Горячие документы. Федеральные. Август 2005

В перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти включено Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ).

Определяется порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность с использованием технических средств, обеспечивающих эту деятельность в сети связи оператора связи, при предоставлении оператором связи информации об абонентах и оказанных им услугах связи.

Оператор связи обязан своевременно обновлять информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи. Указанная информация должна храниться оператором связи в течение 3 лет и предоставляться органам федеральной службы безопасности, а также органам внутренних дел путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных.

Правила вводятся в действие с 1 января 2006 г.

В 2006 г. размеры федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по Российской Федерации составляют соответственно 41,6 руб. и 3,2 руб. В 2005 году указанные размеры составляли 31,9 руб. и 2,8 руб.

Сохраняется размер федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (22%). Также сохраняется федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения, установленный в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.

Документы, истребованные у проверяемого должностным лицом налогового органа, проводящего налоговую проверку, представляются "в виде заверенных должным образом копий". Под словами "заверенных должным образом копий" понимается удостоверение исполнительным органом налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента копий документов путем проставления на них необходимых реквизитов, то есть печати и росписи полномочного должностного лица, придающих им юридическую силу.

Также возможен нотариальный порядок засвидетельствования копий указанных документов.

Государственный реестр муниципальных образований РФ ведется на бумажных и электронных носителях. Включению в государственный реестр подлежат все муниципальные образования на территории РФ, уставы которых зарегистрированы в установленном порядке. Определяется порядок включения муниципальных образований в государственный реестр, и предоставления сведений из него.

Устанавливается, что журнал для ведения государственного реестра, журнал сведений о муниципальных образованиях, бланки свидетельств о включении муниципальных образований в государственный реестр являются документами строгого учета.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2005 г. Регистрационный N 6944.

Перечисляются предметы вещевого имущества личного пользования военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, которые передаются им в собственность при увольнении в запас. Так, шапка-ушанка меховая передается в собственность только военнослужащим, увольняемым с военной службы в зимнее время. При этом берет шерстяной, фуражка полевая, панама, фуражка-бескозырка шерстяная, фуражка-бескозырка летняя, ленты флотские не передаются.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2005 г. Регистрационный N 6943.

Изменения вносятся в целях использования облигаций юридических лиц - резидентов РФ в качестве обеспечения по кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 г. N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг".

В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включено ОАО "Современный коммерческий флот".

Одобряется Концепция федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ и опасных грузов. Система мониторинга осуществляет прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Концепцией определяются цели, задачи, функции, состав, структура, основные принципы и направления работ в области создания, использования и развития системы мониторинга.

Система мониторинга призвана в максимальной степени предупредить и нивелировать воздействие на опасные объекты и грузы факторов террористического, техногенного и природного характера, а также минимизировать ущерб от кризисных ситуаций для населения страны и окружающей среды.

Перечисляются функции, которыми наделяется Минобороны России, МИД России, МЧС России, ФСБ России, СВР России, ФТС России, ФСТЭК России, Росатом и Ростехнадзор в связи с реализацией Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

При государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган необходимо предоставлять сведения о местонахождении этого юридического лица. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. Поэтому если в сведениях, предоставленных для внесения в единый государственный реестр юридических лиц, отсутствует указанный адрес, то это может быть квалифицировано как непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанное нарушение может повлечь предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ.

Если с заявлением в арбитражный суд обращается должник, имущество которого заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, суд возвращает указанное заявление по основанию "отсутствие необходимых сведений об имеющемся у должника имуществе в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве".

Если арбитражным судом введена процедура наблюдения и указанное обстоятельство выявилось впоследствии, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Выплата инвалидам вследствие военной травмы указанного в названии обеспечения в размере 1000 руб. осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2005 г. N 273 для отдельных категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне.

Если иностранная организация в стоимости работ (услуг) суммы НДС не учитывает, российской организации при исчислении указанного налога следует применять ставку в размере 18% к стоимости работ (услуг) и уплачивать налог в бюджет за счет собственных средств.

Если денежные средства, включающие вознаграждение комиссионера (агента), поступают на его счет до исполнения поручения комитента (принципала), то в части комиссионного (агентского) вознаграждения такие денежные средства признаются авансовыми платежами и подлежат включению в налоговую базу по НДС в том налоговом периоде, в котором они получены.

     При подаче кассационной жалобы или представления через районный суд, представление копий к этим документам, а также к приложенным письменным доказательствам, по числу лиц, участвующих в деле (либо по числу лиц, чьи интересы затронуты), необходимо только в случаях, предусмотренных законом. Исключается положение, согласно которому к представлению прокурора или жалобе потерпевшего по уголовному делу должно быть приложено соответствующее число их копий для вручения каждому осужденному или оправданному, чьи интересы затрагивают такие представление или жалоба.

     Эксперимент будет проводиться в течение 2006 г. в 10 субъектах РФ: Республике Карелия, Чеченской Республике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях. В указанных субъектах будут созданы 10 государственных юридических бюро, координацию и регулирование деятельности которых поручено осуществлять Росрегистрации.

     Государственные юридические бюро будут оказывать консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме, составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять малоимущих граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, и представлять их интересы в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. Указанная юридическая помощь будет оказывать бесплатно.

     Расширяется перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

     Перечень дополнен тринадцатью наименованиями лекарственных средств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2005 г. Регистрационный N 6913.

     В случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на территории субъекта РФ орган исполнительной власти данного субъекта на основании предписания территориального органа госсанэпиднадзора, в течение 24 часов обязан принять решение о введении карантина на всей территории данного субъекта или его отдельных городов и районов. Данный орган обязан своевременно и полностью информировать население об эпидемической обстановке и о проведении мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний.

     С 1 сентября 2005 г. в 1,11 раза повышаются размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. Ранее постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 902 размеры тарифных ставок (окладов) указанных работников были повышены с 1 января 2005 г. в 1,2 раза (указанное повышение не распространялось на работников, занятых в воинских частях и учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, где предусмотрена военная и приравненная к ней служба (за исключением ФТС и ФМС).

     Сводный реестр предназначен для использования Федеральным казначейством и его территориальными органами, главными распорядителями, распорядителями и Минфином России при обеспечении кассового исполнения федерального бюджета. Включение главных распорядителей, распорядителей и получателей в Сводный реестр является необходимым условием открытия им соответствующих лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. При включении распорядителей и получателей в Сводный реестр им присваивается код вне зависимости от открытия соответствующих лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. Формирование и ведение Сводного реестра осуществляется Федеральным казначейством.

     Приказ вступает в силу с 1 октября 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6925.

     Определяются правила предоставления в 2005 году из Федерального фонда регионального развития субсидий бюджетам субъектов РФ для долевого финансирования объектов и мероприятий в соответствии с федеральной целевой программой "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)". Субсидии направляются на cофинансирование строительства и реконструкции объектов начального, общего и среднего (специального) образования, здравоохранения, энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения. Уровни софинансирования могут увеличиваться или уменьшаться до 10 процентных пунктов в зависимости от сроков завершения строительства, но не могут превышать 70% годовых расходов, направляемых на строительство и реконструкцию указанных объектов за счет субсидий и средств субъекта РФ.

     Размер предоставляемых субъектам РФ субвенций определяется исходя из численности указанных в названии несовершеннолетних, подлежащих возвращению в места постоянного проживания, и расходов на оплату проезда, а также оплату командировочных расходов сопровождающих лиц, питания несовершеннолетних и оказания им медицинской помощи. Количество сопровождающих на 1 несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозке более 1 несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией учреждения, в котором находятся несовершеннолетние или воспитанниками которого они являются (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и других факторов).

     Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Росздраву на деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних. Росздравом осуществляется распределение и перечисление субвенций, в том числе их перераспределение между субъектами РФ, на основании полученных от органов исполнительной власти субъектов РФ данных.

     Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Росздраву на указанные в названии цели. Учет операций по выплате инвалидам компенсации страховых премий осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в территориальном органе Федерального казначейства. Правила выплаты инвалидам компенсации страховых премий устанавливаются субъектами РФ самостоятельно.

     Предусматривается предоставление органами государственной власти субъектов РФ ежеквартальной отчетности о расходовании субвенций по форме, устанавливаемой Минфином России.

     Органы наркоконтроля, использующие электрооборудование, средства связи, вычислительную технику, иные технические материальные средства, содержащие драгоценные металлы, обязаны обеспечивать их надлежащее хранение, сбор, учет и своевременную передачу перерабатывающим организациям всех видов лома и отходов драгоценных металлов от всех источников их образования. Кроме того, указанные органы обязаны соблюдать порядок составления и представления отчетности о поступлении, расходе и остатках всех видов лома и отходов драгоценных металлов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6918.

     Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. Федеральное агентство находится в ведении Минэкономразвития России.

     Перечисляются полномочия Федерального агентства. В частности, Федеральное агентство осуществляет регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны и контроль за исполнением ими соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

     Указанные в названии органы обязаны взаимодействовать при установлении (изменении) тарифов и надбавок, за исключением случаев, когда регулирование тарифов и надбавок осуществляется в отношении организации, для которой все тарифы и надбавки устанавливают органы местного самоуправления. В случае принятия решения об изменении установленных тарифов и надбавок или о внесении изменений в производственную и (или) инвестиционную программу организации, органы регулирования должны направлять такую информацию в другой орган регулирования в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

     Постановление вступает в силу с даты вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

     Проводимые органами внутренних дел периодические проверки могут быть трех видов: первичные, плановые и повторные. Первичные проверки проводятся перед выдачей работникам разрешений на право хранения и ношения соответствующих видов, типов и моделей огнестрельного оружия или после получения письменного обращения руководителя организации о закреплении за работником специальных средств. Плановые проверки проводятся один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия; закрепления специальных средств, а также при выявлении нарушений работниками правил применения оружия или специальных средств. В случае непрохождения работниками организаций указанных проверок назначается повторная проверка.

     В случае непрохождения работником повторной проверки руководителю соответствующей организации направляется предписание для проведения необходимой переподготовки указанного работника. При этом органом внутренних дел принимается решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение служебного оружия, оформленного данному работнику.

     Утвержденное приказом Положение вступает в действие с 1 августа 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2005 г. Регистрационный N 6911.

     В случаях, когда информация подлежит раскрытию путем опубликования в ленте новостей, такое опубликование должно осуществляться в ленте новостей хотя бы одного из информационных агентств и (или) иных организаций, имеющих статус средства массовой информации, уполномоченных ФСФР России на публичное предоставление информации. Такая информация должна раскрываться в срок до 19.00 часов московского времени последнего дня, в течение которого должно быть осуществлено такое опубликование.

     Информация, подлежащая раскрытию путем опубликования в сети Интернет, должна публиковаться на странице в сети Интернет акционерного инвестиционного фонда или управляющей компании паевого инвестиционного фонда либо иной странице в сети Интернет.

     Устанавливаются требования к содержанию раскрываемой информации, в том числе требования к расчету доходности инвестиционной деятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6928.

     Для соединения узлов связи, размещенных в пределах территории РФ, используются линии связи, проходящие только по этой территории или через спутники связи, управление которыми осуществляется из Российской Федерации. При этом данные требования не применяются к построению фрагментов сети международной и междугородной телефонной связи, функционирующих в пределах территории Калининградской области и на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ за ее пределами.

     Также приводятся требования к построению сети междугородной и международной телефонной связи, а также зоновой и местной телефонной связи.

     Утвержденные требования вводятся с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6916.

     Устанавливаются правила пропуска трафика при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, подвижной радиосвязи, подвижной радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи. Также устанавливается порядок пропуска трафика при оказании услуг по пропуску трафика. Услуга по пропуску трафика - это деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи.

     Требования вводятся с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6917.

     Сборник 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД РФ отдельных товаров дополняется новыми восемью наименованиями групп товаров, в частности, бывшими в эксплуатации тракторами, тягачами, автобусами, легковыми и грузовыми автомобилями. Моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах. Если указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года. При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. Если дата изготовления транспортного средства не указана вовсе, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа на момент таможенного оформления, позволяющая определить дату изготовления.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6914.

     Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны получать разрешение Комиссии по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических операций с указанной в названии научно-технической продукцией в том случае, если они были информированы ФСТЭК России, либо имеют основание полагать, что такая продукция может быть применена в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки.

     Перечисляются документы, направляемые российскими участниками внешнеэкономической деятельности ФСТЭК России для получения разрешения. Плата за рассмотрение заявлений и выдачу разрешений не взимается.

     Действие документа не распространяется на внешнеэкономические операции с продукцией военного назначения, а также с товарами и технологиями, включенными в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утверждаемые указами Президента РФ.

     В ТН ВЭД включаются новые коды в отношении зерно- и силосоуборочных комбайнов, с момента выпуска которых прошло более 3 лет. Ставка ввозной пошлины в отношении указанных комбайнов составляет 70 евро за 1 кВт мощности двигателя и 5% от таможенной стоимости в отношении прочих комбайнов. Новым ставки вводятся сроком на 9 месяцев.

     Ранее зерно- и силосоуборочные комбайны, соответствующие кодам ТН ВЭД РФ 8433 51 000 0 и 8433 59 110 0, ввозились по единой ставке в размере 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

     Ставка ввозной пошлины на отдельные виды оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности (коды ТН ВЭД РФ 8465 10 900 0, 8465 91 200 0, 8465 95 000 0) понижается с 5% до 0% от таможенной стоимости. Новые ставки действуют в течение 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В отношении ряда отдельных товаров вводится вывозная таможенная пошлина в размере 0% от таможенной стоимости. В частности, указанная ставка устанавливается для вывоза бензола, толуола и ксилола, используемых в качестве топлива (ранее ставка составляла 104,1 доллара США за 1 тонну), а также для этилового спирта (ранее ставка составляла 6,5% от таможенной стоимости) и ряда других товаров.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В связи с принятием Инструкции Банка России от 15 июля 2005 года N 124-И "Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями" признаются утратившими силу 18 актов, отменяются 6 актов и вносятся изменения в 5 актов Банка России. В частности, признается утратившей силу Инструкция Банка России от 22 мая 1996 года N 41 "Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контроле за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.

     Указание вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Для банков, входящих в состав банковской группы (банковского холдинга), продлен срок вступления в силу требования п. 4.5 о включении в расчет обязательного норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) остатков на корреспондентских счетах в кредитных организациях, являющихся членами той же банковской группы (банковского холдинга), до 1 января 2006 г.

     Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6926.

     При наличии документов, подтверждающих расходы на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг, вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов. При отсутствии таких документов, налогоплательщику полагается имущественный вычет, однако при этом он должен подтвердить возмездный характер приобретения ценных бумаг, например, договором.

     При отсутствии документов, подтверждающих возмездный характер приобретения ценных бумаг, доходы налогоплательщика от продажи ценных бумаг могут быть уменьшены на суммы фактически подтвержденных расходов в виде комиссионных отчислений и биржевого сбора. При этом имущественный налоговый вычет не предоставляется.

     В целях представления документов для зачета в налоговый орган иностранного государства подтверждение уплаты налога на прибыль в РФ иностранной организацией осуществляется налоговым органом РФ по письменному запросу организации. Подтверждение производится в виде заверения подписью руководителя (заместителя руководителя) налогового органа и оттиском гербовой печати, проставляемым на декларации либо на налоговом расчете.

     Если сделка купли-продажи жилого дома или квартиры совершается между родственниками, являющимися взаимозависимыми лицами, то имущественный налоговый вычет, предусмотренный п. 1 ст. 220 НК РФ, не применяется.

     В связи с изменениями глав 26.2 и 26.3 НК РФ в новой редакции излагаются формы N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения" и N 26.2-5 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения".

     Изменяется порядок проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах. Устанавливается максимальный срок проведения указанных проверок: он не должен превышать 30 дней. Началом срока проведения проверки является день вынесения постановления о ее проведении (ранее - день предъявления организации либо физическому лицу постановления о проведении проверки). Приводится новый перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных назначать проверку.

     Изменениями не предусматривается право органов внутренних дел при проведении проверок опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6922.

Определяются основные методы и особенности расчета тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам и особенности их применения на территории РФ.
Плановый пересмотр тарифов должен производиться не раньше, чем через 12 месяцев после предыдущего планового пересмотра на основании данных, имеющихся в распоряжении на дату пересмотра бухгалтерской, статистической и ведомственной отчетности и результатов работы субъектов регулирования в прошедшем отчетном периоде.
Внеплановый пересмотр тарифов может быть произведен ФСТ России в случае решения Правительства РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2005 г. Регистрационный N 6942.

Организация обязана встать на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места на срок более одного месяца. При этом стационарное рабочее место определяется как место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое находится под контролем работодателя. При отсутствии стационарных рабочих мест в структурном подразделении организации обязанность для постановки на налоговый учет отсутствует.

Составлять протоколы об административных правонарушениях вправе следующие должностные лица налоговых органов: руководящий состав ФНС, ее межрегиональных инспекций, управлений и инспекций, а также государственные налоговые инспекторы и должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2005 г. Регистрационный N 6941.

Указанные в названии органы обязаны взаимодействовать при установлении (изменении) тарифов и надбавок, за исключением случаев, когда регулирование тарифов и надбавок осуществляется в отношении организации, для которой все тарифы и надбавки устанавливают органы местного самоуправления. В случае принятия решения об изменении установленных тарифов и надбавок или о внесении изменений в производственную и (или) инвестиционную программу организации, органы регулирования должны направлять такую информацию в другой орган регулирования в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
Постановление вступает в силу с даты вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

При подаче кассационной жалобы или представления через районный суд, представление копий к этим документам, а также к приложенным письменным доказательствам, по числу лиц, участвующих в деле (либо по числу лиц, чьи интересы затронуты), необходимо только в случаях, предусмотренных законом. Исключается положение, согласно которому к представлению прокурора или жалобе потерпевшего по уголовному делу должно быть приложено соответствующее число их копий для вручения каждому осужденному или оправданному, чьи интересы затрагивают такие представление или жалоба.

При наличии документов, подтверждающих расходы на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг, вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов. При отсутствии таких документов, налогоплательщику полагается имущественный вычет, однако при этом он должен подтвердить возмездный характер приобретения ценных бумаг, например, договором.
При отсутствии документов, подтверждающих возмездный характер приобретения ценных бумаг, доходы налогоплательщика от продажи ценных бумаг могут быть уменьшены на суммы фактически подтвержденных расходов в виде комиссионных отчислений и биржевого сбора. При этом имущественный налоговый вычет не предоставляется.

В случаях, когда информация подлежит раскрытию путем опубликования в ленте новостей, такое опубликование должно осуществляться в ленте новостей хотя бы одного из информационных агентств и (или) иных организаций, имеющих статус средства массовой информации, уполномоченных ФСФР России на публичное предоставление информации. Такая информация должна раскрываться в срок до 19.00 часов московского времени последнего дня, в течение которого должно быть осуществлено такое опубликование.
Информация, подлежащая раскрытию путем опубликования в сети Интернет, должна публиковаться на странице в сети Интернет акционерного инвестиционного фонда или управляющей компании паевого инвестиционного фонда либо иной странице в сети Интернет.
Устанавливаются требования к содержанию раскрываемой информации, в том числе требования к расчету доходности инвестиционной деятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6928.

Сводный реестр предназначен для использования Федеральным казначейством и его территориальными органами, главными распорядителями, распорядителями и Минфином России при обеспечении кассового исполнения федерального бюджета. Включение главных распорядителей, распорядителей и получателей в Сводный реестр является необходимым условием открытия им соответствующих лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. При включении распорядителей и получателей в Сводный реестр им присваивается код вне зависимости от открытия соответствующих лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. Формирование и ведение Сводного реестра осуществляется Федеральным казначейством.
Приказ вступает в силу с 1 октября 2005 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6925.

В связи с изменениями глав 26.2 и 26.3 НК РФ в новой редакции излагаются формы N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения и N 26.2-5 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения".

Эксперимент будет проводиться в течение 2006 г. в 10 субъектах РФ: Республике Карелия, Чеченской Республике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях. В указанных субъектах будут созданы 10 государственных юридических бюро, координацию и регулирование деятельности которых поручено осуществлять Росрегистрации.
Государственные юридические бюро будут оказывать консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме, составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять малоимущих граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, и представлять их интересы в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. Указанная юридическая помощь будет оказывать бесплатно.

Изменяется порядок проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах. Устанавливается максимальный срок проведения указанных проверок: он не должен превышать 30 дней. Началом срока проведения проверки является день вынесения постановления о ее проведении (ранее - день предъявления организации либо физическому лицу постановления о проведении проверки). Приводится новый перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных назначать проверку.
Изменениями не предусматривается право органов внутренних дел при проведении проверок опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6922.

Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Росздраву на указанные в названии цели. Учет операций по выплате инвалидам компенсации страховых премий осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в территориальном органе Федерального казначейства. Правила выплаты инвалидам компенсации страховых премий устанавливаются субъектами РФ самостоятельно.
Предусматривается предоставление органами государственной власти субъектов РФ ежеквартальной отчетности о расходовании субвенций по форме, устанавливаемой Минфином России.

Для банков, входящих в состав банковской группы (банковского холдинга), продлен срок вступления в силу требования п. 4.5 о включении в расчет обязательного норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) остатков на корреспондентских счетах в кредитных организациях, являющихся членами той же банковской группы (банковского холдинга), до 1 января 2006 г.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в Вестнике Банка России .
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6926.

В отношении ряда отдельных товаров вводится вывозная таможенная пошлина в размере 0% от таможенной стоимости. В частности, указанная ставка устанавливается для вывоза бензола, толуола и ксилола, используемых в качестве топлива (ранее ставка составляла 104,1 доллара США за 1 тонну), а также для этилового спирта (ранее ставка составляла 6,5% от таможенной стоимости) и ряда других товаров.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. Федеральное агентство находится в ведении Минэкономразвития России.
Перечисляются полномочия Федерального агентства. В частности, Федеральное агентство осуществляет регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны и контроль за исполнением ими соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

В случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на территории субъекта РФ орган исполнительной власти данного субъекта на основании предписания территориального органа госсанэпиднадзора, в течение 24 часов обязан принять решение о введении карантина на всей территории данного субъекта или его отдельных городов и районов. Данный орган обязан своевременно и полностью информировать население об эпидемической обстановке и о проведении мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний.

Ставка ввозной пошлины на отдельные виды оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности (коды ТН ВЭД РФ 8465 10 900 0, 8465 91 200 0, 8465 95 000 0) понижается с 5% до 0% от таможенной стоимости. Новые ставки действуют в течение 9 месяцев.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Размер предоставляемых субъектам РФ субвенций определяется исходя из численности указанных в названии несовершеннолетних, подлежащих возвращению в места постоянного проживания, и расходов на оплату проезда, а также оплату командировочных расходов сопровождающих лиц, питания несовершеннолетних и оказания им медицинской помощи. Количество сопровождающих на 1 несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозке более 1 несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией учреждения, в котором находятся несовершеннолетние или воспитанниками которого они являются (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и других факторов).
Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Росздраву на деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних. Росздравом осуществляется распределение и перечисление субвенций, в том числе их перераспределение между субъектами РФ, на основании полученных от органов исполнительной власти субъектов РФ данных.

Определяются правила предоставления в 2005 году из Федерального фонда регионального развития субсидий бюджетам субъектов РФ для долевого финансирования объектов и мероприятий в соответствии с федеральной целевой программой Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года) . Субсидии направляются на cофинансирование строительства и реконструкции объектов начального, общего и среднего (специального) образования, здравоохранения, энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения. Уровни софинансирования могут увеличиваться или уменьшаться до 10 процентных пунктов в зависимости от сроков завершения строительства, но не могут превышать 70% годовых расходов, направляемых на строительство и реконструкцию указанных объектов за счет субсидий и средств субъекта РФ.

В ТН ВЭД включаются новые коды в отношении зерно- и силосоуборочных комбайнов, с момента выпуска которых прошло более 3 лет. Ставка ввозной пошлины в отношении указанных комбайнов составляет 70 евро за 1 кВт мощности двигателя и 5% от таможенной стоимости в отношении прочих комбайнов. Новым ставки вводятся сроком на 9 месяцев.
Ранее зерно- и силосоуборочные комбайны, соответствующие кодам ТН ВЭД РФ 8433 51 000 0 и 8433 59 110 0, ввозились по единой ставке в размере 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Для соединения узлов связи, размещенных в пределах территории РФ, используются линии связи, проходящие только по этой территории или через спутники связи, управление которыми осуществляется из Российской Федерации. При этом данные требования не применяются к построению фрагментов сети международной и междугородной телефонной связи, функционирующих в пределах территории Калининградской области и на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ за ее пределами.
Также приводятся требования к построению сети междугородной и международной телефонной связи, а также зоновой и местной телефонной связи.
Утвержденные требования вводятся с 1 января 2006 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6916.

С 1 сентября 2005 г. в 1,11 раза повышаются размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. Ранее постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 902 размеры тарифных ставок (окладов) указанных работников были повышены с 1 января 2005 г. в 1,2 раза (указанное повышение не распространялось на работников, занятых в воинских частях и учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, где предусмотрена военная и приравненная к ней служба (за исключением ФТС и ФМС).

Проводимые органами внутренних дел периодические проверки могут быть трех видов: первичные, плановые и повторные. Первичные проверки проводятся перед выдачей работникам разрешений на право хранения и ношения соответствующих видов, типов и моделей огнестрельного оружия или после получения письменного обращения руководителя организации о закреплении за работником специальных средств. Плановые проверки проводятся один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия; закрепления специальных средств, а также при выявлении нарушений работниками правил применения оружия или специальных средств. В случае непрохождения работниками организаций указанных проверок назначается повторная проверка.
В случае непрохождения работником повторной проверки руководителю соответствующей организации направляется предписание для проведения необходимой переподготовки указанного работника. При этом органом внутренних дел принимается решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение служебного оружия, оформленного данному работнику.
Утвержденное приказом Положение вступает в действие с 1 августа 2005 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2005 г. Регистрационный N 6911.

Органы наркоконтроля, использующие электрооборудование, средства связи, вычислительную технику, иные технические материальные средства, содержащие драгоценные металлы, обязаны обеспечивать их надлежащее хранение, сбор, учет и своевременную передачу перерабатывающим организациям всех видов лома и отходов драгоценных металлов от всех источников их образования. Кроме того, указанные органы обязаны соблюдать порядок составления и представления отчетности о поступлении, расходе и остатках всех видов лома и отходов драгоценных металлов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6918.

Устанавливаются правила пропуска трафика при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, подвижной радиосвязи, подвижной радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи. Также устанавливается порядок пропуска трафика при оказании услуг по пропуску трафика. Услуга по пропуску трафика - это деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи.
Требования вводятся с 1 января 2006 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6917.

Сборник 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД РФ отдельных товаров дополняется новыми восемью наименованиями групп товаров, в частности, бывшими в эксплуатации тракторами, тягачами, автобусами, легковыми и грузовыми автомобилями. Моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах. Если указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года. При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. Если дата изготовления транспортного средства не указана вовсе, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа на момент таможенного оформления, позволяющая определить дату изготовления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6914.

Расширяется перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.
Перечень дополнен тринадцатью наименованиями лекарственных средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2005 г. Регистрационный N 6913.

     Перечисляются должностные лица ФМБА России, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г. Регистрационный N 6899.

     Правом на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ обладают следующие должностные лица Росфинмониторинга: руководитель, начальник Управления надзорной деятельности, начальники отделов Управления надзорной деятельности, руководители межрегиональных управлений, начальники отделов межрегиональных управлений, заместители указанных лиц, а также иные должностные лица Управления надзорной деятельности Росфинмониторинга и его межрегиональных управлений.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г. Регистрационный N 6907.

     Изменяется порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой. Изменения вносятся в связи с наделением Росрегистрации отдельными полномочиями в сфере нотариальной деятельности, которыми ранее обладали территориальные органы Минюста России.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г. Регистрационный N 6901.

     Изменения вносятся в связи с наделением Росрегистрации отдельными полномочиями в сфере нотариальной деятельности, которыми ранее обладали территориальные органы Минюста России. Изменения вносятся в процедуру выдачи лицензий на право нотариальной деятельности, в порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, в порядок приема экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности и в порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г. Регистрационный N 6904.

     Устанавливается, что выдачу лицензий на право нотариальной деятельности осуществляют территориальные органы Росрегистрации (ранее - территориальные органы Минюста России).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г. Регистрационный N 6905.

     Приводится образец ходатайства о продлении срока действия патента, которое необходимо подавать в течение последних шести месяцев десятого года действия патента. Срок действия патента может быть продлен Роспатентом по ходатайству патентообладателя, но не более чем на пять лет. Ходатайство рассматривается в месячный срок с даты его поступления в Роспатент. Сведения о продлении срока действия патента вносятся в Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации и публикуются в официальном бюллетене Роспатента.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6883.

     Индексация производится за период с 29 мая 2004 г. по 31 декабря 2004 г. с применением коэффициента 1,1 и с 1 января 2005 г. с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции на 2004 и 2005 годы. Приводятся размеры ежемесячных денежных выплат с учетом индексации.

     Ставка почасовой оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы указанных в названии комиссий, устанавливается в размере 80 руб. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключенного между федеральным государственным органом и независимым экспертом.

     Изменения вносятся в документ, устанавливающий единый методологический подход к определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и по ее субъектам.

     В минимальный размер услуг включаются услуги культуры с учетом стоимости нормативного числа посещений театрально-зрелищных мероприятий, кинотеатров, музеев и выставок.

     Устанавливается новое распределение субъектов РФ по зонам, сформированным в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов. Вместо 16 зон вводится 9.

     В новой редакции излагается приложение 1, определяющее химический состав и энергетическую ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ. Так, ежедневно трудоспособный мужчина должен потреблять 86,9 г белка, 83,5 г жиров, 405 г углеводов, общая энергетическая ценность которых составляет 2730 ккал (ранее соответственно 88 г белка, 69 г жиров, 437 г углеводов, общая энергетическая ценность которых составляет 2730 ккал). Для трудоспособных женщин соответственно: 67,6 г белка, 65,2 г жиров, 307 г углеводов, общая энергетическая ценность которых составляет 2100 ккал (ранее 68 г белка, 58 г жиров, 326 г углеводов, общая энергетическая ценность которых составляет 2100 ккал).

     Кроме того, в новой редакции излагается приложение 2, определяющее минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ. В минимальном наборе для трудоспособного населения уменьшено количество хлебных продуктов, картофеля, но увеличено количество овощей и бахчевых, фруктов, сахара и кондитерских изделий, мясопродуктов, рыбопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц и масла.

     Также вносятся изменения в приложение, устанавливающее средние объемы потребления продуктов, непродовольственных товаров и услуг в год различными социально-демографическим группами.

     Утверждается форма документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о переводе или об отказе в переводе помещения. Указанное решение должно приниматься не позднее, чем через 45 дней со дня представления всех необходимых документов в орган местного самоуправления. Уведомление должно быть направлено заявителю не позднее, чем через 3 рабочих дня после принятия решения. Уведомление подтверждает окончание перевода жилого или нежилого помещения и является основанием для его использования в качестве такового, если для этого не требуется проведение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ. Если для использования помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, то уведомление является основанием для проведения соответствующих работ.

     Подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел включены в структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета. Порядок создания, реорганизации и ликвидации указанных подразделений определяется министром внутренних дел.

     Федеральным органам исполнительной власти предоставлено право представлять работодателей - подведомственные указанным органам организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне.

     Должность статс-секретаря относится к высшей группе должностей гражданской службы категории "руководители". К основным служебным обязанностям статс-секретарей относятся организация законопроектной работы в федеральных органах исполнительной власти, подготовка предложений по формированию позиции Президента РФ и Правительства РФ по проектам федеральных законов, рассматриваемым Парламентом, а также обеспечение взаимодействия с палатами Федерального Собрания. Приводится Типовой должностной регламент статс-секретарей.

     Официальный публикатор сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" определяется по результатам конкурса между редакциями печатных средств массовой информации. Конкурс проводится Росрегистрацией, а правила организации и проведения конкурса и примерный договор о порядке и условиях опубликования официальных сведений должны быть утверждены Минэкономразвития России. До определения официального издания опубликование таких сведений осуществляет "Российская газета". Приводятся требования, предъявляемые к официальному изданию. В частности, тираж такого издания должен быть не менее 30 тыс. экземпляров, а цена опубликования сведений не должна превышать 150 руб. с учетом НДС за 1 кв. см.

     Устанавливается, что Росохранкультура выдает разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории РФ.

     Устанавливается порядок проведения проверок и ревизий, осуществляемых при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность. Проверка, ревизия проводятся в срок не более 30 дней. Указанные мероприятия могут быть осуществлены только при наличии мотивированного постановления руководителя местного ОВД.

     При проведении проверки, ревизии сотрудники милиции вправе изымать документы (либо их копии) с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов (либо их копий). Если изымаются подлинные документы, с них изготовляются копии, которые заверяются подписью должностного лица, проводящего проверку или ревизию.

     Инструкцией не предусматривается право сотрудников ОВД приостанавливать деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также не предусматривается право сотрудников ОВД опечатывать кассы и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей на время проведения проверки.

     Перечисляются должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные выносить постановления о проведении указанных проверок и ревизий.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2005 г. Регистрационный N 6891.

     Определяется методология индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также тарифов за соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность. Указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, а также регулируемыми организациями.

     Индексация тарифов (цен) может осуществляться регулирующим органом на срок не менее года.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6881.

     Декларант вправе доказывать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара путем представления документов и сведений, полученных им от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара. Отказ декларанта от предоставления объяснений и обосновывающих документов при отсутствии объективных препятствий к их представлению рассматривается как невыполнение условия о документальном подтверждении и достоверности стоимости товара.

     При невозможности использования основного метода определения стоимости товара каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Это означает, что таможенный орган обязан обосновывать невозможность применения предыдущих методов. При этом ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой и иной информации для использования какого-либо метода определения таможенной стоимости может быть принята во внимание как обоснование неприменения этого метода лишь в случае подтверждения объективной невозможности получения или использования такой информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.

     С 14 августа 2005 г. сроком на 4 месяца устанавливается предварительная компенсационная пошлина на ввозимые из Украины прутки для армирования железобетонных конструкций (коды ТН ВЭД РФ 7213 10 000 0, 7213 91 100 0, 7213 91 410 0, 7213 91 490 0, 7213 91 700 0, 7214 20 000 0, 7214 99 100 0, 7214 99 390 0, 7227 20 000 0, 7227 90 950 0, 7228 20 190 0, 7228 20 600 0, 7228 30 690 0, 7228 30 890 0, 7228 60 890 0) в размере 21% от таможенной стоимости. Ранее указанная компенсационная пошлина в таком же размере, но сроком на три года (с 14 августа 2002 г. по 14 августа 2005 г.) была установлена постановлением Правительства РФ от 8 июля 2002 г. N 509.

     С 17 августа 2005 г. на бессрочной основе продлено действие ставок ввозных таможенных пошлин в отношении грузовых автомобилей с кодами ТН ВЭД РФ 8704 21 390 1, 8704 21 990 1, 8704 31 390 1, 8704 31 990 1, 8704 32 990 2. Ввозная ставка на указанные транспортные средства составляет 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя.

     В отношении грузовых автомобилей с кодами ТН ВЭД РФ 8701 20 901 2, 8704 22 990 2, 8704 23 990 2 размер ввозной ставки повышается с 1 до 2,2 евро за 1 куб.см. Эти ставки вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования постановления.

     Перечисляются организации-векселедатели (заемщики), векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут быть предоставлены в обеспечение по кредитам Банка России, а также организации, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России. В перечень вошли: ОАО "РЖД", ОАО "Газпром", ОАО "ТНК", ОАО "Лукойл", ОАО "Транснефть", ОАО "Норильский никель" и ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат".

     Повышаются поправочные коэффициенты, используемые Банком России для корректировки рыночной стоимости ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России, при принятии их в обеспечение по кредитам Банка России: по облигациям федерального займа, облигациям городских облигационных займов Москвы, облигациям Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Устанавливаются поправочные коэффициенты по вновь включенным в Ломбардный список Банка России государственным облигациям Республики Башкортостан, Самарской области, Ханты-Мансийского автономного округа, а также облигациям ОАО "РЖД", ОАО "Газпром", ОАО "Лукойл", ОАО "ТНК" и Внешторгбанка.

     Перечисляются территориальные учреждения Банка России, которым предоставлено право осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 г. N 273-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций".

     Указанные в названии кредиты Банка России предоставляются на срок до 180 дней, при этом процентные ставки дифференцированы по срокам кредитов: 0,6 ставки рефинансирования Банка России по кредитам Банка России на срок до 90 календарных дней и 0,75 ставки рефинансирования Банка России - на срок от 91 до 180 календарных дней. Поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки стоимости векселей и прав требования по кредитным договорам, принимаемых в залог при предоставлении кредитов Банка России, устанавливаются в размере: 0,5 - для имущества, отнесенного к I категории качества и 0,3 - для имущества, отнесенного ко II категории качества. К иностранным валютам, в которых может быть выписан вексель, принимаемый в обеспечение по кредиту Банка России, или выражена сумма основного долга по кредиту, права требования по которому принимаются в обеспечение по кредиту Банка России, относятся доллар США, евро и английский фунт стерлингов.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй, является Федеральная служба по финансовым рынкам. Соответствующие изменения вносятся в Положение об указанной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317. В частности, к полномочиям ФСФР России отнесено осуществление контрольно-ревизионных мероприятий в отношении бюро кредитных историй.

     При возврате товаров продавцу покупателем, не являющимся налогоплательщиком НДС, принимать к вычету у продавца суммы НДС по возвращенным товарам оснований не имеется. Однако продавец товаров в случае такого возврата может внести соответствующие исправления в счета-фактуры, выставленные при отгрузке товаров, и произвести перерасчеты с бюджетом по НДС.

В целях представления документов для зачета в налоговый орган иностранного государства подтверждение уплаты налога на прибыль в РФ иностранной организацией осуществляется налоговым органом РФ по письменному запросу организации. Подтверждение производится в виде заверения подписью руководителя (заместителя руководителя) налогового органа и оттиском гербовой печати, проставляемым на декларации либо на налоговом расчете.

Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны получать разрешение Комиссии по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических операций с указанной в названии научно-технической продукцией в том случае, если они были информированы ФСТЭК России, либо имеют основание полагать, что такая продукция может быть применена в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки.

Перечисляются документы, направляемые российскими участниками внешнеэкономической деятельности ФСТЭК России для получения разрешения. Плата за рассмотрение заявлений и выдачу разрешений не взимается.

Действие документа не распространяется на внешнеэкономические операции с продукцией военного назначения, а также с товарами и технологиями, включенными в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утверждаемые указами Президента РФ.

В связи с принятием Инструкции Банка России от 15 июля 2005 года N 124-И "Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями" признаются утратившими силу 18 актов, отменяются 6 актов и вносятся изменения в 5 актов Банка России. В частности, признается утратившей силу Инструкция Банка России от 22 мая 1996 года N 41 "Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контроле за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.

Указание вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Если сделка купли-продажи жилого дома или квартиры совершается между родственниками, являющимися взаимозависимыми лицами, то имущественный налоговый вычет, предусмотренный п. 1 ст. 220 НК РФ, не применяется.

Устанавливается, что Росохранкультура выдает разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории РФ.

Должность статс-секретаря относится к высшей группе должностей гражданской службы категории "руководители". К основным служебным обязанностям статс-секретарей относятся организация законопроектной работы в федеральных органах исполнительной власти, подготовка предложений по формированию позиции Президента РФ и Правительства РФ по проектам федеральных законов, рассматриваемым Парламентом, а также обеспечение взаимодействия с палатами Федерального Собрания. Приводится Типовой должностной регламент статс-секретарей.

Перечисляются территориальные учреждения Банка России, которым предоставлено право осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 г. N 273-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций".

Изменения вносятся в документ, устанавливающий единый методологический подход к определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и по ее субъектам.

В минимальный размер услуг включаются услуги культуры с учетом стоимости нормативного числа посещений театрально-зрелищных мероприятий, кинотеатров, музеев и выставок.

Устанавливается новое распределение субъектов РФ по зонам, сформированным в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов. Вместо 16 зон вводится 9.

В новой редакции излагается приложение 1, определяющее химический состав и энергетическую ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ. Так, ежедневно трудоспособный мужчина должен потреблять 86,9 г белка, 83,5 г жиров, 405 г углеводов, общая энергетическая ценность которых составляет 2730 ккал (ранее соответственно 88 г белка, 69 г жиров, 437 г углеводов, общая энергетическая ценность которых составляет 2730 ккал). Для трудоспособных женщин соответственно: 67,6 г белка, 65,2 г жиров, 307 г углеводов, общая энергетическая ценность которых составляет 2100 ккал (ранее 68 г белка, 58 г жиров, 326 г углеводов, общая энергетическая ценность которых составляет 2100 ккал).

Также в новой редакции излагается приложение 2, определяющее минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ. В минимальном наборе для трудоспособного населения уменьшено количество хлебных продуктов, картофеля, но увеличено количество овощей и бахчевых, фруктов, сахара и кондитерских изделий, мясопродуктов, рыбопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц и масла.

Также вносятся изменения в приложение, устанавливающее средние объемы потребления продуктов, непродовольственных товаров и услуг в год различными социально-демографическим группами.

Официальный публикатор сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" определяется по результатам конкурса между редакциями печатных средств массовой информации. Конкурс проводится Росрегистрацией, а правила организации и проведения конкурса и примерный договор о порядке и условиях опубликования официальных сведений должны быть утверждены Минэкономразвития России. До определения официального издания опубликование таких сведений осуществляет "Российская газета". Приводятся требования, предъявляемые к официальному изданию. В частности, тираж такого издания должен быть не менее 30 тыс. экземпляров, а цена опубликования сведений не должна превышать 150 руб. с учетом НДС за 1 кв. см.

Ставка почасовой оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы указанных в названии комиссий, устанавливается в размере 80 руб. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключенного между федеральным государственным органом и независимым экспертом.

Указанные в названии кредиты Банка России предоставляются на срок до 180 дней, при этом процентные ставки дифференцированы по срокам кредитов: 0,6 ставки рефинансирования Банка России по кредитам Банка России на срок до 90 календарных дней и 0,75 ставки рефинансирования Банка России - на срок от 91 до 180 календарных дней. Поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки стоимости векселей и прав требования по кредитным договорам, принимаемых в залог при предоставлении кредитов Банка России, устанавливаются в размере: 0,5 - для имущества, отнесенного к I категории качества и 0,3 - для имущества, отнесенного ко II категории качества. К иностранным валютам, в которых может быть выписан вексель, принимаемый в обеспечение по кредиту Банка России, или выражена сумма основного долга по кредиту, права требования по которому принимаются в обеспечение по кредиту Банка России, относятся доллар США, евро и английский фунт стерлингов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

Повышаются поправочные коэффициенты, используемые Банком России для корректировки рыночной стоимости ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России, при принятии их в обеспечение по кредитам Банка России: по облигациям федерального займа, облигациям городских облигационных займов Москвы, облигациям Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Устанавливаются поправочные коэффициенты по вновь включенным в Ломбардный список Банка России государственным облигациям Республики Башкортостан, Самарской области, Ханты-Мансийского автономного округа, а также облигациям ОАО "РЖД", ОАО "Газпром", ОАО "Лукойл", ОАО "ТНК" и Внешторгбанка.

Перечисляются организации-векселедатели (заемщики), векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут быть предоставлены в обеспечение по кредитам Банка России, а также организации, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России. В перечень вошли: ОАО "РЖД", ОАО "Газпром", ОАО "ТНК", ОАО "Лукойл", ОАО "Транснефть", ОАО "Норильский никель" и ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат".

Правом на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ обладают следующие должностные лица Росфинмониторинга: руководитель, начальник Управления надзорной деятельности, начальники отделов Управления надзорной деятельности, руководители межрегиональных управлений, начальники отделов межрегиональных управлений, заместители указанных лиц, а также иные должностные лица Управления надзорной деятельности Росфинмониторинга и его межрегиональных управлений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г. Регистрационный N 6907.

Устанавливается, что выдачу лицензий на право нотариальной деятельности осуществляют территориальные органы Росрегистрации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г. Регистрационный N 6905.

Изменяется порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой. Изменения вносятся в связи с наделением Росрегистрации отдельными полномочиями в сфере нотариальной деятельности, которыми ранее обладали территориальные органы Минюста России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г. Регистрационный N 6901.

Перечисляются должностные лица ФМБА России, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г. Регистрационный N 6899.

С 17 августа 2005 г. на бессрочной основе продлено действие ставок ввозных таможенных пошлин в отношении грузовых автомобилей с кодами ТН ВЭД РФ 8704 21 390 1, 8704 21 990 1, 8704 31 390 1, 8704 31 990 1, 8704 32 990 2. Ввозная ставка на указанные транспортные средства составляет 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя.

В отношении грузовых автомобилей с кодами ТН ВЭД РФ 8701 20 901 2, 8704 22 990 2, 8704 23 990 2 размер ввозной ставки повышается с 1 до 2,2 евро за 1 куб.см. Эти ставки вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования постановления.

Декларант вправе доказывать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара путем представления документов и сведений, полученных им от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара. Отказ декларанта от предоставления объяснений и обосновывающих документов при отсутствии объективных препятствий к их представлению рассматривается как невыполнение условия о документальном подтверждении и достоверности стоимости товара.

При невозможности использования основного метода определения стоимости товара каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Это означает, что таможенный орган обязан обосновывать невозможность применения предыдущих методов. При этом ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой и иной информации для использования какого-либо метода определения таможенной стоимости может быть принята во внимание как обоснование неприменения этого метода лишь в случае подтверждения объективной невозможности получения или использования такой информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.

При возврате товаров продавцу покупателем, не являющимся налогоплательщиком НДС, принимать к вычету у продавца суммы НДС по возвращенным товарам оснований не имеется. Однако продавец товаров в случае такого возврата может внести соответствующие исправления в счета-фактуры, выставленные при отгрузке товаров, и произвести перерасчеты с бюджетом по НДС.

Определяется методология индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также тарифов за соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность. Указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, а также регулируемыми организациями.

Индексация тарифов (цен) может осуществляться регулирующим органом на срок не менее года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6881.

Утверждается форма документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о переводе или об отказе в переводе помещения. Указанное решение должно приниматься не позднее, чем через 45 дней со дня представления всех необходимых документов в орган местного самоуправления. Уведомление должно быть направлено заявителю не позднее, чем через 3 рабочих дня после принятия решения. Уведомление подтверждает окончание перевода жилого или нежилого помещения и является основанием для его использования в качестве такового, если для этого не требуется проведение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ. Если для использования помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, то уведомление является основанием для проведения соответствующих работ.

С 14 августа 2005 г. сроком на 4 месяца устанавливается предварительная компенсационная пошлина на ввозимые из Украины прутки для армирования железобетонных конструкций (коды ТН ВЭД РФ 7213 10 000 0, 7213 91 100 0, 7213 91 410 0, 7213 91 490 0, 7213 91 700 0, 7214 20 000 0, 7214 99 100 0, 7214 99 390 0, 7227 20 000 0, 7227 90 950 0, 7228 20 190 0, 7228 20 600 0, 7228 30 690 0, 7228 30 890 0, 7228 60 890 0) в размере 21% от таможенной стоимости. Ранее указанная компенсационная пошлина в таком же размере, но сроком на три года (с 14 августа 2002 г. по 14 августа 2005 г.) была установлена постановлением Правительства РФ от 8 июля 2002 г. N 509.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй, является Федеральная служба по финансовым рынкам. Соответствующие изменения вносятся в Положение об указанной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317. В частности, к полномочиям ФСФР России отнесено осуществление контрольно-ревизионных мероприятий в отношении бюро кредитных историй.

Федеральным органам исполнительной власти предоставлено право представлять работодателей - подведомственные указанным органам организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне.

Подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел включены в структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета. Порядок создания, реорганизации и ликвидации указанных подразделений определяется министром внутренних дел.

     Устанавливаются правила использования дистанционных образовательных технологий образовательными учреждениями при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и профессионального образования. Указанные технологии реализуются в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

     Образовательное учреждение самостоятельно устанавливает порядок и формы доступа к используемым учреждением информационным ресурсам при реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6862.

     С 26 июля 2005 г. прокурорским работникам органов прокуратуры РФ должностные оклады устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора РФ.

     Приводится размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, подлежащей применению для расчета размеров безвозмездных субсидий, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений на III квартал 2005 г.

     Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации во II полугодии 2005 г. установлен в размере 11550 руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6859.

     Право на получение компенсационных выплат имеют члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы). Получать компенсационные выплаты также вправе члены семей граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более. Кроме того, право на компенсацию предоставлено членам семей сотрудников ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ГПС МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.

     Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты. Выплаты производятся на основании справок по приводимым формам. Справка оформляется один раз и действительна в течение всего периода пользования правом на получение компенсационных выплат. Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60% расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Приводится порядок расчета указанных выплат. Устанавливается, что компенсационные выплаты производятся за любой истекший период, начиная с 1 января 2005 г., но не более чем за 3 года.

     В случае установления субъектами РФ условий оплаты жилой площади и коммунальных услуг по дифференцированным ставкам (тарифам), дополнительную жилую площадь в пределах социальной нормы на 1 человека в составе общей жилой площади помещения, занимаемого семьей погибшего (умершего) военнослужащего, рекомендуется не считать сверхнормативной.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Предоставление субсидий (субвенций) осуществляется на основании соглашений (договоров), заключенных бюджетным учреждением с главным распорядителем средств федерального бюджета или находящимся в его ведении получателем средств федерального бюджета. В указанных соглашениях (договорах) должны предусматриваться размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий (субвенций), а также порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий (субвенций), предусмотренных соглашением мероприятий.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6886.

     Территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора осуществляют функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции агентов валютного контроля на территории одного или нескольких субъектов РФ. Территориальные органы (управления) являются государственными органами, находящимися в подчинении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

     Территориальные управления осуществляют контроль и надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства РФ, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений. Территориальные управления вправе проводить ревизии и проверки в организациях любых организационно-правовых форм.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6888.

     Федеральные органы исполнительной власти обязаны заблаговременно информировать совет Общественной палаты РФ о дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания коллегии. Совет уведомляет об участии в заседании коллегии федерального органа исполнительной власти не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания коллегии.

     Общественные советы могут создаваться руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по предложению совета Общественной палаты РФ. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественных советов и обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты РФ осуществляют федеральные органы исполнительной власти, при которых образованы общественные советы.

     Изменения вносятся в постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 903 "Об утверждении Правил разграничения обязательств муниципальных образований и составления передаточного (разделительного) акта".

     Правила устанавливают порядок и сроки составления органами местного самоуправления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам (основания для разграничения обязательств больше не устанавливаются). Закреплено новое название акта - Правила составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления.

     Разграничение обязательств осуществляется не между самими муниципальными образованиями, а между органами местного самоуправления. Определены муниципальные образования, для которых передаточные акты составляются и подписываются (а входящие в них обязательства определяются) не на 1 января 2006 года (общее правило), а на дату, начиная с которой их органы местного самоуправления приступили к осуществлению полномочий.

     Критерии, применяемые при разграничении обязательств, определяются Комиссией по составлению и подписанию передаточного акта, а не органом исполнительной власти субъекта РФ.

     В связи с упразднением Министерства промышленности, науки и технологий РФ и образованием Министерства промышленности и энергетики РФ и преобразованием Госстандарта России в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии вносятся соответствующие изменения в постановления Правительства РФ в области технического регулирования.

     Утрачивают силу постановление о федеральной инновационной программе "Сертификация и метрология", в которой государственным заказчиком выступает Госстандарт, и постановление, придающее Госстандарту статус национального органа РФ по стандартизации. Вместе с ними прекращают действовать постановления, вносившие изменения в указанные акты.

     В связи с возложением контролирующих функций в сфере деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией на ФНС России, внесены соответствующие изменения в приказ Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14н, направленный на реализацию постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 817 "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6860.

     Устанавливается новый единый формат представления в Росфинмониторинг информации по операциям с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим обязательному контролю, либо в отношении которых возникли подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Приводятся форма кодирования, перечни (справочники) кодов, подлежащие использованию при ее представлении, каналы связи для передачи информации, формы письменных запросов Росфинмониторинга в организации о представлении информации и документов, подтверждающих эту информацию, и перечень должностных лиц, имеющих право направлять письменные запросы в организации. Инструкция распространяется на профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховые организации; лизинговые компании, организации федеральной почтовой связи, ломбарды, организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные, основанные на риске игры, в том числе в электронной форме, организации, осуществляющие управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

     Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, вправе передавать информацию в Росфимониторинг как самостоятельно, так и через адвокатскую и нотариальную палату при наличии у этих палат соглашения о взаимодействии с Росфинмониторингом.

     Формализованные сообщения на бумажных носителях об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю, представляются в Росфинмониторинг по приводимой форме 3-СПД. Данная форма является универсальной, ее можно заполнять с использованием программных средств по технологии штрихового кодирования информации, с использованием текстового редактора на компьютере с распечаткой на принтере, либо на пишущей машинке или печатными буквами авторучкой на готовом бланке. Ранее было предусмотрено две формы: форма 2-СПДр была предназначена для заполнения печатными буквами авторучкой без использования технических средств, а форма 2-СПДм - для машинописного заполнения готового бланка или для подготовки в текстовом редакторе и распечатки на принтере.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6890.

     Утверждаются шесть следующих форм отчетности: "Отчет о формировании средств пенсионных накоплений", "Отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений", "Отчет о формировании и использовании дохода, полученного от инвестирования средств пенсионных накоплений за отчетный период", "Отчет о расходах, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений", "Отчет о застрахованных лицах и правопреемниках застрахованных лиц" и "Отчет о стоимости имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности негосударственного пенсионного фонда".

     Отчеты составляются нарастающим итогом с 1 января отчетного года по состоянию на последний календарный день (отчетную дату) каждого отчетного квартала. Отчеты по состоянию на конец I, II и III кварталов представляются в ФСФР России в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем (отчетной датой) соответствующего квартала.

     Паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при их ввозе в РФ.

     Как и раньше, паспорта выдаются на полнокомплектные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более и максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и более, прицепы к ним, подлежащие регистрации в ГИБДД, и на шасси транспортных средств, не входящие в комплект транспортного средства.

     При первичной регистрации в подразделениях Госавтоинспекции транспортных средств, паспорта на которые были выданы таможенными органами, собственниками или владельцами транспортных средств вместе с паспортом представляются его копия (ксерокопия), копия (ксерокопия) таможенной декларации, а при наличии факта оплаты физическим лицом таможенных платежей - указанный в паспорте таможенный приходный ордер и его копия (ксерокопия).

     На копии (ксерокопии) таможенной декларации должны быть указана дата ее изготовления и сделана запись о том, что подлинник декларации находится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым таможенным органом выданы паспорта.

     Устанавливаются особенности оформления паспортов таможенными органами.

     Приводятся новые образцы бланков паспорта транспортного средства и шасси транспортного средства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2005 г. Регистрационный N 6842.

     С 1 ноября 2005 г. деятельность в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна установленным требованиям, включая выдачу сертификатов качества и безопасности указанной продукции, осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными Россельхознадзором.

     Перечисляются ФГУ, находящиеся в ведении Россельхоза, подлежащие ликвидации.

     В третий раз за текущий год происходит изменение структуры бивалютной корзины, выражающееся в повышении доли евро и понижении доли доллара США. С 1 августа 2005 г. бивалютная корзина состоит из 0,35 евро и 0,65 доллара США. Ранее, с 16 мая 2005 г., бивалютная корзина состояла из 0,3 евро и 0,7 доллара США.

     В 2006 г. вводятся банкноты Банка России номиналом 5 тыс. руб. Описание банкноты и ее основные защитные признаки будут доведены до населения в начале 2006 г., однако уже известно, что тематически сюжет банкнот продолжает так называемую "городскую серию" и посвящен городу Хабаровску. Необходимость выпуска в обращение указанных банкнот обусловлена потребностью налично-денежного оборота и ростом средней заработной платы в стране.

     Изменяется порядок заполнения поля платежного поручения "Назначение платежа" при уплате страхового взноса и пени. Так, устанавливается требование приводить в указанном поле номер банка по реестру банков - участников системы страхования вкладов.

     Изменения подлежат применению с расчетного периода, следующего за кварталом, в течение которого приняты указанные изменения.

     Признаются утратившими силу Письмо Банка России от 29 июля 1997 г. N 493 "О порядке рассмотрения документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности" и Указание Банка России от 24 мая 2002 г. N 1153-У "О ведении реестров кредитных организаций (филиалов) и их подразделений на бумажных носителях".

     Указанные документы утрачиваются силу в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 9 июня 2005 г. N 271-П, устанавливающего порядок рассмотрения территориальными учреждениями Банка России документов, представляемых для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 10 августа 2005 г. N 40.

     Устанавливаются формы отчетности, а также особенности их составления и представления ликвидируемыми кредитными организациями. Отчетность ликвидируемых кредитных организаций подписывается председателем ликвидационной комиссии, конкурсным управляющим (ликвидатором), а в случае, когда полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) исполняет Агентство по страхованию вкладов - представителем Агентства, и скрепляется соответствующей печатью.

     Для ликвидируемых кредитных организаций предусматривается шесть ежемесячных форм отчетности: 0409357, 0409358, 0409359, 0409360, 0409361, 0409362.

     Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении отчетности с 1

     октября 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6861.

     Комиссионное вознаграждение банку за перечисление заработной платы на лицевые счета работников организации, открытые в системе банковских карт, в размере 0,5 процента от перечисленной суммы, признается расходом, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль.

     Поскольку установление специальных норм суточных для целей налогообложения единым социальным налогом НК РФ не предусмотрено, организации могут использовать в этих целях действующие нормы суточных, утвержденные в соответствии с законодательством РФ. Например, при формировании налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу и по единому налогу при применении упрощенной системы налогообложения организации применяют нормы суточных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных или полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией".

     Бюджетным учреждениям рекомендуется применять нормы суточных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 октября.2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". При этом сами суточные могут выплачиваться в размерах, установленных локальным нормативным актом организации.

     В связи тем, что на налоговые органы возложен контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, включая наложение штрафных санкций, утрачивают силу пункты 1, 2, 3 и 4 Указа Президента РФ от 21 ноября 1995 г. N 1166 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины по расчетам с Пенсионным фондом Российской Федерации", которыми регламентировался порядок проведения банковских операций по расчетам плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд и предоставлялись права Банку России и Пенсионному фонду привлекать к ответственности за нарушение порядка расчетов с Фондом.

     Соответственно, утрачивают силу Указ Президента РФ от 5 декабря 1996 г. N 1645, предоставляющий Фонду право производить перерасчет неуплаченных пеней плательщикам, полностью погасившим задолженность по взносам до 1 января 1997 г., из расчета процентной ставки рефинансирования Банка России на дату погашения задолженности, и пункт 8 приложения к Указу Президента РФ от 25 июля 2000 г. N 1358, изменяющий в Указе N1166 название налоговых органов.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

Индексация производится за период с 29 мая 2004 г. по 31 декабря 2004 г. с применением коэффициента 1,1 и с 1 января 2005 г. с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции на 2004 и 2005 годы. Приводятся размеры ежемесячных денежных выплат с учетом индексации.

Приводится образец ходатайства о продлении срока действия патента, которое необходимо подавать в течение последних шести месяцев десятого года действия патента. Срок действия патента может быть продлен Роспатентом по ходатайству патентообладателя, но не более чем на пять лет. Ходатайство рассматривается в месячный срок с даты его поступления в Роспатент. Сведения о продлении срока действия патента вносятся в Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации и публикуются в официальном бюллетене Роспатента.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6883.

Устанавливается порядок проведения проверок и ревизий, осуществляемых при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность. Проверка, ревизия проводятся в срок не более 30 дней. Указанные мероприятия могут быть осуществлены только при наличии мотивированного постановления руководителя местного ОВД.

При проведении проверки, ревизии сотрудники милиции вправе изымать документы (либо их копии) с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов (либо их копий). Если изымаются подлинные документы, с них изготовляются копии, которые заверяются подписью должностного лица, проводящего проверку или ревизию.

Инструкцией не предусматривается право сотрудников ОВД приостанавливать деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также не предусматривается право сотрудников ОВД опечатывать кассы и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей на время проведения проверки.

Перечисляются должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные выносить постановления о проведении указанных проверок и ревизий.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2005 г. Регистрационный N 6891.

С 26 июля 2005 г. прокурорским работникам органов прокуратуры РФ должностные оклады устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора РФ.

Устанавливается новый единый формат представления в Росфинмониторинг информации по операциям с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим обязательному контролю, либо в отношении которых возникли подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Приводятся форма кодирования, перечни (справочники) кодов, подлежащие использованию при ее представлении, каналы связи для передачи информации, формы письменных запросов Росфинмониторинга в организации о представлении информации и документов, подтверждающих эту информацию, и перечень должностных лиц, имеющих право направлять письменные запросы в организации. Инструкция распространяется на профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховые организации; лизинговые компании, организации федеральной почтовой связи, ломбарды, организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные, основанные на риске игры, в том числе в электронной форме, организации, осуществляющие управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, вправе передавать информацию в Росфимониторинг как самостоятельно, так и через адвокатскую и нотариальную палату при наличии у этих палат соглашения о взаимодействии с Росфинмониторингом.

Формализованные сообщения на бумажных носителях об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю, представляются в Росфинмониторинг по приводимой форме 3-СПД. Данная форма является универсальной, ее можно заполнять с использованием программных средств по технологии штрихового кодирования информации, с использованием текстового редактора на компьютере с распечаткой на принтере, либо на пишущей машинке или печатными буквами авторучкой на готовом бланке. Ранее было предусмотрено две формы: форма 2-СПДр была предназначена для заполнения печатными буквами авторучкой без использования технических средств, а форма 2-СПДм - для машинописного заполнения готового бланка или для подготовки в текстовом редакторе и распечатки на принтере.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6890.

Территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора осуществляют функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции агентов валютного контроля на территории одного или нескольких субъектов РФ. Территориальные органы (управления) являются государственными органами, находящимися в подчинении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

Территориальные управления осуществляют контроль и надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства РФ, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений. Территориальные управления вправе проводить ревизии и проверки в организациях любых организационно-правовых форм.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6888.

Поскольку установление специальных норм суточных для целей налогообложения единым социальным налогом НК РФ не предусмотрено, организации могут использовать в этих целях действующие нормы суточных, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Например, при формировании налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу и по единому налогу при применении упрощенной системы налогообложения организации применяют нормы суточных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных или полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией".

Бюджетным учреждениям рекомендуется применять нормы суточных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 октября.2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". При этом сами суточные могут выплачиваться в размерах, установленных локальным нормативным актом организации.

Утверждаются шесть следующих форм отчетности: "Отчет о формировании средств пенсионных накоплений", "Отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений", "Отчет о формировании и использовании дохода, полученного от инвестирования средств пенсионных накоплений за отчетный период", "Отчет о расходах, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений", "Отчет о застрахованных лицах и правопреемниках застрахованных лиц" и "Отчет о стоимости имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности негосударственного пенсионного фонда".

Отчеты составляются нарастающим итогом с 1 января отчетного года по состоянию на последний календарный день (отчетную дату) каждого отчетного квартала. Отчеты по состоянию на конец I, II и III кварталов представляются в ФСФР России в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем (отчетной датой) соответствующего квартала.

В 2006 г. вводятся банкноты Банка России номиналом 5 тыс. руб. Описание банкноты и ее основные защитные признаки будут доведены до населения в начале 2006 г., однако уже известно, что тематически сюжет банкнот продолжает так называемую "городскую серию" и посвящен городу Хабаровску. Необходимость выпуска в обращение указанных банкнот обусловлена потребностью налично-денежного оборота и ростом средней заработной платы в стране.

Предоставление субсидий (субвенций) осуществляется на основании соглашений (договоров), заключенных бюджетным учреждением с главным распорядителем средств федерального бюджета или находящимся в его ведении получателем средств федерального бюджета. В указанных соглашениях (договорах) должны предусматриваться размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий (субвенций), а также порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий (субвенций), предусмотренных соглашением мероприятий.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6886.

Расчетно-кассовое обслуживание осуществляется в порядке, определенном Положением Банка России и Минфина России от 20 мая 2004 г. N 257-П/46н.

Учет средств, предназначенных для выдачи наличных денег главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета субъекта РФ и местных бюджетов, а также учет принятых от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета субъекта РФ и местных бюджетов наличных денег осуществляются на балансовых счетах N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" и N 40204 "Средства местных бюджетов".

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6879.

Кредиты Банка России предоставляются кредитным организациям - резидентам РФ, отвечающим установленным Положением критериям на условиях срочности, платности, возвратности и обеспеченности. В частности, потенциальный заемщик должен относится к I категории финансового состояния "Финансово стабильные кредитные организации", не иметь недовзноса в обязательные резервы, неуплаченных штрафов за нарушение нормативов обязательных резервов, непредставленного расчета размера обязательных резервов, не иметь просроченных денежных обязательств перед Банком России и иметь хорошую кредитную историю.

Кредиты предоставляются на срок не более 180 календарных дней на основании договоров по приводимым формам. Обеспечением исполнения обязательств банков-заемщиков по кредитам Банка России является залог имущества (векселей, прав требования по кредитным договорам) организаций), или поручительство кредитной организации. Приводится порядок расчета достаточности обеспечения по кредиту Банка России в части залога имущества.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6875.

Признаются утратившими силу Письмо Банка России от 29 июля 1997 г. N 493 "О порядке рассмотрения документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности" и Указание Банка России от 24 мая 2002 г. N 1153-У "О ведении реестров кредитных организаций (филиалов) и их подразделений на бумажных носителях".

Указанные документы утрачиваются силу в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 9 июня 2005 г. N 271-П, устанавливающего порядок рассмотрения территориальными учреждениями Банка России документов, представляемых для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 10 августа 2005 г. N 40.

Изменяется порядок заполнения поля платежного поручения "Назначение платежа" при уплате страхового взноса и пени. Так, устанавливается требование приводить в указанном поле номер банка по реестру банков - участников системы страхования вкладов.

Изменения подлежат применению с расчетного периода, следующего за кварталом, в течение которого приняты указанные изменения.

В третий раз за текущий год происходит изменение структуры бивалютной корзины, выражающееся в повышении доли евро и понижении доли доллара США. С 1 августа 2005 г. бивалютная корзина состоит из 0,35 евро и 0,65 доллара США. Ранее, с 16 мая 2005 г., бивалютная корзина состояла из 0,3 евро и 0,7 доллара США.

Размеры (лимиты) открытых валютных позиций рассчитываются как соотношение открытых валютных позиций в отдельных иностранных валютах и драгоценных металлах, балансирующей позиции в рублях, суммы открытых валютных позиций в отдельных иностранных валютах и драгоценных металлах и собственных средств (капитала) кредитных организаций. Устанавливаются особенности расчета чистой балансовой позиции, чистой "спот" позиции, чистой срочной позиции, чистой опционной позиции, чистой позиции по гарантиям (банковским гарантиям), поручительствам и аккредитивам, балансирующей позиции.

Сумма всех длинных (коротких) открытых валютных позиций в отдельных иностранных валютах и драгоценных металлах ежедневно не должна превышать 20% от собственных средств (капитала) кредитной организации. При этом любая длинная (короткая) открытая валютная позиция, а также балансирующая позиция в рублях ежедневно не должна превышать 10% от собственных средств (капитала) кредитной организации.

Инструкция вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6889.

В связи с упразднением Министерства промышленности, науки и технологий РФ и образованием Министерства промышленности и энергетики РФ и преобразованием Госстандарта России в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии вносятся соответствующие изменения в постановления Правительства РФ в области технического регулирования.

Утрачивают силу постановление о федеральной инновационной программе "Сертификация и метрология", в которой государственным заказчиком выступает Госстандарт, и постановление, придающее Госстандарту статус национального органа РФ по стандартизации. Вместе с ними прекращают действовать постановления, вносившие изменения в указанные акты.

Изменения вносятся в постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 903 "Об утверждении Правил разграничения обязательств муниципальных образований и составления передаточного (разделительного) акта".

Правила устанавливают порядок и сроки составления органами местного самоуправления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам (основания для разграничения обязательств больше не устанавливаются). Закреплено новое название акта - Правила составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления.

Разграничение обязательств осуществляется не между самими муниципальными образованиями, а между органами местного самоуправления. Определены муниципальные образования, для которых передаточные акты составляются и подписываются (а входящие в них обязательства определяются) не на 1 января 2006 года (общее правило), а на дату, начиная с которой их органы местного самоуправления приступили к осуществлению полномочий.

Критерии, применяемые при разграничении обязательств, определяются Комиссией по составлению и подписанию передаточного акта, а не органом исполнительной власти субъекта РФ.

Комиссионное вознаграждение банку за перечисление заработной платы на лицевые счета работников организации, открытые в системе банковских карт, в размере 0,5 процента от перечисленной суммы, признается расходом, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль.

В связи тем, что на налоговые органы возложен контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, включая наложение штрафных санкций, утрачивают силу пункты 1, 2, 3 и 4 Указа Президента РФ от 21 ноября 1995 г. N 1166 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины по расчетам с Пенсионным фондом Российской Федерации", которыми регламентировался порядок проведения банковских операций по расчетам плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд и предоставлялись права Банку России и Пенсионному фонду привлекать к ответственности за нарушение порядка расчетов с Фондом.

Соответственно, утрачивают силу Указ Президента РФ от 5 декабря 1996 г. N 1645, предоставляющий Фонду право производить перерасчет неуплаченных пеней плательщикам, полностью погасившим задолженность по взносам до 1 января 1997 г., из расчета процентной ставки рефинансирования Банка России на дату погашения задолженности, и пункт 8 приложения к Указу Президента РФ от 25 июля 2000 г. N 1358, изменяющий в Указе N1166 название налоговых органов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Право на получение компенсационных выплат имеют члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы). Получать компенсационные выплаты также вправе члены семей граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более. Кроме того, право на компенсацию предоставлено членам семей сотрудников ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ГПС МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты. Выплаты производятся на основании справок по приводимым формам. Справка оформляется один раз и действительна в течение всего периода пользования правом на получение компенсационных выплат. Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60% расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Приводится порядок расчета указанных выплат. Устанавливается, что компенсационные выплаты производятся за любой истекший период начиная с 1 января 2005 г., но не более чем за 3 года.

В случае установления субъектами РФ условий оплаты жилой площади и коммунальных услуг по дифференцированным ставкам (тарифам), дополнительную жилую площадь в пределах социальной нормы на 1 человека в составе общей жилой площади помещения, занимаемого семьей погибшего (умершего) военнослужащего, рекомендуется не считать сверхнормативной.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

В связи с возложением контролирующих функций в сфере деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией на ФНС России, внесены соответствующие изменения в приказ Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14н, направленный на реализацию постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 817 "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6860.

     Перечисляются должностные лица систем МВД России и ФМС России, уполномоченные составлять протоколы по делам об отдельных административных правонарушениях, а также должностные лица системы МВД России, уполномоченные осуществлять административное задержание.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2005 г. Регистрационный N 6824.

     Программой определяются виды и объемы медицинской помощи, бесплатно предоставляемой гражданам РФ. Программа включает в себя медицинскую помощь, предоставляемую в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, медицинскую помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов всех уровней, нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансирования Программы.

     Так, показатель объема скорой медицинской помощи выражается в количестве вызовов в расчете на одного человека в год. Норматив вызовов составляет 0,318 вызова. Норматив затрат на 1 вызов скорой медицинской помощи составляет в среднем 913,3 руб.

     Подушевые нормативы финансирования Программы установлены в расчете на 1 человека в год и составляют в среднем 3378 руб., в том числе 1613 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования и 1765 руб. за счет средств соответствующих бюджетов.

     При оказании гражданам психиатрической помощи в указанных учреждениях уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять контроль за соблюдением порядка и условий оказания психиатрической помощи, организацией лекарственного обеспечения и питания таких граждан. Кроме того, указанные органы контролируют обеспечение своевременного информированного добровольного согласия граждан, страдающих психическими расстройствами, на лечение или отказа от него, а также соблюдение порядка обжалования действий медицинского и иного персонала психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи.

     С 1 июля 2005 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначенным для несения караульной службы в составе внутренних караулов, караулов по охране складов и баз окружных управлений материально-технического и военного снабжения МВД России, боевой службы в составе караулов (застав) по охране важных государственных объектов, контролируемых зон закрытых административно-территориальных образований, экипажей катеров, групп водолазов, комендатур объектов выплачивается денежное вознаграждение. Вознаграждение выплачивается за каждое суточное несение службы в размере полевых денег, за каждое несение службы только в ночное время в размере 50% полевых денег.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2005 г. Регистрационный N 6844.

     Денежное вознаграждение Генерального прокурора РФ составляет 117 130 руб. в месяц, из них 53 тыс. руб. - должностной оклад, 15,9 тыс. руб. - доплаты за классный чин и 48,23 тыс. руб. - доплаты за выслугу лет. Предусматривается индексация или повышение денежного вознаграждения Генерального прокурора РФ в том же порядке, что и для заработной платы судей.

     Указ вступает в силу с 26 июля 2005 г.

     Заместителям Генерального прокурора РФ выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере двух должностных окладов.

     Указ вступает в силу с 26 июля 2005 г.

     Лицам, замещающим государственные должности федеральной государственной службы в Генеральной прокуратуре РФ (за исключением прокурорских работников), и военнослужащим, замещающим воинские должности в Главной военной прокуратуре (за исключением военных прокуроров и следователей) выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере от 2,6 до 5,2 должностного оклада в зависимости от должности.

     В размере одного должностного оклада выплачивается ежемесячное денежное поощрение иным работникам прокуратур, замещающим государственные должности федеральной государственной службы (за исключением прокурорских работников, военных прокуроров и следователей).

     Указ вступает в силу с 26 июля 2005 г.

     Лицам, замещающим государственные должности федеральной государственной службы в аппарате Конституционного Суда Российской Федерации, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере от 2 (главному консультанту, референту) до 11 (руководителю Секретариата Конституционного Суда РФ) должностных окладов.

     Аналогичные выплаты предусмотрены для лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в аппарате Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда.

     Указ вступает в силу с 26 июля 2005 г.

     С 26 июля 2005 г. в 1,8 раза повышаются должностные оклады судей Конституционного Суда, Верховного Суда и других федеральных судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда и других федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов РФ.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 сентября 2005 г. выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб. гражданам РФ, признанным инвалидами вследствие военной травмы, за исключением граждан, которым дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

     Указ вступает в силу со дня его опубликования.

     Транспортным организациям оплачиваются за счет бюджета расходы по перевозке граждан к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения Росздрава, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения.

     Акты Росспорта, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат официальному опубликованию в ежеквартальном информационном бюллетене "Вестник Федерального агентства по физической культуре и спорту" с одновременным размещением на официальном Интернет-сайте Росспорта. Акты Росспорта вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной порядок и/или срок вступления в законную силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2005 г. Регистрационный N 6827.

     Решение о привлечении указанных в названии сотрудников и стажеров оформляется правовым актом (приказом, распоряжением) руководителя соответствующего подразделения органа внутренних дел. До привлечения к выполнению задач милиции привлекаемые лица проходят проверку на знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность милиции по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных посягательств, порядка применения в соответствии с федеральными законами в этих целях мер принуждения, в том числе с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также на наличие соответствующих умений и навыков.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2005 г. Регистрационный N 6845.

     Типовым регламентом устанавливаются организация деятельности, структура и штатное расписание федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, полномочия руководителей, а также правила взаимодействия федерального министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. В типовом регламенте приводятся правила разработки административных регламентов и стандартов государственных услуг, подготовки и принятия нормативных правовых актов. Приводятся основные правила организации документооборота, особенности подготовки и рассмотрения проектов актов, а также порядок работы с обращениями граждан и организаций.

     МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях.

     Устанавливается, что исключение из реестра дисквалифицированных лиц производится либо по истечении срока дисквалификации, либо во исполнение вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

     Типовой кодекс включает в себя свод правил и процедур, обязательных для соблюдения должностными лицами и сотрудниками негосударственных пенсионных фондов, а также санкции, применяемые к нарушителям за неисполнение указанных правил и процедур, и устанавливает стандарты профессиональной этики с целью защиты прав и интересов застрахованных лиц, заключивших договор об обязательном пенсионном страховании.

     Также устанавливается порядок согласования кодексов профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов с ФСФР России.

     Устанавливается, что ФГУ "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки", находящееся в ведении Россельхознадзора, выдает сертификаты качества зерна и продуктов его переработки при ввозе и вывозе из РФ до 1 ноября 2005 г. (ранее - сроком на 3 месяца).

     В III квартале 2005 г. устанавливаются следующие индексы изменения стоимости: проектных работ для строительства в размере 1,87 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 14,42 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 г.; изыскательских работ для строительства в размере 1,91 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 21,75 к базовым ценам, рассчитываемым по Справочникам базовых цен и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства по состоянию на 1 января 1991 г.

     Приводятся индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на III квартал 2005 года в разрезе субъектов РФ для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.

     Индексы определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

     Государственные гарантии предоставляются при экспорте товаров российского производства по утверждаемому Правительством РФ перечню, а также работ и услуг, выполняемых и оказываемых резидентами РФ и являющихся частью контрактных обязательств российских экспортеров при условии, что конечными потребителями указанных работ и услуг являются иностранные импортеры и иностранные государства по экспортному контракту. Государственная гарантия предоставляется на весь срок исполнения обязательств, которые обеспечиваются государственной гарантией.

     Устанавливаются предельные размеры государственных гарантий, предоставляемых при наличии государственной гарантии иностранного государства, максимальные сроки заимствований, по которым предоставляются государственные гарантии, условия наступления гарантийного случая.

     Минфину России предоставлено право предоставлять в текущем году государственные гарантии РФ в размере не более 10 млн. долларов США (по каждой гарантии) для оказания поддержки экспорта промышленной продукции.

     Ставки ввозных таможенных пошлин на гидравлические гусеничные экскаваторы и их части, установленные постановлением Правительства РФ от 1 октября 2004 г. N 510 сроком на 9 месяцев, вводятся на бессрочной основе.

     Постановление вступает в силу с 6 августа 2005 г.

     С 29 августа 2005 г. ввозная ставка таможенной пошлины на оксид алюминия, отличный от искусственного корунда (код ТН ВЭД РФ 2818 20 000 0) устанавливается в размере, равном нулю. Первоначально ставка пошлины составляла 5% от таможенной стоимости, а потом согласно постановлениям Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 40 и от 25 ноября 2004 г. N 673 не применялась в течение 18 месяцев.

     Изменения вносятся в содержание групп активов, оцениваемых банками на основании классификации рисков при расчете норматива Н1 "Норматив достаточности собственных средств (капитала) банка". Из IV во II группу активов переносятся кредитные требования в части, обеспеченной гарантийным депозитом (вкладом), размещенным контрагентом - юридическим лицом в банке-кредиторе, и (или) залогом собственных долговых ценных бумаг банка-кредитора.

     Изменяется порядок расчета норматива мгновенной ликвидности банка Н2 и норматива текущей ликвидности банка Н3, вносятся поправки в расчет нормативов Н6, Н7, Н9.1, Н10.1 и Н12.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2005 г. Регистрационный N 6833.

     Под счетами, об открытии (закрытии) которых необходимо сообщать в налоговые органы, понимаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, и на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей. Депозитные, транзитные валютные и ссудные счета не обладают признаками таких счетов: они не открываются на основании договора банковского счета и имеют специальное целевое использование. Таким образом, требование о сообщении банками налоговым органам об открытии (закрытии) счетов не распространяется на депозитные, транзитные валютные и ссудные и счета.

     Оплата стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, а также выплата денежной компенсации к отдыху сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел РФ с правом на пенсию, в размере 600 руб. на самого сотрудника и 300 руб. на супругу(а) и на каждого проживающего с ним несовершеннолетнего ребенка, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

     При исчислении налоговой базы по налогу на прибыль могут быть учтены в составе прочих затрат расходы на подготовку землеустроительного плана границ земельного участка, получение документов БТИ, уплату государственной пошлины за регистрацию договора аренды в учреждении юстиции. Однако при этом такие расходы должны соответствовать критериям, установленным пунктом 1 статьи 252 НК РФ. При определении доходов и расходов по методу начисления, данные расходы относятся к косвенным расходам и могут быть в полном объеме отнесены к расходам текущего отчетного (налогового) периода.

     Поступающие заявления налогоплательщиков, плательщиков сборов об изменении срока уплаты федеральных налогов и сборов, а также пени в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, направляются на рассмотрение в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России. Общий срок для рассмотрения и принятия решения не должен превышать одного месяца со дня получения заявления налогоплательщика.

     При принятии положительного решения Управление письмом сообщает налоговому органу по месту нахождения налогоплательщика, который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением налогоплательщиком своих обязательств, о принятом решении. При принятии отрицательного решения оно направляется налогоплательщику и налоговому органу по месту нахождения налогоплательщика с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

     Также приводятся правила рассмотрения заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате региональных и местных налогов и сборов, пени.

     При постановке на учет крупнейшего налогоплательщика в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присвоенный в инспекции ФНС России по месту нахождения организации, не изменяется. Однако такому налогоплательщику присваивается новый код причины постановки на учет (КПП), первые четыре знака которого - код межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. Признак отнесения организации к крупнейшему налогоплательщику содержится в 5 и 6 знаках кода причины постановки на учет (КПП), имеющих значение 50.

     Если на территории субъекта Российской Федерации не предусмотрено создание межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, налоговый орган по месту нахождения крупнейшего налогоплательщика выдает (направляет) ему уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика, в котором указывается КПП, содержащий значение 50.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2005 г. Регистрационный N 6834.

Общественные советы могут создаваться руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по предложению совета Общественной палаты РФ. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественных советов и обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты РФ осуществляют федеральные органы исполнительной власти, при которых образованы общественные советы.

Федеральные органы исполнительной власти обязаны заблаговременно информировать совет Общественной палаты РФ о дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания коллегии. Совет уведомляет об участии в заседании коллегии федерального органа исполнительной власти не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания коллегии.

С 1 ноября 2005 г. деятельность в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна установленным требованиям, включая выдачу сертификатов качества и безопасности указанной продукции, осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными Россельхознадзором.

Перечисляются ФГУ, находящиеся в ведении Россельхоза, подлежащие ликвидации.

Устанавливаются правила использования дистанционных образовательных технологий образовательными учреждениями при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и профессионального образования. Указанные технологии реализуются в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

Образовательное учреждение самостоятельно устанавливает порядок и формы доступа к используемым учреждением информационным ресурсам при реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6862.

Устанавливаются формы отчетности, а также особенности их составления и представления ликвидируемыми кредитными организациями. Отчетность ликвидируемых кредитных организаций подписывается председателем ликвидационной комиссии, конкурсным управляющим (ликвидатором), а в случае, когда полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) исполняет Агентство по страхованию вкладов - представителем Агентства, и скрепляется соответствующей печатью.

Для ликвидируемых кредитных организаций предусматривается шесть ежемесячных форм отчетности: 0409357, 0409358, 0409359, 0409360, 0409361, 0409362.

Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении отчетности с 1

октября 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6861.

Приводится размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, подлежащей применению для расчета размеров безвозмездных субсидий, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений на III квартал 2005 г.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации во II полугодии 2005 г. установлен в размере 11550 руб.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6859.

Паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при их ввозе в РФ.

Как и раньше, паспорта выдаются на полнокомплектные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более и максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и более, прицепы к ним, подлежащие регистрации в ГИБДД, и на шасси транспортных средств, не входящие в комплект транспортного средства.

При первичной регистрации в подразделениях Госавтоинспекции транспортных средств, паспорта на которые были выданы таможенными органами, собственниками или владельцами транспортных средств вместе с паспортом представляются его копия (ксерокопия), копия (ксерокопия) таможенной декларации, а при наличии факта оплаты физическим лицом таможенных платежей - указанный в паспорте таможенный приходный ордер и его копия (ксерокопия).

На копии (ксерокопии) таможенной декларации должны быть указана дата ее изготовления и сделана запись о том, что подлинник декларации находится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым таможенным органом выданы паспорта.

Устанавливаются особенности оформления паспортов таможенными органами.

Приводятся новые образцы бланков паспорта транспортного средства и шасси транспортного средства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2005 г. Регистрационный N 6842.

С 29 августа 2005 г. ввозная ставка таможенной пошлины на оксид алюминия, отличный от искусственного корунда (код ТН ВЭД РФ 2818 20 000 0) устанавливается в размере, равном нулю. Первоначально ставка пошлины составляла 5% от таможенной стоимости, а потом согласно постановлениям Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 40 и от 25 ноября 2004 г. N 673 не применялась в течение 18 месяцев.

МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц.

Устанавливается, что исключение из реестра дисквалифицированных лиц производится либо по истечении срока дисквалификации, либо во исполнение вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Ставки ввозных таможенных пошлин на гидравлические гусеничные экскаваторы и их части, установленные постановлением Правительства РФ от 1 октября 2004 г. N 510 сроком на 9 месяцев, вводятся на бессрочной основе.

Постановление вступает в силу с 6 августа 2005 г.

Транспортным организациям оплачиваются за счет бюджета расходы по перевозке граждан к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения Росздрава, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения.

Устанавливается, что ФГУ "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки", находящееся в ведении Россельхознадзора, выдает сертификаты качества зерна и продуктов его переработки при ввозе и вывозе из РФ до 1 ноября 2005 г. (ранее - сроком на 3 месяца).

Государственные гарантии предоставляются при экспорте товаров российского производства по утверждаемому Правительством РФ перечню, а также работ и услуг, выполняемых и оказываемых резидентами РФ и являющихся частью контрактных обязательств российских экспортеров при условии, что конечными потребителями указанных работ и услуг являются иностранные импортеры и иностранные государства по экспортному контракту. Государственная гарантия предоставляется на весь срок исполнения обязательств, которые обеспечиваются государственной гарантией.

Устанавливаются предельные размеры государственных гарантий, предоставляемых при наличии государственной гарантии иностранного государства, максимальные сроки заимствований, по которым предоставляются государственные гарантии, условия наступления гарантийного случая.

Минфину России предоставлено право предоставлять в текущем году государственные гарантии РФ в размере не более 10 млн. долларов США (по каждой гарантии) для оказания поддержки экспорта промышленной продукции.

Типовой кодекс включает в себя свод правил и процедур, обязательных для соблюдения должностными лицами и сотрудниками негосударственных пенсионных фондов, а также санкции, применяемые к нарушителям за неисполнение указанных правил и процедур, и устанавливает стандарты профессиональной этики с целью защиты прав и интересов застрахованных лиц, заключивших договор об обязательном пенсионном страховании.

Также устанавливается порядок согласования кодексов профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов с ФСФР России.

Перечисляются должностные лица систем МВД России и ФМС России, уполномоченные составлять протоколы по делам об отдельных административных правонарушениях, а также должностные лица системы МВД России, уполномоченные осуществлять административное задержание.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2005 г. Регистрационный N 6824.

Поступающие заявления налогоплательщиков, плательщиков сборов об изменении срока уплаты федеральных налогов и сборов, а также пени в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, направляются на рассмотрение в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России. Общий срок для рассмотрения и принятия решения не должен превышать одного месяца со дня получения заявления налогоплательщика.

При принятии положительного решения Управление письмом сообщает налоговому органу по месту нахождения налогоплательщика, который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением налогоплательщиком своих обязательств, о принятом решении. При принятии отрицательного решения оно направляется налогоплательщику и налоговому органу по месту нахождения налогоплательщика с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Также приводятся правила рассмотрения заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате региональных и местных налогов и сборов, пени.

С 1 июля 2005 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначенным для несения караульной службы в составе внутренних караулов, караулов по охране складов и баз окружных управлений материально-технического и военного снабжения МВД России, боевой службы в составе караулов (застав) по охране важных государственных объектов, контролируемых зон закрытых административно-территориальных образований, экипажей катеров, групп водолазов, комендатур объектов выплачивается денежное вознаграждение. Вознаграждение выплачивается за каждое суточное несение службы в размере полевых денег, за каждое несение службы только в ночное время в размере 50% полевых денег.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2005 г. Регистрационный N 6844.

Изменения вносятся в содержание групп активов, оцениваемых банками на основании классификации рисков при расчете норматива Н1 "Норматив достаточности собственных средств (капитала) банка". Из IV во II группу активов переносятся кредитные требования в части, обеспеченной гарантийным депозитом (вкладом), размещенным контрагентом - юридическим лицом в банке-кредиторе, и (или) залогом собственных долговых ценных бумаг банка-кредитора.

Изменяется порядок расчета норматива мгновенной ликвидности банка Н2 и норматива текущей ликвидности банка Н3,.вносятся поправки в расчет нормативов Н6, Н7, Н9.1, Н10.1 и Н12.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2005 г. Регистрационный N 6833.

Программой определяются виды и объемы медицинской помощи, бесплатно предоставляемой гражданам РФ. Программа включает в себя медицинскую помощь, предоставляемую в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, медицинскую помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов всех уровней, нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансирования Программы.

Так, показатель объема скорой медицинской помощи выражается в количестве вызовов в расчете на одного человека в год. Норматив вызовов составляет 0,318 вызова. Норматив затрат на 1 вызов скорой медицинской помощи составляет в среднем 913,3 руб.

Подушевые нормативы финансирования Программы установлены в расчете на 1 человека в год и составляют в среднем 3378 руб., в том числе 1613 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования и 1765 руб. за счет средств соответствующих бюджетов.

Решение о привлечении указанных в названии сотрудников и стажеров оформляется правовым актом (приказом, распоряжением) руководителя соответствующего подразделения органа внутренних дел. До привлечения к выполнению задач милиции привлекаемые лица проходят проверку на знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность милиции по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных посягательств, порядка применения в соответствии с федеральными законами в этих целях мер принуждения, в том числе с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также на наличие соответствующих умений и навыков.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2005 г. Регистрационный N 6845.

При оказании гражданам психиатрической помощи в указанных учреждениях уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять контроль за соблюдением порядка и условий оказания психиатрической помощи, организацией лекарственного обеспечения и питания таких граждан. Кроме того, указанные органы контролируют обеспечение своевременного информированного добровольного согласия граждан, страдающих психическими расстройствами, на лечение или отказа от него, а также соблюдение порядка обжалования действий медицинского и иного персонала психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи.

Типовым регламентом устанавливаются организация деятельности, структура и штатное расписание федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, полномочия руководителей, а также правила взаимодействия федерального министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. В типовом регламенте приводятся правила разработки административных регламентов и стандартов государственных услуг, подготовки и принятия нормативных правовых актов. Приводятся основные правила организации документооборота, особенности подготовки и рассмотрения проектов актов, а также порядок работы с обращениями граждан и организаций.

При постановке на учет крупнейшего налогоплательщика в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присвоенный в инспекции ФНС России по месту нахождения организации, не изменяется. Однако такому налогоплательщику присваивается новый код причины постановки на учет (КПП), первые четыре знака которого - код межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. Признак отнесения организации к крупнейшему налогоплательщику содержится в 5 и 6 знаках кода причины постановки на учет (КПП), имеющих значение 50.

Если на территории субъекта Российской Федерации не предусмотрено создание межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, налоговый орган по месту нахождения крупнейшего налогоплательщика выдает (направляет) ему уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика, в котором указывается КПП, содержащий значение 50.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2005 г. Регистрационный N 6834.

Оплата стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, а также выплата денежной компенсации к отдыху сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел РФ с правом на пенсию, в размере 600 руб. на самого сотрудника и 300 руб. на супругу(а) и на каждого проживающего с ним несовершеннолетнего ребенка, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

С 1 сентября 2005 г. выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб. гражданам РФ, признанным инвалидами вследствие военной травмы, за исключением граждан, которым дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Указ вступает в силу со дня его опубликования.

При исчислении налоговой базы по налогу на прибыль могут быть учтены в составе прочих затрат расходы на подготовку землеустроительного плана границ земельного участка, получение документов БТИ, уплату государственной пошлины за регистрацию договора аренды в учреждении юстиции. Однако при этом такие расходы должны соответствовать критериям, установленным пунктом 1 статьи 252 НК РФ. При определении доходов и расходов по методу начисления, данные расходы относятся к косвенным расходам и могут быть в полном объеме отнесены к расходам текущего отчетного (налогового) периода.

В III квартале 2005 г. устанавливаются следующие индексы изменения стоимости: проектных работ для строительства в размере 1,87 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 14,42 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 г.; изыскательских работ для строительства в размере 1,91 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 21,75 к базовым ценам, рассчитываемым по Справочникам базовых цен и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства по состоянию на 1 января 1991 г.

Приводятся индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на III квартал 2005 года в разрезе субъектов РФ для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.

Индексы определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.