Горячие документы. Федеральные. Февраль 2008

Для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях и многосторонних разрешениях российские перевозчики подают заявки в пункты выдачи разрешений. Заявка для определения потребности в иностранных разрешениях подается не менее чем за 3 месяца, в многосторонних разрешениях - не менее чем за 5 месяцев до начала следующего года. Минтранс России на основании обобщенных данных о заявках формирует сводные данные об общей годовой потребности в указанных разрешениях.
Иностранные и многосторонние разрешения выдаются российским перевозчикам, допущенным к осуществлению международных автомобильных перевозок. Выдача разрешений осуществляется на основании подаваемого российским перевозчиком в пункт выдачи разрешений заявления в пределах количества разрешений, полученных Минтрансом России от компетентных органов иностранных государств и Секретариата Европейской конференции министров транспорта. Выдача таких разрешений производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления и всех необходимых документов.
Выдача иностранных и многосторонних разрешений осуществляется на основании заключенных уполномоченной организацией с российским перевозчиком договоров возмездного оказания услуг. Информация о местонахождении пунктов выдачи иностранных и многосторонних разрешений размещается на сайте Минтранса России в сети Интернет.
Выдача российских разрешений иностранным перевозчикам осуществляется компетентными органами соответствующих иностранных государств в соответствии с их национальными процедурами.

Регламентирован порядок получения разрешения на право плавания судов под флагом иностранного государства, в том числе в целях транзита, по внутренним водным путям РФ.
Решение о выдаче указанного разрешения принимается Правительством РФ в форме распоряжения. Основанием для подготовки проекта такого распоряжения является обращение компетентного органа иностранного государства в Минтранс России о получении разрешения. Обращение направляется в Минтранс России не менее чем за 60 дней до срока планируемого прохода судна под флагом иностранного государства по внутренним водным путям РФ. Установлены требования к содержанию указанного обращения.
Подготовленный Минтрансом России проект распоряжения Правительства РФ согласовывается с МИДом России, Минобороны России, ФСБ России, МВД России, ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минсельхозом России и Госкомрыболовством России. При этом срок согласования не может превышать 10 календарных дней с даты его поступления на рассмотрение.
Минтранс России уведомляет компетентный орган иностранного государства о принятом Правительством РФ решении в течение 5 календарных дней с даты его принятия.

Согласно дополнениям, по вновь открывшимся обстоятельствам может быть пересмотрен судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом РФ в постановлении Пленума или Президиума ВАС РФ, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.
Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей ВАС РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ. В этом определении указывается на возможность пересмотра акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Трехмесячный процессуальный срок, предусмотренный АПК РФ для подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, в таком случае начинает течь с момента получения заявителем копии указанного определения.
При обжаловании указанного судебного акта суд апелляционной или кассационной инстанции должны учитывать правовую позицию ВАС РФ при оценке наличия оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
В то же время формирование ВАС РФ правовой позиции не является основанием пересмотра дел, по которым утрачена возможность обращения с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Органы пограничного контроля должны в течение суток передать в органы иммиграционного контроля информацию о фактах въезда иностранного гражданина (лица без гражданства) на территорию РФ, его выезда с территории РФ (включая транзитный проезд через территорию РФ), а также следующие сведения об иностранном гражданине (лице без гражданства): вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ (в том числе следование транзитом через территорию РФ); фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); дата и место рождения; пол; гражданство (подданство); цель въезда в РФ; заявленные сроки пребывания (проживания) в РФ.

Разработаны правила определения перечней пунктов пропуска через государственную границу РФ для ввоза на территорию РФ товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий.
Минздравсоцразвития России представляет в Правительство РФ согласованные с Минтрансом России, Минсельхозом России, ФТС России, ФСБ России и Федеральным агентством по обустройству государственной границы РФ предложения об определении специализированных пунктов пропуска: из числа пунктов пропуска, установленных, но не открытых; из числа установленных и открытых пунктов пропуска; из числа действующих пунктов пропуска, которые не были установлены решениями Правительства РФ. После определения Правительством РФ пунктов пропуска Минздравсоцразвития России издает их перечни.
До издания указанных перечней соответствующие виды грузов и товаров могут ввозиться на территорию РФ в пунктах пропуска через государственную границу РФ, в которых созданы подразделения органов санитарно-карантинного контроля. Соответствующие виды грузов и товаров могут ввозиться на территорию РФ до 31 декабря 2009 года также в пунктах пропуска через государственную границу РФ, в которых созданы подразделения органов санитарно-карантинного контроля, из числа не включенных в указанные перечни пунктов пропуска.

Ввоз на территорию РФ животных, продуктов животноводства, кормов, а также растений, продукции растительного происхождения, тары, упаковки, почвы либо других организмов, объектов и материалов, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать их распространению, осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Установлен порядок определения перечней указанных пунктов пропуска через государственную границу РФ.
Предложения об определении специализированных пунктов пропуска готовятся Минсельхозом России по согласованию с МИДом России, ФТС России, ФСБ России, Минздравсоцразвития России, Минобороны России, Минтрансом России, Росграницей и направляются в Правительство РФ. При подготовке указанных предложений учитывается интенсивность перемещения соответствующих товаров, а также сложившиеся торгово-транспортные схемы их поставок в РФ. После определения Правительством РФ специализированных пунктов пропуска Минсельхозом России по согласованию с Росграницей издаются их перечни.
До издания перечней специализированных пунктов пропуска соответствующие виды грузов и товаров могут ввозиться на территорию РФ в пунктах пропуска, в которых созданы подразделения органов ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля. В случае издания перечней специализированных пунктов пропуска ввоз указанных товаров и грузов в пунктах пропуска, в которых созданы подразделения органов ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, разрешается осуществлять до 31 декабря 2009 г.

Подготовлена новая версия Части VIII Состав и структура показателей налоговой декларации по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам (версия 3.00003) Формата представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00).
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации по ЕСН в электронном виде за налоговый период 2007 года.

Определен перечень документов, необходимых для назначения пособия. Документы представляются в федеральный орган исполнительной власти, в котором лицо проходит (проходило) службу, работает (работало), исполняет (исполняло) обязанности или с которым сотрудничает (сотрудничало) на постоянной или временной основе. В течение 30 рабочих дней с момента получения документов проводится служебное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью или гибели (смерти) лица, участвовавшего в антитеррористическом мероприятии, в ходе которого устанавливается наличие причинной связи между гибелью (смертью), получением увечья или ранением лица и его участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом. На основании результатов расследования принимается решение о выплате (отказе в выплате) единовременного пособия.
В случае выплаты единовременного пособия членам семьи и (или) лицам, находившимся на иждивении лица, погибшего (умершего) при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, сумма единовременного пособия выплачивается получателям в равных долях. Приведен перечень лиц, относящихся к членам семьи погибшего (умершего).
При одновременном возникновении нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному из оснований по выбору получателя.

Утверждено Положение, которое определяет состав разделов проектной документации в отношении различных видов объектов капитального строительства (объектов производственного и непроизводственного назначения, линейных объектов) и в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта этих объектов, а также требования к содержанию разделов соответствующей проектной документации.
В частности, проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать следующие разделы: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка; архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения; сведения об инженерном оборудовании, о сетях технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; проект организации строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства; перечень мероприятий по охране окружающей среды; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; мероприятия по обеспечению доступа инвалидов; смета на строительство; иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Проектная документация для отдельного этапа строительства должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации для объектов капитального строительства.
Для объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, необходимо в полном объеме разрабатывать такие разделы, как "Проект организации строительства" и "Смета на строительство".
Нормы, непосредственно определяющие состав разделов проектной документации для каждого вида объектов капитального строительства и содержание этих разделов, вступают в силу с 1 июля 2008 г.

Утверждаются формы кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка. Приведены формы указанных документов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2008 г. Регистрационный N 11179

Утверждаются формы следующих заявлений: о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости; о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2008 г. Регистрационный N 11190

Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2007 года N 532 в целях поддержки медицинской промышленности ставки ввозных таможенных пошлин на прочие сборные строительные конструкции из черных металлов (кроме теплиц), а также из прочих материалов (кроме древесины и черных металлов), предназначенные для медицинских целей, снижены с 20 до 5% от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев.
Внесенными изменениями принято решение применять на постоянной основе пониженные ставки ввозных таможенных пошлин указанных видов товаров.
Постановление вступает в силу с 29 июля 2008 года.

Установлен новый порядок лицензирования аудиторской деятельности.
В частности, перечень лицензионных требований и условий дополнен следующими требованиями: страхование лицензиатом - аудиторской организацией риска ответственности за нарушение договора оказания аудиторских услуг при проведении обязательного аудита; обеспечение независимости аудита; соблюдение лицензиатом требований к представлению отчетности в лицензирующий орган. Приведен перечень грубых нарушений лицензионных требований и условий.
Скорректирован перечень документов, представляемых в лицензирующий орган для получения лицензии.
Лицензия на аудиторскую деятельность, как и ранее, выдается Минфином России сроком на 5 лет. Регламентирована процедура продления срока действия лицензии, а также выдачи дубликата лицензии.

Определен перечень территориальных учреждений Банка России, которые вправе заключать генеральные кредитные договоры на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных активами, предусматривающие предоставление кредитов Банка России исключительно на корреспондентские счета кредитных организаций, открытые в этих территориальных учреждениях ЦБР. В перечень вошло 19 территориальных учреждений Банка России и Московское ГТУ Банка России.
Установлено, что в заключении генеральных кредитных договоров (внесении изменений в них) должно быть отказано, если ходатайства кредитных организаций о заключении генеральных кредитных договоров (внесении изменений в них) предусматривают предоставление внутридневных кредитов и кредитов овернайт на корреспондентские счета кредитных организаций, на которые кредитные организации вправе получать такие кредиты, а также на корреспондентские счета кредитных организаций, открытые в Московском ГТУ Банка России.
Для корректировки стоимости активов, принятых Банком России в целях обеспечения возможности получения кредитными организациями кредитов Банка России, установлены поправочные коэффициенты в размере 0,2-0,5% (в зависимости от вида активов). Также в обеспечение кредитов Банка России могут приниматься векселя, выписанные в рублях, долларах США, евро или английских фунтах стерлингов, и права требования по кредитным договорам, сумма основного долга по которым выражена в указанных валютах. Векселя и права требования по кредитным договорам должны соответствовать требованиям, установленным Положением Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами".

Изменения, вносимые в Правила дорожного движения, касаются применения специальных сигналов, аварийной сигнализации, знака аварийной остановки, перевозки детей, управления велосипедами и мопедами.
В частности, водителям транспортных средств, габариты которых превышают установленные нормы, запрещается использовать проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета.
В целях повышения безопасности перевозки детей устанавливается требование об обязательном включении аварийной световой сигнализации при посадке детей в транспортное средство, имеющее опознавательные знаки "Перевозка детей", и высадке из него.
Запрещается перевозка детей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой. Организованная перевозка группы детей должна осуществляться только в имеющих опознавательные знаки "Перевозка детей" автобусе или грузовом автомобиле с кузовом-фургоном, предназначенным для перевозки людей. Перевозка стоящих детей также запрещена.
Органы исполнительной власти субъектов РФ лишаются права снижать возраст, установленный Правилами дорожного движения для допуска лиц к управлению велосипедом, мопедом, гужевой повозкой.
Отменяется требование о размещении на задней стенке кузовов грузовых автомобилей, прицепов и автобусов цифр и букв регистрационных знаков.
Уточняется форма опознавательного знака "Перевозка детей", назначение дорожных знаков "Направление движения транспортных средств с опасными грузами" и "Зона действия", вводится новый опознавательный знак "Федеральная служба охраны РФ".
Постановление вступает в силу с 1 июля 2008 года.

Заявление о распоряжении с указанием направления использования средств со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания. Граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории РФ и не имеющие регистрации в РФ, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд РФ. Заявление о распоряжении может быть подано лично, через представителя либо направлено по почте.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении 2 лет и 6 месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей: не позднее 1 мая текущего года - для распоряжения средствами материнского капитала во втором полугодии текущего года; не позднее 1 октября текущего года - для распоряжения средствами в первом полугодии следующего года.
Принятое заявление может быть аннулировано по желанию лица, получившего сертификат, путем подачи им заявления об аннулировании в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в который ранее было подано заявление о распоряжении.

Процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами, предоставляемым на срок до 30 календарных дней включительно, устанавливается в размере 9,25 процента годовых.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

До 1 января 2009 года признаются действительными паспорта гражданина СССР образца 1974 года. Таковыми являются паспорта, удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ для постоянного проживания из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года. Для указанных категорий граждан ФМС России будет производиться выдача паспортов гражданина РФ.
В отношении паспортов, удостоверяющих личность лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ для пребывания, временного и постоянного проживания из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных по состоянию на 1 ноября 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание в РФ, установлено, что ФМС России будет производиться замена паспортов гражданина СССР образца 1974 года на паспорта гражданина РФ.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Помимо пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ проводятся следующие виды контроля: санитарно-карантинный (уполномоченный орган - Роспотребнадзор); ветеринарный и карантинный фитосанитарный (Россельхознадзор); транспортный (Ространснадзор); контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности (милиция, которая входит в систему МВД России).

Новым Положением закреплены правила приема в вуз, определен порядок образовательной, научной, международной и внешнеэкономической деятельности вуза, порядок управления вузом, установлены права и обязанности обучающихся и работников вузов, регламентированы вопросы подготовки научно-педагогических и научных кадров и повышения квалификации научно-педагогических работников вузов.
Типовое положение не распространяется на деятельность военных вузов. Для них Правительством РФ утверждаются отдельные Типовые положения.
Типовое положение является примерным для негосударственных образовательных учреждений. Особенности деятельности вузов, осуществляющих в соответствии с международными требованиями подготовку плавательных составов морских судов, судов рыбопромыслового флота и летного состава воздушных судов, в части обеспечения ими обучающихся питанием, обмундированием и стипендиальным обеспечением, определяются Правительством РФ.

При получении организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, государственной аккредитации и внесении их в соответствующий реестр им направляется выписка из данного реестра.
На основании этого утверждается форма выписки из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2008 г. Регистрационный N 11097

Приводятся данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за январь 2008 года. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 89,61 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 24,5014 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 7,5673 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 7,4301). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.

Налогоплательщики - организации, индивидуальные предприниматели обязаны, в частности, письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя следующие сведения: об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов); обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях; обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ; о реорганизации или ликвидации организации. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту своего жительства об открытии (о закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности.
На основании этого утверждаются новые формы сообщений налогоплательщиками вышеуказанных сведений. Данные формы могут быть заполнены как самими налогоплательщиками, так и их законными представителями. В этом случае к сообщению должна быть приложена копия документа, подтверждающего полномочия представителя.
В случае открытия (закрытии) лицевого счета в органе Федерального казначейства (ином органе, осуществившем открытие (закрытие) лицевого счета) нотариусами, занимающимися частной практикой, и адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, данные сведения указываются в соответствующей форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2008 г. Регистрационный N 11078

Оспаривалась конституционность отдельных положений ФЗ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, которыми внесены изменения в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан.
Согласно указанным изменениям, утратила силу (с 1 января 2005 г.) норма, закреплявшая право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением. Кроме того, полномочия по установлению мер соцподдержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения отнесено к компетенции Правительства РФ.
По мнению заявителя, указание в оспариваемых нормах только на специализированные федеральные организации здравоохранения фактически лишает социальной поддержки медицинских работников иных государственных организаций здравоохранения.
КС РФ, отказывая в удовлетворении жалобы, тем не менее, указал следующее.
Оспариваемыми положениями федеральный законодатель передал Правительству РФ полномочие по принятию нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления с 1 января 2005 г. мер соцподдержки медицинских работников только в той части государственной системы здравоохранения, к которой в настоящее время отнесены федеральные специализированные организации здравоохранения (их перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 872). Между тем, военные госпитали Минобороны России таковыми не являются, в связи с чем их медицинские работники, в отличие от аналогичной категории работников иных организаций здравоохранения, оказались лишенными возможности приобрести право на устанавливаемые меры социальной поддержки, а те из них, кто до 1 января 2005 г. пользовался жилищно-коммунальными льготами, фактически утратили на них право. Как отметил КС РФ, такое правовое регулирование вступает в противоречие с предписаниями самого ФЗ N 122-ФЗ. Правовое регулирование, установленное оспариваемыми положениями, не предполагает, что РФ вправе произвольно отказаться от предоставления медработникам военных госпиталей Минобороны России, работающим и проживающим в сельской местности, жилищно-коммунальных льгот, которыми они пользовались ранее.
Как указал КС РФ, в целях недопущения ущемления социальных прав указанной категории медицинских работников федеральному законодателю надлежит урегулировать порядок предоставления им мер социальной поддержки, а до его установления на РФ лежит обязанность по сохранению жилищно-коммунальных льгот для тех из них, кто пользовался этими льготами до указанной даты.

Упразднен Радужный городской суд Владимирской области. Вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, переданы в юрисдикцию Собинского городского суда Владимирской области.

В связи с переименованием в 2006 году Беднодемьяновского района Пензенской области в Спасский район Пензенской области создан Спасский районный суд Пензенской области, а Беднодемьяновский районный суд Пензенской области будет упразднен.
Относящиеся к ведению упраздняемого суда вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию вновь созданного суда. Юрисдикция Спасского районного суда Пензенской области распространяется на территорию Спасского района Пензенской области в границах, существующих на день вступления в силу данного Федерального закона.

Установлен временный запрет экспорта пшеницы и меслина (код ТН ВЭД 1001), вывозимых с территории РФ в государства - участники соглашений о Таможенном союзе. Такими государствами в настоящее время, в частности, являются: Республики Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Киргизская Республика.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует до 30 апреля 2008 г. включительно.

Увеличивается число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Челябинской области со 164 до 181.

Общее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Ингушетия увеличено с 14 до 19.

Общее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Тюменской области увеличено с 60 до 64 единиц.

Увеличивается число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Ямало-Ненецком автономном округе с 27 до 30.

Статья 62 УК РФ дополнена новым положением, устанавливающим, что порядок назначения наказания при наличии смягчающих обстоятельств не подлежит применению в случае, если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрены такие виды наказания как пожизненное лишение свободы или смертная казнь.
Данное изменение обусловлено тем, что статья 62 УК РФ применима лишь по отношению к исчисляемым видам наказания, то есть имеющим срок или размер (обязательные и исправительные работы, лишение свободы на определенный срок и т.д.). Если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы - неисчислимые виды наказания, то в этом случае положения статьи 62 УК РФ неприменимы.

Изменения обусловлены утверждением Положения, регулирующего порядок предоставления Банком России кредитным организациям внутридневных кредитов, кредитов овернайт и иных кредитов, обеспеченных активами.
В связи с этим Указание Банка России, в соответствии с которым размер платы за право пользования внутридневными кредитами устанавливается равным нулю, дополнен ссылкой на названное Положение.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2008 г. Регистрационный N 11123.

При ввозе на таможенную территорию РФ товаров, остающихся на борту морского (речного) судна, воздушного судна, их декларирование может осуществляться с применением стандартных документов перевозчика, если в них содержатся сведения обо всех наименованиях и количествах эксплуатационных, потребительских и/или продаваемых припасов, а также о таможенной стоимости продаваемых припасов. Данные документы могут рассматриваться в качестве таможенной декларации. При отсутствии таких сведений декларирование товаров может осуществляться с применением в качестве таможенной декларации письменного заявления, составленного в произвольной форме на русском языке - заявления на припасы. К заявлению на припасы должны быть приложены списки товаров, которые должны содержать, в частности, наименование и количество товаров, сведения о предполагаемых целях использования. Аналогичные правила установлены и в отношении вывоза припасов с учетом некоторых особенностей.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2008 г. Регистрационный N 11100

В целях совершенствования государственного регулирования тарифов (сборов) на услуги в области гражданской авиации принято решение о передаче от Росаэронавигации ФСТ России функции по установлению ставок сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливается дополнительная выплата в виде увеличения пенсии за выслугу лет указанным лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).
Предусматривается увеличение пенсии за выслугу лет инвалидам I группы - на 200 процентов установленного законом минимального размера пенсии по старости, инвалидам II группы - на 150 процентов, инвалидам III группы - на 100 процентов.

Создается Камчатский краевой суд, а Камчатский областной суд и суд Корякского автономного округа упраздняются с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Камчатского краевого суда.
Кроме того, Петропавловск-Камчатский городской суд, Вилючинский городской суд и районные суды Камчатской области, районные суды Корякского автономного округа преобразовываются в районные суды Камчатского края. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению преобразуемых судов, переходят в юрисдикцию соответствующих районных судов Камчатского края.
Решение о дне начала деятельности Камчатского краевого суда и районных судов Камчатского края принимает Пленум Верховного Суда РФ и официально извещает об этом.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

С 1 февраля 2008 года на постоянной основе устанавливается пониженная ставка ввозной таможенной пошлины - 0,7 евро за 1 см3 объема двигателя - на транспортные средства с большим объемом двигателя (дизельный - более 2,5 литра, бензиновый - свыше 2,8 литра), предназначенные для перевозки от 10 до 120 человек, с момента выпуска которых прошло от 5 до 7 лет.

В целях стимулирования технического перевооружения металлообрабатывающей отрасли российской промышленности принято решение временно (сроком на 9 месяцев) обнулить ставки ввозных таможенных пошлин на следующее металлообрабатывающее оборудование: механические ножницы (включая прессы), кроме комбинированных пробивных и высечных, для продольного раскроя плоского проката электротехнической стали толщиной не более 0,35 мм; машины пробивные или вырубные (включая прессы), в том числе комбинированные пробивные и высечные, с числовым программным управлением для изготовления пластин трансформаторных магнитопроводов из электротехнической стали толщиной не более 0,35 мм.
В настоящее время ввоз указанного оборудования в РФ облагается по ставке 10% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Утверждены новые формы бланков строгой отчетности: "Залоговый билет", "Сохранная квитанция". Данные бланки применяются в случае оказания услуг ломбарда населению.
В отличие от прежних бланков строгой отчетности, в новых бланках указывается место нахождения территориально обособленного подразделения (в случае, если он не совпадает с адресом (местом нахождения) ломбарда). Для лица, не являющегося гражданином РФ, указывается гражданство.
Залоговый билет также должен содержать информацию о том, заемщик в случае реализации заложенной вещи имеет право получить от ломбарда разницу, образовавшуюся в результате превышения суммы, вырученной при реализации заложенной вещи, или суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика перед ломбардом, определяемой на день продажи, в случае возникновения такого превышения. Аналогичные сведения должны содержаться и в Сохранной квитанции.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 февраля 2008 г. Регистрационный N 11102

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2007 г. N 605 с 1 сентября 2007 г. по 31 декабря 2008 г. осуществляется постепенный переход на новые системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых производится на основе ЕТС по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. При этом федеральные органы исполнительной власти (иные государственные органы и организации, являющиеся главными распорядителями средств федерального бюджета), в ведении которых находятся федеральные бюджетные учреждения, перешедшие на новые системы оплаты труда, вправе централизовать до 5% ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на оплату труда работников учреждений и гражданского персонала воинских частей подведомственных им учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений. Разъяснен порядок осуществления данных выплат.
Централизованные бюджетные ассигнования на выплаты стимулирующего характера распределяются главными распорядителями средств федерального бюджета между подведомственными им учреждениями и используются до конца финансового года. Конкретный процент централизованных бюджетных ассигнований определяется в зависимости от размера фонда оплаты труда, планируемой суммы на выплаты стимулирующего характера с учетом результатов деятельности учреждений, объемов работ, их сложности и социальной значимости. Показатели и условия стимулирования труда руководителя учреждения, позволяющие оценить результативность и качество работы учреждения, определяются главным распорядителем средств федерального бюджета самостоятельно. В каждом учреждении может быть выделен главный показатель его деятельности, за выполнение которого устанавливается не менее 30% общей суммы выплат, предусмотренных на стимулирование руководителя данного учреждения.
Порядок и условия осуществления стимулирующих выплат, их размеры оговариваются в дополнительном соглашении к трудовому договору с руководителем учреждения. Приведен образец такого допсоглашения. Допсоглашение заключается на срок до 1 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2008 г. Регистрационный N 11108

Дополнены требования к оформлению обращения о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), а также перечень прилагаемых к обращению документов. Вносимыми изменениями устанавливаются требования к оформлению обращения в случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка. Такое обращение подается заказчиком в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов органы власти (федеральные, региональные или органы местного самоуправления).
Так, обращение должно содержать сведения о признании несостоявшимся запроса котировок; о незаключении государственного или муниципального контракта с единственным участником; о публикации информации о размещении заказа в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети Интернет. К обращению должны быть приложены: копии извещения о проведении запроса котировок, протоколов, составленных в ходе запроса котировок; сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым предполагается заключить контракт, а также документы, свидетельствующие о согласии поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей максимальную цену контракта, указанную в таком извещении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2008 г. Регистрационный N 11118

Установлена процедура разработки (изменения), согласования и утверждения проектов форм и порядков заполнения вышеназванных документов. При вводе в действие новых форм налоговых деклараций (расчетов) обязательно наличие формы налоговой декларации (расчета); порядка ее заполнения; формата представления налоговой декларации (расчета) в электронном виде; документа, содержащего контрольные соотношения, в том числе с информацией, полученной из внешних источников для проведения автоматизированной камеральной налоговой проверки.
Разработаны Единые требования к формам налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов. Так, приведены общие требования к формам налоговых деклараций (расчетов); требования к титульному листу формы декларации (расчета) и порядок его заполнения, справочники, используемые при заполнении титульного листа, а также описание структуры уникального кода листа формы налоговой декларации (расчета).

Денонсировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН) и контроля космического пространства (СККП), подписанное в г. Киеве 28 февраля 1997 года.
Соглашением определялись общие принципы использования средств СПРН и СККП, расположенных на территории Украины, и центров СПРН и СККП, расположенных на территории РФ, порядок функционирования узлов Мукачево и Севастополь в СПРН и СККП, порядок их обеспечения, финансирования, модернизации и реконструкции, а также сотрудничества в военной и научно-технической областях в целях поддержания функционирования и развития этих систем.

Ратифицированное Соглашение было подписано в г. Москве 21 февраля 2006 г. с целью продления срока эксплуатации ракетных комплексов 15П118М, производившихся в кооперации предприятиями РФ и Украины, в связи с окончанием гарантийных сроков их эксплуатации.
Для реализации Соглашения Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины определены компетентные органы, которые осуществляют организацию научного сопровождения и производственного кооперирования, а также создают хозяйственный механизм и обеспечивают координацию в оценке технического состояния ракетного комплекса 15П118М и проведении необходимых работ по продлению срока его эксплуатации. Определены меры защиты секретной информации и ответственность сторон за возможный ущерб, который может быть нанесен при выполнении работ в рамках Соглашения.

Приведен перечень органов государственной власти (местного самоуправления), периоды работы в которых засчитываются в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет. Кроме того, в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, засчитываются также периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях, организациях, опыт и знание работы в которых необходимы работникам федеральных государственных органов, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
Надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника без учета доплат и надбавок. При временном заместительстве надбавка за выслугу лет начисляется на должностной оклад по основной работе. При увольнении работника надбавка за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени и ее выплата производится при окончательном расчете.
В части процедуры установления стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, новым порядком установлено, что основными документами для определения стажа работы, помимо трудовой книжки, являются документы, удостоверяющие наличие стажа работы (службы), дающего право на получение надбавки за выслугу лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2008 г. Регистрационный N 11075

Утвержден Перечень выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, в который вошли следующие выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные по итогам работы.
Также приведено разъяснение о порядке установления названных выплат.
Так, необходимо учитывать, что с 1 января 2010 г. объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее 30 % средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2008 г. Регистрационный N 11080

Внесены соответствующие коррективы в порядок выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
Долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (кроме охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), выдаются специально уполномоченным государственным органом субъекта РФ по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Заявка на получение долгосрочной лицензии подается в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, который на основании заключения специально уполномоченного государственного органа субъекта РФ по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории или акватории для пользования животным миром. Условия предоставления территории или акватории (за плату или бесплатно) согласовываются с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного, водного фонда на указанной территории, с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Также установлено, что долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, могут выдаваться не только юридическим лицам, но и индивидуальным предпринимателям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2008 г. Регистрационный N 11088

В связи с сокращением срока военной службы по призыву до 12 месяцев скорректировано количество граждан, проходящих военную службу по призыву, которым предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу в 2002-2008 годах. Такое право теперь предоставляется не более 200 гражданам.
Помимо этого, признаются утратившими силу Указы Президента РФ, в соответствии с которыми указанная отсрочка предоставлялась курсантам и выпускникам Морского колледжа и мореходных школ Военно-Морского Флота, наиболее талантливым представителям российского искусства, отдельным представителям талантливой молодежи, гражданам, поступившим на работу в налоговые органы, священнослужителям и иным категориям граждан. За названными категориями граждан, которым до 1 января 2008 года была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, сохраняется право на такую отсрочку до истечения срока ее действия или до исчезновения основания ее предоставления.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума в целом по РФ за III квартал 2007 г.
По сравнению с предыдущим кварталом прожиточный минимум за III квартал 2007 г. возрос и составляет: на душу населения - 3879 руб., для трудоспособного населения - 4197 руб., пенсионеров - 3085 руб., детей - 3704 руб. В II квартале 2007 г. прожиточный минимум составлял, соответственно, 3809 руб., 4116 руб., 3033 руб. и 3647 руб.
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.

С 1 января 2008 г. выплата на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, осуществляется в размере: 80 % внесенной родительской платы - на первого и второго ребенка; 90 % - на третьего ребенка и последующих детей.
Выплата на содержание детей, посещающих негосударственные детские дошкольные учреждения, на первого и второго ребенка составляет 80 %, а на третьего ребенка и последующих детей - 90 % внесенной родительской платы, но не более 80 % (90 %) размера платы, установленной в соответствующем периоде за содержание ребенка в дошкольных учреждениях, находящихся в ведении муниципальных образований, на территории которых находится негосударственное дошкольное учреждение, исчисленной за фактическое пребывание ребенка в этом негосударственном учреждении.
Кроме того, определены размеры выплат на содержание детей в иностранных детских дошкольных учреждениях (для военнослужащих, проходящих службу на территории иностранных государств, которым не установлены должностные оклады в иностранной валюте).
Также утверждена Инструкция, определяющая порядок осуществления военнослужащим выплат на содержание детей в государственных, муниципальных и негосударственных дошкольных учреждениях.
В Инструкции определен перечень документов, необходимых для получения выплаты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2008 г. Регистрационный N 11076

Установлены виды выплат компенсационного характера. К ним, в частности, относятся: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), а также надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента РФ. При этом работодатели принимают меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Конкретные виды выплат компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и утвержденным Перечнем.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2008 г. Регистрационный N 11081

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости представляются бесплатно по письменному заявлению налогоплательщика территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются также на официальном сайте Роснедвижимости в сети Интернет.

Утверждены Правила ввоза на таможенную территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Правила распространяются на продукцию (товары), выпускаемую в обращение на территории РФ и включенную в списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, которые утверждаются Правительством РФ на основании технических регламентов.
Приведен перечень таможенных режимов, помещение под которые осуществляется при условии представления таможенным органам одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям.
Соответствие товаров обязательным требованиям подтверждается путем представления в таможенные органы РФ одного из документов, предусмотренных техническим регламентом, которые имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и являются документами, необходимыми для таможенных целей.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты его официального опубликования.

Установлены новые процентные ставки по кредитам Банка России, обеспеченным залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций: по кредитам на срок до 90 календарных дней - 7, 25 процента годовых; по кредитам на срок от 91 до 180 календарных дней - 8, 25 процента годовых. Начиная с 11 октября 2007 года, указанные ставки составляли соответственно 7 и 8 процентов годовых.
Повышение данных ставок связано с повышением ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России с 10% до 10,25% годовых.
Указание вступает в силу c 4 февраля 2008 года и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

При использовании кредитной организацией в полном фирменном наименовании слов "банк" ("небанковская кредитная организация") их повтор в сокращенном фирменном наименовании не является обязательным. Вместо этих слов в сокращенном фирменном наименовании кредитной организации могут использоваться сокращения, общепринятые в деловом обороте (например, АКБ, КБ, НКО, РНКО, НДКО).

На постоянной основе утверждается ставка ввозной таможенной пошлины на бумагу и картон самоклеящиеся (код ТН ВЭД России 4811 41 900 0) в размере 5 процентов от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу с 18 февраля 2008 года.

В связи с повышением ставки рефинансирования Банка России с 4 февраля 2008 года повышены фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым с кредитными организациями в валюте РФ.
Так, по депозитным операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" фиксированная процентная ставка составляет 3% годовых (ранее - 2,75%), а на стандартных условиях "одна неделя", "спот-неделя" - 3,5% годовых (ранее - 3,25%).
Целью проводимых депозитных операций является регулирование ликвидности (изъятие излишней ликвидности) банковской системы путем привлечения в депозиты денежных средств кредитных организаций.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Начиная с 4 февраля 2008 г., процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченных залогом и поручительствами, устанавливается в размере 9,25% годовых, по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым на срок 1 календарный день, - в размере 8,25% процента годовых.
Указанные кредиты предоставляются банкам - резидентам РФ в валюте РФ в целях поддержания и регулирования ликвидности банковской системы.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

С 1 марта 2008 г. норматив обязательных резервов кредитных организаций по обязательствам перед банками-нерезидентами в российской и иностранной валюте увеличивается с 4,5 до 5,5 %, по обязательствам перед физическими лицами в валюте РФ - с 4 до 4,5 %, по иным обязательствам в российской и иностранной валюте - с 4,5 до 5 %.
С указанной даты коэффициент усреднения для расчета усредненной величины обязательных резервов устанавливается для кредитных организаций, не являющихся расчетными небанковскими кредитными организациями, РЦ ОРЦБ в размере 0,45 (с 1 ноября 2007 г. - 0,4).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Утверждены формы следующих документов: решения территориального органа ПФР о выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений; решения территориального органа ПФР о дополнительной выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений; решения территориального органа ПФР об отказе в выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений; извещения территориального органа ПФР правопреемнику о возможности получения средств пенсионных накоплений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2008 г. Регистрационный N 11047

В целях сдерживания инфляции и снижения динамики денежной массы с 4 февраля 2008 года ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России повышена с 10% до 10,25% годовых. Это первое повышение ставки рефинансирования Банка России с июня 1998 года.
Под ставкой рефинансирования понимается процентная ставка Центрального Банка РФ, по которой он учитывает векселя или представляет кредиты коммерческим банкам с целью дать им возможность кредитовать предприятия, коммерческие фирмы, предпринимателей. Повышая или понижая учетную ставку, Центральный Банк РФ оказывает воздействие на возможности коммерческих банков в предоставлении кредита, объемы кредитования, что в свою очередь влияет на экономический рост, денежную массу, уровень рыночного процента.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Утверждаются новая форма декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), а также порядок ее заполнения. Изложение формы 3-НДФЛ в новой редакции обусловлено внесением некоторых изменений в порядок уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ), вступающих в силу с 1 января 2008 года.
Так, налогоплательщику предоставлено право уменьшения суммы облагаемых НДФЛ доходов не только на сумму продажи своей доли в уставном капитале организации, но и при уступке права требования по договору участия в долевом строительстве (договору инвестирования долевого строительства и др.). Установлен социальный налоговый вычет по негосударственному пенсионному обеспечению и добровольному пенсионному страхованию. Указанные вычеты подлежат учету при заполнении новой формы 3-НДФЛ. Устанавливаются некоторые дополнительные особенности определения налоговой базы по НДФЛ. Так, при определении налоговой базы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок учитывается такой базисный актив, как фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг. Также учитываются доходы по операциям погашения инвестиционных паев. В отношении доходов в виде процентов, получаемых по вкладам в банках, налоговая база определяется как превышение суммы процентов, начисленной в соответствии с условиями договора, над суммой процентов, рассчитанной по рублевым вкладам исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в течение периода, за который начислены указанные проценты, а по вкладам в иностранной валюте исходя из 9% годовых. Указанное правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Все вышеперечисленные особенности отражены в новой форме 3-НДФЛ.
Новым порядком заполнения формы 3-НДФЛ предусматривается правило, в соответствии с которым в случае заполнения декларации законным представителем налогоплательщика к ней прилагается копия документа, подтверждающего полномочия законного или уполномоченного представителя налогоплательщика на подписание представляемой декларации.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговых деклараций по НДФЛ за налоговый период 2007 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2008 г Регистрационный N 11072

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 216-ФЗ был скорректирован порядок исчисления и уплаты единого социального налога лицами, производящими выплаты физическим лицам. В частности, в перечень сумм, не подлежащих налогообложению ЕСН, включены компенсационные выплаты, связанные с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера. Сумма налога (авансовых платежей по налогу), подлежащая перечислению в федеральный бюджет и соответствующие государственные внебюджетные фонды, определяется в полных рублях. Сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу) менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.
Кроме того, изменился порядок представления налоговых деклараций. Так, налоговые декларации (расчеты) по обособленным подразделениям налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших, представляются в налоговый орган по месту учета данных налогоплательщиков в качестве крупнейших. В случае наличия у организации обособленных подразделений, расположенных за пределами территории РФ, уплата налога (авансовых платежей по налогу) и представление расчетов по налогу и налоговых деклараций осуществляется организацией по месту своего нахождения.
Указанные изменения отражены в новой форме налоговой декларации по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам. В соответствии с порядком ее заполнения при подтверждении достоверности и полноты сведений, указанных в декларации, не требуется ставить подпись главного бухгалтера организации, достаточно лишь подписи руководителя. При подтверждении достоверности и полноты сведений, указанных в декларации, представителем налогоплательщика указывается наименование организации либо имя, фамилия и отчество физического лица _ представителя налогоплательщика. Если представителем является физическое лицо - ставится его подпись, если организация - подпись руководителя организации, которая заверяется печатью организации. Также указывается дата подписания декларации представителем. Кроме того, на титульном листе указывается наименование документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика, и к декларации прилагается копия указанного документа.
Из новой формы налоговой декларации по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, исключен раздел 2.2 "Сводные показатели за налоговый период для расчета единого социального налога организациями, имеющими в своем составе обособленные подразделения, исполняющие обязанности организаций по уплате налога и представлению налоговой декларации".
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговых деклараций по ЕСН за налоговый период 2007 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2008 г. Регистрационный N 11069

В соответствии с НК РФ налогоплательщикам, применяющим УСН с объектом налогообложения "доходы", предоставляются вычеты в пределах 50 % от суммы налога, в частности, в размере сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени.
В отношении предпринимателей указывается, что указанный вычет состоит как из суммы страховых взносов, уплаченных предпринимателем за своих работников, так и из суммы взносов, уплаченных им за свое страхование. При этом следует учитывать, что предприниматели при применении данного налогового вычета в размере суммы взносов, уплаченных за свое страхование, вправе учитывать только взносы, уплачиваемые в обязательном порядке, то есть в размере фиксированного платежа. Для предпринимателей, являющихся плательщиками ЕНВД, также установлена возможность осуществления налогового вычета только на сумму страховых взносов в виде фиксированного платежа, но не добровольно уплачиваемых страховых взносов.
Также разъясняется, что в отличие от юридических лиц, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование только за своих работников, предприниматели являются страхователями и лиц, работающих у них, и себя лично, уплачивая страховые взносы за свое страхование в виде фиксированного платежа. При этом предприниматели, применяющие УСН, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование равным образом независимо от выбранного объекта налогообложения. Поэтому, исходя из принципа равенства налогообложения, предприниматели, применяющие УСН с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", вправе, по мнению Президиума ВАС РФ, уменьшить полученные доходы не только на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых за страхование своих работников, но и на сумму страховых взносов в виде фиксированного платежа, уплачиваемых за свое страхование.

Признано не соответствующим Конституции РФ положение Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, изменившее механизм правового регулирования порядка обеспечения жильем судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно указанным изменениям, судьи обеспечиваются помещениями за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам РФ, в порядке, установленном Правительством РФ. До внесения изменений местная администрация была обязана предоставлять в собственность нуждающимся в улучшении жилищных условий судьям благоустроенные жилые помещения бесплатно во внеочередном порядке.
Конституционный Суд РФ согласился с доводами ВАС РФ о том, что оспариваемое положение лишило судей материальных гарантий обеспечения их независимости и самостоятельности, которые закреплялись Законом о статусе судей ранее, что снизило уровень нормативного закрепления этих гарантий.
Как отметил КС РФ, финансирование судов не может произвольно определяться по усмотрению законодательной или исполнительной власти, поскольку необходимые расходы федерального бюджета на суды защищены непосредственно самой Конституцией РФ. Принципы, базовые стандарты и основные условия обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат установлению непосредственно в федеральном законе. Эти вопросы - поскольку они подлежат урегулированию самим федеральным законодателем - не могут быть предметом делегирования Правительству РФ и разрешаться по его усмотрению.

Установлен новый профессиональный праздник - День юриста, который будет отмечаться 3 декабря.
Указ вступает в силу со дня подписания.

С 1 февраля 2008 года и с 1 октября 2008 года в 1,09 раза соответственно повышаются размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.
При повышении окладов денежного содержания указанных лиц их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ, предусматривающее создание постоянно действующих налоговых постов в организациях, производящих этиловый спирт.
Налоговые посты должны были контролировать оборот этилового спирта, в том числе: проверять соответствие объемов фактического производства, использования и реализации этилового спирта данным бухгалтерского учета, правильность исчисления и своевременность уплаты акцизов и лицензионных сборов; информировать налоговые органы и органы внутренних дел об отгрузке партий этилового спирта, превышающих 400 декалитров; регистрировать лиц, осуществляющих расчеты за продукцию в наличной форме, а также физических лиц, которые в соответствующей сфере занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; проверять соответствие остатков готовой продукции, находящихся в складских помещениях организаций, данным оперативного бухгалтерского учета и т.д.
Сотрудники указанных постов имели доступ в административные, производственные и складские помещения организаций, производящих этиловый спирт.

В целях сдерживания инфляции и снижения динамики денежной массы принято решение об изменении уровня ставки рефинансирования Банка России, процентных ставок по операциям, проводимым Банком России, и нормативов обязательных резервов.
С 4 февраля 2008 года увеличена ставка рефинансирования Банка России до 10,25% годовых. По состоянию на 19 июня 2007 года ставка рефинансирования Банка России составляла 10% годовых.
C 1 марта 2008 года устанавливаются следующие нормативы обязательных резервов: по обязательствам кредитных организаций перед физическими лицами в валюте РФ - 4,5%; по обязательствам перед банками-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - 5,5%; по иным обязательствам кредитных организаций в валюте РФ и обязательствам в иностранной валюте - 5%. Одновременно коэффициент усреднения для расчета усредненной величины обязательных резервов повышается с 0,4 до 0,45.

Введено новое правило, согласно которому при несущественном изменении официального курса иностранной валюты к рублю, устанавливаемого ЦБР, пересчет стоимости актива или обязательства, выраженной в иностранной валюте, в рубли, связанный с совершением большого числа однородных операций в такой иностранной валюте, может производиться по среднему курсу, исчисленному за месяц или более короткий период.
Пересчет стоимости денежных знаков в кассе организации, средств на банковских счетах (банковских вкладах), денежных и платежных документов, ценных бумаг (за исключением акций), средств в расчетах, включая по заемным обязательствам с юридическими и физическими лицами (за исключением средств полученных и выданных авансов и предварительной оплаты, задатков), выраженной в иностранной валюте, в рубли должен производиться на дату совершения операции в иностранной валюте, а также на отчетную дату.
Также уточнен порядок принятия к учету стоимости вложений во внеоборотные активы (основные средства, нематериальные активы, др.), материально-производственных запасов и других активов, кроме вышеперечисленных, а также средств полученных и выданных авансов и предварительной оплаты, задатков.
Приказ вступает в силу с бухгалтерской отчетности 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2008 г. Регистрационный N 11007

Исполнительным органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право заключать с хозяйствующими субъектами - производителями продовольственных товаров и (или) торговыми организациями - соглашения, предусматривающие меры по снижению и (или) поддержанию цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, вплоть до 30 апреля 2008 года. Ранее срок заключения указанных соглашений был ограничен датой 31 января 2008 года.
Постановление вступает в силу с 31 января 2008 года.

Скорректирован порядок финансирования расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, за счет средств, перечисляемых Фонду социального страхования РФ на эти цели из федерального бюджета.
Установлено, что для финансового обеспечения расходов на выплату пособия органы социальной защиты населения субъектов РФ ежемесячно (а не ежеквартально, как было ранее) представляют в региональные отделения Фонда социального страхования РФ заявки на перечисление средств. Тем самым распределение средств федерального бюджета, выделенных Фонду социального страхования на указанные цели, будет осуществляться ежемесячно, а не ежеквартально.