Горячие документы. Федеральные. 8 июля 2008

Регламентирована процедура оформления и выдачи ФМС России приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Оформление приглашений по ходатайствам органов местного самоуправления и юридических лиц производится по месту их нахождения, иностранных юридических лиц - по месту их постановки на учет в налоговом органе РФ, граждан РФ и иностранных граждан - по месту жительства. Иностранные юридические лица ходатайствуют об оформлении приглашений в целях реализации заключенных ими контрактов.
Приведен перечень документов, необходимых для оформления приглашения. Приглашение оформляется в течение 30 дней со дня представления всех необходимых документов. В случае экстренного лечения, тяжелой болезни (смерти) близкого родственника либо иных обстоятельств, требующих незамедлительного въезда иностранного гражданина в РФ, приглашение оформляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов. За выдачу приглашения взимается госпошлина в размере 200 рублей за каждого приглашенного.
В оформлении приглашения может быть отказано по мотивам обеспечения обороноспособности или безопасности государства, а также если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость, неоднократно привлекался на территории РФ к административной ответственности и в некоторых других случаях.
Утверждена новая форма бланка приглашения на въезд в РФ иностранного гражданина. Прежние бланки приглашений серии ПВС-2 применяются до их полного расходования и получения новых бланков приглашений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2008 г. Регистрационный N 11893.

К ликвидным активам отнесены вложения в не обремененные обязательствами долевые ценные бумаги резидентов РФ (счета (их части): NN 50605, 50606, (50621-50620), 50705, 50706, (50721-50720), за исключением голосующих акций, вложения в которые на дату расчета норматива текущей ликвидности банка превышают 5% уставного капитала акционерного общества, акционером которого является банк.
Указанные ценные бумаги должны быть допущены ЗАО "Фондовая биржа ММВБ" и (или) ОАО "Фондовая биржа "Российская Торговая Система" к торгам, включены в список для расчета Индекса ММВБ и (или) Индекса РТС и величина (вес) влияния указанных ценных бумаг на данные индексы должна составлять 1% и более.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2008 г. Регистрационный N 11907.

При формировании кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам составляется досье заемщика, в которое включается информация о заемщике, в том числе профессиональное суждение кредитной организации об уровне кредитного риска по ссуде, информация об анализе, по результатам которого вынесено профессиональное суждение, заключение о результатах оценки финансового положения заемщика, расчет резерва. Размер расчетного резерва определяется исходя из результатов классификации ссуды. Так, если по заемщику в течение периода более одного квартала отсутствует вышеуказанная информация, ссуда классифицируется не выше, чем во II категорию качества с формированием резерва в размере не менее 20%. Если информация отсутствует в течение периода более двух кварталов, ссуда классифицируется не выше, чем в III категорию качества с формированием резерва в размере не менее 50% (за исключением отдельных ссуд).
Однако нередки случаи обнаружения недостоверных и (или) отличных от отчетности и (или) сведений, представленных заемщиком органам государственной власти, Банку России и (или) опубликованных заемщиком и (или) находящихся в бюро кредитных историй. В этом случае кредитная организация должна классифицировать ссуду, предоставленную такому заемщику, не выше, чем в III категорию качества с формированием резерва в размере не менее 50% со дня установления кредитной организацией выявленных расхождений.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2008 г. Регистрационный N 11903.

Установлен порядок и определены условия проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.
Так, мониторинг производственных программ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, регулирующие тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - органы регулирования), и органы регулирования муниципальных образований, согласовывающие производственные программы; мониторинг инвестиционных программ - органы регулирования муниципальных образований, представительные органы местного самоуправления, которые утвердили инвестиционные программы.
Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение производственных и инвестиционных программ, а также состояние систем коммунальной инфраструктуры. Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов - показателей (исходных данных), обработанных органами регулирования. Приведены показатели и индикаторы для мониторинга программ в отдельных сферах коммунального хозяйства.
По окончании отчетного периода (квартала) организации коммунального комплекса направляют в органы регулирования информацию о выполнении программ по утвержденным показателям. Органы регулирования проверяют достоверность полученной информации и оценивают влияние реализации программ на состояние систем коммунальной инфраструктуры. Далее значения индикаторов, а также показатели для их расчета направляются в Минрегион России и ФСТ России. Определены задачи, которые решаются перечисленными органами власти при проведении мониторинга.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2008 г. Регистрационный N 11891.

Расширен перечень документов, необходимых для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг. Так, если сделка по размещению ценных бумаг эмитента - стратегического хозяйственного общества допускается только при наличии ее предварительного согласования с компетентным органом, то, помимо прочих документов, необходимо представить решение о таком согласовании.
Неконкурентные заявки могут удовлетворяться не только по средневзвешенной цене всех удовлетворенных в ходе торговой сессии конкурентных заявок, или иной цене, рассчитанной на основании такой средневзвешенной цены, но и по единой цене, определенной уполномоченным органом управления эмитента.
Введено новое правило, согласно которому в случае, если эмитент и/или уполномоченное им лицо намереваются заключать предварительные договоры, содержащие обязанность заключить в будущем основной договор, направленный на отчуждение размещаемых ценных бумаг первому владельцу, или собирать предварительные заявки на приобретение размещаемых ценных бумаг, решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг должно содержать порядок заключения таких предварительных договоров или порядок подачи таких предварительных заявок.
Установлено обязательное условие для досрочного погашения биржевых облигаций. В частности, досрочное погашение биржевых облигаций допускается только после их полной оплаты и завершения размещения, за исключением досрочного погашения в связи с непрохождением процедуры листинга.
Уточнен порядок эмиссии ценных бумаг при реорганизации в форме разделения. Предусмотрено, что размещение акций АО, создаваемого в результате разделения, акционерам реорганизуемого АО, голосовавшим за или воздержавшимся по вопросу о реорганизации АО, может осуществляться на условиях, отличных от условий, на которых осуществляется размещение акций АО, создаваемого в результате разделения, иным акционерам реорганизуемого АО.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2008 г. Регистрационный N 11910.

Негосударственный пенсионный фонд должен проводить внутренний контроль за соответствием своей деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию требованиям нормативных правовых актов РФ, регулирующих указанные виды деятельности. Внутренний контроль осуществляется должностным лицом (контролером) или отдельным структурным подразделением (службой внутреннего контроля). Фондом разрабатываются и утверждаются Правила организации и осуществления внутреннего контроля, которые регистрируются в порядке, установленном ФСФР России. Установлены требования к Правилам внутреннего контроля фонда.
Так, Правила должны содержать положения о целях организации и осуществления внутреннего контроля; порядок организации внутреннего контроля; состав проводимых мероприятий; способы (методы) осуществления проверок; порядок и сроки устранения выявленных нарушений. Также в Правилах должны быть закреплены требования, предъявляемые к контролеру или руководителю и сотрудникам службы внутреннего контроля; порядок их назначения; их функции, права и обязанности; порядок и сроки предоставления руководителю исполнительного органа и совету фонда отчетов по результатам проверок.
При осуществлении внутреннего контроля проверяется соблюдение устава фонда; требований к исполнительным органам фонда; порядка и условий исполнения обязательств по договорам о негосударственном пенсионном обеспечении и по договорам об обязательном пенсионном страховании; Кодекса профессиональной этики фонда. Также проводятся мероприятия по контролю за управлением информационными потоками; по проверке полноты, своевременности составления и представления финансовой, бухгалтерской, специальной и иной отчетности; по проверке полноты и своевременности предоставления ответов на обращения; по контролю за исполнением предписаний ФСФР России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2008 г. Регистрационный N 11919.

Российские эмитенты вправе размещать ценные бумаги за пределами РФ только по разрешению ФСФР России. Вносимыми изменениями понижен норматив количества ценных бумаг российского эмитента, размещение или обращение которых разрешается за пределами РФ.
Количество акций российского эмитента, размещение и (или) обращение которых предполагается за пределами РФ, не должно превышать 30% (а не 35%, как было ранее) от общего количества всех размещенных акций российского эмитента той же категории, а если осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) акций российского эмитента или если такая государственная регистрация осуществляется одновременно с выдачей разрешения ФСФР России - также количества размещаемых (предлагаемых к размещению) акций российского эмитента той же категории.
Если российский эмитент имеет стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, количество акций этого эмитента, размещаемых и (или) обращаемых за рубежом, не должно превышать 25%, а если эмитент осуществляет геологическое изучение недр и (или) разведку и добычу полезных ископаемых на участках недр федерального значения - 5% от общего количества всех размещенных (размещаемых) акций такого эмитента той же категории.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2008 г. Регистрационный N 11921.

Для федеральных органов исполнительной власти был введен запрет (до 2009 года) на согласование сделок, связанных с распоряжением земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
При этом указанные участки должны быть предоставлены ФГУ, ФГУП, РАН, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями организациям либо не предоставлены гражданам или юридическим лицам. Также они должны быть расположены в границах населенных пунктов либо в пределах 5 - 30 км от границ населенных пунктов.
Правительством РФ было предложено региональным органам власти внести в Росимущество до 1 октября 2008 г. заявки на использование вышеназванных земельных участков в целях жилищного и иного строительства (в том числе для производства строительных материалов, изделий и конструкций).
Разработана форма указанной заявки. При этом к заявке необходимо прикладывать: кадастровый паспорт земельного участка (при наличии); кадастровый план территории; градостроительный план земельного участка (при наличии).
Развитию жилищного строительства будет способствовать создаваемый в настоящее время специально уполномоченный Федеральный фонд (соответствующий Федеральный закон принят Государственной Думой РФ 4 июля 2008 года). Фонду передаются земельные участки, расположенные в населенных пунктах или на прилегающих территориях и находящиеся в федеральной собственности (в том числе предоставленные ФГУ, ФГУП, РАН, отраслевым академиям наук и созданным ими организациям).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2008 г. Регистрационный N 11923.