Горячие документы. Федеральные. Февраль 2003

Согласно оспариваемой норме срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму.
По мнению заявителей, положение части первой статьи 130 Уголовно-исполнительного кодекса РФ фактически удлиняет назначенный по приговору суда срок для отбывания в тюрьме за счет предварительного заключения, чем нарушаются их права, гарантированные Конституцией РФ.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения части первой статьи 130 Уголовно-процессуального кодекса РФ, поскольку данные положения по своему конституционно-правовому смыслу не исключает правомочие суда засчитывать осужденному в срок тюремного заключения время, проведенное им в заключении под стражей в качестве меры пресечения.
Постановление вступает в силу немедленно после провозглашения.

Устанавливается единый порядок регистрации и учета лицензий в таможенных органах РФ и таможенного контроля ввозимых и вывозимых товаров, подлежащих лицензированию. Порядок включает в себя осуществление контроля за заполнением бланка лицензии и оперативного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.
Установлена обязанность владельца лицензии представить оригинал лицензии для регистрации в таможню до фактического перемещения товаров. В процессе таможенного оформления лицензируемого товара проверяется соответствие сведений, указанных в грузовых таможенных декларациях (ГТД), сведениям, указанным в копии лицензии. В случае выявления существенных несоответствий сведений, заявленных в ГТД, сведениям, указанным в лицензии, товар выпуску не подлежит до внесения изменений в ГТД, либо до внесения изменений в лицензию или до переоформления лицензии.

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды жмыха и других твердых отходов, получаемых при извлечении соевого масла (код ТН ВЭД РФ 2304 00 000) в размере от 5 до 20% от таможенной стоимости (соевый шпрот - беспошлинно). Ранее была установлена единая ставка в размере 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

В первом полугодии 2003 г. таможенное оформление сжиженных углеводородных газов (коды ТН ВЭД РФ 2711 12 110 0 - 2711 19 000 0 и из 2901 10), вывозимых в соответствии с таможенным режимом экспорта, осуществляется при представлении в таможенные органы нефтяными и нефтегазоперерабатывающими организациями ресурсных справок с указанием их номера и даты в графе 44 ГТД "Дополнительная информация/представляемые документы" под номером 9.

В связи с вступлением в силу Земельного кодекса РФ и Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" упорядочиваются акты Президента РФ о бессрочном и безвозмездном пользовании земельных участков. В частности, утрачивает силу Указы Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" и иные акты.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Изменения и дополнения приводят инструкцию в соответствие с положениями, введенными Законами от 11 февраля 2002 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и от 24 декабря 2002 г. N 179-ФЗ "О внесении в некоторые акты законодательства Российской Федерации изменений и дополнений, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования (заимствования)".

Представителем Минсвязи РФ при проведении конкурса назначается Федеральное государственное учреждение "Центр научных исследований и экспертизы в области связи" (ФГУ ЦНИЭС). Одним из основных условий признания участника конкурса победителем конкурса является уплата в полном объеме предложенной победителем годовой платы. Приводятся формы заявки на участие в конкурсе и протокола об итогах приема заявок

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детских перевозок независимо от их сезонности и массовости, эффективного отдыха и оздоровления детей в период оздоровительных кампаний, профилактики возникновения инфекционных заболеваний при перевозке детей в оздоровительные учреждения создается механизм обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.
Продажа билетов для организованных детских контингентов будет осуществлять только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

Указанное в названии постановление Госкомтруда СССР признается не действующим на территории РФ. В настоящее время особенности предоставления гарантий и компенсаций работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей, установлены постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 911.

Обязательным условием зачисления выпускников военных кафедр при образовательных учреждениях высшего профессионального образования в запас с одновременным присвоением им воинского звания офицера является успешное завершение ими обучения по программе подготовки офицеров запаса и окончание самого образовательного учреждения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определяется порядок выплаты в 2003 году отдельным категориям граждан РФ компенсации по вкладам в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г., и по вкладам в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 г., являющимся гарантированными сбережениями согласно Закону "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".
Предварительная компенсация выплачивается в размере до 1 тыс. руб. гражданам по 1945 год рождения включительно; инвалидам I группы; инвалидам II группы по 1950 год рождения включительно; родителям, а также опекунам детей-инвалидов и инвалидов с детства; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время.
Выплата компенсации гражданам РФ 1943-1945 годов рождения производится с 1 октября 2003 г.
Предварительная компенсация также выплачивается в размере до 1 тыс. руб. по целевым вкладам на детей; по вкладам на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предварительной компенсации подлежит 1 тыс. руб. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году) с каждого вклада, превышающего эту сумму, или полностью весь вклад, если его размер не превышает 1 тыс.рублей. Конкретный размер компенсации зависит от срока хранения вклада и определяется с применением приводимых коэффициентов.
Также определяется порядок выплаты дополнительной компенсации и компенсации ритуальных услуг.

Действие правил возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, а также фермерскими хозяйствами на срок до 3 лет в российских кредитных организациях, распространяется на 2003 г.

        В оригинальном виде схем и таблиц представлено содержание статей нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, посвященных ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов, таможенных отношений, рынка ценных бумаг.
В схематичном виде изложены общие правила привлечения к административной ответственности (обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, давность привлечения к ответственности, виды административных наказаний и т.п.).

    Вексель является одной из самых распространенных разновидностей ценных бумаг. И в то же время - это один из самых сложных и многофункциональных институтов гражданского права. В книге под редакцией А.В. Брызгалина дан подробный анализ правовой природы векселя. Особый акцент сделан на вопросах налогообложения и бухгалтерского учета операций, связанных с векселями. Приведены комментарии к нормативным актам по вексельному праву, дан анализ судебной практики по теме.

            Разъясняются вопросы, связанные с введением с 1 июля 2002 г. КоАП РФ. При рассмотрении дел судам надлежит исходить из того, что нормы, содержащиеся в федеральных законах и устанавливающие ответственность в сфере публичных правоотношений, не отменные при введении КоАП РФ, подлежат применению после 30 июня 2002 года в части, ему не противоречащей.
Привлечение должностных лиц организаций за административные правонарушения в области налогов не исключает привлечения организаций к ответственности, установленной НК РФ.
В случае установления КоАП РФ более мягкой ответственности, чем было установлено ранее действовавшим законодательством, за правонарушение, совершенное до 1 июля 2002 г., применяется ответственность, установленная КоАП РФ. Взыскание ранее наложенных штрафов за такое правонарушение после 30 июня 2002 г. может быть произведено лишь в части, не превышающей максимального размера штрафов, предусмотренных КоАП РФ за такое правонарушение.

    В 2003 г. приостановлено действие нормы, согласно которой с 1 января 2001 г. судьям судов Российской Федерации выплачивается ежемесячная денежная компенсация по месту получения заработной платы в размере налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с заработной платы судьи.

        Работникам федеральных государственных архивов и их филиалов выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере от 50 до 100% (ранее - до 50%) должностного оклада. Кроме того, при утверждении фондов оплаты труда для указанных работников сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматривается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде - в размере 8,5 должностных окладов (ранее - 2,5).
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 г.

    В ПФР перечисляются средства федерального бюджета в размере единого социального налога, который мог быть начислен на денежное содержание и вещевое обеспечение указанных в названии лиц, в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Расчет объема перечисляемых средств федерального бюджета производится с даты перевода указанных категорий на условия оплаты труда федеральных государственных служащих по 31 декабря 2002 г.

    Перечисляются должности и (или) специальности медицинских работников, организации, а также отделения, палаты, кабинеты и условия труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю. Так, для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях продолжительность рабочего времени составляет 24 часа в неделю.

            Работникам отдельных федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100% (ранее - до 50%).
Также установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для указанных работников сверх средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату (в расчете на год) ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - в размере 8,5 должностных окладов (ранее - 4 должностных окладов).
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.

    Министерствам и ведомствам РФ даются поручения по исполнению федерального бюджета на 2003 г. Устанавливается лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных налогов и сборов (за исключением случаев, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации) в размере, не превышающем 850 млн.руб. в течение 2003 г. В случае перемещения товаров через таможенную границу лимит также установлен в размере, не превышающем 850 млн.рублей в течение 2003 г.

    На 2003 год продлено действие правил возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат организаций морского, речного и воздушного транспорта на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях на приобретение морских, речных и воздушных судов, строящихся на российских предприятиях. Расчетная сумма возмещения по кредитным договорам, заключенным в 2001 - 2003 гг., определяется в размере 50% суммы уплаченных процентов за пользование погашенной частью кредита.

                    Утверждается инструкция по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел РФ об изменении гражданства.
Прием, оформление и первичное рассмотрение заявлений об изменении гражданства на территории РФ осуществляется подразделениями паспортно-визовой службы (ПВС) органов внутренних дел РФ по месту жительства, подтвержденному регистрацией, а также регистрацией в виде на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства. Перечисляются обстоятельства, подлежащие установлению при проверке наличия гражданства.
Рассмотрение заявлений об изменении гражданства и принятие решений по ним осуществляется со дня подачи заявления и всех необходимых документов, приводимых в приказе, в общем порядке - в срок до одного года, в упрощенном порядке - в срок до шести месяцев. Срок рассмотрения заявлений в ФСБ РФ и ее территориальных органах, ПВУ, ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации не должен превышать двух месяцев в каждом из указанных органов.
До получения подразделениями ПВС вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства РФ, лицам, не достигшем возраста 14 лет, в отношении которых принято решение о приобретении гражданства РФ, по желанию их законных представителей выдается заграничный паспорт гражданина РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4216.

        Проведение реструктуризации задолженности субъектов РФ по облигациям субъектов РФ, находящимся в собственности Российской Федерации, продлено на 2003 г.
Соглашение о реструктуризации задолженности по облигациям заключается при условии предварительной выплаты субъектом РФ в доход федерального бюджета до 15 декабря 2003 г. единовременно не менее 20% суммы задолженности.

    Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ. Удостоверение выдается военнослужащим из состава офицеров, прапорщиков и мичманов в индивидуальном порядке под роспись. Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности. В срок до 31 декабря 2004 г. должна быть осуществлена замена удостоверений личности офицера и прапорщика (мичмана) на удостоверения нового образца. Минобороны РФ поручено разработать и утвердить форму бланка удостоверения.

            Типовое техническое задание определяет состав выполняемых аудитором задач и подзадач в процессе осуществления обязательного аудита.
Результаты проведенного аудита представляются аудитором руководству аудируемых организаций в виде аудиторского заключения, оформленного в соответствии с федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности N 6 "Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности", а также аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях), содержащего информацию о решении каждой из задач. Один экземпляр аудиторского заключения и аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях) по результатам аудита направляется аудитором в Минимущество РФ.
Текст распоряжения опубликован в "Российской газете" от 19 февраля 2003 г., N 32

        Утверждается форма карты постановки на учет в КФМ РФ, представляемой в указанный орган лизинговыми компаниями, ломбардами, организациями, содержащими тотализаторы и букмекерские конторы, а также проводящими лотереи и иные игры, и организациями, осуществляющими операции с драгоценными металлами и камнями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2003 г. Регистрационный N 4202.

        Перечисляются документы, представляемые объединениями страховщиков, зарегистрированными в качестве юридических лиц, в Минфин РФ для их внесения в единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2003 г. Регистрационный N 4206.

            Утверждается перечень сведений о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования. В частности, в указанный перечень включены нормативные правовые и иные акты, в том числе о внесении изменений и дополнений, о признании утратившими силу, а также сведения о решениях судов о признании недействующими указанных актов.
Аппарату Правительства РФ и федеральным органам исполнительной власти предписано своевременно и регулярно размещать перечисленные информационные ресурсы в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

            Определяются требования, предъявляемые к составу и содержанию материалов, организации разработки, рассмотрения, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации. Указанные требования обязательны для соблюдения организациями независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, осуществляющими в пределах своих полномочий планирование развития территорий, поселений и использование земель для градостроительной деятельности, а также органами, координирующими и контролирующими осуществление градостроительной деятельности.
Инструкция вводится с 1 марта 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4207.

    Введение государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий, а также отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, и отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию РФ, переносится с 1 января 2003 г. на 1 января 2004 г.

    2003-2004 гг. являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства. В течение указанного переходного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

            Лицензирование деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах государственных организаций, а также в основных технических средствах и системах, элементах информационно-телекоммуникационных систем, имеющих удаленный доступ к информационным средствам и ресурсам государственных органов, осуществляется ФАПСИ.
Лицензирование деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах, принадлежащих юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, не имеющим удаленного доступа к указанным информационным средствам и ресурсам, и индивидуальным предпринимателям, осуществляется ФСБ РФ и территориальными органами безопасности.
Лицензия предоставляется сроком на 5 лет.

        Определяется порядок лицензирования научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях выявления и сохранения объектов культурного наследия юридическими лицами и индивидуальным предпринимателями. Лицензирование осуществляется Минкультуры РФ. Лицензия выдается на 5 лет.
Ранее выданные лицензии на осуществление деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения действуют в течение указанного в них срока.

        Устанавливается порядок голосования на общем собрании акционеров в случае передачи акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании. В бюллетене для голосования должны содержаться разъяснения о том, что голосующий вправе выбрать только один вариант голосования, кроме случаев голосования в соответствии с указаниями лиц, которые приобрели акции после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, или в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2003 г. Регистрационный N 4221.

    Уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, является Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству. Регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, с 3 марта 2003 г. является Минюст РФ.

                Таможенным органам предписано производить расчет таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с ввозом на таможенную территорию РФ, в отношении недоставленных товаров как если бы товары были выпущены для свободного обращения. При этом ими производится начисление (расчет) подлежащих уплате таможенных платежей в отношении недоставленных товаров по состоянию на день истечения срока подачи таможенной декларации, а именно, на 15-й день после истечения срока доставки товаров в таможенный орган назначения. После истечения указанного срока начисляется пеня за несвоевременную уплату таможенных платежей.
К недоставленному товару в случае его классификации в соответствии с ТН ВЭД РФ на уровне товарной позиции (только четырех знаков) тарифные ставки применяются исходя из кода товаров, по которому установлен наиболее низкий уровень налогообложения.
Определяется последовательность действий при определении таможенной стоимости недоставленных товаров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2003 г. Регистрационный N 4220.

    Начиная с 17 февраля 2003 г. ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России снижена с 21% до 18% годовых.

    Приказ издан в связи с изменением порядка учета операций, связанных с принятием решения о возмещении налога на добавленную стоимость, исчисленного по ставке 0%, а также в целях усиления эффективности мероприятий по работе с невыясненными платежами и оперативности исполнения органами федерального казначейства заключений налогового органа по форме N 21 (зачет).

            Отметки на реестрах счетов-фактур проставляются налоговыми органами, в которых налогоплательщики - покупатели (получатели) нефтепродуктов, имеющие свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, состоят на налоговом учете. Реестры счетов-фактур по прилагаемой форме заполняются покупателем отдельно по каждому поставщику. Каждая страница реестра счетов - фактур заверяется подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
Приказ вступает в силу с 1 января 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4208.

            Переоценка проводится в целях периодического пересчета стоимости основных средств и нематериальных активов из смешанных цен различных лет, по которым они учтены в бухгалтерском учете, в единые цены, существующие на дату, по состоянию на которую проводится переоценка, и отражения итогов этого пересчета в бухгалтерском и статистическом учете.
Переоценка по состоянию на 1 января 2003 г. проводится в первом полугодии 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4212.

            Новый порядок выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами издан взамен прежде действовавшего порядка, утвержденного приказом МНС РФ от 4 сентября 2002 г. N БГ-3-03/478. Порядок разработан в соответствии с положениями главы 22 "Акцизы" Налогового кодекса РФ. Он устанавливает процедуру выдачи свидетельств на производство, оптовую, оптово-розничную и розничную реализацию нефтепродуктов. В Приказе приведены формы заявлений на выдачу свидетельств и формы самих свидетельств.
Установлено, что свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, выданные до вступления в силу нового приказа, действительны до окончания срока их действия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4213.

        Очередные изменения в форму налоговой декларации по акцизам и инструкцию по ее заполнению обусловлены изменениями в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса РФ, внесенными Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 191-ФЗ. Изменения касаются декларации по форме N 3 по акцизам на нефтепродукты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4214.

        Порядок разработан на основании пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов сведения о наличии или об отсутствии у организаций-должников счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях. Порядок устанавливает процедуру предоставления таких сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2003 г. Регистрационный N 4218.

Организации представляют годовую бухгалтерскую отчетность всем пользователям, определенным законодательством, включая налоговые органы по месту учета организации, в составе форм, принятых организациями в установленном порядке, пояснительной записки, а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

Установлено, что поливинилхлорид, не смешанный с другими компонентами прочий и непластифицированный (коды ТН ВЭД РФ 3904 10 000 0 и 3904 21 000 0), вывозится с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно. Ранее ставка пошлины составляла 3% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

На 2003 год продлено действие правил возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат организаций морского, речного и воздушного транспорта на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях на приобретение морских, речных и воздушных судов, строящихся на российских предприятиях. Расчетная сумма возмещения по кредитным договорам, заключенным в 2001 - 2003 гг., определяется в размере 50% суммы уплаченных процентов за пользование погашенной частью кредита.

Устанавливается порядок голосования на общем собрании акционеров в случае передачи акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании. В бюллетене для голосования должны содержаться разъяснения о том, что голосующий вправе выбрать только один вариант голосования, кроме случаев голосования в соответствии с указаниями лиц, которые приобрели акции после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, или в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг.

Порядок разработан на основании пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов сведения о наличии или об отсутствии у организаций-должников счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях. Порядок устанавливает процедуру предоставления таких сведений.

Приказ издан в связи с изменением порядка учета операций, связанных с принятием решения о возмещении налога на добавленную стоимость, исчисленного по ставке 0%, а также в целях усиления эффективности мероприятий по работе с невыясненными платежами и оперативности исполнения органами федерального казначейства заключений налогового органа по форме N 21 (зачет).

Типовое техническое задание определяет состав выполняемых аудитором задач и подзадач в процессе осуществления обязательного аудита.
Результаты проведенного аудита представляются аудитором руководству аудируемых организаций в виде аудиторского заключения, оформленного в соответствии с федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности N 6 "Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности", а также аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях), содержащего информацию о решении каждой из задач. Один экземпляр аудиторского заключения и аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях) по результатам аудита направляется аудитором в Минимущество РФ.
Текст распоряжения опубликован в "Российской газете" от 19 февраля 2003 г., N 32

2003-2004 гг. являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства. В течение указанного переходного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Работникам отдельных федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100% (ранее - до 50%).
Также установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для указанных работников сверх средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату (в расчете на год) ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - в размере 8,5 должностных окладов (ранее - 4 должностных окладов).
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.

Новый порядок выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами издан взамен прежде действовавшего порядка, утвержденного приказом МНС РФ от 4 сентября 2002 г. N БГ-3-03/478. Порядок разработан в соответствии с положениями главы 22 "Акцизы" Налогового кодекса РФ. Он устанавливает процедуру выдачи свидетельств на производство, оптовую, оптово-розничную и розничную реализацию нефтепродуктов. В Приказе приведены формы заявлений на выдачу свидетельств и формы самих свидетельств.
Установлено, что свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, выданные до вступления в силу нового приказа, действительны до окончания срока их действия.

Таможенным органам предписано производить расчет таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с ввозом на таможенную территорию РФ, в отношении недоставленных товаров как если бы товары были выпущены для свободного обращения. При этом ими производится начисление (расчет) подлежащих уплате таможенных платежей в отношении недоставленных товаров по состоянию на день истечения срока подачи таможенной декларации, а именно, на 15-й день после истечения срока доставки товаров в таможенный орган назначения. После истечения указанного срока начисляется пеня за несвоевременную уплату таможенных платежей.
К недоставленному товару в случае его классификации в соответствии с ТН ВЭД РФ на уровне товарной позиции (только четырех знаков) тарифные ставки применяются исходя из кода товаров, по которому установлен наиболее низкий уровень налогообложения.
Определяется последовательность действий при определении таможенной стоимости недоставленных товаров.

Утверждается инструкция по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел РФ об изменении гражданства.
Прием, оформление и первичное рассмотрение заявлений об изменении гражданства на территории РФ осуществляется подразделениями паспортно-визовой службы (ПВС) органов внутренних дел РФ по месту жительства, подтвержденному регистрацией, а также регистрацией в виде на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства. Перечисляются обстоятельства, подлежащие установлению при проверке наличия гражданства.
Рассмотрение заявлений об изменении гражданства и принятие решений по ним осуществляется со дня подачи заявления и всех необходимых документов, приводимых в приказе, в общем порядке - в срок до одного года, в упрощенном порядке - в срок до шести месяцев. Срок рассмотрения заявлений в ФСБ РФ и ее территориальных органах, ПВУ, ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации не должен превышать двух месяцев в каждом из указанных органов.
До получения подразделениями ПВС вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства РФ, лицам, не достигшем возраста 14 лет, в отношении которых принято решение о приобретении гражданства РФ, по желанию их законных представителей выдается заграничный паспорт гражданина РФ.

Приказ Минфина РФ N 110н признавал утратившим силу Инструкцию о правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории Российской Федерации, разработанную во исполнение недействующего в настоящее время Постановления Правительства РФ от 28 декабря 1991 года N 78 "Об утверждении Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах РСФСР". Однако Минюст РФ отказал в регистрации приказу N 110н. На основании этого, Минфин РФ отменил данный приказ.

Перечисляются должности и (или) специальности медицинских работников, организации, а также отделения, палаты, кабинеты и условия труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю. Так, для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях продолжительность рабочего времени составляет 24 часа в неделю.

Лицензирование деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах государственных организаций, а также в основных технических средствах и системах, элементах информационно-телекоммуникационных систем, имеющих удаленный доступ к информационным средствам и ресурсам государственных органов, осуществляется ФАПСИ.
Лицензирование деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах, принадлежащих юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, не имеющим удаленного доступа к указанным информационным средствам и ресурсам, и индивидуальным предпринимателям, осуществляется ФСБ РФ и территориальными органами безопасности.
Лицензия предоставляется сроком на 5 лет.

Определяются требования, предъявляемые к составу и содержанию материалов, организации разработки, рассмотрения, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации. Указанные требования обязательны для соблюдения организациями независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, осуществляющими в пределах своих полномочий планирование развития территорий, поселений и использование земель для градостроительной деятельности, а также органами, координирующими и контролирующими осуществление градостроительной деятельности.
Инструкция вводится с 1 марта 2003 г.

Утверждается перечень сведений о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования. В частности, в указанный перечень включены нормативные правовые и иные акты, в том числе о внесении изменений и дополнений, о признании утратившими силу, а также сведения о решениях судов о признании недействующими указанных актов.
Аппарату Правительства РФ и федеральным органам исполнительной власти предписано своевременно и регулярно размещать перечисленные информационные ресурсы в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

Начиная с 17 февраля 2003 г. ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России снижена с 21% до 18% годовых.

Уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, является Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству. Регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, с 3 марта 2003 г. является Минюст РФ.

В ПФР перечисляются средства федерального бюджета в размере единого социального налога, который мог быть начислен на денежное содержание и вещевое обеспечение указанных в названии лиц, в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Расчет объема перечисляемых средств федерального бюджета производится с даты перевода указанных категорий на условия оплаты труда федеральных государственных служащих по 31 декабря 2002 г.

Работникам федеральных государственных архивов и их филиалов выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере от 50 до 100% (ранее - до 50%) должностного оклада. Кроме того, при утверждении фондов оплаты труда для указанных работников сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматривается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде - в размере 8,5 должностных окладов (ранее - 2,5).
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 г.

Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ. Удостоверение выдается военнослужащим из состава офицеров, прапорщиков и мичманов в индивидуальном порядке под роспись. Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности. В срок до 31 декабря 2004 г. должна быть осуществлена замена удостоверений личности офицера и прапорщика (мичмана) на удостоверения нового образца. Минобороны РФ поручено разработать и утвердить форму бланка удостоверения.

В 2003 г. приостановлено действие нормы, согласно которой с 1 января 2001 г. судьям судов Российской Федерации выплачивается ежемесячная денежная компенсация по месту получения заработной платы в размере налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с заработной платы судьи.

Очередные изменения в форму налоговой декларации по акцизам и инструкцию по ее заполнению обусловлены изменениями в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса РФ, внесенными Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 191-ФЗ. Изменения касаются декларации по форме N 3 по акцизам на нефтепродукты.

            Бератор "Практическая бухгалтерия" - универсальный бератор. Он содержит исчерпывающую информацию по любому вопросу, связанному с работой коммерческой фирмы от момента ее создания до распределения финансовых результатов.
Бератор построен таким образом, что каждый бухгалтер, как опытный, так и начинающий, сможет получить полноценную консультацию на любом этапе работы своего предприятия.
Специалисты, которые работали над бератором, хорошо известны всем российским бухгалтерам. Это коллектив авторов, который на протяжении многих лет находится на вершине читательского признания и заслуженно пользуется доверием и любовью бухгалтерской аудитории. Рабочей группой по подготовке бератора руководил Владимир Иванович Мещеряков, один из самых авторитетных специалистов российского бухучета, автор знаменитого бестселлера "Годовой отчет", глава экспертной коллегии журнала "Практическая бухгалтерия".

            Рассматривается учет выпуска из производства готовой продукции, учет и налогообложение операций по продаже продукции.
Корреспонденции счетов составлены в соответствии с требованиями действующих с 1 января 2001 г. Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению.
Для бухгалтеров, аудиторов, преподавателей бухгалтерского учета и смежных дисциплин, а также лиц, обучающихся бухгалтерскому учету в системах вузовского и послевузовского образования.

                Устанавливается порядок подготовки, принятия решений о подписании и подписания от имени Правительства РФ с правительствами иностранных государств либо с международными организациями или их органами международных межправительственных актов, не являющихся международными договорами РФ.
Указанный порядок не распространяется на акты международных организаций, межправительственных комиссий и иных международных органов.
Предложения о подписании международных актов представляются в Правительство РФ МИД РФ либо иными федеральными органами исполнительной власти совместно с МИД РФ или по согласованию с ним.
Международный акт подписывается, как правило, Председателем Правительства РФ либо по его поручению одним из его заместителей или федеральным министром. Полномочия на подписание международного акта не оформляются.

    Ратифицирована Конвенция, принятая 87-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 17 июня 1999 г.

        Специальное психофизиологическое исследование - опрос проводится с применением технических средств (полиграфов, компьютерных технологий, аудио- и видеозаписи и т.п.), не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, с целью оценки достоверности информации, сообщаемой опрашиваемым лицом. Опрос является гласным оперативно-розыскным мероприятием.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 февраля 2003 г. Регистрационный N 4196.

                    Установлен новый порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования РФ на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования.
Прием документов от поступающих на очную форму обучения (кроме специальностей искусства) начинается не позднее 15 июня, и заканчивается не ранее 31 июля.
Определен порядок приема и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний.
Установлено, что образовательное учреждение среднего профессионального образования ежегодно не позднее 1 июня самостоятельно разрабатывает правила приема, утверждаемые его директором (начальником) и определяющие сроки приема заявлений, количество, перечень, формы проведения и систему оценок вступительных испытаний, порядок приема по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой стоимости обучения и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4169.

    Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2002 г. устанавливается в размере: в расчете на душу населения -1893 руб., для трудоспособного населения - 2065 руб., пенсионеров -1432 руб., детей - 1880 руб.

            К подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации детям отнесены дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
Статья 2.1, перечисляющая категории граждан, признаваемых пострадавшими от политических репрессий, изложена в новой редакции с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18 апреля 2000 г. N 103-О. Теперь к указанным лицам отнесены дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2003 г.

        При образовании избирательных округов на определенных законом субъекта РФ территориях компактного проживания коренных малочисленных народов РФ, включенных в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ, допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей на выборах устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется только на правоотношения, связанные с выборами депутатов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, назначенными до вступления в силу настоящего Закона.

        Утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2001 год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                        Утвержден бюджет Фонда социального страхования РФ на 2003 год по доходам в сумме 134 525,9 млн. руб., по расходам в сумме 143 185,4 млн. руб.
Установлено, что минимальные размеры пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) и пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может быть ниже установленного МРОТ (с применением районных коэффициентов в районах и местностях, в которых они применяются). Сохранена норма о том, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб.
Размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 27 тыс. руб. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 27 тыс. руб.
Осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя влечет взыскание штрафа в размере 10% облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование, определенной за весь период осуществления деятельности без регистрации, но не менее 20 тыс. руб.
Сохранены размеры штрафных санкций за нарушение установленного срока представления или непредставление страхователями установленной отчетности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Порядок оформления и выдачи вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, выдаваемого детям до 14 лет, приобретшим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Российской Федерации, утверждается МВД РФ. Бланк вкладыша является документом строгой отчетности.

    Изменения, вносимые в положение о Комитете РФ по финансовому мониторингу, обусловлены вступлением в силу со 2 января 2003 г. изменений и дополнений к Закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Комитету предоставлено право издавать постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом в случае, если хотя бы одной из сторон является организация или физическое лицо, в отношении которых имеются полученные сведения об их участии в террористической деятельности, либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организаций или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организаций или лица.

    Особые условия пользования береговой полосой предусматривают ограничения при осуществлении в пределах этой полосы хозяйственной деятельности, которые устанавливаются для обеспечения безопасности судоходства. Установлено, что пользование береговой полосой для осуществления хозяйственной и иной деятельности, при которой не обеспечивается безопасность судоходства, не допускается. Указанный участок может быть предоставлен юридическим и физическим лицам во временное пользование при наличии разрешения бассейнового органа.

                Минтруду РФ поручено утвердить по согласованию с ФСС РФ указанный в названии перечень, включив в него проведение периодических медицинских осмотров и профилактического санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
Размер средств, направляемых на частичное финансирование предупредительных мер, не может превышать 20% суммы страховых взносов, перечисленной за 2002 год.
Решение о финансировании и его размере принимается ФСС РФ в 15-дневный срок с даты подачи страхователем заявления с указанием предупредительных мер на 2003 год, плана их частичного финансирования и необходимых обоснований. Заявления страхователей принимаются ФСС РФ до 1 июля 2003 г.
Страхователь ежеквартально представляет в Фонд отчет об использовании полученных средств.

    Устанавливается порядок организации и проведения авиационного поиска и спасания в мирное время, привлечения авиационных частей и предприятий, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, имеющих воздушные суда государственной авиации, к дежурству в системе авиационного поиска и спасания и проведению поисково-спасательных работ, а также основные требования по оснащению поисково-спасательных сил и средств аварийно-спасательным имуществом и снаряжением.

    Утвержденные Правила регулируют отношения между исполнителями услуг и их потребителями в связи с оказанием услуг на внутреннем водном транспорте при перевозке пассажиров и их багажа, а также грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

        Устанавливается, что все партии вывозимых необработанных природных алмазов должны иметь сертификат, подтверждающий их российскую принадлежность и отсутствие в них алмазов из зон конфликтов. Сертификат является обязательным документом для таможенных целей.
Минфину РФ предписано по согласованию с Минэкономразвития РФ и ГТК РФ определить форму сертификата и установить порядок его выдачи при осуществлении государственного контроля за качеством сортировки и оценки вывозимых партий необработанных природных алмазов.

    Определяется порядок предоставления субвенций за счет средств федерального бюджета организациям независимо от организационно-правовой формы, выполняющим отдельные работы в области стандартизации, метрологии и сертификации, кроме бюджетных учреждений. Получатели субвенций определяются Госстандартом РФ на конкурсной основе.

    Вместо свидетельства о государственной регистрации соискателем лицензии представляется в Государственную техническую комиссию при Президенте РФ документ, подтверждающий внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

    Перечень форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, дополнен формой N Р16002 - "Заявление о государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса".

        В целях повышения инвестиционной политики ликвидируется Государственная инвестиционная корпорация с передачей всего имущества Минимуществу РФ.
Указ вступил в силу с момента подписания.

                                        В Патентный Закон вносятся существенные изменения и дополнения.
Статья 3 дополняется положением о продлении срока действия патента на отдельные категории изобретений.
Раздел III Патентного закона дополняется нормами, регулирующими отношения, связанные с получением патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту. Исключается ст. 9, устанавливающая основания для создания Федерального фонда изобретений России.
Изменениями раздела IV обеспечивается правовая охрана изобретений авторов, испрашивающих патент на свое имя, и предусматривается уменьшение размера патентной пошлины при условии готовности уступить патент (в случае его выдачи) любому лицу, выраженной автором при подаче заявки.
Изменения раздела V направлены на совершенствование процедуры рассмотрения заявок и улучшение условий патентования для отечественных заявителей (в том числе условий патентования за рубежом), а также на предотвращение раскрытия сведений о разработках без обеспечения их правовой охраны. Предусматривается введение процедуры пересмотра федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности решений по результатам экспертизы по существу, в том числе в связи с возможными процедурными нарушениями. В связи с этим образуется Палата по патентным спорам в качестве единственного административного органа для рассмотрения возражений на решения экспертизы и против выдачи патента. Апелляционная палата и Высшая патентная палата упраздняются.
Из раздела VII исключаются положения о невозможности рассмотрения в судебном порядке споров, отнесенных к компетенции административной апелляционной инстанции.
Изменения раздела VIII направлены на снятие ограничений прав заявителей и одновременно на упорядочение процедур по зарубежному патентованию объектов промышленной собственности. В раздел введены нормы, определяющие порядок применения Закона к заявкам на объекты промышленной собственности, поданным в рамках международных договоров РФ.
Уточняется порядок "обмена" охранных документов СССР на изобретения и промышленные образцы на патенты Российской Федерации, предусматривающий максимально возможное продление сроков такого "обмена" и согласование ходатайств об этом с компетентным федеральным органом исполнительной власти в отношении объектов промышленной собственности, созданных за счет средств государственного бюджета СССР, а также порядок использования этих объектов и условия выплаты авторских вознаграждений.
Устанавливаются особенности правовой охраны секретных изобретений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся секретных изобретений (вступающих в силу с 1 января 2004 г.)

                        Классификация товаров - это отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД РФ и соответствующим им цифровым кодам. Классификация осуществляется для целей определения мер тарифного и нетарифного регулирования, установленных в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, ведения таможенной статистики внешней торговли РФ.
Для целей единообразной классификации товаров ГТК РФ издает обязательные для применения всеми таможенными органами и заинтересованными лицами нормативные правовые акты, определяющие классификацию отдельных товаров.
При декларировании товаров декларант самостоятельно определяет код товара. Для отдельных товаров ГТК РФ может устанавливать требование получения решения о классификации товара принятого соответствующим таможенным органом.
Каждое заинтересованное лицо вправе обжаловать решение о классификации товаров, принятое таможенным органом.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2003 г. Регистрационный N 4184.

            Таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ, включенных в группу 87 ТН ВЭД РФ и на которые выдаются паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств, в Московском регионе производят Московский и Московский областной автотранспортный таможенный пост Центральной акцизной таможни, а также Бутовский таможенный пост Московской западной таможни.
Приказ не применяется в отношении новых легковых транспортных средств, места доставки и таможенного оформления которых определены приказом ГТК РФ от 30 октября 2002 г. N 1152.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2003 г. Регистрационный N 4193.

            Утверждена инструкция, регламентирующая действия таможенных органов по порядку снятия ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами, классифицируемыми в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД РФ, в отношении которых таможенное оформление не завершено, но таможенные платежи уплачены заинтересованными лицами.
Любое физическое лицо - приобретатель транспортного средства вправе обратиться в таможенный орган, в регионе деятельности которого оно постоянно проживает и зарегистрировано с просьбой о применении к такому транспортному средству норм инструкции. Для этого приобретатель подает в таможенный орган заявление в произвольной форме о добровольной уплате таможенных платежей в отношении находящегося в его фактическом владении транспортного средства с приложением документов на транспортное средство, а также документов, связанных с его ввозом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2003 г. Регистрационный N 4195.

        Ставка ввозной таможенной пошлины на алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1 литра (код ТН ВЭД 7612 90 100 1) устанавливается в размере 20% от таможенной стоимости товара, но не менее 22 евро за 1000 штук (ранее - 20%, но не менее 41 евро за 1000 штук).
Указанная ставка вводится по истечении месяца со дня официального опубликования постановления сроком на 9 месяцев.

            Повышается специфическая составляющая ставок ввозных таможенных пошлин на чай зеленый (код ТН ВЭД РФ 0902 10 000 1) и чай черный (код ТН ВЭД РФ 0902 30 000 1) в первичных упаковках нетто-массой не более 3 кг в одноразовой упаковке. Ввозная ставка на указанные товары составит 20%, но не менее 0,8 евро за 1 кг (ранее - 20%, но не менее 0,4 евро за 1 кг).
Ввозная пошлина на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак (код ТН ВЭД 2403 91 000 0) снижается в 2 раза (с 20% до 10%).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

        Одностороннее изменение порядка погашения государственных краткосрочных облигаций путем зачисления средств на специальный инвестиционный банковский счет, операции по которому в настоящее время приостановлены до окончания реструктуризации ГКО, не допускается. Не может быть исключена возможность удовлетворения требований держателей ГКО о взыскании по ним денежной задолженности. Не допускается в одностороннем порядке и новация обязательства, поскольку согласно п. 1 ст. 414 ГК РФ замена первоначального обязательства другим возможна только по соглашению сторон.
Ранее арбитражные суды исходили из того, что правоотношения сторон по делам, вытекающим из отношений договора государственного займа, регулируются не только гражданским, но и бюджетным законодательством. Правомерность одностороннего отказа государства от исполнения взятых на себя обязательств на первоначальных условиях обосновывалась нормами бюджетного законодательства вне связи с положениями ГК РФ.

                        Положение дополнено определением "резиденты", соответствующим Закону "О валютном регулировании и валютном контроле".
Разрешается ввоз, вывоз и пересылка валюты РФ резидентами, осуществляющими реализацию товаров и услуг пассажирам в пути следования транспортных средств при международных перевозках.
Вывозимая валюта может быть получена непосредственно из кассы резидента, осуществляющего такую реализацию, либо получена от самой реализации товаров и услуг в пути следования транспортных средств. Вывезенная валюта подлежит обязательному обратному ввозу в сумме, не менее вывезенной. Ввезенная валюта подлежит оприходованию в кассу резидента.
Во всех указанных случаях сборы за таможенное оформление исчисляются от номинальной стоимости валюты, заявленной в грузовой таможенной декларации.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4177.

        Эксперимент проводится на территориях, поднадзорных Московскому ГТУ Банка России, ГУ Банка России по Волгоградской, Калининградской, Новосибирской, Омской, Пермской, Саратовской, Свердловской областям, г. Санкт-Петербургу и Национальному банку Республики Башкортостан по согласованию с ними.
Перечисляются требования, предъявляемые к служащему Банка России, который может быть назначен куратором. По всем возникающим вопросам, за исключением вопросов, относящихся к операционной деятельности, кредитным организациям, участвующим в эксперименте, следует обращаться непосредственно к куратору.

    При приобретении имущества для собственных нужд, не связанного с производством и реализацией товаров (работ, услуг), без последующей передачи структурным подразделениям, объекта обложения НДС не возникает. При этом суммы НДС, уплаченные по приобретенному для собственных нужд имуществу, к вычету не принимаются.

    Налоговое уведомление, направленное налогоплательщику по почте заказным письмом, считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом в поле "Получил..." проставляется дата получения налогоплательщиком заказного письма, а в строке "подпись налогоплательщика" отметки не производятся.

        Утверждена новая форма сводного финансового отчета политической партии и порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2003 г. Регистрационный N 4185.

                Определяются особенности бухгалтерского учета таких активов, как специальный инструмент, специальные приспособления, специальное оборудование и специальная одежда. Данные активы включаются для целей бухгалтерского учета в состав оборотных активов и имеют особый порядок отнесения стоимости в затраты на производство и продажу продукции (работ, услуг).
Приказ распространяется на организации, за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений.
Приказ вводится, начиная с бухгалтерской отчетности за 2003 год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4174.

Определяется порядок лицензирования научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях выявления и сохранения объектов культурного наследия юридическими лицами и индивидуальным предпринимателями. Лицензирование осуществляется Минкультуры РФ. Лицензия выдается на 5 лет.
Ранее выданные лицензии на осуществление деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения действуют в течение указанного в них срока.

Введение государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий, а также отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, и отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию РФ, переносится с 1 января 2003 г. на 1 января 2004 г.

Проведение реструктуризации задолженности субъектов РФ по облигациям субъектов РФ, находящимся в собственности Российской Федерации, продлено на 2003 г.
Соглашение о реструктуризации задолженности по облигациям заключается при условии предварительной выплаты субъектом РФ в доход федерального бюджета до 15 декабря 2003 г. единовременно не менее 20% суммы задолженности.

Министерствам и ведомствам РФ даются поручения по исполнению федерального бюджета на 2003 г. Устанавливается лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных налогов и сборов (за исключением случаев, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации) в размере, не превышающем 850 млн.руб. в течение 2003 г. В случае перемещения товаров через таможенную границу лимит также установлен в размере, не превышающем 850 млн.рублей в течение 2003 г.

Переоценка проводится в целях периодического пересчета стоимости основных средств и нематериальных активов из смешанных цен различных лет, по которым они учтены в бухгалтерском учете, в единые цены, существующие на дату, по состоянию на которую проводится переоценка, и отражения итогов этого пересчета в бухгалтерском и статистическом учете.
Переоценка по состоянию на 1 января 2003 г. проводится в первом полугодии 2003 г.

Отметки на реестрах счетов-фактур проставляются налоговыми органами, в которых налогоплательщики - покупатели (получатели) нефтепродуктов, имеющие свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, состоят на налоговом учете. Реестры счетов-фактур по прилагаемой форме заполняются покупателем отдельно по каждому поставщику. Каждая страница реестра счетов - фактур заверяется подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
Приказ вступает в силу с 1 января 2003 г.

Утверждается форма карты постановки на учет в КФМ РФ, представляемой в указанный орган лизинговыми компаниями, ломбардами, организациями, содержащими тотализаторы и букмекерские конторы, а также проводящими лотереи и иные игры, и организациями, осуществляющими операции с драгоценными металлами и камнями.

Перечисляются документы, представляемые объединениями страховщиков, зарегистрированными в качестве юридических лиц, в Минфин РФ для их внесения в единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков.

Разъясняются вопросы, связанные с введением с 1 июля 2002 г. КоАП РФ. При рассмотрении дел судам надлежит исходить из того, что нормы, содержащиеся в федеральных законах и устанавливающие ответственность в сфере публичных правоотношений, не отменные при введении КоАП РФ, подлежат применению после 30 июня 2002 года в части, ему не противоречащей.
Привлечение должностных лиц организаций за административные правонарушения в области налогов не исключает привлечения организаций к ответственности, установленной НК РФ.
В случае установления КоАП РФ более мягкой ответственности, чем было установлено ранее действовавшим законодательством, за правонарушение, совершенное до 1 июля 2002 г., применяется ответственность, установленная КоАП РФ. Взыскание ранее наложенных штрафов за такое правонарушение после 30 июня 2002 г. может быть произведено лишь в части, не превышающей максимального размера штрафов, предусмотренных КоАП РФ за такое правонарушение.

Одностороннее изменение порядка погашения государственных краткосрочных облигаций путем зачисления средств на специальный инвестиционный банковский счет, операции по которому в настоящее время приостановлены до окончания реструктуризации ГКО, не допускается. Не может быть исключена возможность удовлетворения требований держателей ГКО о взыскании по ним денежной задолженности. Не допускается в одностороннем порядке и новация обязательства, поскольку согласно п. 1 ст. 414 ГК РФ замена первоначального обязательства другим возможна только по соглашению сторон.
Ранее арбитражные суды исходили из того, что правоотношения сторон по делам, вытекающим из отношений договора государственного займа, регулируются не только гражданским, но и бюджетным законодательством. Правомерность одностороннего отказа государства от исполнения взятых на себя обязательств на первоначальных условиях обосновывалась нормами бюджетного законодательства вне связи с положениями ГК РФ.

Минтруду РФ поручено утвердить по согласованию с ФСС РФ указанный в названии перечень, включив в него проведение периодических медицинских осмотров и профилактического санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
Размер средств, направляемых на частичное финансирование предупредительных мер, не может превышать 20% суммы страховых взносов, перечисленной за 2002 год.
Решение о финансировании и его размере принимается ФСС РФ в 15-дневный срок с даты подачи страхователем заявления с указанием предупредительных мер на 2003 год, плана их частичного финансирования и необходимых обоснований. Заявления страхователей принимаются ФСС РФ до 1 июля 2003 г.
Страхователь ежеквартально представляет в Фонд отчет об использовании полученных средств.

Устанавливается порядок подготовки, принятия решений о подписании и подписания от имени Правительства РФ с правительствами иностранных государств либо с международными организациями или их органами международных межправительственных актов, не являющихся международными договорами РФ.
Указанный порядок не распространяется на акты международных организаций, межправительственных комиссий и иных международных органов.
Предложения о подписании международных актов представляются в Правительство РФ МИД РФ либо иными федеральными органами исполнительной власти совместно с МИД РФ или по согласованию с ним.
Международный акт подписывается, как правило, Председателем Правительства РФ либо по его поручению одним из его заместителей или федеральным министром. Полномочия на подписание международного акта не оформляются.

Утвержденные Правила регулируют отношения между исполнителями услуг и их потребителями в связи с оказанием услуг на внутреннем водном транспорте при перевозке пассажиров и их багажа, а также грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Особые условия пользования береговой полосой предусматривают ограничения при осуществлении в пределах этой полосы хозяйственной деятельности, которые устанавливаются для обеспечения безопасности судоходства. Установлено, что пользование береговой полосой для осуществления хозяйственной и иной деятельности, при которой не обеспечивается безопасность судоходства, не допускается. Указанный участок может быть предоставлен юридическим и физическим лицам во временное пользование при наличии разрешения бассейнового органа.

Определяется порядок предоставления субвенций за счет средств федерального бюджета организациям независимо от организационно-правовой формы, выполняющим отдельные работы в области стандартизации, метрологии и сертификации, кроме бюджетных учреждений. Получатели субвенций определяются Госстандартом РФ на конкурсной основе.

Перечень форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, дополнен формой N Р16002 - "Заявление о государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса".

Изменения, вносимые в положение о Комитете РФ по финансовому мониторингу, обусловлены вступлением в силу со 2 января 2003 г. изменений и дополнений к Закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Комитету предоставлено право издавать постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом в случае, если хотя бы одной из сторон является организация или физическое лицо, в отношении которых имеются полученные сведения об их участии в террористической деятельности, либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организаций или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организаций или лица.

Налоговое уведомление, направленное налогоплательщику по почте заказным письмом, считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом в поле "Получил..." проставляется дата получения налогоплательщиком заказного письма, а в строке "подпись налогоплательщика" отметки не производятся.

Утверждена инструкция, регламентирующая действия таможенных органов по порядку снятия ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами, классифицируемыми в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД РФ, в отношении которых таможенное оформление не завершено, но таможенные платежи уплачены заинтересованными лицами.
Любое физическое лицо - приобретатель транспортного средства вправе обратиться в таможенный орган, в регионе деятельности которого оно постоянно проживает и зарегистрировано с просьбой о применении к такому транспортному средству норм инструкции. Для этого приобретатель подает в таможенный орган заявление в произвольной форме о добровольной уплате таможенных платежей в отношении находящегося в его фактическом владении транспортного средства с приложением документов на транспортное средство, а также документов, связанных с его ввозом.

Устанавливается, что все партии вывозимых необработанных природных алмазов должны иметь сертификат, подтверждающий их российскую принадлежность и отсутствие в них алмазов из зон конфликтов. Сертификат является обязательным документом для таможенных целей.
Минфину РФ предписано по согласованию с Минэкономразвития РФ и ГТК РФ определить форму сертификата и установить порядок его выдачи при осуществлении государственного контроля за качеством сортировки и оценки вывозимых партий необработанных природных алмазов.

Вместо свидетельства о государственной регистрации соискателем лицензии представляется в Государственную техническую комиссию при Президенте РФ документ, подтверждающий внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

При приобретении имущества для собственных нужд, не связанного с производством и реализацией товаров (работ, услуг), без последующей передачи структурным подразделениям, объекта обложения НДС не возникает. При этом суммы НДС, уплаченные по приобретенному для собственных нужд имуществу, к вычету не принимаются.

Установлен новый порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования РФ на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования.
Прием документов от поступающих на очную форму обучения (кроме специальностей искусства) начинается не позднее 15 июня, и заканчивается не ранее 31 июля.
Определен порядок приема и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний.
Установлено, что образовательное учреждение среднего профессионального образования ежегодно не позднее 1 июня самостоятельно разрабатывает правила приема, утверждаемые его директором (начальником) и определяющие сроки приема заявлений, количество, перечень, формы проведения и систему оценок вступительных испытаний, порядок приема по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой стоимости обучения и др.

Специальное психофизиологическое исследование - опрос проводится с применением технических средств (полиграфов, компьютерных технологий, аудио- и видеозаписи и т.п.), не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, с целью оценки достоверности информации, сообщаемой опрашиваемым лицом. Опрос является гласным оперативно-розыскным мероприятием.

Таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ, включенных в группу 87 ТН ВЭД РФ и на которые выдаются паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств, в Московском регионе производят Московский и Московский областной автотранспортный таможенный пост Центральной акцизной таможни, а также Бутовский таможенный пост Московской западной таможни.
Приказ не применяется в отношении новых легковых транспортных средств, места доставки и таможенного оформления которых определены приказом ГТК РФ от 30 октября 2002 г. N 1152.

При образовании избирательных округов на определенных законом субъекта РФ территориях компактного проживания коренных малочисленных народов РФ, включенных в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ, допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей на выборах устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется только на правоотношения, связанные с выборами депутатов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, назначенными до вступления в силу настоящего Закона.

В Патентный Закон вносятся существенные изменения и дополнения.
Статья 3 дополняется положением о продлении срока действия патента на отдельные категории изобретений.
Раздел III Патентного закона дополняется нормами, регулирующими отношения, связанные с получением патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту. Исключается ст. 9, устанавливающая основания для создания Федерального фонда изобретений России. Изменениями раздела IV обеспечивается правовая охрана изобретений авторов, испрашивающих патент на свое имя, и предусматривается уменьшение размера патентной пошлины при условии готовности уступить патент (в случае его выдачи) любому лицу, выраженной автором при подаче заявки.
Изменения раздела V направлены на совершенствование процедуры рассмотрения заявок и улучшение условий патентования для отечественных заявителей (в том числе условий патентования за рубежом), а также на предотвращение раскрытия сведений о разработках без обеспечения их правовой охраны. Предусматривается введение процедуры пересмотра федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности решений по результатам экспертизы по существу, в том числе в связи с возможными процедурными нарушениями. В связи с этим образуется Палата по патентным спорам в качестве единственного административного органа для рассмотрения возражений на решения экспертизы и против выдачи патента. Апелляционная палата и Высшая патентная палата упраздняются.
Из раздела VII исключаются положения о невозможности рассмотрения в судебном порядке споров, отнесенных к компетенции административной апелляционной инстанции. Изменения раздела VIII направлены на снятие ограничений прав заявителей и одновременно на упорядочение процедур по зарубежному патентованию объектов промышленной собственности. В раздел введены нормы, определяющие порядок применения Закона к заявкам на объекты промышленной собственности, поданным в рамках международных договоров РФ.
Уточняется порядок "обмена" охранных документов СССР на изобретения и промышленные образцы на патенты Российской Федерации, предусматривающий максимально возможное продление сроков такого "обмена" и согласование ходатайств об этом с компетентным федеральным органом исполнительной власти в отношении объектов промышленной собственности, созданных за счет средств государственного бюджета СССР, а также порядок использования этих объектов и условия выплаты авторских вознаграждений.
Устанавливаются особенности правовой охраны секретных изобретений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся секретных изобретений (вступающих в силу с 1 января 2004 г.)

К подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации детям отнесены дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
Статья 2.1, перечисляющая категории граждан, признаваемых пострадавшими от политических репрессий, изложена в новой редакции с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18 апреля 2000 г. N 103-О. Теперь к указанным лицам отнесены дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2003 г.

Утвержден бюджет Фонда социального страхования РФ на 2003 год по доходам в сумме 134 525,9 млн. руб., по расходам в сумме 143 185,4 млн. руб.
Установлено, что минимальные размеры пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) и пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может быть ниже установленного МРОТ (с применением районных коэффициентов в районах и местностях, в которых они применяются). Сохранена норма о том, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб.
Размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 27 тыс. руб. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 27 тыс. руб.
Сохранены размеры штрафных санкций за нарушение установленного срока представления или непредставление страхователями установленной отчетности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2001 год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицирована Конвенция, принятая 87-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 17 июня 1999 г.

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2002 г. устанавливается в размере: в расчете на душу населения -1893 руб., для трудоспособного населения - 2065 руб., пенсионеров -1432 руб., детей - 1880 руб.

Утверждена новая форма сводного финансового отчета политической партии и порядок ее заполнения.

Устанавливается порядок организации и проведения авиационного поиска и спасания в мирное время, привлечения авиационных частей и предприятий, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, имеющих воздушные суда государственной авиации, к дежурству в системе авиационного поиска и спасания и проведению поисково-спасательных работ, а также основные требования по оснащению поисково-спасательных сил и средств аварийно-спасательным имуществом и снаряжением.

Ставка ввозной таможенной пошлины на алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1 литра (код ТН ВЭД 7612 90 100 1) устанавливается в размере 20% от таможенной стоимости товара, но не менее 22 евро за 1000 штук (ранее - 20%, но не менее 41 евро за 1000 штук).
Указанная ставка вводится по истечении месяца со дня официального опубликования постановления сроком на 9 месяцев.

Повышается специфическая составляющая ставок ввозных таможенных пошлин на чай зеленый (код ТН ВЭД РФ 0902 10 000 1) и чай черный (код ТН ВЭД РФ 0902 30 000 1) в первичных упаковках нетто-массой не более 3 кг в одноразовой упаковке. Ввозная ставка на указанные товары составит 20%, но не менее 0,8 евро за 1 кг (ранее - 20%, но не менее 0,4 евро за 1 кг).
Ввозная пошлина на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак (код ТН ВЭД 2403 91 000 0) снижается в 2 раза (с 20% до 10%).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Порядок оформления и выдачи вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, выдаваемого детям до 14 лет, приобретшим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Российской Федерации, утверждается МВД РФ. Бланк вкладыша является документом строгой отчетности.

В целях повышения инвестиционной политики ликвидируется Государственная инвестиционная корпорация с передачей всего имущества Минимуществу РФ.
Указ вступил в силу с момента подписания.

Эксперимент проводится на территориях, поднадзорных Московскому ГТУ Банка России, ГУ Банка России по Волгоградской, Калининградской, Новосибирской, Омской, Пермской, Саратовской, Свердловской областям, г. Санкт-Петербургу и Национальному банку Республики Башкортостан по согласованию с ними.
Перечисляются требования, предъявляемые к служащему Банка России, который может быть назначен куратором. По всем возникающим вопросам, за исключением вопросов, относящихся к операционной деятельности, кредитным организациям, участвующим в эксперименте, следует обращаться непосредственно к куратору.

Классификация товаров - это отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД РФ и соответствующим им цифровым кодам. Классификация осуществляется для целей определения мер тарифного и нетарифного регулирования, установленных в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, ведения таможенной статистики внешней торговли РФ.
Для целей единообразной классификации товаров ГТК РФ издает обязательные для применения всеми таможенными органами и заинтересованными лицами нормативные правовые акты, определяющие классификацию отдельных товаров.
При декларировании товаров декларант самостоятельно определяет код товара. Для отдельных товаров ГТК РФ может устанавливать требование получения решения о классификации товара принятого соответствующим таможенным органом.
Каждое заинтересованное лицо вправе обжаловать решение о классификации товаров, принятое таможенным органом.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.

Положение дополнено определением "резиденты", соответствующим Закону "О валютном регулировании и валютном контроле".
Разрешается ввоз, вывоз и пересылка валюты РФ резидентами, осуществляющими реализацию товаров и услуг пассажирам в пути следования транспортных средств при международных перевозках.
Вывозимая валюта может быть получена непосредственно из кассы резидента, осуществляющего такую реализацию, либо получена от самой реализации товаров и услуг в пути следования транспортных средств. Вывезенная валюта подлежит обязательному обратному ввозу в сумме, не менее вывезенной. Ввезенная валюта подлежит оприходованию в кассу резидента.
Во всех указанных случаях сборы за таможенное оформление исчисляются от номинальной стоимости валюты, заявленной в грузовой таможенной декларации.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Определяются особенности бухгалтерского учета таких активов, как специальный инструмент, специальные приспособления, специальное оборудование и специальная одежда. Данные активы включаются для целей бухгалтерского учета в состав оборотных активов и имеют особый порядок отнесения стоимости в затраты на производство и продажу продукции (работ, услуг).
Приказ распространяется на организации, за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений.
Приказ вводится, начиная с бухгалтерской отчетности за 2003 год.

Признается утратившим силу Указание ЦБР от 11 марта 1999 года N 510-У "О порядке совершения Банком России операций по покупке золота на условиях предварительного авансирования" с изменениями и дополнениями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 29 января 2003 г. N 6.

Разъясняется, что перевод денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов относится к безналичным расчетам. Данное разъяснение имеет важное значение для решения вопроса о том, возникает ли объект налогообложения по налогу с продаж при указанном способе расчетов с физическими лицами за реализованные им товары (работы, услуги).

Письмо издано в связи с определением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 284-О, согласно которому сохраняется прежний порядок взимания платежей за загрязнение окружающей среды и иные виды негативного воздействия на нее до введения в действие нового порядка их взимания. Таким образом, возврат платы за загрязнение окружающей природной среды, как до вынесения указанного определения, так и после него на основании решений Верховного Суда РФ налоговыми органами не производится.

Устанавливаются общие требования к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий в Системе сертификации работ по охране труда в организациях.
Утвержденные правила предназначены для использования при создании, аккредитации и функционировании органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также при проведении инспекционного контроля за их деятельностью.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2003 г. Регистрационный N 4168.

Утверждаются формы следующих документов, оформляемых МИД РФ, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ:
- решений, принимаемых по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке; - заключений, составляемых на заявления об изменении гражданства в общем порядке; - заключения об отмене решения по вопросам гражданства РФ;
- справок, выдаваемых в подтверждение прекращения гражданства РФ, отсутствия гражданства РФ или приема к рассмотрению заявления по вопросам гражданства РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4172

Перечисляются должности и работы, замещаемые или выполняемые работниками, с которыми могут быть заключены письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Утверждена типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Также перечисляются работы, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества. Утверждена типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Установлено, что при смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50% от его первоначального состава указанный договор должен быть перезаключен.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4171

Определяется порядок подачи декларантом и принятия таможенным органом грузовых таможенных деклараций (ГТД), в том числе временных, неполных, временных периодических, заполненных на бланке формы ТД1 (основной лист) и на дополнительных бланках формы ТД2 (добавочный лист), которые используются при декларировании в одной таможенной декларации товаров разных наименований.
Перечисляются документы, необходимые для проверки сведений, заявленных в ГТД, а также порядок их представления. Устанавливается порядок внесения изменений и дополнений в ГТД или ее изъятия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4167.

В зачетной книжке отражаются результаты промежуточной аттестации, информация о курсовых работах, о проходимой практике, о защите выпускной квалификационной работы, а также итоги междисциплинарного экзамена по специальности.
Форма зачетной книжки студента в образовательных учреждениях среднего профессионального образования вводится с 1 сентября 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2003 г. Регистрационный N 4161.

В перечень включены начальник Управления взаимодействия с саморегулируемыми организациями профессиональных участников рынка ценных бумаг и инвесторами, а также его заместитель.

Проведение в Балтийской таможне эксперимента по таможенному оформлению товаров, ввозимых в РФ морским транспортом в рамках проекта "ТрансАтлантическое Направление", продлено на 2003 г. Особенностью таможенного оформления в рамках эксперимента является особый порядок декларирования товаров путем подачи временной или неполной грузовой таможенной декларации на первой стадии таможенного оформления с последующей подачей полной или восполняющей грузовой таможенной декларации на второй стадии таможенного оформления, в том числе с условным выпуском товаров.

Рассмотрение материалов и принятие решений о предоставлении, продлении срока действия, приостановлении и возобновлении действия, направлении в суд заявления об аннулировании, аннулировании лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ, осуществляется Федеральной миграционной службой МВД РФ и ее региональными подразделениями. Указанная служба также ведет реестр лицензий и занимается оформлением документов, подтверждающих наличие лицензии.

Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Правила включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.
Правила вводятся в действие с 1 июля 2003 г.

Утверждается методика расчета показателей финансового состояния с/х товаропроизводителей, типовое соглашение о реструктуризации долгов, типовое соглашение о списании сумм пеней и штрафов. Определяются базовые условия реструктуризации долгов с/х товаропроизводителей, требования к участнику программы финансового оздоровления, а также перечисляются документы, прилагаемые к заявлению о включении в состав участников программы финансового оздоровления.

            Практическое пособие предназначено для бухгалтеров, аудиторов, а также студентов, обучающихся по экономическим специальностям. Рассматриваются расходы по производству и реализации товаров, работ и услуг, операционные и внереализационные расходы, включая расходы будущих периодов, особенности расходов торговых организаций.
Книга учитывает требования налогового и бухгалтерского учета. Предлагаются варианты бухгалтерского учета, максимально приближенные к требованиям учета налогового. Большинство хозяйственных операций изложено на примерах с проводками.
Учтены изменения, внесенные в налог на прибыль Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ. Автор высказывает свое мнение по вопросам, на которые нет однозначного ответа в законодательстве.

        Разъясняются особенности гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции с 1 февраля 2003 г., обусловленные вступлением в силу с указанной даты Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Признаются утратившими силу некоторые постановления и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в связи с введением в действие нового ГПК РФ.

        Просьбы религиозных организаций о предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу направляются органами управления этих организаций в Правительство РФ за 3 месяца до очередного призыва граждан на военную службу. К просьбам должны быть приложены списки священнослужителей, а также обоснование необходимости предоставления отсрочки в отношении каждого священнослужителя. Гражданину, включенному в список, отсрочка предоставляется призывной комиссией по месту его воинского учета. Священнослужитель, которому предоставлена отсрочка, ежегодно, в сентябре, представляет в военный комиссариат выданную религиозной организацией справку, подтверждающую его духовный сан (звание), должность, которую он занимает, и место службы.
В случае назначения священнослужителя на другую должность или утраты им статуса священнослужителя предоставленная ему отсрочка аннулируется.

        Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию, осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 г. в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые Правительством РФ. Для получения удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций, пострадавшие лица представляют в органы исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства (регистрации) заявление и иные перечисленные документы. До получения указанных удостоверений установленные Законом льготы и компенсации, предоставляются на основании ранее выданных удостоверений.
МЧС РФ предписано обеспечить до 1 января 2006 г. обмен ранее выданных удостоверений на удостоверения единого образца.

            Указанным в названии категориям лиц ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания. Установлены фиксированные размеры надбавки к окладу денежного содержания, пропорциональные выслуге. Так, при выслуге от полугода до 1 года надбавка составляет 5%, 25 лет и более - 70%.
Перечисляются периоды, включаемые в выслугу лет для назначения надбавки.
Соответствующим органам власти предписано произвести перерасчет выслуги лет для назначения процентной надбавки к окладу денежного содержания по состоянию на 1 июля 2002 г.

    С 1 февраля 2003 г. коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии установлен в размере 1,06 (предыдущий коэффициент, установленный с 1 августа 2002 г., равнялся 1,09). Указанный коэффициент применяется для увеличения пенсий, установленных согласно федеральным законам "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

            Постановлением вводятся в действие с 1 января 2003 г. гигиенические нормативы - "Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест. ГН 2.1.6.1181-02".
Гигиенические нормативы предназначены для организаций, занимающихся проектированием и эксплуатацией производств по уничтожению химического оружия, а также специалистов учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих надзор в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. Регистрационный N 4148.

        В новой редакции изложены: сводный реестр поступивших расходов, сводная ведомость учета доходов, некоторые ведомости учета доходов и др. приложения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. Регистрационный N 4147.

        Межрегиональным территориальным органом Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, осуществляющего государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях, является межрегиональный территориальный округ. Определены задачи округов, их функции, права, обязанности, основы организации деятельности
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2003 г. Регистрационный N 4150.

            С 1 февраля 2003 г. номинал почтовой марки, обозначенный буквой "А", составляет 3,70 руб., буквой "В" - 2,75 руб.
С 1 мая 2003 г. прием к пересылке почтовых конвертов и карточек с марками, номинал которых обозначен буквами "А" и "В", будет осуществляться по установленным тарифам. Не полностью оплаченная письменная корреспонденция, опущенная в почтовые ящики, будет возвращаться без гашения почтовых марок отправителям для полной оплаты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2003 г. Регистрационный N 4156.

            Нормативные документы Госстроя СССР, составленные в уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 г. и 1984 г., признаются утратившими силу с 1 сентября 2003 г., а не с 1 января 2003 г., как это было ранее предусмотрено.
До 1 сентября 2003 г. разрешается представлять на рассмотрение Главгосэкспертизы при Госстрое РФ проектно-сметную документацию по вновь начинаемым строительством объектам, составленную на основе сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.).
С 1 сентября 2003 г. указанная проектно-сметная документация, составленная на основе сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.), Главгосэкспертизой приниматься не будет.

        Права акционера от имени Российской Федерации осуществляют Минимущество РФ и Российский фонд федерального имущества. Волеизъявление акционера - Российской Федерации оформляется решением министерства (фонда). По вопросам повестки дня общего собрания акционеров позиция Российской Федерации отражается в письменных директивах, выдаваемых министерством (фондом) представителю для голосования на общем собрании акционеров.
Установлен порядок назначения и деятельности представителей Российской Федерации в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права Российской Федерации на участие в управлении им ("золотой акции").

        Таможенные сборы за таможенное сопровождение транспортных средств, на котором перевозятся товары, либо транспортного средства, следующего в качестве товара своим ходом, устанавливаются в фиксированных размерах в рублях (ранее - в зависимости от МРОТ).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. Регистрационный N 4146.

        В новой редакции излагается форма решения о приостановлении операций по счетам в банке. Согласно изменениям порядок приостановления операций по счетам в банке не распространяется на индивидуальных предпринимателей - должников.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2003 г. Регистрационный N 4154.

    ГТК РФ разрешено осуществлять таможенное оформление письменной корреспонденции и не запрещенных к пересылке в Российскую Федерацию товаров народного потребления, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, следующих в Чеченскую Республику, а также в адрес физических и юридических лиц, зарегистрированных на территории Чеченской Республики и действующих на территории РФ от имени и (или) в интересах Чеченской Республики. В отношении иных прибывающих товаров и грузов таможенное оформление по-прежнему не производится.

        С 30 апреля 2003 г. сроком на 4 года вводятся ограничительные квоты на импорт мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы (товарная позиция 0105), свежих, охлажденных или мороженых (код ТН ВЭД РФ 0207), в том числе обваленных (коды ТН ВЭД РФ 0207 14 100 0 и 0207 27 100 0). Ввоз мяса домашней птицы в таможенном режиме выпуска для свободного обращения сверх установленных квот, запрещается.
Таможенное оформление этих товаров будет осуществляться при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития РФ.

        С 1 апреля 2003 г. сроком на 9 месяцев вводятся ограничительные квоты на импорт говядины. Квота составит 315 тыс. тонн. В рамках этого объема будет взиматься пошлина в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг. Таможенное оформление этих товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, будет осуществляться при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития РФ. При превышении квоты пошлина составит 60%, но не менее 0,6 евро за 1 кг мяса.
Также упорядочены позиции группы 02 ТН ВЭД РФ "Мясо и пищевые мясные субпродукты".

        С 1 апреля 2003 г. сроком на 9 месяцев вводятся ограничительные квоты на импорт свинины. Квота составит 337,5 тыс.тонн в год. В рамках этого объема будет взиматься пошлина в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Таможенное оформление этих товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, будет осуществляться при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития РФ. При превышении квоты пошлина составит 80%, но не менее 1,06 евро за 1 кг мяса.
Также упорядочены позиции группы 02 ТН ВЭД РФ "Мясо и пищевые мясные субпродукты".

            Разъясняются некоторые вопросы, связанные с продажей резидентами иностранной валюты, осуществляемой с транзитных валютных счетов и специальных транзитных валютных счетов, а также с существующим порядком расчетов между резидентами и нерезидентами по договорам о выполнении работ, оказании услуг или передаче результатов интеллектуальной деятельности.
Закреплено положение о том, что без представления резидентом в уполномоченный банк поручения на обязательную продажу (обратную продажу) иностранной валюты, она может быть приобретена непосредственно уполномоченным банком, обслуживающим клиента, либо реализована на внебиржевом межбанковском валютном рынке, Центральному банку РФ, на межбанковских валютных биржах.
Также разъяснено, что резидент вправе без разрешения Банка России зачислить на свой счет в уполномоченном банке иностранную валюту, являющуюся предварительной оплатой по внешнеторговому контракту, заключенному с нерезидентом, независимо от срока действия этого контракта.

            Разъясняется, что распределение прибыли текущего года кредитными организациями, созданными в форме акционерных обществ, на цели, не связанные с уплатой налогов на прибыль и выплатой дивидендов после 1 июля 2002 г., является неправомерным.
Указанное требование обусловлено вступлением в силу изменений в Закон "Об акционерных обществах", согласно которым распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) осуществляется общим собранием акционеров по результатам финансового года.
При несоблюдении указанных положений к кредитным организациям могут быть применены меры надзорного реагирования.

            Принятие изменений и дополнений обусловлено вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем".
В перечень программ осуществления внутреннего контроля, разрабатываемых кредитными организациями, включена программа, определяющая порядок организации работы по отказу от заключения договоров банковского счета (вклада) с физическими и юридическими лицами и отказу в выполнении распоряжения клиента об осуществлении операции, а также по приостановлению операций с денежными средствами или иным имуществом.
Перечисляются случаи, когда кредитная организация вправе отказаться от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом.

        Запросы направляются в письменной форме на официальном бланке КФМ РФ в адрес кредитной организации на имя руководителя. Запросы должны содержать следующие реквизиты: перечень запрашиваемой информации, в том числе документов или заверенных копий документов, форма и сроки их представления; подпись должностного лица КФМ РФ. При необходимости письменные запросы и ответы на них могут содержать ограничительные пометки, обеспечивающие конфиденциальность обмена информацией, и направляются способами, позволяющими обеспечить сохранность и неразглашение сообщаемой информации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. Регистрационный N 4140.

            Перечисляются виды периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации НДС по ставке 10%.
Постановление распространяется на правоотношения, касающиеся обложения НДС указанных изданий и продукции, возникшие с 1 января 2002 г.
Соответствие видов продукции, производимой и реализуемой редакциями средств массовой информации, издательствами, издающими организациями и информационными агентствами, продукции, указанной в утвержденном перечне, подтверждается документами (справками), выдаваемыми Минпечати РФ. Указанные документы (справки) не выдаются в отношении ввозимых периодических печатных изданий и книжной продукции.