Горячие документы. Федеральные. Февраль 2005

Приводится обзор судебной практики по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц. Разъясняются отдельные вопросы, возникающие в судебной практике в связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней. Внимание судов обращается на то, что право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц - одним из условий их успешной деятельности. При разрешении указанных споров судам следует руководствоваться не только нормами российского законодательства, но и учитывать правовую позицию Европейского Суда по правам человека.
Судебная защита чести, достоинства и деловой репутации лица, в отношении которого распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, не исключается также в случае, когда невозможно установить лицо, распространившее такие сведения (например, при направлении анонимных писем в адрес граждан и организаций либо распространении сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать).
В случае, если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации.
С учетом того, что требования о защите чести, достоинства и деловой репутации являются требованиями о защите неимущественных прав, на них исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

Начиная с отчета за 1 квартал 2005 г вводится форма квартального и годового отчета 2-кр "О расходовании бюджетных ассигнований для выплаты реабилитированным лицам денежных компенсаций, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2005 г. Регистрационный N 6344.

     Ратифицирована Конвенция, подписанная в Ташкенте 17 июня 2004 г. Конвенцией предусматриваются привилегии и иммунитеты Шанхайской организации сотрудничества, ее должностных лиц, а также представителей государств-членов.

     Устанавливаются правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, передачи сведений, необходимых для ведения именных накопительных счетов, подготовки и представления прогнозных данных для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год, а также информирования в письменной форме участников о включении их в реестр и об исключении из него.

     Определяется порядок выдачи разрешений на применение новых медицинских технологий, к которым относятся впервые предлагаемые к использованию на территории РФ и усовершенствованные совокупности методов (приемов, способов) лечения, диагностики, профилактики, реабилитации, средств, с помощью которых данные методы осуществляются, а в некоторых случаях и способ получения средства, применяемого в данной технологии.

     Разрешение в виде регистрационного удостоверения выдает Росздравнадзор. Перечисляются документы, направляемые заявителем в этот орган для получения разрешения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2005 г. Регистрационный N 6317.

     Устанавливаются общие правила осуществления деятельности врачей общей практики (семейных врачей), под которыми понимаются врачи, прошедшие специальную многопрофильную подготовку по оказанию первичной медико-санитарной помощи членам семьи независимо от их пола и возраста. На должность семейного врача назначаются специалисты, имеющие высшее медицинское образование, по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия", окончившие клиническую ординатуру по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)", или врачи - терапевты участковые и врачи - педиатры участковые прошедшие профессиональную переподготовку по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)" и получившие сертификат специалиста по этой специальности. Семейные врачи оказывают первичную медико-санитарную помощь контингенту, сформированному на основе свободного выбора врача пациентами.

     Утверждены учетная форма N 030/у ВОП "Паспорт врачебного участка общей (семейной) врачебной практики", инструкции по заполнению учетных форм N 039/у-ВОП "Дневник работы врача общей практики (семейного врача)", N 039-1/у-ВОП "Карта учета работы медицинской сестры врача общей практики (семейной сестры)" и отчетная форма N 1-ВОП "Сведения о деятельности врача (отделения, центра) общей (семейной) практики".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2005 г. Регистрационный N 6346.

     С 1 апреля 2005 г. размеры окладов по типовым воинским должностям отдельных военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, увеличиваются на 100 руб. С 1 сентября 2005 г. размеры окладов будут увеличены еще на 100 руб.

     С 1 марта 2005 г. устанавливается ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в размере 240 руб.

     Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии, указанная ежемесячная доплата производится только к одной пенсии.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     С 1 марта 2005 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ (за исключением военнослужащих и сотрудников, замещающих должности в центральных аппаратах соответствующих федеральных органов исполнительной власти) выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Утвержденным порядком регламентируется процедура рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр. Если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору).

     Перечисляются документы, подлежащие представлению в Роснедра для получения указанного права.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6328.

     Утвержденным порядком регламентируется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами, указанного в названии. Действие порядка не распространяется на предоставление права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ за счет собственных средств. Заявка и иные перечисляемые документы подаются в Роснедра или его территориальные органы не позднее 3 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на соответствующем участке недр.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6329.

     Территориальным органом Федеральной службы по финансовому мониторингу является ее межрегиональное управление, уполномоченное осуществлять функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на территории соответствующего федерального округа.

     Территориальные органы, в частности, осуществляют контроль и надзор за юридическими и физическими лицами, а также осуществляют их проверку в установленной сфере деятельности. В установленных пределах территориальные органы вправе проводить проверочные мероприятия, а также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2005 г. Регистрационный N 6337.

     Примерная форма служебного контракта используется при заключении служебных контрактов с гражданами РФ, поступающими на государственную гражданскую службу РФ после 31 января 2005 года. Ранее заключенные с государственными служащими трудовые договоры подлежат переоформлению в 3-месячный срок.

     Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

     Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, при наличии у них любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уведомляют об этом Росфинмониторинг. Адвокаты и нотариусы вправе передать информацию о таких сделках или финансовых операциях своих клиентов как самостоятельно, так и через адвокатскую и нотариальную палаты при наличии соглашения у этих палат о взаимодействии с Росфинмониторингом.

     Единый формат представления информации, форма кодирования и перечни (справочники) кодов, подлежащие использованию при ее представлении, а также каналы связи для передачи информации определяются Росфинмониторингом.

     Инспекция страхового надзора по федеральному округу является территориальным органом Росстрахнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности на территории федерального округа.

     Инспекция осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований страхового законодательства субъектами страхового дела, а также их филиалами, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства и имеет другие полномочия.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2005 г. Регистрационный N 6327.

     По дальности перевозки поезда подразделяются на дальние (следующие на расстояние свыше 150 км) и пригородные (следующие на расстояние до 150 км). По скорости движения поезда подразделяются на скоростные (поезда для перевозки пассажиров, участковая скорость которых 141 - 200 км/ч), скорые (участковая скорость которых на всем пути следования не ниже 50 км/ч) и пассажирские (участковая скорость ниже 50 км/ч).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6330.

     Признаются утратившими силу нормы табельной положенности для специализированного подразделения Госавтоинспекции по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения патрульного автотранспорта, специальных и оперативно-технических средств, средств связи, индивидуальной защиты и активной обороны, вооружения, вещевого имущества.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6336.

     Устанавливаются предельные торговые надбавки к зарегистрированным ценам на лекарственные средства, которые предназначены для лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг. Минимальный размер торговой надбавки установлен для Москвы (20%), максимальный - для Чукотского автономного округа (103%).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6334.

     Устанавливается порядок учета, определения и возмещения недостатка средств для возмещения расходов на обеспечение деятельности и выполнение обязанностей эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии.

     Перечисляются услуги связи, вносимые в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. К данным услугам, в частности, отнесены услуги местной, междугородной и международной телефонной связи, услуги телеграфной, почтовой связи, услуги подвижной спутниковой радиосвязи и др.

     Также перечисляются лицензионные условия осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи.

     Ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные товары, выработанные из нефти (бензол, толуол, ксилол, масла смазочные, отработанные нефтепродукты, пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы, некоторые дистилляты, газойли), повышаются с 57 до 68,2 доллара США за 1 тонну. Ставка вывозной пошлины на топлива жидкие понижаются с 45, 4 до 36,7 доллара США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Специальная пошлина на ввозимые дрожжи пекарные сухие (код ТН ВЭД РФ 2102 10 310 0) устанавливается сроком на 3 года в следующих размерах: с даты вступления в силу постановления - в размере 250 евро за 1 тонну; с 1 декабря 2005 г. - в размере 225 евро за 1 тонну; с 1 декабря 2006 г. - в размере 200 евро за 1 тонну.

     Специальная пошлина не взимается в отношении товара, происходящего из Белоруссии, за исключением случая, когда он выпущен для свободного обращения в этой Республике без взимания специальной пошлины или без перечисления уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В указанный в названии перечень включено оборудование прессы, радиовещательное, телевизионное оборудование, а также транспортные средства, разработанные или специально приспособленные для указанной аппаратуры.

     Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после даты его официального опубликования.

     Если по ссуде не происходит изменения кредитного риска, регулирование резерва в связи с изменением суммы основного долга (в том числе связанным с изменением курса иностранной валюты, в которой номинирована ссуда, к рублю) как на внутримесячные, так и на отчетные даты осуществляется в соответствии с определенной внутренними документами кредитной организации процедурой, которой может быть предусмотрено, что решение о регулировании резерва в указанных случаях может приниматься не только руководителем кредитной организации, но и другим уполномоченным на то служащим.

     Налоговые декларации по транспортному налогу и налогу на имущество организаций предоставляются в налоговые органы по формам, утвержденным приказами МНС России от 23 марта 2004 г. N САЭ-3-21/224 и от 29 декабря 2003 г. N БГ-3-21/724, с заполнением разрядности по показателю "Код бюджетной классификации" до двадцати знаков.

     Бюджетный учет по доходам, администрируемым ФНС и ФТС, ведется органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, и органами, организующими исполнение бюджетов, по кодам бюджетной классификации с применением в 14 - 17 разрядах "Программа (подпрограмма)" значения "0000".

     Вносятся изменения в таблицу соответствия кодов классификации доходов бюджетов РФ, действовавшей в 2004 году, кодам классификации доходов бюджетов РФ, вступающей в действие с 1 января 2005 г.

     По заключению Минюста РФ приказ не нуждается в государственной регистрации.

     В новой редакции излагается титульный лист декларации по налогу на игорный бизнес (форма по КНД 1152011).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6331.

     Утверждается форма свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес и приложение к свидетельству о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес. Свидетельство подтверждает факт регистрации налоговыми органами игровых столов, игровых автоматов, касс тотализаторов и букмекерских контор.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6332.

     Утверждается новая форма заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес. На основе заявления налоговыми органами осуществляется регистрация игровых столов, игровых автоматов, касс тотализаторов и букмекерских контор.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6333.

     Утверждается форма декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151065), и инструкция о порядке ее заполнения.

     Декларация представляется страхователями в территориальные органы ФНС России не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Обособленные подразделения организаций, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организаций по представлению декларации по месту своего нахождения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2005 г. Регистрационный N 6347.

Перечисляются подразделения ФТС России, таможенных органов и должности в них, которые занимают сотрудники, участвующие в оперативно-розыскной деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2005 г. Регистрационный N 6349.

Определяются размеры выплат, производимых солдатам, сержантам и старшинам войск гражданской обороны, проходящим военную службу по призыву, а также курсантам Академии гражданской защиты МЧС России до заключения первого контракта о прохождении военной службы для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси).
Выплата денежных средств военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, производится одновременно с выплатой им денежного довольствия за текущий месяц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2005 г. Регистрационный N 6348.

С целью предупреждения угрозы возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения запрещается ввозить в РФ пищевые продукты, изготовленные с использованием добавок Е 216 (пара-Оксибензойной кислоты пропиловый эфир) и Е 217 (пара-Оксибензойной кислоты пропиловый эфир, натриевая соль). С 1 марта 2005 г. также запрещается использование указанных добавок при производстве пищевых продуктов.
Ранее указанные добавки использовались в пищевой промышленности в качестве консервантов при производстве кондитерских и мясных изделий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2005 г. Регистрационный N 6352.

Устанавливаются единые правила организации работ по оформлению допуска к государственной тайне руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих. Решение о допуске руководителя саморегулируемой организации к государственной тайне принимается директором Росрегистрации. Решение о допуске к государственной тайне члена саморегулируемой организации - арбитражного управляющего принимается руководителем территориального органа Росрегистрации. Указанные решения принимаются после проведения проверочных мероприятий, которые осуществляются органами безопасности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2005 г. Регистрационный N 6339.

Утверждается форма декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151065), и инструкция о порядке ее заполнения.
Декларация представляется страхователями в территориальные органы ФНС России не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Обособленные подразделения организаций, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организаций по представлению декларации по месту своего нахождения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2005 г. Регистрационный N 6347.

Устанавливаются общие правила осуществления деятельности врачей общей практики (семейных врачей), под которыми понимаются врачи, прошедшие специальную многопрофильную подготовку по оказанию первичной медико-санитарной помощи членам семьи независимо от их пола и возраста. На должность семейного врача назначаются
специалисты, имеющие высшее медицинское образование, по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия", окончившие клиническую ординатуру по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)", или врачи - терапевты участковые и врачи - педиатры участковые прошедшие профессиональную переподготовку по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)" и получившие сертификат специалиста по этой специальности. Семейные врачи оказывают первичную медико-санитарную помощь контингенту, сформированному на основе свободного выбора врача пациентами.
Утверждены учетная форма N 030/у ВОП "Паспорт врачебного участка общей (семейной) врачебной практики", инструкции по заполнению учетных форм N 039/у-ВОП "Дневник работы врача общей практики (семейного врача)", N 039-1/у-ВОП "Карта учета работы медицинской сестры врача общей практики (семейной сестры)" и отчетная форма N 1-ВОП "Сведения о деятельности врача (отделения, центра) общей (семейной) практики".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2005 г. Регистрационный N 6346.

Устанавливаются правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, передачи сведений, необходимых для ведения именных накопительных счетов, подготовки и представления прогнозных данных для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год, а также информирования в письменной форме участников о включении их в реестр и об исключении из него.

На I квартал 2005 г. установлен подушевой норматив на обеспечение необходимыми лекарственными средствами граждан при оказании амбулаторно-поликлинической помощи в размере 197,5 руб. в расчете на 1 человека в месяц. Исходя из размера подушевого норматива территориальными фондами обязательного медицинского страхования осуществляется ежемесячное перечисление средств на обеспечение необходимыми лекарственными средствами граждан при оказании им амбулаторно-поликлинической помощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2005 г. Регистрационный N 6341.

Территориальным органом Федеральной службы по финансовому мониторингу является ее межрегиональное управление, уполномоченное осуществлять функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на территории соответствующего федерального округа.
Территориальные органы, в частности, осуществляют контроль и надзор за юридическими и физическими лицами, а также осуществляют их проверку в установленной сфере деятельности. В установленных пределах территориальные органы вправе проводить проверочные мероприятия, а также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2005 г. Регистрационный N 6337.

Бюджетный учет по доходам, администрируемым ФНС и ФТС, ведется органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, и органами, организующими исполнение бюджетов, по кодам бюджетной классификации с применением в 14 - 17 разрядах "Программа (подпрограмма)" значения "0000".
Вносятся изменения в таблицу соответствия кодов классификации доходов бюджетов РФ, действовавшей в 2004 году, кодам классификации доходов бюджетов РФ, вступающей в действие с 1 января 2005 г.
По заключению Минюста РФ приказ не нуждается в государственной регистрации.

Если по ссуде не происходит изменения кредитного риска, регулирование резерва в связи с изменением суммы основного долга (в том числе связанным с изменением курса иностранной валюты, в которой номинирована ссуда, к рублю) как на внутримесячные, так и на отчетные даты осуществляется в соответствии с определенной внутренними документами кредитной организации процедурой, которой может быть предусмотрено, что решение о регулировании резерва в указанных случаях может приниматься не только руководителем кредитной организации, но и другим уполномоченным на то служащим.

С 1 марта 2005 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ (за исключением военнослужащих и сотрудников, замещающих должности в центральных аппаратах соответствующих федеральных органов исполнительной власти) выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

С 1 марта 2005 г. устанавливается ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в размере 240 руб.
Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии, указанная ежемесячная доплата производится только к одной пенсии.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные товары, выработанные из нефти (бензол, толуол, ксилол, масла смазочные, отработанные нефтепродукты, пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы, некоторые дистилляты, газойли), повышаются с 57 до 68,2 доллара США за 1 тонну. Ставка вывозной пошлины на топлива жидкие понижаются с 45, 4 до 36,7 доллара США за 1 тонну.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ратифицирована Конвенция, подписанная в Ташкенте 17 июня 2004 г. Конвенцией предусматриваются привилегии и иммунитеты Шанхайской организации сотрудничества, ее должностных лиц, а также представителей государств-членов.

Перечисляются услуги связи, вносимые в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. К данным услугам, в частности, отнесены услуги местной, междугородной и международной телефонной связи, услуги телеграфной, почтовой связи, услуги подвижной спутниковой радиосвязи и др.
Также перечисляются лицензионные условия осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи.

В указанный в названии перечень включено оборудование прессы, радиовещательное, телевизионное оборудование, а также транспортные средства, разработанные или специально приспособленные для указанной аппаратуры.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после даты его официального опубликования.

Специальная пошлина на ввозимые дрожжи пекарные сухие (код ТН ВЭД РФ 2102 10 310 0) устанавливается сроком на 3 года в следующих размерах: с даты вступления в силу постановления - в размере 250 евро за 1 тонну; с 1 декабря 2005 г. - в размере 225 евро за 1 тонну; с 1 декабря 2006 г. - в размере 200 евро за 1 тонну.
Специальная пошлина не взимается в отношении товара, происходящего из Белоруссии, за исключением случая, когда он выпущен для свободного обращения в этой Республике без взимания специальной пошлины или без перечисления уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, при наличии у них любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уведомляют об этом Росфинмониторинг. Адвокаты и нотариусы вправе передать информацию о таких сделках или финансовых операциях своих клиентов как самостоятельно, так и через адвокатскую и нотариальную палаты при наличии соглашения у этих палат о взаимодействии с Росфинмониторингом.
Единый формат представления информации, форма кодирования и перечни (справочники) кодов, подлежащие использованию при ее представлении, а также каналы связи для передачи информации определяются Росфинмониторингом.

С 1 апреля 2005 г. размеры окладов по типовым воинским должностям отдельных военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, увеличиваются на 100 руб. С 1 сентября 2005 г. размеры окладов будут увеличены еще на 100 руб.

Устанавливается порядок учета, определения и возмещения недостатка средств для возмещения расходов на обеспечение деятельности и выполнение обязанностей эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии.

Определяется порядок выдачи разрешений на применение новых медицинских технологий, к которым относятся впервые предлагаемые к использованию на территории РФ и усовершенствованные совокупности методов (приемов, способов) лечения, диагностики, профилактики, реабилитации, средств, с помощью которых данные методы осуществляются, а в некоторых случаях и способ получения средства, применяемого в данной технологии.
Разрешение в виде регистрационного удостоверения выдает Росздравнадзор. Перечисляются документы, направляемые заявителем в этот орган для получения разрешения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2005 г. Регистрационный N 6317.

Налоговые декларации по транспортному налогу и налогу на имущество организаций предоставляются в налоговые органы по формам, утвержденным приказами МНС России от 23 марта 2004 г. N САЭ-3-21/224 и от 29 декабря 2003 г. N БГ-3-21/724, с заполнением разрядности по показателю "Код бюджетной классификации" до двадцати знаков.

     Изменения статьи 3 обусловлены вступлением в силу новых УПК РФ, КоАП РФ и ГПК РФ, расширивших и уточнивших компетенцию мировых судей, и приводят ее в соответствие с указанными кодексами. Кроме дел, перечисленных в новой редакции статьи, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

     В 2005 году призываются граждане РФ, пребывающие в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных Силах РФ, внутренних войсках МВД России, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при Спецстрое России, федеральных органах государственной охраны, органах федеральной службы безопасности, в том числе в пограничных войсках.

     Военные сборы проводятся в сроки по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, за исключением проверочных сборов, сроки проведения которых определяются Минобороны России.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Разъясняется, что период нетрудоспособности определяется в календарных днях, а пособие выдается за фактически пропущенные рабочие дни (часы) в периоде нетрудоспособности, предусмотренные графиком работы. Исходя их этого, оплате за счет средств работодателя подлежат рабочие дни (часы), предусмотренные графиком работы и пропущенные работником вследствие заболевания (травмы), приходящиеся на первые два календарных дня нетрудоспособности.

     Сообщается, что порядок оформления оборотной стороны листка нетрудоспособности в связи с изменением порядка финансирования пособий по временной нетрудоспособности не изменился.

     Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы начисляться не должны.

     На сумму пособия, оплачиваемую работодателем за первые два дня нетрудоспособности, единый социальный налог не начисляется.

     Устанавливаются правила предоставления гражданам набора социальных услуг в виде дополнительной бесплатной медицинской помощи (в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение) и предоставления бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

     Набор социальных услуг предоставляется гражданам, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (приводятся справочные перечни).

     Приводится форма заявления о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), подлежащая представлению в территориальный орган ПФР, в котором назначается ежемесячная денежная выплата. Периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) является календарный год. Заявление на следующий год подается гражданином в территориальный орган ПФР ежегодно в срок до 1 октября текущего года.

     За предоставлением необходимых лекарственных средств граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

     Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ и включенные в Перечень, который утверждается Минздравсоцразвития России. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются ФСС России.

     Одновременно с получением в исполнительных органах Фонда или органах социальной защиты населения санаторно-курортной путевки граждане обеспечиваются специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6303.

     Изменениями предусматривается помимо индексации базовой и страховой частей трудовых пенсий такой способ повышения пенсий как поэтапное доведение базовой части трудовой пенсии до величины прожиточного минимума.

     С 1 марта 2005 г. предусматривается одномоментное увеличение размеров базовой части трудовых пенсий всех видов (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). Размер базовой части трудовой пенсии по старости повышается в два раза и устанавливается в сумме 900 руб. в месяц. Одновременно пропорционально увеличиваются размеры базовых частей всех других видов трудовых пенсий.

     Устанавливаются особенности порядка индексации пенсий в 2005 г. Индексация базовой части и страховой части трудовых пенсий, а также дополнительное увеличение размера страховой части трудовых пенсий, производится с 1 августа 2005 г., при этом коэффициенты индексации (увеличения) будут определены Правительством РФ.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2005 года.

     Проведение государственной экспертизы осуществляется государственным учреждением, уполномоченным Роснедрами по согласованию с МПР России. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи. Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных материалов, но не должен превышать 90 дней. В случае необходимости срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 60 дней.

     Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

     Предоставление участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр.

     Постановка запасов полезных ископаемых на государственный учет осуществляется на основании заключения государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных полезных ископаемых.

     Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет пользователей недр. Приводятся размеры платы за проведение государственной экспертизы.

     Страховой резерв создается за счет предусмотренных в бюджете ФОМС средств в целях компенсации недостатка средств на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, распределенных по территориальным фондам обязательного медицинского страхования исходя из численности граждан, проживающих в субъекте РФ и имеющих право на набор социальных услуг.

     Средства страхового резерва используются в случае недостаточности средств на финансирование указанных расходов. Размер страхового резерва формируется ежеквартально в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на очередной квартал и должен составлять не менее 10% от объема средств, предусмотренных по статье расхода бюджета ФОМС "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами".

     Приводится образец заявки на финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами за счет средств страхового резерва. Заявка предоставляется в ФОМС в случае недостатка средств на указанное обеспечение граждан, выделенных территориальному фонду на основании бюджетной заявки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2005 г. Регистрационный N 6325.

     Определяется порядок финансирования расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами. Финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами осуществляется путем предоставления средств бюджету территориального фонда ОМС на осуществление целевых расходов в виде субвенции на основании заявки по приводимому образцу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2005 г. Регистрационный N 6326.

     Определяются правила предоставления в 2005 г. субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей; на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла; на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, правила финансирования которых утверждены постановлением Правительства РФ.

     Устанавливается единый порядок предоставления из Федерального фонда софинансирования социальных расходов субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе гражданам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с решениями законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, и расчета размера субсидий.

     Устанавливается порядок осуществления в 2005 году расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, решения по которой принимаются органами социальной защиты населения субъектов РФ.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Утверждается отчет об исполнении бюджета ФСС за 2003 год по доходам в сумме 137 249,8 млн. руб. и по расходам в сумме 136 161,4 млн. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 1 088,4 млн. руб.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     На базе военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ и подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ, осуществляющих функции по проектированию, монтажу, обслуживанию и ремонту технических средств охраны создается ФГУП "Охрана", подведомственное МВД России.

     ГУВО МВД России переименовывается в Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны.

     Утверждаются три типовые формы договора между специализированным депозитарием, негосударственным пенсионным фондом и управляющей компанией.

     Согласно первому договору специализированный депозитарий обязуется оказывать фонду услуги по ежедневному контролю за соблюдением управляющей компанией, с которой фондом заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, требований, установленных Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах", иными нормативными правовыми актами и инвестиционной декларацией, а фонд обязуется оплатить такие услуги.

     Второй договор предусматривает, что фонд передает управляющей компании в доверительное управление средства пенсионных накоплений, а управляющая компания обязуется осуществлять управление ими в целях обеспечения права застрахованных лиц на получение накопительной части трудовой пенсии. Выгодоприобретателем по такому договору является фонд.

     Третьим договором предусматривается, что специализированный депозитарий обязуется оказывать управляющей компании при осуществлении ею доверительного управления средствами пенсионных накоплений услуги по учету и переходу прав на ценные бумаги и хранению сертификатов документарных ценных бумаг, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, а также по учету активов, составляющих инвестиционный портфель управляющей компании, а управляющая компания обязуется принять и оплатить такие услуги.

     Изменения вносятся в порядок присвоения государственных регистрационных знаков транспортных средств. В частности, изменение вносится в перечень цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении. В новой редакции излагается Перечень цифровых кодов, применяемых на регистрационных знаках для обозначения транспортных средств сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений, международных (межгосударственных) организаций, аккредитованных при МИД России

     Также изменяются правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России. Изменениями учитывается Решение Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N ГКПИ 2003-635, согласно которому пункт 3.1 указанных Правил был признан недействующим в части, обязывающей собственников или владельцев транспортных средств снять их с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства. При снятии с регистрационного учета транспортных средств и номерных агрегатов в связи с прекращением права собственности на основании договора, заключенного устно, отметки с указанием основания снятия с регистрационного учета и нового собственника делаются в графе "Особые отметки" паспорта транспортного средства. Аналогичные отметки делаются в реестре регистрации транспортных средств и карточке учета транспортного средства.

     Устанавливается, что в случае регистрации транспортных средств с одновременным снятием их с регистрационного учета регистрационными подразделениями выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ". О выдаче таких регистрационных знаков делается отметка в паспорте транспортного средства. Свидетельства о регистрации транспортных средств в таких случаях не выдаются.

     Устанавливается, что собственники или владельцы транспортных средств представляют страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности в случаях регистрации, в том числе временной, и изменения регистрационных данных транспортных средств, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6299.

     Средний уровень базовых цен на проектные работы для строительства в I квартале 2005 г. устанавливается в размере: 1,73 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 13,38 к уровню цен по состоянию на 1 января 1995 г.

     Инфляционный индекс на изыскательские работы для строительства на I квартал 2005 года устанавливается в размере: 1,76 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 года, 20,08 к базовым ценам по состоянию на 1 января 1991 г.

     Определяются особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Указанные объекты могут регистрироваться как одна сложная вещь, либо как отдельный объект недвижимости.

     Государственная регистрация права на линейно-кабельные сооружения связи, расположенные на территории более одного регистрационного округа, осуществляется Росрегистрацией.

     К документам, необходимым для государственной регистрации права на линейно-кабельное сооружения связи, прилагается технический паспорт линейно-кабельного сооружения связи, включающий в себя план линейно-кабельного сооружения связи и иные характеристики объекта недвижимости.

     Разъясняются отдельные вопросы проведения проверок по вопросам исполнения кредитными организациями (их филиалами) и их внутренними структурными подразделениями требований законодательства РФ и нормативных актов Банка России, регламентирующих порядок ведения кассовых операций с денежной наличностью и другими ценностями, инкассации, перевозки и хранения денежной наличности и ценностей, организации работы с неплатежными, сомнительными и имеющими признаки подделки денежными знаками, а также организации в кредитных организациях внутреннего контроля за качественным и своевременным кассовым обслуживанием.

     Приводятся рекомендации по проверке организации кассовой работы, по проведению ревизии ценностей, по проверке соблюдения кредитной организацией правил совершения операций с денежной наличностью, порядка заключения операционной кассы, порядка формирования и упаковки банкнот и монеты Банка России и порядка подкрепления и инкассации денежной наличности филиалов и внутренних структурных подразделений кредитной организации (ее филиала).

     Приводится примерный перечень нарушений, которые допускаются кредитными организациями при проведении кассовых операций.

     Если помещение, используемое для осуществления розничной торговли, не соответствует установленному главой 26.3 НК РФ понятию магазина, то его следует рассматривать как объект нестационарной торговой сети. В этом случае на основании статьи 346.29 Кодекса исчисление ЕНВД производится с использованием показателя базовой доходности - торговое место.

     Также разъясняется, что к стационарным техническим средствам наружной рекламы могут относиться лишь те технические средства, которые непосредственно связаны с землей, зданиями, строениями и сооружениями (то есть объектами недвижимого имущества) и не предназначены для перемещения в период действия срока, установленного для их размещения на соответствующих рекламных местах.

     Деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей по самостоятельному распространению и (или) размещению рекламной информации о своих товарах не может быть признана соответствующей установленному статьей 2 ГК РФ понятию "предпринимательская деятельность" и, следовательно, в отношении данной деятельности не может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

     Если для осуществления розничной торговли заключаются два отдельных договора аренды помещений, в каждом из которых площадь торгового зала не превышает 150 кв. м., и в каждом зале устанавливается отдельный контрольно-кассовый аппарат, то арендуемые помещения рассматриваются как отдельные объекты организации торговли, и, соответственно, площадь торгового зала должна определяться отдельно по каждому объекту организации торговли. Если же для осуществления розничной торговли заключается один договор аренды на все помещения, то указанные помещения рассматриваются как один объект организации торговли, и при определении площади торгового зала учитывается площадь всех помещений, используемых для торговли.

     Разъясняются вопросы применения главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, вступающей в силу с 1 января 2005 г., приводятся отдельные сравнения с ранее действовавшим порядком уплаты государственной пошлины. Так, подчеркивается, что с 1 января 2005 г. не взимается государственная пошлина при государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией в случае применения процедуры банкротства. При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя государственная пошлина также не уплачивается.

     С 1 января 2005 г. при исчислении ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налогоплательщики в обязательном порядке применяют ставки, установленные статьей 241 НК РФ, и тарифы, установленные статьями 22 и 33 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом пункт 2 статьи 241 НК РФ, которым ранее устанавливалось условие применения регрессии, утратил силу.

     Организации или индивидуальные предприниматели не вправе применять упрощенную систему налогообложения, либо утрачивают право применения данного специального налогового режима с начала того квартала, в котором их доход, численность работников или стоимость основных средств и нематериальных активов от всех видов осуществляемой ими предпринимательской деятельности, включая деятельность, облагаемую ЕНВД, превысит установленные главой 26.2 НК РФ ограничения.

     В случае прекращения встречного обязательства покупателя товаров (работ, услуг) по оплате этих товаров (работ, услуг) путем передачи покупателем векселя третьего лица, датой получения доходов организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения, признается день поступления указанного векселя.

     Если покупатель расплачивается собственным векселем, то датой получения доходов признается дата погашения векселя, или дата передачи налогоплательщиком указанного векселя по индоссаменту третьему лицу.

     До утверждения новых форм налоговых деклараций по НДС и по акцизам, а также порядков их заполнения налогоплательщикам следует представлять в налоговые органы налоговые декларации по этим налогам по формам, утвержденным приказами МНС России от 20 ноября 2003 г. N БГ-3-03/644 "Об утверждении форм деклараций по налогу на добавленную стоимость" и от 10 декабря 2003 г. N БГ-3-03/675@ "Об утверждении форм налоговых деклараций по акцизам и инструкций по их заполнению".

     Рассматриваются особенности отражения в указанных декларациях операций по ввозу товаров из Белоруссии и по реализации нефти и газа на территориях государств-участников СНГ с 1 января 2005 г.

     Признается недействующим письмо МНС России от 17 февраля 2004 г. N 04-2-06/127 "О налогообложении компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных со служебными командировками", как не соответствующее п. 1 ст. 11, ст. 210, п. 3 ст. 217 НК РФ. В соответствии с указанным письмом суммы суточных, выплаченных сверх установленных норм, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

     Из Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 22 июля 2003 г. N 67н, исключается положение о том, что в годовом бухгалтерском балансе данные по группам статей "Резервный капитал", "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" показываются с учетом рассмотрения итогов деятельности организации за отчетный год, принятых решений о покрытии убытков, выплате дивидендов и пр.

     Приказ вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2004 г.

     По заключению Минюста РФ от 31.01.2005 г. N 01/677-ВЯ приказ не нуждается в государственной регистрации.

Примерная форма служебного контракта используется при заключении служебных контрактов с гражданами РФ, поступающими на государственную гражданскую службу РФ после 31 января 2005 года. Ранее заключенные с государственными служащими трудовые договоры подлежат переоформлению в 3-месячный срок.

Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

Инспекция страхового надзора по федеральному округу является территориальным органом Росстрахнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности на территории федерального округа.

Инспекция осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований страхового законодательства субъектами страхового дела, а также их филиалами, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства и имеет другие полномочия.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2005 г. Регистрационный N 6327.

Признаются утратившими силу нормы табельной положенности для специализированного подразделения Госавтоинспекции по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения патрульного автотранспорта, специальных и оперативно-технических средств, средств связи, индивидуальной защиты и активной обороны, вооружения, вещевого имущества.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6336.

Устанавливаются предельные торговые надбавки к зарегистрированным ценам на лекарственные средства, которые предназначены для лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг. Минимальный размер торговой надбавки установлен для Москвы (20%), максимальный - для Чукотского автономного округа (103%).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6334.

Утверждается новая форма заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес. На основе заявления налоговыми органами осуществляется регистрация игровых столов, игровых автоматов, касс тотализаторов и букмекерских контор.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6333.

Утверждается форма свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес и приложение к свидетельству о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес. Свидетельство подтверждает факт регистрации налоговыми органами игровых столов, игровых автоматов, касс тотализаторов и букмекерских контор.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6332.

В новой редакции излагается титульный лист декларации по налогу на игорный бизнес (форма по КНД 1152011).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6331.

По дальности перевозки поезда подразделяются на дальние (следующие на расстояние свыше 150 км) и пригородные (следующие на расстояние до 150 км). По скорости движения поезда подразделяются на скоростные (поезда для перевозки пассажиров, участковая скорость которых 141 - 200 км/ч), скорые (участковая скорость которых на всем пути следования не ниже 50 км/ч) и пассажирские (участковая скорость ниже 50 км/ч).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6330.

Утвержденным порядком регламентируется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами, указанного в названии. Действие порядка не распространяется на предоставление права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ за счет собственных средств. Заявка и иные перечисляемые документы подаются в Роснедра или его территориальные органы не позднее 3 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на соответствующем участке недр.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6329.

Утвержденным порядком регламентируется процедура рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр. Если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору).

Перечисляются документы, подлежащие представлению в Роснедра для получения указанного права.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. Регистрационный N 6328.

Разъясняется, что период нетрудоспособности определяется в календарных днях, а пособие выдается за фактически пропущенные рабочие дни (часы) в периоде нетрудоспособности, предусмотренные графиком работы. Исходя их этого, оплате за счет средств работодателя подлежат рабочие дни (часы), предусмотренные графиком работы и пропущенные работником вследствие заболевания (травмы), приходящиеся на первые два календарных дня нетрудоспособности.

Сообщается, что порядок оформления оборотной стороны листка нетрудоспособности в связи с изменением порядка финансирования пособий по временной нетрудоспособности не изменился.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы начисляться не должны.

На сумму пособия, оплачиваемую работодателем за первые два дня нетрудоспособности, единый социальный налог не начисляется.

Разъясняются вопросы применения главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, вступающей в силу с 1 января 2005 г., приводятся отдельные сравнения с ранее действовавшим порядком уплаты государственной пошлины. Так, подчеркивается, что с 1 января 2005 г. не взимается государственная пошлина при государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией в случае применения процедуры банкротства. При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя государственная пошлина также не уплачивается.

Утверждается отчет об исполнении бюджета ФСС за 2003 год по доходам в сумме 137 249,8 млн. руб. и по расходам в сумме 136 161,4 млн. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 1 088,4 млн. руб.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями предусматривается помимо индексации базовой и страховой частей трудовых пенсий такой способ повышения пенсий как поэтапное доведение базовой части трудовой пенсии до величины прожиточного минимума.

С 1 марта 2005 г. предусматривается одномоментное увеличение размеров базовой части трудовых пенсий всех видов (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). Размер базовой части трудовой пенсии по старости повышается в два раза и устанавливается в сумме 900 руб. в месяц. Одновременно пропорционально увеличиваются размеры базовых частей всех других видов трудовых пенсий.

Устанавливаются особенности порядка индексации пенсий в 2005 г. Индексация базовой части и страховой части трудовых пенсий, а также дополнительное увеличение размера страховой части трудовых пенсий, производится с 1 августа 2005 г., при этом коэффициенты индексации (увеличения) будут определены Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2005 года.

Устанавливается порядок осуществления в 2005 году расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в

связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, решения по которой принимаются органами социальной защиты населения субъектов РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Устанавливается единый порядок предоставления из Федерального фонда софинансирования социальных расходов субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе гражданам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с решениями законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, и расчета размера субсидий.

Проведение государственной экспертизы осуществляется государственным учреждением, уполномоченным Роснедрами по согласованию с МПР России. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи. Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных материалов, но не должен превышать 90 дней. В случае необходимости срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 60 дней.

Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Предоставление участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр.

Постановка запасов полезных ископаемых на государственный учет осуществляется на основании заключения государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных полезных ископаемых.

Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет пользователей недр. Приводятся размеры платы за проведение государственной экспертизы.

Определяются особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Указанные объекты могут регистрироваться как одна сложная вещь, либо как отдельный объект недвижимости.

Государственная регистрация права на линейно-кабельные сооружения связи, расположенные на территории более одного регистрационного округа, осуществляется Росрегистрацией.

К документам, необходимым для государственной регистрации права на линейно-кабельное сооружения связи, прилагается технический паспорт линейно-кабельного сооружения связи, включающий в себя план линейно-кабельного сооружения связи и иные характеристики объекта недвижимости.

Определяются правила предоставления в 2005 г. субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей; на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла; на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, правила финансирования которых утверждены постановлением Правительства РФ.

На базе военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ и подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ, осуществляющих функции по проектированию, монтажу, обслуживанию и ремонту технических средств охраны создается ФГУП "Охрана", подведомственное МВД России.

ГУВО МВД России переименовывается в Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны.

Определяется порядок финансирования расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами. Финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами осуществляется путем предоставления средств бюджету территориального фонда ОМС на осуществление целевых расходов в виде субвенции на основании заявки по приводимому образцу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2005 г. Регистрационный N 6326.

Страховой резерв создается за счет предусмотренных в бюджете ФОМС средств в целях компенсации недостатка средств на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, распределенных по территориальным фондам обязательного медицинского страхования исходя из численности граждан, проживающих в субъекте РФ и имеющих право на набор социальных услуг.

Средства страхового резерва используются в случае недостаточности средств на финансирование указанных расходов. Размер страхового резерва формируется ежеквартально в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на очередной квартал и должен составлять не менее 10% от объема средств, предусмотренных по статье расхода бюджета ФОМС "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами".

Приводится образец заявки на финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами за счет средств страхового резерва. Заявка предоставляется в ФОМС в случае недостатка средств на указанное обеспечение граждан, выделенных территориальному фонду на основании бюджетной заявки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2005 г. Регистрационный N 6325.

Средний уровень базовых цен на проектные работы для строительства в I квартале 2005 г. устанавливается в размере: 1,73 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 13,38 к уровню цен по состоянию на 1 января 1995 г.

Инфляционный индекс на изыскательские работы для строительства на I квартал 2005 года устанавливается в размере: 1,76 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 года, 20,08 к базовым ценам по состоянию на 1 января 1991 г.

Изменения статьи 3 обусловлены вступлением в силу новых УПК РФ, КоАП РФ и ГПК РФ, расширивших и уточнивших компетенцию мировых судей, и приводит ее в соответствие с указанными кодексами. Кроме дел, перечисленных в новой редакции статьи, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

До утверждения новых форм налоговых деклараций по НДС и по акцизам, а также порядков их заполнения налогоплательщикам следует представлять в налоговые органы налоговые декларации по этим налогам по формам, утвержденным приказами МНС России от 20 ноября 2003 г. N БГ-3-03/644 "Об утверждении форм деклараций по налогу на добавленную стоимость" и от 10 декабря 2003 г. N БГ-3-03/675@ "Об утверждении форм налоговых деклараций по акцизам и инструкций по их заполнению".

Рассматриваются особенности отражения в указанных декларациях операций по ввозу товаров из Белоруссии и по реализации нефти и газа на территориях государств-участников СНГ с 1 января 2005 г.

В 2005 году призываются граждане РФ, пребывающие в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных Силах РФ, внутренних войсках МВД России, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при Спецстрое России, федеральных органах государственной охраны, органах федеральной службы безопасности, в том числе в пограничных войсках.

Военные сборы проводятся в сроки по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, за исключением проверочных сборов, сроки проведения которых определяются Минобороны России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

С 1 января 2005 г. при исчислении ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налогоплательщики в обязательном порядке применяют ставки, установленные статьей 241 НК РФ, и тарифы, установленные статьями 22 и 33 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом пункт 2 статьи 241 НК РФ, которым ранее устанавливалось условие применения регрессии, утратил силу.

Организации или индивидуальные предприниматели не вправе применять упрощенную систему налогообложения, либо утрачивают право применения данного специального налогового режима с начала того квартала, в котором их доход, численность работников или стоимость основных средств и нематериальных активов от всех видов осуществляемой ими предпринимательской деятельности, включая деятельность, облагаемую ЕНВД, превысит установленные главой 26.2 НК РФ ограничения.

В случае прекращения встречного обязательства покупателя товаров (работ, услуг) по оплате этих товаров (работ, услуг) путем передачи покупателем векселя третьего лица, датой получения доходов организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения, признается день поступления указанного векселя.

Если покупатель расплачивается собственным векселем, то датой получения доходов признается дата погашения векселя, или дата передачи налогоплательщиком указанного векселя по индоссаменту третьему лицу.

Утверждаются три типовые формы договора между специализированным депозитарием, негосударственным пенсионным фондом и управляющей компанией.

Согласно первому договору специализированный депозитарий обязуется оказывать фонду услуги по ежедневному контролю за соблюдением управляющей компанией, с которой фондом заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, требований, установленных Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах", иными нормативными правовыми актами и инвестиционной декларацией, а фонд обязуется оплатить такие услуги.

Второй договор предусматривает, что фонд передает управляющей компании в доверительное управление средства пенсионных накоплений, а управляющая компания обязуется осуществлять управление ими в целях обеспечения права застрахованных лиц на получение накопительной части трудовой пенсии. Выгодоприобретателем по такому договору является фонд.

Третьим договором предусматривается, что специализированный депозитарий обязуется оказывать управляющей компании при осуществлении ею доверительного управления средствами пенсионных накоплений услуги по учету и переходу прав на ценные бумаги и хранению сертификатов документарных ценных бумаг, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, а также по учету активов, составляющих инвестиционный портфель управляющей компании, а управляющая компания обязуется принять и оплатить такие услуги.

     Из компетенции уголовно-исполнительных инспекций исключается применение мер поощрения и взыскания к осужденным к исправительным работам, а также установление обязанностей и запретов, предусмотренных ранее утратившей силу статьей 41 УИК РФ.

     Устанавливается обязанность осужденных к исправительным работам являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

     Приводится обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке.

     Так, если предметом ипотеки являлся объект незавершенного строительства, то по окончании его строительства ипотека сохраняет силу и ее предметом является здание (сооружение), возведенное в результате завершения строительства. Предметом ипотеки может быть отдельное помещение, права на которое как на самостоятельный объект недвижимого имущества зарегистрированы в установленном порядке, а не часть площади такого помещения.

     При обращении взыскания на заложенное по договору об ипотеке право аренды земельного участка и при его реализации к лицу, приобретшему такое право, переходят также обязанности арендатора по соответствующему договору аренды.

     Устанавливается механизм реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта), на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой. Пересылка писем и посылок осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели Минобороны России.

     Утвержденная приказом Инструкция вводится в действие с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6282.

     Утверждаются формы документов, подтверждающие прохождение гражданами альтернативной гражданской службы. Приводятся образец удостоверения и форма учетной карты гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, их описание и порядок заполнения, выдачи и учета.

     Выдача указанных документов производится военными комиссариатами, осуществляющими направление граждан к месту прохождения альтернативной гражданской службы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6290.

     С 1 января 2005 г. военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, устанавливается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 120% от оклада по воинской должности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6281.

     Работникам бюджетной сферы, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки, ФСКН России, ее территориальных органов и организаций выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года. Размер вознаграждения, выплачиваемый одному работнику, не может превышать двух месячных должностных окладов (тарифных ставок), фактически установленных ему по основной должности на 31 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения. Выплата вознаграждения производится в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6283.

     С 1 января 2005 г. сотрудникам таможенных органов устанавливается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120% оклада по занимаемой штатной должности. Ежемесячная надбавка устанавливается сотрудникам таможенных органов, выполнение служебных обязанностей которых связано с решением задач, требующих высокого уровня профессиональной подготовки, либо сопряжено с напряженным специальным режимом несения службы, в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы. Надбавка не выплачивается сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также проходящим службу в представительствах таможенной службы РФ за границей.

     Приказ вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6298.

     Размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, выплачиваемой сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ повышается с 70 до 120% должностного оклада.

     Надбавка устанавливается дифференцированно в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, на определенный период, как правило, на один год.

     Выплата ежемесячной надбавки производится с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6301.

     Указанным в названии работникам за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в следующих размерах:

     - в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 75% тарифной ставки (оклада);

     - в районах Сибири и Дальнего Востока - 50% тарифной ставки (оклада);

     - в остальных районах - 30% тарифной ставки (оклада).

     Исчисление надбавки за месяц производится путем деления месячной тарифной ставки (оклада) работника на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на сумму календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в этом месяце и на установленный размер надбавки.

     При выплате надбавки полевое довольствие не выплачивается. Надбавка начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения абзацев 2 и 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О политических партиях" (в редакции от 21 марта 2002 г.), согласно которым политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ и в политической партии должно состоять не менее 10 тыс. членов политической партии.

     Также признаны соответствующими Конституции РФ положения пункта 6 статьи 47 указанного Федерального закона, регулирующие последствия изменения статуса межрегиональных, региональных и местных политических общественных объединений, не отвечающих требованиям, предъявляемым к политической партии.

     Главное управление Минюста России является территориальным органом Минюста России, обеспечивающим в федеральном округе осуществление и реализацию выработанной государственной политики в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий, а также осуществляющим координацию и контроль деятельности территориальных органов ФСИН, Росрегистрации, ФССП, подведомственных Минюсту России.

     Перечисляются главные управления Минюста России по федеральным округам.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6275.

     Регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Росрегистрация.

     Определяется порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ, замещающих должности государственной гражданской службы РФ в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего. Перечисляются категории служащих, не подлежащих аттестации.

     Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

     Определяется порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ, замещающими должности государственной гражданской службы РФ в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах, а также порядок оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы.

     Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

     Определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах. Конкурс обеспечивает право граждан РФ на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.

     Перечисляются случаи, когда конкурс не проводится (например, при заключении срочного служебного контракта).

     Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

     Определяется порядок присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные федеральному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы РФ. Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

     Ранее присвоенные федеральным государственным служащим в соответствии с Указом Президента РФ от 22 апреля 1996 г. N 578 квалификационные разряды считаются соответствующими классными чинами государственной гражданской службы РФ (приводится таблица соответствия).

     Со дня присвоения федеральному государственному гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы РФ ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином (оклад за классный чин).

     Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г., за отдельным исключением.

     С 1 января 2005 г. плата за выдачу дубликата квалификационного аттестата аудитора заменяется уплатой государственной пошлины за выдачу дубликата квалификационного аттестата аудитора в связи с его утерей в размере 400 руб.

     Государственная пошлина за действия, совершаемые Минфином России при проведении аттестации аудиторов после 1 января 2005 г., уплачивается в следующих размерах:

     - за выдачу квалификационного аттестата аудитора - 400 руб.,

     - за внесение изменений в квалификационный аттестат аудитора в связи с переменой фамилии, имени, отчества аудитора - 100 руб.

     Приводятся банковские реквизиты для уплаты вышеуказанной государственной пошлины в доход федерального бюджета.

     Государственная пошлина не уплачивается за выдачу квалификационного аттестата аудитора лицами, в отношении которых Минфин России издал приказ о выдаче квалификационного аттестата аудитора до 1 января 2005 г., но еще не выдал указанный аттестат. Также не взимается государственная пошлина за выдачу квалификационного аттестата аудитора в порядке обмена.

     По мнению заявителя, положения статьи 4 Федерального закона "О карантине растений" устанавливают исключительные полномочия Российской Федерации на обеспечение карантина растений, нарушая тем самым конституционное право Краснодарского края как субъекта РФ в данной сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов оказывать влияние на осуществление государственного надзора за карантином растений на своей территории.

     Также заявителем оспаривались положения части второй статьи 9 указанного закона, согласно которым запрещается ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции (за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений), зараженной карантинными объектами, если при ее ввозе нарушаются правила и нормы обеспечения карантина растений. По мнению заявителя, такая формулировка допускает возможность введения подзаконным актом исключений из общего запрета, установленного законом.

     Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые положения статьи 4 закрепляют конкретные полномочия Российской Федерации на обеспечение карантина растений. Право федерального законодателя на установление таких полномочий, как по предметам ведения Российской Федерации, так и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, непосредственно вытекает из Конституции РФ. Вместе с тем статьей 76 (часть 2) Конституции РФ субъекты РФ управомочены на принятие в соответствии с федеральными законами собственных законов и иных нормативных правовых актов. Данное конституционное предписание нашло отражение в статье 3 закона "О карантине растений", которая относит к законодательству РФ в области обеспечения карантина растений, наряду с актами федерального уровня, нормативные правовые акты субъектов РФ.

     Положение части второй статьи 9 "за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений" - прямая норма федерального закона. Данная норма предполагает, что соответствующие правила и нормы должны быть закреплены федеральным законом.

     Исходя из изложенного, Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения статьи 4 и части второй статьи 9 Федерального закона "О карантине растений".

     Постановление Конституционного Суда РФ вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Отдельные акты Президента РФ, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства), признаются утратившими силу со дня официального опубликования Указа. В частности, утрачивают силу Указы Президента РФ от 21 апреля 1993 г. N 471 "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации", от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продаже государственных предприятий-должников", от 18 августа 1996 г. N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" и ряд других.

     Происходящими из Особой экономической зоны в Калининградской области считаются легковые автомобили марки BMW 7-й серии, подвергнутые достаточной переработке на специально созданных производственных мощностях российскими юридическими лицами и их филиалами, зарегистрированными на территории указанной зоны.

     Товар считается подвергнутым достаточной переработке, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, а также, если добавленная стоимость обработки (переработки) составляет не менее 30%.

     Перечисляются операции, которые не отвечают критериям достаточной переработки.

     Документом, подтверждающим происхождение легковых автомобилей из Особой экономической зоны, является сертификат, выдаваемый Калининградской торгово-промышленной палатой по установленной форме.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2005 г. Регистрационный N 6292.

     Определяются средства и методы контроля, используемые подразделениями федеральных органов исполнительной власти при осуществлении пограничного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также порядок их применения.

     Государственные контрольные органы применяют технические и электронные средства, вооружение и технику, инженерные сооружения и заграждения, специальные средства; и служебных животных. Установлен исчерпывающий перечень методов контроля: проверка документов, устный опрос, получение пояснений, наблюдение, сопровождение и осмотр транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров, личный досмотр, а также осмотр помещений и территории пунктов пропуска через государственную границу и отбор проб (образцов) для исследования.

     Изменения обусловлены введением в марте 2004 г. новой системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и изменением полномочий государственных органов в сфере экспортного контроля. Также устанавливается, что за выдачу российского импортного сертификата ФСТЭК России взимается плата в размере 15 МРОТ.

     Приводится примерная схема и характерные признаки операций по получению наличных денежных средств со счета (вклада), которые могут быть связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма. Конечной целью таких операций является получение физическими лицами (резидентами и нерезидентами) со своих счетов, открытых в российских кредитных организациях, крупных сумм наличных денежных средств в рублях либо в иностранной валюте.

     Такие операции относятся к операциям повышенной степени (уровня) риска их совершения, и кредитные организации должны уделять им повышенное внимание. При возникновении подозрений об осуществлении указанных операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, кредитные организации принимают решение о направлении сведений о них в уполномоченный орган.

     Устанавливается порядок представления в Банк России кредитными организациями (их филиалами), головными кредитными организациями банковских (консолидированных) групп отчетности, в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации.

     Указание вступает в силу с 1 июля 2005 г.

     Направлено на государственную регистрацию в Минюст РФ.

     Устанавливаются особенности проведения проверок организации работы, совершения и учета отдельных видов банковских операций и иных сделок с валютой РФ, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте с участием физических лиц в уполномоченных банках (их филиалах). В предварительное уведомление о проведении проверки кредитной организации (ее филиала), по результатам проведения которой должен быть составлен сводный акт проверки, включается перечень филиалов (представительств) и (или) внутренних структурных подразделений кредитной организации (ее филиала) вне их местонахождения, на основании актов проверок которых предполагается составлять сводный акт проверки.

     Устанавливаются правовые основания для участия в проведении проверок банков служащих Агентства по страхованию вкладов.

     В новой редакции излагаются формы "Поручение на проведение проверки кредитной организации (ее филиала)", "Дополнение к поручению на проведение проверки кредитной организации (ее филиала)".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6284.

     Указание распространяется на проверки банков, внесенных в реестр банков - участников системы обязательного страхования вкладов. Устанавливается порядок привлечения Банком России служащих Агентства к участию в проверках банков, перечисляются права и обязанности служащих Агентства, определяются обязанности банка в ходе проверки.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6285.

     Изменениями существенно уменьшается размеры резервирования при осуществлении отдельных валютных операций по специальным банковским счетам. В частности, теперь при зачислении денежных средств на специальный банковский счет резидента в иностранной валюте "Р1" устанавливается требование о резервировании в размере 2% (ранее - 3%) суммы зачисляемых денежных средств на срок 365 календарных дней. При списании денежных средств со специального банковского счета резидента в иностранной валюте "Р2" устанавливается требование о резервировании в размере 25% (ранее - 50%) суммы списываемых денежных средств на срок 15 календарных дней.

     Изменениями не затрагиваются сроки резервирования.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2005 г. Регистрационный N 6294.

     Перечисляется информация, которую налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщикам бесплатно независимо от формы и способов ее предоставления. Налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также разъяснять порядок заполнения налоговой отчетности.

     Разъясняется, что из начисленной суммы ЕСН, подлежащего уплате в федеральный бюджет по максимальной ставке 20%, сумма страховых взносов, начисленных по максимальному тарифу 14%, может быть вычтена в полном объеме.

     Устанавливаются единые правила проставления налоговыми органами отметок на счетах-фактурах, составленных российскими продавцами товаров для белорусских покупателей при экспорте товаров в Республику Беларусь. Проставление отметок производится в срок не более 5 рабочих дней с даты представления в налоговый орган необходимых документов посредством проставления на каждом счете-фактуре штампа "Зарегистрировано" с указанием даты регистрации и регистрационного номера, удостоверяемых подписью должностного лица налогового органа, проставившего отметку.

     Также утверждается порядок проставления налоговыми органами на представленных налогоплательщиками заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, отметок, подтверждающих уплату косвенных налогов в полном объеме (о наличии освобождения в отношении товаров, которые в соответствии с законодательством РФ не подлежат налогообложению при ввозе в РФ).

     Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Приказ направлен на регистрацию в Минюст РФ.

     Утверждается образец бланков свидетельств о государственной регистрации, подтверждающих факт внесения соответствующей записи в единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6302.

     Утверждается форма налогового уведомления на уплату авансовых платежей по единому социальному налогу.

     Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере 1/2 годовой суммы авансовых платежей; за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере 1/4 годовой суммы авансовых платежей; за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере 1/4 годовой суммы авансовых платежей.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6304.

Если для осуществления розничной торговли заключаются два отдельных договора аренды помещений, в каждом из которых площадь торгового зала не превышает 150 кв. м., и в каждом зале устанавливается отдельный контрольно-кассовый аппарат, то арендуемые помещения рассматриваются как отдельные объекты организации торговли, и, соответственно, площадь торгового зала должна определяться отдельно по каждому объекту организации торговли. Если же для осуществления розничной торговли заключается один договор аренды на все помещения, то указанные помещения рассматриваются как один объект организации торговли, и при определении площади торгового зала учитывается площадь всех помещений, используемых для торговли.

Если помещение, используемое для осуществления розничной торговли, не соответствует установленному главой 26.3 НК РФ понятию магазина, то его следует рассматривать как объект нестационарной торговой сети. В этом случае на основании статьи 346.29 Кодекса исчисление ЕНВД производится с использованием показателя базовой доходности - торговое место.

Также разъясняется, что к стационарным техническим средствам наружной рекламы могут относиться лишь те технические средства, которые непосредственно связаны с землей, зданиями, строениями и сооружениями (то есть объектами недвижимого имущества) и не предназначены для перемещения в период действия срока, установленного для их размещения на соответствующих рекламных местах.

Деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей по самостоятельному распространению и (или) размещению рекламной информации о своих товарах не может быть признана соответствующей установленному статьей 2 ГК РФ понятию "предпринимательская деятельность" и, следовательно, в отношении данной деятельности не может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Из Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 22 июля 2003 г. N 67н, исключается положение о том, что в годовом бухгалтерском балансе данные по группам статей "Резервный капитал", "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" показываются с учетом рассмотрения итогов деятельности организации за отчетный год, принятых решений о покрытии убытков, выплате дивидендов и пр.

Приказ вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2004 г.

По заключению Минюста РФ от 31.01.2005 г. N 01/677-ВЯ приказ не нуждается в государственной регистрации.

Признается недействующим письмо МНС России от 17 февраля 2004 г. N 04-2-06/127 "О налогообложении компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных со служебными командировками", как не соответствующее п. 1 ст. 11, ст. 210, п. 3 ст. 217 НК РФ. В соответствии с указанным письмом суммы суточных, выплаченных сверх установленных норм, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Устанавливаются правила предоставления гражданам набора социальных услуг в виде дополнительной бесплатной медицинской помощи (в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение) и предоставления бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Набор социальных услуг предоставляется гражданам, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (приводятся справочные перечни).

Приводится форма заявления о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), подлежащая представлению в территориальный орган ПФР, в котором назначается ежемесячная денежная выплата. Периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) является календарный год. Заявление на следующий год подается гражданином в территориальный орган ПФР ежегодно в срок до 1 октября текущего года.

За предоставлением необходимых лекарственных средств граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ и включенные в Перечень, который утверждается Минздравсоцразвития России. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются ФСС России.

Одновременно с получением в исполнительных органах Фонда или органах социальной защиты населения санаторно-курортной путевки граждане обеспечиваются специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6303.

Изменения вносятся в порядок присвоения государственных регистрационных знаков транспортных средств. В частности, изменение вносится в перечень цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении. В новой редакции излагается Перечень цифровых кодов, применяемых на регистрационных знаках для обозначения транспортных средств сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений, международных (межгосударственных) организаций, аккредитованных при МИД России

Также изменяются правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России. Изменениями учитывается Решение Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N ГКПИ 2003-635, согласно которому пункт 3.1 указанных Правил был признан недействующим в части, обязывающей собственников или владельцев транспортных средств снять их с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства. При снятии с регистрационного учета транспортных средств и номерных агрегатов в связи с прекращением права собственности на основании договора, заключенного устно, отметки с указанием основания снятия с регистрационного учета и нового собственника делаются в графе "Особые отметки" паспорта транспортного средства. Аналогичные отметки делаются в реестре регистрации транспортных средств и карточке учета транспортного средства.

Устанавливается, что в случае регистрации транспортных средств с одновременным снятием их с регистрационного учета регистрационными подразделениями выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ". О выдаче таких регистрационных знаков делается отметка в паспорте транспортного средства. Свидетельства о регистрации транспортных средств в таких случаях не выдаются.

Устанавливается, что собственники или владельцы транспортных средств представляют страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности в случаях регистрации, в том числе временной, и изменения регистрационных данных транспортных средств, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6299.

Утверждается форма налогового уведомления на уплату авансовых платежей по единому социальному налогу.

Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере 1/2 годовой суммы авансовых платежей; за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере 1/4 годовой суммы авансовых платежей; за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере 1/4 годовой суммы авансовых платежей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6304.

Размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, выплачиваемой сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ повышается с 70 до 120% должностного оклада.

Надбавка устанавливается дифференцированно в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, на определенный период, как правило, на один год.

Выплата ежемесячной надбавки производится с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6301.

С 1 января 2005 г. плата за выдачу дубликата квалификационного аттестата аудитора заменяется уплатой государственной пошлины за выдачу дубликата квалификационного аттестата аудитора в связи с его утерей в размере 400 руб.

Государственная пошлина за действия, совершаемые Минфином России при проведении аттестации аудиторов после 1 января 2005 г., уплачивается в следующих размерах:

- за выдачу квалификационного аттестата аудитора - 400 руб.,

- за внесение изменений в квалификационный аттестат аудитора в связи с переменой фамилии, имени, отчества аудитора - 100 руб.

Приводятся банковские реквизиты для уплаты вышеуказанной государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина не уплачивается за выдачу квалификационного аттестата аудитора лицами, в отношении которых Минфин России издал приказ о выдаче квалификационного аттестата аудитора до 1 января 2005 г., но еще не выдал указанный аттестат. Также не взимается государственная пошлина за выдачу квалификационного аттестата аудитора в порядке обмена.

С 1 января 2005 г. сотрудникам таможенных органов устанавливается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120% оклада по занимаемой штатной должности. Ежемесячная надбавка устанавливается сотрудникам таможенных органов, выполнение служебных обязанностей которых связано с решением задач, требующих высокого уровня профессиональной подготовки, либо сопряжено с напряженным специальным режимом несения службы, в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы. Надбавка не выплачивается сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также проходящим службу в представительствах таможенной службы РФ за границей.

Приказ вступает в силу с 1 января 2005 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6298.

Происходящими из Особой экономической зоны в Калининградской области считаются легковые автомобили марки BMW 7-й серии, подвергнутые достаточной переработке на специально созданных производственных мощностях российскими юридическими лицами и их филиалами, зарегистрированными на территории указанной зоны.

Товар считается подвергнутым достаточной переработке, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, а также если добавленная стоимость обработки (переработки) составляет не менее 30%.

Перечисляются операции, которые не отвечают критериям достаточной переработки.

Документом, подтверждающим происхождение легковых автомобилей из Особой экономической зоны, является сертификат, выдаваемый Калининградской торгово-промышленной палатой по установленной форме.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2005 г. Регистрационный N 6292.

Утверждается образец бланков свидетельств о государственной регистрации, подтверждающих факт внесения соответствующей записи в единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2005 г. Регистрационный N 6302.

Изменениями существенно уменьшается размеры резервирования при осуществлении отдельных валютных операций по специальным банковским счетам. В частности, теперь при зачислении денежных средств на специальный банковский счет резидента в иностранной валюте "Р1" устанавливается требование о резервировании в размере 2% (ранее - 3%) суммы зачисляемых денежных средств на срок 365 календарных дней. При списании денежных средств со специального банковского счета резидента в иностранной валюте "Р2" устанавливается требование о резервировании в размере 25% (ранее - 50%) суммы списываемых денежных средств на срок 15 календарных дней.

Изменениями не затрагиваются сроки резервирования.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2005 г. Регистрационный N 6294.

Изменения обусловлены введением в марте 2004 г. новой системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и изменением полномочий государственных органов в сфере экспортного контроля. Также устанавливается, что за выдачу российского импортного сертификата ФСТЭК России взимается плата в размере 15 МРОТ.

Приводится обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке.

Так, если предметом ипотеки являлся объект незавершенного строительства, то по окончании его строительства ипотека сохраняет силу и ее предметом является здание (сооружение), возведенное в результате завершения строительства. Предметом ипотеки может быть отдельное помещение, права на которое как на самостоятельный объект недвижимого имущества зарегистрированы в установленном порядке, а не часть площади такого помещения.

При обращении взыскания на заложенное по договору об ипотеке право аренды земельного участка и при его реализации к лицу, приобретшему такое право, переходят также обязанности арендатора по соответствующему договору аренды.

Разъясняются отдельные вопросы проведения проверок по вопросам исполнения кредитными организациями (их филиалами) и их внутренними структурными подразделениями требований законодательства РФ и нормативных актов Банка России, регламентирующих порядок ведения кассовых операций с денежной наличностью и другими ценностями, инкассации, перевозки и хранения денежной наличности и ценностей, организации работы с неплатежными, сомнительными и имеющими признаки подделки денежными знаками, а также организации в кредитных организациях внутреннего контроля за качественным и своевременным кассовым обслуживанием.

Приводятся рекомендации по проверке организации кассовой работы, по проведению ревизии ценностей, по проверке соблюдения кредитной организацией правил совершения операций с денежной наличностью, порядка заключения операционной кассы, порядка формирования и упаковки банкнот и монеты Банка России и порядка подкрепления и инкассации денежной наличности филиалов и внутренних структурных подразделений кредитной организации (ее филиала).

Приводится примерный перечень нарушений, которые допускаются кредитными организациями при проведении кассовых операций.

Регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Росрегистрация.

Указанным в названии работникам за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в следующих размерах:

- в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 75% тарифной ставки (оклада);

- в районах Сибири и Дальнего Востока - 50% тарифной ставки (оклада);

- в остальных районах - 30% тарифной ставки (оклада).

Исчисление надбавки за месяц производится путем деления месячной тарифной ставки (оклада) работника на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на сумму календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в этом месяце и на установленный размер надбавки.

При выплате надбавки полевое довольствие не выплачивается. Надбавка начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Определяются средства и методы контроля, используемые подразделениями федеральных органов исполнительной власти при осуществлении пограничного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также порядок их применения.

Государственные контрольные органы применяют технические и электронные средства, вооружение и технику, инженерные сооружения и заграждения, специальные средства; и служебных животных. Установлен исчерпывающий перечень методов контроля: проверка документов, устный опрос, получение пояснений, наблюдение, сопровождение и осмотр транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров, личный досмотр, а также осмотр помещений и территории пунктов пропуска через государственную границу и отбор проб (образцов) для исследования.

Устанавливаются единые правила проставления налоговыми органами отметок на счетах-фактурах, составленных российскими продавцами товаров для белорусских покупателей при экспорте товаров в Республику Беларусь. Проставление отметок производится в срок не более 5 рабочих дней с даты представления в налоговый орган необходимых документов посредством проставления на каждом счете-фактуре штампа "Зарегистрировано" с указанием даты регистрации и регистрационного номера, удостоверяемых подписью должностного лица налогового органа, проставившего отметку.

Также утверждается порядок проставления налоговыми органами на представленных налогоплательщиками заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, отметок, подтверждающих уплату косвенных налогов в полном объеме (о наличии освобождения в отношении товаров, которые в соответствии с законодательством РФ не подлежат налогообложению при ввозе в РФ).

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Приказ направлен на регистрацию в Минюст РФ.

Перечисляется информация, которую налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщикам бесплатно независимо от формы и способов ее предоставления. Налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также разъяснять порядок заполнения налоговой отчетности.

Приводится примерная схема и характерные признаки операций по получению наличных денежных средств со счета (вклада), которые могут быть связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма. Конечной целью таких операций является получение физическими лицами (резидентами и нерезидентами) со своих счетов, открытых в российских кредитных организациях, крупных сумм наличных денежных средств в рублях либо в иностранной валюте.

Такие операции относятся к операциям повышенной степени (уровня) риска их совершения, и кредитные организации должны уделять им повышенное внимание. При возникновении подозрений об осуществлении указанных операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, кредитные организации принимают решение о направлении сведений о них в уполномоченный орган.

     Устанавливается порядок отбора, подготовки и реализации проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, в том числе МБРР, ЕБРР, Европейского инвестиционного банка, Северного инвестиционного банка и других банков развития. Инициирование проекта осуществляется федеральным органом исполнительной власти путем представления в Минэкономразвития России и Минфин России заявки и концепции проекта. Правительство РФ на основе предложений, представленных инициатором проекта, и заключений указанных министерств рассматривает и одобряет предложения по подготовке проекта, источникам его финансирования (включая расходы на подготовку проекта), срокам начала реализации проекта и исполнителю/соисполнителю проекта.

     Реализация проекта осуществляется исполнителем проекта в соответствии с соглашением с международной финансовой организацией, решениями Правительства РФ, а также договорами, заключение которых предусмотрено соглашением с международной финансовой организацией.

     Разъясняются отдельные вопросы применения арбитражными судами главы 29 АПК РФ "Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства". В рамках данной главы арбитражными судами могут рассматриваться дела об имущественных требованиях, возникающие как из гражданских, так и из административных и иных публичных правоотношений. Учитывая особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Поэтому предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться. При необходимости предварительная подготовка дела может быть осуществлена без вызова сторон.

     С 1 января 2005 г. солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по призыву, а также курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения первого контракта о прохождении военной службы для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) производятся денежные выплаты в размере от 70 до 200 руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6279.

     Порядком регулируются вопросы, связанные с подсчетом стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, подтверждением этого стажа, определением соответствия должностей, включением в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов работы в отдельных должностях, включая условия их замещения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2005 г. Регистрационный N 6270.

     Устанавливаются размеры оплаты труда за каждую проведенную экспертизу научных, творческих работ и литературных произведений соискателей Государственных премий РФ в области науки и технологий и в области литературы и искусства ведущим организациям соответствующего профиля или отдельным экспертам из числа видных ученых, деятелей культуры, литературы и искусства. Так, за экспертизу научных работ в области науки и технологий размер оплаты составляет 6000 руб., за экспертизу творческих работ в области искусства и за экспертизу литературных произведений - 5000 руб.

     С 1 января 2005 г. должностные оклады прокурорских работников органов прокуратуры РФ увеличиваются в 1,2 раза.

     Министерство регионального развития РФ (Минрегион России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства РФ, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности) и жилищно-коммунального хозяйства, государственной национальной политики и межнациональных отношений, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов. Минрегион России осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Росстроя.

     Минрегион России, в частности, утверждает федеральные градостроительные нормативы и правила в области градостроительства, проектирования и инженерных изысканий в области градостроительства, устанавливает порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, методику расчета цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, а также тарифов на коммунальные услуги.

     Приводятся нормы обеспечения оружием и патронов к нему работников организаций федеральной почтовой связи, которым при выполнении задач по охране почтовых отправлений и денежных средств предоставлено право ношения и применения служебного и гражданского оружия, а также специальных средств.

     Приводится перечень типов и моделей служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств для оснащения организаций федеральной почтовой связи.

     Разъясняется порядок корректировки нормативов накладных расходов в строительстве, связанной со снижением с 1 января 2005 г. максимальной ставки ЕСН. К нормативам накладных расходов, установленным в МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004 следует применять коэффициент 0,94 (за исключением организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, для которых предусмотрен иной порядок применения накладных расходов).

     В целях обеспечения единого тематического содержания обучения арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций образовательными учреждениями утверждается программа их обучения.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 2 февраля 2005 г. N 5.

     Согласно письму Минюста РФ N 01/287-Вя от 19 января 2005 г. не нуждается в государственной регистрации.

     Утверждается форма 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченных банков и их клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами, по состоянию на 1 января 2005 г." и порядок ее составления и представления. Уполномоченные банки представляют в территориальные учреждения Банка России информацию по указанной форме в срок не позднее 25 февраля 2005 г.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2005 г. Регистрационный N 6267.

Отдельные акты Президента РФ, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства), признаются утратившими силу со дня официального опубликования Указа. В частности, утрачивают силу Указы Президента РФ от 21 апреля 1993 г. N 471 "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации", от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продаже государственных предприятий-должников", от 18 августа 1996 г. N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" и ряд других.

Главное управление Минюста России является территориальным органом Минюста России, обеспечивающим в федеральном округе осуществление и реализацию выработанной государственной политики в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий, а также осуществляющим координацию и контроль деятельности территориальных органов ФСИН, Росрегистрации, ФССП, подведомственных Минюсту России.

Перечисляются главные управления Минюста России по федеральным округам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6275.

По мнению заявителя, положения статьи 4 Федерального закона "О карантине растений" устанавливают исключительные полномочия Российской Федерации на обеспечение карантина растений, нарушая тем самым конституционное право Краснодарского края как субъекта РФ в данной сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов оказывать влияние на осуществление государственного надзора за карантином растений на своей территории.

Также заявителем оспаривались положения части второй статьи 9 указанного закона, согласно которым запрещается ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции (за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений), зараженной карантинными объектами, если при ее ввозе нарушаются правила и нормы обеспечения карантина растений. По мнению заявителя, такая формулировка допускает возможность введения подзаконным актом исключений из общего запрета, установленного законом.

Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые положения статьи 4 закрепляют конкретные полномочия Российской Федерации на обеспечение карантина растений. Право федерального законодателя на установление таких полномочий, как по предметам ведения Российской Федерации, так и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, непосредственно вытекает из Конституции РФ. Вместе с тем статьей 76 (часть 2) Конституции РФ субъекты РФ управомочены на принятие в соответствии с федеральными законами собственных законов и иных нормативных правовых актов. Данное конституционное предписание нашло отражение в статье 3 закона "О карантине растений", которая относит к законодательству РФ в области обеспечения карантина растений, наряду с актами федерального уровня, нормативные правовые акты субъектов РФ.

Положение части второй статьи 9 "за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений" - прямая норма федерального закона. Данная норма предполагает, что соответствующие правила и нормы должны быть закреплены федеральным законом.

Исходя из изложенного, Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения статьи 4 и части второй статьи 9 Федерального закона "О карантине растений".

Постановление Конституционного Суда РФ вступило в силу немедленно после провозглашения.

Определяется порядок присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные федеральному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы РФ. Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

Ранее присвоенные федеральным государственным служащим в соответствии с Указом Президента РФ от 22 апреля 1996 г. N 578 квалификационные разряды считаются соответствующими классными чинами государственной гражданской службы РФ (приводится таблица соответствия).

Со дня присвоения федеральному государственному гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы РФ ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином (оклад за классный чин).

Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г., за отдельным исключением.

Определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах. Конкурс обеспечивает право граждан РФ на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.

Перечисляются случаи, когда конкурс не проводится (например, при заключении срочного служебного контракта).

Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

Из компетенции уголовно-исполнительных инспекций исключается применение мер поощрения и взыскания к осужденным к исправительным работам, а также установление обязанностей и запретов, предусмотренных ранее утратившей силу статьей 41 УИК РФ.

Устанавливается обязанность осужденных к исправительным работам являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

Определяется порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ, замещающих должности государственной гражданской службы РФ в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего. Перечисляются категории служащих, не подлежащих аттестации.

Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

Утверждаются формы документов, подтверждающие прохождение гражданами альтернативной гражданской службы. Приводятся образец удостоверения и форма учетной карты гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, их описание и порядок заполнения, выдачи и учета.

Выдача указанных документов производится военными комиссариатами, осуществляющими направление граждан к месту прохождения альтернативной гражданской службы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6290.

Устанавливается механизм реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта), на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой. Пересылка писем и посылок осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели Минобороны России.

Утвержденная приказом Инструкция вводится в действие с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6282.

Разъясняется, что из начисленной суммы ЕСН, подлежащего уплате в федеральный бюджет по максимальной ставке 20%, сумма страховых взносов, начисленных по максимальному тарифу 14%, может быть вычтена в полном объеме.

Устанавливаются особенности проведения проверок организации работы, совершения и учета отдельных видов банковских операций и иных сделок с валютой РФ, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте с участием физических лиц в уполномоченных банках (их филиалах). В предварительное уведомление о проведении проверки кредитной организации (ее филиала), по результатам проведения которой должен быть составлен сводный акт проверки, включается перечень филиалов (представительств) и (или) внутренних структурных подразделений кредитной организации (ее филиала) вне их местонахождения, на основании актов проверок которых предполагается составлять сводный акт проверки.

Устанавливаются правовые основания для участия в проведении проверок банков служащих Агентства по страхованию вкладов.

В новой редакции излагаются формы "Поручение на проведение проверки кредитной организации (ее филиала)", "Дополнение к поручению на проведение проверки кредитной организации (ее филиала)".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6284.

Определяется порядок аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, не имевших лицензии Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады. Данный порядок включает процедуру рассмотрения заявлений арбитражных управляющих, а также порядок оформления и выдачи свидетельств об аккредитации, продления срока действия аккредитации; аннулирования аккредитации; переоформления и выдачи дубликатов свидетельств об аккредитации; прекращения действия свидетельств об аккредитации.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6280.

Указание распространяется на проверки банков, внесенных в реестр банков - участников системы обязательного страхования вкладов. Устанавливается порядок привлечения Банком России служащих Агентства к участию в проверках банков, перечисляются права и обязанности служащих Агентства, определяются обязанности банка в ходе проверки.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6285.

Работникам бюджетной сферы, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки, ФСКН России, ее территориальных органов и организаций выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года. Размер вознаграждения, выплачиваемый одному работнику, не может превышать двух месячных должностных окладов (тарифных ставок), фактически установленных ему по основной должности на 31 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения. Выплата вознаграждения производится в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6283.

С 1 января 2005 г. военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, устанавливается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 120% от оклада по воинской должности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6281.

Устанавливается порядок представления в Банк России кредитными организациями (их филиалами), головными кредитными организациями банковских (консолидированных) групп отчетности, в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации.

Указание вступает в силу с 1 июля 2005 г.

Направлено на государственную регистрацию в Минюст РФ.

С 1 января 2005 г. солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по призыву, а также курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения первого контракта о прохождении военной службы для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) производятся денежные выплаты в размере от 70 до 200 руб.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2005 г. Регистрационный N 6279.

Разъясняется порядок корректировки нормативов накладных расходов в строительстве, связанной со снижением с 1 января 2005 г. максимальной ставки ЕСН. К нормативам накладных расходов, установленным в МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004 следует применять коэффициент 0,94 (за исключением организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, для которых предусмотрен иной порядок применения накладных расходов).

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения абзацев 2 и 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О политических партиях" (в редакции от 21 марта 2002 г.), согласно которым политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ и в политической партии должно состоять не менее 10 тыс. членов политической партии.

Также признаны соответствующими Конституции РФ положения пункта 6 статьи 47 указанного Федерального закона, регулирующие последствия изменения статуса межрегиональных, региональных и местных политических общественных объединений, не отвечающих требованиям, предъявляемым к политической партии.

В целях обеспечения единого тематического содержания обучения арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций образовательными учреждениями утверждается программа их обучения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 2 февраля 2005 г. N 5.

Согласно письму Минюста РФ N 01/287-Вя от 19 января 2005 г. не нуждается в государственной регистрации.

Приводятся примеры ряда сделок, характер которых дает основание полагать, что целью их осуществления является уклонение от процедур обязательного контроля, что служит одним из оснований для документального фиксирования информации. Такие сделки должны оцениваться кредитными организациями как операции повышенной степени (уровня) риска. Сведения о них подлежат направлению в уполномоченный орган по противодействию отмыванию (легализации) доходов, полученных преступных путем.

Устанавливается порядок отбора, подготовки и реализации проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, в том числе МБРР, ЕБРР, Европейского инвестиционного банка, Северного инвестиционного банка и других банков развития. Инициирование проекта осуществляется федеральным органом исполнительной власти путем представления в Минэкономразвития России и Минфин России заявки и концепции проекта. Правительство РФ на основе предложений, представленных инициатором проекта, и заключений указанных министерств рассматривает и одобряет предложения по подготовке проекта, источникам его финансирования (включая расходы на подготовку проекта), срокам начала реализации проекта и исполнителю/соисполнителю проекта.

Реализация проекта осуществляется исполнителем проекта в соответствии с соглашением с международной финансовой организацией, решениями Правительства РФ, а также договорами, заключение которых предусмотрено соглашением с международной финансовой организацией.

С 1 января 2005 г. должностные оклады прокурорских работников органов прокуратуры РФ увеличиваются в 1,2 раза.

Устанавливаются размеры оплаты труда за каждую проведенную экспертизу научных, творческих работ и литературных произведений соискателей Государственных премий РФ в области науки и технологий и в области литературы и искусства ведущим организациям соответствующего профиля или отдельным экспертам из числа видных ученых, деятелей культуры, литературы и искусства. Так, за экспертизу научных работ в области науки и технологий размер оплаты составляет 6000 руб., за экспертизу творческих работ в области искусства и за экспертизу литературных произведений - 5000 руб.

Утверждается форма 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченных банков и их клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами, по состоянию на 1 января 2005 г." и порядок ее составления и представления. Уполномоченные банки представляют в территориальные учреждения Банка России информацию по указанной форме в срок не позднее 25 февраля 2005 г.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2005 г. Регистрационный N 6267.