Горячие документы. Федеральные. 15 октября 2005

     Утвержден новый Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача. Приказ Минздрава РФ от 19 июля 1999 г. N 287, ранее закреплявший перечень таких средств, признан утратившим силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. Регистрационный N 7053.

     Форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по ее заполнению ежегодно доводятся до сведения застрахованных лиц через Пенсионный фонд, его территориальные органы и организации, с которыми Пенсионным фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей не позднее 1 сентября текущего года.

     Территориальные органы Пенсионного фонда и организации, с которыми заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, не вправе взимать плату за доведение до сведения застрахованных лиц форм заявлений и инструкций по их заполнению.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2005 г. Регистрационный N 7065.

     Контроль за соблюдением всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляется Росприроднадзором.

     Государственный контроль осуществляется в форме проверок. Порядок оформления результатов проверок, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок устанавливаются МПР России.

     Приводится средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях), которая применяется при расчете размеров безвозмездных субсидий, выделяемых в IV квартале 2005 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный N 7059.

     Минсельхозу России предоставлено право принимать нормативные правовые акты, устанавливающие порядок учет зерна и продуктов его переработки при осуществлении их закупок для государственных нужд, а также при их поставке (закладке) в государственный резерв.

     Из компетенции министерства исключено право принимать акты, устанавливающие специализированные формы первичных учетных документов в подведомственных организациях.

     С 1 октября 2005 г. предельная численность работников центральных аппаратов Рособразования составляет 345 (ранее - 320) единиц, Минфина России - 1231 (ранее - 1153) единица, Минэкономразвития России - 2049 (ранее - 1949) единиц, ФСТ - 374 (ранее - 271) единицы, Росздравнадзора - 550 (ранее - 131) единиц, работников территориальных органов Роснедвижимости - 9162 (ранее - 7162) единицы.

     Изменениями предусматривается перенос начала реформы местного самоуправления с 1 января 2006 года на 1 января 2009 года. В течение указанного переходного периода законами субъектов РФ может определяться порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, а также возможность решения вопросов местного значения вновь образованных поселений органами местного самоуправления муниципального района.

     С 1 января 2006 г. до окончания переходного периода положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут применяться в полном объеме.

     При формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006-2008 годы средства районных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений.

     Изменен порядок распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). В переходный период до регистрации права собственности федеральные и региональные органы государственной власти вправе безвозмездно использовать имущество, переданное им для исполнения полномочий. В связи с этим внесены соответствующие изменения в бюджетное и налоговое законодательство.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2006 г., но не ранее одного месяца со дня официального опубликования.

     Денежные средства и ценные бумаги передаются новой управляющей компании при условии, если состав инвестиционного портфеля новой управляющей компании с учетом передаваемых ей денежных средств и ценных бумаг соответствует требованиям Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Если такому условию соответствуют 2 и более управляющих компании, денежные средства и ценные бумаги передаются в доверительное управление той из них, которая получила более высокую совокупную взвешенную оценку (рейтинг) на конкурсе, по результатам которого с ней был заключен договор.

     Если такому условию не соответствует ни одна из компаний, денежные средства и ценные бумаги передаются в доверительное управление той из них, которая получила более высокую совокупную взвешенную оценку (рейтинг), и выразила согласие на передачу ей в доверительное управление указанных активов.

     Определяется уровень цен, при достижении которых в 2005 году проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2005 г: на мягкую продовольственную пшеницу 4-го класса - ниже 2450 руб. за тонну, на продовольственную рожь группы А - ниже 2500 рублей за тонну.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный N 7058.

     Если стоимость чистых активов акционерного общества - эмитента, определенная по данным его годовой бухгалтерской отчетности за второй и каждый последующий финансовый год, оказывается меньше его уставного капитала, то условия эмиссии и обращения, а также условия выпуска акций, размещение которых направлено на увеличение уставного капитала, противоречат законодательству РФ, поскольку у акционерного общества возникает обязанность уменьшить уставный капитал или принять решение о своей ликвидации.

     Однако, если стоимость чистых активов, определенная по данным квартальной бухгалтерской отчетности за последний заверенный отчетный квартал, достоверность которых подтверждается аудиторским заключением, оказывается больше или равна уставному капиталу, то условия эмиссии, выпуска и обращения акций, размещаемых в связи с увеличением уставного капитала такого акционерного общества, не противоречат требованиям законодательства РФ о ценных бумагах.

     Сообщается, что с 1 января 2004 г. в состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, должны включаться сведения о кодах по ОКВЭД. Однако законодательством о государственной регистрации не предусмотрена обязанность в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств представлять в регистрирующий орган сведения о видах экономической деятельности в случае их отсутствия в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Также не предусматривается обязанность указанных лиц сообщать в регистрирующий орган информацию об изменениях кодов по ОКВЭД.

     Внесение сведений о кодах по ОКВЭД в ЕГРЮЛ и ЕГРИП осуществляется на основании заявлений, представляемых заявителями в регистрирующий орган по формам N Р14001, N Р24001 и N Р24002. При этом декларации, отчеты, иные документы, имеющиеся в регистрирующих (налоговых) органах, не являются основанием для включения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений о кодах по ОКВЭД.

     Отдельные виды технологического оборудования, комплектующих и частей к нему для организаций легкой и текстильной промышленности ввозятся по ставке 0% в течение 9 месяцев. Ранее ввозная ставка этих товаров составляла от 5 до 10% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ввозные пошлины на жиры и масла, частично переработанные, маргариновую продукцию и спреды повышаются сроком на 9 месяцев и устанавливаются в едином размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг (ранее размеры составляли 15% от таможенной стоимости или 15%, но не менее 0,12 евро за 1 кг, или 15%, но не менее 0,2 евро за 1 кг).

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     Прохождение процедуры регистрации в реестре не входит в число квалификационных требований, предъявляемых к специалистам финансового рынка. Данные об аттестованных лицах и выданных квалификационных аттестатах вносятся в реестр ФСФР в момент выдачи квалификационного аттестата. Квалификационные аттестаты, выданные до вступления в силу приказа ФСФР России от 20 апреля 2005 г. N 05-17/пз-н "Об утверждении Положения о специалистах финансового рынка" и имеющие бессрочный характер действия, сохраняют свое действие независимо от наличия факта регистрации (перерегистрации) в реестре.

     Временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов могут размещаться и (или) инвестироваться в ценные бумаги при соблюдении ряда условий.

     Указанные ценные бумаги должны быть включены хотя бы в один котировальный список высшего уровня, либо должны быть выпущены эмитентами, имеющими рейтинг международных рейтинговых агентств "Standard & Poor's", "Moody's Investor Service" и "Fitch Ratings" по соответствующим видам обязательств не ниже двух уровней от суверенного рейтинга РФ, но не ниже уровня "ВВ-", "Ва3" и "ВВ-" соответственно.

     Указанные средства также могут инвестироваться в государственные ценные бумаги субъектов РФ, муниципальные облигации и в облигации российских хозяйственных обществ, включенных в котировальные списки высшего уровня при условии, что их срок погашения еще не наступил.

     Временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов не могут быть размещены в акции (доли, паи), облигации и векселя кредитных организаций.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный N 7061.

     В электронную базу данных по валютным операциям, ведущуюся уполномоченным банком по счетам своих клиентов в соответствии с Инструкцией Банка России от 15 июня 2004 г. N 117-И, не включается информация о собственных валютных операциях уполномоченного банка.

     Расчеты в валюте Российской Федерации между резидентами и нерезидентами по операциям с внешними ценными бумагами с использованием банковского счета резидента осуществляются без ограничения.

     На четвертый квартал 2005 г. Банк России установил, что рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых банков независимо от доли участия в них иностранного капитала на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять не менее 171 905 500 руб.

     Такие же эквиваленты минимального размера уставного капитала установлены для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении Генеральной лицензии на осуществление банковских операций, и для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка.

     Рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых небанковских кредитных организаций на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять не менее 17 190 050 руб.

     Предыдущие рублевые эквиваленты уставного капитала, которые были установлены на третий квартал 2005 г. письмом Банка России от 4 июля 2005 г. N 94-Т, составляли 172 620 500 и 17 262 050 руб. соответственно.

     Согласно абз. 4 п. 3 ст. 243 НК РФ в случае, если по итогам месяца сумма, на которую уменьшена сумма ЕСН (сумма авансового платежа по ЕСН), подлежащая уплате в федеральный бюджет, превысит сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за соответствующий месяц, такая разница признается с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который внесены авансовые платежи по ЕСН, занижением суммы указанного налога.

     По мнению Президиума ВАС, занижение суммы ЕСН, подлежащего уплате, произошло не в результате указанных в статье 122 НК РФ действий (бездействия), а в результате неполной уплаты суммы страховых взносов, что не образует состава правонарушения, предусмотренного указанной статьей.

     Утверждается форма по КНД 1114219 "Сведения о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения" и рекомендации по ее заполнению.

     Форма состоит из:

     - титульного листа (Лист "А" "Сведения о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения");

     - листа "Б" "Сведения о земельном участке";

     - листа "В" "Сведения о правообладателе (юридическом лице) земельного участка";

     - листа "Г" "Сведения о правообладателе (физическом лице) земельного участка".

     Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщить в налоговые органы по месту своего нахождения указанные сведения по состоянию на 1 января 2005 года. Кроме того, указанные органы обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и его владельцах в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2005 г. Регистрационный N 7056.