Горячие документы. Федеральные. Февраль 2006

Устанавливается порядок действий при выявлении признаков формирования кредитной организацией источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием инвесторами ненадлежащих активов.

Полномочиями по проверке и оценке активов и пассивов кредитных организаций наделены как территориальные учреждения Банка России, так и структурные подразделения его центрального аппарата - Департамент банковского регулирования и надзора Банка России, Главная инспекция кредитных организаций Банка России, Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России. Соответственно, каждый из указанных субъектов может выявить факт или признаки формирования источников собственных средств (капитала) (их части) кредитной организации с использованием инвесторами ненадлежащих активов. В зависимости от того, кто инициировал процедуру проверки, устанавливаются различные правила дальнейших действий.

Во всяком случае, при выявлении соответствующих фактов, территориальные учреждения или структурные подразделения Банка России готовят предложения по вопросу о предъявлении к кредитной организации требования осуществить корректировку величины собственных средств (капитала). По общему правилу, после обнаружения фактов или признаков формирования кредитной организацией источников собственных средств с использованием инвесторами ненадлежащих активов, проводится проверка полученных сведений, а кредитной организации предоставляется возможность опровергнуть либо разъяснить выявленные факты.

Если пояснения о формировании собственных средств, полученные от кредитной организации, не опровергают фактов привлечения ненадлежащих активов, кредитная организация получает предписание о ликвидации рисков, возникновение которых обусловлено предоставлением инвесторам имущества в целях формирования источников собственных средств ненадлежащими активами.

Способами ликвидации (покрытия) указанных рисков являются: снижение уставного капитала; снижение эмиссионного дохода; замещение инвесторами кредитной организации либо третьими лицами активов кредитной организации, возникновение которых было обусловлено предоставлением кредитной организацией инвесторам имущества в целях формирования источников собственных средств ненадлежащими активами, на активы, не имеющие признаков ненадлежащих и имеющие реальную стоимость, соответствующую балансовой стоимости замещаемых активов; создание по таким активам и принятым кредитной организацией условным обязательствам резервов на возможные потери в размере, соответствующем балансовой стоимости замещаемых активов или величине принятых кредитной организацией условных обязательств.

В случае невыполнения кредитными организациями предписаний о ликвидации рисков, по отношению к ним могут применяться меры понуждения к выполнению предписаний.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7539.

В Положение, определяющее требования к деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг в РФ, внесены изменения, в соответствии с которыми при прохождении процедуры листинга ценные бумаги могут включаться не только в котировальные списки "А" (первого и второго уровней) и "Б", но и в котировальный список "В".

Включены дополнительные положения, регламентирующие порядок включения акций в котировальный список "В". Определены требования для включения акций в данный список, среди которых, в частности, предусматривается условие о том, что акции эмитента впервые размещаются путем открытой подписки, услуги по размещению акций при которой оказываются брокером, либо впервые предлагаются к публичному обращению через фондовую биржу или с привлечением брокера для совершения в связи с таким предложением сделок, направленных на отчуждение акций.

Включение акций в котировальный список "В" осуществляется на срок, не превышающий 3 месяцев с даты окончания размещения акций на фондовой бирже. По истечении указанного срока акции должны быть переведены в другой котировальный список (в список ценных бумаг, допущенных к торгам без прохождения процедуры листинга) при условии соответствия требованиям, предъявляемым для включения акций в соответствующий котировальный список (для допуска ценных бумаг к торгам без прохождения процедуры листинга).

Также определены условия делистинга фондовой биржей ценных бумаг (исключение ценных бумаг) из котировального списка "В".

Установлен порядок включения в котировальный список ценных бумаг эмитента, созданного в результате реорганизации нескольких юридических лиц. Ценные бумаги такого эмитента могут быть включены не выше самого низкого из уровней котировальных списков, в которые были включены ценные бумаги юридических лиц, в результате которых был создан эмитент.

Установлена обязанность фондовой биржи по приостановлению торгов по фьючерсному договору (контракту) и (или) опционному договору (контракту) в случае изменения текущей рыночной цены (текущего значения) соответствующего договора (контракта), при котором предусмотрена необходимость увеличения размеров начальной маржи, подлежащей внесению участниками торгов. При возобновлении торгов участники торгов, не исполнившие обязанности по перечислению начальной маржи, вправе совершать только сделки, направленные на закрытие их позиций по ранее совершенным сделкам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7538.

Минсельхозом России разработана методика, устанавливающая способы визуального определения факта вскрытия тары и условия, при которых тара считается вскрытой. Определение факта вскрытия осуществляется путем производства визуального осмотра тары невооруженным или вооруженным глазом, без использования или с использованием специальных приспособлений, которые не влекут нарушения целостности или деформации укупорочного средства, но позволяют визуально определить факт вскрытия.

Тара считается вскрытой, в частности, при нарушении клеевого шва колпачка из алюминиевой фольги, при наличии трещин и разломов на восковом или сургучном покрытии, если оторван или деформирован "ключик" на жестяных или алюминиевых банках. При использовании металлического укупорочного средства (мюзле) тара считается вскрытой, если оторван "хвостик" от нижнего пояска мюзле, имеются разрывы или разрезы на проволоке, а также, если в "хвостике" мюзле меньше четырех витков.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7540.

Новые Методические рекомендации учитывают требования действующих международных стандартов финансовой отчетности по состоянию на 1 января 2005 г. В документе нашли отражение вопросы, связанные со структурой и содержанием форм финансовой отчетности, подготовкой и составлением финансовой отчетности, ее аудитом, публикацией, предоставлением и использованием.

Отменяется одноименное письмо Банка России от 25 декабря 2003 года N 181-Т.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса об отступном (ст. 409 ГК РФ).

Указано, в частности, что обязательство прекращается с момента предоставления отступного взамен исполнения, а не с момента достижения сторонами соглашения об отступном. Соглашение об отступном порождает право должника на замену исполнения и обязанность кредитора принять отступное. В случае заключения соглашения об отступном кредитор не вправе требовать исполнения первоначального обязательства до истечения установленного сторонами срока предоставления отступного. Если иное не следует из соглашения об отступном, с предоставлением отступного прекращаются все обязательства по договору, включая и обязательство по уплате неустойки.

В тех случаях, когда стоимость предоставляемого отступного меньше долга по обязательству, оно прекращается полностью либо в части в зависимости от воли сторон, выраженной в соглашении об отступном. При невозможности выявления воли сторон путем буквального толкования содержащихся в соглашении об отступном слов и выражений, сопоставления неясного условия с другими условиями и смыслом соглашения в целом, а также путем использования иных способов, судам рекомендовано исходить из того, что обязательство прекращается полностью.

Также указано, что если соглашением об отступном не нарушены права и интересы третьих лиц или публичные интересы, предоставлением отступного может быть прекращено и обязательство по возврату полученного по недействительной сделке. Поясняется, что поскольку законодатель прямо не предусмотрел ограничения на заключение подобного соглашения, предоставлением отступного может быть прекращено любое обязательство.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса о некоторых основаниях прекращения обязательств.

ВАС указал, что обязательство может быть прекращено на основании статьи 417 ГК РФ, регулирующей порядок прекращения обязательства на основании акта государственного органа, и в тех случаях, когда издан акт органа местного самоуправления, делающий невозможным исполнение обязательства. Поясняется, что поскольку вопрос о последствиях издания органом местного самоуправления акта, сделавшего исполнение обязательства невозможным, законом прямо не урегулирован, подлежит применению аналогия закона. По мнению ВАС, отзыв у должника лицензии, вызванный неправомерными действиями лицензиата, и неисполнение в связи с этим обязательства не являются основанием прекращения обязательств должника в результате издания акта государственного органа.

ВАС поддержал позицию, согласно которой расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.

Судам рекомендовано иметь в виду, что односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг.

Изложена позиция относительно разграничения прощения долга и дарения. Указано, что отношения кредитора и должника по прощению долга можно квалифицировать как дарение, только если судом будет установлено намерение кредитора освободить должника от обязанности по уплате долга в качестве дара. В таком случае прощение долга должно подчиняться запретам, установленным ГК РФ в отношении дарения между коммерческими организациями.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса о прекращении обязательства новацией - заменой по соглашению сторон первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством с иным предметом или способом исполнения.

Согласно позиции ВАС судам необходимо иметь в виду, что обязательство прекращается новацией тогда, когда воля сторон определенно направлена на замену существовавшего между ними первоначального обязательства другим обязательством. Если стороны намерены совершить новацию, то они должны это определенно выразить. Из соглашения о новации должно определенно следовать, что стороны имели в виду замену первоначального обязательства другим обязательством, что влечет для них некоторые правовые последствия, в частности невозможность требовать исполнения первоначального обязательства. Кроме того, для прекращения обязательства новацией требуется согласование сторонами существенных условий обязательства, которым стороны предусмотрели прекращение первоначального обязательства.

Указано также, что если иное не предусмотрено соглашением сторон, с момента заключения соглашения о новации обязанность уплатить за предшествовавший заключению указанного соглашения период неустойку, начисленную в связи с просрочкой исполнения должником первоначального обязательства, прекращается.

Отмечено, что соглашение сторон, изменяющее сроки и порядок расчетов по кредитному договору, не означает изменения способа исполнения обязательства, поэтому не является новацией.

По мнению ВАС, соглашение о новации между взыскателем и должником, совершенное на стадии исполнительного производства, но не утвержденное судом в качестве мирового соглашения, является незаключенным. В подобном случае соглашение о новации может иметь силу только в случае утверждения его судом в качестве мирового соглашения.

Утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и порядок ее заполнения.

Налогоплательщики представляют декларации по налогу на прибыль организаций за отчетный период не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Декларации представляются налогоплательщиками, в том числе уплачивающими авансовые платежи ежемесячно исходя из фактически полученной прибыли, не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларация представляется на бумажном носителе или в электронном виде.

Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый отчетный период 2006 года. С этого времени не применяются форма декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденная приказом МНС России от 11 ноября 2003 г. N БГ-3-02/614, и инструкция по ее заполнению, утвержденная приказом МНС России от 29 декабря 2001 г. N БГ-3-02/585.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2005 г. Регистрационный номер N 7528

Утверждена федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

Задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; и другие задачи.

Программа рассчитана на 2006-2012 годы и осуществляется в 2 этапа: I этап - 2006 - 2007 годы; II этап - 2008 - 2012 годы.

В качестве результата ожидается сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 10 % - количества ДТП с пострадавшими в 2012 г. по сравнению с 2004 г.

В рамках реализации Программы предусматривается осуществление мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также ряд иных мероприятий.

Общий объем финансирования Программы составляет 52 765 млн. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 21 630 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов РФ - 30 602,7 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников 532,3 млн. рублей.

Для текущего управления Программой в ведении МВД России создается ФГУ "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

Государственным заказчиком-координатором является МВД России.

Установлено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства или месту пребывания. В главном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования гражданином решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования решения главного бюро, а также по направлению главного бюро.

Как и действовавшее ранее Положение о признании лица инвалидом, Правила предусматривают, что для признания гражданина инвалидом необходимо наличие одновременно трех условий - нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничения жизнедеятельности, а также необходимости в мерах социальной защиты.

Не изменилась и периодичность переосвидетельствования инвалидов. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Новыми Правилами на специалистов бюро медико-социальной экспертизы возложена обязанность ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

Минздравсоцразвития России поручено с участием общероссийских общественных объединений инвалидов разработать классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Утрачивает силу постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами".

Минфин РФ утвердил новую форму налоговой декларации по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам.

Утвержден также порядок заполнения декларации. В соответствии с общими требованиями к порядку заполнения, декларация может быть представлена на бумажном носителе или в электронном виде. Декларация на бумажном носителе может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. (При отправке декларации по почте и по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата отправки.)

Определено, какие данные российские и иностранные организации и физические лица обязаны указывать на каждой странице декларации.

Титульный лист декларации, а также разделы "Сумма налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды", "Расчет ЕСН", "Распределение налоговой базы (строка 0100) и численности физических лиц по интервалам шкалы регрессии" декларации заполняются всеми налогоплательщиками. Раздел "Сводные показатели за налоговый период для расчета ЕСН организациями, имеющими в своем составе обособленные подразделения, исполняющие обязанности организаций по уплате налога и представлению налоговой декларации" заполняются только соответствующими организациями. Разделы "Выплаты, начисленные налогоплательщиком в пользу физических лиц, являющихся инвалидами I, II или III группы, включаемые в строки 0400 - 0440 Раздела 2" и "Расчет условий на право применения налоговых льгот" заполняются только налогоплательщиками, применяющими налоговые льготы в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 239 НК РФ. Правила заполнения каждого из указанных разделов определены Порядком.

К Порядку прилагается также Справочник "Коды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика" и перечень кодов регионов.

В связи с утверждением новой формы декларации признается утратившим силу приказ Минфина РФ от 10 февраля 2005 года N 21н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и инструкции о порядке ее заполнения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2005 г. Регистрационный номер N 7523

Федеральная антимонопольная служба наделяется полномочиями по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, которые осуществляются Федеральной службой по оборонному заказу. Готовится соответствующее изменение в Положение о Федеральной антимонопольной службе.

Утрачивают силу отдельные решения правительства по вопросам проведения конкурсов на размещение заказов для государственных нужд и полномочий федеральных органов исполнительной власти по контролю в сфере размещения государственных заказов.

Установлен порядок подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи РФ в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения.

Определено, что подготовка и использование ресурсов сети электросвязи осуществляются на основании государственного контракта на выполнение работ и (или) оказание услуг связи в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения, заключаемого федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся такие сети связи (спецпользователем), с оператором связи. Государственный контракт заключается оператором связи со спецпользователем в приоритетном порядке по отношению к другим пользователям. Спецпользователь, ответственный за организацию президентской и правительственной связи, имеет первоочередное (по отношению к другим спецпользователям) право на заключение государственного контракта.

Спецпользователям предоставлено право заключать государственный контракт без проведения торгов в случае, если выполнение работ и (или) оказание услуг связи осуществляются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке.

Услуги связи оказываются спецпользователю в соответствии с Правилами оказания услуг связи.

В соответствии со ст. 16 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство РФ сообщает об открытии в сети Интернет официального сайта - www.zakupki.gov.ru, где будет помещаться информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Полномочия по ведению сайта возлагаются на Минэкономразвития России.

Утверждена форма "Данные об исчисленных суммах единого социального налога с доходов адвокатов", а также рекомендации по ее заполнению. Данные по утвержденной форме представляются за налоговый период коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро, юридическими консультациями на бумажном носителе или в электронном виде. Приводится образец формы.

Приказ применяется, начиная с представления данных об исчисленных суммах единого социального налога с доходов адвокатов за 2005 год.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2005 г. Регистрационный номер N 7529

В структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, включены подразделения органов внутренних дел на воздушном транспорте по досмотру.

Создание данных подразделений предусматривается в целях реализации ст. 85 Воздушного кодекса РФ, в соответствии с которой предполетный и послеполетный досмотры пассажиров, багажа, членов экипажей проводится с участием сотрудников органов внутренних дел.

Подразделения линейных управлений, отделов (отделений) внутренних дел на воздушном транспорте по досмотру создаются, реорганизуются и ликвидируются приказом начальника соответствующего управления внутренних дел на транспорте по согласованию с начальником Департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД России.

Утвержден Тариф сборов за услуги, оказываемые Министерством иностранных дел РФ и представительствами Министерства на территории РФ.

Предусмотрены размеры сборов за услуги, связанные с регистрацией организаций в Консульском департаменте МИДа России и представительствах Министерства на территории РФ, оформлением решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, оформлением в исключительных случаях виз иностранным гражданам представительствами МИДа России, находящимися в пунктах пропуска через государственную границу РФ и в пределах приграничной территории, оказанием российским и иностранным физическим и юридическим лицам информационно-консультационных услуг.

От уплаты сборов освобождаются федеральные органы государственной власти и организации, финансируемые исключительно за счет средств федерального бюджета РФ. Ранее данная льгота предусматривалась, в том числе, и при финансировании за счет бюджетов субъектов.

Отменен приказ Министерства иностранных дел РФ от 26 ноября 1998 г. N 14383, устанавливающий Тариф сборов, действовавший с 15 декабря 1998 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7520

Ставка ввозной таможенной пошлины на ртутные лампы установлена в размере, равном 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 штуку. Ранее такой размер ставки был установлен постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 307 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины на ртутные лампы" сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу с 24 марта 2006 года.

Выплаты юридическим консультациям и коллегиям адвокатов вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами, осуществляются в соответствии постановлением Правительства РФ от 23 июля 2005 г. N 445.

Решение о выплате принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании: соглашения (гражданско-правового договора, заключенного в простой письменной форме между военнослужащим (уполномоченным им лицом) и адвокатом; подписанных сторонами актов о выполнении работ, которые прилагаются к сопроводительному письму, оформленному на бланке юридической консультации или коллегии адвокатов и заверенному печатью.

Перечисление средств осуществляется финансовыми аппаратами федеральных органов государственной охраны, в которых военнослужащие состоят на денежном довольствии.

Установлены сроки осуществления выплат и порядок определения их размера.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2006 г. Регистрационный N 7531

     Российской Федерацией принят Устав Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) от 16 октября 1945 г.

     Сфера деятельности ФАО - сбор, анализ, интерпретация и распространение информации, касающейся питания, продовольствия и сельского хозяйства (в том числе рыболовства, морепродуктов, лесоводства и первичных лесопродуктов), а также содействие международной торговле продукцией этих отраслей, продовольственной безопасности, социальному развитию сельских территорий, охране окружающей среды, технической и гуманитарной помощи странам-участникам данной организации.

     Вступление в ФАО позволяет России использовать ряд экономических преимуществ, вытекающих из правового статуса и деятельности данной международной организации: повышение внешнеэкономических связей, обеспечение национальных интересов в сфере международной торговли сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукцией.

     С 1 января 2006 года установлены ежемесячные доплаты по результатам внебюджетной деятельности руководителям государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России за производство на договорной основе экспертных исследований и судебных экспертиз на 2006 год в следующих размерах: руководителю государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы - 4 должностных оклада; руководителям государственных региональных центров судебной экспертизы - 3 должностных оклада; руководителям государственных судебно-экспертных учреждений - 2 должностных оклада (но не более двух с половиной процентов от размера доходов, полученных от внебюджетной деятельности).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2006 г. Регистрационный N 7505.

     С 1 февраля 2006 г. государственным гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ФССП России), замещающих должности, в основные служебные обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование, выплачивается ежемесячная надбавка в размере до 70 % должностного оклада.

     Надбавка выплачивается на основании приказа директора ФССП России либо, соответственно, на основании приказа руководителя территориального органа ФССП России.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2006 г. Регистрационный N 7507.

     Предельная численность работников центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) с установленных 215 единиц с 1 января 2006 г. увеличивается до 365 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

     Предусматривается постепенное увеличение предельной численности работников территориальных органов ФССП России. Вместо ранее предусмотренных 44 831 единицы численность с 1 января 2006 г. увеличивается до 46 231 единицы; с 1 мая 2006 г. - до 49 231 единицы; с 1 сентября 2006 г. - до 54 731 единицы; с 1 января 2007 г. - до 56 231 единицы; с 1 мая 2007 г. - до 59 231 единицы; с 1 сентября 2007 г. - до 64 731 единицы.

     Указ вступает в силу со дня подписания.

     Устанавливается новая форма 307/у-05 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. В форме конкретизировано и расписано каждое действие, выполняемое при обследовании. Предусмотрено подробное описание процедуры исследования с указанием применяемых методов, медицинских технологий и технических средств.

     Изложена в новой редакции инструкция по проведению медицинского освидетельствования лица, управляющего транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05, которой предусмотрены методы обследования с учетом возможного опьянения от других источников (не только от алкоголя).

     Средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования. При оказании неотложной медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП и находящимся в тяжелом состоянии, заключение о наличии опьянения выносится в обязательном порядке по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь или моча) при обнаружении наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, вне зависимости от их концентрации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7492

     Предусмотрено оказание в 2006 году на конкурсной основе государственной поддержки учреждениям высшего профессионального образования, общеобразовательным учреждениям субъектов РФ и муниципальным общеобразовательным учреждениям, реализующим комплекс мероприятий по созданию и внедрению новых качественно усовершенствованных технологий, методов и форм обучения (инновационных образовательных программ).

     Утверждены Правила предоставления в 2006 году бюджетам субъектов РФ субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

     Установлено, что субсидии будут предоставляться бюджетам субъектов РФ на основании справки о размере средств бюджета субъекта РФ, направленных на внедрение инновационных образовательных программ в соответствии с соглашением Федерального агентства по образованию с субъектом РФ. Функции по контролю за целевым использованием средств возложены на Федеральное агентство по образованию и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

     Разработать порядок и критерии конкурсного отбора учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, поручено Министерству образования и науки.

     На денежные выплаты врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей), производимые в рамках реализации государственного задания в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2006 г., осуществляется начисление коэффициентов за работу в высокогорных, пустынных, безводных и других районах с тяжелыми климатическими условиями.

     Общий объем средств, направляемых на осуществление денежных выплат названным выше медицинским работникам, включает средства на указанные выплаты и коэффициенты, а также средства на уплату ЕСН, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

     При исчислении установленных соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами надбавок и доплат указанные денежные выплаты не учитываются, то есть все иные надбавки, доплаты и т.д. на упомянутые денежные выплаты не начисляются.

     Определен источник финансирования соответствующих дополнительных расходов.

     Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     С 1 января 2006 г. служащим, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов федеральной фельдъегерской связи, иным служащим и рабочим подразделений центрального аппарата ГФС России, территориальных органов ГФС России и подведомственных организаций ГФС России устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность указанного отпуска составляет: при выслуге от 5 до 10 лет - 3 календарных дня; от 10 до 15 лет - 5 календарных дней; от 15 до 20 лет - 7 календарных дней; свыше 20 лет - 10 календарных дней.

     Определен порядок исчисления и оплаты дополнительного отпуска.

     В выслугу лет засчитывается время работы (службы) в органах федеральной фельдъегерской связи.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2006 г. Регистрационный N 7483

     Установлен порядок и условия предоставления в 2006 году Министерством сельского хозяйства Российской Федерации из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003 - 2006 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 3 лет.

     Субсидии предоставляются ежемесячно при условии своевременной уплаты начисленных процентов и погашения кредита, а также при отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

     Сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса субсидия предоставляется в размере двух третьих произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования. Крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидия предоставляется в размере 95% ставки рефинансирования.

     Если процентная ставка по кредиту ниже ставки рефинансирования, то субсидия предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размере 95% фактических затрат на уплату процентов.

     Согласно утвержденным Правилам субсидии направляются бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов: по кредитам, полученным заемщиками в 2005 г. на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на покупку молодняка скота и птицы, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур; по инвестиционным кредитам, полученным заемщиками в 2005 г.

     Субсидии предоставляются заемщикам из бюджетов субъектов РФ ежемесячно в размере 95 % ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР или в размере 95 % фактических затрат на уплату процентов, если процентная ставка по привлеченному кредиту ниже ставки ЦБР. По процентам, начисленным и уплаченным по просроченной ссудной задолженности, субсидия не предоставляется.

     Субсидии предоставляются Минсельхозом России.

     На основании заявлений заемщиков с приложением установленного Правилами перечня документов орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта РФ, ежемесячно составляет справку-расчет и направляет ее в Минсельхоз России. На основании указанной справки расчета осуществляется предоставление субсидий субъектам РФ.

     По каждому заемщику уполномоченный орган представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежное поручение на перечисление субсидии и проверенный расчет размера субсидии, представленный заемщиком.

     Правительство РФ утвердило Правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса, а также крестьянскими хозяйствами в российских кредитных организациях в 2004 - 2006 годах на срок до 5 лет.

     В целях погашения процентов по инвестиционным кредитам такие субсидии предоставляются из бюджета субъекта РФ организациям АПК ежемесячно в размере двух третьих затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату предоставления кредита. Для крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов сумма предоставляемых субсидий определена в размере 95 процентов ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату предоставления кредита. Вместе с тем отмечено, что общая сумма кредита, полученного одним сельскохозяйственным потребительским кооперативом на соответствующие цели, не должна превышать 10000 тыс.рублей.

     Определены перечни документов, необходимых для получения субсидии, а также для ее перечисления на расчетный счет заемщика. Кроме того, Постановление содержит формы документов, оформляемых при расчете размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному кредиту, а также при контроле использования бюджетных средств, направляемых на эти цели.

     В Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта РФ внесены изменения, регламентирующие порядок рассмотрения предложения по кандидатуре на должность высшего должностного лица субъекта РФ, инициированного политической партией (политическими партиями). Указанное предложение вносится Руководителю Администрации Президента РФ полномочным представителем Президента РФ в соответствующем федеральном округе при условии, что оно поддержано в установленном порядке законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ.

     Соответственно, среди прилагаемого к предложению по кандидатуре на должность перечня документов необходимо соответствующее решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

     Указ вступает в силу со дня подписания.

     Создается орган, обеспечивающий координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также осуществляющий подготовку соответствующих предложений Президенту РФ - Национальный антитеррористический комитет.

     Утверждено Положение, определяющее задачи, полномочия и порядок организации деятельности Комитета. Согласно утвержденному составу Комитета, его председателем является Директор ФСБ России.

     Для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в субъектах РФ образовываются антитеррористические комиссии.

     Для организации планирования применения сил и средств по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе Комитета образуется Федеральный оперативный штаб, а субъектах РФ - оперативные штабы. Решения Федерального оперативного штаба и оперативных штабов имеют обязательную силу.

     Комиссия по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе преобразована в Комиссию по вопросам улучшения социально-экономического положения в Южном федеральном округе.

     На территории Северо-Кавказского региона организацию планирования применения сил и средств по обнаружению террористических организаций и по пресечению их деятельности осуществляют Оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона РФ и Региональный оперативный штаб.

     Увеличена штатная численность центральных аппаратов Федеральной службы безопасности РФ и Федеральной службы охраны РФ.

     Указ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О противодействии терроризму".

     Уточнены положения о статусе выборных должностных лиц местного самоуправления. Изменениями выборным должностным лицам местного самоуправления запрещено одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования. Установлено, что это ограничение не распространяется на выборных должностных лиц, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года. Отменен запрет на замещение депутатами представительного органа муниципального образования должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, введенный Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ.

     В целях восполнения пробела в правовом регулировании порядка принятия решений представительными органами муниципальных образований установлено, что решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Уточнены также нормы о вступлении Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в силу и особенностях осуществления местного самоуправления в переходный период.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В перечень лиц, на которых распространяется Порядок проведения проверок организаций, осуществление контроля и надзора за которыми возложено на Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР России), включены бюро кредитных историй и жилищные накопительные кооперативы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7490

     Утвержден в новой редакции перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Перечень содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     ФНС России разъясняет порядок определения момента принятия к вычету сумм НДС в ситуации, когда завершенный капитальным строительством объект принят к учету в ноябре 2005 года, в полном объеме произведены расчеты с подрядной организацией, и в декабре 2005 года объект введен в эксплуатацию. Начисление амортизации по данному объекту начинается с января 2006 года.

     Указано, что в данном случае правомерно предъявление к вычету сумм НДС, предъявленных в 2005 году подрядной организацией налогоплательщику и уплаченных им в декабре 2005 года, с момента начисления амортизации, т.е. в январе 2006 года.

     Вводится новый порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (объектам, непосредственно используемым в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения).

     Установлено, что при подключении строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству соответствующих ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, газ, вода) или к оборудованию по очистке сточных вод владелец такого оборудования осуществляет права и обязанности организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в части подключения объектов капитального строительства.

     Установлен закрытый перечень документов, который необходимо направить исполнителю для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. В случае представления всех необходимых документов исполнитель в 30-дневный срок с даты их получения направляет заказчику подписанный договор о подключении и условия подключения. После выполнения заказчиком условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения исполнитель выдает разрешение на осуществление заказчиком присоединения указанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. После осуществления присоединения исполнитель и заказчик подписывают акт о присоединении.

     Определены особенности подключения к сетям теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

     Кроме того, в рамках утвержденных Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения урегулированы отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Определен порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

     Утрачивает силу раздел III "Присоединение объектов к системам коммунального водоснабжения и канализации" Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167.

     Установлены дополнительные требования к порядку раскрытия информации жилищным накопительным кооперативом, число членов которого превышает пятьсот человек или который размещает рекламу.

     Предусмотрена обязанность такого жилищного накопительного кооператива осуществлять раскрытие информации: об уставе и о внутренних документах, регулирующих деятельность органов кооператива; о формах участия в деятельности кооператива; о порядке определения стоимости жилых помещений, приобретаемых или строящихся кооперативом; о годовом отчете кооператива; о существенных фактах в деятельности кооператива. Определен перечень фактов, которые признаются существенными. Это, в частности, созыв общего собрания членов кооператива, избрание исполнительных органов кооператива, выявление убытков, которые превышают сумму, равную 5 процентам паевого фонда кооператива.

     При размещении информации в информационной сети, кооператив может использовать свой сайт либо иной сайт в информационной сети. В случаях, когда кооператив обязан опубликовать информацию в периодическом печатном издании, такое опубликование должно осуществляться в периодическом печатном издании, определенном уставом кооператива. Если оно не определено, опубликование соответствующей информации должно осуществляться в издании, распространяемом тиражом, доступным для большинства членов кооператива. Кооператив обязан обеспечить доступ любому заинтересованному лицу к информации, подлежащей раскрытию, путем помещения их копий по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

     Утверждена форма годового отчета жилищного накопительного кооператива.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7497.

     Согласно утвержденным Правилам нормативной ценой подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества понимается минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества.

     Нормативная цена имущественного комплекса унитарного предприятия устанавливается равной балансовой стоимости подлежащих приватизации активов этого предприятия. При этом балансовая стоимость определяется как сумма стоимости чистых активов, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе комплекса.

     Нормативная цена находящихся в государственной или муниципальной собственности акций, доли РФ, субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале ООО, за исключением нормативной цены акций (долей) обществ, осуществляющих банковскую деятельность, определяется на основании данных сводной бухгалтерской отчетности общества как средневзвешенное значение определенных Правилами величин (в том числе коэффициента контроля), умноженное на коэффициент специального права ("золотой акции"). При этом величина стоимости на основе биржевых котировок не учитывается.

     Установлены особенности определения нормативной цены акций (долей) обществ, осуществляющих банковскую деятельность, и акций (долей) в случае, если балансовая стоимость основных средств общества на последнюю отчетную дату не превышает значение, установленное соответственно решением уполномоченного органа.

     Нормативная цена иного подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается равной рыночной стоимости такого имущества, определенной независимым оценщиком.

     Ранее действовавшие Правила определения нормативной цены, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 мая 2002 г. N 369, признаны утратившими силу.

     Акцизные марки для маркировки алкогольной продукции приобретаются организациями, осуществляющими ввоз (импорт) алкогольной продукции, в таможенных органах РФ, обладающих компетенцией по обеспечению организаций акцизными марками. Марки приобретаются по месту государственной регистрации организаций при условии их предварительной оплаты и принятия уполномоченными таможенными органами отчетов об использовании ранее выданных акцизных марок.

     Для приобретения акцизных марок организация не позднее шестидесяти дней до начала месяца, в котором планируется получение марок, должна представить в уполномоченный таможенный орган перечень документов, указанных в Правилах. При получении акцизных марок представляются письменное обязательство об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением, а также справка таможенного органа об отсутствии у организации задолженности по уплате таможенных платежей. Организация, получившая акцизные марки, обязана обеспечивать сохранность акцизных марок при их транспортировке, хранении и использовании (в том числе третьими лицами).

     Предусмотрено, что в целях осуществления контроля за соблюдением порядка маркировки акцизными марками местом доставки маркированной алкогольной продукции является таможенный орган, обладающий компетенцией по совершению таможенных операций в отношении алкогольной продукции.

     Таможенные органы осуществляют проверку соответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на акцизные марки, сведениям, зафиксированным в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) и заявляемым при таможенном оформлении маркированной алкогольной продукции. В случае отсутствия в ЕГАИС информации о ввозимой маркированной алкогольной продукции выпуск маркированной алкогольной продукции на таможенную территорию РФ не производится. Этот порядок начинает действовать с 1 июля 2006 года.

     Таможенным органам предписано не допускать ввоз алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более девяти процентов, не маркированной акцизными марками в установленном порядке. Указаны отдельные случаи, когда ввоз алкогольной продукции, не маркированной акцизными марками, допускается. Это возможно, в частности, при ввозе этой продукции дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, а также физическими лицами для личных нужд в пределах установленных квот.

     Признается утратившим силу приказ ГТК России от 28 декабря 2000 г. N 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками" в части маркировки акцизными марками алкогольной продукции.

     Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2006 года.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7485

     Утвержденная Инструкция регламентирует процедуру организации и проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности российских юридических и физических лиц, осуществляющих внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль, а также определяет права и обязанности должностных лиц Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России), ее территориальных органов (управлений ФСТЭК России по федеральным округам).

     ФСТЭК России и ее территориальные органы проводят выездные и камеральные проверки. В зависимости от включения проверки участника ВЭД в план проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

     Внеплановая выездная проверка проводится группой инспекторов по месту нахождения и (или) осуществления деятельности участника ВЭД и назначается с целью проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.

     Камеральная проверка, как плановая, так и внеплановая, проводится инспекторами по месту нахождения ФСТЭК России (ее территориального органа) посредством изучения имеющихся, а также представленных по соответствующим запросам иными государственными органами и проверяемыми участниками ВЭД документов и сведений. Камеральная проверка может назначаться при получении сведений о возможных нарушениях участниками ВЭД, их обособленными подразделениями законодательства в области экспортного контроля.

     Решение о проведении проверок оформляется приказом ФСТЭК России или ее территориального органа.

     Проверкам могут подвергаться и обособленные подразделения юридического лица - участника ВЭД независимо от проверок самого юридического лица.

     Проверка проводится с предварительным письменным уведомлением участника ВЭД не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проверки. К письменному уведомлению может прилагаться перечень документов, которые необходимо представить инспекторам к указанному в уведомлении сроку.

     Выездная и камеральная проверки проводятся за период деятельности участника ВЭД, не превышающий трех лет, предшествовавших году проведения проверки (проверяемый период).

     По результатам проверок составляется акт проверки финансово-хозяйственной деятельности участника ВЭД.

     Инструкцией установлен ряд ограничений при проведении проверок. В частности, запрещено осуществлять проверочные мероприятия в случае отсутствия должностных лиц или работников проверяемых участников ВЭД либо их представителей.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2006 г. Регистрационный N 7514.

     Приведены в соответствие положения Таможенного кодекса РФ и Федерального закона "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" в части, касающейся порядка уплаты и возврата предварительных специальной, антидемпинговой и компенсационной пошлин. Устранена терминологическая несогласованность на законодательном уровне процедуры взимания и возврата вышеназванных предварительных пошлин. В соответствии с внесенными изменениями уплата и возврат предварительных специальной, антидемпинговой и компенсационной пошлин производятся на основании норм, установленных Таможенным кодексом РФ.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В текст Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг включены два новых раздела: ".7. Раскрытие информации на этапе представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг" и "2.8. Особенности раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии ценных бумаг, размещаемых путем открытой подписки с возможностью их приобретения за пределами Российской Федерации".

     Раскрытие информации в отношении ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется без государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, осуществляется на этапе представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг. Взамен текста зарегистрированного проспекта ценных бумаг в сети Интернет подлежит размещению, соответственно, текст представленного в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

     В случае размещения ценных бумаг российского эмитента путем открытой подписки с возможностью их приобретения за пределами РФ, в том числе посредством приобретения иностранных ценных бумаг, должна раскрываться информация, направляемая (представляемая) соответствующему органу (организации), регулирующему рынок иностранных ценных бумаг, иностранному организатору торговли на рынке ценных бумаг и/или иным организациям в соответствии с иностранным правом для целей ее раскрытия среди неограниченного круга лиц.

     Раскрытие информации должно осуществляться российским эмитентом путем опубликования текста документов, содержащих установленный перечень информации, на странице в сети Интернет в срок не позднее даты раскрытия такой информации в соответствии с иностранным правом среди неограниченного круга лиц.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2006 г. Регистрационный N 7509.

     В Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг от 16 марта 2005 года внесены изменения, связанные с принятием Федерального закона от 27 декабря 2005 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", который ввел уведомительный порядок отчетности об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг при размещении ценных бумаг брокером путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга.

     Изменениями закреплено право эмитента представлять в регистрирующий орган вместо отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг. Особенностям представления такого уведомления теперь посвящен отдельный подраздел Стандартов.

     Уточняются требования к решениям о размещении акций, облигаций, конвертируемых в акции, и опционов. Установлено, в частности, что если размещение ценных бумаг путем открытой подписки осуществляется с возможностью их приобретения за пределами РФ, решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг должно содержать указание на такую возможность.

     В новой редакции изложены положения об особенностях эмиссии облигаций международных финансовых организаций. Внесен ряд других существенных изменений.

     Утверждена форма уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2006 г. Регистрационный N 7510.

     Установленная п. 1 ст. 86 НК РФ обязанность банка по сообщению об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета не распространяется на случаи открытия или закрытия обезличенных металлических счетов - счетов, предназначенных для учета драгоценных металлов без указания индивидуальных признаков и осуществления операций по их привлечению и размещению.

     Для целей НК РФ счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства. Объектом договора банковского счета являются денежные средства. Объектом же договора обезличенного металлического счета являются драгоценные металлы.

     Исключительным правом на участие в конкурсе по безвозмездной передаче кредитных историй, хранящихся в Центральном каталоге кредитных историй, обладают бюро кредитных историй, включенные в государственный реестр бюро кредитных историй.

     Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса - Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР России) не позднее одного месяца со дня передачи кредитных историй на хранение в Центральный каталог.

     Все кредитные истории ликвидируемого (реорганизуемого, исключенного из Реестра) бюро выставляются на конкурс единым лотом.

     Определены права и обязанности организатора конкурса, условия участия в конкурсе, порядок проведения самой процедуры конкурса и оформление его результатов. Закреплен исчерпывающий перечень оснований, по которым претенденты не допускаются к участию в конкурсе.

     Для участия в конкурсе претендент представляет организатору конкурса в установленный в приглашении срок заявку, предложения и документы в соответствии с перечнем, содержащимся в приглашении. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления организатором протокола о признании претендентов участниками.

     Победителем конкурса признается участник, предложение которого по заключению конкурсной комиссии наиболее полно соответствует установленным критериям: участник существует наибольшее количество лет по сравнению с другими участниками; к участнику не применялись в течение двух последних лет меры воздействия ФСФР России и (или) ФСТЭК России; участник обладает наибольшей величиной чистых активов; участник конкурса обладает наилучшими условиями оказания услуг, в том числе наилучшей стоимостью услуг, наибольшим количеством заключенных договоров с источниками кредитных историй.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7493

     Определены правила проведения аукционных торгов по продаже кредитных историй в случае реорганизации или ликвидации бюро кредитных историй.

     Исключительное право на участие в таких торгах закреплено за бюро, включенными в Реестр бюро кредитных историй. При подготовке к проведению торгов организатор торгов должен направить приглашения бюро, которые включены в данный Реестр.

     Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов в установленный срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, и документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренным приглашением. В приеме и регистрации заявки может быть отказано в случае представления неполного комплекта документов, подачи заявки по истечении срока приема заявок или ее подачи лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

     Установлено, что предложения по цене объекта торгов подаются в запечатанных конвертах или заявляются в ходе проведения торгов. Все кредитные истории ликвидируемого (реорганизуемого, исключенного из Реестра) бюро выставляются на торги единым лотом.

     Предусмотрено внесение претендентами задатка для участия в торгах.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7495

     Минфин России разъяснил порядок применения пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 119-ФЗ, изменившего порядок уплаты НДС. В соответствии с указанным положением, вступившим в силу с 1 января 2006 года, налогоплательщики НДС, определяющие до 1 января 2006 года момент определения налоговой базы как день отгрузки товаров (работ, услуг), производят вычеты сумм налога, не оплаченных при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав, которые были приняты ими к учету до 1 января 2006 года, в первом полугодии 2006 года равными долями.

     Поясняется, что в случае если сумма НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, принятым к учету до 1 января 2006 года, уплаченная указанными налогоплательщиками в соответствующем налоговом периоде первого полугодия 2006 года, меньше суммы НДС, подлежащей вычету в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона N 119-ФЗ, то вычету подлежит сумма НДС, не превышающая размера рассчитанной доли НДС, подлежащей вычету в соответствии с данным пунктом. В случае если сумма НДС превысит сумму налога, подлежащую вычету, то налогоплательщик вправе произвести вычет фактически уплаченной суммы НДС. При этом перерасчет размера долей неоплаченных сумм НДС, подлежащих вычету в последующих налоговых периодах, не производится.

     Суммы НДС, предъявленные налогоплательщикам, определяющим до 1 января 2006 года момент определения налоговой базы как день отгрузки, и уплаченные ими частично до 1 января 2006 года, подлежат вычетам в налоговом периоде, в котором будет предъявлена к вычету последняя сумма НДС по кредиторской задолженности по этим основным средствам и нематериальным активам, числящаяся по состоянию на 31 декабря 2005 года.

     Утверждены формы требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем и индивидуальным предпринимателем - страхователем, а также формы решений органов ПФР о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя и с индивидуального предпринимателя - страхователя. Указанные формы утверждены в целях в целях реализации п.п. 3, 9 ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

     Зарегистрировано в Минюсте 15 февраля 2006 г. Регистрационный N 7500

     Утверждена форма налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также Порядок заполнения данной налоговой декларации.

     Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за 1 квартал 2006 г.

     Со дня вступления в силу Приказа признается утратившим силу приказ Минфина России от 3 марта 2005 г. N 30н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и порядка ее заполнения".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2006 г. Регистрационный N 7502.

В новой редакции изложены план и корреспонденция счетов бюджетного учета счетов, изменен порядок плана счетов.

Установлено, в частности, что при отсутствии в корреспонденции счетов бюджетного учета операций, отражающих деятельность учреждений, главные распорядители средств бюджета имеют право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей Инструкции по бюджетному учету.

Введен новый забалансовый счет - 19 "Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет". Счет предназначен для учета органами, организующими исполнение бюджетов, невыясненных поступлений прошлых отчетных периодов, списанных заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета, но подлежащие уточнению в следующем финансовом году. Аналитический учет по счету ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений.

Перечень форм документов класса 05 ОКУД "Унифицированная система финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций" дополнен формой акта о результатах инвентаризации. Изменена форма акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря

Инструкция дополнена тремя новыми приложениями: Таблицей соответствия кода счета бюджетного учета коду классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов; Классификацией операций сектора государственного управления; Перечнем изменений, вносимых в нормативные правовые акты Министерства финансов РФ.

Приказ вступает в силу с даты официального опубликования. Действие приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Утвержден Порядок, регламентирующий процедуру подтверждения основного вида деятельности страхователя - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами. Данное подтверждение осуществляется для определения ФСС РФ класса профессионального риска вида экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности страхователя или подразделения страхователя, и соответствующего этому классу размера страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 713.

Для подтверждения основного вида деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган ФСС РФ по месту своей регистрации определенный перечень документов, после представления которых орган ФСС РФ в двухнедельный срок уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида деятельности. В случае непредставления документов страхователь, осуществляющий деятельность по нескольким видам деятельности, будет отнесен к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов деятельности.

Основной вид экономической деятельности вновь созданных страхователей не требует подтверждения в первый год их деятельности.

Закреплены условия, при которых подразделения страхователя могут признаваться самостоятельными классификационными единицами, и установлен перечень документов, на основании которых страхователь осуществляет подтверждение видов экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационным единицами. Без подтверждения деятельности подразделений страхователь в целом подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который соответствует его основному виду экономической деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2006 г. Регистрационный N 7522

На денежные выплаты врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей), производимые в рамках реализации государственного задания в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2006 г., осуществляется начисление коэффициентов за работу в высокогорных, пустынных, безводных и других районах с тяжелыми климатическими условиями.

Общий объем средств, направляемых на осуществление денежных выплат названным выше медицинским работникам, включает средства на указанные выплаты и коэффициенты, а также средства на уплату ЕСН, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При исчислении установленных соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами надбавок и доплат указанные денежные выплаты не учитываются, то есть все иные надбавки, доплаты и т.д. на упомянутые денежные выплаты не начисляются.

Определен источник финансирования соответствующих дополнительных расходов.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приведены в соответствие положения Таможенного кодекса РФ и Федерального закона "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" в части, касающейся порядка уплаты и возврата предварительных специальной, антидемпинговой и компенсационной пошлин. Устранена терминологическая несогласованность на законодательном уровне процедуры взимания и возврата вышеназванных предварительных пошлин. В соответствии с внесенными изменениями уплата и возврат предварительных специальной, антидемпинговой и компенсационной пошлин производятся на основании норм, установленных Таможенным кодексом РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Российской Федерацией принят Устав Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) от 16 октября 1945 г.

Сфера деятельности ФАО - сбор, анализ, интерпретация и распространение информации, касающейся питания, продовольствия и сельского хозяйства (в том числе рыболовства, морепродуктов, лесоводства и первичных лесопродуктов), а также содействие международной торговле продукцией этих отраслей, продовольственной безопасности, социальному развитию сельских территорий, охране окружающей среды, технической и гуманитарной помощи странам-участникам данной организации.

Вступление в ФАО позволяет России использовать ряд экономических преимуществ, вытекающих из правового статуса и деятельности данной международной организации: повышение внешнеэкономических связей, обеспечение национальных интересов в сфере международной торговли сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукцией.

В текст Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг включены два новых раздела: "2.7. Раскрытие информации на этапе представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг" и "2.8. Особенности раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии ценных бумаг, размещаемых путем открытой подписки с возможностью их приобретения за пределами Российской Федерации".

Раскрытие информации в отношении ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется без государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, осуществляется на этапе представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг. Взамен текста зарегистрированного проспекта ценных бумаг в сети Интернет подлежит размещению, соответственно, текст представленного в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

В случае размещения ценных бумаг российского эмитента путем открытой подписки с возможностью их приобретения за пределами РФ, в том числе посредством приобретения иностранных ценных бумаг, должна раскрываться информация, направляемая (представляемая) соответствующему органу (организации), регулирующему рынок иностранных ценных бумаг, иностранному организатору торговли на рынке ценных бумаг и/или иным организациям в соответствии с иностранным правом для целей ее раскрытия среди неограниченного круга лиц.

Раскрытие информации должно осуществляться российским эмитентом путем опубликования текста документов, содержащих установленный перечень информации, на странице в сети Интернет в срок не позднее даты раскрытия такой информации в соответствии с иностранным правом среди неограниченного круга лиц.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2006 г. Регистрационный N 7509.

В Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг от 16 марта 2005 года внесены изменения, связанные с принятием Федерального закона от 27 декабря 2005 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", который ввел уведомительный порядок отчетности об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг при размещении ценных бумаг брокером путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга.

Изменениями закреплено право эмитента представлять в регистрирующий орган вместо отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг. Особенностям представления такого уведомления теперь посвящен отдельный подраздел Стандартов.

Уточняются требования к решениям о размещении акций, облигаций, конвертируемых в акции, и опционов. Установлено, в частности, что если размещение ценных бумаг путем открытой подписки осуществляется с возможностью их приобретения за пределами РФ, решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг должно содержать указание на такую возможность.

В новой редакции изложены положения об особенностях эмиссии облигаций международных финансовых организаций. Внесен ряд других существенных изменений.

Утверждена форма уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2006 г. Регистрационный N 7510.

Утверждена форма налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также Порядок заполнения данной налоговой декларации.

Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за 1 квартал 2006 г.

Со дня вступления в силу Приказа признается утратившим силу приказ Минфина России от 3 марта 2005 г. N 30н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и порядка ее заполнения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2006 г. Регистрационный N 7502.

Урегулируются условия и порядок осуществления в 2006 году Фондом социального страхования Российской Федерации функций по оплате услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной учреждениями здравоохранения женщинам в период беременности и родов за счет средств, перечисляемых ФССР из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Оплата услуг по медицинской помощи учреждениям здравоохранения производится региональными отделениями ФССР на основании талонов родового сертификата (приказ Минздрава от 28.11.2005 N 701 "О родовом сертификате"), корешка сертификата, талонов N 1 и N 2.

При отсутствии у женщины страхового полиса ОМС, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования либо документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства, услуги по медицинской помощи на основании талонов родовых сертификатов могут быть оплачены при наличии в соответствующих графах отметки о причине отсутствия документов.

Женским консультациям услуги оплачиваются в размере 2,0 тыс. рублей за каждую женщину. Учреждениям здравоохранения в размере 5,0 тыс. рублей за каждую женщину.

Приказ вступает в силу с 1 января 2006 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7498.

Установлены дополнительные требования к порядку раскрытия информации жилищным накопительным кооперативом, число членов которого превышает пятьсот человек или который размещает рекламу.

Предусмотрена обязанность такого жилищного накопительного кооператива осуществлять раскрытие информации: об уставе и о внутренних документах, регулирующих деятельность органов кооператива; о формах участия в деятельности кооператива; о порядке определения стоимости жилых помещений, приобретаемых или строящихся кооперативом; о годовом отчете кооператива; о существенных фактах в деятельности кооператива. Определен перечень фактов, которые признаются существенными. Это, в частности, созыв общего собрания членов кооператива, избрание исполнительных органов кооператива, выявление убытков, которые превышают сумму, равную 5 процентам паевого фонда кооператива.

При размещении информации в информационной сети, кооператив может использовать свой сайт либо иной сайт в информационной сети. В случаях, когда кооператив обязан опубликовать информацию в периодическом печатном издании, такое опубликование должно осуществляться в периодическом печатном издании, определенном уставом кооператива. Если оно не определено, опубликование соответствующей информации должно осуществляться в издании, распространяемом тиражом, доступным для большинства членов кооператива. Кооператив обязан обеспечить доступ любому заинтересованному лицу к информации, подлежащей раскрытию, путем помещения их копий по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Утверждена форма годового отчета жилищного накопительного кооператива.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7497.

Минфин России разъяснил порядок применения пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 119-ФЗ, изменившего порядок уплаты НДС. В соответствии с указанным положением, вступившим в силу с 1 января 2006 года, налогоплательщики НДС, определяющие до 1 января 2006 года момент определения налоговой базы как день отгрузки товаров (работ, услуг), производят вычеты сумм налога, не оплаченных при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав, которые были приняты ими к учету до 1 января 2006 года, в первом полугодии 2006 года равными долями.

Поясняется, что в случае если сумма НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, принятым к учету до 1 января 2006 года, уплаченная указанными налогоплательщиками в соответствующем налоговом периоде первого полугодия 2006 года, меньше суммы НДС, подлежащей вычету в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона N 119-ФЗ, то вычету подлежит сумма НДС, не превышающая размера рассчитанной доли НДС, подлежащей вычету в соответствии с данным пунктом. В случае если сумма НДС превысит сумму налога, подлежащую вычету, то налогоплательщик вправе произвести вычет фактически уплаченной суммы НДС. При этом перерасчет размера долей неоплаченных сумм НДС, подлежащих вычету в последующих налоговых периодах, не производится.

Суммы НДС, предъявленные налогоплательщикам, определяющим до 1 января 2006 года момент определения налоговой базы как день отгрузки, и уплаченные ими частично до 1 января 2006 года, подлежат вычетам в налоговом периоде, в котором будет предъявлена к вычету последняя сумма НДС по кредиторской задолженности по этим основным средствам и нематериальным активам, числящаяся по состоянию на 31 декабря 2005 года.

С 1 февраля 2006 г. государственным гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ФССП России), замещающих должности, в основные служебные обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование, выплачивается ежемесячная надбавка в размере до 70 % должностного оклада.

Надбавка выплачивается на основании приказа директора ФССП России либо, соответственно, на основании приказа руководителя территориального органа ФССП России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2006 г. Регистрационный N 7507.

С 1 января 2006 года установлены ежемесячные доплаты по результатам внебюджетной деятельности руководителям государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России за производство на договорной основе экспертных исследований и судебных экспертиз на 2006 год в следующих размерах: руководителю государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы - 4 должностных оклада; руководителям государственных региональных центров судебной экспертизы - 3 должностных оклада; руководителям государственных судебно-экспертных учреждений - 2 должностных оклада (но не более двух с половиной процентов от размера доходов, полученных от внебюджетной деятельности).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2006 г. Регистрационный N 7505.

Утвержденная Инструкция регламентирует процедуру организации и проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности российских юридических и физических лиц, осуществляющих внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль, а также определяет права и обязанности должностных лиц Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России), ее территориальных органов (управлений ФСТЭК России по федеральным округам).

ФСТЭК России и ее территориальные органы проводят выездные и камеральные проверки. В зависимости от включения проверки участника ВЭД в план проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Внеплановая выездная проверка проводится группой инспекторов по месту нахождения и (или) осуществления деятельности участника ВЭД и назначается с целью проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.

Камеральная проверка, как плановая, так и внеплановая, проводится инспекторами по месту нахождения ФСТЭК России (ее территориального органа) посредством изучения имеющихся, а также представленных по соответствующим запросам иными государственными органами и проверяемыми участниками ВЭД документов и сведений. Камеральная проверка может назначаться при получении сведений о возможных нарушениях участниками ВЭД, их обособленными подразделениями законодательства в области экспортного контроля.

Решение о проведении проверок оформляется приказом ФСТЭК России или ее территориального органа.

Проверкам могут подвергаться и обособленные подразделения юридического лица - участника ВЭД независимо от проверок самого юридического лица.

Проверка проводится с предварительным письменным уведомлением участника ВЭД не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проверки. К письменному уведомлению может прилагаться перечень документов, которые необходимо представить инспекторам к указанному в уведомлении сроку.

Выездная и камеральная проверки проводятся за период деятельности участника ВЭД, не превышающий трех лет, предшествовавших году проведения проверки (проверяемый период).

По результатам проверок составляется акт проверки финансово-хозяйственной деятельности участника ВЭД.

Инструкцией установлен ряд ограничений при проведении проверок. В частности, запрещено осуществлять проверочные мероприятия в случае отсутствия должностных лиц или работников проверяемых участников ВЭД либо их представителей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2006 г. Регистрационный N 7514.

В Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта РФ внесены изменения, регламентирующие порядок рассмотрения предложения по кандидатуре на должность высшего должностного лица субъекта РФ, инициированного политической партией (политическими партиями). Указанное предложение вносится Руководителю Администрации Президента РФ полномочным представителем Президента РФ в соответствующем федеральном округе при условии, что оно поддержано в установленном порядке законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ.

Соответственно, среди прилагаемого к предложению по кандидатуре на должность перечня документов необходимо соответствующее решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Предельная численность работников центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) с установленных 215 единиц с 1 января 2006 г. увеличивается до 365 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Предусматривается постепенное увеличение предельной численности работников территориальных органов ФССП России. Вместо ранее предусмотренных 44 831 единицы численность с 1 января 2006 г. увеличивается до 46 231 единицы; с 1 мая 2006 г. - до 49 231 единицы; с 1 сентября 2006 г. - до 54 731 единицы; с 1 января 2007 г. - до 56 231 единицы; с 1 мая 2007 г. - до 59 231 единицы; с 1 сентября 2007 г. - до 64 731 единицы.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Утверждены формы требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем и индивидуальным предпринимателем - страхователем, а также формы решений органов ПФР о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя и с индивидуального предпринимателя - страхователя. Указанные формы утверждены в целях в целях реализации п.п. 3, 9 ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Зарегистрировано в Минюсте 15 февраля 2006 г. Регистрационный N 7500

     Инструкцией устанавливается порядок организации и осуществления Минюстом России ведомственного контроля за соблюдением прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях и территориальных органах уголовно-исполнительной системы. Ведомственный контроль проводится с целью защиты прав осужденных, подозреваемых и обвиняемых при исполнении уголовных наказаний и содержании их под стражей, а также с целью изучения и обобщения практики деятельности ФСИН России в части соблюдения прав человека.

     Основными задачами ведомственного контроля являются выявление и устранение нарушений прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей, выработка мер, направленных на устранение и предупреждение нарушений прав человека, а также причин и условий, им способствующих. По результатам проверок готовятся материалы по вопросам соблюдения прав человека при исполнении наказаний для информирования Президента РФ и Правительства РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7459.

     Определяются крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ. Данные статьи устанавливают уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку, производство, сбыт наркотических средств, психотропных веществ, а также за их хищение либо вымогательство.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждена форма реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России на бумажных носителях, формы документов, необходимых для формирования и ведения указанного реестра, структура регистрационного номера участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, а также порядок внесения изменений в регистрационный номер участника.

     Реестр представляет собой перечень сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, который формируется и ведется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 г. N 89, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

     Реестр на бумажных носителях состоит из книг учета регистрации участников и их регистрационных дел.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7450.

     Работа по подготовке сведений о количестве участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России на следующий календарный год проводится с 1 января по 1 апреля текущего года.

     На основании сведений о курсантах и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками накопительно-ипотечной системы, представляемых начальниками военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России и командирами воинских частей, органы военного управления готовят обобщенные сведения о количестве участников в следующем календарном году и направляют их в регистрирующий орган.

     Сведения о количестве офицеров, призванных либо добровольно поступивших на военную службу из запаса, с которыми заключались первые контракты о прохождении военной службы в прошедшем году, представляются Управлением кадров ГКВВ МВД России в Управление по строительству и расквартированию ГКВВ МВД России.

     Регистрирующий орган на основании полученных сведений органов военного управления и с учетом статистических данных готовит сведения о количестве участников и осуществляет планирование объема бюджетных ассигнований, подготовку расчетов и обоснований, которые направляются в уполномоченный федеральный орган, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

     Установлены формы для представления сведений.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7451.

     Утвержденные Правительством РФ Правила регулируют вопросы, связанные с реализацией права военнослужащих, непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет в календарном исчислении, на внеконкурсное поступление (при условии получения положительных оценок на вступительных экзаменах) и обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

     Определен порядок исчисления срока непрерывной военной службы. Так, установлено, что при переводе из одного федерального органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой в продолжительность срока военной службы включается период службы до перевода. В случае поступления на военную службу по контракту из запаса, продолжительность предыдущей военной службы не учитывается.

     Для поступления в ВУЗ и иные учебные заведения военнослужащим выдаются направления. Обязательным условием является получение образования соответствующего уровня впервые. Военнослужащим, поступившим в гражданские образовательные учреждения по направлениям на обучение и отчисленным из них за невыполнение учебного плана по неуважительным причинам, за нарушение устава гражданского образовательного учреждения и (или) правил его внутреннего распорядка, новые направления на обучение могут быть выданы не ранее чем через три года после отчисления.

     Правилами предусмотрены отсрочки для прохождения аттестации, возможность предоставления академических отпусков военнослужащим, перевода их в иные учебные заведения по обстоятельствам, связанным с прохождением военной службы. Поступающим и обучающимся военнослужащим предоставляются учебные отпуска. Порядок предоставления военнослужащим учебных отпусков и других социальных гарантий, связанных с обучением, определяется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых военнослужащие проходят военную службу.

     Расходы, связанные с реализаций порядка, установленного Правилами, производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны РФ и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

     В соответствии с утвержденным Порядком средства ТФОМС на счета фармацевтической организации перечисляются на основании государственного контракта, заключаемого по итогам открытого конкурса среди фармацевтических организаций на право осуществления поставки и отпуска лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

     После проверки ТФОМС представленных фармацевтической организацией документов средства перечисляются на счета организации с отдельного счета ТФОМС, открытого им в учреждении ЦБР.

     ТФОМС не оплачивает фармацевтической организации расходы по предоставлению лекарственных средств лицам, не включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также средств, не входящих в соответствующий Перечень лекарственных средств, утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

     Оплата стоимости лекарственных средств производится после их отпуска гражданам, по ценам, не превышающим цен, зарегистрированных в установленном порядке, с учетом предельной торговой надбавки.

     Завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2005 г. осуществляется в I квартале 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7457.

     Определены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц по трудовому (страховому) стажу за период с даты открытия индивидуального лицевого счета до 1 января 2002 г. и порядок уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части указанного стажа территориальными органами ПФР.

     Корректировка проводится в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже за период до 1 января 2002 г. в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, своевременного и обоснованного установления трудовых пенсий. Корректировка сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов проводится в случаях обращения застрахованного лица за уточнением сведений о стаже, непредставления страхователем уточненных сведений в 2-недельный срок после уведомления его о необходимости устранения расхождений, отказа страхователя от представления сведений и в случае представления государственным (муниципальным) органом или страхователем дополнительных документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж застрахованного лица за период до 1 января 2002 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7454.

     С 1 января 2007 г. органами местного самоуправления и органами государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга начнут проводиться открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Утвержден порядок организации и проведения конкурса, в соответствии с которым конкурс проводится в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы. Если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 тыс. кв. метров и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования.

     Выбор специализированной организации осуществляется организатором конкурса путем проведения торгов.

     В рамках исполнения постановления Правительства РФ от 30.12.2005 N 854 "О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ" утверждена форма соглашения о предоставлении указанной финансовой помощи бюджету субъекта РФ, а также форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъекта и муниципальных общеобразовательных школ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7468.

     Субсидия предоставляется Минсельхозом России заемщику из бюджета субъекта РФ ежемесячно при условии своевременных погашения кредита и уплаты процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком. Субсидия на возмещение процентов по просроченной ссудной задолженности не предоставляется.

     Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса в размере 2/3 произведенных затрат на уплату процентов, но не более 2/3 учетной ставки ЦБР, а крестьянским (фермерским) хозяйствам - в размере 95% учетной ставки ЦБР.

     Перечисляются документы, которые необходимо предоставить в уполномоченный орган для получения субсидии.

     Субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2006 году членами кооперативов - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых не менее 70% членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

     Перечень документов, подтверждающих целевое использование займов, определяется Минсельхозом России. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в размере 95% учетной ставки ЦБР. Если процентная ставка по кредиту ниже учетной ставки ЦБР, субсидия предоставляется в размере 95% фактических затрат на уплату процентов.

     Предусматривается ежемесячное представление отчетности органами, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ на взаимодействие с Минсельхозом России.

     Субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых не менее 70% членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в российских банках в 2006 году на срок до 2 лет. Кредиты должны быть целевыми и использоваться на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, перечень которых утверждается Минсельхозом России, на покупку молодняка скота и птицы, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур.

     Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в размере 95% учетной ставки ЦБР.

     Устанавливается ограничение общей суммы кредита, полученного одним сельскохозяйственным потребительским кооперативом: он не должен превышать 10000 тыс. руб.

     Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 2 или до 5 лет (в зависимости от цели кредита). Общая сумма полученных кредитов, полученных заемщиком в течение 2 лет, не должна превышать 300 тыс. руб.

     Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в размере 95% учетной ставки ЦБР. Если процентная ставка по кредиту ниже учетной ставки, то субсидия предоставляется в размере 95% фактических затрат на уплату процентов.

     Перечисляются документы, необходимые для получения субсидии.

     Субсидии перечисляются Минсельхозом России в бюджеты субъектов РФ на основании ежемесячно представляемой в Минсельхоз России справки-расчета по приводимой форме.

     Согласно утвержденным Правилам субсидии направляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях: сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, и другие цели; пищевыми и перерабатывающими организациями агропромышленного комплекса и организациями потребительской кооперации на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки; ремонтными и агроснабженческими организациями на закупку и поставку запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники.

     Субсидии предоставляются заемщикам из бюджетов субъектов РФ ежемесячно в размере двух третьих затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР. По кредитам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, субсидии предоставляются в размере 95 % ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР или 95 % фактических затрат на уплату процентов, если процентная ставка ниже ставки ЦБР.

     Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

     Субсидии предоставляются заемщикам по кредитам, полученным в банках с 15 по 31 декабря 2005 г. и в 2006 г., а также по кредитам, полученным в 2005 г. со сроком погашения до 1 апреля 2006 г.

     Рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии осуществляется на основании заявления заемщика, подаваемого в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта РФ. Уполномоченный орган на основании представляемых заемщиком документов ежемесячно составляет справку-расчет в Минсельхоз России. На основании указанной справки-расчета осуществляется предоставление субсидий бюджету субъекта РФ.

     Определен перечень документов, на основании которых средства перечисляются на расчетный счет заемщика.

     Утвержденное Типовое положение закрепляет полномочия и порядок организации деятельности территориального органа Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ).

     Территориальный орган РосОЭЗ осуществляет функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

     В рамках предоставленных полномочий территориальный орган управляет: и распоряжается по согласованию с РосОЭЗ объектами недвижимости, расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке, установленном соглашением о создании особой экономической зоны; осуществляет выдачу свидетельств, удостоверяющих регистрацию лиц в качестве резидентов особой экономической зоны; осуществляет управление особыми экономическими зонами в порядке и пределах, предусмотренных законодательством; а также осуществляет иные полномочия.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2006 г. Регистрационный N 7473

     Приводится Временный регламент выдачи территориальными налоговыми органами федеральных специальных марок организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции. Регламент содержит: требования к документам, представляемым организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории РФ, для приобретения федеральных специальных марок; порядок рассмотрения этих документов; порядок учета федеральных специальных марок в территориальных налоговых органах.

     В перечень документов, необходимых для приобретения федеральных специальных марок, включены: заявление о выдаче марок; справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов; отчет об использовании ранее выданных марок; копия лицензии; копия сертификатов соответствия технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в РФ товарного знака и др.

     Документы, поступившие от каждой организации, рассматриваются территориальным налоговым органом в порядке календарной очередности их поступления. Рассмотрение заявления осуществляется в течение пяти дней. По результатам рассмотрения заявления заявителю выдаются марки в случае наличия их в территориальном налоговом органе. Если необходимое количество марок отсутствует, срок рассмотрения заявления не может превышать 3 месяца.

     Из числа работников территориального налогового органа назначаются лица, ответственные за получение, учет, хранение и выдачу марок. Материально ответственное лицо ведет учет марок в месте их хранения. Учет поступающих марок производится в Журнале учета поступления федеральных специальных марок. Учет выдачи организациям марок по номерам производится в Журнале учета выдачи федеральных специальных марок. Отпуск марок со склада также производится материально ответственным лицом по накладной с разрешения руководителя территориального налогового органа.

     ФНС России предписывает управлениям ФНС России по субъектам РФ, а также Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам с 31 января 2006 года обеспечить выдачу федеральных специальных марок в соответствии с действующим законодательством и Временным регламентом.

     Территориальные налоговые органы осуществляют контроль за выдачей марок только тем организациям-производителям алкогольной продукции, которые оборудованы техническими средствами для нанесения сведений на федеральные специальные марки и передачи информации о маркируемой алкогольной продукции в ЕГАИС.

     В соответствии с утвержденным Порядком форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" представляют коммерческие организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства.

     Такие субъекты должны отвечать следующим требованиям: в уставном капитале доля участия собственности РФ и субъектов РФ, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %; средняя численность работников не превышает в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

     При этом установлено, что для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок представления статистической отчетности. Данные предприятия представляют форму N ПМ на общих основаниях.

     Временно не работающие малые предприятия, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и услуг или инвестиционная деятельность, форму представляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.

     Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ не представляют.

     Согласно Порядку, в форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем филиалам и структурным подразделениям данного малого предприятия независимо от их местонахождения.

     Форма представляется ежеквартально нарастающим итогом за период с начала отчетного года и за соответствующий период прошлого гада. Порядком установлены правила заполнения каждого раздела формы: "Численность и начисленная заработная плата работников"; "Общие экономические показатели"; "Оптовая и розничная продажа товаров, оборот общественного питания"; "Перевозка грузов и грузооборот автомобильного транспорта"; "Производство и отгрузка по видам продукции".

     Банки, страховые и прочие финансовые и кредитные организации (включая биржи, ломбарды) представляют данные только по разделу 1 "Численность и начисленная заработная плата работников" формы N ПМ.

     В связи с утверждением Порядка с момента введения его в действие признается утратившим силу постановление Росстата от 9.02.2005 N 14 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"".

     Установлен перечень медицинских противопоказаний к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой. Перечень подлежит применению при обязательных медицинских осмотрах работников железнодорожного транспорта в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г. N 1020.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7442.

     Приводятся индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на I квартал 2006 года в разрезе субъектов Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

     Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки ЕСН. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

     Перечисляются таможенные органы, расположенные в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, уполномоченные совершать таможенные операции в отношении дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств, а также товаров перемещаемых иностранными лицами, в отношении которых установлены предусмотренные главой 25 Таможенного кодекса таможенные льготы.

     Бутовский таможенный пост Московской западной таможни обладает исключительными правомочиями на совершение таможенных операций в отношении автомототранспортных средств и прицепов к ним, перемещаемых иностранными лицами, в отношении которых установлены указанные таможенные льготы, и отправители или получатели которых расположены в Москве и Московской области.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7458.

     Установлен Перечень отдельных видов товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, при декларировании которых сведения о товарах одного наименования, обладающих различными техническими и (или) коммерческими характеристиками, должны заявляться отдельно с использованием добавочных листов к ГТД по каждой группе товаров, имеющих разные товарные знаки и (или) модели (марки).

     Кроме того, в отношении данных товаров в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" ГТД под номером 1, сведения указываются через символ ";" в определенной последовательности: наименование; товарный знак; модель (марка); сведения о товаре, позволяющие идентифицировать и классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД, в том числе предусмотренные отдельными нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

     В указанный перечень включены: нагревательные устройства (7321 11 ТН ВЭД), сушилки для белья (8421 12 000 0 ТН ВЭД), посудомоечные машины бытовые (8422 11 000 0 ТН ВЭД) и иные виды товаров.

     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7462.

     Приводится в соответствие с действующим законодательством порядок применения расчетных ставок вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и налога на добычу полезных ископаемых (нефть) при исчислении дополнительных доходов федерального бюджета, подлежащих зачислению в Стабилизационный фонд.

     Вместо ранее установленных твердых значений базовой цены на нефть, из которых рассчитывались ставки, теперь применяется расчетная ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую при базовой цене на нефть, установленной пунктом 2 статьи 96.1 Бюджетного кодекса, равная предельной ставке вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, рассчитанной в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе". Также рассчитывается ставка налога на добычу полезных ископаемых (нефть).

     В соответствии с пунктом 2 статьи 96.1 Бюджетного Кодекса под базовой ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", эквивалентная 197,1 доллара США за одну тонну (на 1 января 2006 г.).

     Внесены изменения в сроки расчета дополнительных доходов федерального бюджета и порядок их перечисления.

     Отменяется лицензирование импорта в Российскую Федерацию ковров и текстильных напольных покрытий, происходящих из Европейского союза. Ранее постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1997 г. N 1549 были введены временные квоты на импорт указанных товаров.

ФНС России разъясняет порядок определения момента принятия к вычету сумм НДС в ситуации, когда завершенный капитальным строительством объект принят к учету в ноябре 2005 года, в полном объеме произведены расчеты с подрядной организацией, и в декабре 2005 года объект введен в эксплуатацию. Начисление амортизации по данному объекту начинается с января 2006 года.

Указано, что в данном случае правомерно предъявление к вычету сумм НДС, предъявленных в 2005 году подрядной организацией налогоплательщику и уплаченных им в декабре 2005 года, с момента начисления амортизации, т.е. в январе 2006 года.

Вводится новый порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (объектам, непосредственно используемым в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения).

Установлено, что при подключении строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству соответствующих ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, газ, вода) или к оборудованию по очистке сточных вод владелец такого оборудования осуществляет права и обязанности организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в части подключения объектов капитального строительства.

Установлен закрытый перечень документов, который необходимо направить исполнителю для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. В случае представления всех необходимых документов исполнитель в 30-дневный срок с даты их получения направляет заказчику подписанный договор о подключении и условия подключения. После выполнения заказчиком условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения исполнитель выдает разрешение на осуществление заказчиком присоединения указанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. После осуществления присоединения исполнитель и заказчик подписывают акт о присоединении.

Определены особенности подключения к сетям теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Кроме того, в рамках утвержденных Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения урегулированы отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Определен порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Утрачивает силу раздел III "Присоединение объектов к системам коммунального водоснабжения и канализации" Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167.

Установлен порядок и условия предоставления в 2006 году Министерством сельского хозяйства Российской Федерации из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003 - 2006 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 3 лет.

Субсидии предоставляются ежемесячно при условии своевременной уплаты начисленных процентов и погашения кредита, а также при отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса субсидия предоставляется в размере двух третьих произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования. Крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидия предоставляется в размере 95% ставки рефинансирования.

Если процентная ставка по кредиту ниже ставки рефинансирования, то субсидия предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размере 95% фактических затрат на уплату процентов.

Согласно утвержденным Правилам нормативной ценой подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества понимается минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества.

Нормативная цена имущественного комплекса унитарного предприятия устанавливается равной балансовой стоимости подлежащих приватизации активов этого предприятия. При этом балансовая стоимость определяется как сумма стоимости чистых активов, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе комплекса.

Нормативная цена находящихся в государственной или муниципальной собственности акций, доли РФ, субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале ООО, за исключением нормативной цены акций (долей) обществ, осуществляющих банковскую деятельность, определяется на основании данных сводной бухгалтерской отчетности общества как средневзвешенное значение определенных Правилами величин (в том числе коэффициента контроля), умноженное на коэффициент специального права ("золотой акции"). При этом величина стоимости на основе биржевых котировок не учитывается.

Установлены особенности определения нормативной цены акций (долей) обществ, осуществляющих банковскую деятельность, и акций (долей) в случае, если балансовая стоимость основных средств общества на последнюю отчетную дату не превышает значение, установленное соответственно решением уполномоченного органа.

Нормативная цена иного подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается равной рыночной стоимости такого имущества, определенной независимым оценщиком.

Ранее действовавшие Правила определения нормативной цены, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 мая 2002 г. N 369, признаны утратившими силу.

Правительство РФ утвердило Правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса, а также крестьянскими хозяйствами в российских кредитных организациях в 2004 - 2006 годах на срок до 5 лет.

В целях погашения процентов по инвестиционным кредитам такие субсидии предоставляются из бюджета субъекта РФ организациям АПК ежемесячно в размере двух третьих затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату предоставления кредита. Для крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов сумма предоставляемых субсидий определена в размере 95 процентов ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату предоставления кредита. Вместе с тем отмечено, что общая сумма кредита, полученного одним сельскохозяйственным потребительским кооперативом на соответствующие цели, не должна превышать 10000 тыс.рублей.

Определены перечни документов, необходимых для получения субсидии, а также для ее перечисления на расчетный счет заемщика. Кроме того, Постановление содержит формы документов, оформляемых при расчете размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному кредиту, а также при контроле использования бюджетных средств, направляемых на эти цели.

Создается орган, обеспечивающий координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также осуществляющий подготовку соответствующих предложений Президенту РФ - Национальный антитеррористический комитет.

Утверждено Положение, определяющее задачи, полномочия и порядок организации деятельности Комитета. Согласно утвержденному составу Комитета, его председателем является Директор ФСБ России.

Для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в субъектах РФ образовываются антитеррористические комиссии.

Для организации планирования применения сил и средств по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе Комитета образуется Федеральный оперативный штаб, а субъектах РФ - оперативные штабы. Решения Федерального оперативного штаба и оперативных штабов имеют обязательную силу.

Комиссия по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе преобразована в Комиссию по вопросам улучшения социально-экономического положения в Южном федеральном округе.

На территории Северо-Кавказского региона организацию планирования применения сил и средств по обнаружению террористических организаций и по пресечению их деятельности осуществляют Оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона РФ и Региональный оперативный штаб.

Увеличена штатная численность центральных аппаратов Федеральной службы безопасности РФ и Федеральной службы охраны РФ.

Указ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О противодействии терроризму".

Утвержден в новой редакции перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Перечень содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены положения о статусе выборных должностных лиц местного самоуправления. Изменениями выборным должностным лицам местного самоуправления запрещено одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования. Установлено, что это ограничение не распространяется на выборных должностных лиц, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года. Отменен запрет на замещение депутатами представительного органа муниципального образования должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, введенный Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ.

В целях восполнения пробела в правовом регулировании порядка принятия решений представительными органами муниципальных образований, установлено, что решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Уточнены также нормы о вступлении Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в силу и особенностях осуществления местного самоуправления в переходный период.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установленная п. 1 ст. 86 НК РФ обязанность банка по сообщению об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета не распространяется на случаи открытия или закрытия обезличенных металлических счетов - счетов, предназначенных для учета драгоценных металлов без указания индивидуальных признаков и осуществления операций по их привлечению и размещению.

Для целей НК РФ счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства. Объектом договора банковского счета являются денежные средства. Объектом же договора обезличенного металлического счета являются драгоценные металлы.

Предусмотрено оказание в 2006 году на конкурсной основе государственной поддержки учреждениям высшего профессионального образования, общеобразовательным учреждениям субъектов РФ и муниципальным общеобразовательным учреждениям, реализующим комплекс мероприятий по созданию и внедрению новых качественно усовершенствованных технологий, методов и форм обучения (инновационных образовательных программ).

Утверждены Правила предоставления в 2006 году бюджетам субъектов РФ субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Установлено, что субсидии будут предоставляться бюджетам субъектов РФ на основании справки о размере средств бюджета субъекта РФ, направленных на внедрение инновационных образовательных программ в соответствии с соглашением Федерального агентства по образованию с субъектом РФ. Функции по контролю за целевым использованием средств возложены на Федеральное агентство по образованию и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

Разработать порядок и критерии конкурсного отбора учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, поручено Министерству образования и науки.

Согласно утвержденным Правилам субсидии направляются бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов: по кредитам, полученным заемщиками в 2005 г. на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на покупку молодняка скота и птицы, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур; по инвестиционным кредитам, полученным заемщиками в 2005 г.

Субсидии предоставляются заемщикам из бюджетов субъектов РФ ежемесячно в размере 95 % ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР или в размере 95 % фактических затрат на уплату процентов, если процентная ставка по привлеченному кредиту ниже ставки ЦБР. По процентам, начисленным и уплаченным по просроченной ссудной задолженности, субсидия не предоставляется.

Субсидии предоставляются Минсельхозом России.

На основании заявлений заемщиков с приложением установленного Правилами перечня документов орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта РФ, ежемесячно составляет справку-расчет и направляет ее в Минсельхоз России. На основании указанной справки расчета осуществляется предоставление субсидий субъектам РФ.

По каждому заемщику уполномоченный орган представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежное поручение на перечисление субсидии и проверенный расчет размера субсидии, представленный заемщиком.

В перечень лиц, на которых распространяется Порядок проведения проверок организаций, осуществление контроля и надзора за которыми возложено на Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР России), включены бюро кредитных историй и жилищные накопительные кооперативы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7490

С 1 января 2006 г. служащим, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов федеральной фельдъегерской связи, иным служащим и рабочим подразделений центрального аппарата ГФС России, территориальных органов ГФС России и подведомственных организаций ГФС России устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность указанного отпуска составляет: при выслуге от 5 до 10 лет - 3 календарных дня; от 10 до 15 лет - 5 календарных дней; от 15 до 20 лет - 7 календарных дней; свыше 20 лет - 10 календарных дней.

Определен порядок исчисления и оплаты дополнительного отпуска.

В выслугу лет засчитывается время работы (службы) в органах федеральной фельдъегерской связи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2006 г. Регистрационный N 7483

Акцизные марки для маркировки алкогольной продукции приобретаются организациями, осуществляющими ввоз (импорт) алкогольной продукции, в таможенных органах РФ, обладающих компетенцией по обеспечению организаций акцизными марками. Марки приобретаются по месту государственной регистрации организаций при условии их предварительной оплаты и принятия уполномоченными таможенными органами отчетов об использовании ранее выданных акцизных марок.

Для приобретения акцизных марок организация не позднее шестидесяти дней до начала месяца, в котором планируется получение марок, должна представить в уполномоченный таможенный орган перечень документов, указанных в Правилах. При получении акцизных марок представляются письменное обязательство об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением, а также справка таможенного органа об отсутствии у организации задолженности по уплате таможенных платежей. Организация, получившая акцизные марки, обязана обеспечивать сохранность акцизных марок при их транспортировке, хранении и использовании (в том числе третьими лицами).

Предусмотрено, что в целях осуществления контроля за соблюдением порядка маркировки акцизными марками местом доставки маркированной алкогольной продукции является таможенный орган, обладающий компетенцией по совершению таможенных операций в отношении алкогольной продукции.

Таможенные органы осуществляют проверку соответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на акцизные марки, сведениям, зафиксированным в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) и заявляемым при таможенном оформлении маркированной алкогольной продукции. В случае отсутствия в ЕГАИС информации о ввозимой маркированной алкогольной продукции выпуск маркированной алкогольной продукции на таможенную территорию РФ не производится. Этот порядок начинает действовать с 1 июля 2006 года.

Таможенным органам предписано не допускать ввоз алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более девяти процентов, не маркированной акцизными марками в установленном порядке. Указаны отдельные случаи, когда ввоз алкогольной продукции, не маркированной акцизными марками, допускается. Это возможно, в частности, при ввозе этой продукции дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, а также физическими лицами для личных нужд в пределах установленных квот.

Признается утратившим силу приказ ГТК России от 28 декабря 2000 г. N 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками" в части маркировки акцизными марками алкогольной продукции.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2006 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7485

Исключительным правом на участие в конкурсе по безвозмездной передаче кредитных историй, хранящихся в Центральном каталоге кредитных историй, обладают бюро кредитных историй, включенные в государственный реестр бюро кредитных историй.

Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса - Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР России) не позднее одного месяца со дня передачи кредитных историй на хранение в Центральный каталог.

Все кредитные истории ликвидируемого (реорганизуемого, исключенного из Реестра) бюро выставляются на конкурс единым лотом.

Определены права и обязанности организатора конкурса, условия участия в конкурсе, порядок проведения самой процедуры конкурса и оформление его результатов. Закреплен исчерпывающий перечень оснований, по которым претенденты не допускаются к участию в конкурсе.

Для участия в конкурсе претендент представляет организатору конкурса в установленный в приглашении срок заявку, предложения и документы в соответствии с перечнем, содержащимся в приглашении. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления организатором протокола о признании претендентов участниками.

Победителем конкурса признается участник, предложение которого по заключению конкурсной комиссии наиболее полно соответствует установленным критериям: участник существует наибольшее количество лет по сравнению с другими участниками; к участнику не применялись в течение двух последних лет меры воздействия ФСФР России и (или) ФСТЭК России; участник обладает наибольшей величиной чистых активов; участник конкурса обладает наилучшими условиями оказания услуг, в том числе наилучшей стоимостью услуг, наибольшим количеством заключенных договоров с источниками кредитных историй.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7493

Устанавливается новая форма 307/у-05 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. В форме конкретизировано и расписано каждое действие, выполняемое при обследовании. Предусмотрено подробное описание процедуры исследования с указанием применяемых методов, медицинских технологий и технических средств.

Изложена в новой редакции инструкция по проведению медицинского освидетельствования лица, управляющего транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05, которой предусмотрены методы обследования с учетом возможного опьянения от других источников (не только от алкоголя).

Средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования. При оказании неотложной медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП и находящимся в тяжелом состоянии, заключение о наличии опьянения выносится в обязательном порядке по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь или моча) при обнаружении наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, вне зависимости от их концентрации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7492

Определены правила проведения аукционных торгов по продаже кредитных историй в случае реорганизации или ликвидации бюро кредитных историй.

Исключительное право на участие в таких торгах закреплено за бюро, включенными в Реестр бюро кредитных историй. При подготовке к проведению торгов организатор торгов должен направить приглашения бюро, которые включены в данный Реестр.

Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов в установленный срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, и документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренным приглашением. В приеме и регистрации заявки может быть отказано в случае представления неполного комплекта документов, подачи заявки по истечении срока приема заявок или ее подачи лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

Установлено, что предложения по цене объекта торгов подаются в запечатанных конвертах или заявляются в ходе проведения торгов. Все кредитные истории ликвидируемого (реорганизуемого, исключенного из Реестра) бюро выставляются на торги единым лотом.

Предусмотрено внесение претендентами задатка для участия в торгах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2006 г. Регистрационный N 7495

Разъясняются вопросы применения переходных положений Федерального закона от 22.07.2005 г. N 119-ФЗ, предусматривающих порядок применения налоговых вычетов в зависимости от применяемой налогоплательщиком учетной политики для целей налогообложения до 01.01.2006 г.

Момент определения налоговой базы, а также порядок принятия к вычету сумм налога, установленный статьей 2 Федерального закона N 119-ФЗ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 %, не распространяется.

Налоговые вычеты по приобретенным 01.01.2006 г. товарам (работам, услугам), использованным для производства и реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых подлежат налогообложению по налоговой ставке 0 %, производится в порядке, действующем до 01.01.2006 г.

Данный порядок применения налоговых вычетов применяется в отношении товаров (припасов), отгруженных (помещенных под таможенный режим экспорта (перемещения припасов), выполненных работ, оказанных услуг до 01.01.2006 г.

В рамках исполнения постановления Правительства РФ от 30.12.2005 N 854 "О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ" утверждена форма соглашения о предоставлении указанной финансовой помощи бюджету субъекта РФ, а также форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъекта и муниципальных общеобразовательных школ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7468.

Установлен перечень медицинских противопоказаний к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой. Перечень подлежит применению при обязательных медицинских осмотрах работников железнодорожного транспорта в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г. N 1020.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7442.

Утвержденное Типовое положение закрепляет полномочия и порядок организации деятельности территориального органа Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ).

Территориальный орган РосОЭЗ осуществляет функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

В рамках предоставленных полномочий территориальный орган управляет: и распоряжается по согласованию с РосОЭЗ объектами недвижимости, расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке, установленном соглашением о создании особой экономической зоны; осуществляет выдачу свидетельств, удостоверяющих регистрацию лиц в качестве резидентов особой экономической зоны; осуществляет управление особыми экономическими зонами в порядке и пределах, предусмотренных законодательством; а также осуществляет иные полномочия.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2006 г. Регистрационный N 7473

С 1 января 2007 г. органами местного самоуправления и органами государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга начнут проводиться открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Утвержден порядок организации и проведения конкурса, в соответствии с которым конкурс проводится в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы. Если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 тыс. кв. метров и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования.

Выбор специализированной организации осуществляется организатором конкурса путем проведения торгов.

Минфин России утвердил новые формы налоговых деклараций по акцизам на подакцизные товары, за исключением нефтепродуктов и табачных изделий, и по акцизам на нефтепродукты, а также порядки заполнения указанных форм.

Налоговая декларация по акцизам на подакцизные товары заполняется налогоплательщиками, совершающими операции: с этиловым спиртом из всех видов сырья (кроме коньячного спирта), со спиртосодержащей продукцией с объемной долей этилового спирта более 9%, с алкогольной продукцией; с пивом; с легковыми автомобилями и мотоциклами с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт.

Декларация представляется налогоплательщиком в налоговые органы по месту своего нахождения (жительства), а также по месту нахождения каждого обособленного подразделения в части осуществляемых им операций, признаваемых объектом налогообложения, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация по акцизам на нефтепродукты, согласно Порядку ее заполнения, применяется налогоплательщиками, совершающими операции с нефтепродуктами в соответствии с п. 2-4 п.1 ст.182 НК РФ (оприходование без свидетельства на территории РФ нефтепродуктов, самостоятельно произведенных из собственного сырья, получение нефтепродуктов в собственность в счет оплаты услуг по производству нефтепродуктов из давальческого сырья и материалов; получение нефтепродуктов на территории РФ при наличии свидетельства; передача на территории РФ организацией или индивидуальным предпринимателем нефтепродуктов, произведенных из давальческого сырья и материалов, собственнику этого сырья и материалов, не имеющему свидетельства).

Декларация представляется в налоговые органы налогоплательщиками по месту своего нахождения (жительства), а также по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, исходя из доли реализации, приходящейся на эти обособленные подразделения. Сроки подачи декларации зависят от вида свидетельства на операции с нефтепродуктами.

В связи с утверждением новых форм налоговых деклараций с 1 января 2006 года признаются утратившими силу положения приказа Минфина РФ от 3 марта 2005 г. N 32н "Об утверждении форм налоговых деклараций по акцизам и порядков их заполнения" об утверждении и порядке заполнения форм налоговых деклараций по акцизам на подакцизные товары, за исключением нефтепродуктов, табачных изделий и алкогольной продукции, реализуемой с акцизных складов оптовых организаций, и по акцизам на нефтепродукты.

Кроме того, изменениями увеличена налоговая ставка на виды алкогольной продукции, реализуемой с акцизных складов оптовой торговли. В отношении продукции с долей этилового спирта выше 25 % ставка увеличилась со 146 до 159 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре; при объемной доле спирта 9-25% - со 108 до 118 рублей; в отношении вин - с 95 до 112 рублей за литр.

Согласно изменениям при расчете суммы акциза на табачные изделия необходимо учитывать, что налоговая ставка в отношении сигарет без фильтра и папирос составляет не 20, как было установлено ранее, а 25 процентов. Увеличена также налоговая ставка на отдельные виды табачных изделий (табак крученый, табак курительный, сигары, сигариллы, сигареты с фильтром и без фильтра).

Указанные изменения в отношении налоговых ставок на некоторые виды подакцизных товаров, а также утвержденные формы налоговых деклараций подлежат применению, начиная с представления налоговой отчетности за январь 2006 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7464

Положение об обслуживании государственных сберегательных облигаций регулирует порядок размещения, обращения и погашения государственных сберегательных облигаций.

Закреплено, что владельцами государственных сберегательных облигаций могут быть юридические лица, являющиеся резидентами РФ: страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды, Пенсионный фонд, иные государственные внебюджетные фонды. Право на приобретение облигаций предоставлено управляющим компаниям, осуществляющим доверительное управление средствами пенсионных накоплений, а также осуществляющим доверительное управление средствами акционерных инвестиционных фондов. Закреплен запрет на обращение этих облигаций на вторичном рынке. Не допускается залог облигаций.

Установлены права и обязанности участников рынка государственных сберегательных облигаций: эмитентов, инвесторов, агентов, депозитариев и организаторов торговли.

Инвесторам предоставлено право на: получение доходов в виде процентов, начисляемых исходя из номинальной стоимости облигаций (процентный доход); получение при погашении облигаций их номинальной стоимости; предъявление облигаций к выкупу и обмену в установленном порядке. К участию в проведении операций на рынке государственных сберегательных облигаций допускаются инвесторы, заключившие с договор об обслуживании на рынке облигаций с агентом и депозитарный договор с депозитарием. Агентами являются уполномоченные Минфином кредитные организации, а депозитариями - организации, уполномоченные Минфином осуществлять хранение глобальных сертификатов выпусков и обслуживать эмиссионные счета "депо". Определен перечень документов, которые обязан представить инвестор для заключения с агентом договора об обслуживании на рынке облигаций. На агентов возложена обязанность периодически проводить выборочную проверку инвесторов на право владения облигациями.

Установлено, что размещение облигаций осуществляется на аукционе либо по закрытой подписке. Минфин вправе проводить аукционы с размещением по различным ценам и аукционы с размещением по единой цене. Погашение облигаций осуществляется по их номинальной стоимости в сроки, установленные в решении о выпуске.

Предусмотрено размещение информации о выплате процентного дохода по облигациям и отчета об итогах их погашения в сети Интернет на официальных сайтах Минфина и агента.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2006 г. Регистрационный N 7476.

Установлены размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на I квартал 2006 года для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по РФ, используемый при расчете размера субсидии, представляемой гражданам за счет средств федерального бюджета, на I полугодие 2006 года установлен в размере 13 600 рублей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2006 г. Регистрационный N 7479.

Утверждена новая форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также новый порядок заполнения декларации.

Налоговая декларация по ЕНВД заполняется налогоплательщиками, осуществляющими предпринимательскую деятельность, облагаемую ЕНВД на территории муниципальных районов, городских округов, федеральных городов Москвы и Санкт-Петербурга. Декларация представляется в налоговые органы по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода. Декларация может быть представлена в электронном виде.

Приказ Минифина России от 1 ноября 2004 г. N 96н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и инструкции о порядке ее заполнения" применяется в отношении налоговых деклараций, представляемых за I - IV кварталы 2006 года налогоплательщиками, осуществляющими предпринимательскую деятельность, переведенную в 2006 году на уплату ЕНВД законами субъектов РФ.

Приказ вступает в силу начиная с представления налоговой декларации за I квартал 2006 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2006 г. Регистрационный N 7482

Утвержденные Правительством РФ Правила регулируют вопросы, связанные с реализацией права военнослужащих, непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет в календарном исчислении, на внеконкурсное поступление (при условии получения положительных оценок на вступительных экзаменах) и обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

Определен порядок исчисления срока непрерывной военной службы. Так, установлено, что при переводе из одного федерального органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой в продолжительность срока военной службы включается период службы до перевода. В случае поступления на военную службу по контракту из запаса, продолжительность предыдущей военной службы не учитывается.

Для поступления в ВУЗ и иные учебные заведения военнослужащим выдаются направления. Обязательным условием является получение образования соответствующего уровня впервые. Военнослужащим, поступившим в гражданские образовательные учреждения по направлениям на обучение и отчисленным из них за невыполнение учебного плана по неуважительным причинам, за нарушение устава гражданского образовательного учреждения и (или) правил его внутреннего распорядка, новые направления на обучение могут быть выданы не ранее чем через три года после отчисления.

Правилами предусмотрены отсрочки для прохождения аттестации, возможность предоставления академических отпусков военнослужащим, перевода их в иные учебные заведения по обстоятельствам, связанным с прохождением военной службы. Поступающим и обучающимся военнослужащим предоставляются учебные отпуска. Порядок предоставления военнослужащим учебных отпусков и других социальных гарантий, связанных с обучением, определяется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых военнослужащие проходят военную службу.

Расходы, связанные с реализаций порядка, установленного Правилами, производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны РФ и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно утвержденным Правилам субсидии направляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях: сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, и другие цели; пищевыми и перерабатывающими организациями агропромышленного комплекса и организациями потребительской кооперации на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки; ремонтными и агроснабженческими организациями на закупку и поставку запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники.

Субсидии предоставляются заемщикам из бюджетов субъектов РФ ежемесячно в размере двух третьих затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР. По кредитам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, субсидии предоставляются в размере 95 % ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР или 95 % фактических затрат на уплату процентов, если процентная ставка ниже ставки ЦБР.

Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

Субсидии предоставляются заемщикам по кредитам, полученным в банках с 15 по 31 декабря 2005 г. и в 2006 г., а также по кредитам, полученным в 2005 г. со сроком погашения до 1 апреля 2006 г.

Рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии осуществляется на основании заявления заемщика, подаваемого в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта РФ. Уполномоченный орган на основании представляемых заемщиком документов ежемесячно составляет справку-расчет в Минсельхоз России. На основании указанной справки-расчета осуществляется предоставление субсидий бюджету субъекта РФ.

Определен перечень документов, на основании которых средства перечисляются на расчетный счет заемщика.

Высший Арбитражный Суд РФ указал на особенности, с учетом которых следует применять статью 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Согласно данному положению юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло налоговую отчетность и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Отмечено, что для целей определения признаков юридического лица в качестве недействующего следует исходить из того, что в случае наличия у юридического лица нескольких банковских счетов операции не должны производится ни по одному из них.

Арбитражным судам указано на необходимость проверять, не является ли юридическое лицо недействующим, при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом. Заявления в отношении юридических лиц, отвечающих признакам недействующего юридического лица, должны возвращаться заявителям.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в ходе исполнительного производства.

В частности, рассмотрены вопросы, касающиеся порядка извещения о проведении торгов. Признается, что должник является заинтересованным лицом при нарушении этого порядка, поскольку такие нарушения уменьшают возможность участия в торгах потенциальных покупателей, что влияет на цену реализуемого имущества. Указанное обстоятельство не может не затрагивать интересы должника. Кроме того, подчеркивается, что извещение о проведении торгов, сделанное по радио, необходимо расценивать как ненадлежащую форму извещения, поскольку необходимый объем соответствующей информации не может адекватно восприниматься на слух и требует иного способа донесения до потенциальных участников торгов.

Отмечается также, что нарушения, допущенные судебными приставами при наложении ареста на имущество, не могут являться основанием для признания торгов недействительными, так как эти нарушения непосредственно с правилами проведения торгов не связаны. При продаже с публичных торгов имущества государственного предприятия, принадлежащего последнему на праве хозяйственного ведения, согласие собственника не требуется. Изъятое из гражданского оборота имущество не может являться предметом договора купли-продажи, заключенного по результатам торгов. Такой договор является ничтожной сделкой, несмотря на то, что отсутствуют основания для признания самих торгов недействительными.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, дополнены новым разделом "XIX. Особенности продажи алкогольной продукции". В разделе установлены требования, предъявляемые к сопроводительным документам и информации, подлежащей обязательному доведению до сведения покупателей при продаже алкогольной продукции.

Закреплен ряд запретов в отношении розничной продажи алкогольной продукции.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения), на прилегающих к ним территориях, определяемых органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах; не маркированной в установленном законодательством порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории РФ) или акцизной маркой (для импортируемой алкогольной продукции); если на этикетке отсутствует предупреждающая надпись о вреде употребления алкогольной продукции для здоровья человека; несовершеннолетним; в детских, образовательных и медицинских организациях; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; в общественном транспорте городского и пригородного сообщения всех видов.

Продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м., охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег. Алкогольная продукция размещается в торговом зале по видам.

Установлены отдельные требования, предъявляемые при продаже вина в розлив и в организациях общественного питания.

Признаны утратившими силу отдельные постановления Правительства РФ, касающиеся вопросов осуществления торговли алкогольной продукцией.

Приводится Временный регламент выдачи территориальными налоговыми органами федеральных специальных марок организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции. Регламент содержит: требования к документам, представляемым организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории РФ, для приобретения федеральных специальных марок; порядок рассмотрения этих документов; порядок учета федеральных специальных марок в территориальных налоговых органах.

В перечень документов, необходимых для приобретения федеральных специальных марок, включены: заявление о выдаче марок; справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов; отчет об использовании ранее выданных марок; копия лицензии; копия сертификатов соответствия технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в РФ товарного знака и др.

Документы, поступившие от каждой организации, рассматриваются территориальным налоговым органом в порядке календарной очередности их поступления. Рассмотрение заявления осуществляется в течение пяти дней. По результатам рассмотрения заявления заявителю выдаются марки в случае наличия их в территориальном налоговом органе. Если необходимое количество марок отсутствует, срок рассмотрения заявления не может превышать 3 месяца.

Из числа работников территориального налогового органа назначаются лица, ответственные за получение, учет, хранение и выдачу марок. Материально ответственное лицо ведет учет марок в месте их хранения. Учет поступающих марок производится в Журнале учета поступления федеральных специальных марок. Учет выдачи организациям марок по номерам производится в Журнале учета выдачи федеральных специальных марок. Отпуск марок со склада также производится материально ответственным лицом по накладной с разрешения руководителя территориального налогового органа.

ФНС России предписывает управлениям ФНС России по субъектам РФ, а также Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам с 31 января 2006 года обеспечить выдачу федеральных специальных марок в соответствии с действующим законодательством и Временным регламентом.

Территориальные налоговые органы осуществляют контроль за выдачей марок только тем организациям-производителям алкогольной продукции, которые оборудованы техническими средствами для нанесения сведений на федеральные специальные марки и передачи информации о маркируемой алкогольной продукции в ЕГАИС.

     Упомянутые в названии культурные ценности передаются Венгерской Республике. Данные книги были перемещены в СССР в результате Второй Мировой войны и возвращаются в связи с удовлетворением претензии Венгерской Республики о возвращении Шарошпатакскому реформатскому колледжу Притиссайской епархии Венгерской реформатской церкви книг, относящихся к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное и научное значение.

     Определен порядок оказания администрацией исправительного учреждения содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также порядок оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания.

     Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении, начинается не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы. В этот период с каждым осужденным должна быть проведена беседа, в процессе которой выясняется, где он намерен проживать, работать или учиться, имеется ли связь с родственниками, готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе. Также должны быть проведены занятия в "Школе подготовки осужденных к освобождению". Кроме того, необходимо рассмотреть заявления освобождаемых об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства. Осужденным могут быть разрешены краткосрочные выезды продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения.

     За 6 месяцев до истечения срока лишения свободы, а при освобождении по иным основаниям в течение 10 рабочих дней после освобождения в органы местного самоуправления и органы федеральной службы занятости по избранному осужденным месту жительства направляются письма с уведомлением о его освобождении, наличии у него жилья, трудоспособности и имеющихся специальностях. В орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства направляются запросы о возможности проживания по указанному адресу.

     За администрацией исправительного учреждения закреплены обязанности по обеспечению освобождаемых от отбывания наказания проездными билетами либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства, продуктами питания на время проезда к месту жительства и одеждой.

     Установлены особенности подготовки к освобождению отдельных категорий осужденных.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2006 г. Регистрационный N 7426.

     Изменения направлены на унификацию терминологии, используемой в законодательстве Российской Федерации применительно к военнослужащим женского пола. В ряде законов термин "военнослужащие-женщины" заменяется термином "военнослужащие женского пола".

     Установлен порядок финансового обеспечения в 2006 году расходов организаций, оказывающих медицинские услуги, на оплату проведенной ими дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной работающим гражданам первичной медико-санитарной помощи за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Фонду социального страхования. Финансирование расходов на оплату дополнительной диспансеризации и первичной медико-санитарной помощи осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между региональным отделением Фонда социального страхования, территориальным фондом обязательного медицинского страхования и организацией, оказывающей медицинские услуги, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением.

     Определено, что финансовое обеспечение расходов на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи осуществляется в 2006 году Фондом социального страхования за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 7 млрд. рублей.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Социально-гигиенический мониторинг осуществляется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Социально-гигиенический мониторинг представляет собой государственную систему наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания человека для принятия мер по устранению вредного воздействия на население указанных факторов. Мониторинг проводится Роспотребнадзором совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

     Правительству РФ предоставляется право устанавливать порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека. Указанные полномочия вытекают из статьи 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в соответствии с которой меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия принимает Правительство РФ.

     Утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету федеральными государственными органами работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки: N ТК-1(гос) "Журнал учета федеральным государственным органом работников, выезжающих в служебные командировки"; N ТК-2(гос) "Журнал учета федеральным государственным органом работников, приезжающих в служебные командировки".

     Данные формы распространяются на федеральные государственные органы для осуществления учета федеральных государственных гражданских служащих и иных работников, выезжающих в служебные командировки в другие государственные органы и организации и приезжающих в служебные командировки из других государственных органов и организаций.

     По заключению Минюста РФ от 25 января 2006 г. N 01/438-ЕЗ приказ не нуждается в государственной регистрации.

     Классификация распределяет виды экономической деятельности по классу (от 1-го до 32-го) в зависимости от степени профессионального риска, возникающего при осуществлении данного вида деятельности. К 1-му классу отнесены: добыча природного газа и газового конденсата; издательская деятельность; полиграфическая деятельность; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами и проч. В 32-ой класс включены: охота и разведение диких животных; добыча каменного угля; добыча руд цветных металлов; добыча и обогащение оловянной руды и др.

     По заключению Минюста РФ от 30 января 2006 г. N 01/598-ЕЗ приказ не нуждается в государственной регистрации

     Утвержден минимум необходимых работ (услуг), которые должны обеспечиваться в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах системы образования. При проведении забастовок не должны прекращаться работы, связанные с обеспечением охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, находящихся непрерывно в образовательных учреждениях в течение учебного года или круглогодично. Продолжают осуществляться социальные услуги, предоставляемые учреждениями органов по делам молодежи, лицам, находящимся в социально опасном положении.

     Не прекращаются научно-исследовательские работы, связанные с обеспечением безопасности людей, их жизни и здоровья, а также жизненно важных интересов общества, а также научно-исследовательские работы, прерывание которых может повлечь за собой причинение вреда здоровью людей, угрозу их жизни.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7431.

     Разработанная методика предназначена для определения нормы выдачи бесплатного пайкового угля пенсионерам и другим категориям лиц, имеющим право на его получение в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией шахт, разрезов и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей в процессе реструктуризации угольной промышленности.

     Нормы выдачи рассчитываются с учетом природно-климатических характеристик угольных регионов, качества жилого фонда, максимального часового расхода тепла на отопление 1 кв. м. жилого помещения в конкретном угольном регионе, расчетной внутренней температуры воздуха отапливаемого помещения и марки угля.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7432.

     Определяется порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) техническими средствами реабилитации, предусмотренными распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями.

     Соответствующие заявления подаются инвалидами, ветеранами или их представителями в исполнительные органы ФСС по месту жительства и рассматриваются уполномоченными органами в 15-дневный срок.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

     Перечисляются документы, представляемые МПР России в Правительство РФ для перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.

     Территориальный орган Рослесхоза в месячный срок с даты обращения заявителя о выборе участка лесного фонда оформляет по результатам выбора вариантов местоположения участка лесного фонда акт выбора либо возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата. Акт выбора и план (чертеж) являются основанием для подготовки документации, обосновывающей перевод в заявленных целях, и действуют в течение 3 лет.

     МПР России вносит в Правительство РФ проект акта Правительства РФ о переводе с приложением документации о переводе либо возвращает представленные материалы на доработку в Рослесхоз.

     В новой редакции излагается Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 гг. Второй этап (2005-2010гг.) указанной программы направлен на продолжение преобразований в жилищной сфере. На основании анализа итогов первого этапа реализации ФЦП "Жилище", а также с учетом вступления в силу пакета федеральных законов по формированию рынка доступного жилья в программу внесены изменения, направленные на обеспечение реализации основных направлений государственной жилищной политики в рамках приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Цели и задачи ФЦП "Жилище" на втором этапе определяются целями и задачами указанного Национального проекта. Для достижения этой цели уточнены основные задачи ФЦП: создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам.

     Решение данных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по четырем основным направлениям: развитие жилищного строительства; совершенствование жилищно-коммунального комплекса; развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья; предоставление социального жилья и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

     В рамках Национального проекта на первой стадии реализации (2006-2007 гг.) выделены четыре приоритета, решение которых обеспечит наибольшее продвижение по пути достижения намеченной цели: увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности жилья; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры; выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.

     Общий объем финансирования ФЦП в 2006-2010 гг. составит за счет всех источников финансирования - 902,4 млрд. руб.

     Программа должна обеспечить рост объема вновь вводимого и реконструируемого жилья до 80 млн. кв. м. в год. Доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за три года. Предусматривается сокращение времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущими гражданами с 15-20 лет до 5-7 лет.

     Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Перечисляются документы, необходимые для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

     Определяются требования, предъявляемые к жилым помещения, отнесенным к специализированному жилому фонду. Так, не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. К служебным жилым помещениям должны относиться только отдельные квартиры.

     К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека. Такая же норма предусматривается в отношении жилых помещений маневренного фонда, а также фонда временного поселения.

     Также приводятся пять форм типовых договоров найма жилого помещения: фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, беженцев; маневренного фонда, служебного жилого помещения и общежития.

     Приводятся нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов, осуществляющих деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений, и устанавливается методика их определения. Так, величина норматива максимальной задолженности членов кооператива должна быть не более 0,1, величина норматива долговой нагрузки кооператива - не более 0,4, а величина норматива задолженности членов кооператива - не более 1.

     Расчет нормативов для оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива производится на основании данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности кооператива.

     Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

     Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой федеральным органом исполнительной власти для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В субъектах РФ действуют комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда соответствующего субъекта РФ, а в муниципалитетах - комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

     Определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение. Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

     Также приводятся основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Оценку жилого помещения осуществляет комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, полномоченных на проведение государственного контроля и надзора.

     Положение распространяется на все расположенные на территории РФ и находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, за исключением жилых помещений, расположенных в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом.

     Установлены порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса.

     Определен перечень видов сельскохозяйственной деятельности, на поддержку которых Минсельхоз России вправе перечислить субсидии в бюджеты субъектов РФ. В течение I квартала 2006 года может быть перечислено до 30% годового объема средств, предусмотренных для предоставления субсидий.

     Субсидии предоставляются на условиях: осуществления долевого финансирования расходов; определения субъектом РФ органа, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом; представления в Минсельхоз России информации о размере средств бюджета субъекта РФ на финансирование расходов; представление в Минсельхоз России отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса субъекта РФ.

     Контроль за целевым использованием субсидий будут осуществлять Минсельхоз России и Росфиннадзор.

     Субвенции и дотации предоставляются на переселение граждан, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, а также на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно-территориальных образований.

     Субвенции предоставляются Минфином России путем перечисления в бюджеты субъектов РФ на счета территориальных органов Росказначейства.

     Предусматривается ежеквартальное, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставление отчетности финансовыми органами субъектов РФ в Минфин России об использовании субвенций.

     Субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ, указанных в названии, перечисляются в бюджеты субъектов РФ на счета территориальных органов Росказначейства. Субсидии предоставляются в I квартале 2006 г. исходя из сумм, предусмотренных приложением 15 Федерального бюджета на 2006 г. Во II - IV кварталах 2006 г. субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий квартал с учетом предоставленного Минфину России права перераспределения размеров субсидий между субъектами РФ.

     Минфин России вправе уменьшать размеры субсидий субъектам РФ, имеющим кредиторскую задолженность по исполнению указанных обязательств или имеющим на отчетную дату остатки средств федерального бюджета, а также увеличивать размеры субсидий субъектам Российской Федерации, не допустившим возникновения указанной кредиторской задолженности.

     Устанавливаются общие требования к функционированию служб документационного обеспечения управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в федеральных органах исполнительной власти - министерствах, службах, агентствах.

     Федеральные органы исполнительной власти ведут делопроизводство на основе Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452). Индивидуальные инструкции по делопроизводству утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти после согласования с Федеральным архивным агентством.

     Положения Типовой инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2006 г. Регистрационный N 7418.

     Изменения, вносимые в Наставление по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России, связаны с порядком перемещения на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные лица имеют право на свободу передвижения в пределах РФ, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с законодательством РФ требуются специальные разрешения. При этом иностранный гражданин должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в РФ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а также в ряде случаев визу и миграционную карту.

     Если иностранец собирается посещать территории, организации и объекты, на которые в соответствии с законодательством РФ необходимы специальные разрешения, то у него должны быть при себе соответствующие документы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2006 г. Регистрационный N 7440.

     Внесено 38 изменений в законодательные акты, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Изменения направлены на устранение возникших в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" противоречий и несоответствий в указанных законах.

     Согласно Федеральному закону размещение заказов для государственных и муниципальных нужд независимо от их вида, в том числе заказов на оказание аудиторских, банковских и других услуг, может осуществляться не только путем проведения конкурсов, но и иными способами. Предусматривается возможность заключения государственных и муниципальных контрактов на срок более одного года.

     Кроме того, устанавливается административная ответственность должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков за нарушение требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменениями предусматривается разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области гидрометеорологии. Наряду с работами федерального назначения предусматриваются соответствующие работы регионального назначения, под которыми понимаются работы, обеспечивающие реализацию полномочий субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, а также по организации и осуществлению межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

     Приводятся определения понятий "штормовое предупреждение", "штормовое оповещение", "опасное природное явление", "гидрометеорологическая безопасность" и уточняются определения некоторых других понятий.

     Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии утверждает в установленном порядке перечень работ федерального значения, организует и обеспечивает их выполнение, осуществляет деятельность совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции и взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

     Определяются правила исчисления дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в целях расчета размера вознаграждения управляющей компании, осуществляющей доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7430.

     Сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на акцизные марки на русском языке и в виде двумерного штрихового кода. Перечисляются сведения, которые должны быть нанесены на акцизную марку.

     Двумерный штриховой код наносится на марку в формате, обеспечивающем считывание сведений о маркированной алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7435.

     Подтверждение о фиксации представленных сведений об импортируемой алкогольной продукции в единой информационной системе, направляется таможенным органом в срок не более 10 рабочих дней с даты приема заявки о фиксации указанных требований.

     В такой же срок таможенный орган направляет организации, осуществляющей ввоз (импорт) алкогольной продукции в РФ, уведомление об отказе в фиксации в случае выявления в заявке недостоверных или искаженных сведений с обоснованием причин отказа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7436.

     Устанавливаются требования к деятельности специализированного депозитария, заключившего договор об оказании услуг специализированного депозитария федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

     На специализированного депозитария возлагается хранение сертификатов документарных ценных бумаг, а также учет прав на бездокументарные ценные бумаги, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих. Также им осуществляется контроль за управляющими компаниями, осуществляющими доверительное управление накоплениями требований законодательства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7447.

     Инструкция о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России утверждается в целях организации работы по формированию и ведению самого Реестра, а также по представлению в Управление расквартирования и строительства тыла ГКВВ МВД России сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, необходимых для включения в реестр и ведения их именных накопительных счетов.

     Инструкцией установлено, что участниками являются военнослужащие внутренних войск МВД России - граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр. К участникам могут относиться: лица, которые окончили военные образовательные учреждения и получили звание офицера, с 1 января 2005 года; офицеры, призванные или поступившие на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении службы с 1 января 2005 года; прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г.; сержанты и старшины, солдаты матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками.

     Реестр формируется и ведется регистрирующим органом. Согласно Инструкции Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. При включении в Реестр каждому участнику присваивается регистрационный номер. Срок внесения в Реестр записи о включении военнослужащего в Реестр или об исключении из него не может составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

     В Инструкции закреплен перечень оснований для включения военнослужащего в Реестр. Списки лиц, претендующих на включение в Реестр, формируются в воинских частях, где данные лица служат. Не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, списки направляются в округа внутренних войск МВД России, где на их основании подготавливается сводный спи сок. Сводный список является документом, подтверждающим возникновение основания для включения военнослужащего в реестр. Сводные списки направляются в регистрирующий орган не позднее 10 числа каждого месяца.

     Инструкция закрепляет основания и порядок внесения изменений в Реестр, а также исключения из него военнослужащих. Основаниями для исключения могут служить: увольнение с военной службы; исключение из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

     Для обеспечения работы по формированию и ведению Реестра в органах военного управления предусматривается создание специальных комиссий по подготовке информации и документов для Реестра. Инструкцией установлено, что должностные лица, виновные в необоснованном включении или отказе во включении военнослужащих в Реестр, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Командиры воинских частей несет личную ответственность за своевременное рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр.

     Помимо Инструкции, приказом установлены формы Списка для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, Сводного списка, Рапорта о включении военнослужащего в Реестр и некоторые другие формы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7452.

     Устанавливается порядок технического обслуживания, текущего ремонта, а также планирования и учета эксплуатации и ремонта территориальных систем оповещения населения. Эти функции возлагаются на организации связи, операторов связи или телерадиовещательные организации.

     Положение предназначено для использования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями связи, операторами связи, федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и его филиалами и организациями.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7443.

     Индекс изменения стоимости проектных работ для строительства в I квартале 2006 г. составляет 1,99 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г., и 15,35 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 г.

     Индекс изменения стоимости изыскательских работ для строительства в I квартале 2006 г. составляет 2,04 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г., и 23,22 к базовым ценам, рассчитываемым по состоянию на 1 января 1991 г.

     Ростехнадзору и Минобороны России предоставлено право осуществлять государственный строительный надзор в РФ в сфере объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, линий связи и объектов военной инфраструктуры. Государственный строительный надзор за иными объектами осуществляется в соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса органами исполнительной власти субъектов РФ.

     Задачей федеральных органов является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, подрядчиком нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. Надзор осуществляется путем проведения проверок. По результатам проверки составляется акт и выданное на его основании предписание. После завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится проверка (итоговая), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

     Приводятся критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам.

     До внесения изменений в КоАП РФ высшие должностные лица Ростехнадзора и его территориальных органов осуществляют полномочия руководителей инспекций государственного архитектурно-строительного надзора.

     Устанавливаются общие правила организации деятельности ФТС России по реализации ее полномочий и взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти, в том числе порядок взаимодействия с Минэкономразвития России, в ведении которого находится Служба. Регламентом также определяется структура ФТС России, полномочия ее руководящего состава, порядок планирования и организации работы по исполнению поручений, подготовке проектов нормативных правовых актов и в других сферах деятельности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2006 г. Регистрационный N 7438.

     При определении происхождения продуктов переработки мяса, классифицируемого в товарных позициях 0201, 0202, 0203, 0204, 0205, 0207 ТН ВЭД, из ОЭЗ в Калининградской области операции по смешиванию мяса домашней птицы, в том числе механической обвалки, или мяса животных со специями (пряностями) и/или растительными белками и/или солью, посол мяса методом шприцевания, операции по разделке необваленного мяса на части, а также операции по изготовлению мяса домашней птицы механической обвалки считаются не отвечающими критерию достаточной переработки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2006 г. Регистрационный N 7441.

     Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2005 года N 726 определены правила экспорта сжиженных углеводородных газов (коды ТН ВЭД России 2711 12 110 0 - 2711 19 000 0, 2901 10 100 0 и 2901 10 900 0). А именно установлено, что оформление поставок сжиженных углеводородных газов на экспорт осуществляется таможенными органами при условии представления нефтяными и нефтегазоперерабатывающими организациями специальных ресурсных справок. Справки подтверждают наличие у организаций, экспортирующих сжиженные углеводородные газы, соответствующей продукции в объемах, достаточных для экспорта, с учетом графиков поставок сжиженных газов на внутренний рынок Российской Федерации.

     Во исполнение указанного постановления Правительства Минпромэнерго России утверждает форму ресурсной справки. В справке указывается, какое количество тонн сжиженных газов должен поставить экспортер на внутренний рынок страны. Установлен период, в течение которого организация имеет право экспортировать определенное количество тонн газов за рубеж.

     Справка заполняется на каждый вид сжиженного газа отдельно. Каждая справка должна быть заверена печатями организации-владельца ресурсов и нефте-, газоперерабатывающего, нефтехимического завода.

     Справка составляется в трех экземплярах и представляется в региональные подразделения таможни, Федеральную таможенную службу, Федеральное агентство по энергетике.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7448.

     Сроком на 3 года вводится импортная квота на ввоз в РФ в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления электрических ламп накаливания мощностью не более 200 Вт и на напряжение более 100 В, за исключением ламп ультрафиолетового или инфракрасного излучения, галогенных ламп с вольфрамовой нитью и рефлекторных ламп, классифицируемых кодом ТН ВЭД РФ 8539 22 900 0 в размере 136,7 млн. штук в год. Ввоз осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минэкономразвития России.

     Приводится распределение указанной квоты. Ввоз ламп накаливания в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления сверх указанной импортной квоты запрещен.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен, прочие сжиженные газы, ксилолы, легкие и средние дистилляты, газойли, бензол и толуол снижается с 133,5 до 120,7 доллара США за тонну. Ставка вывозной таможенной пошлины на смазочные масла, жидкие топлива, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, парафин, воск, нефтяной битум и кокс снижается с 71,9 до 65 долларов США за тонну.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на фурнитуру, крепежную арматуру и аналогичные детали прочие из недрагоценных металлов, применяемые для мебели (код ТН ВЭД РФ 8302 42 900 0) устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости и действует бессрочно. Ранее аналогичная ставка была установлена постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2005 г. N 177 сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Упорядочиваются коды, наименования позиций и ставки таможенных пошлин в отношении топливной древесины. Указанный товар ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, а вывозится по ставке 0% (в отношении топливной древесины в виде бревен длиной до 1 м или расколотых бревен и поленьев) и по ставке 6,5, но не менее 4 евро за 1 куб.м. (в отношении поленьев, сучьев, вязанок хвороста).

     Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

     В Ломбардный список включены облигации Банка внешней торговли, имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40401000В, и облигации ОАО "Российские железные дороги", имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4-04-65045-D, 4-06-65045-D, 4-07-65045-D.

     Разъясняется порядок исполнения федеральными органами исполнительной власти своей обязанности по предоставлению организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, сведений, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, сводном государственном реестре аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний, а также сведений об утерянных, недействительных паспортах, о паспортах умерших физических лиц, об утерянных бланках паспортов.

     Признается утратившим силу Указание ЦБР, установившее временный порядок проведения операций РЕПО с облигациями ЦБР. В настоящее время действует Указание ЦБР от 30 декабря 2003 г. N 1365-У "Об особенностях проведения Банком России операций прямого РЕПО с кредитными организациями".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Утверждена новая форма Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, и порядок ее заполнения.

     В Книге организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7453.

Перечисляются таможенные органы, расположенные в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, уполномоченные совершать таможенные операции в отношении дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств, а также товаров перемещаемых иностранными лицами, в отношении которых установлены предусмотренные главой 25 Таможенного кодекса таможенные льготы.

Бутовский таможенный пост Московской западной таможни обладает исключительными правомочиями на совершение таможенных операций в отношении автомототранспортных средств и прицепов к ним, перемещаемых иностранными лицами, в отношении которых установлены указанные таможенные льготы, и отправители или получатели которых расположены в Москве и Московской области.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7458.

Приводятся индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на I квартал 2006 года в разрезе субъектов Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки ЕСН. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

Определяются крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ. Данные статьи устанавливают уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку, производство, сбыт наркотических средств, психотропных веществ, а также за их хищение либо вымогательство.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2006 году членами кооперативов - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых не менее 70% членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

Перечень документов, подтверждающих целевое использование займов, определяется Минсельхозом России. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в размере 95% учетной ставки ЦБР. Если процентная ставка по кредиту ниже учетной ставки ЦБР, субсидия предоставляется в размере 95% фактических затрат на уплату процентов.

Предусматривается ежемесячное представление отчетности органами, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ на взаимодействие с Минсельхозом России.

Отменяется лицензирование импорта в Российскую Федерацию ковров и текстильных напольных покрытий, происходящих из Европейского союза. Ранее постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1997 г. N 1549 были введены временные квоты на импорт указанных товаров.

В соответствии с утвержденным Порядком форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" представляют коммерческие организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства.

Такие субъекты должны отвечать следующим требованиям: в уставном капитале доля участия собственности РФ и субъектов РФ, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %; средняя численность работников не превышает в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

При этом установлено, что для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок представления статистической отчетности. Данные предприятия представляют форму N ПМ на общих основаниях.

Временно не работающие малые предприятия, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и услуг или инвестиционная деятельность, форму представляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.

Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ не представляют.

Согласно Порядку, в форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем филиалам и структурным подразделениям данного малого предприятия независимо от их местонахождения.

Форма представляется ежеквартально нарастающим итогом за период с начала отчетного года и за соответствующий период прошлого гада. Порядком установлены правила заполнения каждого раздела формы: "Численность и начисленная заработная плата работников"; "Общие экономические показатели"; "Оптовая и розничная продажа товаров, оборот общественного питания"; "Перевозка грузов и грузооборот автомобильного транспорта"; "Производство и отгрузка по видам продукции".

Банки, страховые и прочие финансовые и кредитные организации (включая биржи, ломбарды) представляют данные только по разделу 1 "Численность и начисленная заработная плата работников" формы N ПМ.

В связи с утверждением Порядка с момента введения его в действие признается утратившим силу постановление Росстата от 9.02.2005 N 14 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"".

Приводится в соответствие с действующим законодательством порядок применения расчетных ставок вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и налога на добычу полезных ископаемых (нефть) при исчислении дополнительных доходов федерального бюджета, подлежащих зачислению в Стабилизационный фонд.

Вместо ранее установленных твердых значений базовой цены на нефть, из которых рассчитывались ставки, теперь применяется расчетная ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую при базовой цене на нефть, установленной пунктом 2 статьи 96.1 Бюджетного кодекса, равная предельной ставке вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, рассчитанной в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе". Также рассчитывается ставка налога на добычу полезных ископаемых (нефть).

В соответствии с пунктом 2 статьи 96.1 Бюджетного Кодекса под базовой ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", эквивалентная 197,1 доллара США за одну тонну (на 1 января 2006 г.).

Внесены изменения в сроки расчета дополнительных доходов федерального бюджета и порядок их перечисления.

Налогоплательщики, получившие убыток от операций с ценными бумагами в предыдущем налоговом периоде, вправе уменьшить налоговую базу, полученную по операциям с ценными бумагами в отчетном периоде.

Доходы, полученные от операций с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, не могут быть уменьшены на расходы либо убытки от операций с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг. Доходы, полученные от операций с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, не могут быть уменьшены на расходы либо убытки от операций с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг.

Таким образом, установлено ограничение, в соответствии с которым при определении налоговой базы прибыль от основной деятельности не может быть уменьшена на сумму убытка, полученного от операций с ценными бумагами.

При этом не ограничивается возможность уменьшения прибыли, полученной при совершении операций с ценными бумагами, на сумму убытка, полученного от основной деятельности.

При определении общей налоговой базы по налогу на прибыль убыток от основной деятельности уменьшается на сумму прибыли по операциям с ценными бумагами.

В случае, если величина убытка от основной деятельности превышает прибыль, полученную от операций с ценными бумагами, объекта налогообложения по налогу на прибыль не возникает.

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 2 или до 5 лет (в зависимости от цели кредита). Общая сумма полученных кредитов, полученных заемщиком в течение 2 лет, не должна превышать 300 тыс. руб.

Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в размере 95% учетной ставки ЦБР. Если процентная ставка по кредиту ниже учетной ставки, то субсидия предоставляется в размере 95% фактических затрат на уплату процентов.

Перечисляются документы, необходимые для получения субсидии.

Субсидии перечисляются Минсельхозом России в бюджеты субъектов РФ на основании ежемесячно представляемой в Минсельхоз России справки-расчета по приводимой форме.

В соответствии с утвержденным Порядком средства ТФОМС на счета фармацевтической организации перечисляются на основании государственного контракта, заключаемого по итогам открытого конкурса среди фармацевтических организаций на право осуществления поставки и отпуска лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

После проверки ТФОМС представленных фармацевтической организацией документов средства перечисляются на счета организации с отдельного счета ТФОМС, открытого им в учреждении ЦБР.

ТФОМС не оплачивает фармацевтической организации расходы по предоставлению лекарственных средств лицам, не включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также средств, не входящих в соответствующий Перечень лекарственных средств, утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Оплата стоимости лекарственных средств производится после их отпуска гражданам, по ценам, не превышающим цен, зарегистрированных в установленном порядке, с учетом предельной торговой надбавки.

Завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2005 г. осуществляется в I квартале 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7457.

Установлен Перечень отдельных видов товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, при декларировании которых сведения о товарах одного наименования, обладающих различными техническими и (или) коммерческими характеристиками, должны заявляться отдельно с использованием добавочных листов к ГТД по каждой группе товаров, имеющих разные товарные знаки и (или) модели (марки).

Кроме того, в отношении данных товаров в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" ГТД под номером 1, сведения указываются через символ ";" в определенной последовательности: наименование; товарный знак; модель (марка); сведения о товаре, позволяющие идентифицировать и классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД, в том числе предусмотренные отдельными нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

В указанный перечень включены: нагревательные устройства (7321 11 ТН ВЭД), сушилки для белья (8421 12 000 0 ТН ВЭД), посудомоечные машины бытовые (8422 11 000 0 ТН ВЭД) и иные виды товаров.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7462.

Инструкцией устанавливается порядок организации и осуществления Минюстом России ведомственного контроля за соблюдением прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях и территориальных органах уголовно-исполнительной системы. Ведомственный контроль проводится с целью защиты прав осужденных, подозреваемых и обвиняемых при исполнении уголовных наказаний и содержании их под стражей, а также с целью изучения и обобщения практики деятельности ФСИН России в части соблюдения прав человека.

Основными задачами ведомственного контроля являются выявление и устранение нарушений прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей, выработка мер, направленных на устранение и предупреждение нарушений прав человека, а также причин и условий, им способствующих. По результатам проверок готовятся материалы по вопросам соблюдения прав человека при исполнении наказаний для информирования Президента РФ и Правительства РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. Регистрационный N 7459.

Определены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц по трудовому (страховому) стажу за период с даты открытия индивидуального лицевого счета до 1 января 2002 г. и порядок уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части указанного стажа территориальными органами ПФР.

Корректировка проводится в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже за период до 1 января 2002 г. в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, своевременного и обоснованного установления трудовых пенсий. Корректировка сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов проводится в случаях обращения застрахованного лица за уточнением сведений о стаже, непредставления страхователем уточненных сведений в 2-недельный срок после уведомления его о необходимости устранения расхождений, отказа страхователя от представления сведений и в случае представления государственным (муниципальным) органом или страхователем дополнительных документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж застрахованного лица за период до 1 января 2002 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7454.

Работа по подготовке сведений о количестве участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России на следующий календарный год проводится с 1 января по 1 апреля текущего года.

На основании сведений о курсантах и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками накопительно-ипотечной системы, представляемых начальниками военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России и командирами воинских частей, органы военного управления готовят обобщенные сведения о количестве участников в следующем календарном году и направляют их в регистрирующий орган.

Сведения о количестве офицеров, призванных либо добровольно поступивших на военную службу из запаса, с которыми заключались первые контракты о прохождении военной службы в прошедшем году, представляются Управлением кадров ГКВВ МВД России в Управление по строительству и расквартированию ГКВВ МВД России.

Регистрирующий орган на основании полученных сведений органов военного управления и с учетом статистических данных готовит сведения о количестве участников и осуществляет планирование объема бюджетных ассигнований, подготовку расчетов и обоснований, которые направляются в уполномоченный федеральный орган, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Установлены формы для представления сведений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7451.

Вся алкогольная продукция будет маркироваться десятью видами акцизных марок. Три марки выпущены отдельно для вин, а для прочих алкогольных напитков марки устанавливаются в зависимости от крепости (свыше 9% до 25% и свыше 25%) и объема тары.

Акцизные марки должны иметь одинаковое оформление для всех импортеров алкогольной продукции иностранного производства с указанием трех символов серии и восьми символов номера, а также защиту от подделки не ниже уровня "Б" по техническим требованиям и условиям изготовления защитной полиграфической продукции. На марки наносятся наименование изготовителя, его местонахождение (город), год изготовления продукции, уровень защиты.

В целях разрушения марки при попытке отклеивания на нее наносятся фигурные надсечки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7437.

Утверждена форма реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России на бумажных носителях, формы документов, необходимых для формирования и ведения указанного реестра, структура регистрационного номера участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, а также порядок внесения изменений в регистрационный номер участника.

Реестр представляет собой перечень сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, который формируется и ведется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 г. N 89, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Реестр на бумажных носителях состоит из книг учета регистрации участников и их регистрационных дел.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7450.

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых не менее 70% членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в российских банках в 2006 году на срок до 2 лет. Кредиты должны быть целевыми и использоваться на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, перечень которых утверждается Минсельхозом России, на покупку молодняка скота и птицы, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур.

Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в размере 95% учетной ставки ЦБР.

Устанавливается ограничение общей суммы кредита, полученного одним сельскохозяйственным потребительским кооперативом: он не должен превышать 10000 тыс. руб.

Субсидия предоставляется Минсельхозом России заемщику из бюджета субъекта РФ ежемесячно при условии своевременных погашения кредита и уплаты процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком. Субсидия на возмещение процентов по просроченной ссудной задолженности не предоставляется.

Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса в размере 2/3 произведенных затрат на уплату процентов, но не более 2/3 учетной ставки ЦБР, а крестьянским (фермерским) хозяйствам - в размере 95% учетной ставки ЦБР.

Перечисляются документы, которые необходимо предоставить в уполномоченный орган для получения субсидии.

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2005 года N 726 определены правила экспорта сжиженных углеводородных газов (коды ТН ВЭД России 2711 12 110 0 - 2711 19 000 0, 2901 10 100 0 и 2901 10 900 0). А именно установлено, что оформление поставок сжиженных углеводородных газов на экспорт осуществляется таможенными органами при условии представления нефтяными и нефтегазоперерабатывающими организациями специальных ресурсных справок. Справки подтверждают наличие у организаций, экспортирующих сжиженные углеводородные газы, соответствующей продукции в объемах, достаточных для экспорта, с учетом графиков поставок сжиженных газов на внутренний рынок Российской Федерации.

Во исполнение указанного постановления Правительства Минпромэнерго России утверждает форму ресурсной справки. В справке указывается, какое количество тонн сжиженных газов должен поставить экспортер на внутренний рынок страны. Установлен период, в течение которого организация имеет право экспортировать определенное количество тонн газов за рубеж.

Справка заполняется на каждый вид сжиженного газа отдельно. Каждая справка должна быть заверена печатями организации-владельца ресурсов и нефте-, газоперерабатывающего, нефтехимического завода.

Справка составляется в трех экземплярах и представляется в региональные подразделения таможни, Федеральную таможенную службу, Федеральное агентство по энергетике.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7448.

Разработанная методика предназначена для определения нормы выдачи бесплатного пайкового угля пенсионерам и другим категориям лиц, имеющим право на его получение в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией шахт, разрезов и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей в процессе реструктуризации угольной промышленности.

Нормы выдачи рассчитываются с учетом природно-климатических характеристик угольных регионов, качества жилого фонда, максимального часового расхода тепла на отопление 1 кв. м. жилого помещения в конкретном угольном регионе, расчетной внутренней температуры воздуха отапливаемого помещения и марки угля.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7432.

Устанавливается порядок технического обслуживания, текущего ремонта, а также планирования и учета эксплуатации и ремонта территориальных систем оповещения населения. Эти функции возлагаются на организации связи, операторов связи или телерадиовещательные организации.

Положение предназначено для использования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями связи, операторами связи, федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и его филиалами и организациями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7443.

Установлен порядок финансового обеспечения в 2006 году расходов организаций, оказывающих медицинские услуги, на оплату проведенной ими дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной работающим гражданам первичной медико-санитарной помощи за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Фонду социального страхования. Финансирование расходов на оплату дополнительной диспансеризации и первичной медико-санитарной помощи осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между региональным отделением Фонда социального страхования, территориальным фондом обязательного медицинского страхования и организацией, оказывающей медицинские услуги, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением.

Определено, что финансовое обеспечение расходов на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи осуществляется в 2006 году Фондом социального страхования за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 7 млрд. рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Установлены порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса.

Определен перечень видов сельскохозяйственной деятельности, на поддержку которых Минсельхоз России вправе перечислить субсидии в бюджеты субъектов РФ. В течение I квартала 2006 года может быть перечислено до 30% годового объема средств, предусмотренных для предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются на условиях: осуществления долевого финансирования расходов; определения субъектом РФ органа, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом; представления в Минсельхоз России информации о размере средств бюджета субъекта РФ на финансирование расходов; представление в Минсельхоз России отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса субъекта РФ.

Контроль за целевым использованием субсидий будут осуществлять Минсельхоз России и Росфиннадзор.

Инструкция о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России утверждается в целях организации работы по формированию и ведению самого Реестра, а также по представлению в Управление расквартирования и строительства тыла ГКВВ МВД России сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, необходимых для включения в реестр и ведения их именных накопительных счетов.

Инструкцией установлено, что участниками являются военнослужащие внутренних войск МВД России - граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр. К участникам могут относиться: лица, которые окончили военные образовательные учреждения и получили звание офицера, с 1 января 2005 года; офицеры, призванные или поступившие на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении службы с 1 января 2005 года; прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г.; сержанты и старшины, солдаты матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками.

Реестр формируется и ведется регистрирующим органом. Согласно Инструкции Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. При включении в Реестр каждому участнику присваивается регистрационный номер. Срок внесения в Реестр записи о включении военнослужащего в Реестр или об исключении из него не может составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

В Инструкции закреплен перечень оснований для включения военнослужащего в Реестр. Списки лиц, претендующих на включение в Реестр, формируются в воинских частях, где данные лица служат. Не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, списки направляются в округа внутренних войск МВД России, где на их основании подготавливается сводный спи сок. Сводный список является документом, подтверждающим возникновение основания для включения военнослужащего в реестр. Сводные списки направляются в регистрирующий орган не позднее 10 числа каждого месяца.

Инструкция закрепляет основания и порядок внесения изменений в Реестр, а также исключения из него военнослужащих. Основаниями для исключения могут служить: увольнение с военной службы; исключение из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

Для обеспечения работы по формированию и ведению Реестра в органах военного управления предусматривается создание специальных комиссий по подготовке информации и документов для Реестра. Инструкцией установлено, что должностные лица, виновные в необоснованном включении или отказе во включении военнослужащих в Реестр, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Командиры воинских частей несет личную ответственность за своевременное рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр.

Помимо Инструкции, приказом установлены формы Списка для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, Сводного списка, Рапорта о включении военнослужащего в Реестр и некоторые другие формы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7452.

Утверждена новая форма Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, и порядок ее заполнения.

В Книге организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7453.

Устанавливаются требования к деятельности специализированного депозитария, заключившего договор об оказании услуг специализированного депозитария федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

На специализированного депозитария возлагается хранение сертификатов документарных ценных бумаг, а также учет прав на бездокументарные ценные бумаги, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих. Также им осуществляется контроль за управляющими компаниями, осуществляющими доверительное управление накоплениями требований законодательства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7447.

Устанавливаются общие правила организации деятельности ФТС России по реализации ее полномочий и взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти, в том числе порядок взаимодействия с Минэкономразвития России, в ведении которого находится Служба. Регламентом также определяется структура ФТС России, полномочия ее руководящего состава, порядок планирования и организации работы по исполнению поручений, подготовке проектов нормативных правовых актов и в других сферах деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2006 г. Регистрационный N 7438.

Признается утратившим силу Указание ЦБР, установившее временный порядок проведения операций РЕПО с облигациями ЦБР. В настоящее время действует Указание ЦБР от 30 декабря 2003 г. N 1365-У "Об особенностях проведения Банком России операций прямого РЕПО с кредитными организациями".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Разъясняется порядок исполнения федеральными органами исполнительной власти своей обязанности по предоставлению организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, сведений, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, сводном государственном реестре аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний, а также сведений об утерянных, недействительных паспортах, о паспортах умерших физических лиц, об утерянных бланках паспортов.

В Ломбардный список включены облигации Банка внешней торговли, имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40401000В, и облигации ОАО "Российские железные дороги", имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4-04-65045-D, 4-06-65045-D, 4-07-65045-D.

Субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ, указанных в названии, перечисляются в бюджеты субъектов РФ на счета территориальных органов Росказначейства. Субсидии предоставляются в I квартале 2006 г. исходя из сумм, предусмотренных приложением 15 Федерального бюджета на 2006 г. Во II - IV кварталах 2006 г. субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий квартал с учетом предоставленного Минфину России права перераспределения размеров субсидий между субъектами РФ.

Минфин России вправе уменьшать размеры субсидий субъектам РФ, имеющим кредиторскую задолженность по исполнению указанных обязательств или имеющим на отчетную дату остатки средств федерального бюджета, а также увеличивать размеры субсидий субъектам Российской Федерации, не допустившим возникновения указанной кредиторской задолженности.

Субвенции и дотации предоставляются на переселение граждан, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, а также на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно-территориальных образований.

Субвенции предоставляются Минфином России путем перечисления в бюджеты субъектов РФ на счета территориальных органов Росказначейства.

Предусматривается ежеквартальное, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставление отчетности финансовыми органами субъектов РФ в Минфин России об использовании субвенций.

Ростехнадзору и Минобороны России предоставлено право осуществлять государственный строительный надзор в РФ в сфере объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, линий связи и объектов военной инфраструктуры. Государственный строительный надзор за иными объектами осуществляется в соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса органами исполнительной власти субъектов РФ.

Задачей федеральных органов является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, подрядчиком нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. Надзор осуществляется путем проведения проверок. По результатам проверки составляется акт и выданное на его основании предписание. После завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится проверка (итоговая), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

Приводятся критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам.

До внесения изменений в КоАП РФ высшие должностные лица Ростехнадзора и его территориальных органов осуществляют полномочия руководителей инспекций государственного архитектурно-строительного надзора.

Определяется порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) техническими средствами реабилитации, предусмотренными распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями.

Соответствующие заявления подаются инвалидами, ветеранами или их представителями в исполнительные органы ФСС по месту жительства и рассматриваются уполномоченными органами в 15-дневный срок.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Изменения направлены на унификацию терминологии, используемой в законодательстве Российской Федерации применительно к военнослужащим женского пола. В ряде законов термин "военнослужащие-женщины" заменяется термином "военнослужащие женского пола".

Упорядочиваются коды, наименования позиций и ставки таможенных пошлин в отношении топливной древесины. Указанный товар ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, а вывозится по ставке 0% (в отношении топливной древесины в виде бревен длиной до 1 м или расколотых бревен и поленьев) и по ставке 6,5, но не менее 4 евро за 1 куб.м. (в отношении поленьев, сучьев, вязанок хвороста).

Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Классификация распределяет виды экономической деятельности по классу (от 1-го до 32-го) в зависимости от степени профессионального риска, возникающего при осуществлении данного вида деятельности. К 1-му классу отнесены: добыча природного газа и газового конденсата; издательская деятельность; полиграфическая деятельность; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами и проч. В 32-ой класс включены: охота и разведение диких животных; добыча каменного угля; добыча руд цветных металлов; добыча и обогащение оловянной руды и др.

По заключению Минюста РФ от 30 января 2006 г. N 01/598-ЕЗ приказ не нуждается в государственной регистрации

Сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на акцизные марки на русском языке и в виде двумерного штрихового кода. Перечисляются сведения, которые должны быть нанесены на акцизную марку.

Двумерный штриховой код наносится на марку в формате, обеспечивающем считывание сведений о маркированной алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7435.

Подтверждение о фиксации представленных сведений об импортируемой алкогольной продукции в единой информационной системе, направляется таможенным органом в срок не более 10 рабочих дней с даты приема заявки о фиксации указанных требований.

В такой же срок таможенный орган направляет организации, осуществляющей ввоз (импорт) алкогольной продукции в РФ, уведомление об отказе в фиксации в случае выявления в заявке недостоверных или искаженных сведений с обоснованием причин отказа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7436.

Изменения, вносимые в Наставление по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России, связаны с порядком перемещения на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные лица имеют право на свободу передвижения в пределах РФ, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с законодательством РФ требуются специальные разрешения. При этом иностранный гражданин должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в РФ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а также в ряде случаев визу и миграционную карту.

Если иностранец собирается посещать территории, организации и объекты, на которые в соответствии с законодательством РФ необходимы специальные разрешения, то у него должны быть при себе соответствующие документы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2006 г. Регистрационный N 7440.

При определении происхождения продуктов переработки мяса, классифицируемого в товарных позициях 0201, 0202, 0203, 0204, 0205, 0207 ТН ВЭД, из ОЭЗ в Калининградской области операции по смешиванию мяса домашней птицы, в том числе механической обвалки, или мяса животных со специями (пряностями) и/или растительными белками и/или солью, посол мяса методом шприцевания, операции по разделке необваленного мяса на части, а также операции по изготовлению мяса домашней птицы механической обвалки считаются не отвечающими критерию достаточной переработки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2006 г. Регистрационный N 7441.

Социально-гигиенический мониторинг осуществляется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Социально-гигиенический мониторинг представляет собой государственную систему наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания человека для принятия мер по устранению вредного воздействия на население указанных факторов. Мониторинг проводится Роспотребнадзором совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В новой редакции излагается Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 гг.

Второй этап (2005-2010гг.) указанной программы направлен на продолжение преобразований в жилищной сфере. На основании анализа итогов первого этапа реализации ФЦП "Жилище", а также с учетом вступления в силу пакета федеральных законов по формированию рынка доступного жилья в программу внесены изменения, направленные на обеспечение реализации основных направлений государственной жилищной политики в рамках приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Цели и задачи ФЦП "Жилище" на втором этапе определяются целями и задачами указанного Национального проекта. Для достижения этой цели уточнены основные задачи ФЦП: создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам.

Решение данных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по четырем основным направлениям: развитие жилищного строительства; совершенствование жилищно-коммунального комплекса; развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья; предоставление социального жилья и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В рамках Национального проекта на первой стадии реализации (2006-2007 гг.) выделены четыре приоритета, решение которых обеспечит наибольшее продвижение по пути достижения намеченной цели: увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности жилья; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры; выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.

Общий объем финансирования ФЦП в 2006-2010 гг. составит за счет всех источников финансирования - 902,4 млрд. руб.

Программа должна обеспечить рост объема вновь вводимого и реконструируемого жилья до 80 млн. кв. м. в год. Доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за три года. Предусматривается сокращение времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущими гражданами с 15-20 лет до 5-7 лет.

Ставка ввозной таможенной пошлины на фурнитуру, крепежную арматуру и аналогичные детали прочие из недрагоценных металлов, применяемые для мебели (код ТН ВЭД РФ 8302 42 900 0) устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости и действует бессрочно. Ранее аналогичная ставка была установлена постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2005 г. N 177 сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ставка вывозной таможенной пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен, прочие сжиженные газы, ксилолы, легкие и средние дистилляты, газойли, бензол и толуол снижается с 133,5 до 120,7 доллара США за тонну. Ставка вывозной таможенной пошлины на смазочные масла, жидкие топлива, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, парафин, воск, нефтяной битум и кокс снижается с 71,9 до 65 долларов США за тонну.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Внесено 38 изменений в законодательные акты, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Изменения направлены на устранение возникших в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" противоречий и несоответствий в указанных законах.

Согласно Федеральному закону размещение заказов для государственных и муниципальных нужд независимо от их вида, в том числе заказов на оказание аудиторских, банковских и других услуг, может осуществляться не только путем проведения конкурсов, но и иными способами. Предусматривается возможность заключения государственных и муниципальных контрактов на срок более одного года.

Кроме того, устанавливается административная ответственность должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков за нарушение требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Упомянутые в названии культурные ценности передаются Венгерской Республике. Данные книги были перемещены в СССР в результате Второй Мировой войны и возвращаются в связи с удовлетворением претензии Венгерской Республики о возвращении Шарошпатакскому реформатскому колледжу Притиссайской епархии Венгерской реформатской церкви книг, относящихся к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное и научное значение.

Правительству РФ предоставляется право устанавливать порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека.

Указанные полномочия вытекают из статьи 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в соответствии с которой меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия принимает Правительство РФ.

Изменениями предусматривается разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области гидрометеорологии. Наряду с работами федерального назначения предусматриваются соответствующие работы регионального назначения, под которыми понимаются работы, обеспечивающие реализацию полномочий субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, а также по организации и осуществлению межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Приводятся определения понятий "штормовое предупреждение", "штормовое оповещение", "опасное природное явление", "гидрометеорологическая безопасность" и уточняются определения некоторых других понятий.

Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии утверждает в установленном порядке перечень работ федерального значения, организует и обеспечивает их выполнение, осуществляет деятельность совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции и взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету федеральными государственными органами работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки: N ТК-1(гос) "Журнал учета федеральным государственным органом работников, выезжающих в служебные командировки"; N ТК-2(гос) "Журнал учета федеральным государственным органом работников, приезжающих в служебные командировки".

Данные формы распространяются на федеральные государственные органы для осуществления учета федеральных государственных гражданских служащих и иных работников, выезжающих в служебные командировки в другие государственные органы и организации и приезжающих в служебные командировки из других государственных органов и организаций.

По заключению Минюста РФ от 25 января 2006 г. N 01/438-ЕЗ приказ не нуждается в государственной регистрации.

     Установлен новый порядок учета преступлений, а также приема и регистрации проверки сообщений о преступлениях. С 1 января 2006 г. вводятся в действие соответствующие документы: Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях; Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений; Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов. Утверждены все необходимые для реализации новых правил формы.

     Сообщения о преступлениях теперь будут приниматься судами, органами прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Государственной противопожарной службы, а также таможенными органами и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Обязанность приема сообщений о преступлениях возложена на все органы дознания.

     Согласно Типовому положению о едином порядке приема сообщений о преступлениях, на основании которого будут разработаны соответствующие ведомственные инструкции, должностное лицо, принявшее сообщение о преступлении обязано выдать заявителю под роспись талон о принятии этого сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Предусмотрена обязанность должностных лиц принять меры к незамедлительной регистрации принятого сообщения.

     Зафиксированные в учетных документах (журналах учета, статистических карточках и др.) сведения о преступлениях включаются информационными центрами МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратурой в статистическую отчетность. Сбор и обобщение статистических сведений, представляемых информационными центрами осуществляется Главным информационно-аналитическим центром МВД России.

     Отменяется Инструкция о едином учете преступлений, действовавшая с 1 января 1995 г. Также утрачивают силу другие нормативные правовые акты, ранее регламентировавшие порядок учета преступлений.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный N 7339.

     Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 852 определен порядок финансирования в 2006 году расходов по оплате услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов. Для реализации указанного постановления предпринимаются следующие меры. Региональным отделениям Фонда социального страхования предписывается в срок до 1 февраля 2006 года заключить договоры с государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения об оплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов.

     Региональные отделения организуют разъяснительную работу среди лечебно-профилактических учреждений и граждан, по вопросам, связанным с оплатой услуг учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, на основании родовых сертификатов. Разъяснительная работа будет осуществляться по телефону - в режиме "горячая линия", а также на интернет-сайтах. Кроме того, информация о порядке работы с родовыми сертификатами, на основании которых оказывается помощь женщинам в период беременности и родов, должна быть размещена в средствах массовой информации. Лечебно-профилактические учреждения также будут снабжены памятками, содержащими информацию по правам и обязанностям женщин в отношении родового сертификата.

     В течение первого полугодия 2006 г. родильные дома (родильные отделения и перинатальные центры) будут снабжены бланками родовых сертификатов.

     Приказом предусмотрены также меры по финансовому обеспечению системы родовых сертификатов. В срок до 15 января 2006 г. Департамент финансов, бухгалтерского учета и отчетности подготовит рекомендации по ведению бухгалтерского учета средств, поступающих в 2006 году на финансирование расходов на оплату услуг учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов на основании родовых сертификатов.

     Устанавливается, что ежемесячно не позднее 20 числа в Фонд социального страхования должны представляться заявки на финансирование медицинских услуг, оказываемых женщинам учреждениями здравоохранения. На основании этих заявок Департамент в срок до 1 числа каждого месяца будет готовить предложения по распределению средств между региональными отделениями ФСС России.

     В указанный в названии перечень включено 274 санаторно-курортных учреждения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7366.

     Изменения касаются индивидуализации химического состава и калорийности стандартных диет, применяемых в лечебно-профилактических учреждениях, с использованием в лечебном и энтеральном питании биологически активных добавок к пище и готовых специализированных смесей.

     Так внесено дополнение, что для коррекции пищевого рациона может включаться 20-50% белка готовых специализированных смесей. В этой связи инструкция дополнена таблицей соотношений натуральных продуктов питания и специализированных продуктов питания в суточном рационе больного, находящегося на лечении.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2006 г. Регистрационный N 7411.

     Ростехнадзор рекомендует природопользователям производить уплату за негативное воздействие на окружающую среду в следующие сроки: по итогам IV квартала 2005 г. - 30 января 2006 г., по итогам I, II, II и IV кварталов 2006 г. соответственно 20 апреля, 20 июля, 20 октября 2006 г., и 20 января 2007 г.

     Ставки лесных податей за пользование лесным фондом для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей определяются умножением базовых ставок на сумму коэффициентов, учитывающих категории защитности лесов, приближенность участка лесного фонда к автомобильным дорогам общего пользования, и коэффициента, учитывающего площадь участка лесного фонда.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7400.

     Субсидии предоставляются ФОМС своим территориальным фондам в размере средств, предусмотренных бюджетом ФОМС на 2006 год на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

     Предоставление субсидий осуществляется на основании ежемесячно представляемых территориальными фондами, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, заявок.

     Размер субсидии зависит от соблюдения ряда условий и требований, и может быть установлен в размере 25% указанной в заявке суммы фактически оплаченных страховыми медицинскими организациями счетов за амбулаторно-поликлиническую помощь за отчетный период, либо в размере норматива, устанавливаемого Минздравсоцразвития России.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи являются управления Службы в субъектах Российской Федерации. Управления являются государственными органами, которые находятся в непосредственном подчинении Россвязьнадзора.

     В Типовом положении закреплены полномочия территориальных органов Россвязьнадзора, которые они осуществляют на территории одного или нескольких субъектов РФ в соответствии со схемой их размещения. Задачами деятельности территориальных органов являются: организация и осуществление государственного надзора и контроля в области связи, в сфере информационных технологий; контроль за соблюдением лицензионных условий лицензий на осуществление деятельности в области связи; организация и осуществление инспекционного контроля деятельности органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров); рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи и т.д.

     Установлены организационные основы деятельности территориальных органов. Территориальные органы образуются, реорганизуются и упраздняются руководителем Россвязьнадзора путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов. Руководитель территориального органа назначается на должность и освобождается от должности Министром информационных технологий и связи РФ по представлению руководителя Россвязьнадзора. Руководитель территориального органа и его заместители являются по должности старшими государственными инспекторами РФ по надзору со связью и информатизацией.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7394.

     Устанавливается порядок кассового обслуживания территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами в валюте Российской Федерации, полученными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (средства, полученные из внебюджетных источников), а также урегулируются отношения, возникающие в процессе кассового обслуживания операций с внебюджетными средствами на счетах органов Федерального казначейства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2006 г. Регистрационный N 7410.

     Правовые акты Минобороны России, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера, и признанные не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Красная звезда" и на официальном сайте Минобороны России. Указанные акты вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок и (или) срок вступления в силу. Публикация в газете "Красная звезда" считается официальной публикацией.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2006 г. Регистрационный N 7420.

     Утверждена Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.). Программа определяет ключевые направления деятельности Правительства РФ на указанные годы, обеспечивающие достижение таких стратегических целей развития страны, как повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны.

     Программа предполагает реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, проведение структурной перестройки экономики, модернизацию промышленности и активизацию инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста.

     Предусматривается продолжение проведения административной реформы и реформы государственной службы, которые направлены на обеспечение публичности и регламентации деятельности государственных органов власти и дальнейшее сокращение их избыточных функций.

     В сфере здравоохранения запланировано проведение преобразования значительной части медицинских учреждений в новые организационно-правовые формы государственных (муниципальных) автономных учреждений.

     В сфере пенсионного обеспечения предусматривается постепенное повышение базовой части трудовых пенсий.

     В сфере налоговой политики особое внимание уделяется принятию мер, направленных на уменьшение основной ставки НДС до 13 %, улучшение администрирования данного налога и упрощение порядка его возмещения.

     В сфере развития топливно - энергетического комплекса запланировано увеличение добычи нефти до 490 млн. тонн в 2008 г. за счет эксплуатации разрабатываемых месторождений и ввода отдельных новых месторождений, в частности, в Томской области, Красноярском крае и в Ханты-Мансийском автономном округе.

     Утвержден план действий Правительства РФ по реализации в 2006 г. положений Программы.

     Подготовлены предварительные показатели реализации национальных проектов и стратегий с отражением прироста валового внутреннего продукта в год.

     Рыночная стоимость активов, составляющих инвестиционный портфель, определяется исходя из суммы денежных средств в рублях и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях, депозитов в кредитных организациях, рыночной стоимости ценных бумаг, составляющих инвестиционный портфель, и суммы дебиторской задолженности.

     Порядком определены особенности оценки стоимости депозитов, отдельных видов ценных бумаг (облигаций внешних облигационных займов РФ, государственных ценных бумаг, паев (акций, долей) иностранного индексного инвестиционного фонда и др.), дебиторской задолженности.

     В расчет рыночной стоимости активов, составляющих инвестиционный портфель, не принимаются: накопленный процентный (купонный) доход по облигациям, в случае опубликования в соответствии с законодательством РФ сведений о просрочке исполнения эмитентом обязательства по выплате указанного дохода или сведений о применении к эмитенту процедур банкротства; объявленные, но не полученные дивиденды по акциям, составляющим инвестиционный портфель; начисленные, но не полученные выплаты по ипотечным сертификатам участия, составляющим инвестиционный портфель.

     Стоимость чистых активов, составляющих инвестиционный портфель, определяется как разница между рыночной стоимостью активов и обязательствами в составе кредиторской задолженности, подлежащими исполнению за счет этих активов.

     Порядком установлены формы расчета рыночной стоимости активов, составляющих инвестиционный портфель, и стоимости чистых активов, составляющих инвестиционный портфель.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2006 г. Регистрационный N 7407.

     Технические средства фиксации и передачи информации могут быть трех видов: для оснащения основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции, для оснащения оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд, а также для оснащения оборудования для учета объема импорта алкогольной продукции.

     Каждый вид технического средства должен содержать ЭВМ для фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции, программные средства, программное обеспечение, программно-аппаратные средства и средства защиты информации.

     Минфину России по согласованию с ФСБ России и Минсельхозом России предписано в месячный срок утвердить порядок предоставления программных средств организациям, осуществляющим производство и (или) оборот алкогольной продукции.

     Единый банк данных представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную систему, которая содержит сформированную в виде информационных ресурсов информацию, касающуюся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, и предназначена для совместного использования федеральными органами исполнительной власти и Генеральной прокуратурой. Единый банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении ФСКН России.

     Формирование и представление в ФСКН России информации для включения ее в состав единого банка данных осуществляются за счет средств федерального бюджета.

     Эксплуатация единого банка данных должна быть обеспечена ФСКН России с 2007 г.

     Для защиты от несанкционированного доступа к указанным в названии программам применяются технические и программные средства защиты. Средства защиты выполняют преобразование (кодирование, декодирование) сигналов программ телевизионного вещания независимо от количества таких программ, объединенных в цифровой канал.

     Указанные требования вводятся с 31 марта 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2006 г. Регистрационный N 7404.

     Правилами регулируются отношения между абонентом и (или) пользователем, с одной стороны, и оператором связи, с другой стороны, при оказании услуг связи по передаче данных. Определяются порядок и условия заключения, исполнения, приостановления, изменения, прекращения и расторжения договора, а также порядок предъявления и рассмотрения претензий и ответственность сторон Существенными условиями договора являются используемые абонентские интерфейсы и протоколы передачи данных, оказываемые услуги связи по передаче данных, система оплаты указанных услуг, а также порядок, сроки и форма расчетов.

     Продолжительность сеанса связи, используемая для определения размера платы, при передаче голосовой информации отсчитывается с 1-й секунды после ответа вызываемого оборудования до момента отбоя, а при передаче неголосовой информации - с 1-го переданного байта. Сеанс связи при передаче голосовой информации продолжительностью менее 2 секунд не учитывается в объеме оказанных услуг связи по передаче данных при повременной системе оплаты.

     Оператор связи обязан бесплатно и круглосуточно предоставлять информацию о тарифах на услуги связи по передаче данных, о зоне обслуживания, о состоянии лицевого счета абонента, а также принимать информацию о технических неисправностях, препятствующих пользованию услугами связи по передаче данных. Данные услуги могут производиться с использованием автоинформаторов.

     Правила вводятся в действие с 1 июля 2006 г.

     Занимающие существенное положение в сети связи общего пользования операторы, которым были установлены расчетные цены (таксы) за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей в соответствии c постановлением Правительства РФ от 17 октября 1997 г. N 1331, используют для расчетов за оказанные в декабре 2005 г. услуги по пропуску трафика данные за ноябрь 2005 г.

     Расширяется перечень критериев отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети. В частности, к единой национальной (общероссийской) электрической сети отнесены линии электропередачи (воздушные и кабельные), проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 (150) киловольт и вывод из работы которых приводит к технологическим ограничениям перетока электрической энергии (мощности) по сетям более высокого класса напряжения.

     Форма для представления данных о размерах установленных в субъектах РФ предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства утверждается на основании постановления Правительства РФ от 9 ноября 2001 г. N 782 "О государственном регулировании цен на лекарственные средства". Указанным постановлением за субъектами РФ закреплена обязанность устанавливать предельные оптовые и розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

     Форма включает в себя разделы о размерах фиксированных и дифференцированных оптовых, розничных, оптово-розничных предельных надбавок, которые устанавливаются производителями и организациями оптовой торговли для населения, для льготных категорий граждан, для лечебно-профилактических учреждений, а также по специфическим группам лекарственных средств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2006 г. Регистрационный N 7425.

     Отменяется лицензирование экспорта из Российской Федерации шкур крупного рогатого скота (код ТН ВЭД РФ 4101), шкур овец (код ТН ВЭД РФ 4102) и прочих необработанных шкур (код ТН ВЭД РФ 4103).

     Перечисляются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование, и лицензируемые указанными органами виды деятельности. Указанные органы обязаны представить в I квартале 2006 г. в Правительство РФ проекты постановлений о внесении изменений в положения о лицензировании соответствующих видов деятельности, а также об утверждении новых положений о лицензировании. К видам деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности отнесены Заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных металлов

     Предусматривается уведомительный порядок осуществления лицензируемого вида деятельности на территории одного субъекта РФ в случае, если лицензия была получена на территории другого субъекта РФ. Перечисляются сведения, которые должны содержаться в таком уведомлении.

     Перечисляются специализированные таможенные органы, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в морских (речных) портах в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом, а также товаров, перемещаемых иными видами транспорта. Данные товары должны соответствовать следующим условиям: помещаться под таможенный режим беспошлинной торговли, обеспечивать деятельность порта, магазинов беспошлинной торговли, перемещаться специализированными транспортно-экспедиционными организациями в качестве экспресс-грузов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7359.

     Упорядочиваются отдельные подсубпозиции ТН ВЭД, касающиеся комплектующих изделий для стиральных машин, а также изменяются ставки ввозных таможенных пошлин на эти товары. Так, нагревательные электрические сопротивления мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт ввозятся по ставке 5% от таможенной стоимости, а прочие - по ставке 15%. Данные ставки утверждены сроком на 9 месяцев.

     Части для стиральных машин, имеющие коды ТН ВЭД РФ 8450 90 000 0 и 8501 40 910 9 ввозятся по ставке 0% (ранее - 10%) от таможенной стоимости.

     В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включена Сибирская нефтяная компания.

     Письмо применяется, начиная со дня его опубликования.

     Разъясняется порядок применения правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Обязательной для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа страхователями 1966 года рождения и старше является сумма, равная 100 рублям.

     При выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления после 1 января 2006 г. налоговую базу по НДС за соответствующий налоговый период следует определять исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на объем работ, выполненный в соответствующем налоговом периоде.

     Суммы НДС, уплаченные по товарам (работам, услугам), приобретенным налогоплательщиком в 2005 г. для выполнения строительно-монтажных работ после 1 января 2006 г., подлежат вычетам по мере постановки на учет соответствующих объектов, завершенных капитальным строительством или при реализации объекта незавершенного капитального строительства, на основании счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

     Разъясняется порядок оформления плательщиками НДС результатов инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2006 г. Результаты инвентаризации могут быть оформлены справкой по приводимой в письме форме.

     Инвентаризация не проводится банками, страховыми организациями, негосударственными пенсионными фондами, отразившими в принятой учетной политике на 2006 год порядок исчисления НДС в соответствии с пунктом 5 статьи 170 НК РФ, согласно которому уплата налога в бюджет по операциям, подлежащим налогообложению, будет производиться в 2006 году по мере получения оплаты.

     Утверждается новая форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и приводится порядок ее заполнения. Декларация представляется налогоплательщиками в территориальные органы ФНС России по своему месту учета не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Лица, на которых не возложена обязанность представлять декларацию, вправе представить ее в налоговый орган по месту жительства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2006 г. Регистрационный N 7409.

     Утверждены формы налоговых деклараций: по НДС; по НДС по налоговой ставке 0 %; по косвенным налогам (НДС и акцизам) при ввозе товаров на территорию РФ с территории Республики Беларусь.

     Кроме того, утвержден порядок заполнения налоговой декларации по НДС и налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 %, а также порядок заполнения налоговой декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при ввозе товаров с территории Республики Беларусь.

     Ранее действовавшие формы налоговых деклараций и порядок их заполнения, утвержденные приказом Минфина России от 3 марта 2005 г. N 31н, утрачивают силу со дня вступления в силу приказа. Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации за январь и 1 квартал 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2006 г. Регистрационный N 7416.

Принята вторая редакция стандарта "Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Общие положения" СТО БР ИББС-1.0-2006. Стандарт направлен на обеспечение необходимого и достаточного уровня информационной безопасности организаций банковской системы, их активов (в т.ч. информационных), который во многом определяется уровнем информационной безопасности банковских технологических процессов (платежных, информационных и пр.), автоматизированных банковских систем (АБС) и т.д.

Стандарт является рекомендательным, его положения применяются на добровольной основе, если только его обязательность к исполнению не установлена кредитной организацией.

Стандарт введен в действие с 1 января 2006 г.

Индекс изменения стоимости проектных работ для строительства в I квартале 2006 г. составляет 1,99 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г., и 15,35 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 г.

Индекс изменения стоимости изыскательских работ для строительства в I квартале 2006 г. составляет 2,04 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г., и 23,22 к базовым ценам, рассчитываемым по состоянию на 1 января 1991 г.

Определяются правила исчисления дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в целях расчета размера вознаграждения управляющей компании, осуществляющей доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7430.

Определен порядок оказания администрацией исправительного учреждения содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также порядок оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания.

Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении, начинается не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы. В этот период с каждым осужденным должна быть проведена беседа, в процессе которой выясняется, где он намерен проживать, работать или учиться, имеется ли связь с родственниками, готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе. Также должны быть проведены занятия в "Школе подготовки осужденных к освобождению". Кроме того, необходимо рассмотреть заявления освобождаемых об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства. Осужденным могут быть разрешены краткосрочные выезды продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения.

За 6 месяцев до истечения срока лишения свободы, а при освобождении по иным основаниям в течение 10 рабочих дней после освобождения в органы местного самоуправления и органы федеральной службы занятости по избранному осужденным месту жительства направляются письма с уведомлением о его освобождении, наличии у него жилья, трудоспособности и имеющихся специальностях. В орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства направляются запросы о возможности проживания по указанному адресу.

За администрацией исправительного учреждения закреплены обязанности по обеспечению освобождаемых от отбывания наказания проездными билетами либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства, продуктами питания на время проезда к месту жительства и одеждой.

Установлены особенности подготовки к освобождению отдельных категорий осужденных.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2006 г. Регистрационный N 7426.

Устанавливаются общие требования к функционированию служб документационного обеспечения управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в федеральных органах исполнительной власти - министерствах, службах, агентствах.

Федеральные органы исполнительной власти ведут делопроизводство на основе Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452). Индивидуальные инструкции по делопроизводству утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти после согласования с Федеральным архивным агентством.

Положения Типовой инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2006 г. Регистрационный N 7418.

Сроком на 3 года вводится импортная квота на ввоз в РФ в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления электрических ламп накаливания мощностью не более 200 Вт и на напряжение более 100 В, за исключением ламп ультрафиолетового или инфракрасного излучения, галогенных ламп с вольфрамовой нитью и рефлекторных ламп, классифицируемых кодом ТН ВЭД РФ 8539 22 900 0 в размере 136,7 млн. штук в год. Ввоз осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минэкономразвития России.

Приводится распределение указанной квоты. Ввоз ламп накаливания в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления сверх указанной импортной квоты запрещен.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Перечисляются документы, представляемые МПР России в Правительство РФ для перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.

Территориальный орган Рослесхоза в месячный срок с даты обращения заявителя о выборе участка лесного фонда оформляет по результатам выбора вариантов местоположения участка лесного фонда акт выбора либо возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата. Акт выбора и план (чертеж) являются основанием для подготовки документации, обосновывающей перевод в заявленных целях, и действуют в течение 3 лет.

МПР России вносит в Правительство РФ проект акта Правительства РФ о переводе с приложением документации о переводе либо возвращает представленные материалы на доработку в Рослесхоз.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой федеральным органом исполнительной власти для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В субъектах РФ действуют комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда соответствующего субъекта РФ, а в муниципалитетах - комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение. Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Также приводятся основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Оценку жилого помещения осуществляет комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, полномоченных на проведение государственного контроля и надзора.

Положения распространяется на все расположенные на территории РФ и находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, за исключением жилых помещений, расположенных в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом.

Приводятся нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов, осуществляющих деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений, и устанавливается методика их определения. Так, величина норматива максимальной задолженности членов кооператива должна быть не более 0,1, величина норматива долговой нагрузки кооператива - не более 0,4, а величина норматива задолженности членов кооператива - не более 1.

Расчет нормативов для оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива производится на основании данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности кооператива.

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Перечисляются документы, необходимые для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Определяются требования, предъявляемые к жилым помещения, отнесенным к специализированному жилому фонду. Так, не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. К служебным жилым помещениям должны относиться только отдельные квартиры.

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека. Такая же норма предусматривается в отношении жилых помещений маневренного фонда, а также фонда временного поселения.

Также приводятся пять форм типовых договоров найма жилого помещения: фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, беженцев; маневренного фонда, служебного жилого помещения и общежития.

В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включена Сибирская нефтяная компания.

Письмо применяется, начиная со дня его опубликования.

Упорядочиваются отдельные подсубпозиции ТН ВЭД, касающиеся комплектующих изделий для стиральных машин, а также изменяются ставки ввозных таможенных пошлин на эти товары. Так, нагревательные электрические сопротивления мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт ввозятся по ставке 5% от таможенной стоимости, а прочие - по ставке 15%. Данные ставки утверждены сроком на 9 месяцев.

Части для стиральных машин, имеющие коды ТН ВЭД РФ 8450 90 000 0 и 8501 40 910 9 ввозятся по ставке 0% (ранее - 10%) от таможенной стоимости.

Разъясняется порядок применения правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Обязательной для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа страхователями 1966 года рождения и старше является сумма, равная 100 рублям.

Перечисляются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование, и лицензируемые указанными органами виды деятельности. Указанные органы обязаны представить в I квартале 2006 г. в Правительство РФ проекты постановлений о внесении изменений в положения о лицензировании соответствующих видов деятельности, а также об утверждении новых положений о лицензировании. К видам деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности отнесены Заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных металлов

Предусматривается уведомительный порядок осуществления лицензируемого вида деятельности на территории одного субъекта РФ в случае, если лицензия была получена на территории другого субъекта РФ. Перечисляются сведения, которые должны содержаться в таком уведомлении.

Ростехнадзор рекомендует природопользователям производить уплату за негативное воздействие на окружающую среду в следующие сроки: по итогам IV квартала 2005 г. - 30 января 2006 г., по итогам I, II, II и IV кварталов 2006 г. соответственно 20 апреля, 20 июля, 20 октября 2006 г., и 20 января 2007 г.

Утверждены формы налоговых деклараций: по НДС; по НДС по налоговой ставке 0 %; по косвенным налогам (НДС и акцизам) при ввозе товаров на территорию РФ с территории Республики Беларусь.

Кроме того, утвержден порядок заполнения налоговой декларации по НДС и налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 %, а также порядок заполнения налоговой декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при ввозе товаров с территории Республики Беларусь.

Ранее действовавшие формы налоговых деклараций и порядок их заполнения, утвержденные приказом Минфина России от 3 марта 2005 г. N 31н, утрачивают силу со дня вступления в силу приказа. Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации за январь и 1 квартал 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2006 г. Регистрационный N 7416.