Горячие документы. Федеральные. Октябрь 2005

Возмещению подлежит ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего должностному лицу или члену его семьи, в связи со служебной деятельностью, в полном объеме, включая упущенную выгоду.

Ущерб возмещается путем выплаты денежных средств либо при согласии должностного лица, члена его семьи - в натуре. Указанные лица обязаны подтвердить принадлежность и состав уничтоженного или поврежденного имущества.

При одновременном возникновении нескольких оснований для возмещения ущерба, такое возмещение осуществляется только по одному основанию по выбору лица, которому принадлежало это имущество.

Для решения вопросов, связанных с возмещением ущерба, руководитель государственного органа создает комиссию и принимает меры по обеспечению ее деятельности. Срок и порядок рассмотрения комиссией вопросов, связанных с возмещением ущерба, определяются в положении о комиссии.

Государственный орган, возместивший ущерб, принимает меры к взысканию соответствующих денежных и (или) иных средств с установленных и признанных виновными в нанесении ущерба лиц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Претендующие на получение квот граждане и юридические лица подают по установленной Минсельхозом России форме заявку в Росрыболовство на получение квот добычи (вылова) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, а также в учебных и культурно-просветительских целях. Заявка подается до 1 мая года, предшествующего году промысла, а на получение научных квот - до 1 июля года, предшествующего году промысла.

Перечисляются документы, подлежащие представлению в Росрыболовство вместе с заявкой. Представленные документы рассматриваются Росрыболовством в 2-месячный срок, после чего заявителю направляется заключение о возможности выделения запрашиваемых квот.

Одобряется Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах. Определяются цели и задачи реформы, выраженные в частности, в необходимости внедрения стандартов государственных услуг, повышения прозрачности деятельности органов исполнительной власти и др.

В 2006 г. планируется введение механизма досудебного обжалования гражданами и организациями действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц, разработка типовых программ административной реформы для федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств) и органов исполнительной власти субъектов РФ.

В 2007 г. в рамках административной реформы планируется внедрение практики антикоррупционной экспертизы законопроектов, иных нормативных правовых актов, реализация программ проведения административной реформы в субъектах РФ.

В 2008 г. будут внедрены основные стандарты государственных услуг и административные регламенты. Кроме того, в этом году планируется завершение ликвидации избыточных функций федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Приводятся показатели достижения целей административной реформы, к которым, в частности, отнесены: оценка гражданами деятельности органов исполнительной власти по оказанию государственных услуг, уровень издержек бизнеса на преодоление административных барьеров, место Российской Федерации в международных рейтингах показателей качества государственного управления.

     Приводятся показатели деятельности высших учебных заведений и критерии государственной аккредитации, используемые при принятии решений о государственной аккредитации. Показатели государственной аккредитации определяют аккредитационный статус по типу "высшее учебное заведение", а также используются для определения вида высшего учебного заведения (институт, академия, университет).

     Приказ вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7092.

     На лекарственные средства, отпускаемые по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, распространяется государственное регулирование цен. На цены на указанные лекарственные средства устанавливаются предельные торговые надбавки, а предельные отпускные цены на лекарственные средства российских и иностранных организаций-производителей подлежат государственной регистрации в Росздравнадзоре.

     Сумма торговых надбавок всех организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений, участвующих в реализации лекарственного средства на территории субъекта РФ, не должна превышать соответствующую предельную торговую надбавку.

     В связи с повышением согласно постановлению Правительства РФ от 18 августа 2005 г. N 522 с 1 сентября 2005 г. тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений, соответствующие изменения вносятся в тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда руководителей федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы - главных бюро медико-социальной экспертизы - главных экспертов по медико-социальной экспертизе.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7099.

     Безработным гражданам компенсируются расходы по переезду к месту работы или обучения и обратно, по провозу имущества (весом до 500 кг), по найму жилого помещения и по обустройству на новом месте в размере фактических подтвержденных расходов, а также суточные в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования.

     Перечисляются документы, подлежащие представлению в центр занятости населения для получения компенсации.

     Выплата безработному гражданину компенсации производится в месячный срок со дня подачи им заявления со всеми необходимыми документами через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

     Перечисляются случаи, когда граждане обязаны в полном объеме вернуть средства, выплаченные ему в качестве компенсации.

     Определяется порядок реализации полномочий старших государственных инспекторов, государственных инспекторов и участковых инспекторов морской охраны государственных морских инспекций пограничных управлений ФСБ России по субъектам РФ при решении задач по защите и охране экономических и иных законных интересов Российской Федерации. Должностные лица инспекторского состава при исполнении ими служебных обязанностей, в частности, имеют право задерживать нарушителей законодательства и изымать у них в качестве временной меры средства добычи (вылова), оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все незаконно добытые (выловленные) уловы водных биоресурсов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7098.

     Государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов осуществляется подразделениями ФСБ России, территориальными органами безопасности, пограничными органами в пределах их полномочий. Пограничная служба ФСБ России является головным подразделением ФСБ России по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов.

     При осуществлении государственного контроля проводится комплекс контрольно-проверочных, информационно-аналитических мероприятий, административно-правовых и иных действий, направленных на обеспечение соблюдения пользователями морских биологических ресурсов законодательства в области сохранения морских биологических ресурсов, а также требований и условий, содержащихся в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, других документов, на основании которых возникает право пользования морскими биологическими ресурсами.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7100.

     Формой отчетности об использовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов РФ, является отчет об использовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, оформляемый по приводимой в приказе форме.

     Данный отчет ежемесячно представляется органами исполнительной власти субъектов РФ в Росводресурсы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2005 г. Регистрационный N 7113.

     Субвенции предоставляются местным бюджетам для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением федеральными законами и законами субъектов РФ органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций.

     Субвенции перечисляются в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

     В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в бюджет субъекта РФ для последующей передачи в федеральный бюджет.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Приводятся правила определения размеров субвенций, предоставляемых в 2006 г. из Федерального фонда компенсаций между субъектами РФ на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, пострадавшим от радиации, ветеранам, инвалидам, почетным донорам, а также на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния.

     Государственным пожарным инспекторам предоставлено право кратковременно, до рассмотрения дела судом, прекращать деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

     С 1 января 2006 г. вводятся паспорта нового поколения, содержащие электронные носители информации. Образцы бланков и описания паспортов нового поколения должны быть утверждены Правительством РФ до 1 ноября 2005 г.

     Выдача новых паспортов начнется в Калининградской области, а также в загранпредставительствах России в Германии и Литве. Старые паспорта после истечения сроков их действия будут заменяться на паспорта нового образца.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Разъясняются отдельные вопросы, возникающие при рассмотрении споров по применению Устава железнодорожного транспорта РФ, вступившего в силу 19 мая 2003 г.

     Отмечается, что заключение долгосрочных договоров при систематическом осуществлении перевозок грузов не является обязательным. Все споры, вытекающие из таких договоров, могут рассматриваться в суде только при условии, что стороны об этом договорились.

     При рассмотрении споров, связанных с взысканием с грузоотправителей сборов за непредъявление грузов на станцию назначения, следует учитывать, что эти сборы не являются мерой имущественной ответственности. Поэтому суд не может применять правила об ответственности, в том числе о праве суда на уменьшение размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

     По искам, вытекающим из споров, связанных с расчетами через технологический центр по обработке перевозочных документов (ТехПД), течение годичного срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления исков. Поэтому если перевозчик использовал предварительно перечисленные ему грузоотправителем (грузополучателем) суммы для погашения задолженности за перевозки, по которым истек срок исковой давности, требования грузоотправителя (грузополучателя) о возврате такой суммы подлежат удовлетворению. Кроме того, проценты за пользование чужими денежными средствами могут быть взысканы грузоотправителем (грузополучателем) с перевозчика независимо от того, какой иск был предъявлен: о внесении изменений в записи на лицевом счете в ТехПД, либо о взыскании с перевозчика соответствующей суммы.

     Поскольку ГК РФ и Уставом не предусмотрены порядок и сроки предъявления перевозчиком претензий, возникающих в связи с осуществлением перевозки грузов, то соблюдение перевозчиком претензионного порядка требуется лишь в том случае, если это предусмотрено договором.

     Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах". Целью программы является сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 г. по сравнению с 2004 г. в 1,5 раза.

     Реализацию программы предполагается осуществить в течение 7 лет (2006 - 2012 гг.) в 2 этапа.

     На первом этапе (2006 - 2007 гг.) планируется осуществление мероприятий по созданию системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, развитию системы подготовки кандидатов на получение права на управление транспортным средством, реализации пилотных проектов замены постов ДПС техническими автоматическими системами контроля и применения вертолетов для ускорения прибытия на место ДТП, а также иных мероприятий.

     Второй этап планируется к проведению в 2008 - 2012 гг.

     Государственным заказчиком-координатором программы определено МВД России, государственными заказчиками - МЧС России, Росздрав, Рособразование и Росавтодор.

     Предельный (прогнозный) объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составляет 21630 млн. руб.

     С 1 января 2006 г. вводятся правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования. Перечисляются услуги, оказываемые такими операторами, и цены на которые подлежат государственному регулированию.

     До 1 января 2008 г. устанавливается переходный период, в течение которого цена на услуги местного, а также зонового инициирования вызова, направленного на установление внутризонового, междугородного или международного телефонного соединения, включает в себя компенсационную надбавку. Размер компенсационной надбавки устанавливается ФСТ России с учетом размера средств, направляемых оператором связи на покрытие разницы между доходами от оказания услуг внутризоновой телефонной связи, местной телефонной связи по регулируемым тарифам и экономически обоснованными затратами на оказание этих услуг, а также с учетом нормативной прибыли.

     Определяются цели, методы и порядок государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электросвязи (кроме универсальных услуг связи) и общедоступной почтовой связи на внутреннем рынке РФ, предоставляемые операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий и включенными в реестр субъектов естественных монополий. Перечисляются услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке осуществляет ФСТ России.

     До 1 января 2008 г. при установлении тарифов на предоставление междугородного телефонного соединения (разговора) абонентам сети фиксированной телефонной связи в состав экономически обоснованных затрат включаются расходы на оплату компенсационной надбавки на услуги местного и зонового инициирования вызова, размер которой устанавливается ФСТ России.

     Определяется порядок рассмотрения и утверждения нормативов технологических потерь тепловой энергии, теплоносителей (пара, конденсата, сетевой воды) и затрат электроэнергии при передаче тепловой энергии в тепловых сетях.

     Для утверждения нормативов организация до 1 июня года, предшествующего периоду регулирования, представляет в Минпромэнерго России заявление с обосновывающими материалами. Материалы по обоснованию подлежат обязательной регистрации в журнале учета документов по нормативам. Каждому заявлению присваивается номер, указывается время, число, месяц и год поступления, а также проставляется штамп Минпромэнерго России.

     Процедура утверждения нормативов проводится путем рассмотрения соответствующих дел. Для организации работы по утверждению нормативов образуется Комиссия по утверждению нормативов, а также определяется уполномоченный по делу из числа сотрудников Департамента топливно-энергетического комплекса Минпромэнерго России. Закреплен порядок рассмотрения дел вынесения по ним решения.

     Кроме того, утвержден порядок расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7094.

     Порядок предназначен для использования ФСТ России, РАО "ЕЭС России" и субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности) - потребителями электрической энергии и энергоснабжающими организациями (за исключением концерна "Росэнергоатом").

     Оплате подлежит экономически обоснованный размер абонентной платы (приводится порядок определения) и рассчитанный исходя из объема необходимой валовой выручки РАО "ЕЭС России" на оказание услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7101.

     Определяются основные методы и особенности расчета тарифов (ставок тарифов) на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам по территории РФ.

     Данные тарифы применяются для расчетов за услуги по транспортировке газа, добываемого на территории РФ, и не применяются в случае транспортировки по магистральным газопроводам организаций-собственников систем газоснабжения газа собственной добычи указанных организаций, а также их аффилированных лиц.

     Приводится порядок представления материалов для рассмотрения ФСТ России вопросов об утверждении (пересмотре) тарифов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7102.

     Утверждаются форма заявления о предоставлении лицензии и форма лицензии. Прием заявлений о предоставлении лицензий осуществляется территориальными органами Минэкономразвития России с 1 ноября 2005 г. По ранее принятым заявлениям оформление и выдача лицензий должны быть завершены до 18 ноября 2005 г.

     С 21 ноября 2005 г. лицензии выдаются по новой форме.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7096.

     При рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражным судам необходимо исходить из того, что такие дела рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица. Поэтому, в случае смены места нахождения должника необходимо выяснять, выносилось ли определение о принятии заявления о признании должника банкротом арбитражным судом по предыдущему месту нахождения. Если такое определение было вынесено, то арбитражный суд по новому месту нахождения должника отказывает в принятии заявления. Если же арбитражному суду по новому месту нахождения должника станет известно об этом после принятия заявления о признании должника банкротом, то производство по делу подлежит прекращению.

     Изменяется процедура утверждения арбитражного управляющего в случае, когда исполнение его полномочий связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну.

     Изменениями определяется порядок получения арбитражным судом информации о форме допуска к государственной тайне, необходимой для осуществления полномочий арбитражного управляющего, а также порядок взаимодействия арбитражного суда, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

     Кроме того, уточняются основания, по которым арбитражный суд вправе отклонить кандидатуры арбитражного управляющего, предложенные саморегулируемой организацией, требования к заявлению должника и перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.

     Утверждаются формы Заявления на получение разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, и Разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Данные документы необходимы для осуществления наблюдения в целях мониторинга динамики экспорта и импорта отдельных товаров.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7097.

     Положение финансовых организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке ценных бумаг 10% или на региональном - 25%. Данное положение также распространяется на управляющие организации, принадлежащие к одной группе лиц.

     Доминирующее положение не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за деятельностью организаций со стороны антимонопольного органа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2005 г. Регистрационный N 7111.

     Устанавливается, что территориальные органы Росфиннадзора осуществляют функции по валютному контролю на территории одного или нескольких субъектов РФ. Ранее было установлено, что указанные органы являются агентами валютного контроля, что не соответствовало изменениям, внесенным Федеральным законом от 18 июля 2005 г. N 90-ФЗ в законодательство о валютном регулировании и валютном контроле.

     Реализация указанной функции осуществляется путем проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов. Территориальные органы Росфиннадзора вправе запрашивать и получать сведения, в том числе связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7105.

     Предварительная регистрация счета до его открытия осуществляется налоговым органом по месту учета резидента. Для регистрации счета резидент - физическое лицо должен предоставить заявление по приводимой форме и копию документа, удостоверяющего личность. Индивидуальный предприниматель, кроме того, должен предоставить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и справку о присвоении кодов форм федерального государственного статистического наблюдения. Юридическое лицо должно предоставить заявление, документ о своей государственной регистрации и справку о присвоении кодов форм федерального государственного статистического наблюдения.

     Заявление о предварительной регистрации счета должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней. По истечении указанного срока налоговый орган обязан выдать регистрационный документ либо представить мотивированный отказ в предварительной регистрации. Установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предварительной регистрации. По каждому поступившему заявлению о предварительной регистрации счета налоговые органы формируют и ведут дело (досье).

     В Ломбардный список Банка Росси включены облигации Европейского Банка Реконструкции и Развития, имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-01-00001-L.

     Территориальные учреждения Банка России обязаны отменить по отношению к банкам, которые не успели пройти всю процедуру рассмотрения их заявлений о вступлении в систему страхования вкладов, предписания о запрете на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов и требования о предоставлении данными банками ходатайств о прекращении права на работу с вкладами.

     Это связано со вступлением в силу Федерального закона от 20 октября 2005 г. N 132-ФЗ "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". В соответствии с Законом отменяется обязанность Банка России по истечении 21 месяца со дня вступления в силу Закона о страховании вкладов вводить указанные запреты. Однако запрет на открытие вкладов физических лиц сохранен в отношении банков, не обжаловавших отрицательное заключение Комитета банковского надзора, а также банков, получивших отрицательные заключения Председателя Банка России.

     При расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России осуществляется корректировка рыночной стоимости облигаций городских облигационных займов Москвы, входящих в Ломбардный список Банка России, с применением поправочного коэффициента 0,9.

     Признается утратившим силу Указание Банка России от 3 ноября 2003 года N 1337-У "О порядке проведения операций по покупке реализуемых Банком России монет из драгоценных металлов, являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, кредитными организациями, находящимися на кассовом обслуживании в подразделениях Московского главного территориального управления Банка России". В настоящее время установлен единый порядок выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам памятных и инвестиционных монет, утвержденный Указанием ЦБР от 19 сентября 2005 г. N 1614-У.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7077.

     Выдачу монет кредитным организациям-резидентам осуществляют подразделения территориальных учреждений Банка России, осуществляющие кассовое обслуживание кредитных организаций, и межрегиональные хранилища Центрального хранилища Банка России по запросам. Монеты выдаются по отпускным ценам, которые включают в себя номинальную стоимость монет, стоимость содержащихся в них драгоценных металлов, стоимость производства монет и накладные расходы по их доставке с монетных дворов в межрегиональные хранилища. В течение 3 дней после получения запроса территориальное учреждение Банка России направляет кредитной организации информацию о монетах, в соответствии с которой формируется заказ. После получения заказа, составленного в произвольной форме, в срок не позднее 10 рабочих дней территориальное учреждение Банка России или Департамент эмиссионно-кассовых операций передает кредитной организации по факсимильной связи спецификацию на монеты. Спецификация также передается в кассовое подразделение или межрегиональное хранилище для последующей выдачи кредитной организации вместе с монетами.

     Устанавливается, что монеты учитываются кредитными организациями по ценам приобретения и переоценке не подлежат.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7078.

     Признается утратившей силу Инструкция Банка России от 28 декабря 2000 года N 96-И "О специальных счетах нерезидентов типа "С" с изменениями и дополнениями. Инструкция регулировала порядок осуществления операций нерезидентами по специальным счетам типа "С" в валюте РФ и специальным счетам типа "С", на которых учитываются ценные бумаги. В настоящее время указанный порядок регулируется Инструкцией Банка России от 7 июня 2004 г. N 116-И "О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7079.

     В Ломбардный список Банка России включаются облигации международных финансовых организаций, выпущенные в соответствии с законодательством РФ. Эмитентам указанных ценных бумаг должен быть присвоен определенный рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте, или исполнение обязательств таких эмитентов должно быть обеспечено государственными гарантиями.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7080.

     К Генеральному кредитному договору отнесен договор на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг, заключенный между Банком России и банком по установленной форме - по сделкам, совершаемым на бирже.

     Устанавливается, что информация о рыночной стоимости ценных бумаг публикуется в представительстве Банка России в сети Интернет.

     Изменены требования, предъявляемые к заблокированным или принимаемым в залог ценным бумагам: они должны иметь срок погашения не ранее, чем через 6 рабочих дней после наступления срока погашения запрашиваемого банком (требуемого банку) кредита Банка России (раньше - не ранее, чем через 10 календарных дней). Кроме того, банк- потенциальный заемщик не должен являться эмитентом указанных ценных бумаг.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7081.

     Начиная с 1 января 2005 г., кредитные организации представляют финансовую отчетность (консолидированную и неконсолидированную) за отчетный период, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря, в территориальные учреждения Банка России, осуществляющие надзор за их деятельностью, в срок до 1 июля года, следующего за отчетным. Финансовая отчетность должна быть подтверждена аудиторской организацией.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7095.

     Изменениями заменяется термин "многофилиальная кредитная организация" на термин "крупная кредитная организация с широкой сетью подразделений". В состав резервируемых обязательств кредитной организации включены пассивные остатки счета 30232 "Незавершенные расчеты по операциям, совершаемым с использованием банковских карт". Также вносятся изменения в формы Расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России и Данных об остатках резервируемых обязательств,

     Указание вступает в силу с 1 ноября 2005 года и применяется, начиная с расчета размера обязательных резервов, составленного за отчетный период с 1 ноября по 1 декабря 2005 года, за отдельными исключениями.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7106.

     Изменениями снимается ограничение в 21 месячный срок, в течение которого Банк России обязан ввести запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц кредитными организациями, получившими отрицательное заключение на свое повторное ходатайство об участии в системе страхования вкладов. Тем самым предоставляется возможность банкам, получившим отрицательное заключение на свое повторное ходатайство в последние дни срока в 21 месяц, но желающим продолжить работу с частными вкладами, использовать положения Закона об опротестовании такого заключения на тех же условиях (без ограничения права работы с вкладчиками), что и коммерческие банки, которые получили отрицательные заключения значительно раньше.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Устанавливаются три основания для принятия таможенными органами решения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности: ликвидация организации, признание банкротом индивидуального предпринимателя в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника, а также смерть или объявление судом умершим физического лица. Для проверки оснований для такого списания таможенным органом создается комиссия в составе не менее трех человек.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7075.

     Утверждается форма налоговой декларации по земельному налогу (форма по КНД 1153005) и порядок ее заполнения. Декларация представляется по истечении налогового периода не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларация по итогам налогового периода представляется в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения земельных участков.

     Форма налоговой декларации по земельному налогу, утвержденная приказом МНС РФ от 29 декабря 2003 г. N БГ-3-21/725, не применяется с 1 февраля 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7076.

     Изменениями устанавливаются для налогоплательщиков - юридических лиц отчетные периоды и предусматривается уплата авансовых платежей по транспортному налогу.

     Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе не устанавливать отчетные периоды.

     Сумма авансовых платежей исчисляется по истечении отчетного периода в размере одной четвертой произведения налоговой ставки и соответствующей налоговой базы.

     В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение отчетного периода исчисление суммы авансового платежа по налогу производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в отчетном периоде.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

При формировании коммерческой организацией отчетности по использованию бюджетных средств необходимо руководствоваться требованиями бюджетного законодательства.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе установить требования к составу и порядку представления коммерческой организацией - получателем бюджетных средств показателей, подтверждающих целесообразность расходования указанных денежных средств.

Функции Минэкономразвития России по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, перераспределены между Росстроем и Минрегионом России. Обязанности государственного заказчика в процессе осуществления основных мероприятий при реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возложены на Росстрой. Осуществление контроля за применением Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 10 декабря 2002 г. также возложено на Росстрой. Минрегион России утверждает распределение сертификатов по субъектам РФ. Бланки жилищных сертификатов выпускаются Росстроем.

Дополнен перечень документов, представляемых для оформления жилищного сертификата. В него включены: копия финансового лицевого счета жилого помещения, занимаемого по месту регистрации; документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве родителей, супруга (супруги), детей; документы, подтверждающие признание членами семьи заявителя иных лиц, указанных заявителем в качестве таковых. Вводится новая форма государственного жилищного сертификата.

Кредитным организациям, отобранным на конкурсной основе для реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 гг., разрешено участвовать в 2005 г. в финансовом обслуживании мероприятий по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Для целей уплаты НДС при ввозе товаров с территории Республики Беларусь налоговая база определяется как сумма стоимости приобретенных товаров, включая затраты на транспортировку и доставку данных товаров, а также подлежащих уплате акцизов. При определении стоимости приобретенных товаров (продуктов переработки) в цену сделки, в частности, включаются расходы по доставке товара, в том числе расходы на транспортировку, погрузку, выгрузку, перегрузку, перевалку и экспедирование. При этом не имеет значения, осуществлялась ли транспортировка российским импортером самостоятельно, либо услуги по транспортировке, погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке и экспедированию оказывались сторонними организациями. Аналогичный порядок определения налоговой базы по НДС применяется также в случае оказания услуг по транспортировке, погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке и экспедированию белорусскими налогоплательщиками.

Территориальные учреждения Банка России обязаны отменить по отношению к банкам, которые не успели пройти всю процедуру рассмотрения их заявлений о вступлении в систему страхования вкладов, предписания о запрете на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов и требования о предоставлении данными банками ходатайств о прекращении права на работу с вкладами.
Это связано со вступлением в силу Федерального закона от 20 октября 2005 г. N 132-ФЗ "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". В соответствии с Законом отменяется обязанность Банка России по истечении 21 месяца со дня вступления в силу Закона о страховании вкладов вводить указанные запреты. Однако запрет на открытие вкладов физических лиц сохранен в отношении банков, не обжаловавших отрицательное заключение Комитета банковского надзора, а также банков, получивших отрицательные заключения Председателя Банка России.

Определяются цели, методы и порядок государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электросвязи (кроме универсальных услуг связи) и общедоступной почтовой связи на внутреннем рынке РФ, предоставляемые операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий и включенными в реестр субъектов естественных монополий. Перечисляются услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке осуществляет ФСТ России.
До 1 января 2008 г. при установлении тарифов на предоставление междугородного телефонного соединения (разговора) абонентам сети фиксированной телефонной связи в состав экономически обоснованных затрат включаются расходы на оплату компенсационной надбавки на услуги местного и зонового инициирования вызова, размер которой устанавливается ФСТ России.

Определяется порядок рассмотрения и утверждения нормативов технологических потерь тепловой энергии, теплоносителей (пара, конденсата, сетевой воды) и затрат электроэнергии при передаче тепловой энергии в тепловых сетях.
Для утверждения нормативов организация до 1 июня года, предшествующего периоду регулирования, представляет в Минпромэнерго России заявление с обосновывающими материалами. Материалы по обоснованию подлежат обязательной регистрации в журнале учета документов по нормативам. Каждому заявлению присваивается номер, указывается время, число, месяц и год поступления, а также проставляется штамп Минпромэнерго России.
Процедура утверждения нормативов проводится путем рассмотрения соответствующих дел. Для организации работы по утверждению нормативов образуется Комиссия по утверждению нормативов, а также определяется уполномоченный по делу из числа сотрудников Департамента топливно-энергетического комплекса Минпромэнерго России. Закреплен порядок рассмотрения дел вынесения по ним решения.
Кроме того, утвержден порядок расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7094.

Разъясняются отдельные вопросы, возникающие при рассмотрении споров по применению Устава железнодорожного транспорта РФ, вступившего в силу 19 мая 2003 г.
Отмечается, что заключение долгосрочных договоров при систематическом осуществлении перевозок грузов не является обязательным. Все споры, вытекающие из таких договоров, могут рассматриваться в суде только при условии, что стороны об этом договорились.
При рассмотрении споров, связанных с взысканием с грузоотправителей сборов за непредъявление грузов на станцию назначения, следует учитывать, что эти сборы не являются мерой имущественной ответственности. Поэтому суд не может применять правила об ответственности, в том числе о праве суда на уменьшение размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.
По искам, вытекающим из споров, связанных с расчетами через технологический центр по обработке перевозочных документов (ТехПД), течение годичного срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления исков. Поэтому если перевозчик использовал предварительно перечисленные ему грузоотправителем (грузополучателем) суммы для погашения задолженности за перевозки, по которым истек срок исковой давности, требования грузоотправителя (грузополучателя) о возврате такой суммы подлежат удовлетворению. Кроме того, проценты за пользование чужими денежными средствами могут быть взысканы грузоотправителем (грузополучателем) с перевозчика независимо от того, какой иск был предъявлен: о внесении изменений в записи на лицевом счете в ТехПД, либо о взыскании с перевозчика соответствующей суммы.
Поскольку ГК РФ и Уставом не предусмотрены порядок и сроки предъявления перевозчиком претензий, возникающих в связи с осуществлением перевозки грузов, то соблюдение перевозчиком претензионного порядка требуется лишь в том случае, если это предусмотрено договором.

При рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражным судам необходимо исходить из того, что такие дела рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица. Поэтому, в случае смены места нахождения должника необходимо выяснять, выносилось ли определение о принятии заявления о признании должника банкротом арбитражным судом по предыдущему месту нахождения. Если такое определение было вынесено, то арбитражный суд по новому месту нахождения должника отказывает в принятии заявления. Если же арбитражному суду по новому месту нахождения должника станет известно об этом после принятия после принятия заявления о признании должника банкротом, то производство по делу подлежит прекращению.

Приводятся правила определения размеров субвенций, предоставляемых в 2006 г. из Федерального фонда компенсаций между субъектами РФ на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, пострадавшим от радиации, ветеранам, инвалидам, почетным донорам, а также на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния.

В Ломбардный список Банка Росси включены облигации Европейского Банка Реконструкции и Развития, имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-01-00001-L.

При расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России осуществляется корректировка рыночной стоимости облигаций городских облигационных займов Москвы, входящих в Ломбардный список Банка России, с применением поправочного коэффициента 0,9.

Безработным гражданам компенсируются расходы по переезду к месту работы или обучения и обратно, по провозу имущества (весом до 500 кг), по найму жилого помещения и по обустройству на новом месте в размере фактических подтвержденных расходов, а также суточные в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования.

Перечисляются документы, подлежащие представлению в центр занятости населения для получения компенсации.

Выплата безработному гражданину компенсации производится в месячный срок со дня подачи им заявления со всеми необходимыми документами через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Перечисляются случаи, когда граждане обязаны в полном объеме вернуть средства, выплаченные ему в качестве компенсации.

Определяются основные методы и особенности расчета тарифов (ставок тарифов) на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам по территории РФ.

Данные тарифы применяются для расчетов за услуги по транспортировке газа, добываемого на территории РФ, и не применяются в случае транспортировки по магистральным газопроводам организаций-собственников систем газоснабжения газа собственной добычи указанных организаций, а также их аффилированных лиц.

Приводится порядок представления материалов для рассмотрения ФСТ России вопросов об утверждении (пересмотре) тарифов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7102.

Изменяется процедура утверждения арбитражного управляющего в случае, когда исполнение его полномочий связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну.

Изменениями определяется порядок получения арбитражным судом информации о форме допуска к государственной тайне, необходимой для осуществления полномочий арбитражного управляющего, а также порядок взаимодействия арбитражного суда, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Кроме того, уточняются основания, по которым арбитражный суд вправе отклонить кандидатуры арбитражного управляющего, предложенные саморегулируемой организацией, требования к заявлению должника и перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.

Формой отчетности об использовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов РФ, является отчет об использовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, оформляемый по приводимой в приказе форме.

Данный отчет ежемесячно представляется органами исполнительной власти субъектов РФ в Росводресурсы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2005 г. Регистрационный N 7113.

Положение финансовых организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке ценных бумаг 10% или на региональном - 25%. Данное положение также распространяется на управляющие организации, принадлежащие к одной группе лиц.

Доминирующее положение не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за деятельностью организаций со стороны антимонопольного органа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2005 г. Регистрационный N 7111.

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах". Целью программы является сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 г. по сравнению с 2004 г. в 1,5 раза.

Реализацию программы предполагается осуществить в течение 7 лет (2006 - 2012 гг.) в 2 этапа.

На первом этапе (2006 - 2007 гг.) планируется осуществление мероприятий по созданию системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, развитию системы подготовки кандидатов на получение права на управление транспортным средством, реализации пилотных проектов замены постов ДПС техническими автоматическими системами контроля и применения вертолетов для ускорения прибытия на место ДТП, а также иных мероприятий. Второй этап планируется к проведению в 2008 - 2012 гг.

Государственным заказчиком-координатором программы определено МВД России, государственными заказчиками - МЧС России, Росздрав, Рособразование и Росавтодор. Предельный (прогнозный) объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составляет 21630 млн. руб.

Государственным пожарным инспекторам предоставлено право кратковременно, до рассмотрения дела судом, прекращать деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

С 1 января 2006 г. вводятся правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования. Перечисляются услуги, оказываемые такими операторами, и цены на которые подлежат государственному регулированию.

До 1 января 2008 г. устанавливается переходный период, в течение которого цена на услуги местного, а также зонового инициирования вызова, направленного на установление внутризонового, междугородного или международного телефонного соединения, включает в себя компенсационную надбавку. Размер компенсационной надбавки устанавливается ФСТ России с учетом размера средств, направляемых оператором связи на покрытие разницы между доходами от оказания услуг внутризоновой телефонной связи, местной телефонной связи по регулируемым тарифам и экономически обоснованными затратами на оказание этих услуг, а также с учетом нормативной прибыли.

Субвенции предоставляются местным бюджетам для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением федеральными законами и законами субъектов РФ органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций.

Субвенции перечисляются в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в бюджет субъекта РФ для последующей передачи в федеральный бюджет.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Устанавливается, что территориальные органы Росфиннадзора осуществляют функции по валютному контролю на территории одного или нескольких субъектов РФ. Ранее было установлено, что указанные органы являются агентами валютного контроля, что не соответствовало изменениям, внесенным Федеральным законом от 18 июля 2005 г. N 90-ФЗ в законодательство о валютном регулировании и валютном контроле.

Реализация указанной функции осуществляется путем проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов. Территориальные органы Росфиннадзора вправе запрашивать и получать сведения, в том числе связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7105.

В связи с повышением согласно постановлению Правительства РФ от 18 августа 2005 г. N 522 с 1 сентября 2005 г. тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений, соответствующие изменения вносятся в тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда руководителей федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы - главных бюро медико-социальной экспертизы - главных экспертов по медико-социальной экспертизе.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7099.

     Изменениями предусматривается единый трехгодичный срок для предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов и судебных приказов. Ранее для судебных актов арбитражных судов был предусмотрен сокращенный шестимесячный срок, что противоречило ст. 321 АПК.

     Однако, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев.

     Согласно изменениям, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в частности, явку в военный комиссариат субъекта РФ для отправки к месту прохождения военной службы. Также уточняются обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу. Указанные граждане обязаны находиться в военном комиссариате субъекта РФ до отправки к месту прохождения военной службы.

     Приводятся рекомендации по мерам защиты населения, проживающего в регионах, где зарегистрированы случаи заболевания птиц высоко патогенным вирусом гриппа. Основное требование заключается в том, чтобы лица, не участвующие в уходе за птицами, избегали контакта с курами, утками или иной домашней и дикой птицей, а также в полном исключении контакта с домашней или иной птицей детей и лиц старше 60 лет, а также страдающих хроническими сердечно-сосудистыми и легочными заболеваниями. Работники птицеводческих хозяйств должны использовать защитную одежду и соблюдать санитарные правила.

     В Единую номенклатуру включены лечебно-профилактические учреждения (больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения, центры, в том числе научно-практические, учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови, учреждения охраны материнства и детства, санаторно-курортные учреждения), учреждения здравоохранения особого типа, учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, аптечные учреждения.

     Руководителям федеральных органов исполнительной власти, имеющих подведомственные учреждения здравоохранения, руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ рекомендовано привести наименования учреждений здравоохранения в соответствие с Единой номенклатурой.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2005 г. Регистрационный N 7070.

     В целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., определяется порядок расходования и учета средств на предоставление федеральных субвенций бюджетам субъектов РФ

     Субвенции перечисляются Росстроем бюджетам субъектов РФ на счета территориальных органов Федерального казначейства. Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем самостоятельно устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

     Предусматривается ежеквартальное предоставление отчетности органами государственной власти субъектов РФ о расходовании субвенций.

     Изменениями предусматривается повышение базовой цены на нефть сырую марки "Юралс", применяемой для формирования и определения случаев использования средств Стабилизационного фонда РФ, со 146 долларов США за одну тонну (20 долларов США за один баррель) до 197,1 доллара США за одну тонну (27 долларов США за один баррель).

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Типовое положение об управлении (отделе) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ предусматривает, что управление (отдел) возглавляет структуру, в которую входят отделы (отделения) вневедомственной охраны и строевые подразделения милиции вневедомственной охраны. В его состав могут входить также милицейские подразделения, а также инженерно-технический и обслуживающий персонал. При управлении (отделе) в его непосредственном подчинении создаются без включения в штат аппарата: строевые подразделения милиции, в том числе подразделения по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке и иные структурные подразделения.

     Определено, что управление (отдел) является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует в форме государственного учреждения, может быть истцом и ответчиком в суде.

     Согласно положению, работа управления (отдела) организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, с установлением персональной ответственности каждого сотрудника (работника) за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2005 г. Регистрационный N 7072.

     Городу Беднодемьяновску возвращено историческое наименование - город Спасск. В 1779 году село Ново-Спасское по указу императрицы Екатерины II было переименовано в уездный город Спасск Тамбовского наместничества. В 1925 г. ВЦИК на основании решения уездной партийной конференции принял постановление "О переименовании Спасска Пензенской губернии в город Беднодемьяновск".

     Определяются основные условия, процедура и срок образования нового субъекта РФ, его статус и границы, срок прекращения существования Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов. Устанавливается переходный период образования нового субъекта РФ - Красноярского края - с 1 января и не позднее 31 декабря 2007 г. В течение указанного переходного периода должно быть завершено формирование органов государственной власти нового субъекта РФ.

     Также определяются порядок подготовки и принятия бюджетов нового субъекта РФ, порядок его финансовой поддержки из федерального бюджета, порядок функционирования в переходный период, а также правопреемство, в том числе в отношении собственности края и автономных округов, порядок действия законов и иных нормативных правовых актов.

     Также определяются особенности организации местного самоуправления на территории нового субъекта РФ и другие вопросы, связанные с его образованием.

     Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Определяются состав, порядок и сроки раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений и информации о структуре и составе акционеров (участников) управляющих компаний и специализированного депозитария.

     Раскрытие информации осуществляется управляющими компаниями, заключившими договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом по результатам конкурса, государственной управляющей компанией, специализированным депозитарием, заключившим договор об оказании услуг Пенсионному фонду и самим Пенсионным фондом.

     Перечисляется информация, подлежащая раскрытию, в частности, раскрытию подлежат инвестиционная декларация и заключение аудитора о ведении управляющей компанией финансового учета и отчетности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также финансировании выплат за счет средств пенсионных накоплений. Информация раскрывается с различной периодичностью путем размещения в сети интернет, а также путем ее предоставления в ФСФР и Пенсионный фонд.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2005 г. Регистрационный N 7067.

     Указанные в названии организации представляют отчетность о соблюдении в своей деятельности требований кодексов профессиональной этики в ФСФР за отчетный период, которым является календарный год с 1 января по 31 декабря.

     Отчетность подлежит представлению не позднее 45 дней после даты окончания отчетного периода. Приводится форма отчета и описание пояснительной записки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2005 г. Регистрационный N 7071.

     Утвержденным регламентом устанавливаются требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двигателями внутреннего сгорания. Объектами технического регулирования являются впервые изготовленная в Российской Федерации, а также ввозимая в Российскую Федерацию автомобильная техника, и установленные на ней двигатели внутреннего сгорания в части выбросов, а также топливо для таких двигателей.

     Автомобильная техника подразделяется на экологические классы, сведения об экологическом классе вносятся в документы, идентифицирующие автомобильную технику.

     Определяются технические требования к автомобильной технике и установленным на ней двигателям внутреннего сгорания.

     Соответствие автомобильной техники и установленных на ней двигателей требованиям регламента удостоверяется сообщением, предусмотренным Правилами ЕЭК ООН, или сертификатом соответствия. Срок действия сертификатов соответствия ограничивается датой вступления в силу требований к экологическому классу, но не превышает 4 лет. Ранее выданные сертификаты соответствия действительны до окончания срока их действия.

     Определяются сроки введения в действие технических нормативов выбросов.

     Специальный технический регламент вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления.

     Понятийный аппарат Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода дополняется термином "участник с регулируемым потреблением". Под ним понимается участник регулируемого сектора, который в силу режимов работы влияет на качество электрической энергии и надежность работы ЕЭС России и имеет на оптовом рынке точки поставки, к которым отнесены энергопринимающие устройства и (или) генерирующие объекты, в отношении которых участник имеет возможность принимать и исполнять диспетчерские команды об изменении объемов потребления (производства) электрической энергии. С 20 января 2006 г. поставщики и участники с регулируемым потреблением вправе заключать двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии в объемах, соответствующих отклонениям, с указанием их причины и направления. Указанные двусторонние договоры подлежат регистрации администратором торговой системы в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

     В новой редакции излагаются правила организации обращения электрической энергии в секторе отклонений. Устанавливается, что при отборе в секторе отклонений учитываются ценопринимающие заявки на увеличение или уменьшение объемов производства (потребления) электроэнергии. Оперативные заявки подаются системному оператору до начала отбора заявок в секторе отклонений в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Данное правило вступает в силу с 20 декабря 2005 г.

     Стоимость ранее возникших отклонений фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового производства (потребления) рассчитывается по ранее действовавшим правилам.

     Постановление вступает в силу с 20 октября 2005 г.

     Положение лизинговой организации признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке лизинговых услуг 10% или на региональном - 25%. Доминирующее положение не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за деятельностью лизинговой организации со стороны антимонопольного органа в целях недопущения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением.

     Доминирующее положение определяется на основе анализа конкурентной среды на федеральном и/или на региональных рынках лизинговых услуг. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для лизинговой организации, осуществляющей свою деятельность не менее чем в двух субъектах Российской Федерации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2005 г. Регистрационный N 7069.

     Крахмальная патока (код ТН ВЭД 1702 30 990 1) ввозится из Украины в Российскую Федерацию по специальной пошлине 0,6 евро за 1 кг (ставка на ввоз указанного товара из других стран составляет 5% от таможенной стоимости). Такой же размер специальной пошлины установлен для содержащих какао вареных конфет с начинкой или без начинки, тоффи, карамели и прочих аналогичных сладостей (коды ТН ВЭД 1806 90 500 1, 1806 90 500 2 и 1806 90 500 9). Не содержащие какао вареные конфеты с начинкой или без начинки, тоффи, карамели и аналогичные сладости (коды ТН ВЭД 1704 90 710 0 и 1704 90 750 0) ввозятся по специальной ставке 20% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Упорядочены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов обуви. Введены новые коды ТН ВЭД и установлены ввозные ставки сроком на 9 месяцев.

     Так, обувь стоимостью на условиях франко-границы страны ввоза, не превышающей 15 евро за 1 пару, ввозится по ставке 2 евро за пару, прочая обувь - 10% от таможенной стоимости, но не менее 1,8 евро за пару. Домашняя и тренировочная обувь ввозятся по ставке 10% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за пару (ранее - 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за пару). Отдельные детали обуви ввозятся по ставке 5% (ранее - 10%)от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

     Постановлением сохранены ставки ввозных таможенных пошлин на масло пальмовое, ранее установленные сроком на 9 месяцев постановлением Правительством РФ от 2 декабря 2004 г. N 725.

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     Ввозная ставка таможенной пошлины на отдельные виды спортивных товаров устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости (ранее - 15% от таможенной стоимости плюс 0,7 евро за пару в отношении лыжных ботинок и ботинок для сноуборда, 15% от таможенной стоимости в отношении лыж, креплений, коньков, ракеток и мячей для тенниса, тренажеров для занятий атлетикой). Новая ставка устанавливается сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Операции по выдаче банком справок о наличии средств на счетах следует относить к операциям по ведению банками банковских счетов организаций и физических лиц. Поэтому услуги банка по предоставлению, в том числе с использованием средств связи (SMS-сообщения), справок о наличии средств на счетах клиентов не подлежат налогообложению НДС.

     Бланки строгой отчетности, утверждаемые Минфином России в соответствии с "Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2005 г. N 171, должны изготавливаться типографским способом. На бланках должны указываться сведения об утверждении бланков строгой отчетности, их наименование, шестизначный номер и серия, а также сведения об изготовителе (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж).

     При приобретении товаров за наличный расчет основанием для принятия к вычету уплаченных сумм налога является счет-фактура и выданный покупателю кассовый чек с выделенной отдельной строкой суммой налога на добавленную стоимость, независимо от наличия квитанции к приходно-кассовому ордеру.

     Налогоплательщик, производящий модернизацию основного средства, после ввода его в эксплуатацию, увеличив первоначальную стоимость модернизированного основного средства, вправе срок его полезного использования оставить неизменным, при этом норма амортизации, установленная при введении в эксплуатацию этого основного средства, не пересчитывается.

Предварительная регистрация счета до его открытия осуществляется налоговым органом по месту учета резидента. Для регистрации счета резидент - физическое лицо должен предоставить заявление по приводимой форме и копию документа, удостоверяющего личность. Индивидуальный предприниматель, кроме того, должен предоставить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и справку о присвоении кодов форм федерального государственного статистического наблюдения. Юридическое лицо должно предоставить заявление, документ о своей государственной регистрации и справку о присвоении кодов форм федерального государственного статистического наблюдения.

Заявление о предварительной регистрации счета должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней. По истечении указанного срока налоговый орган обязан выдать регистрационный документ либо представить мотивированный отказ в предварительной регистрации. Установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предварительной регистрации. По каждому поступившему заявлению о предварительной регистрации счета налоговые органы формируют и ведут дело (досье).

На лекарственные средства, отпускаемые по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, распространяется государственное регулирование цен. На цены на указанные лекарственные средства устанавливаются предельные торговые надбавки, а предельные отпускные цены на лекарственные средства российских и иностранных организаций-производителей подлежат государственной регистрации в Росздравнадзоре.

Сумма торговых надбавок всех организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений, участвующих в реализации лекарственного средства на территории субъекта РФ, не должна превышать соответствующую предельную торговую надбавку.

Изменениями устанавливаются для налогоплательщиков - юридических лиц отчетные периоды и предусматривается уплата авансовых платежей по транспортному налогу.

Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе не устанавливать отчетные периоды.

Сумма авансовых платежей исчисляется по истечении отчетного периода в размере одной четвертой произведения налоговой ставки и соответствующей налоговой базы.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение отчетного периода исчисление суммы авансового платежа по налогу производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в отчетном периоде.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Изменениями снимается ограничение в 21 месячный срок, в течение которого Банк России обязан ввести запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц кредитными организациями, получившими отрицательное заключение на свое повторное ходатайство об участии в системе страхования вкладов. Тем самым предоставляется возможность банкам, получившим отрицательное заключение на свое повторное ходатайство в последние дни срока в 21 месяц, но желающим продолжить работу с частными вкладами, использовать положения Закона об опротестовании такого заключения на тех же условиях (без ограничения права работы со вкладчиками), что и коммерческие банки, которые получили отрицательные заключения значительно раньше.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2006 г. вводятся паспорта нового поколения, содержащие электронные носители информации. Образцы бланков и описания паспортов нового поколения должны быть утверждены Правительством РФ до 1 ноября 2005 г.

Выдача новых паспортов начнется в Калининградской области, а также в загранпредставительствах России в Германии и Литве. Старые паспорта после истечения сроков их действия будут заменяться на паспорта нового образца.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок предназначен для использования ФСТ России, РАО "ЕЭС России" и субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности) - потребителями электрической энергии и энергоснабжающими организациями (за исключением концерна "Росэнергоатом").

Оплате подлежит экономически обоснованный размер абонентной платы (приводится порядок определения) и рассчитанный исходя из объема необходимой валовой выручки РАО "ЕЭС России" на оказание услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7101.

Утверждаются формы Заявления на получение разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, и Разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Данные документы необходимы для осуществления наблюдения в целях мониторинга динамики экспорта и импорта отдельных товаров.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7097.

Начиная с 1 января 2005 г., кредитные организации представляют финансовую отчетность (консолидированную и неконсолидированную) за отчетный период, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря, в территориальные учреждения Банка России, осуществляющие надзор за их деятельностью, в срок до 1 июля года, следующего за отчетным. Финансовая отчетность должна быть подтверждена аудиторской организацией.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7095.

Утверждается форма налоговой декларации по земельному налогу (форма по КНД 1153005) и порядок ее заполнения. Декларация представляется по истечении налогового периода не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларация по итогам налогового периода представляется в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения земельных участков.

Форма налоговой декларации по земельному налогу, утвержденная приказом МНС РФ от 29 декабря 2003 г. N БГ-3-21/725, не применяется с 1 февраля 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7076.

Признается утратившей силу Инструкция Банка России от 28 декабря 2000 года N 96-И "О специальных счетах нерезидентов типа "С" с изменениями и дополнениями. Инструкция регулировала порядок осуществления операций нерезидентами по специальным счетам типа "С" в валюте РФ и специальным счетам типа "С", на которых учитываются ценные бумаги. В настоящее время указанный порядок регулируется Инструкцией Банка России от 7 июня 2004 г. N 116-И "О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7079.

Изменениями заменяется термин "многофилиальная кредитная организация" на термин "крупная кредитная организация с широкой сетью подразделений". В состав резервируемых обязательств кредитной организации включены пассивные остатки счета 30232 "Незавершенные расчеты по операциям, совершаемым с использованием банковских карт". Также вносятся изменения в формы Расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России и Данных об остатках резервируемых обязательств,

Указание вступает в силу с 1 ноября 2005 года и применяется, начиная с расчета размера обязательных резервов, составленного за отчетный период с 1 ноября по 1 декабря 2005 года, за отдельными исключениями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7106.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 3 ноября 2003 года N 1337-У "О порядке проведения операций по покупке реализуемых Банком России монет из драгоценных металлов, являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, кредитными организациями, находящимися на кассовом обслуживании в подразделениях Московского главного территориального управления Банка России". В настоящее время установлен единый порядок выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам памятных и инвестиционных монет, утвержденный Указанием ЦБР от 19 сентября 2005 г. N 1614-У.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7077.

Государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов осуществляется подразделениями ФСБ России, территориальными органами безопасности, пограничными органами в пределах их полномочий. Пограничная служба ФСБ России является головным подразделением ФСБ России по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов.

При осуществлении государственного контроля проводится комплекс контрольно-проверочных, информационно-аналитических мероприятий, административно-правовых и иных действий, направленных на обеспечение соблюдения пользователями морских биологических ресурсов законодательства в области сохранения морских биологических ресурсов, а также требований и условий, содержащихся в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, других документов, на основании которых возникает право пользования морскими биологическими ресурсами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7100.

К Генеральному кредитному договору отнесен договор на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг, заключенный между Банком России и банком по установленной форме - по сделкам, совершаемым на бирже.

Устанавливается, что информация о рыночной стоимости ценных бумаг публикуется в представительстве Банка России в сети Интернет.

Изменены требования, предъявляемые к заблокированным или принимаемым в залог ценным бумагам: они должны иметь срок погашения не ранее, чем через 6 рабочих дней после наступления срока погашения запрашиваемого банком (требуемого банку) кредита Банка России (раньше - не ранее, чем через 10 календарных дней). Кроме того, банк- потенциальный заемщик не должен являться эмитентом указанных ценных бумаг.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7081.

Определяется порядок реализации полномочий старших государственных инспекторов, государственных инспекторов и участковых инспекторов морской охраны государственных морских инспекций пограничных управлений ФСБ России по субъектам РФ при решении задач по защите и охране экономических и иных законных интересов Российской Федерации. Должностные лица инспекторского состава при исполнении ими служебных обязанностей, в частности, имеют право задерживать нарушителей законодательства и изымать у них в качестве временной меры средства добычи (вылова), оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все незаконно добытые (выловленные) уловы водных биоресурсов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7098.

Устанавливаются три основания для принятия таможенными органами решения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности: ликвидация организации, признание банкротом индивидуального предпринимателя в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника, а также смерть или объявление судом умершим физического лица. Для проверки оснований для такого списания таможенным органом создается комиссия в составе не менее трех человек.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7075.

Приводятся показатели деятельности высших учебных заведений и критерии государственной аккредитации, используемые при принятии решений о государственной аккредитации. Показатели государственной аккредитации определяют аккредитационный статус по типу "высшее учебное заведение", а также используются для определения вида высшего учебного заведения (институт, академия, университет).

Приказ вступает в силу с 1 января 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7092.

Выдачу монет кредитным организациям-резидентам осуществляют подразделения территориальных учреждений Банка России, осуществляющие кассовое обслуживание кредитных организаций, и межрегиональные хранилища Центрального хранилища Банка России по запросам. Монеты выдаются по отпускным ценам, которые включают в себя номинальную стоимость монет, стоимость содержащихся в них драгоценных металлов, стоимость производства монет и накладные расходы по их доставке с монетных дворов в межрегиональные хранилища. В течение 3 дней после получения запроса территориальное учреждение Банка России направляет кредитной организации информацию о монетах, в соответствии с которой формируется заказ. После получения заказа, составленного в произвольной форме, в срок не позднее 10 рабочих дней территориальное учреждение Банка России или Департамент эмиссионно-кассовых операций передает кредитной организации по факсимильной связи спецификацию на монеты. Спецификация также передается в кассовое подразделение или межрегиональное хранилище для последующей выдачи кредитной организации вместе с монетами.

Устанавливается, что монеты учитываются кредитными организациями по ценам приобретения и переоценке не подлежат.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7078.

Утверждаются форма заявления о предоставлении лицензии и форма лицензии. Прием заявлений о предоставлении лицензий осуществляется территориальными органами Минэкономразвития России с 1 ноября 2005 г. По ранее принятым заявлениям оформление и выдача лицензий должны быть завершены до 18 ноября 2005 г.

С 21 ноября 2005 г. лицензии выдаются по новой форме.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7096.

В Ломбардный список Банка России включаются облигации международных финансовых организаций, выпущенные в соответствии с законодательством РФ. Эмитентам указанных ценных бумаг должен быть присвоен определенный рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте, или исполнение обязательств таких эмитентов должно быть обеспечено государственными гарантиями.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7080.

Налогоплательщик, производящий модернизацию основного средства, после ввода его в эксплуатацию, увеличив первоначальную стоимость модернизированного основного средства, вправе срок его полезного использования оставить неизменным, при этом норма амортизации, установленная при введении в эксплуатацию этого основного средства, не пересчитывается.

При приобретении товаров за наличный расчет основанием для принятия к вычету уплаченных сумм налога является счет-фактура и выданный покупателю кассовый чек с выделенной отдельной строкой суммой налога на добавленную стоимость, независимо от наличия квитанции к приходно-кассовому ордеру.

Понятийный аппарат Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода дополняется термином "участник с регулируемым потреблением". Под ним понимается участник регулируемого сектора, который в силу режимов работы влияет на качество электрической энергии и надежность работы ЕЭС России и имеет на оптовом рынке точки поставки, к которым отнесены энергопринимающие устройства и (или) генерирующие объекты, в отношении которых участник имеет возможность принимать и исполнять диспетчерские команды об изменении объемов потребления (производства) электрической энергии. С 20 января 2006 г. поставщики и участники с регулируемым потреблением вправе заключать двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии в объемах, соответствующих отклонениям, с указанием их причины и направления. Указанные двусторонние договоры подлежат регистрации администратором торговой системы в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В новой редакции излагаются правила организации обращения электрической энергии в секторе отклонений. Устанавливается, что при отборе в секторе отклонений учитываются ценопринимающие заявки на увеличение или уменьшение объемов производства (потребления) электроэнергии. Оперативные заявки подаются системному оператору до начала отбора заявок в секторе отклонений в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Данное правило вступает в силу с 20 декабря 2005 г.

Стоимость ранее возникших отклонений фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового производства (потребления) рассчитывается по ранее действовавшим правилам.

Постановление вступает в силу с 20 октября 2005 г.

Согласно изменениям, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в частности, явку в военный комиссариат субъекта РФ для отправки к месту прохождения военной службы. Также уточняются обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу. Указанные граждане обязаны находиться в военном комиссариате субъекта РФ до отправки к месту прохождения военной службы.

Типовое положение об управлении (отделе) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ предусматривает, что управление (отдел) возглавляет структуру, в которую входят отделы (отделения) вневедомственной охраны и строевые подразделения милиции вневедомственной охраны. В его состав могут входить также милицейские подразделения, а также инженерно-технический и обслуживающий персонал. При управлении (отделе) в его непосредственном подчинении создаются без включения в штат аппарата: строевые подразделения милиции, в том числе подразделения по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке и иные структурные подразделения.

Определено, что управление (отдел) является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует в форме государственного учреждения, может быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно положению, работа управления (отдела) организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, с установлением персональной ответственности каждого сотрудника (работника) за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2005 г. Регистрационный N 7072.

Указанные в названии организации представляют отчетность о соблюдении в своей деятельности требований кодексов профессиональной этики в ФСФР за отчетный период, которым является календарный год с 1 января по 31 декабря.

Отчетность подлежит представлению не позднее 45 дней после даты окончания отчетного периода. Приводится форма отчета и описание пояснительной записки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2005 г. Регистрационный N 7071.

В целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., определяется порядок расходования и учета средств на предоставление федеральных субвенций бюджетам субъектов РФ

Субвенции перечисляются Росстроем бюджетам субъектов РФ на счета территориальных органов Федерального казначейства. Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем самостоятельно устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Предусматривается ежеквартальное предоставление отчетности органами государственной власти субъектов РФ о расходовании субвенций.

Приводятся рекомендации по мерам защиты населения, проживающего в регионах, где зарегистрированы случаи заболевания птиц высоко патогенным вирусом гриппа. Основное требование заключается в том, чтобы лица, не участвующие в уходе за птицами, избегали контакта с курами, утками или иной домашней и дикой птицей, а также в полном исключении контакта с домашней или иной птицей детей и лиц старше 60 лет, а также страдающих хроническими сердечно-сосудистыми и легочными заболеваниями. Работники птицеводческих хозяйств должны использовать защитную одежду и соблюдать санитарные правила.

Ввозная ставка таможенной пошлины на отдельные виды спортивных товаров устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости (ранее - 15% от таможенной стоимости плюс 0,7 евро за пару в отношении лыжных ботинок и ботинок для сноуборда, 15% от таможенной стоимости в отношении лыж, креплений, коньков, ракеток и мячей для тенниса, тренажеров для занятий атлетикой). Новая ставка устанавливается сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Бланки строгой отчетности, утверждаемые Минфином России в соответствии с "Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2005 г. N 171, должны изготавливаться типографским способом. На бланках должны указываться сведения об утверждении бланков строгой отчетности, их наименование, шестизначный номер и серия, а также сведения об изготовителе (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж).

Утвержденным регламентом устанавливаются требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двигателями внутреннего сгорания. Объектами технического регулирования являются впервые изготовленная в Российской Федерации, а также ввозимая в Российскую Федерацию автомобильная техника, и установленные на ней двигатели внутреннего сгорания в части выбросов, а также топливо для таких двигателей.

Автомобильная техника подразделяется на экологические классы, сведения об экологическом классе вносятся в документы, идентифицирующие автомобильную технику.

Определяются технические требования к автомобильной технике и установленным на ней двигателям внутреннего сгорания.

Соответствие автомобильной техники и установленных на ней двигателей требованиям регламента удостоверяется сообщением, предусмотренным Правилами ЕЭК ООН, или сертификатом соответствия. Срок действия сертификатов соответствия ограничивается датой вступления в силу требований к экологическому классу, но не превышает 4 лет. Ранее выданные сертификаты соответствия действительны до окончания срока их действия.

Определяются сроки введения в действие технических нормативов выбросов.

Специальный технический регламент вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления.

Постановлением сохранены ставки ввозных таможенных пошлин на масло пальмовое, ранее установленные сроком на 9 месяцев постановлением Правительством РФ от 2 декабря 2004 г. N 725.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Определяются основные условия, процедура и срок образования нового субъекта РФ, его статус и границы, срок прекращения существования Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов. Устанавливается переходный период образования нового субъекта РФ - Красноярского края - с 1 января и не позднее 31 декабря 2007 г. В течение указанного переходного периода должно быть завершено формирование органов государственной власти нового субъекта РФ.

Также определяются порядок подготовки и принятия бюджетов нового субъекта РФ, порядок его финансовой поддержки из федерального бюджета, порядок функционирования в переходный период, а также правопреемство, в том числе в отношении собственности края и автономных округов, порядок действия законов и иных нормативных правовых актов.

Также определяются особенности организации местного самоуправления на территории нового субъекта РФ и другие вопросы, связанные с его образованием.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями предусматривается единый трехгодичный срок для предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов и судебных приказов. Ранее для судебных актов арбитражных судов был предусмотрен сокращенный шестимесячный срок, что противоречило ст. 321 АПК.

Однако, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев.

Упорядочены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов обуви. Введены новые коды ТН ВЭД и установлены ввозные ставки сроком на 9 месяцев.

Так, обувь стоимостью на условиях франко-границы страны ввоза, не превышающей 15 евро за 1 пару, ввозится по ставке 2 евро за пару, прочая обувь - 10% от таможенной стоимости, но не менее 1,8 евро за пару. Домашняя и тренировочная обувь ввозятся по ставке 10% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за пару (ранее - 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за пару). Отдельные детали обуви ввозятся по ставке 5% (ранее - 10%)от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

     Утвержден новый Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача. Приказ Минздрава РФ от 19 июля 1999 г. N 287, ранее закреплявший перечень таких средств, признан утратившим силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. Регистрационный N 7053.

     Форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по ее заполнению ежегодно доводятся до сведения застрахованных лиц через Пенсионный фонд, его территориальные органы и организации, с которыми Пенсионным фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей не позднее 1 сентября текущего года.

     Территориальные органы Пенсионного фонда и организации, с которыми заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, не вправе взимать плату за доведение до сведения застрахованных лиц форм заявлений и инструкций по их заполнению.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2005 г. Регистрационный N 7065.

     Контроль за соблюдением всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляется Росприроднадзором.

     Государственный контроль осуществляется в форме проверок. Порядок оформления результатов проверок, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок устанавливаются МПР России.

     Приводится средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях), которая применяется при расчете размеров безвозмездных субсидий, выделяемых в IV квартале 2005 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный N 7059.

     Минсельхозу России предоставлено право принимать нормативные правовые акты, устанавливающие порядок учет зерна и продуктов его переработки при осуществлении их закупок для государственных нужд, а также при их поставке (закладке) в государственный резерв.

     Из компетенции министерства исключено право принимать акты, устанавливающие специализированные формы первичных учетных документов в подведомственных организациях.

     С 1 октября 2005 г. предельная численность работников центральных аппаратов Рособразования составляет 345 (ранее - 320) единиц, Минфина России - 1231 (ранее - 1153) единица, Минэкономразвития России - 2049 (ранее - 1949) единиц, ФСТ - 374 (ранее - 271) единицы, Росздравнадзора - 550 (ранее - 131) единиц, работников территориальных органов Роснедвижимости - 9162 (ранее - 7162) единицы.

     Изменениями предусматривается перенос начала реформы местного самоуправления с 1 января 2006 года на 1 января 2009 года. В течение указанного переходного периода законами субъектов РФ может определяться порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, а также возможность решения вопросов местного значения вновь образованных поселений органами местного самоуправления муниципального района.

     С 1 января 2006 г. до окончания переходного периода положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут применяться в полном объеме.

     При формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006-2008 годы средства районных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений.

     Изменен порядок распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). В переходный период до регистрации права собственности федеральные и региональные органы государственной власти вправе безвозмездно использовать имущество, переданное им для исполнения полномочий. В связи с этим внесены соответствующие изменения в бюджетное и налоговое законодательство.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2006 г., но не ранее одного месяца со дня официального опубликования.

     Денежные средства и ценные бумаги передаются новой управляющей компании при условии, если состав инвестиционного портфеля новой управляющей компании с учетом передаваемых ей денежных средств и ценных бумаг соответствует требованиям Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Если такому условию соответствуют 2 и более управляющих компании, денежные средства и ценные бумаги передаются в доверительное управление той из них, которая получила более высокую совокупную взвешенную оценку (рейтинг) на конкурсе, по результатам которого с ней был заключен договор.

     Если такому условию не соответствует ни одна из компаний, денежные средства и ценные бумаги передаются в доверительное управление той из них, которая получила более высокую совокупную взвешенную оценку (рейтинг), и выразила согласие на передачу ей в доверительное управление указанных активов.

     Определяется уровень цен, при достижении которых в 2005 году проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2005 г: на мягкую продовольственную пшеницу 4-го класса - ниже 2450 руб. за тонну, на продовольственную рожь группы А - ниже 2500 рублей за тонну.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный N 7058.

     Если стоимость чистых активов акционерного общества - эмитента, определенная по данным его годовой бухгалтерской отчетности за второй и каждый последующий финансовый год, оказывается меньше его уставного капитала, то условия эмиссии и обращения, а также условия выпуска акций, размещение которых направлено на увеличение уставного капитала, противоречат законодательству РФ, поскольку у акционерного общества возникает обязанность уменьшить уставный капитал или принять решение о своей ликвидации.

     Однако, если стоимость чистых активов, определенная по данным квартальной бухгалтерской отчетности за последний заверенный отчетный квартал, достоверность которых подтверждается аудиторским заключением, оказывается больше или равна уставному капиталу, то условия эмиссии, выпуска и обращения акций, размещаемых в связи с увеличением уставного капитала такого акционерного общества, не противоречат требованиям законодательства РФ о ценных бумагах.

     Сообщается, что с 1 января 2004 г. в состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, должны включаться сведения о кодах по ОКВЭД. Однако законодательством о государственной регистрации не предусмотрена обязанность в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств представлять в регистрирующий орган сведения о видах экономической деятельности в случае их отсутствия в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Также не предусматривается обязанность указанных лиц сообщать в регистрирующий орган информацию об изменениях кодов по ОКВЭД.

     Внесение сведений о кодах по ОКВЭД в ЕГРЮЛ и ЕГРИП осуществляется на основании заявлений, представляемых заявителями в регистрирующий орган по формам N Р14001, N Р24001 и N Р24002. При этом декларации, отчеты, иные документы, имеющиеся в регистрирующих (налоговых) органах, не являются основанием для включения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений о кодах по ОКВЭД.

     Отдельные виды технологического оборудования, комплектующих и частей к нему для организаций легкой и текстильной промышленности ввозятся по ставке 0% в течение 9 месяцев. Ранее ввозная ставка этих товаров составляла от 5 до 10% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ввозные пошлины на жиры и масла, частично переработанные, маргариновую продукцию и спреды повышаются сроком на 9 месяцев и устанавливаются в едином размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг (ранее размеры составляли 15% от таможенной стоимости или 15%, но не менее 0,12 евро за 1 кг, или 15%, но не менее 0,2 евро за 1 кг).

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     Прохождение процедуры регистрации в реестре не входит в число квалификационных требований, предъявляемых к специалистам финансового рынка. Данные об аттестованных лицах и выданных квалификационных аттестатах вносятся в реестр ФСФР в момент выдачи квалификационного аттестата. Квалификационные аттестаты, выданные до вступления в силу приказа ФСФР России от 20 апреля 2005 г. N 05-17/пз-н "Об утверждении Положения о специалистах финансового рынка" и имеющие бессрочный характер действия, сохраняют свое действие независимо от наличия факта регистрации (перерегистрации) в реестре.

     Временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов могут размещаться и (или) инвестироваться в ценные бумаги при соблюдении ряда условий.

     Указанные ценные бумаги должны быть включены хотя бы в один котировальный список высшего уровня, либо должны быть выпущены эмитентами, имеющими рейтинг международных рейтинговых агентств "Standard & Poor's", "Moody's Investor Service" и "Fitch Ratings" по соответствующим видам обязательств не ниже двух уровней от суверенного рейтинга РФ, но не ниже уровня "ВВ-", "Ва3" и "ВВ-" соответственно.

     Указанные средства также могут инвестироваться в государственные ценные бумаги субъектов РФ, муниципальные облигации и в облигации российских хозяйственных обществ, включенных в котировальные списки высшего уровня при условии, что их срок погашения еще не наступил.

     Временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов не могут быть размещены в акции (доли, паи), облигации и векселя кредитных организаций.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный N 7061.

     В электронную базу данных по валютным операциям, ведущуюся уполномоченным банком по счетам своих клиентов в соответствии с Инструкцией Банка России от 15 июня 2004 г. N 117-И, не включается информация о собственных валютных операциях уполномоченного банка.

     Расчеты в валюте Российской Федерации между резидентами и нерезидентами по операциям с внешними ценными бумагами с использованием банковского счета резидента осуществляются без ограничения.

     На четвертый квартал 2005 г. Банк России установил, что рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых банков независимо от доли участия в них иностранного капитала на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять не менее 171 905 500 руб.

     Такие же эквиваленты минимального размера уставного капитала установлены для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении Генеральной лицензии на осуществление банковских операций, и для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка.

     Рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых небанковских кредитных организаций на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять не менее 17 190 050 руб.

     Предыдущие рублевые эквиваленты уставного капитала, которые были установлены на третий квартал 2005 г. письмом Банка России от 4 июля 2005 г. N 94-Т, составляли 172 620 500 и 17 262 050 руб. соответственно.

     Согласно абз. 4 п. 3 ст. 243 НК РФ в случае, если по итогам месяца сумма, на которую уменьшена сумма ЕСН (сумма авансового платежа по ЕСН), подлежащая уплате в федеральный бюджет, превысит сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за соответствующий месяц, такая разница признается с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который внесены авансовые платежи по ЕСН, занижением суммы указанного налога.

     По мнению Президиума ВАС, занижение суммы ЕСН, подлежащего уплате, произошло не в результате указанных в статье 122 НК РФ действий (бездействия), а в результате неполной уплаты суммы страховых взносов, что не образует состава правонарушения, предусмотренного указанной статьей.

     Утверждается форма по КНД 1114219 "Сведения о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения" и рекомендации по ее заполнению.

     Форма состоит из:

     - титульного листа (Лист "А" "Сведения о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения");

     - листа "Б" "Сведения о земельном участке";

     - листа "В" "Сведения о правообладателе (юридическом лице) земельного участка";

     - листа "Г" "Сведения о правообладателе (физическом лице) земельного участка".

     Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщить в налоговые органы по месту своего нахождения указанные сведения по состоянию на 1 января 2005 года. Кроме того, указанные органы обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и его владельцах в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2005 г. Регистрационный N 7056.

Крахмальная патока (код ТН ВЭД 1702 30 990 1) ввозится из Украины в Российскую Федерацию по специальной пошлине 0,6 евро за 1 кг (ставка на ввоз указанного товара из других стран составляет 5% от таможенной стоимости). Такой же размер специальной пошлины установлен для содержащих какао вареных конфет с начинкой или без начинки, тоффи, карамели и прочих аналогичных сладостей (коды ТН ВЭД 1806 90 500 1, 1806 90 500 2 и 1806 90 500 9). Не содержащие какао вареные конфеты с начинкой или без начинки, тоффи, карамели и аналогичные сладости (коды ТН ВЭД 1704 90 710 0 и 1704 90 750 0) ввозятся по специальной ставке 20% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Положение лизинговой организации признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке лизинговых услуг 10% или на региональном - 25%. Доминирующее положение не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за деятельностью лизинговой организации со стороны антимонопольного органа в целях недопущения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением.

Доминирующее положение определяется на основе анализа конкурентной среды на федеральном и/или на региональных рынках лизинговых услуг. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для лизинговой организации, осуществляющей свою деятельность не менее чем в двух субъектах Российской Федерации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2005 г. Регистрационный N 7069.

Определяются состав, порядок и сроки раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений и информации о структуре и составе акционеров (участников) управляющих компаний и специализированного депозитария.

Раскрытие информации осуществляется управляющими компаниями, заключившими договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом по результатам конкурса, государственной управляющей компанией, специализированным депозитарием, заключившим договор об оказании услуг Пенсионному фонду и самим Пенсионным фондом.

Перечисляется информация, подлежащая раскрытию, в частности, раскрытию подлежат инвестиционная декларация и заключение аудитора о ведении управляющей компанией финансового учета и отчетности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также финансировании выплат за счет средств пенсионных накоплений. Информация раскрывается с различной периодичностью путем размещения в сети интернет, а также путем ее предоставления в ФСФР и Пенсионный фонд.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2005 г. Регистрационный N 7067.

Изменениями предусматривается повышение базовой цены на нефть сырую марки "Юралс", применяемой для формирования и определения случаев использования средств Стабилизационного фонда РФ, со 146 долларов США за одну тонну (20 долларов США за один баррель) до 197,1 доллара США за одну тонну (27 долларов США за один баррель).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Городу Беднодемьяновску возвращено историческое наименование - город Спасск. В 1779 году село Ново-Спасское по указу императрицы Екатерины II было переименовано в уездный город Спасск Тамбовского наместничества. В 1925 г. ВЦИК на основании решения уездной партийной конференции принял постановление "О переименовании Спасска Пензенской губернии в город Беднодемьяновск".

В Единую номенклатуру включены лечебно-профилактические учреждения (больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения, центры, в том числе научно-практические, учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови, учреждения охраны материнства и детства, санаторно-курортные учреждения), учреждения здравоохранения особого типа, учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, аптечные учреждения.

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, имеющих подведомственные учреждения здравоохранения, руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ рекомендовано привести наименования учреждений здравоохранения в соответствие с Единой номенклатурой.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2005 г. Регистрационный N 7070.

Изменениями предусматривается перенос начала реформы местного самоуправления с 1 января 2006 года на 1 января 2009 года. В течение указанного переходного периода законами субъектов РФ может определяться порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, а также возможность решения вопросов местного значения вновь образованных поселений органами местного самоуправления муниципального района.

С 1 января 2006 г. до окончания переходного периода положения Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут применяться в полном объеме.

При формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006-2008 годы средства районных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений.

Изменен порядок распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). В переходный период до регистрации права собственности федеральные и региональные органы государственной власти вправе безвозмездно использовать имущество, переданное им для исполнения полномочий. В связи с этим внесены соответствующие изменения в бюджетное и налоговое законодательство.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2006 г., но не ранее одного месяца со дня официального опубликования.

Прохождение процедуры регистрации в реестре не входит в число квалификационных требований, предъявляемых к специалистам финансового рынка. Данные об аттестованных лицах и выданных квалификационных аттестатах вносятся в реестр ФСФР в момент выдачи квалификационного аттестата. Квалификационные аттестаты, выданные до вступления в силу приказа ФСФР России от 20 апреля 2005 г. N 05-17/пз-н "Об утверждении Положения о специалистах финансового рынка" и имеющие бессрочный характер действия, сохраняют свое действие независимо от наличия факта регистрации (перерегистрации) в реестре.

Если стоимость чистых активов акционерного общества - эмитента, определенная по данным его годовой бухгалтерской отчетности за второй и каждый последующий финансовый год, оказывается меньше его уставного капитала, то условия эмиссии и обращения, а также условия выпуска акций, размещение которых направлено на увеличение уставного капитала, противоречат законодательству РФ, поскольку у акционерного общества возникает обязанность уменьшить уставный капитал или принять решение о своей ликвидации.

Однако, если стоимость чистых активов, определенная по данным квартальной бухгалтерской отчетности за последний заверенный отчетный квартал, достоверность которых подтверждается аудиторским заключением, оказывается больше или равна уставному капиталу, то условия эмиссии, выпуска и обращения акций, размещаемых в связи с увеличением уставного капитала такого акционерного общества, не противоречат требованиям законодательства РФ о ценных бумагах.

Форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по ее заполнению ежегодно доводятся до сведения застрахованных лиц через Пенсионный фонд, его территориальные органы и организации, с которыми Пенсионным фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей не позднее 1 сентября текущего года.

Территориальные органы Пенсионного фонда и организации, с которыми заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, не вправе взимать плату за доведение до сведения застрахованных лиц форм заявлений и инструкций по их заполнению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2005 г. Регистрационный N 7065.

Операции по выдаче банком справок о наличии средств на счетах следует относить к операциям по ведению банками банковских счетов организаций и физических лиц. Поэтому услуги банка по предоставлению, в том числе с использованием средств связи (SMS-сообщения), справок о наличии средств на счетах клиентов не подлежат налогообложению НДС.

В электронную базу данных по валютным операциям, ведущуюся уполномоченным банком по счетам своих клиентов в соответствии с Инструкцией Банка России от 15 июня 2004 г. N 117-И, не включается информация о собственных валютных операциях уполномоченного банка.

Расчеты в валюте Российской Федерации между резидентами и нерезидентами по операциям с внешними ценными бумагами с использованием банковского счета резидента осуществляются без ограничения.

На четвертый квартал 2005 г. Банк России установил, что рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых банков независимо от доли участия в них иностранного капитала на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять не менее 171 905 500 руб.

Такие же эквиваленты минимального размера уставного капитала установлены для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении Генеральной лицензии на осуществление банковских операций, и для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка.

Рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых небанковских кредитных организаций на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять не менее 17 190 050 руб.

Предыдущие рублевые эквиваленты уставного капитала, которые были установлены на третий квартал 2005 г. письмом Банка России от 4 июля 2005 г. N 94-Т, составляли 172 620 500 и 17 262 050 руб. соответственно.

Сообщается, что с 1 января 2004 г. в состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, должны включаться сведения о кодах по ОКВЭД. Однако законодательством о государственной регистрации не предусмотрена обязанность в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств представлять в регистрирующий орган сведения о видах экономической деятельности в случае их отсутствия в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Также не предусматривается обязанность указанных лиц сообщать в регистрирующий орган информацию об изменениях кодов по ОКВЭД.

Внесение сведений о кодах по ОКВЭД в ЕГРЮЛ и ЕГРИП осуществляется на основании заявлений, представляемых заявителями в регистрирующий орган по формам N Р14001, N Р24001 и N Р24002. При этом декларации, отчеты, иные документы, имеющиеся в регистрирующих (налоговых) органах, не являются основанием для включения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений о кодах по ОКВЭД.

Временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов могут размещаться и (или) инвестироваться в ценные бумаги при соблюдении ряда условий.

Указанные ценные бумаги должны быть включены хотя бы в один котировальный список высшего уровня, либо должны быть выпущены эмитентами, имеющими рейтинг международных рейтинговых агентств "Standard Poor.s", "Moody.s Investor Service" и "Fitch Ratings" по соответствующим видам обязательств не ниже двух уровней от суверенного рейтинга РФ, но не ниже уровня "ВВ-", "Ва3" и "ВВ-" соответственно.

Указанные средства также могут инвестироваться в государственные ценные бумаги субъектов РФ, муниципальные облигации и в облигации российских хозяйственных обществ, включенных в котировальные списки высшего уровня при условии, что их срок погашения еще не наступил.

Временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов не могут быть размещены в акции (доли, паи), облигации и векселя кредитных организаций.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный N 7061.

Приводится средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях), которая применяется при расчете размеров безвозмездных субсидий, выделяемых в IV квартале 2005 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный N 7059.

Определяется уровень цен, при достижении которых в 2005 году проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2005 г: на мягкую продовольственную пшеницу 4-го класса - ниже 2450 руб. за тонну, на продовольственную рожь группы А - ниже 2500 рублей за тонну.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный N 7058.

Контроль за соблюдением всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляется Росприроднадзором.

Государственный контроль осуществляется в форме проверок. Порядок оформления результатов проверок, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок устанавливаются МПР России.

С 1 октября 2005 г. предельная численность работников центральных аппаратов Рособразования составляет 345 (ранее - 320) единиц, Минфина России - 1231 (ранее - 1153) единица, Минэкономразвития России - 2049 (ранее - 1949) единиц, ФСТ - 374 (ранее - 271) единицы, Росздравнадзора - 550 (ранее - 131) единиц, работников территориальных органов Роснедвижимости- 9162 (ранее - 7162) единицы.

Утвержден новый Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача. Приказ Минздрава РФ от 19 июля 1999 г. N 287, ранее закреплявший перечень таких средств, признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. Регистрационный N 7053.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 243 НК РФ в случае, если по итогам месяца сумма, на которую уменьшена сумма ЕСН (сумма авансового платежа по ЕСН), подлежащая уплате в федеральный бюджет, превысит сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за соответствующий месяц, такая разница признается с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который внесены авансовые платежи по ЕСН, занижением суммы указанного налога.

По мнению Президиума ВАС, занижение суммы ЕСН, подлежащего уплате, произошло не в результате указанных в статье 122 НК РФ действий (бездействия), а в результате неполной уплаты суммы страховых взносов, что не образует состава правонарушения, предусмотренного указанной статьей.

Ввозные пошлины на жиры и масла, частично переработанные, маргариновую продукцию и спреды повышаются сроком на 9 месяцев и устанавливаются в едином размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг (ранее размеры составляли 15% от таможенной стоимости или 15%, но не менее 0,12 евро за 1 кг, или 15%, но не менее 0,2 евро за 1 кг).

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Отдельные виды технологического оборудования, комплектующих и частей к нему для организаций легкой и текстильной промышленности ввозятся по ставке 0% в течение 9 месяцев. Ранее ввозная ставка этих товаров составляла от 5 до 10% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Сообщается о намерении Российской Федерации не становиться участницей Согласования о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов, а также Соглашения о совместных мерах по предупреждению и предотвращению блокады, подписанных в Москве 24 сентября 1993 г.

     Согласно Соглашению, стороны не допускают на своих территориях действий, не совместимых с Уставом ООН и направленных на полное или частичное изолирование территории другого государства, посредством полного или частичного перерыва экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, трубопроводных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщений.

     Изменениями разделяется использование в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" понятий "запас Службы внешней разведки Российской Федерации" и "запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации". Ранее использовалось понятие "запас Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации", что могло трактоваться как общий запас для двух разных органов, что не соответствовало действительности.

     Перечисляются лекарственные средства, отпускаемые по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

     Приказ вступает в действие с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. Регистрационный N 7052.

     Работникам ФССП России выплачиваются премии по результатам работы и разовые премии за выполнение особо сложных и важных заданий. Премирование по результатам работы производится ежеквартально (75% должностного оклада в расчете на квартал), одновременно с выплатой заработной платы за последний месяц квартала, а за четвертый квартал - в течение этого квартала, исходя из фактически отработанного времени. Работник может быть лишен премии за упущения по службе, нарушение трудовой дисциплины.

     Работнику ФССП России также оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов при уходе в очередной ежегодный отпуск.

     Предусмотренные приказом премии и материальная помощь подлежат выплате, начиная с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2005 г. Регистрационный N 7038.

     С 1 сентября 2005 г. должностные оклады работников, занимающих указанные в названии должности, повышаются в 1,33 раза.

     Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных учреждений, отражаются на лицевых счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства.

     Орган Федерального казначейства для осуществления операций с указанными средствами открывает клиенту лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении. При нумерации лицевых счетов для учета операций со средствами во временном распоряжении используется код 05 - лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении.

     Приводится порядок учета операций на лицевых счетах для учета указанных операций.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. Регистрационный N 7047.

     Акты Росприроднадзора, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в журнале "Государственное управление ресурсами" и газете "Природно-ресурсные ведомости", а также размещаются на официальном Интернет-сайте Росприроднадзора control.mnr.gov.ru. Указанные источники являются официальными.

     Данные акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. Регистрационный N 7048

     Федеральному фонду обязательного медицинского страхования предоставлено право передавать своим территориальным фондам часть полномочий по организации поставок и отпуска лекарственных средств в субъектах РФ. В целях оказания дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, предусматривается проведение конкурса на осуществление поставок и отпуска лекарственных средств.

     Образуется орган, занимающийся координацией взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

     Комиссия занимается рассмотрением результатов реализации переданных полномочий органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.

     Комиссия также координирует работу по реализации региональных аспектов федеральных целевых программ и региональных программ социально-экономического развития субъектов РФ.

     Состав Комиссии утверждается Правительством РФ.

     Определяется стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж работы по специальности для замещения высших, главных, ведущих, старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы.

     Так, для замещения высших должностей федеральной государственной гражданской службы стаж должен быть не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности. Для замещения младших должностей федеральной государственной гражданской службы требования к стажу не предъявляются.

     Указ вступает в силу одновременно с вступлением в силу указа Президента РФ о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, предусмотренного частью 3 статьи 71 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

     Упраздняется Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз). Функции агентства передаются Минсельхозу России.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Условием продления договора является соответствие управляющей компании установленным Правительством РФ требованиям к управляющим компаниям для участия в конкурсе на заключение договоров. Договор продлевается на основании заявления управляющей компании о продлении договора на срок, не превышающий 3 лет.

     Заявление представляется в Минобороны России, не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия договора.

     Приводятся правила применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей радиосвязи, использующих разбиение обслуживаемой территории на ряд ячеек (сот) и обеспечивающих возможность непрерывной связи при перемещении пользователя услугами подвижной связи из ячейки в ячейку (сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800).

     Абонентские станции (абонентские радиостанции), используемые в сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800, подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2005 г. Регистрационный N 7045.

     Утверждается новая форма примерного устава федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. В уставе перечисляются цели и предмет деятельности, права и обязанности предприятия, определяется правовое положение имущества предприятия, порядок управления предприятием, а также его филиалами и представительствами. Отдельный раздел посвящен вопросам реорганизации и ликвидации предприятия.

     Имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются федеральной собственностью и поступают в хозяйственное ведение предприятия.

     Предприятие обязано создавать резервный фонд, средства которого могут использоваться исключительно на покрытие убытков. За счет прибыли могут также образовываться социальный и жилищный фонд, средства которых используются на решение вопросов укрепления здоровья работников, а также на приобретение и строительство (долевое участие) жилья для работников предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, может создаваться фонд материального поощрения работников.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2005 г. Регистрационный N 7041.

     Изменяется порядок продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе. В случае если общая сумма денежных средств, указанных в заявках участников специализированного аукциона, меньше стоимости акций, выставленных на специализированный аукцион по начальной цене продажи, аукцион считается несостоявшимся. Устанавливается, что единая цена продажи не может быть ниже начальной цены продажи.

     Единовременное пособие выплачивается при увольнении со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, переводом в другой государственный орган, призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, по состоянию здоровья.

     Размер пособия зависит от выслуги лет и может составлять от 5 до 20 окладов месячного денежного содержания.

     Ежемесячное пособие выплачивается сотрудникам, имеющим выслугу от 15 до 20 лет и уволенным со службы в таможенных органах по достижении предельного возраста пребывания на службе, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, по состоянию здоровья, в течение пяти лет после увольнения. Размер пособия при общей продолжительности службы 15 лет составляет 40% оклада месячного денежного содержания, и увеличивается на 3% за каждый год службы свыше 15 лет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2005 г. Регистрационный N 7043.

     Административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств РФ, вытекающих из указанной в названии Конвенции, в отношении осетровых видов рыб является Россельхознадзор. Указанный орган выдает разрешения на экспорт/импорт, сертификат на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификат на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб.

     Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на экспорт указанных видов рыб. Экспорт и импорт осуществляются при наличии (помимо разрешения, выдаваемого административным органом) лицензии Минэкономразвития России.

     Физические лица могут ввозить и вывозить икру осетровых видов рыб в количестве не более 250 граммов на одного человека независимо от возраста без разрешений и лицензий.

     Указанный в названии контроль осуществляется Минфином России совместно с Минэкономразвития России. Предварительный контроль направлен на предупреждение нарушений таможенными органами положений нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров. Основной контроль выражается в проверке соответствия действий таможенных органов указанным положениям нормативных правовых актов.

     В отношении должностных лиц, допустивших неисполнение либо ненадлежащее исполнение нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, проводится служебная проверка с целью привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

     Порядок направления Банком России требования о представлении банком ходатайства о прекращении права на работу с вкладами распространен на банки, состоящие на учете в системе страхования вкладов, но оказавшиеся несоответствующими требованиям к участию в системе страхования вкладов. Такое требование Банка России подлежит направлению в банк в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия Комитетом банковского надзора Банка России решения о несоответствии банка, состоящего на учете в системе страхования вкладов требованиям к участию в системе страхования вкладов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2005 г. Регистрационный N 7042.

     В Ломбардный список Банка России включены отдельные выпуски облигаций банка "Русский Стандарт" и Россельхозбанка.

     Письмо применяется начиная со дня его опубликования в "Вестнике Банка России", но не ранее дня, начиная с которого вышеуказанные облигации допущены к обращению на ОРЦБ в Секторе ОРЦБ для расчетов по государственным федеральным ценным бумагам.

     Главному управлению Банка России по Краснодарскому краю разрешено осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 года N 273-П.

     Для граждан Республики Беларусь - потенциальных налоговых резидентов РФ (с учетом сроков заключаемых с такими гражданами трудовых договоров) с первого дня их пребывания на территории РФ применяется ставка налога на доходы от работы по найму в размере 13%.

     Для целей применения ЕНВД розничной торговлей признается продажа товаров за наличный расчет не только физическим лицам, но и юридическим лицам, т.е. независимо от вида договоров, по которым фактически осуществляется торговля товарами. С 1 января 2006 года к розничной торговле будет относиться деятельность по продаже товаров только по договорам розничной купли-продажи.

     Операции по реализации товаров с использованием любых иных форм оплаты, в том числе безналичной оплаты товаров в кредит, к розничной торговле для целей применения ЕНВД не относятся и должны облагаться налогами в общеустановленном порядке.

     С 1 января 2006 года продажа товаров физическим лицам по договорам розничной купли-продажи будет относиться к розничной торговле независимо от формы расчетов. Поэтому реализация товаров в кредит физическим лицам будет облагаться единым налогом.

     В 2006 году при подаче заявления о переходе на УСН с 1 января 2007 года будут учитываться доходы от реализации и внереализационные доходы за 9 месяцев 2006 года. При подаче заявления в 2005 году о переходе на УСН с 1 января 2006 года действует ограничение, согласно которому доход от реализации не должен превышать 11 млн. рублей.

     Разъясняются отдельные вопросы применения специальных налоговых режимов.

     Индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения на основе патента, вправе уменьшать стоимость патента на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых за соответствующий период времени. При этом стоимость патента не может быть уменьшена более чем на 50%.

     В случае введения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в том числе по которым введена упрощенная система налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента, по этим видам деятельности индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать единый налог на вмененный доход.

     В 2006 году при подаче заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2007 г. будут учитываться доходы от реализации и внереализационные доходы за 9 месяцев 2006 г.

     С 1 января 2006 г. сумма единого налога уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за этот же период времени при выплате вознаграждений работникам, занятым в тех сферах деятельности, по которым уплачивается единый налог, а также на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование, и на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 50%.

Минсельхозу России предоставлено право принимать нормативные правовые акты, устанавливающие порядок учет зерна и продуктов его переработки при осуществлении их закупок для государственных нужд, а также при их поставке (закладке) в государственный резерв.

Из компетенции министерства исключено право принимать акты, устанавливающие специализированные формы первичных учетных документов в подведомственных организациях.

Денежные средства и ценные бумаги передаются новой управляющей компании при условии, если состав инвестиционного портфеля новой управляющей компании с учетом передаваемых ей денежных средств и ценных бумаг соответствует требованиям Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Если такому условию соответствуют 2 и более управляющих компании, денежные средства и ценные бумаги передаются в доверительное управление той из них, которая получила более высокую совокупную взвешенную оценку (рейтинг) на конкурсе, по результатам которого с ней был заключен договор.

Если такому условию не соответствует ни одна из компаний, денежные средства и ценные бумаги передаются в доверительное управление той из них, которая получила более высокую совокупную взвешенную оценку (рейтинг), и выразила согласие на передачу ей в доверительное управление указанных активов.

Утверждается форма по КНД 1114219 "Сведения о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения" и рекомендации по ее заполнению.

Форма состоит из:

- титульного листа (Лист "А" "Сведения о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения");

- листа "Б" "Сведения о земельном участке";

- листа "В" "Сведения о правообладателе (юридическом лице) земельного участка";

- листа "Г" "Сведения о правообладателе (физическом лице) земельного участка".

Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщить в налоговые органы по месту своего нахождения указанные сведения по состоянию на 1 января 2005 года. Кроме того, указанные органы обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и его владельцах в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2005 г. Регистрационный N 7056.

Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных учреждений, отражаются на лицевых счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства.

Орган Федерального казначейства для осуществления операций с указанными средствами открывает клиенту лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении. При нумерации лицевых счетов для учета операций со средствами во временном распоряжении используется код 05 - лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении.

Приводится порядок учета операций на лицевых счетах для учета указанных операций.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. Регистрационный N 7047.

Изменяется порядок продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе. В случае если общая сумма денежных средств, указанных в заявках участников специализированного аукциона, меньше стоимости акций, выставленных на специализированный аукцион по начальной цене продажи, аукцион считается несостоявшимся. Устанавливается, что единая цена продажи не может быть ниже начальной цены продажи.

С 1 сентября 2005 г. должностные оклады работников, занимающих указанные в названии должности, повышаются в 1,33 раза.

Перечисляются лекарственные средства, отпускаемые по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

Приказ вступает в действие с 1 января 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. Регистрационный N 7052.

Разъясняются отдельные вопросы применения специальных налоговых режимов.

Индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения на основе патента, вправе уменьшать стоимость патента на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых за соответствующий период времени. При этом стоимость патента не может быть уменьшена более чем на 50%.

В случае введения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в том числе по которым введена упрощенная система налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента, по этим видам деятельности индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать единый налог на вмененный доход.

В 2006 году при подаче заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2007 г. будут учитываться доходы от реализации и внереализационные доходы за 9 месяцев 2006 г.

С 1 января 2006 г. сумма единого налога уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за этот же период времени при выплате вознаграждений работникам, занятым в тех сферах деятельности, по которым уплачивается единый налог, а также на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование, и на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 50%.

Федеральному фонду обязательного медицинского страхования предоставлено право передавать своим территориальным фондам часть полномочий по организации поставок и отпуска лекарственных средств в субъектах РФ. В целях оказания дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, предусматривается проведение конкурса на осуществление поставок и отпуска лекарственных средств.

Главному управлению Банка России по Краснодарскому краю разрешено осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 года N 273-П.

В Ломбардный список Банка России включены отдельные выпуски облигаций банка "Русский Стандарт" и Россельхозбанка.

Письмо применяется начиная со дня его опубликования в "Вестнике Банка России", но не ранее дня, начиная с которого вышеуказанные облигации допущены к обращению на ОРЦБ в Секторе ОРЦБ для расчетов по государственным федеральным ценным бумагам.

Образуется орган, занимающийся координацией взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Комиссия занимается рассмотрением результатов реализации переданных полномочий органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.

Комиссия также координирует работу по реализации региональных аспектов федеральных целевых программ и региональных программ социально-экономического развития субъектов РФ.

Состав Комиссии утверждается Правительством РФ.

Акты Росприроднадзора, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в журнале "Государственное управление ресурсами" и газете "Природно-ресурсные ведомости", а также размещаются на официальном Интернет-сайте Росприроднадзора control.mnr.gov.ru. Указанные источники являются официальными.

Данные акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. Регистрационный N 7048

В 2006 году при подаче заявления о переходе на УСН с 1 января 2007 года будут учитываться доходы от реализации и внереализационные доходы за 9 месяцев 2006 года. При подаче заявления в 2005 году о переходе на УСН с 1 января 2006 года действует ограничение, согласно которому доход от реализации не должен превышать 11 млн. рублей.

Упраздняется Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз). Функции агентства передаются Минсельхозу России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Сообщается о намерении Российской Федерации не становится участницей Согласования о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов, а также Соглашения о совместных мерах по предупреждению и предотвращению блокады, подписанных в Москве 24 сентября 1993 г. Согласно Соглашению, стороны не допускают на своих территориях действий, не совместимых с Уставом ООН и направленных на полное или частичное изолирование территории другого государства, посредством полного или частичного перерыва экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, трубопроводных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщений.

Условием продления договора является соответствие управляющей компании установленным Правительством РФ требованиям к управляющим компаниям для участия в конкурсе на заключение договоров. Договор продлевается на основании заявления управляющей компании о продлении договора на срок, не превышающий 3 лет.

Заявление представляется в Минобороны России, не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия договора.

Изменениями разделяется использование в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" понятий "запас Службы внешней разведки Российской Федерации" и "запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации". Ранее использовалось понятие "запас Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации", что могло трактоваться как общий запас для двух разных органов, что не соответствовало действительности.

     Граждане Российской Федерации и граждане Республики Таджикистан осуществляют взаимные безвизовые поездки на основании гражданских паспортов и свидетельств о рождении для детей с указанием принадлежности к гражданству соответственно Российской Федерации или Республики Таджикистан.

     Граждане Российской Федерации осуществляют безвизовые поездки в Киргизскую Республику на основании гражданских паспортов и свидетельств о рождении для детей с указанием принадлежности к гражданству. Для граждан Киргизской Республики необходимо иметь удостоверение личности гражданина Киргизской Республики образца 2004 года (пластиковая карточка), а также паспорт гражданина Киргизской Республики образца 1994 года без заполненной загранстраницы.

     Упрощается порядок уплаты административных штрафов. В постановлении о наложении административного штрафа, а также в постановлении-квитанции, выданной за совершение административного правонарушения в области дорожного движения должна указываться информация о получателе платежа, необходимая в соответствии с банковскими правилами для заполнения расчетных документов на перечисление штрафов на счета бюджетов РФ.

     С 1 октября по 31 декабря 2005 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу в количестве 140 900 человек.

     Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Обеспечение граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, который определяет Минздравсоцразвития России. После получения направления гражданин или его законный представитель обращается в исполнительные органы ФСС или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2005 г. Регистрационный N 7037.

     Для возмещения расходов на проезд в общественном транспорте судебный пристав представляет в соответствующий территориальный орган ФССП России заявление о приобретении проездных документов с указанием вида общественного транспорта. Проездные документы приобретаются территориальными органами ФССП России у соответствующих транспортных организаций. Выдача приобретенных проездных документов осуществляется под роспись получающего. Если судебные приставы не обеспечиваются проездными документами, расходы на проезд общественным транспортом исключительно в служебных целях возмещаются территориальными органами ФССП России в размере фактически понесенных затрат.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2005 г. Регистрационный N 7039.

     Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств РФ по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, определена Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), распорядителями и получателями средств - территориальные органы Роструда, получателями средств - Государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения).

     Оплата обязательств по содействию занятости населения осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми с работодателями. Выплаты пособия по безработице, материальной помощи и стипендии производятся в соответствии с договором через филиалы (отделения) кредитной организации или организации федеральной почтовой связи на основании списков получателей данных выплат, подписанных уполномоченными лицами и удостоверенных оттисками печати территориальных органов Роструда или центров занятости.

     Контроль за целевым использованием указанных средств осуществляет Роструд, его территориальные органы и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2005 г. Регистрационный N 7029.

     Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами. Минимальный размер составляет 150 руб. в месяц, из них 100 руб. направляется на финансирование страховой части, а 50 руб. - накопительной части трудовой пенсии. Фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

     Перечисляются случаи, когда фиксированный платеж не уплачивается.

     Уплата фиксированного платежа может осуществляться единовременно за текущий календарный год в размере, равном годовому размеру платежа, или частями в течение года в размерах не менее месячного размера платежа.

     Росрыболовство разрабатывает перечень видов водных биологических ресурсов, которые являются объектами рыболовства, направляет его на государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзор и после получения положительного заключения указанной экспертизы представляет перечень в Минсельхоз России. До утверждения перечня Минсельхозом России перечень подлежит согласованию с МПР России.

     Устанавливаются порядок и сроки определения и утверждения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов для рыбохозяйственных бассейнов и районов промысла во внутренних водах РФ, а также в территориальном море РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, в Азовском и Каспийском морях.

     Общие допустимые уловы ежегодно определяются Росрыболовством и утверждаются Минсельхозом России с учетом заключения государственной экологической экспертизы.

     Экспертизу осуществляет Росприродназор.

     В форме документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, уточняются графы, связанные с направлением указанного решения заявителю и получения им такого решения.

     Работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в таких организациях, представляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства. Порядок и условия такого предоставления определяет Правительство РФ.

     Объем предоставляемых бюджетам субъектов РФ субвенций определяется исходя из количества лиц, имеющих право на выплату, а также из установленных размеров государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций.

     Распределение и перераспределение субвенций осуществляется Росздравом. Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчитываться о расходовании субвенций.

     Устанавливаются требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны в мирное время. При содержании указанных сооружений в мирное время запрещается их перепланировка, нарушение герметизации и гидроизоляции, демонтаж оборудования, применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений, оштукатуривание потолков и стен помещений, облицовка керамической плиткой и др. Перечисляются помещения различного функционального назначения, в качестве которых можно использовать защитные сооружения гражданской обороны. В частности, такие помещения разрешается использовать в качестве складских помещений, гаражей, помещений торговли и питания и помещения бытового обслуживания населения. Освобождение помещений от имущества должно осуществляться при переводе защитных сооружений гражданской обороны на режим убежища в срок не более 6 часов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2005 г. Регистрационный N 7032.

     В перечень сведений конфиденциального характера включаются сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Перечень организаций (за исключением атомных станций), которые обязаны отчислять средства для формирования резервов, предназначенных для безопасности своих производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития, определяется Правительством РФ. Предусматривается 4 вида резервов, на формирование которых должно отчисляться от 2 до 6% выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг). Конкретные размеры нормативов определяются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление за использованием атомной энергии.

     Отчисляемые средства включаются в расходы организаций, связанные с производством и (или) реализацией товаров (работ, услуг), и учитываются при их ценообразовании.

     Правила вводятся в действие с 1 января 2006 г.

     Повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на масла смазочные и отработанные нефтепродукты, а также на топлива жидкие, вазелин и кокс нефтяной - с 57,4 до 71,9 доллара США за 1 тонну. Кроме того, повышаются вывозные ставки на пропан, бутаны, ксилолы, легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, этилен, пропилен и прочие сжиженные газы - с 106,6 до 133,5 доллара США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Определяется порядок возврата действующим кредитным организациям средств фонда страхования депозитов, сформированного в 1991-1993 годах, числящихся на счетах Банка России. Указанные средства возвращаются кредитным организациям на основании заявления, составляемого в произвольной форме.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 28 сентября 2005 г. N 51.

     В связи с изданием Указания ЦБР от 9 августа 2005 г. N 1604-У, определяющего порядок возврата кредитным организациям средств фонда страхования депозитов, сформированного в 1991-1993 годах, признаются утратившими силу отдельные акты Банка России.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 28 сентября 2005 г. N 51.

     Под корпоративным управлением понимается общее руководство деятельностью кредитной организации, осуществляемое ее общим собранием участников (акционеров), советом директоров (наблюдательным советом) и включающее комплекс их отношений (как регламентированных внутренними документами, так и неформализованных) с единоличным исполнительным органом, коллегиальным исполнительным органом кредитной организации и иными заинтересованными лицами.

     Рассматриваются такие направления корпоративного управления, как распределение полномочий между органами управления, определение стратегии развития, управление банковскими рисками, предотвращение конфликта интересов, соблюдение принципов профессиональной этики, информационная политика и оценка состояния корпоративного управления.

     В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включено открытое акционерное общество "Вымпел-Коммуникации" ("Вымпелком").

     Требование о предварительной регистрации в налоговых органах по месту учета индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - резидентов открываемых им счетов за рубежом распространяется на открытие вкладов указанным лицам. Данный порядок распространяется только на открытие вкладов в валюте РФ и в иностранной валюте в странах, не являющихся членами ОЭСР или ФАТФ, а также в валюте РФ в странах, являющихся членами ОЭСР или ФАТФ.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2005 г. Регистрационный N 7031.

     Для получения информации о бюро, в котором хранится кредитная история путем обращения непосредственно в Центральный каталог, субъект кредитной истории (пользователь кредитной истории) направляет по электронной почте запрос посредством заполнения формы, размещенной по адресу www.cbr.ru, либо по электронной почте непосредственно в Центральный каталог по адресу ckki@cbr.ru. Для направления запроса субъект кредитной истории (пользователь кредитной истории) должен иметь код (дополнительный код) субъекта кредитной истории. Приводится порядок формирования, замены и аннулирования таких кодов.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2005 г. Регистрационный N 7034.

     Бюро кредитных историй представляет информацию, содержащуюся в титульных частях кредитных историй, в Центральный каталог в течение двух рабочих дней со дня начала формирования соответствующей кредитной истории или со дня внесения изменений в ее титульную часть. Одновременно с указанной информацией бюро представляет код субъекта кредитной истории, полученный от источника формирования кредитной истории.

     Приводится форма представления бюро информации, содержащейся в титульных частях кредитных историй, и кодов субъектов кредитных историй.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2005 г. Регистрационный N 7035.

     Субъект кредитной истории (пользователь кредитной истории) вправе получить информацию о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, либо об отсутствии такой информации, обратившись с запросом в письменной форме в любую кредитную организацию (головной офис, филиал или дополнительный офис кредитной организации). В составе запроса необходимо указывать сведения в соответствии с приводимым перечнем ключевых реквизитов.

     Кредитная организация в целях подтверждения правомерности представления информации обязана осуществлять идентификацию субъекта кредитной истории (пользователя кредитной истории).

     Приводится порядок направления ответов Центрального каталога кредитных историй о бюро, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории.

     Кредитные организации обязаны не позднее 1 марта 2006 г. обеспечить выполнение требования о принятии указанных выше запросов и направление их в Центральный каталог, а также получения ответов на запросы и направления их субъектам кредитных историй и пользователям кредитных историй.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2005 г. Регистрационный N 7036.