Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 января 2025 г. N 7 "Об утверждении порядка выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц"

Зарегистрировано в Минюсте России 28 января 2025 г.
Регистрационный N 81063

     В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 постановления Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по
предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и
пунктом 20 перечня утративших силу актов и отдельных положений актов
Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах
по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",
приказываю:
     1. Утвердить порядок выдачи Министерством промышленности и торговли
Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного
государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного
подпунктом "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации
от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального
режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц", согласно приложению к настоящему
приказу.
     2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и
торговли Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 2276 "Об утверждении
порядка выдачи Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства
промышленного товара, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3
постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г.
N 616, и Положения об отраслевых экспертных советах при Министерстве
промышленности и торговли Российской Федерации" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2024 г.,
регистрационный N 78706).
     3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого
заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации B.C.
Осьмакова.
     4. Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его
официального опубликования.

Министр                                                    А.А. Алиханов



                                                               Приложение
                                            к приказу Минпромторга России
                                                  от 9 января 2025 г. N 7

    Порядок выдачи Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства
товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом
   "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23
 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима
     при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
   государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг
                   отдельными видами юридических лиц"

     1. Разрешение на закупку происходящего из иностранного государства
товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренное подпунктом
"а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23
декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц", выдается Министерством промышленности
и торговли Российской Федерации по обращению заказчиков (далее
соответственно - разрешение, постановление N 1875, заявитель).
     2. Разрешение выдается в отношении товаров, являющихся промышленной
продукцией и происходящих из иностранных государств (за исключением
государств - членов Евразийского экономического союза), предусмотренных
подпунктом "а" пункта 5 постановления N 1875, для целей осуществления
закупок для государственных и муниципальных нужд, осуществления закупок
отдельными видами юридических лиц.
     3. Заявитель обращается в Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации посредством направления заявки о выдаче разрешения
(далее - заявка) с использованием государственной информационной системы
промышленности, функционирующей в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке
создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной
системы промышленности" (далее - государственная информационная система
промышленности).
     При подаче заявки заявителю необходимо определить уполномоченное
лицо, ответственное за подачу заявки и доступ к информации, содержащейся
в государственной информационной системе промышленности (далее -
представитель заявителя).
     4. Заявка в электронной форме заполняется представителем заявителя в
личном кабинете государственной информационной системы промышленности на
сайте gisp.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее - сайт gisp.gov.ru) и подписывается руководителем (иным
уполномоченным лицом) заявителя усиленной квалифицированной электронной
подписью в соответствии с Правилами использования усиленной
квалифицированной электронной подписи при обращении за получением
государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об
утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной
подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг
и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения
административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее
- квалифицированная подпись).
     5. В заявке указываются:
     а) информация о заявителе (адрес в пределах места нахождения,
контактная информация для связи (телефон, адрес электронной почты (при
наличии);
     б) информация о планируемом к закупке происходящем из иностранного
государства товаре, являющемся промышленной продукцией, в отношении
которого запрашивается разрешение (наименование, коды в соответствии с
Общероссийским классификатором продукции по видам экономической
деятельности и единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением
Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об
утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа
Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании
утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической
комиссии" (вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.)1
(далее соответственно - ТН ВЭД ЕАЭС, товар);
     в) характеристики товара, потребность в котором имеется у заявителя
(в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 5
апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее
- Закон N 44-ФЗ) указываются в соответствии с каталогом товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (включая при
необходимости дополнительные потребительские свойства, в том числе
функциональные, технические, качественные, эксплуатационные
характеристики товара, работы, услуги, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 5 Правил использования каталога товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г.
N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой
информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"), за исключением случаев отсутствия в таком каталоге
позиции, соответствующей потребностям заказчика, или отсутствия
характеристик товара в позиции каталога, при которых характеристики
товара, потребность в котором имеется у заказчика, указываются в
обращении в соответствии с положениями статьи 33 Закона N 44-ФЗ);
     г) планируемый срок проведения закупки товара;
     д) информация об инвестиционном, национальном и федеральном проектах
(программах), в случае если товар закупается в рамках указанных проектов
(программ).
     6. Заявка заполняется отдельно на каждый товар, в отношении которого
запрашивается разрешение. Заявка не должна содержать сведения,
составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской
Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".
     7. Заявитель информируется о ходе рассмотрения заявки путем
направления сообщений в личный кабинет государственной информационной
системы промышленности на сайте gisp.gov.ru и (или) по электронной почте
(при наличии).
     8. Заявка в зависимости от отраслевой принадлежности заявленного
товара направляется в одно из структурных подразделений Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации согласно сферам ведения
(далее - ответственное структурное подразделение).
     9. Ответственное структурное подразделение в течение 5 рабочих дней
со дня получения заявки в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка
осуществляет проверку заявки на соответствие требованиям, предусмотренным
пунктом 5 настоящего порядка.
     В случае если выявлено, что заявка представлена с нарушением
требований пункта 5 настоящего порядка, ответственное структурное
подразделение отклоняет ее и в течение 1 рабочего дня со дня завершения
проверки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, возвращает
заявку на доработку с указанием причины возврата.
     10. Отклоненная заявка дорабатывается заявителем по замечаниям в
течение 15 рабочих дней со дня возврата заявки на доработку в
соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящего порядка и посредством
государственной информационной системы промышленности направляется
повторно на рассмотрение в ответственное структурное подразделение,
которое осуществляет проверку доработанной заявки согласно пункту 9
настоящего порядка.
     11. В случае соответствия заявки требованиям пункта 5 настоящего
порядка ответственное структурное подразделение в течение 1 рабочего дня
со дня завершения проверки, предусмотренной пунктом 9 настоящего порядка,
посредством государственной информационной системы промышленности
осуществляет сравнение характеристик товара с характеристиками товара,
находящегося в реестре российской промышленной продукции2, и имеющего
схожие технические и эксплуатационные характеристики с товаром,
позволяющие выполнять его функции и быть коммерчески взаимозаменяемым с
ним (далее - аналогичный товар, сравнение соответственно).
     12. Сравнение транспортных средств, произведенных в соответствии с
техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных
транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятым Решением Комиссии
Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (вступил в силу 1 января
2015 г.)3, осуществляется в рамках совокупности следующих критериев:
     а) для транспортных средств с закрытым типом кузова, имеющим
интегрированный увеличенный багажный отсек с доступом через заднюю дверь
(универсал), диапазон длины кузова: до 4200 мм, 4200-4440 мм, более 4440
мм и диапазон ширины кузова: до 1740 мм, 1740-1810 мм, более 1810 мм;
     б) для транспортных средств с закрытым типом кузова, имеющим
трехобъемную конфигурацию с отдельным багажным отсеком (седан) или с
открывающейся вверх задней дверью и укороченным задним свесом (хэтчбек),
диапазон длины кузова: до 4440 мм, 4440-4680 мм, более 4680 мм и диапазон
ширины кузова: до 1740 мм, 1740-1810 мм, более 1810 мм.
     13. Если по результатам сравнения, предусмотренного пунктами 11 и 12
настоящего порядка:
     а) будет выявлено наличие аналогичного товара, то ответственное
структурное подразделение в течение 1 рабочего дня со дня завершения
сравнения посредством государственной информационной системы
промышленности или электронной почты (при наличии) направляет заявку (без
указания на идентификационные данные заявителя) организациям -
производителям такого товара (далее - производитель аналогичного товара)
с запросом о производственной и технологической возможности произвести
аналогичный товар (далее - запрос). Запрос направляется путем направления
сообщений в личный кабинет государственной информационной системы
промышленности на сайте gisp.gov.ru производителя аналогичного товара и
по электронной почте (при наличии);
     б) не будет выявлено наличие аналогичного товара, то ответственное
структурное подразделение в течение 5 рабочих дней со дня завершения
сравнения направляет в адрес заявителя, в том числе посредством
государственной информационной системы промышленности, разрешение.
     14. Производитель аналогичного товара с учетом информации,
представленной заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка,
в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в подпункте
"а" пункта 13 настоящего порядка, посредством государственной
информационной системы промышленности:
     а) подтверждает производственную и технологическую возможности
произвести аналогичный товар;
     б) не подтверждает производственную и технологическую возможности
произвести аналогичный товар.
     Если по истечении установленного настоящим пунктом срока
производитель аналогичного товара не представил информацию согласно
абзацу первому настоящего пункта, считается, что производственная и
технологическая возможности не подтверждены.
     В случае необходимости дополнительного подтверждения возможности
произвести аналогичный товар производитель аналогичного товара продлевает
рассмотрение заявки на 5 рабочих дней, но не более одного раза.
     15. В целях реализации пункта 14 настоящего порядка производитель
аналогичного товара использует государственную информационную систему
промышленности.
     Для работы в государственной информационной системе промышленности
производителю аналогичного товара необходимо определить уполномоченное
лицо, ответственное за представление информации в соответствии с пунктом
14 настоящего порядка (далее - представитель производителя).
     Информация, представляемая в соответствии с пунктом 14 настоящего
порядка, подписывается руководителем производителя аналогичного товара
(представителем производителя) и заверяется печатью производителя
аналогичного товара (при наличии) или подписывается квалифицированной
подписью. После подписания информация считается подтвержденной и
размещается в государственной информационной системе промышленности.
     16. Ответственное структурное подразделение в течение 5 рабочих дней
со дня получения информации в соответствии с пунктом 14 настоящего
порядка направляет в адрес заявителя, в том числе посредством
государственной информационной системы промышленности, разрешение, если
из полученной информации следует неподтверждение производственной и
технологической возможностей произвести аналогичный товар, либо
уведомление об отказе в выдаче разрешения (далее - уведомление) с
указанием выявленного аналогичного товара, если из полученной информации
следует подтверждение производственной и технологической возможностей
произвести аналогичный товар.
     17. Разрешение и уведомление подписываются руководителем
(заместителем руководителя) ответственного структурного подразделения.
     18. Разрешение действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи
и распространяется только на одну закупку.
     19. В разрешении указываются:
     а) наименование заявителя;
     б) наименование товара, в отношении которого выдано разрешение, его
коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам
экономической деятельности и ТН ВЭД ЕАЭС;
     в) реквизиты заявки, в соответствии с которой выдается разрешение.
     Копия заявки, на основании которой выдано разрешение, является
неотъемлемой частью выданного разрешения.
     20. В случае несогласия заявителя с принятым в соответствии с
пунктом 16 настоящего порядка решением заявитель подает в Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации через государственную
информационную систему промышленности в течение 3 месяцев со дня
получения уведомления соответствующую заявку с указанием причин
несогласия с принятым решением и документально подтвержденным
обоснованием причин несогласия.
     Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
рассматривает заявку, указанную в абзаце первом настоящего пункта, в
соответствии с пунктами 8-17 настоящего порядка, с учетом представленных
заявителем причин несогласия с принятым решением и документально
подтвержденного обоснования причин несогласия.
     В случае принятия ответственным структурным подразделением решения о
признании заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта,
обоснованной разрешение оформляется в течение 5 рабочих дней со дня
принятия такого решения.

------------------------------
     1 Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с
Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.,
ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О
ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу
для Российской Федерации 1 января 2015 г.) (далее - Договор).
     2 Правила формирования и ведения реестра российской промышленной
продукции, состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких
сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения
таких сведений в государственной информационной системе промышленности, и
порядок предоставления сведений, включенных в реестр, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г.
N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции".
     3 Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с
Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10
октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г.
N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического
сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая
2001 г.), а также в соответствии с Договором.