Горячие документы. Федеральные. 15 февраля 2003

            Бератор "Практическая бухгалтерия" - универсальный бератор. Он содержит исчерпывающую информацию по любому вопросу, связанному с работой коммерческой фирмы от момента ее создания до распределения финансовых результатов.
Бератор построен таким образом, что каждый бухгалтер, как опытный, так и начинающий, сможет получить полноценную консультацию на любом этапе работы своего предприятия.
Специалисты, которые работали над бератором, хорошо известны всем российским бухгалтерам. Это коллектив авторов, который на протяжении многих лет находится на вершине читательского признания и заслуженно пользуется доверием и любовью бухгалтерской аудитории. Рабочей группой по подготовке бератора руководил Владимир Иванович Мещеряков, один из самых авторитетных специалистов российского бухучета, автор знаменитого бестселлера "Годовой отчет", глава экспертной коллегии журнала "Практическая бухгалтерия".

            Рассматривается учет выпуска из производства готовой продукции, учет и налогообложение операций по продаже продукции.
Корреспонденции счетов составлены в соответствии с требованиями действующих с 1 января 2001 г. Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению.
Для бухгалтеров, аудиторов, преподавателей бухгалтерского учета и смежных дисциплин, а также лиц, обучающихся бухгалтерскому учету в системах вузовского и послевузовского образования.

                Устанавливается порядок подготовки, принятия решений о подписании и подписания от имени Правительства РФ с правительствами иностранных государств либо с международными организациями или их органами международных межправительственных актов, не являющихся международными договорами РФ.
Указанный порядок не распространяется на акты международных организаций, межправительственных комиссий и иных международных органов.
Предложения о подписании международных актов представляются в Правительство РФ МИД РФ либо иными федеральными органами исполнительной власти совместно с МИД РФ или по согласованию с ним.
Международный акт подписывается, как правило, Председателем Правительства РФ либо по его поручению одним из его заместителей или федеральным министром. Полномочия на подписание международного акта не оформляются.

    Ратифицирована Конвенция, принятая 87-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 17 июня 1999 г.

        Специальное психофизиологическое исследование - опрос проводится с применением технических средств (полиграфов, компьютерных технологий, аудио- и видеозаписи и т.п.), не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, с целью оценки достоверности информации, сообщаемой опрашиваемым лицом. Опрос является гласным оперативно-розыскным мероприятием.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 февраля 2003 г. Регистрационный N 4196.

                    Установлен новый порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования РФ на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования.
Прием документов от поступающих на очную форму обучения (кроме специальностей искусства) начинается не позднее 15 июня, и заканчивается не ранее 31 июля.
Определен порядок приема и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний.
Установлено, что образовательное учреждение среднего профессионального образования ежегодно не позднее 1 июня самостоятельно разрабатывает правила приема, утверждаемые его директором (начальником) и определяющие сроки приема заявлений, количество, перечень, формы проведения и систему оценок вступительных испытаний, порядок приема по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой стоимости обучения и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4169.

    Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2002 г. устанавливается в размере: в расчете на душу населения -1893 руб., для трудоспособного населения - 2065 руб., пенсионеров -1432 руб., детей - 1880 руб.

            К подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации детям отнесены дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
Статья 2.1, перечисляющая категории граждан, признаваемых пострадавшими от политических репрессий, изложена в новой редакции с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18 апреля 2000 г. N 103-О. Теперь к указанным лицам отнесены дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2003 г.

        При образовании избирательных округов на определенных законом субъекта РФ территориях компактного проживания коренных малочисленных народов РФ, включенных в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ, допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей на выборах устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется только на правоотношения, связанные с выборами депутатов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, назначенными до вступления в силу настоящего Закона.

        Утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2001 год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                        Утвержден бюджет Фонда социального страхования РФ на 2003 год по доходам в сумме 134 525,9 млн. руб., по расходам в сумме 143 185,4 млн. руб.
Установлено, что минимальные размеры пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) и пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может быть ниже установленного МРОТ (с применением районных коэффициентов в районах и местностях, в которых они применяются). Сохранена норма о том, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб.
Размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 27 тыс. руб. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 27 тыс. руб.
Осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя влечет взыскание штрафа в размере 10% облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование, определенной за весь период осуществления деятельности без регистрации, но не менее 20 тыс. руб.
Сохранены размеры штрафных санкций за нарушение установленного срока представления или непредставление страхователями установленной отчетности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Порядок оформления и выдачи вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, выдаваемого детям до 14 лет, приобретшим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Российской Федерации, утверждается МВД РФ. Бланк вкладыша является документом строгой отчетности.

    Изменения, вносимые в положение о Комитете РФ по финансовому мониторингу, обусловлены вступлением в силу со 2 января 2003 г. изменений и дополнений к Закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Комитету предоставлено право издавать постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом в случае, если хотя бы одной из сторон является организация или физическое лицо, в отношении которых имеются полученные сведения об их участии в террористической деятельности, либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организаций или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организаций или лица.

    Особые условия пользования береговой полосой предусматривают ограничения при осуществлении в пределах этой полосы хозяйственной деятельности, которые устанавливаются для обеспечения безопасности судоходства. Установлено, что пользование береговой полосой для осуществления хозяйственной и иной деятельности, при которой не обеспечивается безопасность судоходства, не допускается. Указанный участок может быть предоставлен юридическим и физическим лицам во временное пользование при наличии разрешения бассейнового органа.

                Минтруду РФ поручено утвердить по согласованию с ФСС РФ указанный в названии перечень, включив в него проведение периодических медицинских осмотров и профилактического санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
Размер средств, направляемых на частичное финансирование предупредительных мер, не может превышать 20% суммы страховых взносов, перечисленной за 2002 год.
Решение о финансировании и его размере принимается ФСС РФ в 15-дневный срок с даты подачи страхователем заявления с указанием предупредительных мер на 2003 год, плана их частичного финансирования и необходимых обоснований. Заявления страхователей принимаются ФСС РФ до 1 июля 2003 г.
Страхователь ежеквартально представляет в Фонд отчет об использовании полученных средств.

    Устанавливается порядок организации и проведения авиационного поиска и спасания в мирное время, привлечения авиационных частей и предприятий, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, имеющих воздушные суда государственной авиации, к дежурству в системе авиационного поиска и спасания и проведению поисково-спасательных работ, а также основные требования по оснащению поисково-спасательных сил и средств аварийно-спасательным имуществом и снаряжением.

    Утвержденные Правила регулируют отношения между исполнителями услуг и их потребителями в связи с оказанием услуг на внутреннем водном транспорте при перевозке пассажиров и их багажа, а также грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

        Устанавливается, что все партии вывозимых необработанных природных алмазов должны иметь сертификат, подтверждающий их российскую принадлежность и отсутствие в них алмазов из зон конфликтов. Сертификат является обязательным документом для таможенных целей.
Минфину РФ предписано по согласованию с Минэкономразвития РФ и ГТК РФ определить форму сертификата и установить порядок его выдачи при осуществлении государственного контроля за качеством сортировки и оценки вывозимых партий необработанных природных алмазов.

    Определяется порядок предоставления субвенций за счет средств федерального бюджета организациям независимо от организационно-правовой формы, выполняющим отдельные работы в области стандартизации, метрологии и сертификации, кроме бюджетных учреждений. Получатели субвенций определяются Госстандартом РФ на конкурсной основе.

    Вместо свидетельства о государственной регистрации соискателем лицензии представляется в Государственную техническую комиссию при Президенте РФ документ, подтверждающий внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

    Перечень форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, дополнен формой N Р16002 - "Заявление о государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса".

        В целях повышения инвестиционной политики ликвидируется Государственная инвестиционная корпорация с передачей всего имущества Минимуществу РФ.
Указ вступил в силу с момента подписания.

                                        В Патентный Закон вносятся существенные изменения и дополнения.
Статья 3 дополняется положением о продлении срока действия патента на отдельные категории изобретений.
Раздел III Патентного закона дополняется нормами, регулирующими отношения, связанные с получением патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту. Исключается ст. 9, устанавливающая основания для создания Федерального фонда изобретений России.
Изменениями раздела IV обеспечивается правовая охрана изобретений авторов, испрашивающих патент на свое имя, и предусматривается уменьшение размера патентной пошлины при условии готовности уступить патент (в случае его выдачи) любому лицу, выраженной автором при подаче заявки.
Изменения раздела V направлены на совершенствование процедуры рассмотрения заявок и улучшение условий патентования для отечественных заявителей (в том числе условий патентования за рубежом), а также на предотвращение раскрытия сведений о разработках без обеспечения их правовой охраны. Предусматривается введение процедуры пересмотра федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности решений по результатам экспертизы по существу, в том числе в связи с возможными процедурными нарушениями. В связи с этим образуется Палата по патентным спорам в качестве единственного административного органа для рассмотрения возражений на решения экспертизы и против выдачи патента. Апелляционная палата и Высшая патентная палата упраздняются.
Из раздела VII исключаются положения о невозможности рассмотрения в судебном порядке споров, отнесенных к компетенции административной апелляционной инстанции.
Изменения раздела VIII направлены на снятие ограничений прав заявителей и одновременно на упорядочение процедур по зарубежному патентованию объектов промышленной собственности. В раздел введены нормы, определяющие порядок применения Закона к заявкам на объекты промышленной собственности, поданным в рамках международных договоров РФ.
Уточняется порядок "обмена" охранных документов СССР на изобретения и промышленные образцы на патенты Российской Федерации, предусматривающий максимально возможное продление сроков такого "обмена" и согласование ходатайств об этом с компетентным федеральным органом исполнительной власти в отношении объектов промышленной собственности, созданных за счет средств государственного бюджета СССР, а также порядок использования этих объектов и условия выплаты авторских вознаграждений.
Устанавливаются особенности правовой охраны секретных изобретений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся секретных изобретений (вступающих в силу с 1 января 2004 г.)

                        Классификация товаров - это отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД РФ и соответствующим им цифровым кодам. Классификация осуществляется для целей определения мер тарифного и нетарифного регулирования, установленных в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, ведения таможенной статистики внешней торговли РФ.
Для целей единообразной классификации товаров ГТК РФ издает обязательные для применения всеми таможенными органами и заинтересованными лицами нормативные правовые акты, определяющие классификацию отдельных товаров.
При декларировании товаров декларант самостоятельно определяет код товара. Для отдельных товаров ГТК РФ может устанавливать требование получения решения о классификации товара принятого соответствующим таможенным органом.
Каждое заинтересованное лицо вправе обжаловать решение о классификации товаров, принятое таможенным органом.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2003 г. Регистрационный N 4184.

            Таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ, включенных в группу 87 ТН ВЭД РФ и на которые выдаются паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств, в Московском регионе производят Московский и Московский областной автотранспортный таможенный пост Центральной акцизной таможни, а также Бутовский таможенный пост Московской западной таможни.
Приказ не применяется в отношении новых легковых транспортных средств, места доставки и таможенного оформления которых определены приказом ГТК РФ от 30 октября 2002 г. N 1152.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2003 г. Регистрационный N 4193.

            Утверждена инструкция, регламентирующая действия таможенных органов по порядку снятия ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами, классифицируемыми в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД РФ, в отношении которых таможенное оформление не завершено, но таможенные платежи уплачены заинтересованными лицами.
Любое физическое лицо - приобретатель транспортного средства вправе обратиться в таможенный орган, в регионе деятельности которого оно постоянно проживает и зарегистрировано с просьбой о применении к такому транспортному средству норм инструкции. Для этого приобретатель подает в таможенный орган заявление в произвольной форме о добровольной уплате таможенных платежей в отношении находящегося в его фактическом владении транспортного средства с приложением документов на транспортное средство, а также документов, связанных с его ввозом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2003 г. Регистрационный N 4195.

        Ставка ввозной таможенной пошлины на алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1 литра (код ТН ВЭД 7612 90 100 1) устанавливается в размере 20% от таможенной стоимости товара, но не менее 22 евро за 1000 штук (ранее - 20%, но не менее 41 евро за 1000 штук).
Указанная ставка вводится по истечении месяца со дня официального опубликования постановления сроком на 9 месяцев.

            Повышается специфическая составляющая ставок ввозных таможенных пошлин на чай зеленый (код ТН ВЭД РФ 0902 10 000 1) и чай черный (код ТН ВЭД РФ 0902 30 000 1) в первичных упаковках нетто-массой не более 3 кг в одноразовой упаковке. Ввозная ставка на указанные товары составит 20%, но не менее 0,8 евро за 1 кг (ранее - 20%, но не менее 0,4 евро за 1 кг).
Ввозная пошлина на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак (код ТН ВЭД 2403 91 000 0) снижается в 2 раза (с 20% до 10%).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

        Одностороннее изменение порядка погашения государственных краткосрочных облигаций путем зачисления средств на специальный инвестиционный банковский счет, операции по которому в настоящее время приостановлены до окончания реструктуризации ГКО, не допускается. Не может быть исключена возможность удовлетворения требований держателей ГКО о взыскании по ним денежной задолженности. Не допускается в одностороннем порядке и новация обязательства, поскольку согласно п. 1 ст. 414 ГК РФ замена первоначального обязательства другим возможна только по соглашению сторон.
Ранее арбитражные суды исходили из того, что правоотношения сторон по делам, вытекающим из отношений договора государственного займа, регулируются не только гражданским, но и бюджетным законодательством. Правомерность одностороннего отказа государства от исполнения взятых на себя обязательств на первоначальных условиях обосновывалась нормами бюджетного законодательства вне связи с положениями ГК РФ.

                        Положение дополнено определением "резиденты", соответствующим Закону "О валютном регулировании и валютном контроле".
Разрешается ввоз, вывоз и пересылка валюты РФ резидентами, осуществляющими реализацию товаров и услуг пассажирам в пути следования транспортных средств при международных перевозках.
Вывозимая валюта может быть получена непосредственно из кассы резидента, осуществляющего такую реализацию, либо получена от самой реализации товаров и услуг в пути следования транспортных средств. Вывезенная валюта подлежит обязательному обратному ввозу в сумме, не менее вывезенной. Ввезенная валюта подлежит оприходованию в кассу резидента.
Во всех указанных случаях сборы за таможенное оформление исчисляются от номинальной стоимости валюты, заявленной в грузовой таможенной декларации.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4177.

        Эксперимент проводится на территориях, поднадзорных Московскому ГТУ Банка России, ГУ Банка России по Волгоградской, Калининградской, Новосибирской, Омской, Пермской, Саратовской, Свердловской областям, г. Санкт-Петербургу и Национальному банку Республики Башкортостан по согласованию с ними.
Перечисляются требования, предъявляемые к служащему Банка России, который может быть назначен куратором. По всем возникающим вопросам, за исключением вопросов, относящихся к операционной деятельности, кредитным организациям, участвующим в эксперименте, следует обращаться непосредственно к куратору.

    При приобретении имущества для собственных нужд, не связанного с производством и реализацией товаров (работ, услуг), без последующей передачи структурным подразделениям, объекта обложения НДС не возникает. При этом суммы НДС, уплаченные по приобретенному для собственных нужд имуществу, к вычету не принимаются.

    Налоговое уведомление, направленное налогоплательщику по почте заказным письмом, считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом в поле "Получил..." проставляется дата получения налогоплательщиком заказного письма, а в строке "подпись налогоплательщика" отметки не производятся.

        Утверждена новая форма сводного финансового отчета политической партии и порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2003 г. Регистрационный N 4185.

                Определяются особенности бухгалтерского учета таких активов, как специальный инструмент, специальные приспособления, специальное оборудование и специальная одежда. Данные активы включаются для целей бухгалтерского учета в состав оборотных активов и имеют особый порядок отнесения стоимости в затраты на производство и продажу продукции (работ, услуг).
Приказ распространяется на организации, за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений.
Приказ вводится, начиная с бухгалтерской отчетности за 2003 год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4174.