Горячие документы. Федеральные. 7 февраля 2007

Федеральный пробирный надзор осуществляется в целях защиты прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государства.
Повышены размеры государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора. Кроме того расширен перечень совершаемых действий в рамках осуществления указанного надзора.
Предусмотрено взимание государственной пошлины за действия, совершаемые при осуществлении опробования и клеймения ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов; экспертизы ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, экспертизы драгоценных камней; экспертизы драгоценных металлов, драгоценных и поделочных камней, а также вставок из различных материалов в изделиях для музеев; геммологической экспертизы ограненных драгоценных камней (бриллиантов, изумрудов, рубинов); анализа материалов, содержащих драгоценные металлы; иных работ.
Среди новых видов услуг, оказывемых в рамках осуществления федерального пробирного надзора, предусмотрены: хранение ценностей начиная с 15-го календарного дня после истечения установленного срока выполнения работ (за исключением ценностей, предъявленных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями); определение пробы, подлинности оттисков государственных пробирных клейм РФ; определение в ломе и изделиях технического назначения драгоценных металлов и др.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Федеральным законом осуществляется правовое регулирование особенностей отношений, возникающих в процессе управления и распоряжения (в том числе при приватизации) имуществом и акциями организаций атомного энергопромышленного комплекса РФ. Законом предусматривается возможность нахождения ядерных установок, ядерных материалов и пунктов их хранения как в федеральной собственности, так и в собственности юридических лиц.
Основная цель Федерального закона состоит в создании условий для повышения конкурентоспособности отечественных организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации на международном рынке, усиления их инвестиционной привлекательности.
Федеральным законом предусмотрено акционирование федеральных государственных унитарных предприятий атомной отрасли, относящихся к гражданскому сектору и включенных в перечень, утвержденный Президентом Российской Федерации, создание интегрированной структуры, объединяющей хозяйственные общества атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, способной функционировать, исходя из принципов рыночной экономики.

Принятый закон направлен на изменение методов государственного влияния на туристический бизнес и обеспечение финансовой защиты прав и законных интересов потребителей туристских услуг в условиях прекращения с 1 января 2007 года лицензирования турагентской и туроператорской деятельности.
Осуществление туроператорской деятельности на территории РФ допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (т.н. финансовое обеспечение). Финансовое обеспечение гарантирует каждому туристу в случае нарушения туроператором условий договора возврат денежных средств, уплаченных по договору, и возмещение реально причиненного ущерба. Размер финансовой гарантии дифференцирован в зависимости от вида туроператорской деятельности: международная туристская деятельность - 10 миллионов рублей, внутренний туризм - 500 тысяч рублей, внутренний и международный туризм - 10 миллионов рублей.
Определен срок действия финансового обеспечения, а также основания и порядок выплаты страхового возмещения и денежных сумм по банковской гарантии.
Для обеспечения реализации механизма финансовой гарантии предусматривается формирование и ведение федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма Единого федерального реестра туроператоров. Подробно регламентирован порядок внесения сведений о туроператоре в Реестр, установлены основания отказа во внесении сведений и исключения туроператора из Реестра.
Внесены изменения в порядок формирования, продвижения и реализации туристского продукта, направленные на защиту прав и законных интересов потребителей туристских услуг. В частности, установлена ответственность туроператора перед туристами за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги, а также за действия, совершенные от имени туроператора его турагентами. Урегулирован порядок заключения договора между туроператором и турагентом и договора о реализации туристского продукта. Определен перечень сведений о стране путешествия, которые должен предоставить туроператор (турагент) туристу при заключении договора.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2007 года, за исключением положений о размере финансового обеспечения, которые вводятся в действие с 1 июня 2008 года. До этого момента размер финансового обеспечения должен составлять для сферы международного туризма - 5 млн. рублей, для внутреннего туризма - 500 тыс. рублей, для внутреннего и международного туризма - 5 млн. рублей.

Срок переоформления договоров аренды земельных долей, заключенных до 27 января 2003 года, продлен до 27 января 2009 года (прежний срок переоформления истек 27 января 2007 года).
С момента вступления в силу ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с 27 января 2003 года) действует новый порядок аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому вместо договора аренды земельных долей заключается договор аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности. К договорам аренды земельных долей, не переоформленным в установленный срок, будут применяться правила договоров доверительного управления имуществом.
Перенос срока переоформления договоров аренды земельных долей обусловлен сложностью и длительностью процедуры переоформления, так как необходимо провести межевание границ земельного участка, находящегося в долевой собственности граждан, постановить его на кадастровый учет, заключить и зарегистрировать новый договор. В настоящее время в Федеральном Собрании РФ находятся на рассмотрении законопроекты, направленные на упрощение процедуры межевания земельных участков, постановки их на кадастровый учет и государственной регистрации прав на них. Продление срока переоформления договоров аренды земельных долей на 2 года позволит гражданам и сельскохозяйственным организациям воспользоваться новым упрощенным порядком оформления прав на землю.

Отменено раздельное содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений иностранных граждан (лиц без гражданства) и граждан РФ.
Отдельное содержание в следственных изоляторах (изоляторах временного содержания) иностранных граждан (лиц без гражданства) было установлено еще в советские времена и обусловливалось специфическим составом арестованных иностранных граждан (подозреваемых и обвиняемых, как правило, в шпионаже, совершении диверсионных действий и т.п.), а также подведомственностью дел указанных лиц органам государственной безопасности.
В настоящее время ввиду отнесения к категории иностранцев граждан республик бывшего СССР произошли коренные изменения контингента иностранных граждан, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы. Подавляющее их большинство взяты под стражу за совершение общеуголовных преступлений, нередко бытового характера. Поэтому содержать их отдельно от граждан РФ нет никакой необходимости. В необходимых случаях администрация СИЗО обязана и имеет возможность пригласить переводчика, а также с разрешения лица или органа, производящего следствие, предоставить свидание, встречу с адвокатами, родными, консульскими работниками.

В целях совершенствования правовой регламентации некоторых сфер деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы принят закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Законом предусмотрено, что территориальные органы уголовно-исполнительной системы по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов либо органами местного самоуправления городских округов уполномочены определять границы территорий, прилегающих к подведомственным учреждениям, на которых Минюстом России по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ устанавливаются режимные требования.
Некоторые положения Закона скорректированы в связи с передачей образовательных учреждений Министерства юстиции РФ, готовящих специалистов для уголовно-исполнительной системы, в ведение Федеральной службы исполнения наказаний.
Кроме того, в целях приведения закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в соответствие с общепризнанными нормами международного права отменен запрет на пользование книгами, газетами, журналами и иной литературой в период содержания подозреваемых и обвиняемых в карцере.

Местом постоянного пребывания Конституционного Суда РФ вместо Москвы стал Санкт-Петербург. При этом в целях обеспечения доступа граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянной связи Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти РФ, субъектами РФ в Москве будет создано представительство Конституционного Суда РФ.
Перенос Конституционного Суда РФ из Москвы в Санкт-Петербург повысит независимость Конституционного Суда и общественно-политический статус Санкт-Петербурга.
Конкретная дата начала осуществления Конституционным Судом РФ конституционного судопроизводства в Санкт-Петербурге будет установлена Президентом РФ по согласованию с Конституционным Судом РФ.
Судьям Конституционного Суда РФ на период пребывания в должности, а также переезжающим вместе с ними в Санкт-Петербург членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями в месте постоянного пребывания Конституционного Суда РФ, должны быть предоставлены служебные жилые помещения. Финансирование расходов, связанных с изменением места постоянного пребывания Конституционного Суда РФ, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Утвержден перечень изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.
Перечень изделий медицинского назначения содержит: иглы инсулиновые; тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови; шприц-ручка. В перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей - инвалидов включены продукты, необходимые для детей, страдающих фенилкетонурией, галактоземией, целиакией.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2007 г. Регистрационный N 8871.