Горячие документы. Федеральные. 10 января 2006

Определяется порядок направления субъектами (пользователями) кредитных историй запросов в Центральный каталог кредитных историй без использования кода (дополнительного кода) субъекта кредитной истории о представлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, и получения информации из Центрального каталога кредитных историй, посредством обращения в бюро кредитных историй.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2005 г. Регистрационный N 7326.

Изменениями продлен до 1 января 2008 г. срок, в течение которого с заявлениями о приеме в гражданство РФ могут обращаться бывшие граждане СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г., либо получившие разрешение на временное проживание в РФ. Для указанных граждан предусматривается упрощенный порядок получения гражданства РФ. Кроме того, данная норма также распространена на бывших граждан СССР, получивших вид на жительство в РФ после 1 июля 2002 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указанным в названии военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., могут выплачиваться следующие денежные компенсации: вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом - в размере 600 руб. на военнослужащего и 300 руб. на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка; вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно - в размере фактических расходов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Определяются структура, содержание, порядок и сроки разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в текущем году, а также порядок и сроки рассмотрения итогов исполнения программы за отчетный год.

Программа состоит из двух разделов. В первом разделе содержатся основные направления и задачи приватизации федерального имущества, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике, описание крупнейших объектов приватизации, и прогноз объемов поступлений в федеральный бюджет при продаже федерального имущества. Второй раздел программы содержит перечни федерального имущества, приватизация которого планируется в очередном году, и некоторые другие сведения.

Правительство РФ утверждает программу не позднее 25 августа текущего года.

Изменения направлены на устранение пробелов и противоречий между Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Гражданским кодексом и Бюджетным кодексом, связанных с очередностью удовлетворения требований государства как кредитора при банкротстве юридических лиц.

В соответствии с изменениями, вносимыми в Гражданский кодекс, в первую очередь, помимо удовлетворения требований, связанных с причинением вреда жизни или здоровью граждан, также удовлетворяются требования о компенсации морального вреда. При ликвидации банков, привлекающих средства физических лиц, в первую очередь удовлетворяются также требования физических лиц, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета (за отдельными исключениями).

В третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (ранее указанные расчеты удовлетворялись в четвертую очередь).

В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Из списка очередности исключены требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. Ранее указанные требования подлежали удовлетворения в третью очередь, теперь же они удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Бюджетный кодекс дополняется новой статьей 242.1, определяющей порядок исполнения обязательств должников, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, перед бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Москве 22 сентября 2003 г. Протокол направлен на упрощение процедуры трудоустройства и регулирование порядка осуществления трудовой деятельности граждан Киргизской Республики в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Киргизской Республике. Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством. Например, согласно пункту 5 статьи 1 Протокола запрещается привлечение к трудовой деятельности на территории принимающего государства работников моложе 18 лет.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Душанбе 16 октября 2004 г. Целью Соглашения является упрощение процедуры трудоустройства и регулирование порядка осуществления трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Ялте 19 сентября 2003 г. В связи с тем что Межгосударственное Евроазиатское объединение не выполняло возложенные на него задачи, а также учитывая результаты проведенной в 2000 году ревизии его финансово-хозяйственной деятельности, Совет глав государств СНГ принял 7 октября 2002 г. решение об упразднении Объединения. Протокол уже вступил в силу для Армении, Молдовы, Узбекистана, Беларуси, Таджикистан и Украины.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Минске 4 июня 1999 г. Соглашение направлено на установление правовой охраны секретных изобретений, созданных в бывшем СССР, на обеспечение режима секретности в отношении имеющихся сведений о таких изобретениях, а также на установление порядка рассекречивания этих изобретений. Государствами - участниками Соглашения являются Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.

В связи с вступлением в силу с 20 февраля 2006 г. Инструкции Банка России от 15 июля 2005 года N 124-И в новой редакции излагаются форма отчетности 0409634 "Отчет об открытых валютных позициях" и порядок ее составления и представления. В форме отчета отражаются превышение лимитов открытых валютных позиций, в процентах от собственных средств (капитала), и их контрольные значения.

Отчет представляется ежедекадно (с разбивкой за каждый рабочий день декады) кредитными организациями, не имеющими филиалов, - не позднее 3-го рабочего дня декады, следующей за отчетной; кредитными организациями, имеющими филиалы, - не позднее 4-го рабочего дня декады, следующей за отчетной. Также отчет представляется ежемесячно (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным) соответственно не позднее 5-го и 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Крупные кредитные организации с широкой сетью подразделений представляют отчет не позднее 10-го рабочего дня декады, следующей за отчетной.

Указание вступает в силу с 20 февраля 2006 г.

Разъясняется, что пятидневный срок, установленный п. 1. ст. 93 НК, согласно которому налогоплательщик обязан по требованию налогового органа представить запрашиваемые документы, исчисляется в календарных днях.

Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка таможенной пошлины на посевной, лущеный, дробленый или недробленый арахис в размере 0% от таможенной стоимости (ранее - 5% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

На ввозимые обсадные, подшипниковые, насосно-компрессорные, нефтегазопроводные и котельные трубы, страной происхождения которых является Украина, сроком на 5 лет устанавливаются дифференцированные антидемпинговые пошлины. Минимальный размер пошлины предусмотрен в отношении нефтегазопроводных труб - 8,9% таможенной стоимости, максимальный - в отношении подшипниковых труб - 55,3% таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Полномочия по первоначальной постановке на воинский учет передаются от комиссий, создаваемых в военном комиссариате, комиссиям по постановке граждан на воинский учет, создаваемым в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты (ранее - военные комиссары) и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Решение о направлении на альтернативную гражданскую службу также принимается такой комиссией (ранее - призывной комиссией военного комиссариата).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Согласно изменениям, полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае его смерти досрочно прекращаются самим фактом смерти и для этого не требуется направление соответствующего представления Президента Российской Федерации и решения законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В этом случае Президент Российской Федерации вправе назначать временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на период до наделения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов и получил по итогам распределения наибольшее число депутатских мандатов, вправе инициировать рассмотрение указанным органом предложения Президенту Российской Федерации о кандидатуре высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Предложение политической партии подлежит обязательному рассмотрению законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и в случае поддержки этого предложения большинством голосов от числа избранных депутатов направляется Президенту Российской Федерации.

В 2006 году планируется два переноса выходных дней: с воскресенья 26 февраля на пятницу 24 февраля, и с субботы 6 мая на понедельник 8 мая.

Изменения направлены на совершенствование законодательства в сфере разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В Федеральном законе от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" уточняется порядок передачи (делегирования) субъектам Российской Федерации отдельных полномочий по предметам совместного ведения, в том числе реализуемых за счет субвенций из федерального бюджета. При этом за федеральными органами государственной власти сохраняются полномочия по контролю и надзору за реализацией переданных полномочий. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств своего бюджета могут наделяться правом участия в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации. Предусматриваются случаи, когда на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут возлагаться отдельные полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения.

Уточняются полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения, образования и культуры, ветеринарии, охраны здоровья граждан, регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, естественных монополий, науки и государственной научно-технической политики, мобилизационной подготовки и мобилизации, военного учета, призыва и поступления на военную службу, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологической безопасности и охраны атмосферного воздуха, организации местного самоуправления, а также в сфере административного права, лесного хозяйства и водопользования, жилищных отношений. Изменения предусматривают передачу органам государственной власти субъектов Российской Федерации значительной части соответствующих полномочий либо возможность их участия в осуществлении отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право устанавливать дополнительные меры социальной адресной поддержки отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Расширяется перечень вопросов местного значения и полномочия органов местного самоуправления.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., за отдельными исключениями.

Изменениями, вносимыми в главу 25.3 "Государственная пошлина" НК, детализируется порядок оценки стоимости имущества при оформлении наследства, уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации. Так, по наследству, открывшемуся до 1 января 2006 г., в отношении которого свидетельства о праве на наследство выданы до 1 января 2006 г, налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, взимается в ранее действовавшем порядке. Если же свидетельства о праве на наследство выдаются после 1 января 2006 г., то такой налог не взимается.

Уточняются особенности уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий за удостоверение договоров, подлежащих оценке. По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный организациями (органами) или специалистами-оценщиками (экспертами). Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки). В случае представления нескольких документов с указанием различной стоимости имущества при исчислении размера государственной пошлины принимается наименьшая из указанных стоимостей имущества.

За государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей удостоверения на ввозимое в РФ транспортное средство на срок до шести месяцев взимается государственная пошлина в размере 100 руб.

За регистрацию иностранного гражданина в РФ по месту жительства или месту пребывания взимается 1 руб. за каждые сутки пребывания на территории Российской Федерации, но не более 200 руб.

Определяется порядок возврата уплаченной государственной пошлины.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Действие Градостроительного кодекса распространено на отношения по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Из сферы действия градостроительного регламента исключаются земельные участки, предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Установлены требования к оформлению результатов инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства, а также в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено определение порядка представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции. Правительству РФ предоставлено право определять перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изменения также внесены в порядок маркировки алкогольной продукции. Расширен перечень документов, подлежащих представлению в уполномоченный государственный орган или в таможенный орган для приобретения федеральных специальных марок или акцизных марок. Теперь в пакет документов необходимо включать копии сертификатов соответствия технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; копию договора (контракта) поставки алкогольной продукции; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; а также обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением.

Перечисляются сведения о маркируемой алкогольной продукции, который должны содержать федеральный специальные и акцизные марки.

Оборот алкогольной продукции, маркированной по 31 декабря 2005 г. в установленном порядке, допускается по 30 июня 2006 г. включительно. Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, маркированной выданными по 31 декабря 2005 г. включительно акцизными марками допускается по 31 марта 2006 г. включительно, а оборот алкогольной продукции - по 30 июня 2006 г. включительно.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.

В соответствии с изменениями, лицензирование аудиторской и оценочной деятельности сохраняется до 1 июля 2006 г. Ранее лицензирование указанных видов деятельности подлежало прекращению с 1 января 2006 г.

Данный срок продлен в связи с тем, что отмена лицензирования указанных видов деятельности связана с переходом к системе саморегулирования посредством создания саморегулируемых организаций оценщиков и аудиторов, который в данный момент не завершен.

Изменениями уточняется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный выдавать квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению. Таким органом является ФТС России.

ФТС России также наделяется полномочиями, позволяющими реализовать функцию по метрологическому обеспечению деятельности таможенных органов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

В связи с тем, что с 1 января 2005 г. на территории Российской Федерации отменена плата за пользование водными объектами и введен водный налог, уточнен перечень налогов и сборов, уплачиваемых инвестором при выполнении соглашений о разделе продукции.

Субъекты Российской Федерации наделяются правом при передаче полномочий по решению отдельных вопросов местного значения представительным органам муниципальных районов не передавать им полномочия по установлению местных налогов, обязательных к уплате на территориях вновь образованных поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района. Земельный налог и налог на имущество физических лиц в таком случае устанавливаются представительными органами поселений.

До 1 января 2007 г. на территориях вновь образованных муниципальных образований, представительные органы которых не приняли до 1 декабря 2005 г. нормативные правовые акты о земельном налоге и налоге на имущество физических лиц, применяются нормативные правовые акты об указанных налогах представительных органов муниципальных образований, ранее осуществлявших полномочия по решению вопросов местного значения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

Устраняются отдельные технические неточности, содержащиеся в нормах, определяющих требования к содержанию заявок на участие в аукционе, конкурсе и предварительном отборе, а также определяющих случаи размещения заказа у единственного источника.

Проведение конкурса на размещение заказа для государственных или муниципальных нужд и подведение его итогов осуществляются в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если извещение о проведении конкурса опубликовано до 1 января 2006 г.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.

Изменениями уточняются требования к предоставлению земельных участков для строительства, государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства и объекты, для которых не требуется разрешение на строительство, порядку выдачи разрешения на строительство и проведения государственного строительного надзора.

С 1 января 2006 г. на 1 января 2008 г. переносится срок вступления в силу части 6 статьи 45 Градостроительного кодекса, согласно которой не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц.

Положения Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ, касающиеся государственной экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора, признаются утратившими силу.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.

Из сферы действия порядка совершения сделок, в отношении которых имеется заинтересованность, определенного главой XI Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", исключаются те сделки, совершение которых обязательно для акционерного общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по фиксированным ценам и тарифам, установленным уполномоченными в области государственного регулирования цен и тарифов органами. Внесение изменения связано с тем, что при указанных обстоятельствах наличие заинтересованности в совершении акционерным обществом сделки не влияет на принятие решения о ее заключении и на цену, по которой производятся расчеты.

Визуально определить факт вскрытия потребительской тары алкогольной продукции можно по разрушению (разрыванию), деформации и нарушению целостности различных укупорочных средств.

Арабика, робуста и прочий нежареный кофе (с кофеином и без кофеина) ввозится по ставке, равной нулю. Данная ставка вводится сроком на 9 месяцев. Ранее ставка был установлена в размере 5% от таможенной стоимости также сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон направлен на совершенствование нормативно-правовой базы исполнения судебных решений по искам к казне, органам государственной власти и органам местного самоуправления. Ранее Конституционный Суд признал не соответствующей Конституции РФ норму, в соответствии с которой Правительству РФ переданы полномочия по регулированию отношений, связанных с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Изменениями предусматривается порядок исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений.

Неисполненные судебные акты по указанным искам, поступившие в Минфин России, исполняются в соответствии с новыми требованиями в течение трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Изменениями определяется порядок замены дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений, регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районного фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствующие местные бюджеты.

Счетная палата и Росфиннадзор вправе проводить проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и (или) иной уполномоченный орган вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., за отдельными исключениями.

Из нормы, определяющей сферу действия указанного в названии Положения, исключается упоминание о том, что изъятые либо конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая алкогольная продукция должны при этом не соответствовать государственным стандартам и техническим условиям. Связано это с тем, что в настоящее время переработке или уничтожения подлежит указанная продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов.