Горячие документы. Федеральные. 21 августа 2004

     Утверждается Инструкция по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, регулирующая деятельность центров по приему и временному содержанию несовершеннолетних правонарушителей, проведению индивидуальной профилактической работы и дальнейшему их устройству.

     Приводится Типовое штатное расписание центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2004 г. Регистрационный N 5964.

     В связи с появлением института арбитражных апелляционных судов вносятся изменения в части норм делегатов Всероссийского съезда судей, норм представительства в Совете судей Российской Федерации, в Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации

     Устанавливается, что в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации не могут быть избраны Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и их заместители.

     Организация работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ возлагается на Управление кадров ФСКН России при участии Финансово-экономического управления ФСКН России.

     Установлено, что исчисление выслуги лет для назначения надбавки сотрудникам производится в соответствии с Правилами исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2004 г. N 258.

     Определен перечень документов, подтверждающих включение времени службы, работы и иных периодов в выслугу лет для назначения надбавки по прежнему месту службы сотрудника, переведенного на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ из органов внутренних дел либо федеральных органов налоговой полиции, а также подтверждающих время предшествующей военной службы либо службы в правоохранительных органах, или работы в органах и учреждениях прокуратуры, которое включается в выслугу лет для назначения надбавки сотрудникам в календарном исчислении или на льготных условиях, в зависимости от включаемых периодов.

     Утверждается форма Заключения о выслуге лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2004 г. Регистрационный N 5968.

     С 1 января 2005 года устанавливаются новые размеры выплаты суточных и предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 августа 2004 г. Регистрационный N 5981.

     Устанавливается, что выборы в органы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены, должны быть проведены до 1 ноября 2005 года.

     Допускается продление до 1 января 2006 года сроков полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, которые существуют на день вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", границы которых изменены либо которые преобразованы в порядке, установленном статьей 84 указанного Федерального закона. Продление сроков полномочий указанных органов осуществляется законом субъекта Российской Федерации. О таком продлении сроков полномочий органов местного самоуправления информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 14 августа 2004 г. N 173.

     Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 54 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год". Устанавливается, что перераспределение дотаций и субвенций осуществляется по результатам исполнения доходной части бюджетов закрытых административно-территориальных образований за первое полугодие и за 9 месяцев 2004 года. При перевыполнении закрытым административно-территориальным образованием плановых показателей доходов бюджета более чем на 15 процентов Минфин России приостанавливает перечисление ему дотаций и субвенций на очередной квартал.

     Устанавливается порядок использования миграционной карты иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории Российской Федерации.

     С 1 января 2005 г. вводится миграционная карта нового образца. Миграционные карты, выданные до 1 января 2005 г., действительны наравне с миграционными картами нового образца и обмену на новые не подлежат.

     Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи (далее - специальная связь) и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ и другим государственным органам. Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент РФ.

     В состав Федеральной службы охраны РФ включается Служба специальной связи и информации с соответствующей реорганизацией управлений, центров правительственной связи и подразделения связи специального назначения.

     Также Указом определяется структура федеральных органов государственной охраны. Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

     Руководство деятельностью ГФС России осуществляет Президент Российской Федерации.

     ГФС России является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

     Руководство деятельностью Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации.

     Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

     Минобороны России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федерального агентства специального строительства.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Для принятия решения об освобождении от должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты в случае, когда такое решение принимается голосованием, необходимо, чтобы за него проголосовало большинство от общего числа соответственно членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Ранее требовалось не менее двух третей от общего числа соответственно членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     За невыполнение требований по увеличению размера уставного капитала, установленных ст.25 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации", отзываются лицензии у 151 страховой организации согласно приведенному перечню.

     В соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N ГКПИ 2003-635 из постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 исключено положение, обязывающее собственников или владельцев транспортных средств снять их с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства.

     Устанавливается, что лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

     Инструкцией регулируются вопросы, касающиеся особенностей проведения государственной регистрации договоров аренды объектов недвижимого имущества (за исключением предприятий как имущественных комплексов, участков лесного фонда (леса), обособленных водных объектов и многолетних насаждений), изменении, прекращения и расторжения договоров аренды.

     Определяются особенности представления документов на государственную регистрацию, проведения правовой экспертизы документов и проверки законности договора аренды недвижимого имущества, внесения записей о государственной регистрации договора аренды в Единый государственный реестр прав.

     Устанавливается порядок проведения правовой экспертизы документов при изменении, прекращении и расторжении договора аренды.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2004 г. Регистрационный N 5974

     Определяется порядок переоценки рыночной стоимости инвестиционного портфеля при инвестировании средств пенсионных накоплений, производимой управляющими компаниями, осуществляющими доверительное управление средствами пенсионных накоплений.

     Утверждается порядок корректировки инвестиционных портфелей управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений, в том числе государственной управляющей компании, в случае, если максимальная доля в совокупном инвестиционном портфеле ценных бумаг одного эмитента превысит 30 процентов совокупного объема находящихся в обращении ценных бумаг данного эмитента.

     В случае отказа банка от участия в системе страхования вкладов или его несоответствия требованиям к участию в системе страхования вкладов имеющаяся у банка лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях, лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте или Генеральная лицензия признается утратившей силу. Признание осуществляется путем проставления на указанных документах специальной записи в соответствии с приложением.

     Банку, имеющему Генеральную лицензию, выдается лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц).

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2004 г. Регистрационный N 5965.

     Вводятся формы отчетности 0409070 "Сведения об использовании кредитной организацией интернет-технологий", 0409110 "Расшифровки отдельных балансовых счетов и символов отчета о прибылях и убытках для формирования бухгалтерского баланса (публикуемая форма), отчета о прибылях и убытках (публикуемая форма) и расчета показателей, используемых для оценки финансовой устойчивости кредитных организаций", 0409159 "Информация о соблюдении кредитными организациями, осуществляющими эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, требований к ипотечному покрытию облигаций", 0409639 "Справка о внутреннем контроле в кредитной организации", 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)", 0409807 "Отчет о прибылях и убытках (публикуемая форма)", 0409808 "Отчет об уровне достаточности капитала, величине резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов", 0409812 "Сведения о составе участников банковской (консолидированной) группы, уровне достаточности собственных средств и величине сформированных резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов".

     Утверждаются новые редакции форм отчетности 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", 0409135 "Информация об обязательных нормативах", 0409302 "Сведения о кредитах и задолженности по кредитам, выданным заемщикам различных регионов, и размере привлеченных депозитов", 0409402 "Сведения о расчетах между резидентами и нерезидентами за выполнение работ, предоставление услуг, результатов интеллектуальной деятельности и операции неторгового характера", 0409405 "Сведения о расчетах по операциям с ценными бумагами, совершенных между резидентами и нерезидентами", 0409407 "Сведения о денежных переводах физических лиц из Российской Федерации и переводы в Российскую Федерацию в пользу физических лиц", 0409801 "Отчет о составе участников банковской (консолидированной) группы", 0409802 "Консолидированный балансовый отчет", 0409803 "Консолидированный отчет о прибылях и убытках", 0409804 "Отчет об открытых валютных позициях банковской (консолидированной) группы на конец операционного дня", 0409805 "Расчет собственных средств (чистых активов) и значения обязательных нормативов банковской (консолидированной) группы".

     Вносятся изменения в другие формы отчетности и Порядки составления и представления отчетности.

     Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении кредитными организациями форм отчетности и другой информации, предусмотренной в приложении 2 к Указанию Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации", за исключением отдельных положений, с 1 сентября 2004 года.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2004 г. Регистрационный N 5970.

     Согласно регламенту прием налогоплательщиков осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени. Прикрепление налогоплательщиков к налоговому инспектору по первым буквам фамилий или названий организаций, по улицам и т.д. не допускается.

     Должностные лица отдела работы с налогоплательщиками должны корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их уполномоченным представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижая их чести и достоинства, формируя позитивное отношение к налоговым органам.

     Данные о представителе налогоплательщика в обязательном порядке отражаются на титульном листе налоговой декларации и бухгалтерской отчетности.

     Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками может отказать в приеме отчетности налогоплательщику в случае представления ее не по форме. Это относится и к отчетности, поступившей по почте. В этом случае налогоплательщик уведомляется об этом в течение 3 дней.

     Определяется порядок проведения сверки расчетов налогоплательщика. Срок ее проведения при отсутствии расхождений в данных инспекции и налогоплательщика не может превышать 10 рабочих дней. При выявлении расхождений данных налогового органа и налогоплательщика срок проведения сверки расчетов, формирования и оформления акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом не должен превышать 15 рабочих дней.

     Утверждается форма налогового уведомления на уплату налога на доходы физических лиц. Уведомление направляется налогоплательщику налоговым органом одновременно с платежным документом ПД (налог).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2004 г. Регистрационный N 5967.

     Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с налоговыми органами осуществляется в целях обеспечения финансовых органов субъектов Российской Федерации и финансовых органов местных администраций информацией, необходимой для формирования и исполнения соответствующих бюджетов в части налогов и сборов, контролируемых налоговыми органами.

     Обмен информацией между налоговыми органами и финансовыми органами субъектов Российской Федерации осуществляется согласно приведенным перечням с 1 января 2005 г., а между налоговыми органами и финансовыми органами местных администраций (по каждому муниципальному образованию) - с 1 января 2006 г.

     Устанавливается нулевая ставка налога на добавленную стоимость при экспорте нефти и природного газа на территорию государств - участников СНГ. Увеличивается налоговая ставка налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья до 135 рублей за 1 000 кубических метров газа (ранее - 107 рублей). Увеличивается также налоговая ставка при добыче нефти до 419 рублей за одну тонну (ранее - 347 рублей).

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.