Горячие документы. Федеральные. 17 июня 2008

Упраздняется Частоозерский районный суд Курганской области. Вопросы правосудия, относящиеся к его ведению, передаются в юрисдикцию Петуховского районного суда Курганской области.
Целью этого является выполнение требования Уголовно-процессуального кодекса РФ о том, что при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания, уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях рассматриваются коллегией из трех судей.
В Частоозерском районном суде работает 3 судьи. В случае отмены приговора, вынесенного коллегией в составе трех судей, либо нахождения одного из судей в отпуске или болезни, рассмотрение дела коллегией из трех судей становится невозможным. В то же время вводить дополнительную должность судьи нецелесообразно, поскольку служебная нагрузка на судей этого суда незначительна.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении одного года после дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии с новой структурой федеральных органов исполнительной власти функции упраздненного Роспрома переданы Минпромторгу России. На Рособоронзаказ возложены дополнительные полномочия, связанные с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в сфере государственного оборонного заказа
В связи с этим уточняется перечень органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование деятельности, связанной с производством военной техники, оружия и боеприпасов.
Так, Минпромторг России, совместно с Ространснадзором, лицензирует деятельность по ремонту авиационной техники двойного назначения, совместно с Рособоронзаказом - деятельность по производству оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов и их составных частей. Рособоронзаказ лицензирует такие виды деятельности, как разработка, производство, ремонт и утилизация вооружения, военной техники, боеприпасов и их составных частей.

В связи с преобразованием Государственного комитета РФ по рыболовству в Федеральное агентство по рыболовству утверждено Положение, регулирующее деятельность названного Агентства.
Все функции, полномочия и права Госкомрыболовства России полностью перешли к Росрыболовству.
Так, к ведению Росрыболовства отнесены государственная политика и нормативно-правовое регулирование в сфере рыболовства, производственной деятельности на рыбопромысловых судах, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания. При этом уточнено, что Росрыболовство не обладает указанными полномочиями в отношении водных биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ.
Кроме того, Росрыболовство осуществляет контроль и надзор за водными биоресурсами и средой их обитания во внутренних водах РФ (кроме внутренних морских вод РФ, а также Каспийского и Азовского морей до определения их правового статуса), оказывает государственный услуги и управляет государственным имуществом в установленной сфере деятельности.
В рамках своей компетенции Росрыболовство принимает нормативно-правовые акты, выдает разрешения, заключает договоры и т.д.
Соответствующие изменения внесены в некоторые акты Правительства РФ.

Утверждена новая форма бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии.
Это связано с внесением изменений в Правила дорожного движения, согласно которым с 1 декабря 2008 года документы о дорожно-транспортном происшествии (ДТП) при определенных условиях можно будет оформлять без участия сотрудников ГИБДД.
Так, скорректирована графа, в которую вносятся сведения о сотрудниках ГИБДД, оформивших ДТП. Теперь заполнение указанной графы зависит от того, оформляется ли ДТП сотрудником ГИБДД или нет.
Бланк извещения предусматривает возможность удостоверить отсутствие разногласий водителей по отдельным обстоятельствам ДТП: при совершении разворота, при движении задним ходом, при выезде на встречную полосу, при нахождении справа от второго транспортного средства. Соответствующие графы заполняются в случае оформления ДТП без сотрудников ГИБДД.
Кроме того, в бланке приводятся условия, при одновременном соблюдении которых ДТП может быть оформлено без сотрудников ГИБДД. Такими условиями являются: причинение вреда в результате ДТП только имуществу; ДТП произошло с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована; обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников ДТП и зафиксированы в извещениях о ДТП. В данных обстоятельствах требование о возмещении вреда может быть предъявлено страховщику потерпевшего. Также указано, что в случае оформления ДТП без сотрудников ГИБДД размер страховой выплаты потерпевшему не может превышать 25 тысяч рублей.
Извещение направляется страховщику в течение 15 рабочих дней (ранее - в течение 5 рабочих дней).
Приказ МВД России, которым был ранее утвержден образец извещения, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2008 г. Регистрационный N 11817.

Упразднен 6-й гарнизонный военный суд. Это связано с выводом российских войск с территории Грузии, на которой он функционировал. В юрисдикцию Сочинского и Владикавказского гарнизонных военных судов переданы вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, относившиеся к ведению 6-го гарнизонного военного суда.
На базе упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда создан Новочеркасский гарнизонный военный суд в г. Новочеркасске Ростовской области. Данный суд будет осуществлять юрисдикцию на территории, где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования и органы, дислоцированные в городах Гуково, Донецке, Зверево, Каменск-Шахтинске, Новочеркасске, Новошахтинске, Шахтах и Белокалитвинском, Боковском, Верхнедонском, Каменском, Кашарском, Красносулинском, Миллеровском, Морозовском, Октябрьском, Тарасовском, Усть-Донецком, Чертковском, Шолоховском районах Ростовской области. Ранее данная территория находилась в юрисдикции Ростовского-на-Дону гарнизонного суда, дислоцированного на значительном удалении, в г. Ростове-на-Дону.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Согласно новым требованиям законодательства банки обязаны раскрывать заемщикам - физическим лицам полную стоимость кредита (включая все комиссии и сборы) до заключения кредитного договора либо изменения его условий, влекущего изменение стоимости кредита. Так, с 12 июня 2008 г. применяется порядок расчета и доведения кредитной организацией до заемщика - физического лица полной стоимости кредита. При этом понятие "эффективная процентная ставка" заменено на "полную стоимость кредита". В связи с этим с указанной даты был отменен порядок расчета эффективной процентной ставки, ранее применяемый при оценке кредитных рисков в целях формирования резерва по портфелю однородных ссуд.
На основании этого отменяются письма ЦБР, которыми были разъяснены некоторые вопросы определения эффективной процентной ставки по банковским ссудам, а также приведены примеры определения указанной ставки по потребительским кредитам.

Федеральным законом предусматривается возможность увеличения общего размера предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на компенсацию части затрат по договорам страхования.
В частности, указанные субсидии теперь будут предоставляться не в фиксированном размере - 50%, как это устанавливалось ранее, а в размере не менее 50% от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования. При этом предусмотрено, что субсидии регионам из федерального бюджета на указанные цели предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Снят запрет на приватизацию жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Указанный запрет был признан неконституционным. Законодатель фактически поставил тех, кто получил жилье после 1 марта 2005 г. в неравное положение по сравнению с теми, кто успел получить жилье до указанной даты. Между тем единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действующие размеры штрафов, ранее исчисляемые в Уголовно-процессуальном, Арбитражном процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах РФ в МРОТ, заменены их натуральными денежными эквивалентами.
Так, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до 10 000 рублей (а не до 100 МРОТ, как было установлено ранее).

Целью Закона является совершенствование действующего законодательства по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Так, уточнен порядок определения страховых сумм. Размер страховой суммы должен определяться исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания. Для военнослужащих, временно проходящих военную службу за пределами территории РФ, при исчислении страховых сумм не учитываются выплаты в иностранной валюте.
Из перечня лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, исключаются сотрудники налоговой полиции, поскольку в настоящее время Федеральная служба налоговой полиции не существует. Уточнено, что жизнь и здоровье призванных на военные сборы подлежат обязательному государственному страхованию не только с начала до окончания военных сборов, но и до момента отчисления со сборов в связи с гибелью, увечьем или заболеванием.
Детализировано содержание договора обязательного государственного страхования, страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц. Договор, помимо прочего, должен включать в себя сведения о размере страховой суммы, сроке действия договора, размере и порядке уплаты премии, правах и обязанностях страхователя и страховщика.
Кроме того, уточняются требования к страховым организациям. К деятельности по обязательному государственному страхованию допускаются страховые организации, уставный капитал которых сформирован без участия иностранных инвестиций, имеющие практический опыт работы в области личного страхования не менее года и соблюдающие требования финансовой устойчивости. В настоящее время обязательным страхованием военнослужащих фактически занимаются три страховые организации.
На воинские части, военные комиссариаты, военно-медицинские учреждения и иные организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается обязанность оказывать застрахованным лицам (в случае гибели (смерти) застрахованных лиц - выгодоприобретателям) содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм.

С 1 марта 2008 года действует Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости", которым, в частности, определяется геодезическая основа кадастра - государственная геодезическая сеть и геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети). Порядок создания геодезических сетей специального назначения определяется Правительством РФ.
Опорные межевые сети создаются посредством составления технического проекта и выполнения соответствующих работ. Заказчиком работ по составлению технического проекта является федеральный орган исполнительной власти, либо орган государственной власти субъекта РФ, либо орган местного самоуправления, принявший решение о создании опорных межевых сетей.
В техническом проекте (составляется в трех экземплярах) указываются, в частности, методы создания опорных межевых сетей, территория, на которой должны быть развиты опорные межевые сети, точность проведения геодезических работ, используемая система координат. К техническому проекту прилагаются план-график выполнения работ, учитывающий природно-климатические условия и общие сроки выполнения работ; расчет стоимости работ. Технический проект подлежит согласованию.
Работы по созданию опорных межевых сетей выполняются на основании размещенного государственного заказа. На всех технологических этапах работ исполнителем осуществляется внутренний контроль, результаты которого отражаются в актах технического контроля. После выполнения работ по созданию опорной межевой сети составляется технический отчет (в трех экземплярах). Работу принимает заказчик или уполномоченная им организация.
В государственный кадастр недвижимости вносится каталог координат и высот пунктов опорной межевой сети.

Принято решение о продлении на 9 месяцев срока действия ставки ввозной таможенной пошлины на прокат из алюминиевых сплавов толщиной более 0,2 мм, окрашенный, лакированный или покрытый пластмассой (код ТН ВЭД России 7606 12 500 0). Размер ставки ввозной таможенной пошлины составляет 10 %. Ранее указанная ставка была установлена сроком на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу с 16 июня 2008 года.

По общему правилу, нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию. Основным источником официального опубликования является, в частности, "Российская газета". Однако если акт не нуждается в государственной регистрации, порядок его официального опубликования и вступления в силу определяется органом исполнительной власти, его издавшим.
Так, нормативные правовые акты МВД России, не нуждающиеся в государственной регистрации, публикуются в газете "Щит и меч" (данное издание также является источником официального опубликования). Такие акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самим актом не предусмотрены иные сроки вступления в силу. Сведения, составляющие государственную тайну или имеющие конфиденциальный характер, опубликованию не подлежат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11744.

В Федеральный закон "О государственной тайне" были внесены изменения, в соответствии с которыми установлена возможность передачи сведений, составляющих государственную тайну, не только другим государствам, но и в том же порядке - международным организациям.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам". Так, предусматривается единый порядок передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам и международным организациям.
Дополнен перечень обязательств принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений. Такие обязательства предусматриваются в заключаемом с принимающей стороной международном договоре. Так, международная организация принимает на себя обязательства о нераспространении передаваемых сведений третьим странам и (или) международным организациям и их защите в соответствии с уставными документами и внутренними правилами.
Кроме того, внесены изменения в Положение о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне. В частности, установлено, что иностранные граждане могут допускаться к государственной тайне на основании международного договора, предусматривающего обязательства международной организации по защите передаваемых им сведений, составляющих государственную тайну.