Горячие документы. Федеральные. 22 февраля 2003

        В оригинальном виде схем и таблиц представлено содержание статей нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, посвященных ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов, таможенных отношений, рынка ценных бумаг.
В схематичном виде изложены общие правила привлечения к административной ответственности (обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, давность привлечения к ответственности, виды административных наказаний и т.п.).

    Вексель является одной из самых распространенных разновидностей ценных бумаг. И в то же время - это один из самых сложных и многофункциональных институтов гражданского права. В книге под редакцией А.В. Брызгалина дан подробный анализ правовой природы векселя. Особый акцент сделан на вопросах налогообложения и бухгалтерского учета операций, связанных с векселями. Приведены комментарии к нормативным актам по вексельному праву, дан анализ судебной практики по теме.

            Разъясняются вопросы, связанные с введением с 1 июля 2002 г. КоАП РФ. При рассмотрении дел судам надлежит исходить из того, что нормы, содержащиеся в федеральных законах и устанавливающие ответственность в сфере публичных правоотношений, не отменные при введении КоАП РФ, подлежат применению после 30 июня 2002 года в части, ему не противоречащей.
Привлечение должностных лиц организаций за административные правонарушения в области налогов не исключает привлечения организаций к ответственности, установленной НК РФ.
В случае установления КоАП РФ более мягкой ответственности, чем было установлено ранее действовавшим законодательством, за правонарушение, совершенное до 1 июля 2002 г., применяется ответственность, установленная КоАП РФ. Взыскание ранее наложенных штрафов за такое правонарушение после 30 июня 2002 г. может быть произведено лишь в части, не превышающей максимального размера штрафов, предусмотренных КоАП РФ за такое правонарушение.

    В 2003 г. приостановлено действие нормы, согласно которой с 1 января 2001 г. судьям судов Российской Федерации выплачивается ежемесячная денежная компенсация по месту получения заработной платы в размере налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с заработной платы судьи.

        Работникам федеральных государственных архивов и их филиалов выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере от 50 до 100% (ранее - до 50%) должностного оклада. Кроме того, при утверждении фондов оплаты труда для указанных работников сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматривается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде - в размере 8,5 должностных окладов (ранее - 2,5).
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 г.

    В ПФР перечисляются средства федерального бюджета в размере единого социального налога, который мог быть начислен на денежное содержание и вещевое обеспечение указанных в названии лиц, в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Расчет объема перечисляемых средств федерального бюджета производится с даты перевода указанных категорий на условия оплаты труда федеральных государственных служащих по 31 декабря 2002 г.

    Перечисляются должности и (или) специальности медицинских работников, организации, а также отделения, палаты, кабинеты и условия труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю. Так, для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях продолжительность рабочего времени составляет 24 часа в неделю.

            Работникам отдельных федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100% (ранее - до 50%).
Также установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для указанных работников сверх средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату (в расчете на год) ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - в размере 8,5 должностных окладов (ранее - 4 должностных окладов).
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.

    Министерствам и ведомствам РФ даются поручения по исполнению федерального бюджета на 2003 г. Устанавливается лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных налогов и сборов (за исключением случаев, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации) в размере, не превышающем 850 млн.руб. в течение 2003 г. В случае перемещения товаров через таможенную границу лимит также установлен в размере, не превышающем 850 млн.рублей в течение 2003 г.

    На 2003 год продлено действие правил возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат организаций морского, речного и воздушного транспорта на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях на приобретение морских, речных и воздушных судов, строящихся на российских предприятиях. Расчетная сумма возмещения по кредитным договорам, заключенным в 2001 - 2003 гг., определяется в размере 50% суммы уплаченных процентов за пользование погашенной частью кредита.

                    Утверждается инструкция по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел РФ об изменении гражданства.
Прием, оформление и первичное рассмотрение заявлений об изменении гражданства на территории РФ осуществляется подразделениями паспортно-визовой службы (ПВС) органов внутренних дел РФ по месту жительства, подтвержденному регистрацией, а также регистрацией в виде на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства. Перечисляются обстоятельства, подлежащие установлению при проверке наличия гражданства.
Рассмотрение заявлений об изменении гражданства и принятие решений по ним осуществляется со дня подачи заявления и всех необходимых документов, приводимых в приказе, в общем порядке - в срок до одного года, в упрощенном порядке - в срок до шести месяцев. Срок рассмотрения заявлений в ФСБ РФ и ее территориальных органах, ПВУ, ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации не должен превышать двух месяцев в каждом из указанных органов.
До получения подразделениями ПВС вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства РФ, лицам, не достигшем возраста 14 лет, в отношении которых принято решение о приобретении гражданства РФ, по желанию их законных представителей выдается заграничный паспорт гражданина РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4216.

        Проведение реструктуризации задолженности субъектов РФ по облигациям субъектов РФ, находящимся в собственности Российской Федерации, продлено на 2003 г.
Соглашение о реструктуризации задолженности по облигациям заключается при условии предварительной выплаты субъектом РФ в доход федерального бюджета до 15 декабря 2003 г. единовременно не менее 20% суммы задолженности.

    Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ. Удостоверение выдается военнослужащим из состава офицеров, прапорщиков и мичманов в индивидуальном порядке под роспись. Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности. В срок до 31 декабря 2004 г. должна быть осуществлена замена удостоверений личности офицера и прапорщика (мичмана) на удостоверения нового образца. Минобороны РФ поручено разработать и утвердить форму бланка удостоверения.

            Типовое техническое задание определяет состав выполняемых аудитором задач и подзадач в процессе осуществления обязательного аудита.
Результаты проведенного аудита представляются аудитором руководству аудируемых организаций в виде аудиторского заключения, оформленного в соответствии с федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности N 6 "Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности", а также аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях), содержащего информацию о решении каждой из задач. Один экземпляр аудиторского заключения и аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях) по результатам аудита направляется аудитором в Минимущество РФ.
Текст распоряжения опубликован в "Российской газете" от 19 февраля 2003 г., N 32

        Утверждается форма карты постановки на учет в КФМ РФ, представляемой в указанный орган лизинговыми компаниями, ломбардами, организациями, содержащими тотализаторы и букмекерские конторы, а также проводящими лотереи и иные игры, и организациями, осуществляющими операции с драгоценными металлами и камнями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2003 г. Регистрационный N 4202.

        Перечисляются документы, представляемые объединениями страховщиков, зарегистрированными в качестве юридических лиц, в Минфин РФ для их внесения в единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2003 г. Регистрационный N 4206.

            Утверждается перечень сведений о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования. В частности, в указанный перечень включены нормативные правовые и иные акты, в том числе о внесении изменений и дополнений, о признании утратившими силу, а также сведения о решениях судов о признании недействующими указанных актов.
Аппарату Правительства РФ и федеральным органам исполнительной власти предписано своевременно и регулярно размещать перечисленные информационные ресурсы в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

            Определяются требования, предъявляемые к составу и содержанию материалов, организации разработки, рассмотрения, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации. Указанные требования обязательны для соблюдения организациями независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, осуществляющими в пределах своих полномочий планирование развития территорий, поселений и использование земель для градостроительной деятельности, а также органами, координирующими и контролирующими осуществление градостроительной деятельности.
Инструкция вводится с 1 марта 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4207.

    Введение государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий, а также отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, и отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию РФ, переносится с 1 января 2003 г. на 1 января 2004 г.

    2003-2004 гг. являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства. В течение указанного переходного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

            Лицензирование деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах государственных организаций, а также в основных технических средствах и системах, элементах информационно-телекоммуникационных систем, имеющих удаленный доступ к информационным средствам и ресурсам государственных органов, осуществляется ФАПСИ.
Лицензирование деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах, принадлежащих юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, не имеющим удаленного доступа к указанным информационным средствам и ресурсам, и индивидуальным предпринимателям, осуществляется ФСБ РФ и территориальными органами безопасности.
Лицензия предоставляется сроком на 5 лет.

        Определяется порядок лицензирования научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях выявления и сохранения объектов культурного наследия юридическими лицами и индивидуальным предпринимателями. Лицензирование осуществляется Минкультуры РФ. Лицензия выдается на 5 лет.
Ранее выданные лицензии на осуществление деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения действуют в течение указанного в них срока.

        Устанавливается порядок голосования на общем собрании акционеров в случае передачи акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании. В бюллетене для голосования должны содержаться разъяснения о том, что голосующий вправе выбрать только один вариант голосования, кроме случаев голосования в соответствии с указаниями лиц, которые приобрели акции после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, или в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2003 г. Регистрационный N 4221.

    Уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, является Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству. Регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, с 3 марта 2003 г. является Минюст РФ.

                Таможенным органам предписано производить расчет таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с ввозом на таможенную территорию РФ, в отношении недоставленных товаров как если бы товары были выпущены для свободного обращения. При этом ими производится начисление (расчет) подлежащих уплате таможенных платежей в отношении недоставленных товаров по состоянию на день истечения срока подачи таможенной декларации, а именно, на 15-й день после истечения срока доставки товаров в таможенный орган назначения. После истечения указанного срока начисляется пеня за несвоевременную уплату таможенных платежей.
К недоставленному товару в случае его классификации в соответствии с ТН ВЭД РФ на уровне товарной позиции (только четырех знаков) тарифные ставки применяются исходя из кода товаров, по которому установлен наиболее низкий уровень налогообложения.
Определяется последовательность действий при определении таможенной стоимости недоставленных товаров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2003 г. Регистрационный N 4220.

    Начиная с 17 февраля 2003 г. ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России снижена с 21% до 18% годовых.

    Приказ издан в связи с изменением порядка учета операций, связанных с принятием решения о возмещении налога на добавленную стоимость, исчисленного по ставке 0%, а также в целях усиления эффективности мероприятий по работе с невыясненными платежами и оперативности исполнения органами федерального казначейства заключений налогового органа по форме N 21 (зачет).

            Отметки на реестрах счетов-фактур проставляются налоговыми органами, в которых налогоплательщики - покупатели (получатели) нефтепродуктов, имеющие свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, состоят на налоговом учете. Реестры счетов-фактур по прилагаемой форме заполняются покупателем отдельно по каждому поставщику. Каждая страница реестра счетов - фактур заверяется подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
Приказ вступает в силу с 1 января 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4208.

            Переоценка проводится в целях периодического пересчета стоимости основных средств и нематериальных активов из смешанных цен различных лет, по которым они учтены в бухгалтерском учете, в единые цены, существующие на дату, по состоянию на которую проводится переоценка, и отражения итогов этого пересчета в бухгалтерском и статистическом учете.
Переоценка по состоянию на 1 января 2003 г. проводится в первом полугодии 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4212.

            Новый порядок выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами издан взамен прежде действовавшего порядка, утвержденного приказом МНС РФ от 4 сентября 2002 г. N БГ-3-03/478. Порядок разработан в соответствии с положениями главы 22 "Акцизы" Налогового кодекса РФ. Он устанавливает процедуру выдачи свидетельств на производство, оптовую, оптово-розничную и розничную реализацию нефтепродуктов. В Приказе приведены формы заявлений на выдачу свидетельств и формы самих свидетельств.
Установлено, что свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, выданные до вступления в силу нового приказа, действительны до окончания срока их действия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4213.

        Очередные изменения в форму налоговой декларации по акцизам и инструкцию по ее заполнению обусловлены изменениями в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса РФ, внесенными Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 191-ФЗ. Изменения касаются декларации по форме N 3 по акцизам на нефтепродукты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4214.

        Порядок разработан на основании пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов сведения о наличии или об отсутствии у организаций-должников счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях. Порядок устанавливает процедуру предоставления таких сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2003 г. Регистрационный N 4218.