу; участвовать в работах по демаркации государственной границы.
Теперь у Росграницы могут быть территориальные органы и подведомственные организации (ранее это не предусматривалось).

Принято решение проиндексировать с 1 октября 2008 года сборы и плату за работы и услуги, связанные с перевозкой пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа, хранением ручной клади, багажа и грузобагажа. Размер индексации составляет 1,12 раза.
Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2008 г. Регистрационный N 12490

Урегулирована процедура личного приема граждан в центральном аппарате ФНС России.
Прием граждан проводят руководитель Службы, его заместители и уполномоченные должностные лица, в том числе работники приемной ФНС России.
Указанные должностные лица обязаны объективно разбираться в существе обращения, принимать все необходимые меры для оперативного и полного разрешения поставленных вопросов, корректно и внимательно относиться к гражданам, обратившимся на личный прием.
Личный прием граждан осуществляется на основе обращений, поступивших в письменной форме, в виде электронного запроса или устного личного обращения. При этом обращение не должно быть анонимным и содержать оскорбляющие выражения. Кроме того, интересующий гражданина вопрос должен относиться к компетенции ФНС России, а само обращение должно подкрепляться обосновывающими его суть материалами и документами.
Дата, время и место приема граждан определяются лицом, осуществляющим прием, с учетом его рабочего плана и в срок не более 7 дней доводятся до Административного управления, которое оперативно извещает граждан по контактным каналам связи. Чтобы попасть на личный прием, гражданину необходимо предъявить паспорт.

В связи с проведением в 2014 году Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в городе Сочи определены ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые предоставлены для строительства олимпийских объектов.
До 1 января 2015 года ставка арендной платы за такие земельные участки составит 0,1 % от кадастровой стоимости земельного участка. После 1 января 2015 года ставка арендной платы за участки, занятые олимпийскими объектами, будет установлена в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, ограниченного или изъятого из оборота, и 2 % от кадастровой стоимости иного земельного участка.
В отношении земельных участков, на которых предполагается построить олимпийские объекты и которые передаются в аренду ОАО "Российские железные дороги", необходимо применять ранее установленную ставку арендной платы по Краснодарскому краю (в 2006 г. ставка составила 120,42 руб./га; с 2007 г. она ежегодно индексируется).
При изменении кадастровой стоимости земельного участка арендная плата должна быть установлена на основании новых сведений о такой стоимости, но не ранее наступления следующего календарного года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2008 г. Регистрационный N 12470

Образован Совет при Президенте РФ по развитию финансового рынка РФ. Государственная комиссия по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России упразднена.
Определены задачи, права, состав и структура Совета, порядок проведения его заседаний.
Совет является совещательным органом, который: рассматривает вопросы, связанные с развитием и стабильностью финансового рынка, оценивает эффективность принимаемых в этой области мер; готовит Президенту РФ предложения по защите прав инвесторов и предотвращению кризисов на финансовом рынке; по поручению Президента РФ проводит экспертизу законопроектов, касающихся финансового рынка; ежегодно представляет Президенту РФ доклад о состоянии и развитии финансового рынка. Ранее проекты нормативно-правовых актов по защите прав инвесторов разрабатывала вышеупомянутая Комиссия.
Председателем Совета является Первый заместитель Председателя Правительства РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Сроком на 9 месяцев устанавливаются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов товаров медицинского назначения. А именно: фотокамеры, предназначенные для обследования внутренних органов; трубчатые металлические иглы; бормашины с прочим стоматологическим оборудованием; рентгеновские трубки; рентгеновские люминесцентные экраны и рентгеновские усиливающие экраны.
В настоящее импорт перечисленных товаров облагается по ставке таможенной пошлины в размере 5%.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Вводятся временные (сроком на 9 месяцев) нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов в запасных частей, агрегатов и оборудования для воздушных судов, а также в отношении авиационных тренажеров для гражданской авиации. В частности, ставка 0% действует в отношении ввоза стекла безопасного многослойного для гражданской авиации.
Ранее ставки таможенных пошлин в отношении отдельных видов в запасных частей, агрегатов и оборудования для воздушных судов, а также в отношении авиационных тренажеров для гражданской авиации составляли от 3,5 до 20%.
Постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Согласно последним изменениям, внесенным в ФЗ "О центральном банке Российской Федерации", в связи с мировым финансовым кризисом Банку России предоставлено право выдавать российским кредитным организациям кредиты в рублях без обеспечения на срок не более шести месяцев. Установлены порядок и условия предоставления указанных кредитов.
Так, определены перечень рейтинговых агентств, рейтинги которых применяются для определения кредитоспособности кредитных организаций, а также требования к кредитным организациям, которым предоставляются кредиты.
Приведены форма генерального соглашения между Банком России и кредитной организацией о предоставлении кредита, а также образец заявления кредитной организации о намерении заключить указанное соглашение. Заявление подается в территориальное учреждение Банка России по месту ведения корреспондентского счета кредитной организации.
Кредиты предоставляются на основании заключенных в рамках генерального соглашения кредитных договоров. Сроки предоставления кредитов зависят от уровня международного рейтинга долгосрочной кредитоспособности кредитных организаций. Указанная информация размещается на сайте Банка России в сети Интернет.
Предоставление кредитов осуществляется по результатам кредитного аукциона, который проводится как процентный конкурс заявок кредитных организаций на участие в нем с использованием Системы электронных торгов ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа". Кредитный договор заключается по процентной ставке, указанной в заявке (но не ниже ставки отсечения), и на сумму денежных средств, указанных в заявке.
Положение вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2008 г. Регистрационный N 12478

В целях стабилизации ситуации на внутреннем финансовом рынке и поддержания ликвидности российского банковского сектора с 9,5% до 9% годовых снижена ставка по кредитам ЦБР, обеспеченным активами и предоставляемым на срок до 30 календарных дней включительно.
В перечень активов, предоставляемых банками в обеспечение кредитов Банка России, включены векселя, права требования по кредитным договорам и выпуски облигаций.
Указание вступает в силу с 15 октября 2008 года.

В целях поддержания ликвидности банковской системы Банк России повысил с 15 октября 2008 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям.
Процентная ставка по депозитным операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" установлена на уровне 4,25% годовых (ранее - 3,75% годовых), по депозитным операциям на стандартных условиях "одна неделя", "спот-неделя" - 4,75% годовых (ранее - 4,25% годовых).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

С 15 октября 2008 года снижены нормативы обязательных резервов (резервных требований) ЦБР.
Так, норматив обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед физическими лицами в рублях теперь составляет 0,5 % (ранее - 1,5 %); по обязательствам перед банками-нерезидентами в рублях и в иностранной валюте - 0,5 % (ранее - 4,5 %); по иным обязательствам кредитных организаций в рублях и в иностранной валюте - 0,5% (с 18 сентября - 2 %). С 1 февраля 2009 года нормативы возрастут до 1,5 %, с 1 марта 2009 года - до 2,5 %. Установлены отчетные периоды, когда необходимо применять эти нормативы в том числе при регулировании обязательных резервов крупной кредитной организации с широкой сетью подразделений.
В течение 15-17 октября 2008 года предусмотрено проведение внеочередного регулирования размера обязательных резервов по кредитным организациям (период усреднения обязательных резервов не изменяется и действует с 1 октября по 1 ноября 2008 года). Коэффициент усреднения величины обязательных резервов по-прежнему составляет 0,6.
Со дня вступления в силу данного Указания ранее утвержденные нормативы (на 18 сентября и на перспективу с 1 февраля и с 1 марта 2009 года) признаются утратившими силу.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вносимые изменения обусловлены недавним увеличением максимальной суммы страховки по вкладам граждан до 700 тыс. руб.
Скорректирован порядок расчета размера возмещения по вкладам граждан в кредитных организациях, не участвующих в системе страхования вкладов. Установлено, что максимальная сумма выплаты одному физическому лицу по требованиям к одному банку-банкроту увеличена с 400 до 700 тысяч рублей.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2008 г. Регистрационный N 12456

Пересмотрена дата вступления в силу Указания ЦБР N 2084-У, вносящего изменения в порядок предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами.
Согласно Указанию N 2084-У выпуски облигаций, которые отвечают определенным критериям и входят в перечень, установленный Советом Директоров ЦБР, также могут выступать в качестве обеспечения по кредитам ЦБР. Кроме того, Указанием N 2084-У уточнены требования к иным активам, предоставляемым в обеспечение кредитов ЦБР. Указание N 2084-У вступает в силу уже со дня официального опубликования в "Вестнике Банка России" (ранее - только по истечении 10 дней после дня официального опубликования).
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2008 г. Регистрационный N 12457

Установлены особенности направления работников в служебные командировки.
Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал) также признается командировкой.
Срок пребывания в командировке подтверждается командировочным удостоверением. Работнику выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием (суточные). Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Установлены правила возмещения указанных расходов в различных ситуациях (например, в случае заболевания работника в командировке), а также особенности выплаты суточных в иностранной валюте. Работнику возмещаются и иные расходы, произведенные им с разрешения руководителя. По возвращении работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных суммах с приложением подтверждающих документов и отчет о выполненной работе.
За период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется средний заработок.
Приведены особенности командирования за пределы РФ. В этом случае не оформляется командировочное удостоверение, за исключением направления в страны СНГ, при въезде (выезде) в которые пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы. Кроме того, работнику дополнительно возмещаются расходы на оформление заграничного паспорта, визы; обязательные консульские и аэродромные сборы; расходы на оформление обязательной медицинской страховки и другие расходы.

Скорректированы Правила информирования застрахованных лиц о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и подачи застрахованными лицами заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).
Установлено, что плата за перевод средств пенсионных накоплений при выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании) удерживается не только из суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (как было ранее), но и средств дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованного лица, а также средств взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Внесены изменения в положения о некоторых федеральных органах исполнительной власти, утвержденные Правительством РФ.
В компетенцию отдельных министерств и федеральных агентств включены полномочия по разработке (только министерства) и реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая утверждение и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ.
Так, указанными полномочиями наделены Минобрнауки России, Роснаука, Росводресурсы, Рослесхоз, Рособразование, Роспечать, Роснедра, Росинформтехнология, Россвязь, Минздравсоцравития России, Росморречфлот, Росавтодор, Минтранс России, Росавиация, Росжелдор, Ростуризм, Минрегион России, Минэнерго России, Минприроды России, Минкультуры России, Минспорттуризм России, Росмолодежь, Минкомсвязь России , Минпромторг России , Росрыболовство, Минсельхоз России.

Вносимые изменения обусловлены возложением в результате конкурсного отбора на газету "Коммерсантъ" функций официального издания, осуществляющего опубликование сведений о банкротстве организаций. Ранее информация по вопросам, связанным с банкротством, публиковалась в "Российской газете".
В связи с этим установлено, что временная администрация по управлению кредитной организацией размещает объявление о возможности предъявления кредиторами кредитной организации своих требований к данной организации в газете "Коммерсантъ". Такое объявление также помещается в "Вестнике Банка России" и периодическом печатном издании по месту нахождения кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Урегулирован порядок исполнения МИД России государственной функции по государственной регистрации актов гражданского состояния российских граждан, проживающих за пределами территории РФ.
В рамках государственной функции МИД России осуществляет государственную регистрацию рождения, заключения/расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти; принимает решения об изменении записей актов гражданского состояния; выдает повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и др. Получателями государственной функции являются российские граждане, проживающие за пределами территории РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства.
Предусмотрены сроки исполнения государственной функции: при рождении - в день представления в загранучреждение всех надлежащих документов; при регистрации брака - как правило, по истечении месяца со дня представления документов; при усыновлении - в день обращения при условии представления соответствующих документов. В отношении каждого акта гражданского состояния приведен перечень необходимых к представлению документов. Определен перечень оснований, при которых государственная функция не исполняется.

Разработана новая методика регулирования и расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям газа.
Увеличено количество групп конечных потребителей с 4 до 8 (включая население). Отнесение конечных потребителей к той или иной группе теперь производится исходя не из общего объема потребления газа, а на основании данных о годовом объеме потребления газа отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям.
Утверждены коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для отдельных направлений использования газа населением (для пищеприготовления, подогрева воды, отопления с одновременным использованием газа). Ранее коэффициенты сложности были установлены в зависимости от групп конечных потребителей. При установлении размера платы для конечных потребителей, которые после изменения принципов отнесения к группам переходят в группу с более высоким коэффициентом сложности, допускается поэтапное доведение платы до нового уровня при сохранении заданного размера выручки.
Полученную экономию расходов (в результате внедрения передовых методов организации труда, энерго- и ресурсосберегающих технологий и других мероприятий по сокращению расходов) разрешается не учитывать при расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги в течение периода с начала формирования экономии расходов до истечения 3 лет после окончания срока окупаемости указанных мероприятий (ранее экономия не учитывалась в течение 3 лет без уточнения этого периода).

В связи с изменением перечня операций, освобожденных от обложения НДС, операций, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, и операций, не являющихся объектами обложения НДС, уточнен перечень кодов операций, используемых при заполнении налоговой декларации по данному налогу.
Так, до 1 января 2017 г. объектом обложения НДС не признаются операции по реализации российскими организаторами XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи товаров (работ, услуг) и имущественных прав, осуществляемые по согласованию с иностранными организаторами этих игр в рамках соглашения, заключенного Международным олимпийским комитетом с Олимпийским комитетом России и г. Сочи. Указанным операциям присвоен код 1010809.
Освобожденным от обложения НДС операциям по проведению работ (оказанию услуг) в портовой ОЭЗ резидентами такой зоны присвоен код 1010259.
Также уточнен перечень операций в области космической деятельности под кодом 1010409, облагаемых по нулевой ставке НДС.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за первый налоговый период 2009 г.

Установлены новые нормы естественной убыли этилового спирта при перевозке.
В отличие от ранее действовавших норм новые нормы естественной убыли дифференцированы в соответствии с климатической группой субъекта РФ. Кроме того, утвержденные нормативы зависят от способа перевозки спирта и сезона.
Предусмотрены нормы естественной убыли этилового спирта при перекачке в пути следования по железной дороге (в том числе в случае аварии) из вагона-цистерны в другие вагоны-цистерны или резервуар.
Установленные показатели применяются для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов. Потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли относятся в целях налогообложения прибыли к материальным расходам.

Согласно внесенным изменениям в состав активов акционерных и инвестиционных паевых фондов могут входить финансовые инструменты, базовым активом которых является иное имущество (помимо финансовых инструментов, базовым активом которых является имущество, отвечающее требованиям к составу активов инвестиционного фонда соответствующей категории, либо индекс, рассчитываемый на основании совокупности цен на такое имущество, либо финансовый инструмент, базовым активом которого является такое имущество или такой индекс), если это прямо предусмотрено только в Положении о составе и структуре активов - но не в иных актах ФСФР, как это было раньше.
Также скорректированы требования к структуре активов фондов прямых инвестиций. Теперь долговые инструменты, выпущенные российскими хозяйственными обществами, более 25% размещенных обыкновенных акций (долей в уставных капиталах) которых составляют активы фонда, могут составлять более 10% активов фонда.
Кроме того, изменения затронули облигации российских хозяйственных обществ, в отношении которых не зарегистрирован проспект ценных бумаг, если более 50% размещенных обыкновенных акций (долей в уставных капиталах) обществ составляют активы фонда прямых инвестиций. Теперь такие облигации отнесены к числу долговых инструментов, которые должны составлять не более 10% активов фонда прямых инвестиций.

В соответствие с новой системой оплаты труда, вводимой с 1 декабря 2008 года, приводится порядок оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, оплата труда которого в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.
Так, установлены размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) данных работников, порядок определения должностных окладов руководителей воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, их заместителей, главных бухгалтеров; определены условия и порядок осуществления компенсационных и стимулирующих выплат, а также процедура формирования и использования фонда оплаты труда.
Размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России установлены с учетом профессиональных квалификационных групп. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается пропорционально величине среднего оклада (должностного оклада), исчисленного по категориям должностей (профессий) гражданского персонала, с применением коэффициентов кратности. При установлении выплат компенсационного характера учитываются характер работы, в том числе климатические условия, вредные условия труда, сверхурочные работы и т.п. Конкретные размеры доплат определяются по результатам аттестации рабочих мест и оценке условий труда. К стимулирующим выплатам относятся выплаты за интенсивность, за качество выполнения работ, за стаж, выслугу лет; премиальные. При расчете фонда оплаты труда гражданского персонала учитывается гражданский персонал, содержащийся на штатных воинских должностях.
Прежний порядок оплаты труда гражданских служащих органов и учреждений системы МВД России признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 декабря 2008 года.

Внесены изменения в порядок проведения проверок кредитных организаций (их филиалов).
Так, дополнен перечень организаций, в отношении которых могут проводиться проверки. К таковым отнесено структурное подразделение кредитной организации, имеющей филиалы, расположенное по месту регистрации кредитной организации, ведущее сводный баланс кредитной организации и отдельный баланс, являющийся частью сводного баланса (головной офис кредитной организации).
К должностным лицам Банка России, обладающим правом поручать проведение проверок отнесен заместитель генерального инспектора Главной инспекции.
По общему правилу, проверки кредитных организаций возможно будет проводить не реже одного раза в 24 месяца (ранее - одного раза в 18 месяцев).
Проверка уполномоченного банка (его филиала), внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (его филиала) независимо от его местонахождения, в том числе осуществляемая в рамках проверки уполномоченного банка (его филиала) по вопросу организации работы, совершения и учета операций с наличной валютой и чеками, должна проводиться не реже одного раза в 24 месяца. При выявлении нарушений последующая проверка должна состояться не позднее 1 года с даты завершения предыдущей.
Исчисление 24-месячного срока в вышеуказанных случаях осуществляется с 1 января 2009 года.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Скорректирован порядок предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами.
В перечень активов, предоставляемых банками в обеспечение кредитов Банка России, помимо векселей и прав требования по кредитным договорам включены выпуски облигаций. Перечень выпусков облигаций, принимаемых в обеспечение по кредитам ЦБР, будет устанавливаться Советом директоров Банка России. Определены критерии, которым должны соответствовать облигации, предоставляемые банком в обеспечение кредитов ЦБР.
Уточнены требования к иным активам, предоставляемых банками в обеспечение кредитов Банка России. Так, в качестве векселедателя может выступать не только акционерное общество, но и государственное унитарное предприятие или субъект РФ.
Контроль за выполнением условий обеспеченности кредитов Банка России (кроме внутридневных кредитов и кредитов овернайт) будет осуществляться Банком России при принятии решения о предоставлении кредита, при предоставлении кредита, а также в течение срока использования банком кредита. Контроль за выполнением условий обеспеченности внутридневных кредитов будет осуществляться при расчете лимита внутридневного кредита и кредита овернайт.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

До настоящего времени предельный размер страхового возмещения по вкладам граждан составлял 400 тыс. руб. (из них на 100% возмещалась сумма вклада до 100 тыс. руб. и на 90% - остальная часть вклада). Согласно вносимым изменениям, страховое возмещение теперь будет выплачиваться вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, но не более 700 тыс. рублей. При этом не будет иметь значения, участвует ли банк в системе обязательного страхования вкладов или нет.
Кроме того, Банку России вернули право ограничивать на срок до одного года величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада, заключаемых (пролонгируемых) в период действия ограничения. Такое возможно, если кредитная организация не исполняет предписания Банка России об устранении выявленных нарушений, и если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков). В этом случае Банк России вправе установить максимальное значение процентной ставки по вкладам (но не ниже двух третей ставки рефинансирования Банка России по банковским вкладам в рублях и не ниже ставки ЛИБОР по банковским вкладам в иностранной валюте на дату введения ограничения). При этом в расчет процентной ставки наряду с процентами включаются любые непроцентные платежи, которые кредитная организация выплачивает вкладчикам - физическим лицам. Такое право предоставлено Банку России до 31 декабря 2009 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Приняты дополнительные меры по поддержке российской финансовой системы в условиях мирового финансового кризиса.
Внешэкономбанк получил право до 31 декабря 2009 года включительно предоставлять организациям кредиты (займы) в иностранной валюте для погашения и (или) обслуживания кредитов (займов), полученных этими организациями до 25 сентября 2008 г. от иностранных организаций, приобретать права требования у иностранных кредиторов к этим организациям по обязательствам, возникшим до 25 сентября 2008 г., а также совершать в этих целях иные операции. Для реализации этих мер ЦБР разместит во Внешэкономбанке депозиты на общую сумму не более 50 млрд. долларов США сроком на 1 год. Требования к получателям кредитов, а также порядок и условия их предоставления установит наблюдательный совет Внешэкономбанка.
Банк России сможет заключать с кредитными организациями соглашения, в соответствии с которыми он обязуется компенсировать им часть убытков (расходов), возникших у них по совершенным со дня вступления в силу данного ФЗ и до 31 декабря 2009 г. сделкам с другими кредитными организациями, у которых в указанный период была отозвана лицензия. Кроме того, ЦБР предоставит кредиты (займы) без обеспечения на общую сумму, не превышающую 500 млрд. рублей, Сберегательному банку РФ.
Средства Фонда национального благосостояния могут быть размещены во Внешэкономбанке на депозиты сроком до 31 декабря 2019 года включительно на общую сумму не более 450 млрд. рублей. Эти средства будут направлены на выдачу кредитов ОАО "Банк ВТБ" и ОАО "Россельхозбанк", а также другим российским кредитным организациям при соблюдении ими определенных условий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям суммы НДС, исчисленные налогоплательщиками по квартальным налоговым декларациям, должны уплачиваться в бюджет равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения по уплате НДС начиная с третьего квартала 2008 года.

В целях стабилизации финансовой системы РФ Банк России наделен правом предоставлять кредиты без обеспечения на срок не более шести месяцев российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня.
Порядок и условия предоставления кредитов, а также требования к кредитным организациям, включая требования к их уровню рейтинга, будут устанавливаться Советом директоров Банка России.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций.
Для учета операций, связанных с результатами интеллектуальной деятельности и исключительными правами на них резидент представляет в уполномоченный банк документы, связанные с проведением указанных операций. В отношении операций с иными товарами определяются особенности подачи документов в зависимости от того, установлено ли в отношении них обязательное декларирование или нет. Так, если в отношении товаров обязательно таможенное декларирование, резидент представляет в уполномоченный банк таможенные декларации, за исключением временных таможенных деклараций; если нет - документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории РФ или ввоз товара на таможенную территорию РФ, и позволяющие идентифицировать товар.
Уточнены сроки представления подтверждающих документов. В отношении операций с товарами, подлежащими декларированию, документы должны быть представлены не позднее 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой принятия таможенным органом таможенной декларации; а в отношении товаров, не подлежащих декларированию - не позднее 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории РФ или ввоз товара на таможенную территорию РФ без подачи таможенной декларации.
Помимо указанных документов, резидентом в уполномоченный представляются справки, в том числе о подтверждающих документах. При этом если изменились данные о стоимости товаров, которая ранее была включена в справку, резидент включает в новую справку сведения об изменении указанной стоимости на основании документов, подтверждающих данные изменения. Данные документы представляются вместе со справкой не позднее 15 календарных дней, исчисляемых после даты оформления документов, подтверждающих изменение стоимости.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Уточнен порядок эмиссии банковских карт и совершения операций с использованием платежных карт.
В частности, кредитные организации-эмитенты обязаны определять максимальную сумму, в пределах которой они принимают на себя обязательства по одной предоплаченной карте (лимит предоплаченной карты). Банк России рекомендует устанавливать предельную величину лимита предоплаченной карты в сумме 5000 рублей или в эквивалентной сумме в иностранной валюте. Также банки обязаны определить максимальную сумму наличных денежных средств в валюте РФ, которая может выдаваться клиенту-юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение одного операционного дня (по рекомендации ЦБР - не более 100 000 рублей в течение одного операционного дня).
Предусмотрена обязанность банков производить идентификацию держателя при выдаче платежной карты. Клиенты могут осуществлять операции с использованием платежной карты посредством кодов, паролей в рамках процедур их ввода, применяемых в качестве аналога собственноручной подписи и установленных кредитными организациями в договорах с клиентами.
Граждане могут погашать кредит, предоставленный для расчетов по операциям, совершаемым с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт, а также уплачивать проценты по такому кредиту наличными деньгами с использованием банкоматов.
Предусмотрена возможность осуществления гражданами с использованием предоплаченных карт операции в валюте, отличной от валюты средств, внесенных для расчетов с использованием предоплаченной карты. Банк России рекомендует банкам-эмитентам предоплаченных карт включать в условия осуществления расчетов с использованием предоплаченных карт положения о том, что изменение условий осуществления расчетов (в том числе тарифов) возможно только по согласованию с клиентом.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Сроком на 9 месяцев установлена комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины в отношении кузовов для легковых автомобилей и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки до 10 человек, включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили (код ТН ВЭД России 8707 10 900 0), - 15% от таможенной стоимости, но не менее 5000 евро за 1 штуку.
В настоящее время ввоз указанного товара облагается по адвалорной ставке - 15% от таможенной стоимости товара.
На новую ставку таможенной пошлины не распространяется правило о том, что единовременное изменение ставок ввозных таможенных пошлин не может превышать 10 процентных пунктов (для адвалорных видов ставок) или эквивалентного абсолютного значения для специфических видов ставок или специфических составляющих комбинированных видов ставок ввозных таможенных пошлин.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Утверждаются новые формы налоговой декларации по земельному налогу и налогового расчета по авансовому платежу по земельному налогу, а также порядок их заполнения. Введение новых форм декларации и расчета обусловлено изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ.
Определен порядок представления деклараций по земельному налогу для крупнейших налогоплательщиков. Они представляют декларацию в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков, при этом в декларации указывается код налогового органа по месту нахождения земельного участка.
Также установлено, что налогоплательщики, являющиеся инвесторами по соглашению о разделе продукции, представляют декларацию по каждому соглашению о разделе продукции по месту нахождения участка недр, предоставленного в пользование на условиях соглашения о разделе продукции. Если участок недр, предоставляемый в пользование на условиях соглашения о разделе продукции, расположен на континентальном шельфе РФ или в пределах исключительной экономической зоны РФ, налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения участка недр.
Скорректирован порядок представления деклараций при обнаружении налогоплательщиком в поданной им декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы земельного налога, подлежащей уплате. В этом случае налогоплательщик обязан обязан внести необходимые изменения и представить в налоговый орган уточненную декларацию.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговых расчетов по авансовому платежу по земельному налогу за 1 квартал 2009 года.

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта запрещает перевозки пассажиров и багажа, грузов без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Путевой лист служит для учета и контроля работы транспортного средства и водителя.
Утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, которые предназначены для применения юридическими лицами и предпринимателями, эксплуатирующими легковые, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.
Так, путевой лист, помимо своего наименования, номера и срока действия, должен содержать сведения о транспортном средстве и его собственнике, а также о водителе.
Путевой лист оформляется на один день или срок, не превышающий одного месяца. Если транспортное средство используется посменно несколькими водителями, то допускается оформление на одно транспортное средство нескольких путевых листов раздельно на каждого водителя.
Даты, время и показания одометра при выезде транспорта с постоянной стоянки и его заезде обратно проставляются лицами, назначаемыми руководителем предприятия или предпринимателем. Даты и время предрейсового и послерейсового медосмотра водителя проставляются медработником, проводившим осмотр.
Приказ Минтранса России, которым была введена путевая документация для предпринимателей, осуществляющих перевозки на автомобильном транспорте, признан утратившим силу.

Принято решение упразднить Росспорт и передать его функции Министерству спорта, туризма и молодежной политики РФ.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в структуру органов исполнительной власти, в состав Государственного антинаркотического комитета. Также Министерство назначено организатором ежегодного турнира по самбо.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждены нормы потерь от падежа птицы и нормы потерь от падежа животных.
Нормы потерь от падежа птицы и животных могут включаться в расходы при определении налоговой базы организациями, уплачивающими единый сельхозналог.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Ратифицирован подписанный в городе Уральске 3 октября 2006 года Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительствами РФ и Казахстана о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур".
Протокол устанавливает порядок оказания правоохранительными органами Сторон взаимной правовой помощи по уголовным и административным делам, при проведении оперативно-розыскных мероприятий, обмене информацией, конвоировании и этапировании арестованных (осужденных) лиц.
Согласно Протоколу граждане одной Стороны, граждане третьих государств и лица без гражданства при совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства другой Стороны привлекаются к ответственности по законодательству государства этой другой Стороны. Дела и материалы о правонарушениях, совершенных на территории "Байконура", рассматриваются правоохранительными органами РФ. Однако Казахстан обладает исключительной юрисдикцией в отношении своих граждан, граждан третьих государств и лиц без гражданства, зарегистрированных на территории Республики Казахстан и совершивших преступления на территории комплекса "Байконур".
Кроме того, Протоколом создается правовая основа деятельности на территории "Байконура" представительства Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

Ратифицирован Дополнительный протокол к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 9 ноября 1995 г, подписанный РФ в Страсбурге 4 октября 2006 г.
Протоколом определяются правовой статус органов по приграничному сотрудничеству, создаваемых на основе двусторонних или многосторонних соглашений, и основы их деятельности. Так, правосубъектность органа по приграничному сотрудничеству целиком определяется законодательством той договаривающейся стороны, на территории которой расположена его штаб-квартира, а участники соглашения о создании такого органа признают его правосубъектность в соответствии с национальным законодательством. Также оговорена возможность сторон принять согласованное решение о наделении органа по приграничному сотрудничеству статусом субъекта публичного права с соответствующими этому статусу более широкими полномочиями.

Ратифицирован Протокол N 2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающийся межтерриториального сотрудничества.
Европейская рамочная конвенция определяет цели и задачи приграничного сотрудничества территориальных сообществ и властей и обязательства государств по поощрению такого сотрудничества. В 1995 году был принят Дополнительный протокол к Конвенции, устанавливающий правовые и организационные механизмы осуществления приграничного сотрудничества. Протокол N 2 распространяет положения Конвенции и Дополнительного протокола на межтерриториальное сотрудничество, то есть на сотрудничество территорий, не являющихся приграничными.
В соответствии с Протоколом N 2 территориальные сообщества и власти, находящиеся под юрисдикцией сторон, вправе поддерживать отношения и заключать в соответствующих областях компетенции соглашения о межтерриториальном сотрудничестве.
Протокол N 2 ратифицирован Россией с заявлением о применении к межтерриториальному сотрудничеству положений Дополнительного протокола, в которых определяются правосубъектность и основы деятельности органов по приграничному сотрудничеству. Это позволит не только включить в сферу действия Европейской рамочной конвенции все субъекты РФ (на данный момент Конвенция распространяется лишь на 49 приграничных субъектов РФ), но и обозначить основные ориентиры в развитии деятельности органов по межтерриториальному сотрудничеству, образованных удаленными друг от друга административно-территориальными единицами.

Изменен порядок вступления в силу приказа ФСФР России, которым утверждено новое Положение, определяющее нормативный размер страхового резерва негосударственного пенсионного фонда, правила его формирования и использования, а также порядок отчисления средств в такой резерв.
Этот приказ вступит в силу с 1 декабря 2008 года. С указанной даты перестанет применяться постановление Министерства труда и социального развития РФ, которым было утверждено Положение о нормативном размере страхового резерва и порядке его формирования и использования.
Ранее предусматривалось, что приказ начнет действовать со дня вступления в силу акта о признании утратившим силу указанного постановления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2008 г. Регистрационный N 12396.

На IV квартал 2008 г. устанавливаются рублевые эквиваленты минимального размера уставного капитала: вновь регистрируемого банка - 181 850 000 руб.; вновь регистрируемого банка с правом на привлечение во вклады денежных средств физических лиц только в рублях либо в рублях и иностранной валюте - 3 637 000 000 руб.; вновь регистрируемой небанковской кредитной организации - 18 185 000 руб.
Рублевый эквивалент минимального размера собственных средств (капитала) банка (в том числе ходатайствующего о получении генеральной лицензии), а также небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка, составляет 181 850 000 руб.
Рублевый эквивалент минимального размера собственных средств (капитала) банка до истечения двух лет с даты государственной регистрации, ходатайствующего о получении лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц только в рублях либо в рублях и иностранной валюте, равняется 3 637 000 000 руб.
По сравнению с III кварталом 2008 г. вышеуказанные показатели несколько снизились. Это обусловлено падением курса евро.

В целях определения Банком России соответствия организаций, обязанных по векселям (кредитным договорам), которые предоставляются кредитными организациями в обеспечение кредитов Банка России, необходимым требованиям, оцениваются в том числе следующие показатели бухгалтерской отчетности таких организаций: рентабельность продаж; соотношение собственных и заемных средств; коэффициент текущей ликвидности (общий коэффициент покрытия).
Допустимое значение для каждого из этих показателей устанавливается равным 80% от их средних значений по соответствующему виду экономической деятельности. Средние значения рассчитываются по данным сводной бухгалтерской отчетности организаций.
В соответствии с внесенными изменениями при разработке этой отчетности органы государственной статистики будут принимать во внимание совокупность организаций, не имеющих статуса субъекта малого предпринимательства. Ранее в эту совокупность не входили и субъекты среднего предпринимательства.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельность специализированных депозитариев фондов, а также деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, подлежит лицензированию. В настоящее время усовершенствован государственный контроль за деятельностью акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов. Так, в Федеральном законе "Об инвестиционных фондах" установлены новые условия и требования, при соблюдении которых акционерным инвестиционным фондам, управляющим компаниям, специализированным депозитариям, а также негосударственным пенсионным фондам, предоставляются лицензии. Соблюдение лицензионных требований должно быть подтверждено документально.
На основании этого утверждается перечень документов, подтверждающих соблюдение лицензионных условий, представляемых соискателями лицензий на осуществление перечисленных видов деятельности.
Так, к документам, подтверждающим соблюдение лицензионных условий, представляемых соискателями лицензий для получения лицензий на осуществление деятельности инвестиционных фондов, относятся: копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках соискателя лицензии на последнюю отчетную дату, содержащие отметку налогового органа; копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности; копия решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) соискателя лицензии об утверждении инвестиционной декларации соискателя лицензии с приложением инвестиционной декларации соискателя лицензии; документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
Соискатели лицензий на осуществление деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, помимо, копий бухгалтерского баланса, отчетов о прибылях и убытках, а также копии аудиторского заключения, представляют копию документа, подтверждающего создание отдельного структурного подразделения для осуществления деятельности специализированного депозитария. При этом копии бухгалтерского баланса и аудиторского заключения не представляются кредитными организациями.
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2006 года N 432 признано утратившим силу.

Состоявшие на 1 января 2005 года на учете для обеспечения транспортными средствами инвалиды войны и боевых действий, участники ВОВ, ставшие инвалидами, инвалиды из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, инвалиды вследствие воздействия радиации, инвалиды из числа реабилитированных лиц в 2008-2009 годах бесплатно обеспечиваются легковыми автомобилями либо им выплачивается единовременная денежная компенсация в размере 100 тыс. рублей. Состоявшим до 2005 года на учете инвалидам вследствие общего заболевания, инвалидам с детства и детям-инвалидам автомобиль не предоставляется, а взамен в 2009 году будет выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100 тыс. рублей.
Компенсация выплачивается органом социальной защиты населения субъекта РФ путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет инвалида (по его желанию).
Определены сроки выплаты указанной компенсации. В 2008 году компенсация выплачивается до 31 декабря 2008 года, в 2009 году - до 1 апреля 2009 года.
Органы социальной защиты населения субъектов РФ обязаны отчитаться перед Минздравсоцразвития России о расходовании средств, выделенных на выплату компенсации. Утверждена форма отчета, приведены рекомендации по ее заполнению, установлены сроки представления отчетов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2008 г. Регистрационный N 12393.

Скорректированы гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов.
Согласно дополнениям контроль за содержанием меламина в молоке и молочных продуктах осуществляется в случае обоснованного предположения о возможном его наличии в продовольственном сырье. Безопасность пищевых продуктов по содержанию меламина определяется его соответствием установленным гигиеническим нормативам. Установлено, что присутствие меламина в пищевых продуктах не допускается.
Уточнены требования к безопасности продуктов детского питания на молочной основе, в которых не должно присутствовать меланина.
Указанные дополнения вводятся в действие с 1 ноября 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2008 г. Регистрационный N 12391.

Вносимые изменения обусловлены недавней корректировкой Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, а также порядка раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.
Установлено, что при предоставлении эмитентом документов, необходимых для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, Управлением эмиссионных ценных бумаг ФСФР России готовится проект соответствующего приказа. Приведен образец такого приказа.
Кроме того, вместо класса и серии опционных свидетельств теперь должны указываться идентификационные признаки выпуска (серии) опционов.
Установлены формы уведомлений о проведении проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а также о самой государственной регистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2008 г. Регистрационный N 12390.

Денежные средства, переданные в оплату инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда (ПИФ) при его формировании, должны поступать на транзитный счет, открытый для формирования этого ПИФ, бездокументарные ценные бумаги - на отдельный счет депо, открытый в специализированном депозитарии этого фонда (транзитный счет депо).
Транзитный счет депо открывается специализированным депозитарием на имя управляющей компании без указания на то, что управляющая компания действует в качестве доверительного управляющего. Все ценные бумаги, зачисляемые на транзитный счет депо, должны быть зачислены на субсчета депо.
Субсчета депо открываются лицам, передавшим соответствующие ценные бумаги в оплату инвестиционных паев ПИФ. Об открытии субсчета депо и зачислении на него переданных ценных бумаг специализированный депозитарий направляет уведомление управляющей компании в срок, установленный договором об открытии транзитного счета депо, а также лицу, которому открыт субсчет депо, - не позднее следующего рабочего дня после проведения операции. При зачислении ценных бумаг на субсчет депо операции по списанию и (или) обременению ценных бумаг по этому субсчету депо блокируются. При реорганизации юридического лица, передавшего ценные бумаги в оплату инвестиционных паев, специализированный депозитарий открывает субсчет депо правопреемнику и переводит на его счет ценные бумаги. В случае проведения конвертации ценных бумаг, права на которые учитываются на субсчете депо, депозитарий проводит операцию конвертации ценных бумаг. Об указанных операциях депозитарий также должен уведомить управляющую компанию и лицо, которому открыт субсчет депо. Помимо этого, он обязан представлять выписки и отчеты по транзитному счету депо, о состоянии субсчета депо, а также отчеты об операциях, проведенных по субсчету.
При формировании ПИФ депозитарий списывает ценные бумаги с транзитного счета депо и зачисляет их на счет депо, открытый управляющей компании как доверительному управляющему соответствующим ПИФ.
Ценные бумаги, блокированные на субсчете депо по требованию уполномоченных государственных органов и (или) в случае смерти физического лица, передавшего ценные бумаги в оплату инвестиционных паев, не включаются в ПИФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2008 г. Регистрационный N 12389.

Даны разъяснения по вопросу налогообложения выходных пособий, выплачиваемых увольняемым работникам по основаниям, не предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
В расходы на оплату труда, уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль, включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми или коллективными договорами.
Если выплата выходного пособия предусмотрена трудовым договором, но не предусмотрена ТК РФ, то, по мнению Минфина России, расходы на выплату выходного пособия в такой ситуации могут быть учтены при налогообложении прибыли независимо от оснований расторжения трудового договора.
Выходное пособие, выплачиваемое увольняемым работникам по основаниям, не предусмотренным ТК РФ, облагается НДФЛ и ЕСН.

Скорректирован порядок увеличения размера установленных квот и (или) корректировки профессионально-квалификационной структуры квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.
Ранее размер дополнительной потребности в привлечении иностранных работников (дополнительных квот), указанный в обоснованных предложениях субъектов РФ, не мог превышать размера установленного резерва утвержденных на текущий год по РФ квот (а именно, 30%). Вносимыми изменениями данное ограничение отменяется. В этом случае Минздравсоцразвития России готовится проект соответствующего постановления Правительства РФ.
Так, увеличены квоты на выдачу в 2008 г. иностранным гражданам разрешений на работу - 3384129 человек вместо ранее предусмотренных 1828245 человек. Из них потребность в привлечении в РФ иностранных работников, занятых на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, составляет 1173238 человек (до этого - 573665 человек); водителей и машинистов подвижного оборудования - 185080 человек (ранее - 105225 человек); рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности - 170818 человек (вместо 94472 человек); специалистов среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности - 28707 человек (ранее - 14550 человек) и т.д.

Сроком на 9 месяцев вводятся нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на станы прокатные горячей прокатки или комбинированные станы горячей и холодной прокатки для вальцовки заготовок столовых приборов, станки заточные с числовым программным управлением для затачивания столовых ножей и станки для шлифования заготовок столовых приборов. Нулевые ставки импортных пошлин в отношении вышеназванных товаров применяются при подтверждении Минпромторгом России целевого назначения ввозимого товара.
В настоящее время ввоз указанных товаров в РФ облагается по ставке 5% от таможенной стоимости, а в отношении станков для шлифования заготовок столовых приборов действует 10-процентная ставка ввозной таможенной пошлины.
Решение снизить ставки ввозных таможенных пошлин на вышеназванное оборудование принято в целях стимулирования развития отечественной металлообрабатывающей отрасли. Российские предприятия получат возможность приобретать оборудование, на котором можно производить высококачественные столовые приборы.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Принято решение установить на постоянной основе пониженные ставки ввозных таможенных пошлин в отношении целлюлозы древесной, натронной или сульфатной, кроме растворимых сортов, полубеленой или беленой из лиственных пород, в которой целлюлозные волокна древесины эвкалипта составляют 100% от общей массы волокна, используемая для изготовления бумаги - основы облицовочных материалов. Размер ставки составляет 7,5% от таможенной стоимости.
Ранее пониженные ставки ввозных таможенных пошлин были установлены сроком на 9 месяцев (постановление Правительства РФ от 26 октября 2007 года N 705).
Постановление вступает в силу с 1 октября 2008 года.

Внесенными изменениями уточняется перечень лиц, на которых не распространяется требование о проживании на территории субъекта РФ не менее 10 лет для избрания (назначения) членами Совета Федерации.
В данный перечень включаются военные, прослужившие в армии не менее 10 лет, а также прокуроры, работники органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотиков, а также работники органов уголовно-исполнительной системы (их служебный стаж также должен составлять в общей сложности не менее 10 лет).

В целях предоставления мер социальной поддержки всем гражданам РФ - ветеранам боевых действий в Анголе, Мозамбике и Эфиопии уточнены периоды ведения боевых действий с участием граждан РФ в указанных государствах.
В соответствии с имеющимися архивными данными устанавливаются следующие периоды ведения боевых действий с участием граждан РФ: в Анголе - с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года (ранее по ноябрь 1979 года); в Мозамбике - 1967-1969 годы, с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года, с марта 1984 года по август 1988 года (ранее - по апрель 1987 года); в Эфиопии - с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года, с мая 2000 года по декабрь 2000 года (ранее - по ноябрь 1979 года).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

Утвержденные Федеральные авиационные правила устанавливают порядок перевозки воздушными судами гражданской авиации опасных грузов, в том числе ограничения при такой перевозке, правила упаковывания опасных грузов и нанесения маркировочных знаков опасности, обязанности грузоотправителя и эксплуатанта.
Правила распространяются на полеты воздушных судов гражданской авиации в воздушном пространстве РФ, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских воздушных судов и (или) эксплуатируемых эксплуатантами, имеющими сертификат (свидетельство) эксплуатанта РФ, а также на наземное обслуживание воздушных судов в гражданских аэропортах (аэродромах) РФ. Правила не применяются в отношении опасных грузов, необходимых на борту воздушного судна в соответствии с требованиями летной годности и правилами эксплуатации, или для специальных целей, указанных в технических инструкциях.
Уполномоченный орган в области гражданской авиации может предоставить освобождение от выполнения утвержденных Правил. Однако при этом должен быть обеспечен равнозначный уровень безопасности перевозки опасного груза.
Ранее действующая Техническая инструкция по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху ИКАО на авиаперевозки опасных грузов, выполняемые воздушными судами СССР, признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2008 г. Регистрационный N 12356.

В связи с введением нового порядка определения финансового состояния кредитных организаций, которым было отменено деление банков на категории, соответствующие изменения внесены в условия рассмотрения Банком России заявок на заключение сделок прямого РЕПО.
Так, кредитная организация должна быть отнесена к 1, 2 или 3 классификационной группе (ранее - к категории финансового состояния "Финансово стабильной кредитной организации"). При этом может быть принято решение о проведении операций прямого РЕПО с кредитной организацией и в случае ее отнесения к 4 или 5 классификационной группе.
Кроме того, внесены изменения в форму Соглашения о проведении операций прямого РЕПО.
Так, текст Соглашения изначально не будет содержать реквизиты, необходимые для уплаты штрафа кредитной организацией в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств. Если реквизиты счета (счетов) Банка России изменятся, кредитным организациям направляется информация о таких изменениях в письменной форме в течение 20 рабочих дней со дня принятия изменений.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2008 г. Регистрационный N 12370.

С 1 декабря 2008 года вводятся новые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений. В связи с этим урегулирован порядок оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Минздравсоцразвития России.
Оплата труда работников осуществляется в зависимости от квалификационных групп должностей, занимаемых сотрудниками. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
Оклады заместителей руководителя структурных подразделений устанавливаются на 5-10% ниже окладов соответствующих руководителей.
Определены рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам. Для работников могут быть установлены повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности; персональный повышающий коэффициент к окладу; повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет; повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию. Предусматриваются примерные размеры перечисленных повышающих коэффициентов, а также процедура их начисления с учетом особенностей должностей работников конкретных учреждений.
Для работников научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, также устанавливаются компенсационные выплаты и выплаты стимулирующего характера.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2008 г. Регистрационный N 12353.

Определен порядок расчета стоимости одного инвестиционного пая при погашении инвестиционных паев лицу, не исполнившему обязанность оплатить неоплаченные части инвестиционных паев.
Стоимость указанного инвестиционного пая рассчитывается как сумма денежных средств, на которую инвестиционный пай должен быть оплачен в соответствии с правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом, на дату окончания срока надлежащего исполнения указанной обязанности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2008 г. Регистрационный N 12375.

Отложено вступление в силу некоторых изменений, внесенных в Правила ОСАГО.
Так, оформлять документы о ДТП без участия сотрудников ГИБДД можно будет не с 1 декабря 2008 г., как планировалось ранее, а с 1 марта 2009 г.

Ратифицированный Договор регламентирует российско-афганские отношения по вопросам взаимной передачи осужденных к лишению свободы лиц для отбывания наказания в государстве их гражданства. Достигнутые договоренности направлены на то, чтобы осужденный отбывал наказание в родственной социальной среде.
В Договоре подробно регламентируются условия передачи осужденных лиц для дальнейшего отбывания наказания в страну, гражданами которой они являются, определяются процедуры и правовые последствия передачи. Для передачи необходимо согласие самого осужденного или его уполномоченного лица и обоих заинтересованных государств. Стороны Договора вправе осуществлять в отношении осужденного помилование и амнистию.
Компетентным органом, ответственным за исполнение Договора от РФ, является Министерство юстиции РФ.

Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации. Соглашение подписано в Минске 1 июня 2001 года.
Соглашение принято с оговоркой, что Россия вправе отказаться от исполнении запроса об оказании содействия полностью или частично, если исполнение запроса может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.

Для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, установлен упрощенный порядок предоставления российского гражданства.
В частности, лица, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой, смогут получить гражданство РФ на льготных условиях без соблюдения некоторых требований, а именно, установленного срока проживания на территории РФ (в течение 5 лет непрерывно), обладания законного источника средств к существованию и владения русским языком.

Установлен порядок ведения реестра саморегулируемых организаций (СРО).
Реестр ведется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. ФЗ "О саморегулируемых организациях" предусмотрено, что если орган по контролю (надзору) за деятельностью СРО не определен, то Реестр ведет орган, уполномоченный регистрировать некоммерческие организации (в настоящее время - Минюст России).
В Реестр включаются сведения о полном и сокращенном (если имеется) наименовании, организационно-правовой форме и адресе СРО; членах СРО и размерах их взносов; принятых стандартах и правилах СРО и др.
Сведения, содержащиеся в Реестре (за некоторыми исключениями), являются открытыми и общедоступными. Они предоставляются за плату (100 руб. - для граждан и 300 руб. - для организаций). Вместе с тем со сведениями из Реестра можно бесплатно ознакомиться на официальном сайте уполномоченного органа.
Для приобретения статуса СРО некоммерческая организация представляет заявление о включении ее в Реестр с приложением необходимых документов (приведен перечень таких документов).
За внесение сведений в Реестр взимается 1000 руб.

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ для всех категорий граждан, которым предоставляются субсидии (выделяемые на IV квартал 2008 года за счет средств федерального бюджета) на приобретение жилых помещений.
Так, самая высокая цена за 1 квадратный метр общей площади жилья установлена для Москвы (76 800 руб.), Санкт-Петербурга (47 300 руб.), Сахалинской области (43 850 руб.), Московской области (43 600 руб.), Ямало-Ненецкого автономного округа (42 850 руб.), Калужской области (41 550 руб.).
По сравнению с III кварталом 2008 года в большинстве субъектов РФ сохраняется тенденция к росту рыночной стоимости квадратного метра жилья. Так, в Москве стоимость квадратного метра ранее составляла 67 750 руб., в Санкт-Петербурге - 44 200 руб., в Московской области - 40 900 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2008 г. Регистрационный N 12380

Скорректирован порядок инспекционной деятельности Банка России.
Вносимыми изменениями устанавливается единый порядок организации и проведения проверок кредитных организаций (их филиалов), в том числе многофилиальных банков и банков с участием в капитале нерезидентов (раньше их проверяла инспекция по проверке отдельных банков). Теперь полномочия инспекции по проверке отдельных банков будут переданы межрегиональным инспекциям Банка России. В связи с этим из текста исключены положения, регулирующие деятельность инспекции по проверке отдельных банков.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

В целях совершенствования процедуры декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, скорректирован порядок заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД).
Так, установлен дополнительный обязательный критерий, позволяющий декларировать несколько товаров как один товар, а именно, отнесение этих товаров к одному коду по классификатору дополнительной таможенной информации (если в отношении декларируемого товара такой код установлен). Соответственно, скорректирован порядок указания сведений о товаре в самой ГТД.
Приказ вступает в силу с 1 января 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2008 г. Регистрационный N 12350

Согласно действующему законодательству в целях регулирования текущей ликвидности кредитная организация вправе использовать усреднение обязательных резервов.
Установлено, что право на усреднение обязательных резервов будет предоставляться кредитной организации независимо от классификационной группы, присвоенной ей в результате оценки экономического положения. В настоящее время действует требование, в соответствии с которым на получение такого права может претендовать кредитная организация, относящаяся к 1-й и 2-й классификационным группам.
В то же время для получения данного права кредитная организация должна, как и ранее, отвечать следующим критериям: не иметь недовзноса, неуплаченного штрафа за нарушение нормативов обязательных резервов; выполнить обязанность по усреднению обязательных резервов в предыдущем периоде усреднения (если она пользовалась правом усреднения); не иметь просроченных денежных обязательств перед ЦБР.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России" и действует до 1 июля 2009 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2008 г. Регистрационный N 12352