Горячие документы. Федеральные. Декабрь 2005

     Ратифицировано Дополнительное соглашение, подписанное в Лондоне 26 июня 2003 г. Соглашением предусматривается безвозмездное предоставление британской стороной финансовой и технической помощи в утилизации выведенных из боевого состава российских атомных подводных лодок, а также в работе с отработавшим ядерным топливом и ядерными отходами.

     Ратифицирован Договор, подписанный в Москве 21 февраля 2003 г. Ратификация Договора позволит разработать основы нормативно-правовой базы в области охраны внешних границ государств - членов Евразийского экономического сообщества и укрепить сотрудничество между пограничными ведомствами этих государств.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 22 мая 2001 г. Соглашение направлено на развитие сотрудничества в области морского судоходства между двумя странами, их компетентными органами, судоходными организациями и предприятиями.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Ереване 15 сентября 2001 г. Соглашение направлено на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности инвесторами одной Договаривающейся Стороны на территории другой Договаривающейся Стороны. Соглашением обеспечивается защита капиталовложений инвесторов от мер принудительного изъятия, равносильных по последствиям экспроприации или национализации, а также определяются условия компенсации стоимости экспроприируемых капиталовложений. Инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с капиталовложениями, к которым отнесены доходы, компенсации, средства, полученные в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, средства, выплачиваемые в погашение займов и кредитов, а также заработная плата и другие вознаграждения.

     Изменениями уточняются положения, касающиеся преднамеренного и фиктивного банкротства, а также неправомерных действий при банкротстве.

     Статья 195 УК дополняется положением, устанавливающим ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации.

     С 2 до 3 лет увеличивается максимальный срок лишения свободы за неправомерные действия при банкротстве, а также предусматривается увеличение размера взимаемого штрафа за преднамеренное банкротство.

     Высший Арбитражный Суд имеет официальный отличительный символ, указывающий на принадлежность к системе арбитражных судов Российской Федерации, геральдический знак - эмблему Высшего Арбитражного Суда. Описание и порядок использования эмблемы устанавливаются положением, утверждаемыми приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда. Эмблема Высшего Арбитражного Суда может служить основой для создания иных символов арбитражных судов Российской Федерации.

     Размер суточных, выплачиваемых военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в контртеррористических операциях и обеспечении правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ, проходящих службу по контракту, повышается с двух- до трехкратного размера установленной нормы.

     Военнослужащим, проходящим службу по призыву, размер суточных повышается до установленной нормы (ранее - 55% от установленной нормы).

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     С 1 января 2006 г. в 1,15 раза повышаются установленные на 31 декабря 2005 г. размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Также на указанный коэффициент повышаются размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ГПС МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

     С 1 января 2006 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона РФ полевые (суточные) выплачиваются в размере 1,5 установленной нормы. С 1 января 2007 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в отдельных мотострелковых бригадах (горных), дислоцированных в Республике Дагестан и в Карачаево-Черкесской Республике выплачивается надбавка за особые условия боевой подготовки в размере, определяемом Минобороны России, но не более 3300 руб., а также полевые (суточные) в повышенном размере.

     Вводятся новые формы федерального государственного статистического наблюдения: месячная с отчета за январь 2006 год N 1 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"; месячная с отчета за январь 2006 год, годовая с отчета за 2005 год N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"; квартальная с отчета за I квартал 2006 года, годовая с отчета за 2005 год N 5 "Сведения о профилактических прививках"; годовые с отчета за 2005 год N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний", N 18 "Сведения о санитарном состоянии республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа", N 24 "Сведения о числе лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями), N 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений" и N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению".

     С 6 тыс. до 8 тыс. руб. повышается размер расходов на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы). Для городов Москвы и Санкт-Петербурга предусматривается повышенный размер на погребение указанных лиц - 10 тыс. руб.

     Оплата стоимости услуг по установке надгробных памятников, предоставляемых за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), не должна превышать 20% от установленных норм расходов денежных средств.

     Также повышается размер пособия на погребение пенсионеров из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей - с двух- до трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в Федеральный закон "О ветеранах" были внесены изменения. В частности, согласно статье 22 было установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Положения, касающиеся полномочий Президента РФ по определению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда", были исключены.

     Учитывая это, Федеральным законом предусматривается, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

     Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

     На одну семью предоставляется одна субсидия. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

     Перечисляются документы, представляемые с заявлением о предоставлении субсидии, устанавливается порядок определения состава семьи заявителя. Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями.

     Определяются особенности предоставления субсидий сотрудникам, проходящим военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и гражданам, проживающим в закрытых военных городках.

     Устанавливаются основания, по которым предоставление субсидии может быть приостановлено и даже прекращено. В частности, предоставление субсидии может быть приостановлено в случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

     Ранее предоставленные субсидии пересчету не подлежат в течение всего периода, на который субсидии были предоставлены, за исключением случая, когда размеры субсидий увеличиваются.

     Изменения вносятся в статьи 46, 50, 51, 53, 56, 57, 59, 62 и 64 Бюджетного кодекса РФ в части, касающейся уточнения порядка распределения доходов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами в связи с внесением в 2005 г. изменений в НК РФ, вступающих в силу с 1 января 2006 г. В частности, изменениями учитываются введение акцизов на прямогонный бензин, отмена налогового кредита, исключение ограничения в виде лимитов предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов.

     В качестве местных бюджетов, в которые будут зачисляться штрафы, также определяются бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г, за отдельными исключениями.

     В связи с преобразованием КФМ России в Росфинмониторинг утверждается новая форма Карты постановки на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7275.

     Устанавливается процедура, определяющая порядок действия должностных лиц органов внутренних дел по получению сообщений о происшествии, по присвоению каждому поступившему сообщению о происшествии порядкового номера и фиксации в учетной документации кратких сведений о нем, а также порядок проверки фактов, изложенных в зарегистрированных сообщениях о происшествиях.

     Сообщения о происшествии могут быть следующих видов: заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, иная информация о происшествиях.

     Если сообщение о происшествии поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии оперативный дежурный оформляет талон-уведомление по установленной форме и выдает его заявителю.

     Сообщения о происшествиях, за исключением содержащих признаки преступления или административного правонарушения, рассматриваются в срок не более 30 суток.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7276.

     Приводится 10 форм, ежегодно публикуемых ФСФР России в СМИ, и содержащих сведения о формировании и финансовых результатах размещения и инвестирования средств пенсионных резервов и накоплений.

     Наблюдательный совет создается для координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов по развитию особой экономической зоны, контроля за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны, за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой экономической зоны.

     На расходы протокольного характера федеральным министрам выплачивается 250 долларов США, руководителям (директорам) федеральных служб и агентств - 200 долларов США, первым заместителям руководителей (директоров) федеральных служб и федеральных агентств - 150 долларов США. Данные средства являются безотчетными, выплачиваются в иностранной валюте в период пребывания указанных лиц в краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств. Протокольные мероприятия, расходы на проведение которых превышают указанный размер, проводятся на основании решений Правительства РФ.

     Минобороны России компенсирует указанные в названии расходы через военные комиссариаты, в интересах которых органами местного самоуправления осуществляется первичный воинский учет. Компенсация расходов осуществляется на основании договоров (соглашений), заключенных военными комиссариатами с соответствующими органами местного самоуправления.

     Компенсации подлежат оплата труда работников по воинскому учету, оплата аренды помещений, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, командировочные расходы, а также расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.

     Средства федерального бюджета, предусмотренные в 2005 году на государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются Минэкономразвития России на конкурсной основе бюджетам субъектов РФ в виде субвенций на развитие системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства. Субвенции, в частности, направляются на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии кредитной организации, обеспечивающей исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках в 2005 году на срок не более 5 лет.

     Перечисляются условия предоставления субвенций и документы, необходимые для ее получения.

     Устанавливаются особенности предоставления субвенций на развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства.

     Ратифицирована Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 г. с поправками, одобренными Комитетом министров Совета Европы 15 июня 1999 г., подписанная от имени Российской Федерации в Страсбурге 7 ноября 2001 г. с рядом оговорок. Действие конвенции направлено на обеспечение прав и основных свобод физических лиц, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, при автоматизированной обработке персональных данных независимо от национальности, места проживания и иных обстоятельств. Конвенция содержит нормы, регулирующие трансграничную передачу персональных данных.

     Конвенцией определяются принципы сбора, обработки, хранения и использования информации личного характера, а также меры по защите лиц, к которым относится соответствующая информация, от ее незаконного использования.

     В Правила дорожного движения вносятся изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г. Изменениями вводятся 24 новых дорожных знака, в частности, предупреждающие знаки "искусственная неровность", "опасная обочина", "затор", запрещающий "контроль", информационный "общие ограничения максимальной скорости", знаки сервиса "радио", "связь", "бассейн или пляж".

     В новой редакции излагаются термины "автомагистраль", "организованная транспортная колонна" и "разделительная полоса". Вводится новый термин "обочина".

     В перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников милиции, включен талон о прохождении государственного технического осмотра.

     При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендовано иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Определяются порядок и условия привлечения на период до 2010 г. инвестиций в строительство новых электрических станций, а также дополнительных установок по производству электрической энергии (энергоблоков) на существующих электрических станциях, необходимых для формирования перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в условиях прогнозируемого дефицита электрической мощности в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также механизмы возврата инвесторам инвестированных ими в создание (строительство) генерирующих объектов средств.

     Строительство каждого генерирующего объекта является предметом отдельного инвестиционного проекта. Отбор инвестиционных проектов осуществляется путем проведения открытых конкурсов, к участию в которых допускаются любые российские и иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

     Организация конкурсов инвестиционных проектов проводится Росэнерго.

     Реализация отобранного по итогам конкурса инвестиционного проекта осуществляется на основании договора, заключаемого исполнителем соответствующего инвестиционного проекта с организатором конкурса и системным оператором.

     Возврат инвестированных средств осуществляется за счет платы за услуги по формированию перспективного технологического резерва.

     Правила не исключают возможности использования иных способов финансирования строительства объектов по производству электрической энергии и привлечения для этого инвестиций и не распространяются на отношения, связанные с формированием и размещением оперативного и стратегического технологических резервов мощностей.

     Внесены изменения в Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, и в Правила поставки газа в РФ. Данные изменения устанавливают порядок определения тарифа на электрическую энергию, выработанную объектом по производству электрической энергии, введенным в эксплуатацию в рамках формирования перспективного технологического резерва, а также закрепляют особенности осуществления поставки газа лицам, оказывающим услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии.

     За пользование комплектом постельного белья в вагонах с 4-местными купе взимается плата в размере 38,14 руб., в СВ - 76,27 руб, а в фирменных поездах соответственно 56,78 руб. и 94,92 руб.

     За хранение ручной клади в камере хранения самообслуживания взимается плата в размере 38,14 руб. за одни календарные сутки. За хранение крупногабаритных вещей взимается плата в размере 56,78 руб. за первые календарные сутки и 71,19 руб. за каждые последующие. За перевозку багажа и грузобагажа, следующих в прямом сообщении, в Москве, Санкт-Петербурге, Армавире и других городах с одного вокзала на другой автотранспортом, взимается сбор за каждое место в размере 47,46 руб.

     За переоформление проездных документов (билетов) взимается 42,37 руб.

     За операцию по оформлению возврата денег за неиспользованный проездной документ (билет) или неотправленной отправке багажа и грузобагажа в размере 52,54 руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2005 г. Регистрационный N 7291.

     Устанавливается порядок разработки, принятия и применения документов по стандартизации указанной в названии продукции.

     Вводятся понятия межгосударственного и национального военного стандарта. Данные стандарты призваны устанавливать для многократного применения характеристики оборонной продукции, принципы и правила ее разработки, производства, эксплуатации, ремонта, хранения, перевозки, реализации или утилизации. Данные стандарты необходимо отличать от национальных стандартов военного положения, которые применяются в период военного положения и вводятся в действие по особому указанию. Также определяется понятие национального стандарта ограниченного распространения (составляют государственную тайну или относятся к информации ограниченного доступа) и отраслевого стандарта (принимается федеральным органом исполнительной власти).

     Разработка документов по стандартизации оборонной и федеральной продукции организуется Ростехрегулированием и федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками.

     Устанавливается, что отдельные пушно-меховые и овчинно-шубные изделия подлежат декларированию соответствия (вместо обязательной сертификации). Кроме того, в перечень товаров, подлежащих декларированию соответствия включены бытовая мебель, ручные ножницы для резки металла, часы (не предназначенные для ношения на себе или с собой), отдельные виды тканей, обувь, спички и другие товары.

     В новой редакции излагаются формы N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", N Р12001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации", N Р13001 "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица", N Р14001 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы", N Р16001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией" N Р13002 "Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица" и N Р16003 "Заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица".

     Изменениями учитываются последние изменения в законодательстве, связанные с исключением из реестра недействующих ("мертвых") юридических лиц. Размер платы за предоставление выписки из реестра не изменился, однако перечень сведений, которые не могут быть предоставлены в составе выписки, увеличился. Так, не могут быть предоставлены по запросу сведения о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведения о банковских счетах.

     Изменения направлены на повышение конкурентоспособности судов российского морского торгового флота и создание Российского международного реестра судов. Целью образования Реестра является создание экономических, юридических, организационных и других необходимых условий, обеспечивающих функционирование зарегистрированных в нем российских и иностранных судов. В Реестре регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг. Регистрация в Реестре предусматривает создание льготных налогового и таможенного режимов, иных условий для успешной деятельности судов при осуществлении ими транспортных услуг на мировом рынке.

     Также предусматривается внесение соответствующих изменений в КТМ, НК и Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе".

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

     Одобряется Концепция развития таможенных органов РФ, определяющая основные цели, задачи и направления развития таможни в России на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

     Основная цель развития таможенных РФ в настоящее время - разработка наиболее эффективных методов осуществления таможенного дела в соответствии с международными принципами. В рамках этой цели основными задачами являются: повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, поступлений доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных товаропроизводителей, охраны объектов интеллектуальной собственности, и максимальное содействие внешнеторговой деятельности; совершенствование таможенного администрирования, в том числе развитие системы управления рисками на основе осуществления таможенных процедур в соответствии с международными стандартами; укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.

     Для максимально полной и быстрой реализации указанных задач Концепция определяет систему мероприятий по развитию российской таможни, включая обустройство государственной границы РФ; создание современных складских таможенно-логистических терминалов; внедрение новых информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов; совершенствование технологии формирования и ведения данных таможенной статистики в соответствии с международными стандартами; усиление таможенного контроля после выпуска товаров в обращение на таможенной территории РФ и т.д.

     Реализацию Концепции планируется осуществить в два этапа. На первом - в 2005-2007 гг. - предусматриваются мероприятия по приведению российского законодательства в соответствие с общепризнанными нормами в области таможенного дела. В том числе рассматривается возможность присоединения РФ к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. С 2006 г. планируется применение на таможенной территории РФ таможенных документов, используемых государствами - членами Европейского союза в соответствии с Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами. На втором этапе - в 2007-2010 гг. - предусмотрено завершение строительства и обустройства объектов таможенной инфраструктуры.

     Ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции, ранее установленные постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. N 202 сроком на 9 месяцев, сохраняют свое действие на бессрочной основе.

     Постановление вступает в силу с 12 февраля 2006 г.

     Действие ставок ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 марта 2005 г. N 166 сроком на 9 месяцев, продлено на бессрочной основе.

     Постановление вступает в силу с 15 января 2006 г.

     Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка на какао-бобы, целые или дробленые, сырые или жареные (код ТН ВЭД РФ 1801 00 000 0) в размере, равном нулю (ранее - 5 % от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Натриевые и металлогалогенные лампы (коды ТН ВЭД РФ 8539 32 500 0 и 8539 32 900 0) ввозятся по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 шт. Данная ставка устанавливается сроком на 9 месяцев. Ранее ввозная ставка на указанные товары составляла 15% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении зерно- и силосоуборочных комбайнов (коды ТН ВЭД 8433 51 000 9 и 8433 59 110 9) устанавливаются сроком на 9 месяцев в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за 1 кВт мощности двигателя. Ранее ставка составляла 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Стандарты эмиссии ценных бумаг дополняются новым подразделом "Особенности эмиссии облигаций с ипотечным покрытием", который определяет требования, предъявляемые к эмитентам облигаций с ипотечным покрытием, а также к эмиссии облигаций с ипотечным покрытием. Устанавливается перечень документов, дополнительно представляемых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) облигаций с ипотечным покрытием и отчета об итогах их выпуска, а также основания для отказа в государственной регистрации указанных выпуска и отчета. Определяются требования к форме титульного листа и составу информации, включаемой в решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций с ипотечным покрытием.

     Расширяется перечень документов, которые необходимо представлять для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций при учреждении акционерного общества на базе имущества должника, которое осуществляется в ходе конкурсного производства. В указанный перечень включен документ, подтверждающий право собственности эмитента на недвижимое имущество в случае, если оплата размещенных ценных бумаг осуществлялась таким имуществом.

     Требование о минимальном 45-дневном сроке размещения акций, облигаций, конвертируемых в акции определенной категории, размещаемых пропорционально среди всех акционеров-владельцев акций этой категории, не применяется для акционерных обществ, состоящих из одного акционера, а также в случае, если решение о размещении ценных бумаг принято единогласно всеми акционерами акционерного общества - владельцами его голосующих акций и содержит срок их размещения.

     Определяются требования к раскрытию информации эмитентами облигаций с ипотечным покрытием. Сроки раскрытия указанных сведений составляют: в ленте новостей - не позднее 1 дня, на странице в сети Интернет - не позднее 3 дней, путем направления в регистрирующий орган - не позднее 5 дней.

     Раскрытие информации, содержащейся в реестре ипотечного покрытия, и справки о размере ипотечного покрытия, должна осуществляться путем обеспечения доступа к такой информации любым заинтересованным лицам по их требованию, в том числе с предоставлением возможности ознакомиться с указанной информацией, получить копию реестра и справки за плату, не превышающую расходы на изготовление копии, а также ежемесячного раскрытия на странице в сети Интернет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7271.

     Положение дополняется разделом "Раскрытие информации эмитентами облигаций с ипотечным покрытием", в котором устанавливаются требования к раскрытию информации указанными эмитентами. Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием должны раскрывать сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние существенное влияние на стоимость облигаций с ипотечным покрытием, а также реестр ипотечного покрытия облигаций и справки о размере ипотечного покрытия облигаций.

     Определяются сроки раскрытия указанных сведений: в ленте новостей - не позднее 1 дня, на странице в сети Интернет - не позднее 3 дней, путем направления в регистрирующий орган - не позднее 5 дней. Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием, не обязанные раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, вправе вместо раскрытия в ленте новостей и на странице в сети Интернет раскрывать указанные сведения путем их публикации в печатном периодическом издании или посредством их направления каждому владельцу таких облигаций.

     Раскрытие информации, содержащейся в реестре ипотечного покрытия, и справки о размере ипотечного покрытия, должна осуществляться путем обеспечения доступа к такой информации любым заинтересованным лицам по их требованию, в том числе с предоставлением возможности ознакомиться с указанной информацией, получить копию реестра и справки за плату, не превышающую расходы на изготовление копии, а также ежемесячного раскрытия на странице в сети Интернет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7272.

     При составлении кредитными организациями годового бухгалтерского отчета за 2005 г. необходимо учитывать, что входящие остатки на 1 января 2005 г. годового бухгалтерского баланса на 1 января 2006 г. должны соответствовать исходящим остаткам, отраженным в графе 14 сводной ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты за 2004 г. Графы 5-10 годового бухгалтерского баланса на 1 января 2006 года заполняются без учета событий после отчетной даты, относящихся к 2004 г.

     В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включена нефтяная компания "Роснефть".

     Главное управление Банка России по Омской области вправе осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 года N 273-П.

     В связи с принятием Инструкции Банка России от 11 ноября 2005 г. N 126-И "О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций", утрачивает силу Инструкция Банка России от 12 июля 1999 г. N 84-И "О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций" с изменениями и дополнениями.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Определяется новая форма направляемых Росфинмониторингом и ее межрегиональными управлениями в кредитные организации письменных запросов о представлении информации, в том числе документов или заверенных в установленном порядке копий документов, а также перечень должностных лиц, имеющих право направлять такие запросы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7274.

     Разъясняется порядок исполнения банками обязанности сообщать о закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета при реализации положений п. 1.1 ст. 859 ГК РФ. Данное положение предусматривает право банка отказаться, предупредив в письменной форме об этом клиента, от исполнения договора банковского счета при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету, если иное не предусмотрено договором.

     Разъяснен порядок оформления банком в этом случае соответствующего уведомления налогового органа о закрытии счета клиента.

     При закрытии банком счета в одностороннем порядке налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке, если он не был извещен об этом банком.

     Закрытие банком счета налогоплательщика в одностороннем порядке не является основанием для отмены решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, и, следовательно, открытие банком новых счетов налогоплательщику и исполнение по ним поручений на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора, либо иного платежного поручения, имеющего преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд), влечет применение к банку налоговой ответственности.

     С 1 января 2004 г. предусмотрен переход всех кредитных организаций на подготовку финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). Учитывая, что, начиная с 1 января 2004 г. банки обязаны предоставлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО, расходы на аудиторские услуги по проведению аудита по МСФО включаются при исчислении налога на прибыль в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

     Перечисляются Методические указания для налоговых органов по процедурным вопросам учета организаций и физических лиц, которые не подлежат применению.

     Также сообщается, что методические указания, содержащие вопросы постановки на учет физических лиц по основаниям, не предусмотренным пунктом 3 статьи 83 НК РФ, будут отменены после утверждения в Минфине России приказа, регламентирующего указанные вопросы, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 84 НК РФ отнесены к его компетенции.

     В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федеральных законов от 22 июля 2005 г. N 117-ФЗ и N 119-ФЗ признаются утратившими силу Методические рекомендации по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ, утвержденные приказом МНС России от 20 декабря 2000 г. N БГ-3-03/447 с изменениями и дополнениями.

     В новой редакции излагаются все формы годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденные приказом Минфина России от 21 января 2005 г. N 5н: баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130); баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф. 0503140), баланс по операциям кассового обслуживания бюджета (ф. 0503150), баланс исполнения бюджета (ф. 0503120), пояснительная записка (ф. 0503160), отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503123), отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127), месячный отчет об исполнении бюджета (ф. 0503128), справка по внутренним расчетам (ф. 0503125) и справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126).

     Также вносится более 40 изменений в инструкцию о порядке составления и представления бюджетной отчетности. В частности, устанавливается, что консолидированная отчетность представляется в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой (ранее - в тысячах рублей без копеек).

     Приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.

     По заключению Минюста РФ от 30 ноября 2005 г. N 01/9254-ЕЗ приказ не нуждается в государственной регистрации.

     Недоимка и задолженность по пеням по НДС, числящиеся по состоянию на 1 января 2005 г. за Росрезервом, его территориальными органами, и подведомственными ФГУ, по операциям, проведенным с материальными ценностями государственного материального резерва в 2001 - 2002 гг. признаются безнадежными к взысканию и списываются. Перечисляются документы, на основании которых может быть принято решение о списании задолженности.

     Продлено действие льготного налогового режима, установленного для участников Особой экономической зоны в Магаданской области. В соответствии с указанным режимом участники Особой экономической зоны освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчислений в ПФР и ФСС).

     Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.

Устанавливаются предмет парламентского расследования, основания для его возбуждения, основные положения, касающиеся процедуры его проведения, а также обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в парламентском расследовании.

Парламентскому расследованию подлежат факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера, и обстоятельства, связанные с наступлением негативных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для расследования указанных фактов и обстоятельств палатами Федерального Собрания создается комиссия по расследованию, которая формируется на время расследования и после его завершения распускается.

Предусматриваются обязанность должностных лиц предоставлять комиссии требуемую информацию (документы, материалы), а также обязанность должностных лиц и граждан, приглашенных комиссией, прибыть на ее заседание и дать все необходимые объяснения по расследуемым комиссией фактам и обстоятельствам.

По результатам парламентского расследования комиссия готовит итоговый доклад, который утверждается палатами Федерального Собрания и направляется Президенту РФ и в Правительство РФ, после чего парламентское расследование считается завершенным.

Парламентское расследование в соответствии с Федеральным законом проводится по фактам и обстоятельствам, возникшим после его вступления в силу.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливаются полномочия Общественной палаты по осуществлению общественного контроля за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации. Общественная палата, в частности, наделяется правом привлекать граждан, общественные объединения и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, а также вырабатывать по данным вопросам рекомендации.

Общественной палате предоставляется право давать заключения о нарушениях свободы слова в средствах массовой информации, которые в зависимости от содержащихся в них выводов могут направляться в регистрирующие, надзорные или правоохранительные органы, средства массовой информации, допустившие нарушения, либо непосредственно учредителям или руководству этих средств массовой информации, а также в иные компетентные государственные органы или должностным лицам.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменяется процедура представления отчета об итогах выпуска ценных бумаг и условия осуществления преимущественного права акционеров на приобретение размещаемых акционерным обществом акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции. В частности, процедура регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг заменяется на уведомление об итогах такого выпуска в случае оказания брокером услуг по размещению эмиссионных ценных бумаг путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга. Также вносятся изменения в порядок осуществления преимущественного права приобретения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, установленный Федеральным законом "Об акционерных обществах". Эти изменения связаны с регулированием первоначального публичного размещения ценных бумаг.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

Соответствующими Конституции РФ признаны положения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. от 11 декабря 2004 г.), согласно которым гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

С 1 января 2006 г. размер единовременного пособия, выплачиваемого военнослужащим-гражданам РФ, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы увеличивается до оклада денежного содержания (ранее - 100 руб.), а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - до пяти окладов денежного содержания (ранее - 500 руб.)

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях научно-педагогического состава военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, выплачиваются надбавки к должностным окладам за должности доцента и профессора, а также за ученые степени кандидата наук и доктора наук.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Изменениями усиливается административная ответственность за нарушения требований патентного законодательства, законодательства об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров.

С 30 - 40 до 100 - 200 МРОТ повышены санкции за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода, а также за незаконное использование товарных знаков.

Продлены сроки переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, принадлежащего юридическим лицам (за исключением юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса) на право аренды земельных участков или право безвозмездного срочного пользования ими (применительно к религиозным организациям), а также сроки приобретения названными юридическими лицами указанных земельных участков в собственность с 1 января 2006 г. до 1 января 2008 г.

Не соответствующими Конституции РФ признаны положения статьи 260 ГПК РФ, предусматривающие сроки рассмотрения судом поданных в период избирательной кампании заявлений о защите избирательных прав в той мере, в какой эти положения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, препятствуют суду по истечении установленных в них сроков разрешить соответствующее дело по существу и служат основанием прекращения производства по делу.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Утвержден федеральный бюджет на 2006 год по расходам в сумме 4270114718,3 тыс. руб. и по доходам в сумме 5046137500,0 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 24380 млрд. руб. и уровня инфляции (потребительских цен) 7,0 - 8,5%. Профицит федерального бюджета в 2006 году устанавливается в размере 776022781,7 тыс. руб.

Среднегодовой курс рубля к доллару США прогнозируется в размере 28,6 рубля за доллар, цена на нефть - в размере 40 долларов за баррель. Объем стабилизационного фонда на конец 2006 года должен составить 2 трлн. 242,3 млрд. рублей, инвестиционный фонд - 69,7 млрд. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2007 г. устанавливается в размере 1,148 трлн. руб.

Федеральный закон содержит бюджетные проектировки, которые направлены на реализацию стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития России.

Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 году, в 2006 году применяются с коэффициентом 1,6.

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, в 2006 году применяются с коэффициентом 1,3, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,08.

Основной особенностью федерального бюджета на 2006 год является формирование его расходов с учетом четырех приоритетных национальных проектов - "Агропромышленный комплекс", "Здравоохранение", "Образование" и "Жилье".

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Определяются общие принципы организации работы по предоставлению сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов РФ, состав таких сведений и условия доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре, обеспечивают Научный центр правовой информации при Минюсте России, главные управления Минюста России по федеральным округам и структурные подразделения главных управлений Минюста России по федеральным округам в субъектах РФ, находящихся в пределах федерального округа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2005 г. Регистрационный N 7318.

Устанавливаются требования к клиенту, по поручениям которого брокер вправе проводить маржинальные операции, а также определяются требования к брокерам, которые могут проводить такие операции.

К категории клиентов с повышенным уровнем риска может быть отнесен клиент, сумма учитываемых по счету внутреннего учета денежных средств которого должна быть не менее 600 тыс. руб., использующий брокерские услуги в течение не менее шести месяцев, осуществляющий маржинальные сделки в течение не менее трех месяцев. Сумма собственных средств брокера при этом должна составлять не менее 100 млн. руб.

Брокеры обязаны вести реестр таких клиентов, при этом в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения о включении или исключении клиента, уведомлять их о таком решении.

При проведении маржинальных сделок по поручениям таких клиентов брокеры вправе установить ограничительный уровень маржи в размере не менее 25%, величину скидки не менее 15%, уровень маржи для направления требования не менее 20%.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2005 г. Регистрационный N 7311.

Оценка финансового положения участника бюро осуществляется в случае владения им более 5% акций (долей) бюро кредитных историй единолично или совместно с аффилированными лицами.

Для участников бюро кредитных историй, являющихся юридическими лицами устанавливаются следующие требования к финансовому положению: стоимость чистых активов участника бюро, владеющего более 25% акций (долей) бюро должна составлять не менее 3 млн. руб. по состоянию на конец каждого из двух последних финансовых годов, предшествующих году приобретения участником бюро доли (вклада) в уставном (складочном) капитале бюро. Участник бюро должен существовать не менее двух лет, а стоимость приобретаемой доли участия (вклада) в уставном капитале бюро не должна превышать стоимости его чистых активов на момент приобретения доли (вклада). Кроме того, у участника бюро не должно быть задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на дату представления заявления о внесении записи в государственный реестр бюро кредитных историй.

Для физических лиц установлены следующие требования: совокупный объем доходов участника бюро, владеющего более 25% акций (долей) бюро, за каждый из двух последних календарных года, предшествующих году приобретения доли (вклада) в уставном (складочном) капитале бюро, должен превышать 300 тыс. руб. Стоимость приобретаемой доли участия (вклада) в уставном (складочном) капитале бюро не должна превышать 25 % совокупного объема доходов участника бюро за два последних календарных года, предшествующих году приобретения доли (вклада).

Определены требования к деловой репутации участников бюро, в частности, участники не должны привлекаться в течение двух последних лет к ответственности за нарушения законодательства о банковской, коммерческой, служебной и (или) налоговой тайне.

Перечисляются документы, которые представляются в ФСФР России для подтверждения финансового положения и деловой репутации участников бюро кредитных историй.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2005 г. Регистрационный N 7308.

Определяются основные положения по организации обеспечения лекарственными средствами, отпускаемыми бесплатно по рецептам врача, для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции в центрах по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, а также в лечебно-профилактических учреждениях и аптечных учреждениях. Обеспечению лекарственными средствами подлежат находящиеся под диспансерным наблюдением взрослые и дети, а также граждане, нуждающиеся в проведении профилактического лечения ВИЧ-инфекции. Также определяется порядок организации деятельности центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2005 г. Регистрационный N 7294.

Уточняется срок представления специализированным депозитарием, заключившим договор об оказании услуг Пенсионному фонду, отчета о видах и стоимости ценных бумаг. Определено, что указанный отчет представляется ФСФР России и Пенсионному фонду ежемесячно не позднее 10 рабочих дней после дня окончания отчетного месяца. Ранее устанавливалось, что этот отчет представлялся не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение данных изменений обусловлено, в частности, невозможностью выполнить прежнее требование в связи с десятидневными новогодними каникулами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2005 г. Регистрационный N 7314.

Вынесение постановления об индексации сумм возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, без учета разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35, свидетельствует о наличии судебной ошибки и такое решение не может быть признано справедливым. Пересмотр решения или иного судебного постановления, вынесенного до уточнения разъяснений, не исключается, даже если в связи с истечением срока на обжалование утрачена возможность его отмены, изменения или вынесения нового постановления судом надзорной инстанции. Подобный судебный акт может быть пересмотрен в порядке, установленном для пересмотра решений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам.

В противном случае нарушенное конституционное право инвалидов на возмещение вреда, причиненного техногенной катастрофой, останется незащищенным, и они будут поставлены в неравное положение по сравнению с такими же инвалидами, судебные постановления в отношении которых могут быть пересмотрены надзорной инстанцией.

Конституционный Суд РФ признал конституционным абзац 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обязывающий арбитражных управляющих быть членами одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Подчеркивалось, что поскольку деятельность арбитражного управляющего носит публично-правовой характер, следовательно, это предполагает право законодателя предъявлять к нему специальные требования, касающиеся обязательного членства в профессиональном объединении. В связи с этим на такие объединения не может распространяться принцип добровольности, характерный для некоммерческих организаций, которые создаются гражданами исключительно на основе общности интересов.

Было отмечено, что замена лицензирования деятельности арбитражных управляющих (что предусматривалось в Законе о банкротстве 1998 года) на альтернативный механизм государственного регулирования такой деятельности соотносится с проводимой в РФ административной реформой, когда вмешательство государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства должно быть ограничено. Вместе с тем государство вправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять публично-значимую деятельность, каковой и является деятельность арбитражных управляющих, обязательные условия, в частности, условие о членстве в саморегулируемой организации. Тем не менее, Конституционный Суд уточнил, что это не мешает государству в лице его законодательных органов совершенствовать эту процедуру, чтобы обеспечить права заинтересованных лиц и исключить возможность злоупотребления правами со стороны должностных лиц саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

С 26 декабря 2005 года процентная ставка по расчетному кредиту "овернайт" снижена с 13% до 12% годовых.

В дополнение к данным по форме отчетности 0409605 "Сведения об остатках средств кредитных организаций и органов государственного управления на счетах, открытых в Центральном банке Российской Федерации" по состоянию на 10 января 2006 г. должны одновременно предоставляться сведения по указанной форме по состоянию на 1 января 2006 г. (без учета операций 2006 г.).

Сообщается, что письмо Банка России от 13 июля 2005 г. N 98-Т "О методических рекомендациях по применению Инструкции Банка России от 31.03.1997 N 59 "О применении к кредитным организациям мер воздействия" при нарушениях кредитными организациями нормативных правовых актов в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" носит рекомендательный характер.

Данное письмо не должно применяться механически, без анализа и учета всей имеющейся у территориальных учреждений Банка России информации и сведений о характере, степени опасности и причинах допущенных нарушений, общей оценки работы кредитных организаций по исполнению требований законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Из перечня организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России исключается Тюменская нефтяная компания в связи с прекращением деятельности этой компании в форме присоединения к ОАО "ТНК - ВР Холдинг".

В связи с конвертацией облигаций Тюменской нефтяной компании в облигации ОАО "ТНК - ВР Холдинг" указанные облигации, имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-05-00168-A (первый транш) исключаются из Ломбардного списка Банка России.

Перечисляются документы, подлежащие представлению в лицензирующий орган организацией для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в качестве документов, подтверждающих оплату уставного капитала (уставного фонда).

Разъясняется порядок налогообложения НДС оплаты, частичной оплаты, полученной после 1 января 2006 г. российскими налогоплательщиками при осуществлении операций по реализации товаров в Республику Беларусь.

Оплата, частичная оплата, полученные налогоплательщиком до последнего дня налогового периода, подтвержденные документами, предусмотренными пунктом 2 раздела II Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, не включаются в налоговую базу при исчислении НДС. При непредставлении указанных документов суммы НДС подлежат уплате в бюджет за тот налоговый период, на который приходится день отгрузки (передачи) товаров.

Учет и анализ финансового состояния и платежеспособности предприятий и организаций, отнесенных к стратегическим, проводится ФНС России. Указанные предприятия и организации представляют в налоговые органы по месту регистрации бухгалтерскую, налоговую и другую отчетность (в электронном виде), содержащую информацию об их финансово-хозяйственной деятельности.

Уточняется состав и структура классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

Действие Федерального закона распространяется на отношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2006 год.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вводятся предельные (минимальные и максимальные) уровни цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере регулируемого ценообразования в целях создания эффективных механизмов ограничения инфляционных процессов путем применения мер государственного контроля за ростом стоимости коммунальных услуг для населения и иных потребителей.

В случае, если увеличение размера платы граждан за жилое помещение и (или) увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышают установленные для соответствующего субъекта РФ или муниципального образования предельные индексы, то размер платы граждан должны быть приведен в соответствие с указанными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления в силу решения федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об установлении указанных индексов.

Ранее установленные тарифы подлежат пересмотру и приведению в соответствие с предельными индексами, установленными в соответствии с Федеральным законом, в срок не

позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов, которыми утверждаются и вводятся в действие указанные предельные индексы.

Положения Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", регулирующие установление и применение предельных индексов, действуют до 1 января 2009 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями уточняются полномочия Президента РФ и Правительства РФ по установлению штатной численности гражданского персонала органов федеральной службы безопасности и федеральных органов государственной охраны.

Увеличиваются размеры административных штрафов за нарушение законодательства РФ об охране окружающей природной среды - за несоблюдение экологических требований при планировании, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами; нарушение законодательства об экологической экспертизе.

Устанавливается административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 60 МРОТ, а на юридических лиц - от 500 до 1000 МРОТ.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Улан-Баторе 29 ноября 1995 г. Соглашение позволит создать благоприятные условия для деятельности инвесторов обеих стран. Соглашением устанавливаются механизмы защиты капиталовложений инвесторов от мер принудительного изъятия, равносильных по последствиям национализации, а также определяются условия компенсации стоимости экспроприируемых капиталовложений.

Инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с капиталовложениями, к которым отнесены доходы, компенсации, средства, полученные в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, а также заработная плата и другие вознаграждения.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 6 декабря 1996 г. Соглашение позволит создать благоприятные условия для деятельности инвесторов обеих стран. Соглашением устанавливаются механизмы защиты капиталовложений инвесторов от мер принудительного изъятия, равносильных по последствиям национализации, а также определяются условия компенсации стоимости экспроприируемых капиталовложений.

Инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с капиталовложениями, к которым отнесены доходы, компенсации, средства, полученные в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, а также заработная плата и другие вознаграждения.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 28 ноября 1996 г. Соглашение позволит создать благоприятные условия для деятельности инвесторов обеих стран. Соглашением устанавливаются механизмы защиты капиталовложений инвесторов от мер принудительного изъятия, равносильных по последствиям национализации, а также определяются условия компенсации стоимости экспроприируемых капиталовложений.

Инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с капиталовложениями, к которым отнесены доходы, компенсации, средства, полученные в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, а также заработная плата и другие вознаграждения.

Утверждаются правила маркировки алкогольной продукции новыми федеральными специальными марками, и правила нанесения на указанные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции. Определяются требования к образцам новых федеральных специальных марок, а также приводится форма отчета об использовании выданных федеральных специальных марок.

ФНС России предписано обеспечить проведение инвентаризации и уничтожения остатков ранее применяемых федеральных и региональных специальных марок по состоянию на 31 декабря 2005 г.

С 1 января 2006 г. изготовление старых марок прекращается. До 1 июля 2006 г. организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции на территории РФ, разрешено маркировать алкогольную продукцию, за исключением экспортной алкогольной продукции, старыми федеральными специальными марками и носителями информации, подтверждающими фиксацию сведений о маркируемой алкогольной продукции в единой информационной системе.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г., за отдельными исключениями.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается Героям и полным кавалерам ордена Славы по их заявлению в размере 25 тыс. руб. Указанная выплата устанавливается и осуществляется независимо от предоставления других ежемесячных денежных выплат.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в том же порядке, что и размер базовой части трудовой пенсии.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда. Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты подается до 1 октября текущего года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Вводится новая форма N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 200_ год" и рекомендации по ее заполнению. Также утверждаются новые справочники, необходимые для внесения в справки о доходах сведений о видах документов, удостоверяющих личность, видах доходов и налоговых вычетов, кодах субъектов РФ. В соответствии с Налоговым кодексом, сведения о доходах физических лиц по форме N 2-НДФЛ предоставляются налоговыми агентами в налоговые органы, а также самим налогоплательщикам по их заявлениям. Ранее для этих целей применялась форма N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 2003 год", утвержденная приказом МНС России от 31 октября 2003 г. N БГ-3-04/583.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2005 г. Регистрационный N 7293.

С 26 декабря 2005 г. ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 12% годовых. Предыдущая ставка была установлена Указанием Банка России от 11 июня 2004 г. N 1443-У в размере 13% годовых.

Территориальным учреждениям Банка России в надзорной работе рекомендовано руководствоваться необходимостью оценки не только текущего финансового положения кредитных организаций, но и их подверженности юридическому риску и риску утраты деловой репутации.

Приводится описание основных признаков сомнительных операций, отмеченных и систематизированных Банком России в процессе надзорной работы за последние годы, в том числе в период приема кредитных операций в систему страхования вкладов.

В случае выявления значимых признаков вовлеченности кредитных организаций в сомнительные операции территориальным учреждениям Банка России рекомендуется проводить встречи с менеджментом и собственниками таких кредитных организаций в целях уточнения экономического содержания сомнительных операций, обстоятельств их совершения, оценки рисков для кредитной организации и для банковской системы в связи с совершением таких операций, возможной разработки плана действий по прекращению сомнительных операций.

С 22 до 32 классов расширяется перечень классов профессионального риска, а также существенно изменяются размеры страховых тарифов. Изменение позволит приблизить размеры страховых тарифов к адекватным затратам страхователей на страховое обеспечение работников, пострадавших на производстве.

Льгота по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сохраняется и в 2006 г.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Утвержден бюджет Пенсионного фонда на 2006 год по доходам в сумме 1566443,1 млн. руб., из них 1463252,6 млн. руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, и по расходам в сумме 1489468,0 млн. руб., из них 1483087,8 млн. руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Утвержден бюджет Фонда социального страхования на 2006 год по доходам в сумме 207037205,6 тыс. руб., из них на обязательное социальное страхование 138113849,2 тыс. руб., и по расходам в сумме 212987313,2 тыс. руб., из них на обязательное социальное страхование 141523252,1 тыс. руб.

В 2006 г. Фонд будет расходовать бюджетные средства, в частности, на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанию этим гражданам первичной медико-санитарной помощи, а также оплату услуг государственных и муниципальных учреждений здравоохранения по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год по доходам в сумме 6812,8 млн. руб, по расходам в сумме 6761,4 млн. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 51,4 млн руб.

Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год по доходам в сумме 113380467,1 тыс. руб. и по расходам в сумме 113340467,1 тыс. руб., определяются источники финансирования дефицита бюджета, устанавливается нормированный страховой запас. Устанавливается общий объем средств, направляемых ФОМС в территориальные фонды обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе на обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров и обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей).

В составе бюджета утверждается фонд компенсаций, средства которого используются на повышение оплаты труда участковых врачей-терапевтов и участковых врачей-педиатров, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер, оказывающих дополнительную медицинскую помощь в рамках выполнения 1 государственного задания на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований такой помощи.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год" приводится в соответствие с рядом нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В частности, ранее в бюджете Пенсионного фонда не предусматривались расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и на выплату такого обеспечения инвалидам вследствие военной травмы. Уточняются расходы Пенсионного фонда в связи с увеличением с 1 марта 2005 г. размера базовой части трудовой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливаются новые требования к образцам акцизных марок для маркировки алкогольной продукции.

Устанавливается единая цена стоимости акцизной марки - 1300 руб. за 1000 штук без учета НДС.

В 2006 году акцизные марки изготавливает организация, находящаяся в ведении Минфина России, в соответствии с образцами, перечнями реквизитов и элементов защиты, утвержденными Минэкономразвития и торговли Российской Федерации. Акцизные марки должны обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

С 1 января 2006 г. повышаются размер стипендий студентам и учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме и получающим стипендию за счет средств федерального бюджета, со 140 до 210 руб. в месяц.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

С 1 января 2006 г. размер единовременного пособия при рождении ребенка увеличивается с 6000 до 8000 руб.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Положения, которые ранее традиционно содержались в ежегодных законах о бюджете ФСС, перенесены в отдельный законодательный акт. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2006 г. увеличен с 12480 руб. до 15000 руб. Как и ранее, пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (кроме несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний) выплачивается застрахованному гражданину за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а за остальной период начиная с третьего дня временной нетрудоспособности - за счет средств ФСС.

Определяется порядок финансирования и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам, в отношении которых применяются специальные налоговые режимы. Максимальный размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисляемой в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, составит 46900 руб. (ранее - 43200 руб.).

За счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы на посторонний специальный медицинский уход за застрахованным лицом в размере 900 руб. в месяц и расходы на посторонний бытовой уход за застрахованным лицом в размере 225 руб. в месяц.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Согласно изменениям, суммарная доля обыкновенных акций организации - собственника Единой системы газоснабжения, которые находятся в собственности Российской Федерации и в собственности акционерных обществ, более 50% акций которых принадлежат Российской Федерации, не может составлять менее чем 50% общего количества обыкновенных акций этой организации плюс одна акция. Согласно ранее действовавшему порядку доля акций указанного общества, принадлежащая иностранным гражданам и организациям, не должна была превышать 20%, а в федеральной собственности должно было находиться не менее 35% общего количества обыкновенных акций организации - собственника Единой системы газоснабжения. Таким образом, изменения направлены на либерализацию рынка акций ОАО "Газпром" путем снятия ограничения доли акций, которая может принадлежать иностранным гражданам и организациям.

С 1 января 2006 г. размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет увеличивается с 500 до 700 руб.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Ратифицировано Дополнительное соглашение, подписанное в Лондоне 26 июня 2003 г. Соглашением предусматривается безвозмездное предоставление британской стороной финансовой и технической помощи в утилизации выведенных из боевого состава российских атомных подводных лодок, а также в работе с отработавшим ядерным топливом и ядерными отходами.

     Ратифицирован Договор, подписанный в Москве 21 февраля 2003 г. Ратификация Договора позволит разработать основы нормативно-правовой базы в области охраны внешних границ государств - членов Евразийского экономического сообщества и укрепить сотрудничество между пограничными ведомствами этих государств.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 22 мая 2001 г. Соглашение направлено на развитие сотрудничества в области морского судоходства между двумя странами, их компетентными органами, судоходными организациями и предприятиями.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Ереване 15 сентября 2001 г. Соглашение направлено на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности инвесторами одной Договаривающейся Стороны на территории другой Договаривающейся Стороны. Соглашением обеспечивается защита капиталовложений инвесторов от мер принудительного изъятия, равносильных по последствиям экспроприации или национализации, а также определяются условия компенсации стоимости экспроприируемых капиталовложений. Инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с капиталовложениями, к которым отнесены доходы, компенсации, средства, полученные в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, средства, выплачиваемые в погашение займов и кредитов, а также заработная плата и другие вознаграждения.

     Изменениями уточняются положения, касающиеся преднамеренного и фиктивного банкротства, а также неправомерных действий при банкротстве.

     Статья 195 УК дополняется положением, устанавливающим ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации.

     С 2 до 3 лет увеличивается максимальный срок лишения свободы за неправомерные действия при банкротстве, а также предусматривается увеличение размера взимаемого штрафа за преднамеренное банкротство.

     Высший Арбитражный Суд имеет официальный отличительный символ, указывающий на принадлежность к системе арбитражных судов Российской Федерации, геральдический знак - эмблему Высшего Арбитражного Суда. Описание и порядок использования эмблемы устанавливаются положением, утверждаемыми приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда. Эмблема Высшего Арбитражного Суда может служить основой для создания иных символов арбитражных судов Российской Федерации.

     Размер суточных, выплачиваемых военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в контртеррористических операциях и обеспечении правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ, проходящих службу по контракту, повышается с двух- до трехкратного размера установленной нормы.

     Военнослужащим, проходящим службу по призыву, размер суточных повышается до установленной нормы (ранее - 55% от установленной нормы).

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     С 1 января 2006 г. в 1,15 раза повышаются установленные на 31 декабря 2005 г. размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Также на указанный коэффициент повышаются размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ГПС МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

     С 1 января 2006 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона РФ полевые (суточные) выплачиваются в размере 1,5 установленной нормы. С 1 января 2007 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в отдельных мотострелковых бригадах (горных), дислоцированных в Республике Дагестан и в Карачаево-Черкесской Республике выплачивается надбавка за особые условия боевой подготовки в размере, определяемом Минобороны России, но не более 3300 руб., а также полевые (суточные) в повышенном размере.

     Вводятся новые формы федерального государственного статистического наблюдения: месячная с отчета за январь 2006 год N 1 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"; месячная с отчета за январь 2006 год, годовая с отчета за 2005 год N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"; квартальная с отчета за I квартал 2006 года, годовая с отчета за 2005 год N 5 "Сведения о профилактических прививках"; годовые с отчета за 2005 год N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний", N 18 "Сведения о санитарном состоянии республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа", N 24 "Сведения о числе лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями), N 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений" и N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению".

     С 6 тыс. до 8 тыс. руб. повышается размер расходов на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы). Для городов Москвы и Санкт-Петербурга предусматривается повышенный размер на погребение указанных лиц - 10 тыс. руб.

     Оплата стоимости услуг по установке надгробных памятников, предоставляемых за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), не должна превышать 20% от установленных норм расходов денежных средств.

     Также повышается размер пособия на погребение пенсионеров из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей - с двух- до трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в Федеральный закон "О ветеранах" были внесены изменения. В частности, согласно статье 22 было установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Положения, касающиеся полномочий Президента РФ по определению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда", были исключены.

     Учитывая это, Федеральным законом предусматривается, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

     Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

     На одну семью предоставляется одна субсидия. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

     Перечисляются документы, представляемые с заявлением о предоставлении субсидии, устанавливается порядок определения состава семьи заявителя. Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями.

     Определяются особенности предоставления субсидий сотрудникам, проходящим военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и гражданам, проживающим в закрытых военных городках.

     Устанавливаются основания, по которым предоставление субсидии может быть приостановлено и даже прекращено. В частности, предоставление субсидии может быть приостановлено в случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

     Ранее предоставленные субсидии пересчету не подлежат в течение всего периода, на который субсидии были предоставлены, за исключением случая, когда размеры субсидий увеличиваются.

     Изменения вносятся в статьи 46, 50, 51, 53, 56, 57, 59, 62 и 64 Бюджетного кодекса РФ в части, касающейся уточнения порядка распределения доходов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами в связи с внесением в 2005 г. изменений в НК РФ, вступающих в силу с 1 января 2006 г. В частности, изменениями учитываются введение акцизов на прямогонный бензин, отмена налогового кредита, исключение ограничения в виде лимитов предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов.

     В качестве местных бюджетов, в которые будут зачисляться штрафы, также определяются бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г, за отдельными исключениями.

     В связи с преобразованием КФМ России в Росфинмониторинг утверждается новая форма Карты постановки на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7275.

     Устанавливается процедура, определяющая порядок действия должностных лиц органов внутренних дел по получению сообщений о происшествии, по присвоению каждому поступившему сообщению о происшествии порядкового номера и фиксации в учетной документации кратких сведений о нем, а также порядок проверки фактов, изложенных в зарегистрированных сообщениях о происшествиях.

     Сообщения о происшествии могут быть следующих видов: заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, иная информация о происшествиях.

     Если сообщение о происшествии поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии оперативный дежурный оформляет талон-уведомление по установленной форме и выдает его заявителю.

     Сообщения о происшествиях, за исключением содержащих признаки преступления или административного правонарушения, рассматриваются в срок не более 30 суток.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7276.

     Приводится 10 форм, ежегодно публикуемых ФСФР России в СМИ, и содержащих сведения о формировании и финансовых результатах размещения и инвестирования средств пенсионных резервов и накоплений.

     Наблюдательный совет создается для координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов по развитию особой экономической зоны, контроля за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны, за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой экономической зоны.

     На расходы протокольного характера федеральным министрам выплачивается 250 долларов США, руководителям (директорам) федеральных служб и агентств - 200 долларов США, первым заместителям руководителей (директоров) федеральных служб и федеральных агентств - 150 долларов США. Данные средства являются безотчетными, выплачиваются в иностранной валюте в период пребывания указанных лиц в краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств. Протокольные мероприятия, расходы на проведение которых превышают указанный размер, проводятся на основании решений Правительства РФ.

     Минобороны России компенсирует указанные в названии расходы через военные комиссариаты, в интересах которых органами местного самоуправления осуществляется первичный воинский учет. Компенсация расходов осуществляется на основании договоров (соглашений), заключенных военными комиссариатами с соответствующими органами местного самоуправления.

     Компенсации подлежат оплата труда работников по воинскому учету, оплата аренды помещений, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, командировочные расходы, а также расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.

     Средства федерального бюджета, предусмотренные в 2005 году на государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются Минэкономразвития России на конкурсной основе бюджетам субъектов РФ в виде субвенций на развитие системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства. Субвенции, в частности, направляются на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии кредитной организации, обеспечивающей исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках в 2005 году на срок не более 5 лет.

     Перечисляются условия предоставления субвенций и документы, необходимые для ее получения.

     Устанавливаются особенности предоставления субвенций на развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства.

     Ратифицирована Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 г. с поправками, одобренными Комитетом министров Совета Европы 15 июня 1999 г., подписанная от имени Российской Федерации в Страсбурге 7 ноября 2001 г. с рядом оговорок. Действие конвенции направлено на обеспечение прав и основных свобод физических лиц, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, при автоматизированной обработке персональных данных независимо от национальности, места проживания и иных обстоятельств. Конвенция содержит нормы, регулирующие трансграничную передачу персональных данных.

     Конвенцией определяются принципы сбора, обработки, хранения и использования информации личного характера, а также меры по защите лиц, к которым относится соответствующая информация, от ее незаконного использования.

     В Правила дорожного движения вносятся изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г. Изменениями вводятся 24 новых дорожных знака, в частности, предупреждающие знаки "искусственная неровность", "опасная обочина", "затор", запрещающий "контроль", информационный "общие ограничения максимальной скорости", знаки сервиса "радио", "связь", "бассейн или пляж".

     В новой редакции излагаются термины "автомагистраль", "организованная транспортная колонна" и "разделительная полоса". Вводится новый термин "обочина".

     В перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников милиции, включен талон о прохождении государственного технического осмотра.

     При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендовано иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Определяются порядок и условия привлечения на период до 2010 г. инвестиций в строительство новых электрических станций, а также дополнительных установок по производству электрической энергии (энергоблоков) на существующих электрических станциях, необходимых для формирования перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в условиях прогнозируемого дефицита электрической мощности в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также механизмы возврата инвесторам инвестированных ими в создание (строительство) генерирующих объектов средств.

     Строительство каждого генерирующего объекта является предметом отдельного инвестиционного проекта. Отбор инвестиционных проектов осуществляется путем проведения открытых конкурсов, к участию в которых допускаются любые российские и иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

     Организация конкурсов инвестиционных проектов проводится Росэнерго.

     Реализация отобранного по итогам конкурса инвестиционного проекта осуществляется на основании договора, заключаемого исполнителем соответствующего инвестиционного проекта с организатором конкурса и системным оператором.

     Возврат инвестированных средств осуществляется за счет платы за услуги по формированию перспективного технологического резерва.

     Правила не исключают возможности использования иных способов финансирования строительства объектов по производству электрической энергии и привлечения для этого инвестиций и не распространяются на отношения, связанные с формированием и размещением оперативного и стратегического технологических резервов мощностей.

     Внесены изменения в Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, и в Правила поставки газа в РФ. Данные изменения устанавливают порядок определения тарифа на электрическую энергию, выработанную объектом по производству электрической энергии, введенным в эксплуатацию в рамках формирования перспективного технологического резерва, а также закрепляют особенности осуществления поставки газа лицам, оказывающим услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии.

     За пользование комплектом постельного белья в вагонах с 4-местными купе взимается плата в размере 38,14 руб., в СВ - 76,27 руб, а в фирменных поездах соответственно 56,78 руб. и 94,92 руб.

     За хранение ручной клади в камере хранения самообслуживания взимается плата в размере 38,14 руб. за одни календарные сутки. За хранение крупногабаритных вещей взимается плата в размере 56,78 руб. за первые календарные сутки и 71,19 руб. за каждые последующие. За перевозку багажа и грузобагажа, следующих в прямом сообщении, в Москве, Санкт-Петербурге, Армавире и других городах с одного вокзала на другой автотранспортом, взимается сбор за каждое место в размере 47,46 руб.

     За переоформление проездных документов (билетов) взимается 42,37 руб.

     За операцию по оформлению возврата денег за неиспользованный проездной документ (билет) или неотправленной отправке багажа и грузобагажа в размере 52,54 руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2005 г. Регистрационный N 7291.

     Устанавливается порядок разработки, принятия и применения документов по стандартизации указанной в названии продукции.

     Вводятся понятия межгосударственного и национального военного стандарта. Данные стандарты призваны устанавливать для многократного применения характеристики оборонной продукции, принципы и правила ее разработки, производства, эксплуатации, ремонта, хранения, перевозки, реализации или утилизации. Данные стандарты необходимо отличать от национальных стандартов военного положения, которые применяются в период военного положения и вводятся в действие по особому указанию. Также определяется понятие национального стандарта ограниченного распространения (составляют государственную тайну или относятся к информации ограниченного доступа) и отраслевого стандарта (принимается федеральным органом исполнительной власти).

     Разработка документов по стандартизации оборонной и федеральной продукции организуется Ростехрегулированием и федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками.

     Устанавливается, что отдельные пушно-меховые и овчинно-шубные изделия подлежат декларированию соответствия (вместо обязательной сертификации). Кроме того, в перечень товаров, подлежащих декларированию соответствия включены бытовая мебель, ручные ножницы для резки металла, часы (не предназначенные для ношения на себе или с собой), отдельные виды тканей, обувь, спички и другие товары.

     В новой редакции излагаются формы N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", N Р12001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации", N Р13001 "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица", N Р14001 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы", N Р16001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией" N Р13002 "Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица" и N Р16003 "Заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица".

     Изменениями учитываются последние изменения в законодательстве, связанные с исключением из реестра недействующих ("мертвых") юридических лиц. Размер платы за предоставление выписки из реестра не изменился, однако перечень сведений, которые не могут быть предоставлены в составе выписки, увеличился. Так, не могут быть предоставлены по запросу сведения о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведения о банковских счетах.

     Изменения направлены на повышение конкурентоспособности судов российского морского торгового флота и создание Российского международного реестра судов. Целью образования Реестра является создание экономических, юридических, организационных и других необходимых условий, обеспечивающих функционирование зарегистрированных в нем российских и иностранных судов. В Реестре регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг. Регистрация в Реестре предусматривает создание льготных налогового и таможенного режимов, иных условий для успешной деятельности судов при осуществлении ими транспортных услуг на мировом рынке.

     Также предусматривается внесение соответствующих изменений в КТМ, НК и Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе".

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

     Одобряется Концепция развития таможенных органов РФ, определяющая основные цели, задачи и направления развития таможни в России на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

     Основная цель развития таможенных РФ в настоящее время - разработка наиболее эффективных методов осуществления таможенного дела в соответствии с международными принципами. В рамках этой цели основными задачами являются: повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, поступлений доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных товаропроизводителей, охраны объектов интеллектуальной собственности, и максимальное содействие внешнеторговой деятельности; совершенствование таможенного администрирования, в том числе развитие системы управления рисками на основе осуществления таможенных процедур в соответствии с международными стандартами; укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.

     Для максимально полной и быстрой реализации указанных задач Концепция определяет систему мероприятий по развитию российской таможни, включая обустройство государственной границы РФ; создание современных складских таможенно-логистических терминалов; внедрение новых информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов; совершенствование технологии формирования и ведения данных таможенной статистики в соответствии с международными стандартами; усиление таможенного контроля после выпуска товаров в обращение на таможенной территории РФ и т.д.

     Реализацию Концепции планируется осуществить в два этапа. На первом - в 2005-2007 гг. - предусматриваются мероприятия по приведению российского законодательства в соответствие с общепризнанными нормами в области таможенного дела. В том числе рассматривается возможность присоединения РФ к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. С 2006 г. планируется применение на таможенной территории РФ таможенных документов, используемых государствами - членами Европейского союза в соответствии с Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами. На втором этапе - в 2007-2010 гг. - предусмотрено завершение строительства и обустройства объектов таможенной инфраструктуры.

     Ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции, ранее установленные постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. N 202 сроком на 9 месяцев, сохраняют свое действие на бессрочной основе.

     Постановление вступает в силу с 12 февраля 2006 г.

     Действие ставок ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 марта 2005 г. N 166 сроком на 9 месяцев, продлено на бессрочной основе.

     Постановление вступает в силу с 15 января 2006 г.

     Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка на какао-бобы, целые или дробленые, сырые или жареные (код ТН ВЭД РФ 1801 00 000 0) в размере, равном нулю (ранее - 5 % от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Натриевые и металлогалогенные лампы (коды ТН ВЭД РФ 8539 32 500 0 и 8539 32 900 0) ввозятся по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 шт. Данная ставка устанавливается сроком на 9 месяцев. Ранее ввозная ставка на указанные товары составляла 15% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении зерно- и силосоуборочных комбайнов (коды ТН ВЭД 8433 51 000 9 и 8433 59 110 9) устанавливаются сроком на 9 месяцев в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за 1 кВт мощности двигателя. Ранее ставка составляла 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Стандарты эмиссии ценных бумаг дополняются новым подразделом "Особенности эмиссии облигаций с ипотечным покрытием", который определяет требования, предъявляемые к эмитентам облигаций с ипотечным покрытием, а также к эмиссии облигаций с ипотечным покрытием. Устанавливается перечень документов, дополнительно представляемых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) облигаций с ипотечным покрытием и отчета об итогах их выпуска, а также основания для отказа в государственной регистрации указанных выпуска и отчета. Определяются требования к форме титульного листа и составу информации, включаемой в решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций с ипотечным покрытием.

     Расширяется перечень документов, которые необходимо представлять для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций при учреждении акционерного общества на базе имущества должника, которое осуществляется в ходе конкурсного производства. В указанный перечень включен документ, подтверждающий право собственности эмитента на недвижимое имущество в случае, если оплата размещенных ценных бумаг осуществлялась таким имуществом.

     Требование о минимальном 45-дневном сроке размещения акций, облигаций, конвертируемых в акции определенной категории, размещаемых пропорционально среди всех акционеров-владельцев акций этой категории, не применяется для акционерных обществ, состоящих из одного акционера, а также в случае, если решение о размещении ценных бумаг принято единогласно всеми акционерами акционерного общества - владельцами его голосующих акций и содержит срок их размещения.

     Определяются требования к раскрытию информации эмитентами облигаций с ипотечным покрытием. Сроки раскрытия указанных сведений составляют: в ленте новостей - не позднее 1 дня, на странице в сети Интернет - не позднее 3 дней, путем направления в регистрирующий орган - не позднее 5 дней.

     Раскрытие информации, содержащейся в реестре ипотечного покрытия, и справки о размере ипотечного покрытия, должна осуществляться путем обеспечения доступа к такой информации любым заинтересованным лицам по их требованию, в том числе с предоставлением возможности ознакомиться с указанной информацией, получить копию реестра и справки за плату, не превышающую расходы на изготовление копии, а также ежемесячного раскрытия на странице в сети Интернет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7271.

     Положение дополняется разделом "Раскрытие информации эмитентами облигаций с ипотечным покрытием", в котором устанавливаются требования к раскрытию информации указанными эмитентами. Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием должны раскрывать сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние существенное влияние на стоимость облигаций с ипотечным покрытием, а также реестр ипотечного покрытия облигаций и справки о размере ипотечного покрытия облигаций.

     Определяются сроки раскрытия указанных сведений: в ленте новостей - не позднее 1 дня, на странице в сети Интернет - не позднее 3 дней, путем направления в регистрирующий орган - не позднее 5 дней. Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием, не обязанные раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, вправе вместо раскрытия в ленте новостей и на странице в сети Интернет раскрывать указанные сведения путем их публикации в печатном периодическом издании или посредством их направления каждому владельцу таких облигаций.

     Раскрытие информации, содержащейся в реестре ипотечного покрытия, и справки о размере ипотечного покрытия, должна осуществляться путем обеспечения доступа к такой информации любым заинтересованным лицам по их требованию, в том числе с предоставлением возможности ознакомиться с указанной информацией, получить копию реестра и справки за плату, не превышающую расходы на изготовление копии, а также ежемесячного раскрытия на странице в сети Интернет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7272.

     При составлении кредитными организациями годового бухгалтерского отчета за 2005 г. необходимо учитывать, что входящие остатки на 1 января 2005 г. годового бухгалтерского баланса на 1 января 2006 г. должны соответствовать исходящим остаткам, отраженным в графе 14 сводной ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты за 2004 г. Графы 5-10 годового бухгалтерского баланса на 1 января 2006 года заполняются без учета событий после отчетной даты, относящихся к 2004 г.

     В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включена нефтяная компания "Роснефть".

     Главное управление Банка России по Омской области вправе осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 года N 273-П.

     В связи с принятием Инструкции Банка России от 11 ноября 2005 г. N 126-И "О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций", утрачивает силу Инструкция Банка России от 12 июля 1999 г. N 84-И "О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций" с изменениями и дополнениями.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Определяется новая форма направляемых Росфинмониторингом и ее межрегиональными управлениями в кредитные организации письменных запросов о представлении информации, в том числе документов или заверенных в установленном порядке копий документов, а также перечень должностных лиц, имеющих право направлять такие запросы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7274.

     Разъясняется порядок исполнения банками обязанности сообщать о закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета при реализации положений п. 1.1 ст. 859 ГК РФ. Данное положение предусматривает право банка отказаться, предупредив в письменной форме об этом клиента, от исполнения договора банковского счета при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету, если иное не предусмотрено договором.

     Разъяснен порядок оформления банком в этом случае соответствующего уведомления налогового органа о закрытии счета клиента.

     При закрытии банком счета в одностороннем порядке налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке, если он не был извещен об этом банком.

     Закрытие банком счета налогоплательщика в одностороннем порядке не является основанием для отмены решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, и, следовательно, открытие банком новых счетов налогоплательщику и исполнение по ним поручений на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора, либо иного платежного поручения, имеющего преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд), влечет применение к банку налоговой ответственности.

     С 1 января 2004 г. предусмотрен переход всех кредитных организаций на подготовку финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). Учитывая, что, начиная с 1 января 2004 г. банки обязаны предоставлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО, расходы на аудиторские услуги по проведению аудита по МСФО включаются при исчислении налога на прибыль в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

     Перечисляются Методические указания для налоговых органов по процедурным вопросам учета организаций и физических лиц, которые не подлежат применению.

     Также сообщается, что методические указания, содержащие вопросы постановки на учет физических лиц по основаниям, не предусмотренным пунктом 3 статьи 83 НК РФ, будут отменены после утверждения в Минфине России приказа, регламентирующего указанные вопросы, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 84 НК РФ отнесены к его компетенции.

     В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федеральных законов от 22 июля 2005 г. N 117-ФЗ и N 119-ФЗ признаются утратившими силу Методические рекомендации по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ, утвержденные приказом МНС России от 20 декабря 2000 г. N БГ-3-03/447 с изменениями и дополнениями.

     В новой редакции излагаются все формы годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденные приказом Минфина России от 21 января 2005 г. N 5н: баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130); баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф. 0503140), баланс по операциям кассового обслуживания бюджета (ф. 0503150), баланс исполнения бюджета (ф. 0503120), пояснительная записка (ф. 0503160), отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503123), отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127), месячный отчет об исполнении бюджета (ф. 0503128), справка по внутренним расчетам (ф. 0503125) и справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126).

     Также вносится более 40 изменений в инструкцию о порядке составления и представления бюджетной отчетности. В частности, устанавливается, что консолидированная отчетность представляется в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой (ранее - в тысячах рублей без копеек).

     Приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.

     По заключению Минюста РФ от 30 ноября 2005 г. N 01/9254-ЕЗ приказ не нуждается в государственной регистрации.

     Недоимка и задолженность по пеням по НДС, числящиеся по состоянию на 1 января 2005 г. за Росрезервом, его территориальными органами, и подведомственными ФГУ, по операциям, проведенным с материальными ценностями государственного материального резерва в 2001 - 2002 гг. признаются безнадежными к взысканию и списываются. Перечисляются документы, на основании которых может быть принято решение о списании задолженности.

     Продлено действие льготного налогового режима, установленного для участников Особой экономической зоны в Магаданской области. В соответствии с указанным режимом участники Особой экономической зоны освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчислений в ПФР и ФСС).

     Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.

На территории г. Дубны (Московская область) создается особая экономическая зона технико-внедренческого типа. Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более 2 кв. км.

Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту особой экономической зоны на основании соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, составляет 2% их кадастровой стоимости в год.

На территории г. Томска создается особая экономическая зона технико-внедренческого типа.

Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту особой экономической зоны на основании соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, составляет 2% их кадастровой стоимости в год.

Изменения носят редакционный характер и предусматривают упоминание в преамбуле лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в целях проведения военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном положением о военно-врачебной экспертизе.

Устанавливаются повышающие коэффициенты к базовым ставкам тарифов, плат и сборов, предусмотренных Прейскурантом N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", Тарифным руководством N 2 "Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта", Тарифным руководством N 3 "Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте". Повышающие коэффициенты не применяются к ставкам тарифов на перевозки воинских грузов, оформленных воинскими требованиями-накладными формы N2.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2005 г. Регистрационный N 7290

Действие исключительных тарифов в виде коэффициентов на перевозку мазута топочного и угля каменного энергетического назначением на станции Дальневосточного федерального округа и Архангельской области в адреса организаций, обеспечивающих энерго- и теплоснабжение данных регионов, продлевается до 30 июня 2006 г. включительно.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2005 г. Регистрационный N 7289.

В 2006 году ФСС будет осуществлять функции по оплате услуг медицинской помощи женщинам в период беременности и родам, оказываемой им государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, при помощи так называемых родовых сертификатов. В связи с этим Минздравсоцразвития утверждает форму родового сертификата.

Для обеспечения организации работы с родовыми сертификатами утверждаются Инструкция по заполнению сертификатов. Право заполнения родовых сертификатов предоставлено государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, оказывающими медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов, которые имеют лицензию на медицинскую деятельность в части осуществления работ и услуг по специальности "акушерство и гинекология".

Вопросы, связанные с обеспечением родовыми сертификатами указанных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, а также вопросы учета и хранения сертификатов регулируются Порядком обеспечения сертификатами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, их учета и хранения, который тоже утверждается приказом. Изготовление родовых сертификатов обеспечивается ФСС. Исполнительные органы ФСС обеспечивают родовыми сертификатами женские консультации по мере необходимости на основании отчетов-заявок на получение родовых сертификатов, представляемых на соответствующий квартал года.

Поскольку родовые сертификаты являются документами строгой отчетности, устанавливаются жесткие правила их хранения и учета.

На территории Грязинского района Липецкой области создается особая экономическая зона промышленно-производственного типа. На территории указанной особой экономической зоны осуществляются любые виды деятельности, за исключением видов деятельности, запрещенных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Промышленно-производственные особые экономические зоны создаются на участках территории, площадь которых составляет не более 20 кв. км.

Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту особой экономической зоны на основании соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, составляет 2% их кадастровой стоимости в год.

На территории Елабужского района Республики Татарстан создается особая экономическая зона промышленно-производственного типа. На территории указанной особой экономической зоны осуществляются любые виды деятельности, за исключением видов деятельности, запрещенных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Промышленно-производственные особые экономические зоны создаются на участках территории, площадь которых составляет не более 20 кв. км.

Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту особой экономической зоны на основании соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, составляет 2% их кадастровой стоимости в год.

Ставка вывозной таможенной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, полубеленую или беленую из лиственных пород (код ТН ВЭД России 4703 29 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 5% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Минфин России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр и пари.

Устанавливается компенсационная пошлина на украинские прутки для армирования железобетонных конструкций в размере 21% от таможенной стоимости. Пошлина устанавливается сроком до 14 августа 2007 г. Ранее аналогичная пошлина была установлена постановлением Правительства РФ от 11 августа 2005 г. N 504 сроком на 4 месяца.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более 2 кв. км. Особая экономическая зона создается на двадцать лет. Срок существования особой экономической зоны продлению не подлежит.

На территории особой экономической зоны в Москве могут осуществляться любые виды деятельности, за исключением добычи и переработки полезных ископаемых, металлургического производства, а также производства и переработки подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов). Конкретные виды деятельности, осуществление которых разрешено на территории особой экономической зоны, определяются Правительством РФ.

Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту особой экономической зоны на основании соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, составляет 2 процента их кадастровой стоимости в год.

На территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа могут осуществляться любые виды деятельности, за исключением добычи и переработки полезных ископаемых, металлургического производства, а также производства и переработки подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов). Конкретные виды деятельности, осуществление которых разрешено на территории особой экономической зоны в Санкт-Петербурге, определяются Правительством РФ.

Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту особой экономической зоны на основании соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, составляет 2 процента их кадастровой стоимости в год.

Направление детей в возрасте от 3 до 18 лет на санаторно-курортное лечение осуществляется по результатам медицинского отбора, который проводят ЛПУ по месту жительства ребенка. При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения у ребенка лечащий врач ЛПУ выдает справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение и заполненную санаторно-курортную карту. На основании этих документов орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения принимает решение о направлении ребенка в санаторий Росздрава и выдает соответствующую путевку. При наличии противопоказаний для санаторно-курортного лечения принимается решение о возврате документов в ЛПУ с мотивированным обоснованием отказа. В случае невозможности использования путевки она возвращается в орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, выдавший путевку, не позднее 14 дней до даты заезда в санаторий Росздрава.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения ведет учет количества поступивших и выданных путевок в санатории Росздрава, а при отсутствии путевок необходимого профиля формируется лист ожидания санаторно-курортного лечения. Также закрепляется список санаториев Росздрава, путевки в которые представляются бесплатно детям и детям с родителями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7278.

За пользование комплектом постельного белья в вагонах с 4-местными купе взимается плата в размере 38,14 руб., в СВ - 76,27 руб, а в фирменных поездах соответственно 56,78 руб. и 94,92 руб.

За хранение ручной клади в камере хранения самообслуживания взимается плата в размере 38,14 руб. за одни календарные сутки. За хранение крупногабаритных вещей взимается плата в размере 56,78 руб. за первые календарные сутки и 71,19 руб. за каждые последующие. За перевозку багажа и грузобагажа, следующих в прямом сообщении, в Москве, Санкт-Петербурге, Армавире и других городах с одного вокзала на другой автотранспортом, взимается сбор за каждое место в размере 47,46 руб.

За переоформление проездных документов (билетов) взимается 42,37 руб.

За операцию по оформлению возврата денег за неиспользованный проездной документ (билет) или неотправленной отправке багажа и грузобагажа в размере 52,54 руб.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2005 г. Регистрационный N 7291.

Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении зерно- и силосоуборочных комбайнов (коды ТН ВЭД 8433 51 000 9 и 8433 59 110 9) устанавливаются сроком на 9 месяцев в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за 1 кВт мощности двигателя. Ранее ставка составляла 5% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Положение дополняется разделом "Раскрытие информации эмитентами облигаций с ипотечным покрытием", в котором устанавливаются требования к раскрытию информации указанными эмитентами. Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием должны раскрывать сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние существенное влияние на стоимость облигаций с ипотечным покрытием, а также реестр ипотечного покрытия облигаций и справки о размере ипотечного покрытия облигаций.

Определяются сроки раскрытия указанных сведений: в ленте новостей - не позднее 1 дня, на странице в сети Интернет - не позднее 3 дней, путем направления в регистрирующий орган - не позднее 5 дней. Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием, не обязанные раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, вправе вместо раскрытия в ленте новостей и на странице в сети Интернет раскрывать указанные сведения путем их публикации в печатном периодическом издании или посредством их направления каждому владельцу таких облигаций.

Раскрытие информации, содержащейся в реестре ипотечного покрытия, и справки о размере ипотечного покрытия, должна осуществляться путем обеспечения доступа к такой информации любым заинтересованным лицам по их требованию, в том числе с предоставлением возможности ознакомиться с указанной информацией, получить копию реестра и справки за плату, не превышающую расходы на изготовление копии, а также ежемесячного раскрытия на странице в сети Интернет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7272.

Вводятся новые формы федерального государственного статистического наблюдения: месячная с отчета за январь 2006 год N 1 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"; месячная с отчета за январь 2006 год, годовая с отчета за 2005 год N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"; квартальная с отчета за I квартал 2006 года, годовая с отчета за 2005 год N 5 "Сведения о профилактических прививках"; годовые с отчета за 2005 год N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний", N 18 "Сведения о санитарном состоянии республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа", N 24 "Сведения о числе лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями), N 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений" и N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению".

Изменения направлены на повышение конкурентоспособности судов российского морского торгового флота и создание Российского международного реестра судов. Целью образования Реестра является создание экономических, юридических, организационных и других необходимых условий, обеспечивающих функционирование зарегистрированных в нем российских и иностранных судов. В Реестре регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг. Регистрация в Реестре предусматривает создание льготных налогового и таможенного режимов, иных условий для успешной деятельности судов при осуществлении ими транспортных услуг на мировом рынке.

Также предусматривается внесение соответствующих изменений в КТМ, НК и Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Ереване 15 сентября 2001 г. Соглашение направлено на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности инвесторами одной Договаривающейся Стороны на территории другой Договаривающейся Стороны. Соглашением обеспечивается защита капиталовложений инвесторов от мер принудительного изъятия, равносильных по последствиям экспроприации или национализации, а также определяются условия компенсации стоимости экспроприируемых капиталовложений. Инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с капиталовложениями, к которым отнесены доходы, компенсации, средства, полученные в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, средства, выплачиваемые в погашение займов и кредитов, а также заработная плата и другие вознаграждения.

Одобряется Концепция развития таможенных органов РФ, определяющая основные цели, задачи и направления развития таможни в России на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Основная цель развития таможенных органов РФ в настоящее время - разработка наиболее эффективных методов осуществления таможенного дела в соответствии с международными принципами. В рамках этой цели основными задачами являются: повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, поступлений доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных товаропроизводителей, охраны объектов интеллектуальной собственности, и максимальное содействие внешнеторговой деятельности; совершенствование таможенного администрирования, в том числе развитие системы управления рисками на основе осуществления таможенных процедур в соответствии с международными стандартами; укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.

Для максимально полной и быстрой реализации указанных задач Концепция определяет систему мероприятий по развитию российской таможни, включая обустройство государственной границы РФ; создание современных складских таможенно-логистических терминалов; внедрение новых информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов; совершенствование технологии формирования и ведения данных таможенной статистики в соответствии с международными стандартами; усиление таможенного контроля после выпуска товаров в обращение на таможенной территории РФ и т.д.

Реализацию Концепции планируется осуществить в два этапа. На первом - в 2005-2007 гг. - предусматриваются мероприятия по приведению российского законодательства в соответствие с общепризнанными нормами в области таможенного дела. В том числе рассматривается возможность присоединения РФ к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. С 2006 г. планируется применение на таможенной территории РФ таможенных документов, используемых государствами - членами Европейского союза в соответствии с Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами. На втором этапе - в 2007-2010 гг. - предусмотрено завершение строительства и обустройства объектов таможенной инфраструктуры.

Высший Арбитражный Суд имеет официальный отличительный символ, указывающий на принадлежность к системе арбитражных судов Российской Федерации, геральдический знак - эмблему Высшего Арбитражного Суда. Описание и порядок использования эмблемы устанавливаются положением, утверждаемыми приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда. Эмблема Высшего Арбитражного Суда может служить основой для создания иных символов арбитражных судов Российской Федерации.

Устанавливается процедура, определяющая порядок действия должностных лиц органов внутренних дел по получению сообщений о происшествии, по присвоению каждому поступившему сообщению о происшествии порядкового номера и фиксации в учетной документации кратких сведений о нем, а также порядок проверки фактов, изложенных в зарегистрированных сообщениях о происшествиях.

Сообщения о происшествии могут быть следующих видов: заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, иная информация о происшествиях.

Если сообщение о происшествии поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии оперативный дежурный оформляет талон-уведомление по установленной форме и выдает его заявителю.

Сообщения о происшествиях, за исключением содержащих признаки преступления или административного правонарушения, рассматриваются в срок не более 30 суток.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7276.

Главное управление Банка России по Омской области вправе осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 года N 273-П.

В связи с принятием Инструкции Банка России от 11 ноября 2005 г. N 126-И "О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций", утрачивает силу Инструкция Банка России от 12 июля 1999 г. N 84-И "О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций" с изменениями и дополнениями.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

В Правила дорожного движения вносятся изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г. Изменениями вводятся 24 новых дорожных знака, в частности, предупреждающие знаки "искусственная неровность", "опасная обочина", "затор", запрещающий "контроль", информационный "общие ограничения максимальной скорости", знаки сервиса "радио", "связь", "бассейн или пляж".

В новой редакции излагаются термины "автомагистраль", "организованная транспортная колонна" и "разделительная полоса". Вводится новый термин "обочина".

В перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников милиции, включен талон о прохождении государственного технического осмотра.

При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендовано иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Устанавливается, что отдельные пушно-меховые и овчинно-шубные изделия подлежат декларированию соответствия (вместо обязательной сертификации). Кроме того, в перечень товаров, подлежащих декларированию соответствия включены бытовая мебель, ручные ножницы для резки металла, часы (не предназначенные для ношения на себе или с собой), отдельные виды тканей, обувь, спички и другие товары.

Определяется новая форма направляемых Росфинмониторингом и ее межрегиональными управлениями в кредитные организации письменных запросов о представлении информации, в том числе документов или заверенных в установленном порядке копий документов, а также перечень должностных лиц, имеющих право направлять такие запросы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7274.

Стандарты эмиссии ценных бумаг дополняются новым подразделом "Особенности эмиссии облигаций с ипотечным покрытием", который определяет требования, предъявляемые к эмитентам облигаций с ипотечным покрытием, а также к эмиссии облигаций с ипотечным покрытием. Устанавливается перечень документов, дополнительно представляемых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) облигаций с ипотечным покрытием и отчета об итогах их выпуска, а также основания для отказа в государственной регистрации указанных выпуска и отчета. Определяются требования к форме титульного листа и составу информации, включаемой в решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций с ипотечным покрытием.

Расширяется перечень документов, которые необходимо представлять для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций при учреждении акционерного общества на базе имущества должника, которое осуществляется в ходе конкурсного производства. В указанный перечень включен документ, подтверждающий право собственности эмитента на недвижимое имущество в случае, если оплата размещенных ценных бумаг осуществлялась таким имуществом.

Требование о минимальном 45-дневном сроке размещения акций, облигаций, конвертируемых в акции определенной категории, размещаемых пропорционально среди всех акционеров-владельцев акций этой категории, не применяется для акционерных обществ, состоящих из одного акционера, а также в случае, если решение о размещении ценных бумаг принято единогласно всеми акционерами акционерного общества - владельцами его голосующих акций и содержит срок их размещения.

Определяются требования к раскрытию информации эмитентами облигаций с ипотечным покрытием. Сроки раскрытия указанных сведений составляют: в ленте новостей - не позднее 1 дня, на странице в сети Интернет - не позднее 3 дней, путем направления в регистрирующий орган - не позднее 5 дней.

Раскрытие информации, содержащейся в реестре ипотечного покрытия, и справки о размере ипотечного покрытия, должна осуществляться путем обеспечения доступа к такой информации любым заинтересованным лицам по их требованию, в том числе с предоставлением возможности ознакомиться с указанной информацией, получить копию реестра и справки за плату, не превышающую расходы на изготовление копии, а также ежемесячного раскрытия на странице в сети Интернет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7271.

В связи с преобразованием КФМ России в Росфинмониторинг утверждается новая форма Карты постановки на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7275.

В новой редакции излагаются все формы годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденные приказом Минфина России от 21 января 2005 г. N 5н: баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130); баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф. 0503140), баланс по операциям кассового обслуживания бюджета (ф. 0503150), баланс исполнения бюджета (ф. 0503120), пояснительная записка (ф. 0503160), отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503123), отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127), месячный отчет об исполнении бюджета (ф. 0503128), справка по внутренним расчетам (ф. 0503125) и справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126).

Также вносится более 40 изменений в инструкцию о порядке составления и представления бюджетной отчетности. В частности, устанавливается, что консолидированная отчетность представляется в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой (ранее - в тысячах рублей без копеек).

Приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.

По заключению Минюста РФ от 30 ноября 2005 г. N 01/9254-ЕЗ приказ не нуждается в государственной регистрации.

Изменениями уточняются положения, касающиеся преднамеренного и фиктивного банкротства, а также неправомерных действий при банкротстве.

Статья 195 УК дополняется положением, устанавливающим ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации.

С 2 до 3 лет увеличивается максимальный срок лишения свободы за неправомерные действия при банкротстве, а также предусматривается увеличение размера взимаемого штрафа за преднамеренное банкротство.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в Федеральный закон "О ветеранах" были внесены изменения. В частности, согласно статье 22 было установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Положения, касающиеся полномочий Президента РФ по определению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда", были исключены.

Учитывая это, Федеральным законом предусматривается, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Изменения вносятся в статьи 46, 50, 51, 53, 56, 57, 59, 62 и 64 Бюджетного кодекса РФ в части, касающейся уточнения порядка распределения доходов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами в связи с внесением в 2005 г. изменений в НК РФ, вступающих в силу с 1 января 2006 г. В частности, изменениями учитываются введение акцизов на прямогонный бензин, отмена налогового кредита, исключение ограничения в виде лимитов предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов.

В качестве местных бюджетов, в которые будут зачисляться штрафы, также определяются бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г, за отдельными исключениями.

Продлено действие льготного налогового режима, установленного для участников Особой экономической зоны в Магаданской области. В соответствии с указанным режимом участники Особой экономической зоны освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчислений в ПФР и ФСС).

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.

Ратифицирована Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 г. с поправками, одобренными Комитетом министров Совета Европы 15 июня 1999 г., подписанная от имени Российской Федерации в Страсбурге 7 ноября 2001 г. с рядом оговорок. Действие конвенции направлено на обеспечение прав и основных свобод физических лиц, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, при автоматизированной обработке персональных данных независимо от национальности, места проживания и иных обстоятельств. Конвенция содержит нормы, регулирующие трансграничную передачу персональных данных.

Конвенцией определяются принципы сбора, обработки, хранения и использования информации личного характера, а также меры по защите лиц, к которым относится соответствующая информация, от ее незаконного использования.

Ратифицировано Дополнительное соглашение, подписанное в Лондоне 26 июня 2003 г. Соглашением предусматривается безвозмездное предоставление британской стороной финансовой и технической помощи в утилизации выведенных из боевого состава российских атомных подводных лодок, а также в работе с отработавшим ядерным топливом и ядерными отходами.

Ратифицирован Договор, подписанный в Москве 21 февраля 2003 г. Ратификация Договора позволит разработать основы нормативно-правовой базы в области охраны внешних границ государств - членов Евразийского экономического сообщества и укрепить сотрудничество между пограничными ведомствами этих государств.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 22 мая 2001 г. Соглашение направлено на развитие сотрудничества в области морского судоходства между двумя странами, их компетентными органами, судоходными организациями и предприятиями.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федеральных законов от 22 июля 2005 г. N 117-ФЗ и N 119-ФЗ признаются утратившими силу Методические рекомендации по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ, утвержденные приказом МНС России от 20 декабря 2000 г. N БГ-3-03/447 с изменениями и дополнениями.

Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка на какао-бобы, целые или дробленые, сырые или жареные (код ТН ВЭД РФ 1801 00 000 0) в размере, равном нулю (ранее - 5 % от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Натриевые и металлогалогенные лампы (коды ТН ВЭД РФ 8539 32 500 0 и 8539 32 900 0) ввозятся по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 шт. Данная ставка устанавливается сроком на 9 месяцев. Ранее ввозная ставка на указанные товары составляла 15% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Перечисляются Методические указания для налоговых органов по процедурным вопросам учета организаций и физических лиц, которые не применяются.

Также сообщается, что методические указания, содержащие вопросы постановки на учет физических лиц по основаниям, не предусмотренным пунктом 3 статьи 83 НК РФ, будут отменены после утверждения в Минфине России приказа, регламентирующего указанные вопросы, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 84 НК РФ отнесены к его компетенции.

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

На одну семью предоставляется одна субсидия. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Перечисляются документы, представляемые с заявлением о предоставлении субсидии, устанавливается порядок определения состава семьи заявителя. Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями.

Определяются особенности предоставления субсидий сотрудникам, проходящим военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и гражданам, проживающим в закрытых военных городках.

Устанавливаются основания, по которым предоставление субсидии может быть приостановлено и даже прекращено. В частности, предоставление субсидии может быть приостановлено в случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

Ранее предоставленные субсидии пересчету не подлежат в течение всего периода, на который субсидии были предоставлены, за исключением случая, когда размеры субсидий увеличиваются.

В новой редакции излагаются формы N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", N Р12001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации", N Р13001 "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица", N Р14001 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы", N Р16001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией" N Р13002 "Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица" и N Р16003 "Заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица".

Изменениями учитываются последние изменения в законодательстве, связанные с исключением из реестра недействующих ("мертвых") юридических лиц. Размер платы за предоставление выписки из реестра не изменился, однако перечень сведений, которые не могут быть предоставлены в составе выписки, увеличился. Так, не могут быть предоставлены по запросу сведения о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведения о банковских счетах.

С 6 тыс. до 8 тыс. руб. повышается размер расходов на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы). Для городов Москвы и Санкт-Петербурга предусматривается повышенный размер на погребение указанных лиц - 10 тыс. руб.

Оплата стоимости услуг по установке надгробных памятников, предоставляемых за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), не должна превышать 20% от установленных норм расходов денежных средств.

Также повышается размер пособия на погребение пенсионеров из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей - с двух- до трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Минобороны России компенсирует указанные в названии расходы через военные комиссариаты, в интересах которых органами местного самоуправления осуществляется первичный воинский учет. Компенсация расходов осуществляется на основании договоров (соглашений), заключенных военными комиссариатами с соответствующими органами местного самоуправления.

Компенсации подлежат оплата труда работников по воинскому учету, оплата аренды помещений, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, командировочные расходы, а также расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.

На расходы протокольного характера федеральным министрам выплачивается 250 долларов США, руководителям (директорам) федеральных служб и агентств - 200 долларов США, первым заместителям руководителей (директоров) федеральных служб и федеральных агентств - 150 долларов США. Данные средства являются безотчетными, выплачиваются в иностранной валюте в период пребывания указанных лиц в краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств. Протокольные мероприятия, расходы на проведение которых превышают указанный размер, проводятся на основании решений Правительства РФ.

С 1 января 2006 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона РФ полевые (суточные) выплачиваются в размере 1,5 установленной нормы. С 1 января 2007 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в отдельных мотострелковых бригадах (горных), дислоцированных в Республике Дагестан и в Карачаево-Черкесской Республике выплачивается надбавка за особые условия боевой подготовки в размере, определяемом Минобороны России, но не более 3300 руб., а также полевые (суточные) в повышенном размере.

С 1 января 2006 г. в 1,15 раза повышаются установленные на 31 декабря 2005 г. размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Также на указанный коэффициент повышаются размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ГПС МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

Недоимка и задолженность по пеням по НДС, числящиеся по состоянию на 1 января 2005 г. за Росрезервом, его территориальными органами, и подведомственными ФГУ, по операциям, проведенным с материальными ценностями государственного материального резерва в 2001 - 2002 гг. признаются безнадежными к взысканию и списываются. Перечисляются документы, на основании которых может быть принято решение о списании задолженности.

     Определяется порядок разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей и взаимодействия в этих целях государственных заказчиков.

     Проект государственного оборонного заказа ежегодно разрабатывается Минэкономразвития России совместно с Минобороны России, Минпромышэнерго и другими федеральными органами исполнительной власти, организациями, осуществляющими заказы на разработку, производство, поставку продукции (работ, услуг). В составе государственного оборонного заказа должны определяться перечень и объемы важнейших видов материально-технических ресурсов, подлежащих государственному бронированию.

     Приводится распределение государственных жилищных сертификатов, выпускаемых для обеспечения жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., между органами исполнительной власти субъектов РФ в 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2005 г. Регистрационный N 7241.

     Определяется процедура формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной охраны. Устанавливается порядок внесение записей в реестр, изменения реестра и исключения сведений из реестра. Обращение военнослужащего (в письменной форме) о его включении в реестр оформляется рапортом по прилагаемой форме.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2005 г. Регистрационный N 7250.

     Бюджетные ассигнования на 2005 г., предусмотренные на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей прокуратуры, используются на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением к специализированному жилищному фонду.

     Определяются правила награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием граждан РФ, в том числе военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, приобретения оружия, а также патронов и боеприпасов к нему для пополнения наградных фондов, учета указанного оружия и патронов, их хранения и изъятия.

     Награждение оружием является одной из форм поощрения граждан за заслуги перед государством, воинскую доблесть, достижения в области обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

     Перечисляются виды, типы и модели оружия, которым могут награждаться граждане РФ.

     Врученные оружие и патроны к нему не могут быть объектом продажи, мены, дарения и наследования. Награждение оружием не может быть произведено посмертно.

     Определяется порядок взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСИН, Росрегистрации, ФССП, а также федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, и федеральных служб и агентств, подведомственных этим министерствам. Перечисляются вопросы, по которым осуществляется взаимодействие в соответствии с данным постановлением, и формы указанного взаимодействия.

     Квалификационными требованиями, предъявляемыми к указанным в названии лицам, являются наличие высшего профессионального образования по специальностям "Экономика и управление", либо "Юриспруденция", и прохождение специального обучения. В случае отсутствия указанного образования необходимо наличие опыта работы не менее двух лет на должностях, связанных с исполнением обязанностей по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. К специальным должностным лицам профессиональных участников рынка ценных бумаг и организаций, осуществляющих управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, могут устанавливаться дополнительные квалификационные требования.

     Требования к идентификации клиентов (лиц, находящихся на обслуживании организаций) и выгодоприобретателей устанавливаются Минфином России.

     Постановление не распространяется на кредитные организации.

     Сеть связи включает в себя таксофоны, оборудование, используемое для учета объема оказываемых услуг связи, систему управления сетью связи и линии связи, соединяющие таксофоны с узлами связи сети (сетей) местной телефонной связи. Определяются особенности их эксплуатации и функционирования.

     Так, таксофон должен обеспечивать пользователю не только телефонное соединение для передачи голосовой информации, но и доступ к системе информационно-справочного обслуживания, а также возможность бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

     Таксофон должен обеспечивать конфиденциальность и целостность передаваемой и хранимой информации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2005 г. Регистрационный N 7268.

     Утверждены страховые тарифы по ОСАГО на 2006 год. Базовые ставки тарифов для всех категорий автотранспортных средств и условий эксплуатации остались на прежнем уровне.

     Уточнены территориальные коэффициенты для ряда территорий. Для Московской области установлен единый коэффициент - 1,7 (ранее использовались два коэффициента 1,8 и 1,6 для различных районов области). Для городов и населенных пунктов, для которых не установлены конкретные коэффициенты, установлен коэффициент 0,5. Ранее существовало 2 категории - для городов и населенных пунктов с численностью от 10 до 50 тыс. действовал коэффициент 0,6, для остальных - 0,4.

     Коэффициенты в зависимости от возраста и стажа водителей остались прежними.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат фармацевтическая, медицинская деятельность, производство лекарственных средств, деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, образовательная деятельность, строительство и эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения, бурение скважин на воду и ряд других видов деятельности. Для осуществления указанных видов деятельности необходимо получать санитарно-эпидемиологическое заключение.

     Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат следующие виды продукции: пищевые продукты, товары для детей, парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта, товары бытовой химии, строительные полимерные и синтетические материалы, издательская продукция, табачные материалы и некоторые другие.

     С 1 января 2006 г. выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию в субъектах РФ осуществляют Роспотребнадзор и его органы.

     Определяется порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. Приводится положение о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации.

     Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения составляет: на продукцию -5 лет, на опытную партию продукции - до 1 года, на виды деятельности (работы услуги) - бессрочно за исключением временных и сезонных работ, на проектную документацию - бессрочно, либо на конкретный срок в случае обоснованной необходимости.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. Регистрационный N 7245.

     Разъясняется порядок формирования уставного капитала (уставного фонда) организациями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, гражданское законодательство РФ предусматривает возможность формирования уставного капитала (уставного фонда) организации за счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку.

     Также сообщается, что оборот водки могут осуществлять только казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 млн. руб.

     К 1 января 2006 г. организации, занимающиеся деятельностью по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязаны привести свои уставные документы в соответствие с требованием Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ. В случае нарушения данного требования будут приниматься решения о приостановлении действия лицензий.

     Перечисляются документы, прилагаемые к уведомлению исполнительных органов ФСС о наличии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые при подаче заявления о признании должника банкротом. В перечень федеральных органов исполнительной власти и иных органов, которым направляется уведомление, включен ФСС.

     Образуется межведомственная комиссия по вопросам использования наименований "Россия", "Российская Федерация", и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций. Для рассмотрения заявлений организации и граждане, учреждающие организации, направляют заявления о даче Правительством РФ согласия на использование указанных наименований в Минюст России для последующего рассмотрения комиссией. Комиссия рассматривает заявления и прилагаемые к нему документы в 30-дневный срок со дня их поступления. При положительном решении вопроса Минюст России вносит в Правительство РФ проект распоряжения Правительства РФ о даче согласия на использование соответствующего наименования в названии организации.

     Определяются порядок и условия заключения контракта о службе в таможенных органах РФ и организациях, находящихся в ведении ФТС России, права и обязанности граждан РФ и должностных лиц таможенных органов при заключении контракта о службе в таможенных органах.

     Контракт заключается в письменной форме и не может ограничивать права и социальные гарантии граждан или иным образом ухудшать их положение как сотрудников, за исключением случаев, определяемых федеральными законами.

     Ранее заключенные контракты продолжают свое действие до истечения срока действия, либо их досрочного расторжения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2005 г. Регистрационный N 7256.

     Росэнерго ежемесячно разрабатывает и утверждает графики поставок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения в 2006 году исходя из объемов их производства и потребления. Указанные графики поставок разрабатываются с учетом предложений нефтяных и нефтегазоперерабатывающих организаций.

     Оформление поставок сжиженных углеводородных газов на экспорт осуществляется таможенными органами при условии представления ресурсных справок, подтверждающих наличие у поставщиков, указанной продукции в объемах, достаточных для экспорта, с учетом графиков поставок.

     В 2006 г. мясо домашней птицы ввозится по ставке 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 1130,8 тыс. тонн и при наличии лицензии выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (841,3 тыс. тонн) приходится на США. Мясо домашней птицы, ввозимое сверх установленной квоты, облагается по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В 2006 г. мороженая говядина ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 435 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (343,7 тыс. тонн) приходится на страны Европейского союза. Мороженая говядина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В 2006 г. свинина свежая, охлажденная или мороженая ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 476,1 тыс. тонн и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (240,5 тыс. тонн) приходится на страны - члены Европейского союза. Свинина, ввозимая сверх установленной квоты, облагается по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В 2006 г. говядина свежая и охлажденная ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 27,8 тыс. тонн и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (27,3 тыс. тонн) приходится на страны - члены Европейского союза. Говядина, ввозимая сверх установленной квоты, облагается по ставке 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     На ближайшие 4 года (2006 - 2009 гг.) устанавливаются объемы ввоза говядины, свинины и мяса домашней птицы. Для Европейского союза и США предусматривается ежегодное увеличение указанных объемов, доля Парагвая остается неизменной. Свежая и охлажденная говядина, ввозимая в пределах установленных квот, облагается по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, мороженая - 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг. Данные ставки остаются фиксированными на протяжении 4 лет. Для мяса, ввозимого сверх установленных квот, предусматриваются повышенные ставки (например, в 2006 г. 55% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за 1 кг для свежей или охлажденной говядины). Однако данные ставки ежегодно будут снижаться (например, в 2009 г. для свежей или охлажденной говядины предусматривается ставка в размере 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,53 евро за 1 кг).

     Свежая, охлажденная или мороженая свинина ввозится: в 2006 г. в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг (в пределах квоты), и в размере 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг (сверх квоты) В 2009 г. размер ввозной пошлины в пределах квоты останется неизменным, а сверх квоты составит 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,55 евро за 1 кг.

     Свежее, охлажденное или мороженое мясо домашней птицы ввозится: в 2006 г. в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг (в пределах квоты), и в размере 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг (сверх квоты) В 2009 г. размер ввозной пошлины в пределах квоты останется неизменным, а сверх квоты составит 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,32 евро за 1 кг.

     Определяется порядок получения лицензии, необходимой для ввоза мяса по льготным ставкам.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В случае введения в 2006-2009 гг. Россельхознадзором полного или частичного запрета на ввоз говядины, свинины и мяса домашней птицы свежей, охлажденной или мороженой из какого-либо государства-поставщика (союза государств) по причине неблагоприятной эпизоотической обстановки импортер имеет право переоформить свою лицензию на лицензию на ввоз этого же товара из любого другого государства в том же количестве, вне зависимости от общего объема установленной квоты.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Устанавливается порядок определения размера ипотечного покрытия, залогом которого обеспечивается исполнение обязательств по облигациям с ипотечным покрытием, а также ипотечного покрытия, доля в праве общей долевой собственности на которое удостоверяется ипотечными сертификатами участия. Определяются порядок и особенности расчета каждого из слагаемых, суммирование которых составляет размер ипотечного покрытия.

     Также устанавливаются требования к форме справки о размере ипотечного покрытия, в которой отражаются результаты определения размера ипотечного покрытия, в том числе: результаты определения размера ипотечного покрытия облигаций по состоянию на последний рабочий день каждого месяца, результаты определения размера ипотечного покрытия ипотечных сертификатов участия по состоянию на последний рабочий день каждого месяца и др.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2005 г. Регистрационный N 7265.

     Исходя из положений Налогового и Трудового кодексов РФ, налогообложению налогом на доходы физических лиц подлежит заработная плата, выплачиваемая работнику в период его нахождения в служебной командировке за границей. Налог взимается на общих основаниях с применением ставок: 13% в отношении физических лиц - налоговых резидентов РФ и 30% в отношении нерезидентов РФ.

     При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году.

     Если работник направляется за границу на постоянную работу, то вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства не относится к доходам от источников в Российской Федерации. В этом случае применяется иной порядок. Если работник, осуществляющий трудовую деятельность в иностранном государстве, будет признан резидентом в соответствующем календарном году, уплачиваемое ему вознаграждение подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13%. Если же такой работник не будет признан резидентом, то по таким доходам от источников в иностранном государстве налог на территории РФ взиматься не должен.

     При определении категории транспортных средств для целей налогообложения транспортным налогом применению подлежат нормы главы 28 НК РФ: в ст.358 НК РФ содержится определение понятия "транспортное средство" для целей налогообложения; в п. 1 ст. 361 НК устанавливается, что налоговые ставки транспортного налога определяются законами субъектов РФ в зависимости от категории транспортных средств и мощности (тяги) установленных на них двигателей или их валовой вместимости.

     Категории транспортных средств, предусмотренные НК РФ (легковые и грузовые автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу), соответствуют категориям, установленным Конвенцией о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1986 года), которая ратифицирована РФ. Поэтому в паспортах транспортных средств в строке 4 "Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной в Конвенции.

     Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г., не является нормативным документом, позволяющим отнести транспортное средство к той или иной категории в соответствии с Конвенцией и нормами НК РФ. Поэтому классификатор может применяться лишь в части, не противоречащей Конвенции о дорожном движении.

     Указанный в названии документ признается утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и признанием утратившим силу Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды", во исполнение которого он был издан.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. Регистрационный N 7242.

Действие ставок ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 марта 2005 г. N 166 сроком на 9 месяцев, продлено на бессрочной основе.

Постановление вступает в силу с 15 января 2006 г.

С 1 января 2004 г. предусмотрен переход всех кредитных организаций на подготовку финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). Учитывая, что, начиная с 1 января 2004 г. банки обязаны предоставлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО, расходы на аудиторские услуги по проведению аудита по МСФО включаются при исчислении налога на прибыль в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

Разъясняется порядок исполнения банками обязанности сообщать о закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета при реализации положений п. 1.1 ст. 859 ГК РФ. Данное положение предусматривает право банка отказаться, предупредив в письменной форме об этом клиента, от исполнения договора банковского счета при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету, если иное не предусмотрено договором.

Разъяснен порядок оформления банком в этом случае соответствующего уведомления налогового органа о закрытии счета клиента.

При закрытии банком счета в одностороннем порядке налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке, если он не был извещен об этом банком.

Закрытие банком счета налогоплательщика в одностороннем порядке не является основанием для отмены решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, и, следовательно, открытие банком новых счетов налогоплательщику и исполнение по ним поручений на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора, либо иного платежного поручения, имеющего преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд), влечет применение к банку налоговой ответственности.

Приводится 10 форм, ежегодно публикуемых ФСФР России в СМИ, и содержащих сведения о формировании и финансовых результатах размещения и инвестирования средств пенсионных резервов и накоплений.

Устанавливается порядок разработки, принятия и применения документов по стандартизации указанной в названии продукции.

Вводятся понятия межгосударственного и национального военного стандарта. Данные стандарты призваны устанавливать для многократного применения характеристики оборонной продукции, принципы и правила ее разработки, производства, эксплуатации, ремонта, хранения, перевозки, реализации или утилизации. Данные стандарты необходимо отличать от национальных стандартов военного положения, которые применяются в период военного положения и вводятся в действие по особому указанию. Также определяется понятие национального стандарта ограниченного распространения (составляют государственную тайну или относятся к информации ограниченного доступа) и отраслевого стандарта (принимается федеральным органом исполнительной власти).

Разработка документов по стандартизации оборонной и федеральной продукции организуется Ростехрегулированием и федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками.

Размер суточных, выплачиваемых военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в контртеррористических операциях и обеспечении правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ, проходящих службу по контракту, повышается с двух- до трехкратного размера установленной нормы.

Военнослужащим, проходящим службу по призыву, размер суточных повышается до установленной нормы (ранее - 55% от установленной нормы).

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в 2005 году на государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются Минэкономразвития России на конкурсной основе бюджетам субъектов РФ в виде субвенций на развитие системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства. Субвенции, в частности, направляются на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии кредитной организации, обеспечивающей исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках в 2005 году на срок не более 5 лет.

Перечисляются условия предоставления субвенций и документы, необходимые для ее получения.

Устанавливаются особенности предоставления субвенций на развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства.

В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включена нефтяная компания "Роснефть".

При составлении кредитными организациями годового бухгалтерского отчета за 2005 г. необходимо учитывать, что входящие остатки на 1 января 2005 г. годового бухгалтерского баланса на 1 января 2006 г. должны соответствовать исходящим остаткам, отраженным в графе 14 сводной ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты за 2004 г. Графы 5-10 годового бухгалтерского баланса на 1 января 2006 года заполняются без учета событий после отчетной даты, относящихся к 2004 г.

Наблюдательный совет создается для координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов по развитию особой экономической зоны, контроля за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны, за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой экономической зоны.

Ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции, ранее установленные постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. N 202 сроком на 9 месяцев, сохраняют свое действие на бессрочной основе.

Постановление вступает в силу с 12 февраля 2006 г.

Определяются порядок и условия привлечения на период до 2010 г. инвестиций в строительство новых электрических станций, а также дополнительных установок по производству электрической энергии (энергоблоков) на существующих электрических станциях, необходимых для формирования перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в условиях прогнозируемого дефицита электрической мощности в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также механизмы возврата инвесторам инвестированных ими в создание (строительство) генерирующих объектов средств.

Строительство каждого генерирующего объекта является предметом отдельного инвестиционного проекта. Отбор инвестиционных проектов осуществляется путем проведения открытых конкурсов, к участию в которых допускаются любые российские и иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

Организация конкурсов инвестиционных проектов проводится Росэнерго.

Реализация отобранного по итогам конкурса инвестиционного проекта осуществляется на основании договора, заключаемого исполнителем соответствующего инвестиционного проекта с организатором конкурса и системным оператором.

Возврат инвестированных средств осуществляется за счет платы за услуги по формированию перспективного технологического резерва.

Правила не исключают возможности использования иных способов финансирования строительства объектов по производству электрической энергии и привлечения для этого инвестиций и не распространяются на отношения, связанные с формированием и размещением оперативного и стратегического технологических резервов мощностей.

Внесены изменения в Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, и в Правила поставки газа в РФ. Данные изменения устанавливают порядок определения тарифа на электрическую энергию, выработанную объектом по производству электрической энергии, введенным в эксплуатацию в рамках формирования перспективного технологического резерва, а также закрепляют особенности осуществления поставки газа лицам, оказывающим услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии.

Образуется межведомственная комиссия по вопросам использования наименований "Россия", "Российская Федерация", и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций. Для рассмотрения заявлений организации и граждане, учреждающие организации, направляют заявления о даче Правительством РФ согласия на использование указанных наименований в Минюст России для последующего рассмотрения комиссией. Комиссия рассматривает заявления и прилагаемые к нему документы в 30-дневный срок со дня их поступления. При положительном решении вопроса Минюст России вносит в Правительство РФ проект распоряжения Правительства РФ о даче согласия на использование соответствующего наименования в названии организации.

В 2006 г. говядина свежая и охлажденная ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 27,8 тыс. тонн и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (27,3 тыс. тонн) приходится на страны - члены Европейского союза. Говядина, ввозимая сверх установленной квоты, облагается по ставке 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг. Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Сеть связи включает в себя таксофоны, оборудование, используемое для учета объема оказываемых услуг связи, систему управления сетью связи и линии связи, соединяющие таксофоны с узлами связи сети (сетей) местной телефонной связи. Определяются особенности их эксплуатации и функционирования.

Так, таксофон должен обеспечивать пользователю не только телефонное соединение для передачи голосовой информации, но и доступ к системе информационно-справочного обслуживания, а также возможность бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Таксофон должен обеспечивать конфиденциальность и целостность передаваемой и хранимой информации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2005 г. Регистрационный N 7268.

Определяются порядок и условия заключения контракта о службе в таможенных органах РФ и организациях, находящихся в ведении ФТС России, права и обязанности граждан РФ и должностных лиц таможенных органов при заключении контракта о службе в таможенных органах.

Контракт заключается в письменной форме и не может ограничивать права и социальные гарантии граждан или иным образом ухудшать их положение как сотрудников, за исключением случаев, определяемых федеральными законами.

Ранее заключенные контракты продолжают свое действие до истечения срока действия, либо их досрочного расторжения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2005 г. Регистрационный N 7256.

Определяется процедура формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной охраны. Устанавливается порядок внесение записей в реестр, изменения реестра и исключения сведений из реестра. Обращение военнослужащего (в письменной форме) о его включении в реестр оформляется рапортом по прилагаемой форме.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2005 г. Регистрационный N 7250.

Определяется процедура по регулированию отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций. Устанавливаются правила взаимодействия кредитной организации с Банком России при самостоятельном осуществлении мер по предупреждению банкротства, требования к содержанию плана мер и порядок его представления кредитной организацией.

Определяются основания и порядок направления Банком России требования к кредитной организации об осуществлении мер по финансовому оздоровлению и требования о реорганизации.

В период со дня предъявления требования об осуществлении мер по финансовому оздоровлению и до дня предъявления требования Банка России об осуществлении плана мер кредитная организация должна еженедельно представлять отчетность по формам 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета" и 0409350 "Отчет о наличии в кредитной организации неудовлетворенных требований отдельных кредиторов по денежным обязательствам и неисполнении обязанности по уплате обязательных платежей в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации".

Для целей мониторинга финансового состояния кредитной организации территориальное учреждение Банка России вправе также потребовать представления отчетности по формам 0409118 "Данные о крупных кредитах", 0409134 "Расчет собственных средств (капитала)", 0409135 "Информация об обязательных нормативах".

Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2005 г. Регистрационный N 7266.

Устанавливается порядок определения размера ипотечного покрытия, залогом которого обеспечивается исполнение обязательств по облигациям с ипотечным покрытием, а также ипотечного покрытия, доля в праве общей долевой собственности на которое удостоверяется ипотечными сертификатами участия. Определяются порядок и особенности расчета каждого из слагаемых, суммирование которых составляет размер ипотечного покрытия.

Также устанавливаются требования к форме справки о размере ипотечного покрытия, в которой отражаются результаты определения размера ипотечного покрытия, в том числе: результаты определения размера ипотечного покрытия облигаций по состоянию на последний рабочий день каждого месяца, результаты определения размера ипотечного покрытия ипотечных сертификатов участия по состоянию на последний рабочий день каждого месяца и др.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2005 г. Регистрационный N 7265.

При определении категории транспортных средств для целей налогообложения транспортным налогом применению подлежат нормы главы 28 НК РФ: в ст.358 НК РФ содержится определение понятия "транспортное средство" для целей налогообложения; в п. 1 ст. 361 НК устанавливается, что налоговые ставки транспортного налога определяются законами субъектов РФ в зависимости от категории транспортных средств и мощности (тяги) установленных на них двигателей или их валовой вместимости.

Категории транспортных средств, предусмотренные НК РФ (легковые и грузовые автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу), соответствуют категориям, установленным Конвенцией о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1986 года), которая ратифицирована РФ. Поэтому в паспортах транспортных средств в строке 4 "Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной в Конвенции.

Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г., не является нормативным документом, позволяющим отнести транспортное средство к той или иной категории в соответствии с Конвенцией и нормами НК РФ. Поэтому классификатор может применяться лишь в части, не противоречащей Конвенции о дорожном движении.

В 2006 г. свинина свежая, охлажденная или мороженая ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 476,1 тыс. тонн и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (240,5 тыс. тонн) приходится на страны - члены Европейского союза. Свинина, ввозимая сверх установленной квоты, облагается по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Утверждены страховые тарифы по ОСАГО на 2006 год. Базовые ставки тарифов для всех категорий автотранспортных средств и условий эксплуатации остались на прежнем уровне.

Уточнены территориальные коэффициенты для ряда территорий. Для Московской области установлен единый коэффициент - 1,7 (ранее использовались два коэффициента 1,8 и 1,6 для различных районов области). Для городов и населенных пунктов, для которых не установлены конкретные коэффициенты, установлен коэффициент 0,5. Ранее существовало 2 категории - для городов и населенных пунктов с численностью от 10 до 50 тыс. действовал коэффициент 0,6, для остальных - 0,4.

Коэффициенты в зависимости от возраста и стажа водителей остались прежними.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Определяются правила награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием граждан РФ, в том числе военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, приобретения оружия, а также патронов и боеприпасов к нему для пополнения наградных фондов, учета указанного оружия и патронов, их хранения и изъятия.

Награждение оружием является одной из форм поощрения граждан за заслуги перед государством, воинскую доблесть, достижения в области обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Перечисляются виды, типы и модели оружия, которым могут награждаться граждане РФ.

Врученные оружие и патроны к нему не могут быть объектом продажи, мены, дарения и наследования. Награждение оружием не может быть произведено посмертно.

На ближайшие 4 года (2006 - 2009 гг.) устанавливаются объемы ввоза говядины, свинины и мяса домашней птицы. Для Европейского союза и США предусматривается ежегодное увеличение указанных объемов, доля Парагвая остается неизменной. Свежая и охлажденная говядина, ввозимая в пределах установленных квот, облагается по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, мороженая - 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг. Данные ставки остаются фиксированными на протяжении 4 лет. Для мяса, ввозимого сверх установленных квот, предусматриваются повышенные ставки (например, в 2006 г. 55% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за 1 кг для свежей или охлажденной говядины). Однако данные ставки ежегодно будут снижаться (например, в 2009 г. для свежей или охлажденной говядины предусматривается ставка в размере 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,53 евро за 1 кг).

Свежая, охлажденная или мороженая свинина ввозится: в 2006 г. в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг (в пределах квоты), и в размере 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг (сверх квоты) В 2009 г. размер ввозной пошлины в пределах квоты останется неизменным, а сверх квоты составит 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,55 евро за 1 кг.

Свежее, охлажденное или мороженое мясо домашней птицы ввозится: в 2006 г. в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг (в пределах квоты), и в размере 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг (сверх квоты) В 2009 г. размер ввозной пошлины в пределах квоты останется неизменным, а сверх квоты составит 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,32 евро за 1 кг.

Определяется порядок получения лицензии, необходимой для ввоза мяса по льготным ставкам.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

В 2006 г. мясо домашней птицы ввозится по ставке 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 1130,8 тыс. тонн и при наличии лицензии выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (841,3 тыс. тонн) приходится на США. Мясо домашней птицы, ввозимое сверх установленной квоты, облагается по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Определяется порядок взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСИН, Росрегистрации, ФССП, а также федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, и федеральных служб и агентств, подведомственных этим министерствам. Перечисляются вопросы, по которым осуществляется взаимодействие в соответствии с данным постановлением, и формы указанного взаимодействия.

Квалификационными требованиями, предъявляемыми к указанным в названии лицам, являются наличие высшего профессионального образования по специальностям "Экономика и управление", либо "Юриспруденция", и прохождение специального обучения. В случае отсутствия указанного образования необходимо наличие опыта работы не менее двух лет на должностях, связанных с исполнением обязанностей по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. К специальным должностным лицам профессиональных участников рынка ценных бумаг и организаций, осуществляющих управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, могут устанавливаться дополнительные квалификационные требования.

Требования к идентификации клиентов (лиц, находящихся на обслуживании организаций) и выгодоприобретателей устанавливаются Минфином России.

Постановление не распространяется на кредитные организации.

Бюджетные ассигнования на 2005 г., предусмотренные на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей прокуратуры, используются на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением к специализированному жилищному фонду.

     Ратифицирован Договор, подписанный в Москве 18 января 2005 г. В Договоре приводится описание прохождения государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

     Устанавливается административная ответственность за распитие в общественных местах алкогольной и спиртосодержащей продукции с объемным содержанием этилового спирта до 12% (включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе), а также за вовлечение несовершеннолетних в употребление данной категории слабоалкогольных напитков.

     Под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе понимается пиво с содержанием

     этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

     За распитие пива в общественных местах и за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива устанавливается штраф в размере от 100 до 300 руб. За появление подростков в состоянии опьянения и распитие ими пива в общественных местах с их родителей будет взиматься штраф в размере от 300 до 500 руб., а за вовлечение родителями несовершеннолетнего в употребление пива - штраф от 1500 до 2000 руб.

     За продажу в магазине пива несовершеннолетним устанавливается штраф в размере от 20 до 30 МРОТ с должностных лиц, а на юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ с возможной конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

     Изменения направлены на устранение ряда имеющихся пробелов и противоречий. Так, поскольку уголовным законодательством предусматривается ответственность не только за общественно опасные действия, но и бездействие, соответствующие изменения вносятся в статьи закона, определяющие задачи оперативно-розыскной деятельности, основания и условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

     Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, имеющему ученую степень и (или) ученое звание и занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военном образовательном учреждении профессионального образования, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного для занимаемой им воинской должности, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга. Ранее такое ограничение было установлено воинским званием майора или капитана 3 ранга.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Для получения компенсации указанные в названии лица и объединения (организации) подают по месту жительства/месту регистрации в орган в сфере социальной защиты населения заявление на выплату компенсации с указанием абонентского номера своего телефона, почтового адреса, реквизитов организации федеральной почтовой связи, или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации.

     Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами принимает решение о регистрации заявителя в качестве получателя компенсации, или отказывает в выплате компенсации.

     Получатели компенсации вносят платежи за пользование телефоном и представляют платежные документы в уполномоченный орган непосредственно либо почтовым отправлением. Выплата компенсации осуществляется в полном объеме указанных в платежных документах расходов на оказанные услуги телефонной связи в срок не позднее 2 месяцев с даты представления получателем компенсации платежных документов.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Устанавливаются правила обеспечения инвалидов, в том числе инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, собаками-проводниками с комплектом снаряжения. Размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников составляет 10000 руб. (с учетом стоимости банковских услуг и услуг почтовой связи по перечислению (пересылке) указанной компенсации).

     Заявление об обеспечении собакой-проводником подается инвалидом в исполнительный орган ФСС по месту жительства инвалида. Предусматривается компенсация расходов по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и обратно, в том числе по провозу собаки.

     Собака-проводник передается инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению.

     Определяется новый порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В документе отсутствует классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска. Полномочие утверждать такую классификацию делегировано Минздравсоцразвития России. Устанавливается, что класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

     Изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя.

     До 1 января 2006 г. отнесение видов экономической деятельности страхователей к классам профессионального риска осуществляется страховщиком в соответствии с классификацией отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 августа 1999 г. N 975, и с учетом отрасли (подотрасли) экономики, которой соответствует вид экономической деятельности страхователя.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2006 г. сумма, направляемая на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг, устанавливается в размере 477 руб. (ранее - 450 руб.) в месяц в расчете на одного гражданина. Из них 424 руб. - на оплату дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и представление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; 53 руб. - на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

     Все организации (коммерческие и некоммерческие), созданные до вступления в силу Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей", и осуществляющие права и обязанности объединений работодателей, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с указанным Федеральным законом до 1 ноября 2007 г. В случае неисполнения указанной нормы такие организации лишаются возможности осуществлять в дальнейшем права и обязанности объединений работодателей.

     Изменения вносятся в связи с тем, что в РФ до вступления в силу Трудового кодекса РФ и Федерального закона "Об объединениях работодателей" фактически не существовало объединений, которые создавались бы исключительно с целью участия в отношениях социального партнерства и которые бы отвечали признакам объединения работодателей.

     Утверждается Перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также Перечень (список) объектов растительного мира, исключенных из Красной книги по состоянию на 1 июня 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2005 г. Регистрационный N 7211.

     Определяется процедура взаимодействия указанных в названии органов и учреждений по планированию работы, регистрации и расследованию случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), ведению статистического учета и отчетности, социально-гигиенического мониторинга, выдаче лицензий, свидетельств о государственной регистрации и санитарно-эпидемиологических заключений. Также определяется порядок подготовки и аттестации кадров.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7219.

     В целях обеспечения авиационной безопасности и защиты международных аэропортов от террористических актов и иных противоправных посягательств в перечень объектов, подлежащих государственной охране, включаются международные аэропорты. Международные аэропорты подлежат охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ.

     Государственный надзор осуществляется в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

     Органы государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций имеют широкие полномочия, в частности, они имеют право проводить не только плановые, но и внеплановые проверки, а также готовить заключения по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также по результатам проведения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.

     Правительству РФ предоставляется право определять федеральный орган исполнительной власти, при котором создается консультативный совет по делам национально-культурных автономий, действующий на общественных началах.

     Определяются правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Устанавливаются основные положения порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в РФ и порядка заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими обществами. Иная деятельность российского казачества, не связанная с государственной службой, Федеральным законом не регулируется.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Определяется порядок проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита организации, доля государственной собственности или собственности субъекта РФ в уставном (складочном) капитале которой составляет не менее 25%. Конкурс проводится в целях выявления аудиторской организации, обеспечивающей лучшие условия проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности организации. Конкурс проводится не реже одного раза в 3 года. Определяется порядок предварительного отбора аудиторских организаций, требования к извещению и заявке на участие в конкурсе, порядок проведения конкурса и определения победителя. Так, заявка на участие в конкурсе должна содержать техническое и финансовое предложения аудиторской организации, а также сведения о ее соответствии требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (если предварительный отбор не проводился).

     Правительство РФ устанавливает предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу. Данное изменение позволит учесть влияние предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию на параметры федерального бюджета на очередной финансовый год в процессе обсуждения проекта федерального закона о федеральном бюджете до его внесения в Государственную Думу.

     Федеральным законом предусматривается исключение парфюмерной продукции и табачных изделий из перечня продукции, подлежащей государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Это позволит устранить излишние административные барьеры при обороте парфюмерной продукции и табачных изделий. Кроме того, законодательством РФ уже установлен механизм контроля за качеством указанных товаров в части соответствия их санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям.

     Согласно изменениям в наименовании и пункте 1 статьи 23 указанного в названии Федерального закона понятие "кондоминиум" заменяется на понятие "многоквартирные дома". Внесение указанных изменений обусловлено введением в действие с 1 марта 2005г. Жилищного кодекса РФ, в положениях которого понятие "кондоминиум" как единый комплекс недвижимого имущества не используется, а Федеральный закон "О товариществах собственников жилья", регулирующий вопросы кондоминиума, признан с 1 марта 2005г. утратившим силу.

     Изменения направлены на уточнение критерия отнесения юридических лиц к организациям народных художественных промыслов в связи с изменениями в 2005 году показателей федерального государственного статистического наблюдения. Таким критерием является объем отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Указание Банка России от 19 марта 2002 г. N 1124-У признается утратившим силу в связи с принятием Указания Банка России от 11 августа 2005 г. N 1606-У, которым определяется порядок работы с документами, на основании которых кредитные организации действовали до государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, государственной регистрации кредитных организаций, создаваемых путем реорганизации, а также до замены лицензий на осуществление банковских операций.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     В связи с тем, что Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 106-ФЗ не предусматривается уплата госпошлины за открытие филиала кредитной организации, соответствующее изменение вносится в Положение Банка России от 4 июня 2003 г. N 230-П. При открытии филиала (внутреннего структурного подразделения) на основе реорганизуемой кредитной организации вместо документов, подтверждающих право собственности на завершенное строительством здание (помещение) для размещения филиала, кредитная организация может направить письменное обязательство о представлении указанных документов после ее государственной регистрации, а также государственной регистрации изменений в учредительные документы.

     За предоставление кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций взимается государственная пошлина.

     Сокращается перечень документов, направляемых в территориальное учреждение после проведения совместного общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций.

     По заявлению новой кредитной организации Банком России может быть принято решение о возможности временного одновременного функционирования корреспондентских счетов реорганизованных кредитных организаций и корреспондентского счета новой кредитной организации.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7217.

     Изменениями снимается временное ограничение вынесения Банком России отрицательного заключения по итогам рассмотрения повторного ходатайства о вынесении заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов, подтверждения такого заключения Комитетом банковского надзора и Председателем Банка России. Ранее указанное ограничение составляло 21 месяц со дня вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2005 г. Регистрационный N 7237.

     Разъясняется порядок исчисления, уплаты и принятия к вычету НДС при переходе на ЕНВД и УСН и возврате к общему режиму.

     Если авансовые платежи были получены до перехода на специальный налоговый режим в счет реализации товаров (работ, услуг), которая состоится после перехода, то право на вычет НДС, исчисленный с суммы предоплаты, не предоставляется.

     Однако в случае внесения изменений в соответствующий договор и возврата сумм НДС покупателям, суммы налога, исчисленные продавцами (являющимися налогоплательщиками НДС), принимаются к вычету в последнем налоговом периоде перед переходом на упрощенную систему налогообложения либо на уплату единого налога.

     При переходе налогоплательщиков НДС на специальные налоговые режимы они обязаны восстановить ранее принятые к вычету сумм НДС по основным средствам и активам. Восстанавливая суммы налога по материальным ресурсам, не использованным для облагаемых НДС операций в связи с переходом, налогоплательщики должен обеспечить раздельный учет.

     Определяются правила обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Минфина России, правила предоставления СМИ сведений о деятельности указанного министерства, а также порядок формирования информации о мероприятиях, проводимых с участием руководства Минфина России.

     Приводятся формы налоговых уведомлений на уплату физическими лицами следующих налогов: налога на имущество, земельного налога и транспортного налога. В налоговых уведомлениях указываются размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление направляется налоговым органом налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Налоговые уведомления отправляются одновременно с платежными документами ПД (налог).

     Приказ вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7216.

     Изменениями предусматривается освобождение граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Калининградская область, от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ для выезда из РФ и въезда в РФ. Внесение данного изменения, в частности, обусловлено тем, что с 1 января 2004г. в Литовской Республике вступили в действие правила транзитного проезда, в соответствии с которыми отменен ранее существовавший порядок проезда жителей Калининградской области через территорию указанного государства по внутреннему общегражданскому российскому паспорту. В связи с этим возникла необходимость в обеспечении жителей Калининградской области заграничными паспортами.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2006 года ставка ЕСН, зачисляемого в ФСС, уменьшается на 0,3%, а в ФОМС увеличивается на эту же величину. Таким образом, ставка ЕСН, зачисляемого в ФСС, снизится с 3,2 до 2,9%, в ФОМС - увеличится с 0,8 до 1,1%. Такое перераспределение финансовых ресурсов направлено на покрытие недостатка средств ФОМС.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Росэнерго ежемесячно разрабатывает и утверждает графики поставок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения в 2006 году исходя из объемов их производства и потребления. Указанные графики поставок разрабатываются с учетом предложений нефтяных и нефтегазоперерабатывающих организаций.

Оформление поставок сжиженных углеводородных газов на экспорт осуществляется таможенными органами при условии представления ресурсных справок, подтверждающих наличие у поставщиков, указанной продукции в объемах, достаточных для экспорта, с учетом графиков поставок.

В случае введения в 2006-2009 гг. Россельхознадзором полного или частичного запрета на ввоз говядины, свинины и мяса домашней птицы свежей, охлажденной или мороженой из какого-либо государства-поставщика (союза государств) по причине неблагоприятной эпизоотической обстановки импортер имеет право переоформить свою лицензию на лицензию на ввоз этого же товара из любого другого государства в том же количестве, вне зависимости от общего объема установленной квоты.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

В 2006 г. мороженая говядина ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 435 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (343,7 тыс. тонн) приходится на страны Европейского союза. Мороженная говядина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Указанный в названии документ признается утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и признанием утратившим силу Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды", во исполнение которого он был издан.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. Регистрационный N 7242.

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат фармацевтическая, медицинская деятельность, производство лекарственных средств, деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, образовательная деятельность, строительство и эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения, бурение скважин на воду и ряд других видов деятельности. Для осуществления указанных видов деятельности необходимо получать санитарно-эпидемиологическое заключение.

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат следующие виды продукции: пищевые продукты, товары для детей, парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта, товары бытовой химии, строительные полимерные и синтетические материалы, издательская продукция, табачные материалы и некоторые другие.

С 1 января 2006 г. выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию в субъектах РФ осуществляют Роспотребнадзор и его органы.

Определяется порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. Приводится положение о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации.

Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения составляет: на продукцию -5 лет, на опытную партию продукции - до 1 года, на виды деятельности (работы услуги) - бессрочно за исключением временных и сезонных работ, на проектную документацию - бессрочно, либо на конкретный срок в случае обоснованной необходимости.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. Регистрационный N 7245.

Приводится распределение государственных жилищных сертификатов, выпускаемых для обеспечения жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., между органами исполнительной власти субъектов РФ в 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2005 г. Регистрационный N 7241.

Разъясняется порядок формирования уставного капитала (уставного фонда) организациями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, гражданское законодательство РФ предусматривает возможность формирования уставного капитала (уставного фонда) организации за счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку.

Также сообщается, что оборот водки могут осуществлять только казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 млн. руб.

К 1 января 2006 г. организации, занимающиеся деятельностью по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязаны привести свои уставные документы в соответствие с требованием Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ. В случае нарушения данного требования будут приниматься решения о приостановлении действия лицензий.

Определяется порядок разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей и взаимодействия в этих целях государственных заказчиков.

Проект государственного оборонного заказа ежегодно разрабатывается Минэкономразвития России совместно с Минобороны России, Минпромышэнерго и другими федеральными органами исполнительной власти, организациями, осуществляющими заказы на разработку, производство, поставку продукции (работ, услуг). В составе государственного оборонного заказа должны определяться перечень и объемы важнейших видов материально-технических ресурсов, подлежащих государственному бронированию.

Перечисляются документы, прилагаемые к уведомлению исполнительных органов ФСС о наличии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые при подаче заявления о признании должника банкротом. В перечень федеральных органов исполнительной власти и иных органов, которым направляется уведомление, включен ФСС.

С 1 января 2006 г. сумма, направляемая на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг, устанавливается в размере 477 руб. (ранее - 450 руб.) в месяц в расчете на одного гражданина. Из них 424 руб. - на оплату дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и представление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; 53 руб. - на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В целях обеспечения авиационной безопасности и защиты международных аэропортов от террористических актов и иных противоправных посягательств в перечень объектов, подлежащих государственной охране, включаются международные аэропорты. Международные аэропорты подлежат охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ.

С 1 января 2006 года ставка ЕСН, зачисляемого в ФСС, уменьшается на 0,3%, а в ФОМС увеличивается на эту же величину. Таким образом, ставка ЕСН, зачисляемого в ФСС, снизится с 3,2 до 2,9%, в ФОМС - увеличится с 0,8 до 1,1%. Такое перераспределение финансовых ресурсов направлено на покрытие недостатка средств ФОМС.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Определяются правила обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Минфина России, правила предоставления СМИ сведений о деятельности указанного министерства, а также порядок формирования информации о мероприятиях, проводимых с участием руководства Минфина России.

Определяются организационные и правовые основы рассмотрения заявлений об оспаривании отказа в предоставлении информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами.

Устанавливается, что субъекты рынков электрической энергии обязаны хранить раскрытую информацию в течение 3 лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2005 г. Регистрационный N 7226.

Разъясняется порядок исчисления, уплаты и принятия к вычету НДС при переходе на ЕНВД и УСН и возврате к общему режиму.

Если авансовые платежи были получены до перехода на специальный налоговый режим в счет реализации товаров (работ, услуг), которая состоится после перехода, то право на вычет НДС, исчисленный с суммы предоплаты, не предоставляется.

Однако в случае внесения изменений в соответствующий договор и возврата сумм НДС покупателям, суммы налога, исчисленные продавцами (являющимися налогоплательщиками НДС), принимаются к вычету в последнем налоговом периоде перед переходом на упрощенную систему налогообложения либо на уплату единого налога.

При переходе налогоплательщиков НДС на специальные налоговые режимы они обязаны восстановить ранее принятые к вычету сумм НДС по основным средствам и активам. Восстанавливая суммы налога по материальным ресурсам, не использованным для облагаемых НДС операций в связи с переходом, налогоплательщики должен обеспечить раздельный учет.

Устанавливается новый порядок назначения, организации, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией. Определяется порядок формирования временной администрацией реестра требований кредиторов и реестра обязательств банка перед вкладчиками в случае участия банка в системе обязательного страхования вкладов физических лиц при наступлении страхового случая, а также в случае, если кредитная организация не является участником системы обязательного страхования вкладов.

Признается утратившим силу Положение Банка России от 26 ноября 2003 г. N 241-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией".

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2005 г. Регистрационный N 7239.

Указание Банка России от 19 марта 2002 г. N 1124-У признается утратившим силу в связи с принятием Указания Банка России от 11 августа 2005 г. N 1606-У, которым определяется порядок работы с документами, на основании которых кредитные организации действовали до государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, государственной регистрации кредитных организаций, создаваемых путем реорганизации, а также до замены лицензий на осуществление банковских операций.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Изменениями снимается временное ограничение вынесения Банком России отрицательного заключения по итогам рассмотрения повторного ходатайства о вынесении заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов, подтверждения такого заключения Комитетом банковского надзора и Председателем Банка России. Ранее указанное ограничение составляло 21 месяц со дня вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2005 г. Регистрационный N 7237.

Определяются правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Устанавливаются основные положения порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в РФ и порядка заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими обществами. Иная деятельность российского казачества, не связанная с государственной службой, Федеральным законом не регулируется.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливается административная ответственность за распитие в общественных местах алкогольной и спиртосодержащей продукции с объемным содержанием этилового спирта до 12% (включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе), а также за вовлечение несовершеннолетних в употребление данной категории слабоалкогольных напитков.

Под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе понимается пиво с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

За распитие пива в общественных местах и за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива устанавливается штраф в размере от 100 до 300 руб. За появление подростков в состоянии опьянения и распитие ими пива в общественных местах с их родителей будет взиматься штраф в размере от 300 до 500 руб., а за вовлечение родителями несовершеннолетнего в употребление пива - штраф от 1500 до 2000 руб.

За продажу в магазине пива несовершеннолетним устанавливается штраф в размере от 20 до 30 МРОТ с должностных лиц, а на юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ с возможной конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Изменениями предусматривается освобождение граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Калининградская область, от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ для выезда из РФ и въезда в РФ. Внесение данного изменения, в частности, обусловлено тем, что с 1 января 2004 г. в Литовской Республике вступили в действие правила транзитного проезда, в соответствии с которыми отменен ранее существовавший порядок проезда жителей Калининградской области через территорию указанного государства по внутреннему общегражданскому российскому паспорту. В связи с этим возникла необходимость в обеспечении жителей Калининградской области заграничными паспортами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральным законом предусматривается исключение парфюмерной продукции и табачных изделий из перечня продукции, подлежащей государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Это позволит устранить излишние административные барьеры при обороте парфюмерной продукции и табачных изделий. Кроме того, законодательством РФ уже установлен механизм контроля за качеством указанных товаров в части соответствия их санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям.

Изменения направлены на уточнение критерия отнесения юридических лиц к организациям народных художественных промыслов в связи с изменениями в 2005 году показателей федерального государственного статистического наблюдения. Таким критерием является объем отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Все организации (коммерческие и некоммерческие), созданные до вступления в силу Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей", и осуществляющие права и обязанности объединений работодателей, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с указанным Федеральным законом до 1 ноября 2007 г. В случае неисполнения указанной нормы такие организации лишаются возможности осуществлять в дальнейшем права и обязанности объединений работодателей.

Изменения вносятся в связи с тем, что в РФ до вступления в силу Трудового кодекса РФ и Федерального закона "Об объединениях работодателей" фактически не существовало объединений, которые создавались бы исключительно с целью участия в отношениях социального партнерства и которые бы отвечали признакам объединения работодателей.

Согласно изменениям в наименовании и пункте 1 статьи 23 указанного в названии Федерального закона понятие "кондоминиум" заменяется на понятие "многоквартирные дома". Внесение указанных изменений обусловлено введением в действие с 1 марта 2005г. Жилищного кодекса РФ, в положениях которого понятие "кондоминиум" как единый комплекс недвижимого имущества не используется, а Федеральный закон "О товариществах собственников жилья", регулирующий вопросы кондоминиума, признан с 1 марта 2005г. утратившим силу.

Устанавливаются правила обеспечения инвалидов, в том числе инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, собаками-проводниками с комплектом снаряжения. Размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников составляет 10000 руб. (с учетом стоимости банковских услуг и услуг почтовой связи по перечислению (пересылке) указанной компенсации).

Заявление об обеспечении собакой-проводником подается инвалидом в исполнительный орган ФСС по месту жительства инвалида. Предусматривается компенсация расходов по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и обратно, в том числе по провозу собаки.

Собака-проводник передается инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению.

Определяется новый порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В документе отсутствует классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска. Полномочие утверждать такую классификацию делегировано Минздравсоцразвития России. Устанавливается, что класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя.

До 1 января 2006 г. отнесение видов экономической деятельности страхователей к классам профессионального риска осуществляется страховщиком в соответствии с классификацией отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 августа 1999 г. N 975, и с учетом отрасли (подотрасли) экономики, которой соответствует вид экономической деятельности страхователя. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственный надзор осуществляется в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

Органы государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций имеют широкие полномочия, в частности, они имеют право проводить не только плановые, но и внеплановые проверки, а также готовить заключения по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также по результатам проведения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Определяется порядок проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита организации, доля государственной собственности или собственности субъекта РФ в уставном (складочном) капитале которой составляет не менее 25%. Конкурс проводится в целях выявления аудиторской организации, обеспечивающей лучшие условия проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности организации. Конкурс проводится не реже одного раза в 3 года. Определяется порядок предварительного отбора аудиторских организаций, требования к извещению и заявке на участие в конкурсе, порядок проведения конкурса и определения победителя. Так, заявка на участие в конкурсе должна содержать техническое и финансовое предложения аудиторской организации, а также сведения о ее соответствии требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (если предварительный отбор не проводился).

С 10 января 2006 г. ставка ввозной таможенной пошлины на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (коды ТН ВЭД России 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0) сохраняется в размере 0,07 евро за 1 кг. Данная ставка действует бессрочно. Ранее указанная ставка была установлена постановлением Правительства РФ от 3 марта 2005 г. N 115 сроком на 9 месяцев.

Для получения компенсации указанные в названии лица и объединения (организации) подают по месту жительства/месту регистрации в орган в сфере социальной защиты населения заявление на выплату компенсации с указанием абонентского номера своего телефона, почтового адреса, реквизитов организации федеральной почтовой связи, или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации.

Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами принимает решение о регистрации заявителя в качестве получателя компенсации, или отказывает в выплате компенсации.

Получатели компенсации вносят платежи за пользование телефоном и представляют платежные документы в уполномоченный орган непосредственно либо почтовым отправлением. Выплата компенсации осуществляется в полном объеме указанных в платежных документах расходов на оказанные услуги телефонной связи в срок не позднее 2 месяцев с даты представления получателем компенсации платежных документов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Утверждается Перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также Перечень (список) объектов растительного мира, исключенных из Красной книги по состоянию на 1 июня 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2005 г. Регистрационный N 7211.

Правительство РФ устанавливает предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу. Данное изменение позволит учесть влияние предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию на параметры федерального бюджета на очередной финансовый год в процессе обсуждения проекта федерального закона о федеральном бюджете до его внесения в Государственную Думу.

Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, имеющему ученую степень и (или) ученое звание и занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военном образовательном учреждении профессионального образования, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного для занимаемой им воинской должности, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга. Ранее такое ограничение было установлено воинским званием майора или капитана 3 ранга.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Ратифицирован Договор, подписанный в Москве 18 января 2005 г. В Договоре приводится описание прохождения государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Изменения направлены на устранение ряда имеющихся пробелов и противоречий. Так, поскольку уголовным законодательством предусматривается ответственность не только за общественно опасные действия, но и бездействие, соответствующие изменения вносятся в статьи закона, определяющие задачи оперативно-розыскной деятельности, основания и условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Приводятся формы налоговых уведомлений на уплату физическими лицами следующих налогов: налога на имущество, земельного налога и транспортного налога. В налоговых уведомлениях указываются размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление направляется налоговым органом налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Налоговые уведомления отправляются одновременно с платежными документами ПД (налог).

Приказ вступает в силу с 1 января 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7216.

     Непосредственное исполнение Закона в части, касающейся органов внутренних дел, возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

     Подразделения реабилитации ведут учет работы по рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в Главный информационно-аналитический центр МВД России полугодовой и годовой отчеты. Приводится порядок приема, рассмотрения и исполнения заявлений граждан и запросов общественных организаций о реабилитации, оформления и выдачи документов о реабилитации.

     Инструкция вводится в действие с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2005 г. Регистрационный N 7186.

     Определяются особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, работающих по трудовому договору на трамваях и троллейбусах, принадлежащих организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, предпринимателям, осуществляющим на территории РФ перевозки пассажиров. Утвержденное положение является обязательным при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения трамваев (троллейбусов) должны разрабатываться с учетом норм Положения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2005 г. Регистрационный N 7200.

     За особые условия службы указанным в названии военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается месячная надбавка в размере 25% месячного оклада по воинской должности, и 50% месячного оклада по воинской должности - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

     За каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет выплачивается до 3% месячного оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода, но не более 12 указанных окладов в месяц.

     Устанавливается, что главными распорядителями средств федерального бюджета, направляемых на выплату возмещения части затрат соответственно организаций морского и речного транспорта и организаций воздушного транспорта, являются Росморречфлот и Росавиация (ранее - Минтранс России).

     Приводятся образцы и описания загранпаспортов нового поколения, содержащих биометрические данные. Бланки паспортов имеют размер 88х125 мм и состоят из обложки, приклеенных к обложке форзацев, пластикового вкладыша со встроенной микросхемой и бумажных страниц. Паспорта имеют высокую степень защищенности, в них используются специальная бумага, водяные знаки, защитная металлизированная нить, лазерное гравирование и лазерная перфорация.

     Пластиковый вкладыш содержит микросхему с антенной. На обороте вкладыша размещаются персональные данные владельца паспорта, состоящие из двух частей: нижняя четверть страницы - машиночитаемая зона, в которой располагается машиночитаемая запись, состоящая из комбинации букв и цифр, содержащая основную информацию, имеющуюся в этом документе; верхние три четверти страницы - визуальная зона, в которой размещаются такие реквизиты, как номер паспорта, ФИО, гражданство и др. Кроме того, в визуальной зоне находится нанесенная методом лазерного гравирования фотография владельца паспорта. Микросхема имеет бесконтактный интерфейс, емкость ее памяти составляет не менее 64 килобайт.

     Определяются порядок формирования Инвестиционного фонда, а также формы, механизмы и условия предоставления государственной поддержки за счет средств Фонда для реализации общегосударственных инвестиционных проектов, этапы и процедура их отбора, основные требования к представляемой документации и проведению мониторинга реализации инвестиционных проектов.

     Приводится порядок расчета предельного объема Инвестиционного фонда. Годовой объем Фонда для каждого года планового периода не может быть меньше объема бюджетных обязательств по реализации инвестиционных проектов для соответствующего года планового периода.

     Основанием для формирования лимита расходных обязательств по реализации инвестиционных проектов является распоряжение Правительства РФ об утверждении перечня инвестиционных проектов и их паспортов.

     Предоставление государственной поддержки может осуществляться в форме софинансирования инвестиционного проекта, направления средств в уставные капиталы юридических лиц, а также в виде предоставления государственных гарантий под инвестиционные проекты. Условием получения государственной поддержки в виде софинанисирования и направления средств в уставные капиталы является предоставление коммерческими организациями, участвующими в реализации инвестиционного проекта, средств в размере не менее 25% сметной стоимости инвестиционного проекта.

     Размер государственных гарантий может составлять до 60% фактически предоставляемых кредиторами средств для реализации инвестиционного проекта. Государственные гарантии предоставляются на срок действия обязательств, принимаемых лицом, по обязательствам которого предоставляется государственная гарантия, но не более чем на 5 лет.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Утверждается форма акта проверки деятельности в области связи и рекомендации по ее заполнению. Форма используется для реализации функций по государственному надзору за деятельностью в области связи.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2005 г. Регистрационный N 7190.

     Определяются основные задачи, формы и порядок охраны судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования федеральными органами исполнительной власти. Основной задачей по охране объектов является их защита от противоправных посягательств.

     Из компетенции Минсельхоза России исключается принятие нормативных правовых актов, определяющих общие допустимые уловы во внутренних пресноводных водоемах (озерах, реках и водохранилищах), а также объемы товарного выращивания рыб и других водных животных в прудах, озерах и садковых хозяйствах РФ.

     Утверждается форма документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (разрешение на строительство). Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

     Также утверждается форма документа, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

     Изменениями устанавливаются полномочия ФНС России по выдаче и ведению реестра лицензий в области игорного бизнеса. Так, ФНС России выдает лицензии на организацию и проведение азартных игр и (или) пари, и на деятельность казино.

     Утвержденным порядком регламентируется работа налоговых органов по исключению юридических лиц, прекративших свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующих органов. Отдел камеральных проверок ежеквартально формирует списки налогоплательщиков - юридических лиц, не представляющих в течение последних двенадцати месяцев документы отчетности. При наличии информации о счетах юридических лиц в банках, в эти банки направляются запросы об операциях, осуществляемых по указанным счетам в течение последнего года. В случае получения информации об отсутствии операций по указанным счетам, в отношении указанного юридического лица оформляется справка о наличии признаков недействующего юридического лица. Указанная справка оформляется также в случае отсутствия в налоговом органе информации о банковских счетах юридического лица.

     Далее справка направляется в структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц.

     Приводится порядок принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае непоступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, структурное подразделение налогового органа вносит запись в реестр об исключении.

     Перечисляются подакцизные и другие определенные виды товаров, в отношении которых могут совершаться таможенные операции отдельными специализированными таможенными органами. Компетенция указанных органов ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении таких товаров.

     Также перечисляются таможенные органы, осуществляющие обеспечение импортеров акцизными марками, и таможенные органы, совершающие таможенные операции в отношении перемещаемых через границу подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию, которые подлежат маркировке акцизными марками, виноматериалов, коньячных спиртов, а также ввозимого в РФ пива (в том числе безалкогольного).

     Кроме того, утверждается перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых товаров, на которые выдаются паспорта транспортных средств. Указанные органы компетентны совершать таможенные операции в отношении автомобилей определенных марок, места декларирования которых установлены другими нормативными правовыми актами, которые классифицируются в товарных позициях 8702-8704 ТН ВЭД России и с момента выпуска которых прошло не более 3 лет.

     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2005 г. Регистрационный N 7203.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на руды и концентраты оловянные (код ТН ВЭД России 2609 00 000 0) устанавливается в размере, равном нулю. Ранее указанная ставка составляла 5% от таможенной стоимости, но, согласно постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 709, не применялась с 7 января 2005 г. по 6 октября 2005 г. включительно.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Согласно изменениям, с 40 млн. руб. до 100 млн. руб. увеличивается рассчитываемый по номинальной стоимости минимальный объем выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг, размещаемых посредством закрытой подписки, государственная регистрация которых осуществляется ФСФР России. Из полномочий по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг, осуществляемых ФСФР России, исключается государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) облигаций Банка России.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2005 г. Регистрационный N 7184.

     Разъяснен порядок оформления паспорта сделки при расчетах в иностранной валюте по сделкам в виде уступки требования. Указано, что на валютные операции между резидентом и нерезидентом, заключающиеся в осуществлении расчетов и переводов по внешнеторговому договору, распространяется порядок оформления паспорта сделки, установленный Инструкцией Банка России от 15 июня 2004 г. N 117-И. Согласно этому порядку паспорт сделки по контракту закрывается при предоставлении резидентом в уполномоченный банк, в котором резидентом оформлен или переоформлен паспорт сделки, письменного заявления о закрытии паспорта сделки в связи с прекращением обязательств.

     Банк России указал, что внесение в Инструкцию N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" изменений, предусматривающих увеличение срока уведомления Банка России об избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, невозможно. Трехдневный срок, указанный в Инструкции, соответствует сроку, установленному Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Поясняется, что если кредитная организация не смогла в течение этого срока подготовить и представить вместе с уведомлением об избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета) протокол общего собрания акционеров, то это может быть сделано позднее, но в пределах срока, указанного в Федеральном законе "Об акционерных обществах".

     В Ломбардный список Банка России включены отдельные выпуски облигаций банков "Русский Стандарт" и "Международный Московский Банк".

     Доминирующее положение кредитной организации на рынке банковских услуг устанавливается на основании определения доли кредитной организации в границах рынка банковских услуг независимо от ее места нахождения, определенного в учредительных документах. Наличие доминирующего положения кредитной организации на рынке банковских услуг не является нарушением антимонопольного законодательства.

     Доминирующим положением кредитной организации на рынке банковских услуг не может быть признано такое положение кредитной организации, при котором ее доля на федеральном рынке банковских услуг составляет менее 10% или на части территории Российской Федерации - менее 20%.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2005 г. Регистрационный N 7183.

     Если плательщик в письменном виде заявит, что ошибка в расчетном документе возникла по вине банка, налоговый орган направляет в банк уведомление о необходимости представления в налоговый орган документов, подтверждающих или опровергающих факты, изложенные в заявлении. При получении из банка документов, подтверждающих заявления плательщика, осуществляется пересчет пеней, начисленных плательщику из-за ошибки, допущенной банком.

     В случае представления в налоговые органы документов, подтверждающих исполнение в установленном порядке налогоплательщиком обязанности по уплате налога и устранения указанной в запросе ошибки, допущенной банком, оснований для начисления пени налогоплательщику - клиенту банка не возникает.

     В связи с тем, что гражданское и жилищное законодательство не допускает сдачу в аренду жилого помещения для иных целей, кроме как для проживания, расходы юридического лица по аренде жилого помещения, используемого в качестве офиса, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

     При расчете налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за октябрь 2005 г. необходимо учитывать, что средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках составляет 54,81 долл. США за баррель, среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации за все дни налогового периода - 28,5473, значение коэффициента Кц - 5,0105, а налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 2099,3995 руб. за тонну.

     Расходы организации, связанные с участием в тендерных торгах, которые проиграны, могут быть признаны для целей налогообложения прибыли в составе внереализационных расходов в случае, если они понесены в связи с выполнением требований, предъявляемых организаторами торгов участникам торгов, и не возвращаются при проигрыше. Данные расходы, подтвержденные документально, учитываются для целей налогообложения прибыли единовременно.

     В случае возврата организаторами торгов сумм, внесенных участниками торгов за участие в тендере, подобные суммы у участника включаются в состав внереализационных доходов.

     В 2006 году коэффициент-дефлятор, необходимый для индексации величины предельного размера доходов, ограничивающей право перехода и (или) применения упрощенной системы налогообложения в соответствии с главой 26.2 НК РФ, устанавливается в размере 1,132.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2005 г. Регистрационный N 7181.

Определяется процедура взаимодействия указанных в названии органов и учреждений по планированию работы, регистрации и расследованию случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), ведению статистического учета и отчетности, социально-гигиенического мониторинга, выдаче лицензий, свидетельств о государственной регистрации и санитарно-эпидемиологических заключений. Также определяется порядок подготовки и аттестации кадров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7219.

В связи с тем, что Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 106-ФЗ не предусматривается уплата госпошлины за открытие филиала кредитной организации, соответствующее изменение вносится в Положение Банка России от 4 июня 2003 г. N 230-П. При открытии филиала (внутреннего структурного подразделения) на основе реорганизуемой кредитной организации вместо документов, подтверждающих право собственности на завершенное строительством здание (помещение) для размещения филиала, кредитная организация может направить письменное обязательство о представлении указанных документов после ее государственной регистрации, а также государственной регистрации изменений в учредительные документы.
За предоставление кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций взимается государственная пошлина.
Сокращается перечень документов, направляемых в территориальное учреждение после проведения совместного общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций.
По заявлению новой кредитной организации Банком России может быть принято решение о возможности временного одновременного функционирования корреспондентских счетов реорганизованных кредитных организаций и корреспондентского счета новой кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7217.

Правительству РФ предоставляется право определять федеральный орган исполнительной власти, при котором создается консультативный совет по делам национально-культурных автономий, действующий на общественных началах.

В связи с тем, что гражданское и жилищное законодательство не допускает сдачу в аренду жилого помещения для иных целей, кроме как для проживания, расходы юридического лица по аренде жилого помещения, используемого в качестве офиса, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

Расходы организации, связанные с участием в тендерных торгах, которые проиграны, могут быть признаны для целей налогообложения прибыли в составе внереализационных расходов в случае, если они понесены в связи с выполнением требований, предъявляемых организаторами торгов участникам торгов, и не возвращаются при проигрыше. Данные расходы, подтвержденные документально, учитываются для целей налогообложения прибыли единовременно.
В случае возврата организаторами торгов сумм, внесенных участниками торгов за участие в тендере, подобные суммы у участника включаются в состав внереализационных доходов.

Исходя из положений Налогового и Трудового кодексов РФ, налогообложению налогом на доходы физических лиц подлежит заработная плата, выплачиваемая работнику в период его нахождения в служебной командировке за границей. Налог взимается на общих основаниях с применением ставок: 13% в отношении физических лиц - налоговых резидентов РФ и 30% в отношении нерезидентов РФ.
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году.
Если работник направляется за границу на постоянную работу, то вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства не относится к доходам от источников в Российской Федерации. В этом случае применяется иной порядок. Если работник, осуществляющий трудовую деятельность в иностранном государстве, будет признан резидентом в соответствующем календарном году, уплачиваемое ему вознаграждение подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13%. Если же такой работник не будет признан резидентом, то по таким доходам от источников в иностранном государстве налог на территории РФ взиматься не должен.

Перечисляются подакцизные и другие определенные виды товаров, в отношении которых могут совершаться таможенные операции отдельными специализированными таможенными органами. Компетенция указанных органов ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении таких товаров.
Также перечисляются таможенные органы, осуществляющие обеспечение импортеров акцизными марками, и таможенные органы, совершающие таможенные операции в отношении перемещаемых через границу подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию, которые подлежат маркировке акцизными марками, виноматериалов, коньячных спиртов, а также ввозимого в РФ пива (в том числе безалкогольного).
Кроме того, утверждается перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых товаров, на которые выдаются паспорта транспортных средств. Указанные органы компетентны совершать таможенные операции в отношении автомобилей определенных марок, места декларирования которых установлены другими нормативными правовыми актами, которые классифицируются в товарных позициях 8702-8704 ТН ВЭД России и с момента выпуска которых прошло не более 3 лет.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2005 г. Регистрационный N 7203.